2016年是创建国家卫生城市红头文件

篇一:2016年是创建国家卫生城市红头文件
2016年创卫爱卫文件

成立创建国家卫生城市

领导小组的通知

各部门：

为加强对创建国家卫生城市，落实对创卫和爱卫工作的组织领导，经公司领导办公室决定，成立创卫和爱卫工作的组织、协调等工作。现将成员名单公布如下：

组长：

副组长：

成员：

开展创卫和爱卫工作具体职责：

一、宣传组：

职责：负责年度工作计划的制订和监督实施；负责爱卫、创卫活动的安排、资料整理归档工作；负责年度工作总结；负责员工的健康教育和宣传等工作。

二、卫生检查组：

职责：定期或不定期检查公司等工作场所的卫生，并将检查情

况存档。

三、除“四害”专管组：师文厚

职责：开展除“四害”达标活动，组织、制定、实施除“四害”方案，检查、管理、规范除“四害”工作，协调有关部门制定对防治疾病、重大疫情、中毒事故、突发事件和防范措施及应急对策。

特此通知！

2016

年1月8日

2016年爱卫、创卫工作计划

为持续做好2016年爱卫、创卫工作，特制定本计划：

一、切实加强领导，落实各项工作

落实本年度爱卫、创卫工作，达到创建国家卫生城市的要求，需要加强爱卫、创卫工作的领导，把年度任务具体化，责任化；责任到部门，到个人。加强督查，定期检查爱卫、创卫工作落实情况，对在期限内没有完成工作任务的部门、个人，要进行督查谈话；造成严重后果的，还要追求相关责任人的责任。务必保证爱卫工作能够顺利开展。

二、加大宣传力度

要通过各种途径，使得创建国家卫生城市的工作深入人心，提高普及率。要组织全公司员工进一步学习、领会创建国家卫生城市和爱国卫生运动的重要性和必要性。利用晨会、培训会等形式，广泛宣传爱卫、创卫知识。

三、搞好环境卫生

认真开展爱卫、创卫工作，不要把工作流于形式化，纸上化，要把爱卫工作落实到实际的工作中来。定期开展环境整治工作，动员员工清除公司内卫生死角，定期清理车间、食堂等重点地方的卫

生。切实把春秋两季灭鼠、夏秋灭蚊蝇等工作安排落实到责任人。

2016年1月9日

2016年上半年爱卫创卫

工作总结

在全体员工的共同努力下，我公司创卫工作从组织机构、资料收集、整理到公司卫生管理，从创卫知识宣传、卫生知识的传授到健康教育的经营管理，都有了明显的变化。现将爱卫、创卫总结如下：

一、加强领导，提高认识

公司领导对爱卫、创卫工作十分重视，把爱卫、创卫提上了重要议事日程。成立了领导小组。总经理担任组长，明确了各自工作目标，落实了相关责任。对创卫工作，公司领导亲自抓，办公室负责整个爱卫、创卫工作的协调和安排，使各项任务层层落实，任务明确。

二、积极开展创卫工作

按照创建国家卫生城市的要求，认真开展公司每月卫生检查工作，对存在的问题，要求被检部门限期整改，力争达到创卫标准。

三、认真开展病媒生物防制工作

篇二:2016年是创建国家卫生城市红头文件
2016创建卫生城市的实施方案 - 副本 - 副本

太和镇新城幼儿园

开展创卫工作的实施方案

为深入开展创建卫生城市活动，确保鄂州市建成卫生城市目标的实现，现根据上级文件精神，结合我园实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的“十八大三届、四届、五届全会”精神为指导，全面落实科学发展观，以鄂州教育系统“创卫”目标任务为着力点，实施精细化管理，提升师幼文明素养，构建和谐幼儿园，影响周围的人群，努力创建卫生城市。

二、目标任务

工作目标：按照《卫生城市标准》要求，全面实施整改，确保在检查中我园的卫生工作达标，为鄂州市创建卫生城市达标作出贡献。

具体任务：

（一）搞好环境卫生综合整治。幼儿园窗明几净、物见本色、一尘不染、、物放有序、设施齐全、环境优美、除害达标，随时保持良好的卫生环境。【2016年是创建国家卫生城市红头文件】

（二）搞好宣传和健康教育。认真抓好师幼文明礼仪教育，培养科学、文明、健康的行为习惯。重视宣传阵地功用，更新健康专栏，创建无烟校园。

（三）巩固除“四害”达标成果。彻底清除“四害”孳生地，完善防鼠防蚊蝇设施，规范灭鼠毒诱饵，定期开展药物和物理防治消杀活动，把“四害”密度控制在省级规定标准之内。

三、实施步骤

第一阶段：宣传教育，组织发动。根据《卫生城市标准》要求和各上级部门的部署，制定“创卫”工作方案，层层分解目标任务，召开动员大会，做好宣传发动工作。

第二阶段：全面实施，整体推进。

1、各班严格按照幼儿园清洁工作要求做好各项清洁卫生工作，不留死角；专职保洁员认真清理幼儿园内各个死角，随时检查任务区的环境卫生，发现问题及时整改，保证环境洁净清爽。

2、继续做好健康教育和宣传。严格按照省级规定上好健康教育课，开课率达到100%，幼儿健康知识知晓率和健康行为形成率大于80%，坚持做到“五有”，

有课本、有教案、有课时、有考核、有评价；健康教育专栏不少于3㎡，且每两个月更换一次内容。

3、加强食堂从业人员、保育员的培训确保卫生知识知晓率达99%，行为形成率达99%。

4、投入经费，完善硬件设施。专用垃圾房，垃圾分类箱，垃圾清运，食堂设施设备，消杀药物等，按照要求一一落实。

5、落实病媒防制工作。按照爱卫办的统一部署，全面完成除“四害”工作任务，确保“四害”密度控制在省级规定标准之内。

（三）第三阶段：攻坚克难，迎接暗访。【2016年是创建国家卫生城市红头文件】

对照《卫生城市标准》十项要求，针对重难点问题和薄弱环节，全力以赴，查漏补缺，全面完成各项目标任务。

（四）第四阶段：巩固提升，迎接省级技术评估。

对照《卫生城市标准》各项要求，坚持查漏补缺，全面整改提升，确保顺利通过全国爱卫办对市城区创卫技术评估并进入省级综合评审，如期实现创建目标。

四、成立创卫工作组，明确责任

（一）成立创卫工作组

组 长：高志勤（园长）

副组长：张秋莲 陈志杰

成 员：胡丽文 胡文静 柯丽云 彭芳 邓福意 各班班主任

（二）明确分工，落实责任

组 长：全面指挥创卫工作

副组长：全面督查创卫工作

成 员：按照创卫目标任务，各负其责，做好具体工作的同时收集资料规范建档。

五、工作措施

（一）加强组织领导。实行“一把手”总负责，分管领导牵头，各成员具体落实，使创卫工作层层有人抓，事事有人管，不留空挡。确保创卫工作在年度考核中取得优异成绩，且不在爱卫办评估中出丝毫差错。

（二）强化宣传教育。幼儿园爱卫工作天天讲，层层动员，广泛宣传创卫的

目的意义，创国卫的办法措施以及《省级卫生城市标准》等，不断提升我园师幼的积极性和广泛参与性。坚持值周教师天天督查考核反馈，表扬先进促进后进，形成一个人人讲卫生爱清洁的氛围。充分利用各种会议和专栏、橱窗、板报、班队会、印发资料等多种形式进行宣传教育，创建一个环境优美、文明气息强的幸福幼儿园。

（三）加大投入力度。经费投入采取多方筹措的办法，加大硬件设施建设的力度，力争达标。

（四）严格督查督办。领导小组人员时时以身作则，认真督查各项创卫工作，发现问题及时督办整改，完善工作环节。

（五）做好创建省级卫生城市资料的收集归档工作。按照创卫标准，确保软件资料收集齐备、真实、完整，在检查验收中不失分。

太和镇新城幼儿园

2016年3月

篇三:2016年是创建国家卫生城市红头文件
2015劳教制度正式废止

第1篇：劳教制度正式废止劳教人员剩余期不再执行

根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

决定自28日公布之日起施行。

这意味着延续半个多世纪的劳教教养制度今日正式废止。

此前，11月中旬，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

劳教制度正式废止

一个村官在网上发了100多条负面信息，被判劳教两年；因对女儿被强奸案判罚的不满，多次上访的“上访妈妈”唐慧被当地政府判罚劳动教养一年半；一位母亲进京看望自己的儿子，被判劳教一年。“上访妈妈”唐慧、村官任建宇等事件近年来引发了社会高度关注。

今日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定，劳教制度正式废止。

根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

今年1月召开的全国政法工作会议明确提出，2015年政法工作重点推进“四项改革”，其中包括劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。

本次官方会议消息让很多学者觉得“劳教改革”近在咫尺。

今年11月中旬，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

三中全会历来有历史性意义，本次对劳教“一锤定音”式的表述只是本次会议的重要决定之一。

“这么多年来，专家学者的呼吁没有白费。”中国政法大学教授洪道德说。

今日，全国人大表决通过了国务院关于废止劳动教养问题的决定，劳教制度正式“寿终正寝”。

劳教人员剩余期限不再执行

2015年10月18日，司法部司法研究所所长王公义透露，目前中国被劳教人员数量有6万多，自我国劳教制度实施以来，被劳教人员最多时达到30余万人，最少时也超过5000人。

记者了解到，在本次全国人大常委会分组审议废止劳动教养制度的议案时，与会的全国人大常委会组成人员、专门委员会成员、各省区市人大常委会负责人和部分全国人大代表认为，议案在回顾劳动教养制度实施情况，总结劳动教养制度历史作用的基础上，根据经济社会和民主法制发展的需要，提出废止劳动教养制度，并对废止劳动教养制度后需要进行的法律清理等工作作出安排，考虑周全，所提措施的针对性、操作性也比较强。

与会人员认为，劳动教养制度依法施行50多年来，教育挽救了一批危害社会治安秩序的违法人员，为维护社会治安秩序、确保社会稳定发挥了重要作用。

随着近年来我国禁毒法、治安管理处罚法、刑法等处理违法犯罪的法律不断出台和完善，对适用劳动教养的违法行为，依照现行法律，基本都能予以相应处罚教育矫治，程序上更加严格规范，劳动教养的适用逐年减少乃至基本停止。现在废止劳动教养制度是正当其时、水到渠成，建议审议通过。

专家：剩余期限不执行不会对社会产生影响

今天上午，清华大学法学院教授周光权对《法制晚报》记者表示，由于正在执行的劳教人员人数不多、社会危害性有限（毕竟不是罪犯），所以“不再执行”不会对社会产生多大的影响。

“虽然官方没有公布最新的数据，但据我了解，目前全国正执行的劳教人员人数极少，因为今年年初，已经释放出要废除的信号，所以，各地通过各种措施减少审批，没有新增劳教人员。另外，原来的一些劳教人员通过良好表现，减少期限，很多也都出来了。”周光权说。

中国政法大学教授洪道德接受《法制晚报》记者采访时表示，在押劳教人员存在一个“转化”的问题。对正执行劳教人员，在新的人权理念之下，用新的方法来处理。

洪道德坦言，劳动教养对于维护社会秩序、保护公民权益起到了一定作用，但在现实中也存在一些被滥用的情况。另外，还有一部分经常违法，屡教不改，但同时构不上刑事犯罪的人群。

劳教中不排除扩大化的打击，比如说把正当的上访看成不稳定因素而劳教，明显侵犯了公民的人权，这部分既不是违法行为也不是犯罪行为。

“最大的问题是目前的劳教人员为何而存在要搞清楚，到适用劳动教养地步的人群到底有没有，如果有这样一个人群，总是要处理的。而直接交给社区矫正也不对。”洪道德说。

链接近年劳教典型案件

任建宇案：任建宇曾是重庆市彭水县大学生村官。

2015年，因为在腾讯微博和腾讯博客复制、转发、评点一百多条“负面信息”，被重庆市公安局以“涉嫌煽动颠覆国家政权”在2015年9月23日逮捕，随后决定对任建宇“劳动教养两年”。

2015年11月19日，任建宇被从劳教所接出，重获自由。

唐慧案：2015年，湖南人士唐慧因上访反映11岁女儿被强奸案件，被当地zhèng fǔ 部门处以劳教一年半。虽然劳教很快被取消，但称“再次受到伤害”的唐慧将当地劳教委诉上法庭。

此前，侵害唐慧女儿的主要嫌疑人分别被判处死刑和无期徒刑。

唐慧事后表示，不断上访的动力是相信法律，希望遇到清官。2015年7月15日，湖南省高院对“上访妈妈”唐慧行政诉讼案作出二审判决，改变永州市中院的一审判决，判定永州市劳教委向唐慧支付赔偿金2641、15元。

劳教制度58年

第一份有关“劳动教养”

的红头文件

1955年8月25日，党中央发出的《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》，明确指出对于“不够判刑而政治上又不适宜继续留用，放到社会上又会增加失业”的“反革命分子”“坏分子”，采取与劳动改造不同的处理方式：“让他们集中起来，但不完全失去自由，替国家做工，由政府发给一定的工资”。这种新的处置方式就是劳动教养制度的雏形

1957年

正式确立劳教制度

1957年8月1日，第一届全国人大常委会第七十八次会议批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》，依法确立了劳动教养制度

1961年：

规定期限

1961年4月，公安部制定规定，明确劳动教养的期限是两年到三年，由劳教机关“内部掌握”

1966年

一度停止

全国性的“文化大革命”开始后，劳教制度也停止了运行

1979年

实质性改变

1979年11月29日，经五届全国人大常委会十二次会议批准公布了《国务院关于劳动教养的补充规定》，规定劳动教养对象是“收容大中城市需要劳动教养的人”

奠定新时期劳教制度框架

1980年2月，重新发布1957年《国务院关于劳动教养问题的决定》；

当年2月29日，“收容审查”制度建立；

1982年1月21日，颁布《劳动教养试行办法》扩大了劳动教养的对象

劳动教养对象泛化

1986年，六届全国人大常委会通过《治安管理处罚条例》，明确增加了三种可以适用劳教的情况：卖淫、嫖娼以及介绍、容留卖淫、嫖娼的人；赌博以及为赌博提供条件的人；制作、复制、出售、出租以及传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的人

1990年12月28日，第七届全国人大常委会通过了《关于禁毒的决定》，明确规定，“吸食、注射毒品成瘾的，予以强制戒除，进行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳教，并在劳教中强制戒除”

1991年9月，第七届全国人大常委会第21次会议又通过了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》

取消收容审查制度【2016年是创建国家卫生城市红头文件】

第八届人大第4次会议通过《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》，取消收容审查制度

废止收容遣送制度

6月22日，国务院宣布废止《收容遣送办法》，代之以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，这使以“治安”为目标的劳动教养制度进一步走向衰落

2015年

设立试点城市

最高法等十部委印发通知，兰州、济南、南京、郑州被列为违法行为教育矫治试点地区

2015年

废止劳教制度

今年11月中旬，十八届三中全会《决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

全国人大常委会12月28日通过废止劳教制度的决定，决定自28日公布之日起施行。

第2篇：劳教制度废除的原因

核心内容：劳教制度废除的原因有哪些？劳教制度于十二届全国人大常委会第六次会议正式废除。劳教制度废除源于劳教制度缺乏明确的法理依据、缺乏必要的制衡机制、劳教的严厉与其作为行政处罚的性质不相符合等弊端。法律快车编辑为您详细介绍。

12月28日闭幕的全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

劳教制度废除的主要原因：

首先，劳教制度最为人所诟病的地方在于它与国际人权公约（

按照劳教制度，被劳教的人没有经过合格的法庭、经由正当的程序做出公正的判决即被剥夺人身自由，这是有违公约精神和原则的；2000年，《立法法》实施后，由行政法规规定限制人身自由的行政处罚已失去合法性基础；2015年的宪法修正案中，立法机关又在宪法中加入了“国家尊重和保障人权”条款，从某种意义上表明中国对尽快批准《公民权利和政治权利国际公约》的努力。

其次，劳教的权力集中于公安机关，缺乏必要的制衡机制。

按照《劳动教养试行办法》规定，对需要实施劳动教养的人，由劳动教养管理委员会审查决定，劳动教养管理委员会由公安、司法、民政、劳动等部门的负责人组成。但劳动教养的审批机构设在公安机关，实际上是将劳动教养的决定权集中于公安机关，劳动教养管理委员会形同虚设。

再次，劳教的严厉程度也与其作为行政处罚的性质不相匹配。

劳教属于一种行政权决定的行政处罚，但剥夺人身自由可以多达4年，而刑法的有期徒刑最短只有6个月。其严厉程度与刑罚相当，甚至比短期徒刑、拘役、管制更加严厉。

第3篇：劳教制度

核心内容：劳动制度其并不是我们刑法中的刑事处罚事项，是为了维护社会治安，预防和减少犯罪但是延伸到后来，弊端越来越明显。于2015年12月28日最新劳动制度消息就是将其废除了，这样存在着怎么样的意义呢？法律快车小编下文与您一起进行探讨。

全国人大常委会28日通过废止劳教制度的决定，根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。该决定自28日公布之日起施行。

劳动教养制度不是刑事处罚，而是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。在特殊历史时期，这项制度的确在维护社会秩序方面发挥了重要作用。然而，随着中国社会和法制的进步，其弊端也越来越明显。

劳教制度允许公安机关无须经法庭审讯定罪，即可将疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动和思想教育等措施。因此，一些法律专家认为，这一制度与《立法法》等上位法冲突，也违背了《宪法》的有关规定。由于缺乏明确的性质界定，对其批准程序缺乏监督和限制等漏洞，劳教制度给一些部门滥用权力提供了可乘之机。

劳教制度的这些漏洞，也与中国总体进步的人权状况不相符。

中国加强人权司法保障废除劳教透三重要义

其一，维护法律权威，为推进法治中国提供保障。

从某种意义上说，劳教制度用行政命令来剥夺人身自由，与法治国家的要求不相符。宪法明确规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”废除劳教制度无疑维护了宪法的权威。

其二，避免侵犯公民权利事件的发生。

除了侵犯公民正当程序权利以外，劳动教养主要是侵犯公民的人身自由，废除这一制度对于完善人权司法保障制度意义不容忽视。

其三，有利于履行国际义务，提升国家形象。

中国早在上世纪末就签署了《公民权利和政治权利国际公约》，其第14条第1款明确规定：“人人有资格由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。”显然，废除劳动教养制度明显与上述人身自由权原则相适应的，也有助于提升国家形象。

第4篇：劳教制度正式废止

2月28日闭幕的全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。（光明日报记者殷泓）

“如果议案获得通过，中国将彻底终结实施了半个多世纪的劳教制度，从而促进中国司法体制的改革”。25日，俄塔社对全国人大常委会审议关于废止劳教制度的议案发出这样的评论。而中国的这一举动也成为外媒关注的焦点并展开各种解读。有专家告诉《环球时报》记者，劳教制度的产生有特定的历史背景，如今废止劳教制度也体现出中国在依法治国方面的进步。

据悉，十二届全国人大常委会第十五次委员长会议25日举行，张德江委员长主持。会议听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的关于提请废止《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》的议案审议结果的报告。

应该说这为劳教制度的正式废止定下基调。法新社25日报道称，中国在1957年引入劳动教养制度，作为一种快捷方式来处理罪行较轻的对象。但这一体系允许警察部门未经审判就下达劳教刑期，随着时间的推移这个制度越来越凸显被“滥用”的问题。

中国全国人大常委会本周将对“废止劳教”的议案进行表决，俄塔社25日报道称，如果议案获得通过，中国司法体制改革将实现一次重大进步。随着社会的进步，近年来劳教制度弊端日益突出，与中国人权和法治进步趋势相悖。因此，“对这一制度实施改革迫在眉睫”。德国《世界报》25日则说，这是中国政府又一项重大改革举措。北京推出比以往更宽松的社会政策，以适应中国不断发展的社会结构。

在韩联社看来，废止劳教制度显然是中国新领导集体改善民生的最新举措，这一制度因有“不尊重人权”的嫌疑而备受争议。韩国《东亚日报》称，由于劳教制度可以在未经法院审判的情况下对犯罪嫌疑人实施最长达4年的拘禁，所以饱受各种指责。随着今年年初开始，要废除劳教制度的“各种迹象”越来越明显，关押在劳教所的人员已经大幅减少。法国《政治》杂志的评论称，劳教制度设置的初衷，是给予各地政府以更高效的维稳方式，但这一方式因经常和“黑监狱”、酷刑、虐待相联系，取消是顺应历史潮流。

篇四:2016年是创建国家卫生城市红头文件
2015科室健康教育计划

计划一：科室健康教育计划

为了切实搞好二00x年健康教育工作，根据市卫生局、市健康教育所的文件精神要求，特制定以下我院创建文明城市健康教育工作计划：

一、指导思想

健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传健康教育的重大意义、总体要求和

目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全院动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院职工群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到工作健康教育工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展。

二、总体要求

一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院职工社会主义、集体主义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我永胜意识。引导职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。

二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。医`学教育网搜集整理持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。

三是倡导礼仪规范，树立文明形象。在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明行医。

三、实施步骤

健康教育工作分三个阶段进行。

第一阶段：组织发动（2月1日7月31日）。制定健康教育工作实施方案，召开协调会议，按照健康教育工作任务分工，层层分解目标任务，落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动，强劲造势，在全院营造起参与创建文明城市的浓厚氛围。

第二阶段：整体推进（8月1日10月30日）。按照任务分工和制定的实施方案，按照时间要求，抓好健康教育工作各项任务的落实，确保健康教育工作扎实有序进行。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式，加强对各责任科室落实健康教育工作任务的督查考核，及时发现问题，认真加以整改。

第三阶段：检查总结（11月1日12月31日）。组织各责任科室开展全方位、大容量、高密度的健康教育活动，为检查营造浓厚的氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改。做好查缺补漏工作，规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。

四、组织领导

（一）统一思想，提高认识。做好健康教育工作，对我院发展有着十分重要的作用。各责任科室要充分认识开展健康教育工作的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。

（二）加强领导，落实责任。各科室要将创建健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。医`学教育网搜集整理要建立搞好健康教育的长效机制，保持健康教育工作的连续性。要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。

（三）精心组织，强化督查。健康教育工作纳入院务政务考核和精神文明建设工作目标责任考核，对宣传教育工作，实行不定期检查（或抽查）、通报制度，以加强对传教育工作的动态管理。

（四）把握导向，注重实效。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，善于用群众语言和群众容易接受的形式组织开展健康教育，增强说服力和感染力，增强健康教育工作的针对性、指导性和实效性。

计划二：科室健康教育计划

健康教育作为科室卫生服务项目之一，是科室卫生服务的一项重要内容，是帮助病友把握卫生保健知识、建立健康观念，进步健康素养的一项重要手段，也是增进病友健康行为和生活方式养成、进步病友健康水平，进而推动社会和谐的重要举措。为了更好的贯彻落实卫生服务规范和相干工作要求，进一步完善我科室健康教育与健康增进工作体系，普及病友健康知识，进步病友健康水平，制定了2015年健康教育工作计划，内容以下：

一、主要工作任务

依照健康教育服务规范要求，做好健康教育与健康增进各项工作，完成上级相干单位组织安排的各项任务。围绕心肌梗塞、心力衰竭、冠心病、高血压、糖尿病等疾病，结合各种卫生日主题展开相干宣传活动，特别是积极展开“世界卫生日”、“世界无烟日”、“全国高血压日”、“世界糖尿病日”等各种卫生主题日宣传活动。展开健康安全和防范教育，进步病友应对能力。加强健康教育网络平台建设，增进健康教育网络宣传工作。进一步加强健康教育相干资料和档案的规范化管理。

二、主要工作措施

(一)健全健教组织，完善健教档案资料。

完善的健康教育工作体系是展开健康教育工作的重要保证和有效措施，我们将结合本科室实际情况，灵活地调剂充实健康教育队伍，加强健康教育管理职员培训，组织相干职员积极参加省、市、县、医院等相干部分组织的各类培训，进步健康教育工作者本身健康教育能力和理论水平。将健康教育工作列进我科室重点工作计划，把健康教育各项工作落到实处。完善健教档案和资料，进一步规范健康教育档案管理。

(二)争取更大投进。

努力争取相干部分支持，增加影音播放装备，逐渐实行健康教育多媒体化。印制健康教育宣传材料，扩大健康教育宣传面，保障健康教育工作展开顺利，成果明显。

(三) 计划展开的健康教育活动。

1、举行健康教育讲座

每个月定期展开健康教育讲座，全年很多于12次。根据需求、季节及多病发等安排本科室常见病来进行健康宣教。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生和护士作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相干健康教育材料，尽量将健康知识传递 { 本.文,来.源,于.范,文.之,家.网,县人民医院内一科2015年度健康教育工作计划】 给更多的病友。

2、展开公众健康咨询活动

利用“世界卫生日”、 “世界无烟日”、“全国高血压日”、“ 世界糖尿病日”等各种健康主题日和科室重点健康题目，展开健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。

3、办好健康教育宣传栏

每两个月定期对健康教育宣传栏更换内容。将季节多病发、常见疾病慢、及病友感爱好的健康常识列进其中，丰富多彩的宣传健康知识。

4、充分发挥取阅架的作用

科室内设健康教育取阅架，定期整理更新，将病友需要的健康教育材料、书籍等摆放其中，供病友免费取阅。

三、理顺健教工作流程，规范健康教育行为。

①进院宣教工作：责任护士发放健康教育处方，介绍住院环境及主管医师和护士基本情况。

②用药宣教工作：责任护士介绍药品的主要作用，副作用，留意事项等。

③疾病知识宣教工作：责任护士介绍疾病的病发诱因及留意事项。

④饮食指导工作：责任护士对病友住院期间及出院后饮食应留意事项进行指导。

⑤出院指导工作：责任护士对病友出院后的饮食及用药、平常生活中的留意事项进行指导。

⑥电话回访工作：出院病人一周内主管医师进行电话回访，了解病友出院后的病情变化并有针对性的指导病友进行用药等其它留意事项。

四、工作目标

科室20xx年展开的健康教育讲座、健康咨询活动、发放健康教育材料等工作的受教育人数知晓率达80%以上，覆盖率到达100%。让更多的病友学习到需要的健康知识，从根本上进步病友本身的健康知识水平和保健能力，增进病友养成良好健康行为和生活方式，不断进步病友健康素养。

计划三：科室健康教育计划

健康教育是医院预防保健工作的重要内容，是医务人员开展科普宣传、提高人民群众防病意识、健康意识的重要手段。今年是我市"省级卫生城市"复评确认年，我院认真对照标准，结合医院实际工作，逐项落实，具体计划如下：

一、加强领导，进一步健全完善组织。

今年我们将加大健康教育工作领导小组管理力度，如领导小组成员有变动的话要及时调整，同时建立健全健康教育网络组织，并将健康教育内容作为科室年终考核目标，明确任务。我们将健康教育领导组织及网络成员名单以红头文件形式下发至科室，并将今年健康教育考核内容以表格形式列出，予以量化，文件明确以行政副院长徐军同志为健康教育责任人，负责全院的健康教育工作，医务科负责医院宣传窗宣教，护理部负责病区宣教，健康教育专职员负责全面的技术指导；另外，医院将增加对健康教育工作的经费投入，年内拟购入数码照相机、VCD、投影仪等宣传仪器设备，定期开展健康教育阵地宣传，健康教育领导小组将采用每月一次的检查考核方式督促科室做好健康教育工作，年终进行汇总，奖励，通过加强领导，层层落实，促使我院的健康教育工作逐步走向制度化、规范化、网络化。

二、健康教育知识宣传

广大医务人员是健康教育的执行者，我们首先要求医务人员对健康教育工作要有全面的认识和掌握，使之成为医务人员的自觉行动，今年将对全院干部职工进行健康教育知识专题讲座，要求人人参与，并征订健康教育相关资料，医院每年有计划以科室为单位发放健康教育资料，供广大医务人员自学，并在自学培训的基础上进行考试，科室每月要定期组织开展健康教育活动，健康教育领导小组每月定期对各科室健康教育工作进行检查、考核，年终进行汇总、考核、奖励，通过对广大医务人员有计划、有步骤的教育和宣传、考核，使医务人员重视健康教育工作，主动掌握和学习健康教育知识，要求医务人员健康教育知识知晓率达到100%。

三、科普、卫生知识宣传

（一）门诊健康教育

1、接诊教育：咨询台导医护士为兼职健康教育员，负责解答病人及家属有关疾病防治知识，指导病人就医，分发健康教育资料，并负责督促门诊每月一期的黑板报及时出刊，宣传科普知识。

2、随诊教育：广大医务人员是病人的健康教育指导者，因此我们要根据病人所患疾病及他们所关心的和没有意识到的健康问题进行解释指导，发放健康教育处方。

（二）住院健康教育

1、入院教育：对住院病人，护士要发放住院须知并做详细的介绍，让病人尽快熟悉环境，了解医院的有关规定；经管医师向病人或家属介绍病情及初步的诊断、治疗方案；医护人员都要关心病人的心理需要，予必要的心理指导，使他们树立信心，以最佳的心理状态接受并配合治疗，早日康复。

2、住院期间教育：经管医生 、责任护应根据病人对疾病的认知程度，分阶段进行宣传、解释并指导。

（1）要运用健康咨询、健康处方等对病人及家属开展健康教育；

（2）采取疾病小知识口头和书面测试，分发资料、给病人上课等多种形式的健康教育；

（3）有针对性性地对每一位住院病人或家属发放至少一种健康教育处方并耐心讲解；

（4）适时对病人做一健康教育后测试，了解健康教育效果。

3、出院教育：医务人员应向病人详细交代出院后的注意事项，包括疾病预防、休息、用药、饮食、随访等。

（三）社区健康教育

1、在卫生宣传日，积极配合市卫生局、疾控中心深入社区开展卫生知识宣传、社区服务、咨询工作，每年在4次以上，活动结束后要及时将开展活动的照片、文字记录材料、工作小结整理归档。

2、有计划组织党员、团员开展义诊、下乡宣传活动，充分发挥医务人员的卫生资源优势，技术指导作用将健康教育宣教进行得有声有色。

四、努力争创“无烟医院”

加大吸烟有害宣传力度，向进入医院的人群宣传吸烟的危害，自觉执行医院禁止吸烟的管理规定，并加大检查力度，使医务人员成为禁烟的带头人，形成一股"我劝一家、一家劝大家"的反吸烟氛围，努力争创无烟医院。

五、爱国卫生运动：

积极开展爱国卫生运动和"世界卫生日"、"全国卫生日"的主题宣传活动及做好上级有关部门布置的各项突任务，使我院的健康教育工作上新台阶。

篇五:2016年是创建国家卫生城市红头文件
2016创建国家卫生城市工作汇报材料

文章标题：创建国家卫生城市汇报材料

创建国家卫生城市是市委、市政府提出的一项“全民工程”，根据省爱卫会调研反馈意见，以及市委、市政府下达给我局的创建任务，建设系统的广大干部职工统一思想、负重拼搏，并把创建国家卫生城市作为当前压倒一切重中之重的来抓，充分调动全局上下干部职工的积极性，明确落实创建国家卫生城市的各项任务，现将我局这一阶段的创建汇报如下：

一、统一思想，明确职责

自市委、市政府11月3日召开全市创建动员会的当天下午，我局就立即召开了党委班子会和中层干部会议，研究部署创建国家卫生城市的，统一思想，明确职责，落实责任，充分认识到创建已经进入最后的冲刺阶段，要一鼓作气，志在必得，勇往直前的精神面貌投入创卫迎接检查。切实增强的责任感和主动性，坚决克服对“创建”的厌倦和畏难情绪，进一步做到任务再明确，责任再落实，机制再完善，困难再克服，对各项创建国家卫生城市进行细化量化，分解任务、责任到人，做到层层落实，人人参与。

二、突出重点，狠抓落实

众所周知，创建国家卫生城市面广、量大、任务重、困难多、标准高。本着“围绕创国卫抓城建，抓好城建促创国卫”的思路，针对此次调研发现的问题，我局着重抓了四项。

一抓环卫保洁。针对检查中暴露出来的清扫保洁质量问题，一是加强检查考核。我们会同锦城街道、社区，重点对城区里弄小巷、清扫盲点等存在问题较多的地方进行步行和地毯式检查考核，以此提高环卫作业服务和管理水平。二是组织业务培训。通过组织保洁人员培训、发放创国卫新标准和作业规范要求等资料，进而提升保洁水平和动态保洁质量。三是增加扫路车、高压冲洗车等车辆的作业频率。洒水车、高压冲洗车对城区主要道路采用每天“两冲两洒一保”进行作业，洒水车继续作好城区道路的洒水降尘。四是对城区主要道路果壳箱进行定时清理，定期擦洗和消毒，更换毁坏果壳箱、垃圾筒850只，在此基础上，还要在里弄小巷和城中村增设垃圾箱190余只。五是努力做到作业过程全程密闭，基本实现垃圾收集、中转、运输一条龙密闭化作业，避免“抛、漏洒”现象的发生。六是接管卫生死角的保洁，通过检查，对商业城等清扫保洁不到位的地带，由环卫处统一接管清扫，确保保洁质量。

二抓基础建设。在市政建设方面，在进行浙皖农贸城东侧18米道路、经济适用房三期东侧道路、城中街等多条道路建设和改造的同时，积极做好市政养护，今年截止目前，已修复人行道5394平方米，更换修复盖板224块，清理窨井1732只，修复疏浚下水道1040米，调换侧石549米。在绿化建设方面，积极遵循景观效果与生态效益相结合的方式，先后完成环城北路二期道路绿化、城标转盘绿化、中医院前绿岛改造等一大批绿化工程。今年城市公共绿地养护管理总面积达196406平方米，行道树9016株。根据创国卫检查中发现的的问题，目前还在抓紧实施四项创国卫配套工程。一是三纵四横（钱王大街、城中街、衣锦街、环城东路、江桥路、天目路、临天路）的道路景观工程。二是浇筑零星砼路面14760平方米，铺设道板1019平方米，砌筑围墙1260平方米。三是布置城区闲置地绿化15000平方米。四是对里弄小巷人行道进行地毯式整修，维修人行道板2600平方米，砼路面及沥青路面积1700平方米。所有工程预计十一月底前完工。

三抓城市管理。按照“三分建设，七分管理”的理念和城市管理从街道延伸到里弄小巷并覆盖全城的要求，确立作业与管理并得，经常性与突击性结合的管理思路，着重抓了以下六方面的。一是加强“门前三包”力度。近期补签责任状2920份，纠正倚门设摊3000余起，纠正乱停乱放15570起，乱倒垃圾670余起、乱吐乱丢4900余起，乱吊乱挂乱泼水等3000余起。二是强化城市“牛皮癣”管理。我们实施城市“牛皮癣”市场化运作，于11月4日进行了“牛皮癣”清洗保洁权的公开招投标，中标单位为临安市利安环境工程有限公司。与此同时，加强对城区12个公共信息张贴栏的管理，清理乱贴乱画13000余起。三是进行违章简易搭建整治。到目前为止，调查并发出限期通知38份，拆除简易搭建违章建筑33起，清除乱搭乱建遮阳蓬、简易架子等30余起，对40多幢房屋屋顶和楼道垃圾进行清除。四是开展城区犬类整治。通过集中人员逐片整治的方式，边宣传、边整治，对无证犬进行捕杀，共捕杀犬86只。上月至今又捕杀零星野犬49只。五是强化施工工地管理。对沿街工地要求进行围栏作业，至目前，西墅街、天屹路、钱王大街、城中街等20只工地已实施围栏作业，苕溪南路、新民街两只工地正在整改当中。与此同时，督促14家工地在围墙上写上创建标语，清除场内垃圾，规范物料堆放，对28家工地要求硬化工地出入口，配置冲洗设置，密闭、定时、

定路、定点清运消纳工程渣土等。六是加强马路市场管理。针对广场路的早市和晚市，我局增派值班人员，延长值班时间进行集中整治。对流动摊贩进行夜间23：00—03：30时间段的连续整治，共纠正流动摊贩3810余起。

四抓单位责任卫生。根据创建办的统一要求，我局切实搞好单位卫生，在搞好局机关单位卫生的基础上，我们要求下属各单位也要按创建办要求搞好单位卫生和个人卫生，并组织人员进行检查验收，并纳入年终考核。与此同时，我们还加强了责任路段（江桥路）的巡查值班。由局机关和局属各单位一把手负责，组织人员对江桥路进行12小时（早晨6：00—晚上6：00）不间断值班，确保江桥路在明查暗访过程中能顺利过关。

三、下一步安排

遵照市委、市政府创建国家卫生城市的决定，距在2016年底前使各项创建指标全面达标还有一定差距，为顺利通过国家验收组的暗访，我们将着重抓好以下三方面：

一要进一步鼓足干劲，克难攻坚。创建越到后面越是关键，要解决创建存在的问题难度更大。我们将进一步动员全局上下广大干部职工，认识再统一，力量再集中，再安排，进一步增强的紧迫性，以只争朝夕、背水一战的决心和倒计时的方式，鼓足干劲，克难攻坚，加快进度，全面落实各项创建。

二要进一步查找问题，不断整改。针对省爱卫会调研反馈的问题和创建办分解的任务，我们将进一步对照存在的问题，查漏补缺，逐项逐条加以梳理，具体分解任务，落实到各责任单位，逐个搞好整改，切实完成任务。

三要进一步突出重点，推进建设。对照创国卫的考核内容，要赶在国家爱卫生会调研前完成零星裸露地面的硬化和绿化补植。同时，协请街道社区做好城中村、里弄小巷的垃圾箱（筒）安置等。

各位领导、同志们，面对下一步国家考核验收的暗访，我们深切地感受到剩下的时间不多，但要做的很多，压力很大，担子不轻。我们将进一步激发全系统广大干部职工的热情，调动各责任部门的人员力量，以负重奋进、实干求成的精神面貌，深入推进各项创建，为确保国家卫生城市顺利验收而努力奋斗！

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篇六:2016年是创建国家卫生城市红头文件
2016创建国家卫生城市工作总结

创建国家卫生城市工作总结

2016年，全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和单位的配合支持下，在广大群众和社会各界的积极参与下，以"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点，按照"创业实干打硬仗、建设创业型城市"的要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。现总结如下：

一、主要工作

（一）爱国卫生组织管理得到加强

市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动，调整和充实了市爱卫会，成员单位达44个，涉及各行各业，由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区，各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构，落实了专人负责制度。二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了《**市人民政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来，把每月第一周周末确定为全市"爱国卫生活动日"，在活动日当天，市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生，对人民群众关注的重点难点问题现场办公，解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。2016年，市政府出台了《**市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》，市、区政府成立了考评工作领导小组，市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照"月检、季考、半年评比、年终总评"的方式进行考评，年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的区全市通报批评并处罚50万元，给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评，年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时，坚持城乡联动、整体推进，强化农村爱国卫生工作，远**三县一区均创建为省级卫生县城，**县正在申报国家卫生县城。

（二）市容环境面貌明显改善

我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏，软硬齐抓、标本兼治，深入开展"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共建和谐家园"主题创建月系列活动，全方位加大了执法管理力度。今年，市上投资5000多万元，购置了268台环卫车辆，加大了环卫工作力度，投资规模创历年之最。目前，安宁新城区、和平新区和**石化城建设稳步推进，61个城中村改造进展顺利，南河道二期治理工程接近尾声，大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工，三大出口改造如期完成，建兰路商业步行街、**路步行街建成并投入使用，草场街什字立交桥建成通车，西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快，进一步完善了城市的路网结构，改善了市容市貌，提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%，城市生活垃圾日平均产量2800吨，及时清运率98%以上，生活垃圾无害化处理率达70%。在加强硬件建设同时，软硬齐抓、标本兼治，深入开展了"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共享和谐家园"等主题创建活动，以洗修车点、集贸市场、废品收购站（点）、五小行业门店、户外广告等为重点的"五个专项整治"和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街**整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的"四个专项攻坚"，以及集贸市场提升改造工程等活动，共规范、搬迁、取缔废品收购站（点）900余家，新建改建肉菜市场26个，拆除各类违法建设36万平方米，清退马路市场108条（次），规范广告牌匾12万平方米，拆除违法广告30.1万平方米。开展了城市管理数字化工程和"环卫110"试点工作，对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实《**市市容环境卫生"门前三包"责任制实施办法》，沿街单位"门前三包"责任书签订率达90%以上。以上措施的实施，促进了市容环境面貌的改善。

（三）稳步推进健康教育工作

全市已形成市、县（区）、乡（街）三级网络机构，基层健康教育网络覆盖率达85%以上，为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展"相约健康社区行"等方式和系列活动，向市民及中小学生宣传卫生防病知识，着力提高市民的健康意识和健康观念，全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上，重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持，大力开展控烟工作，完成了"迈向无烟中国"项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和2016年全国戒烟大赛**赛区工作。在每年"世界无烟日"，坚持组织中小学生开展"拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代"大型签名活动，开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前，全市中小学校健康教育开课率达100%，有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价，"教育行政部门健康教育评价表"选项为A的学校达到85%以上。

（四）环境保护再上新台阶

坚持"以气为主、水气并举"的方针，把实施清洁能源改造"123"计划作为全市环保"1号工程"来抓，实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。一是大力推进清洁能源改造。实施"123计划"以来，共投入资金3.55亿元，完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务，累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台（眼），年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时，在城区集贸市场全面实行"无烟集中点火、分散取火"的措施。三是狠抓工业企业污染防治。督促****热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程，查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施，关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。四是强化黄河**段水污染防治。总投资3.97亿元的**安宁污水处理厂建成并投入使用，日处理污水能力20万吨，今年已达10万吨；总投资3800万元的**、安宁污水截流改造工程基本完成，关闭污水排放口117处；南河道综合整治二期工程接近尾声，完成污水截流管道建设10.85公里，截流排污口85个。加大了饮用水水源地保护力度，对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治，我市空气质量明显好转，节能减排初见成效，水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到91.45%，城市生活污水集中处理率达47%，集中式饮用水源水质达标率保持在100%，工业固体废物综合利用率达81.92%，区域环境噪声平均值下降到57.8分贝，机动车尾气排放达标率达84.2％。

（五）卫生监督工作力度不断加大

大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，加强了卫生监督执法力度。一是积极推进食品放心工程，深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生"三鹿"牌奶粉事件后，市委、市政府高度重视，迅速反应，立即启动应急预案，成立了应急处置领导小组，全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作，截至10月中旬，累计免费筛查婴幼儿34763例，累计确诊2016例，累计住院治疗120例；出动监督执法人员23000余人次，共检查超市、商业门店及食品经营户86095户（次），清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。对56个乡镇220个村的457个规模养殖场（户）及1100多个散养户进行了检查，对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前，各项处置工作还在有力有序地进行。二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作，强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中，食品信誉度A级单位52家、B级单位118家、C级单位5742家，量化分级管理率达96.1%,并对已评定等级的单位实行动态监管，巩固A级单位，指导B级单位提升，强化对C级单位的监管，确保了食品安全。三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度，积极推广一次性消毒餐具的使用，一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升，确保了公众就餐安全。四是进一步加强公共场所卫生管理，集中开展了与人民健康关系密切的宾（旅）馆、理发美容店、公共浴池、歌舞厅等"五小"单位的专项整治行动，取缔无证单位746家，整治重点区域41个，推进了"五小"单位硬件改造和消毒工作的落实。目前全市公共服务行业从业人员体检率、"五病"调离率、培训率均达到标准要求。五是加强了对集中式给水、自备水、二次供水的卫生管理，每年对全市二次供水单位进行专项检查，对出厂水及管网末梢水按"全国城市生活饮用水监测规范"要求进行检测，各项指标合格率均达到标准要求。

（六）传染病预防控制工作得到加强

认真贯彻落实《传染病防治法》，坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，完善了《**市突发公共卫生事件应急预案》、《急慢性传染病防治规划》和《主要传染病监测方案》，建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制，对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照《国家公共卫生信息系统建设规划》的统一要求，全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标，健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度，定期监测医院消毒效果，规范院内感染管理工作，医用垃圾分类收集、统一处理，杜绝了二次污染；计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果，"五苗"接种率达到95%以上。

（七）除害防病工作深入开展

在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上，制订了《**市2016年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案》，在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作，根据年度工作安排，制定了科学合理的病媒生物防制方案，广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生，清理脏源点，为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展，成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组，采取分片包干的办法，分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查，对存在的突出问题及薄弱环节，采取新闻曝光、情况通报等形式，督促各区、各单位进行整改，确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中，市上投入专项资金10万余元，发放宣传单2万余份，灭蝇药物400公斤，灭蟑毒饵1510套，灭鼠药物1600公斤。同时，为了使除害防病工作科学化、规范化，制订了《**市病媒生物防制管理办法》（草案），目前准备按照相关程序报请政府审定。

（八）窗口单位、居民区环境建设管理得到加强

在整治城市大环境的基础上，把工作重心向单位、居民区推进，开展了以治理环境、清理"三乱"、绿化美化、"门前三包，门内达标"等为主要内容的综合整治活动，单位、居民区环境面貌发生了显着变化。今年以来，市上先后出台了《**市卫生单位卫生小区申报考核管理办法》、《关于在全市开展"五化"社区、"五化"院落创建活动的通知》，在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和"五化"社区、"五化"院落创建活动，目前，申报命名工作正在进行。近**四区也结合各自实际，积极开展各类卫生创建活动，共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区163个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。同时，加大了**中川机场、**火车站、**汽车站三大窗口单位的环境管理，**机场根据行业特点，在环境卫生管理上实行"一严二抓三结合四重点"的管理模式，狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生，各项指标均达到标准要求。**火车站制定了《环境卫生监理督查办法》，实行定期检查、严格考核，并投资40万元增添了环卫设施，更新了破损陈旧标志，车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元，站容站貌明显改善，为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境，树立了良好的窗口形象。

总之，通过近一年的努力，全市创卫工作取得了阶段性成果，但与《国家卫生城市标准》相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。《标准》规定的10项基本申报条件，有一部分还达不到要求，其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低，粪便无害化处理尚未落实；垃圾收集方式单一，二次污染问题突出；公共场所依然存在着烟草广告，达不到建成区无烟草广告的标准要求；群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。按照标准要求，公厕数量不足，集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地；城市卫生管理长效工作机制不健全，店外店和流动摊贩现象依然存在，占道经营及已清退的马路市场时有反弹；河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施；困难企业单位内部、非规模小区、"城中村"、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应；"五小"行业基础条件薄弱，整治难度较大。另外，创卫考评机制还不够完善，责任追究还未落到实处，管理重心还没有真正下移，责权利不能有机统一，给创卫工作带来一定的难度。

二、今后打算

我们清醒的看到，我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作，但与人民群众对环境的期望，与省内外先进城市相比，还存在一定的差距，特别是随着城市规模的扩大，人口密度和机动车辆的增长，给城市管理和环境改善造成了不小压力，带来许多新的问题，必须认真加以解决。下一步，我们将以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，牢固树立"环境卫生就是城市形象"、"环境卫生就是投资环境"的大卫生观念，以增强市民的健康文明意识为先导，以创建文明城市为龙头，以"五城"联创为依托，以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标，找准差距，总结经验，重点做好以下几项工作。

（一）提高思想认识，增强创建意识。

根据市委、市政府的总体部署，以创建全国文明城市为龙头，加快创建国家卫生城市步伐，进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义，增强创建工作的紧迫感和责任感，把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念，在创建工作中注重倾听群众呼声，解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心，着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育，教育市民群众关心爱护自己的生存环境，激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感，形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。

（二）加快城市建设，突出城市特色。

根据市委、市政府关于**城市建设发展"跳出老区建新区、建设新区带老区，新区抓框架、老区抓美化，局部抓优化、整体抓规划、全面促提高"的整体思路，优化城市发展重点和布局结构，以**和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点，加大基础设施建设力度，大力实施城市精品工程，着力提升城市形象。加快"城中村"改造步伐，全面完成小街巷改造，尽快启动**过境公路建设，高标准完成南河道综合整治工程，加强对黄河河道的整治，不断提高南北两山和城区绿化水平，初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。

（三）实施"八大工程"，提高创**平。

对照新的《国家卫生城市标准》，结合我市实际，重点实施好创卫"八大工程"建设。一是爱国卫生组织强化工程，重点加强县区爱卫办力量，保障人员、经费。二是健康教育普及工程，加强市区两级健康教育机构建设，普及全民健康教育，提高市民健康素质。三是基础设施完善工程，加快道路拓建步伐，完善卫生基础设施，提高垃圾无害化处理水平。四是环境保护促进工程，着力改善空气质量，加强饮用水源保护区的长效管理，增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。五是市容环境美化工程，进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制，加强环境卫生综合整治，不断提高城市园林绿化水平，着力改善人居环境质量。六是行业卫生规范工程，继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理，杜绝重大食品污染和食源性疾病发生，确保食品安全。七是除害防病达标工程，进一步完善除害防病工作机制，加强消杀队伍建设，落实基层"四害"防制人员和工作经费。八是城市卫生"细胞"建设工程，加强对单位居民区的卫生管理，继续开展各类卫生创建活动，进一步促进城市卫生"细胞"建设。