推进交通运输服务型行政执法建设方案2016

篇一:推进交通运输服务型行政执法建设方案2016
2016交通运输依法行政工作计划9篇

2016交通运输依法行政工作计划9篇

第1篇

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十八大以及十八届三中全会精神，根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求，结合我县交通系统工作实际，制定2016年依法行政工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学推动交通运输转型升级为主线，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点，进一步加强交通依法行政和执法管理工作，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会又好又快发展。

二、强化法律意识，着力提升依法行政意识和能力

（一）增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要，牢牢把握精髓和实质，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中，牢牢树立社会主义法制理念，大力弘扬法治精神，努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习，一手抓法律法规知识学习，严格落实依法行政实施计划，建立健全并严格落实领导干部学法制度，积极推广无纸化学法考试，引导广大干部职工学法、守法、用法，切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。

（二）建立完善相关制度，规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作，为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据；同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。

（三）抓好行政审批标准建设，切实推进政务公开。公路局（站）、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批，不断扩大网上行政审批范围，方便群众办事，提高审批效率。

三、强化队伍建设，不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法

（一）推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手，严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范，树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求，继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标，确保标准统一、形象统一、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。

（二）加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定，规范执法主体和执法队伍，建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

（三）推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求，坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，定期组织培训活动，分层次、分类别制定三年轮训行动计划，全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突

出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训，提高培训针对性、实效性。

（四）积极开展普法宣传活动。结合县交通实际，继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动，进一步创新法制宣传载体，拓宽交通运输法制宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12·4”这一法制宣传教育品牌的影响力，重点开展“法律进机关”活动，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。

四、深化执法监督，推进执法行为规范化进程

（一）扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《关于印发<省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知》的精神，在交通系统内对交通运输执法工作中存在的问题进行梳理和专项整改，各单位要结合《县2016年治理公路和水上“三乱”工作实施方案》和《县交通运输系统坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项治理工作方案》（长县交发[2016]11号），加大对公路运输执法领域中在思想作风、队伍管理和执法工作开展情况存在问题的整治力度，重点要对上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可等方面工作进行监督检查，进一步规范执法行为，提高交通依法行政水平。县局将同时引入政风行风监督员等第三方监督，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法、不当行政行为以及作风建设方面的问题。

（二）认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制，建立并完善交通行政执法评议考核制度，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善；二是层层签订执法目标责任书，将责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络；三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展年度执法评议考核，健全执法考评结果运用，将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。

（三）扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法，建立案卷评查长效机制，执法大队要开展日常性的案卷评查工作，加强执法文书制作的规范化建设和管理，严格按照市局下发的文件（长交法规[2016]113号）规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书，作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进意见和建议，以不断提升执法水平。

（四）强化监督，拓展各种监督渠道。通过设立举报箱，公布投诉电话，使执法监督工作落到实处。并严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的要求，认真搞好行政复议、应诉工作。

第2篇

为促进全县交通系统安全生产工作，强化交通行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求，结合我县交通运输实际，编制2016年度安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生；继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查，严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通平稳较快发展。【推进交通运输服务型行政执法建设方案2016】

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞；促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。

（二）主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动；二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全；三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合；四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通；五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水平。

三、职责分工

（一）执法检查职责分工【推进交通运输服务型行政执法建设方案2016】

县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。 县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县15处码头、22艘客渡船（其中义渡3艘）的执法检查率要达到100%，每季度执法检查不少于1次。 县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，年度内专项执法检查不少于4次。

县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客（货）运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。

县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。 县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。

县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。

（二）执法检查重点事项

局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。

（三）其他行政执法工作

1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法【推进交通运输服务型行政执法建设方案2016】

律规定，正确使用安全生产执法文书。

3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。

四、执法检查方法

一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查；二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。

五、其他事项

1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署，并及时将工作开展情况报送局安全法规科。

2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位；一时不能整治到位的，要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前（遇节假日不顺延）向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。

3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。

第3篇

2016年是实施“六五”法制宣传教育工作的第三年，也是实现“六五”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以党的十八大精神为指针，以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标，深入落实“法治交通”建设，使广大交通干部的社会主义法治理论水平，依法行政、依法管理的能力得进一步提高；全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律，有效纠正行业不正之风，努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。

一、紧扣交通发展主题，加大重点法律法规的宣传教育力度

今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面：

1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成，增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。

2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传，促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立；加大对《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省机动车驾驶员培训管理办法》、《省道路运输条例》等相关法律法规学习宣传活动。

3、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是交通基础设施建设征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传教育，切实把服务群众、教育群众贯穿

于普法工作的全过程。

4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育，作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点，不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力，提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。

二、创新活动形式，推进交通法制宣传工作向纵深发展

1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动，利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地，充分利用好交通服务工具（车、船）、服务场所（车站、渡口）、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。

2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体，完善交通办案过程及时沟通交流，处罚后及时回访、帮扶举措，充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用，满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。

三、加强组织领导，提升交通法制宣传工作组织保障水平

1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划，健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实普法经费，确保普法工作取得实效。

2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求，配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设，适时举行业务培训和参观学习活动。

3、强化考评考核工作。明确法制宣传教育考核指标，不断强化督查力度，推进交通法制宣传教育工作落到实处。

第4篇

今年是实现“十二五”计划的关键一年，又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上，决心在新的一年中再上一级台阶，争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效，结合我局实际，特制定本工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线，以规范管理、文明执法、优质服务为重点，强化思想政治道德教育，加强精神文明建设，全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质，积极优化、美化、净化行政服务环境，着力完善创建工作机制，全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。

二、创建目标

在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上，总结经验，寻找不足，在创新、突破上下功夫，努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强，干部职工队伍综合素质明显提高，业务工作明显改善，民主理财进一步完善，内部管理严格规范，执法工作更加公开透明，文明单位创建工作水平不断提升，行风行貌更上一个新台阶。

三、创建措施

（一）加强组织领导，夯实创建基础。

把文明单位创建工作摆上重要议事日程，与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构，夯实创建基础。成立由局长刘义红任组长，党组书记肖树森、纪检组长张颖任副组长，其他班子成员、局属各单位负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室，负责创建工作的日常管理、活动开展以及督促落实等工作，做好创建规划、创建措施、创建保障等的研究、制定工作，同时实行目标考核机制，将文明创

篇二:推进交通运输服务型行政执法建设方案2016
2016年行政执法服务活动方案

2016年行政执法服务活动方案

为贯彻落实党的十八大精神，加快现代服务型统计建设，深入推进统计“六五”普法，进一步提升统计行政执法的服务能力和水平，根据全市行政执法服务月活动统一要求，制定本方案：

一、活动主题

2016年行政执法服务月活动的主题是：行政指导，服务为民。

二、总体思路

结合统计工作实际，深入开展行政指导，解决基层统计困难，提升统计服务能力，全面推进依法行政和法治政府建设。

三、主要活动

1、研究制定行政指导工作实施方案。根据省、市有关要求，研究制定行政指导工作实施方案，明确统计行政指导目标要求、组织领导、方法步骤，确定实施行政指导的管理领域、执法环节、具体项目、实施对象和程序。

2、组织参加全省统计法制业务骨干培训班。5月上旬，组织市局有关人员和各县（区）局法规科负责人参加全省统计法制业务骨干培训班，提高统计法制人员执法水平和业务能力。

3、组织人员参加集中宣传咨询活动。按照市政府法制办的统一安排，认真准备《统计法律法规选编》、《统计月报》、《百姓生活》等宣传咨询材料。组织协调相关处室人员按时参加5月20日全市行政执法服务月集中宣传咨询活动，做好宣传咨询工作，展示统计部门良好形象。各县（区）统计局要结合实际，积极参与本地集中宣传活动，并于5月31日前报送活动有关材料。

4、组织人员参加行政指导专题辅导。积极组织市局行政执法人员参加市法制办举办的行政指导业务专题辅导，切实提高行政执法人员行政指导理论知识水平和实际应用能力。

5、组织开展依法统计网络知识竞赛。运用市级联网直报平台，开展一次面对基层企业统计人员的依法统计网络知识竞赛活动，切实提高基层统计人员统计法律意识，提升企业对统计工作的支持和配合程度。

6、结合统计双基建设开展法制宣传和行政指导工作。结合统计基层基础建设工作，深入乡镇、企业进行统计规范化达标创建指导和法律法规宣传工作，切实提高基层单位统计规范化水平和统计法律意识。

篇三:推进交通运输服务型行政执法建设方案2016
2016交通局效能提升年活动实施方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实上级有关会议精神，紧紧围绕市委、市政府整体工作布署和全局今年各项任务目标，坚持以建设“勤政、创新、规范、高效”的服务型机关为目标，以“提速、提质、提效”为主题，以改进工作作风、提高行政效率、优化经济发展环境为着力点，以强化监督、查究问责为手段，进一步规范行政行为和公信力，营造更加优良的发展环境，为推动经济社会科学发展和“幸福”建设提供有力保障。

二、工作目标及工作措施

（一）建立完善思想教育机制，不断提高开展“效能提升年”活动的认识。

1、开展大讨论，摸查整改突出问题。全系统广大党员干部要认真贯彻落实上级转变工作作风的一系列规定和要求，严格按照市委、市政府强化十种意识、树立十种风气要求，进一步解放思想，围绕“效能提升”主题，广泛开展“如何立足自身岗位推动效能提升”大讨论。通过组织讨论，认真分析查找本单位及本岗位在思想观念、工作作风、工作效能等方面存在的问题和不足，引导党员干部多层次、多角度查找影响效能的突出问题。对查出的问题要进行认真梳理，分门别类加以整改，营造“人人讲效能、处处抓效能、事事都效能”的浓厚氛围。

2、集中整治“庸、懒、散、奢、疏”的行为。根据市委、市政府《关于进一步整治机关“庸、懒、散、奢、疏”行为的实施意见》要求，采取有力措施，着力解决服务意识不强，工作效率不高，工作作风不扎实、不深入，工作纪律淡薄，工作任务不落实，执行政策不严格，行政执法不作为等突出问题。

（二）强化服务意识，规范行政行为，提升服务质量。

1、效能提速。严格按照《市重大项目绿色通道管理暂行办法》，全面加强对审批流程和审批环节的监督检查，推动项目审批工作提速，实行一个窗口办理，一次性告知，一站式服务，一条龙服务，做到特事特办，马上就办，限时办结。

2、公开审批过程。对行政审批及服务项目涉及管理权限、审批依据、申报条件及所需资料、收费标准、审办程序、办结时限、服务承诺等内容，要向社会公开；对企业申请的行政审批事项，要严格执行“首问负责制”和“一次性告知制”。

3、加强对重点科室、部位和服务窗口的管理。各单位要按照《市行政执法机关和窗口服务单位行政服务规范》要求，进一步规范工作人员在接待、咨询、管理、审核、办证、检查、执法、服务等工作中的行为。建立包括工作职责、任务目标、工作流程、工作作风、办事时限、服务任务、廉洁自律、责任追究等8个方面制度，做到执法规范，进一步推进高效利企服务。

三、强化效能建设，提高服务效率，促进交通事业发展

（一）加强审批环节的全程监督。要进一步简化审批流程，压缩审办时限，推行行政审批程序化和精细化管理，进一步完善网络平台，实行全程网上审批，实行电子监察，对审批事项全过程实施监控，切实强化对审批过程的监管。不断加强行政审批中心窗口的管理，把“马上就办、限时办结”落实到实处。对于营运车辆的年度审验，要公开检查事项的设定依据、审验周期、年检办法和收费标准，做到统一时间、集中办理，进一步简化手续，切实提高审验效率。

（二）加强对行政执法环节的全程监督。充分利用监察大队监控中心和执法车辆车载通信平台，科学合理调度执法车辆和人员，对执法过程实施全程监督，做到规范执法和效率执法同步推进。对运输重点物资、紧急物资及鲜活农副产品等车辆开通“绿色通道”，坚持“快检查、快处理、快放行”的“三快”原则和“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”措施。

（三）积极开展专项效能监察。坚持科学管理、统筹安排、突出重点，积极开展效能监察工作。1、继续开展重点项目推进督察工作。紧紧围绕市委、市政府重点工作和全局中心工作，继续实行领导干部项目负责制和帮包基层交管所活动，积极推行“一线工作”法，紧紧抓住项目审批、项目建设、项目运营等关键环节，深入项目现场，查进度、查效能、查问题，及时解决项目推进和建设过程中存在的问题和困难，集中人力，整合财力，聚合物力，确保项目高效运行。2、深入开展公路“三乱”专项治理活动。加强对执法人员的培训教育，建立健全法规规章制度和监督制约机制，按照国家、省有关规定要求，规范设立检查点、收费站和停车场；开展经常性的治理和明察暗访活动，确保公路畅通。

（四）抓好工作落实，提高执行能力。1、强化执行意识，全面提高执行能力。牢固树立“空谈误国、实干兴邦”的执行理念，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，狠抓各项工作落实。杜绝出现“上有政策，下有对策”现象，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务求益求精；做到主动服务不推诿，协调工作不扯皮，高效工作不拖拉，廉洁服务不设卡，以求真务实的执行意识，树立真抓实干的良好风气，确保全系统政令畅通。2、强化制度意识，做到依法办事。各单位要结合工作实际，本着管用实效的原则，进一步健全完善有关制度，切实把权力关进制度的笼子里，用制度管人、管事、管权，用制度保障各项工作的落实。全系统广大党员干部要强化制度的学习，全面掌握近年来上级出台的效能监察制度，带头学法、用法、守法，坚持依法行政，依法办事，做遵纪守法的楷模。

（五）强化监督检查，严格考核奖惩。不断加强监督检查，局效能提升年领导小组将组织有关科室人员成立专项督查组，不定期对有关单位依法行政、工作作风、办事效率、服务质量等方面加大明察暗访力度，对发现的问题严格问责，严肃查处涉企乱检查、乱收费、乱罚款和“吃拿卡要”等问题，对损害经济发展环境、对交通运输行业造成负面影响行为，发现一起，查处一起，并按照规定，严肃追究相关责任人的责任。

四、活动方法步骤

（一）宣传发动阶段（5-6月）。组织召开“提速、提质、提效”主题活动动员大会，全面部署任务，制定并下发《实施方案》，明确目标和任务，确定工作重点，制定工作措施，加大宣传力度，充分利用宣传栏、电子屏等形式，扩大活动影响。各单位要召开专门会议，深入学习有关文件，建立专门组织，制定工作方案及措施，为整个活动开展打下坚实基础。

（二）摆查整改阶段（7-8月）。在集中学习、提高认识的基础上，对照市委、市政府优环境、促发展的一系列政策和实施意见要求，结合本单位实际进行讨论和摆查。对能当场解决的立即解决，对当场不能解决的要落实责任人，落实整改措施和方案，尽快予以解决，做到边查边改。要适时召开座谈会、经验交流会、现场会、调度会，达到活动开展的真实效果。

（三）巩固提高阶段（9-10月）。各单位要在认真学习、讨论、摆查、整改的基础上，建立健全各项制度，并积极研究予以完善。要围绕各种优化环境、服务发展的新举措，大力开展各种服务活动，解决群众关心、关注的热点、难点问题，切实为企业和群众办实事、办好事。

（四）总结考核阶段（11-12月）。对“提速、提质、提效”主题活动的开展情况进行全面的考核验收和总结表彰。年底评选出优化经济发展环境先进单位和先进个人进行表彰。

五、加强组织领导

为确保“提速、提质、提效”主题活动顺利开展，局成立了专门的领导小组。各单位也要成立相应的组织，认真抓好主题活动的开展，把这项活动作为“一把手”工程抓紧抓好。局活动领导小组办公室要加强调度、督导和协调，强化监督检查，确保“提速、提质、提效”主题活动扎实开展。

篇四:推进交通运输服务型行政执法建设方案2016
2016交通局行政程序实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全局中心任务，通过完善法制建设和行政程序行为，提高依法行政能力，防范和化解社会矛盾，细化考核标准，创新工作方法，不断提高工作水平，推进我局行政程序年活动向纵深发展，为全区经济社会发展服务。

二、组织领导

行政程序年活动工作领导小组：

三、工作任务

1、完善推进依法行政长效机制。加大依法行政的检查考核力度，增加日常考核权重，注重社会评议，年终考核成绩与民主评议政风行风结果挂钩。

2.深化执法队伍建设，创新行政管理方式。推进政务公开、行政审批、信息发布、行政投诉等服务职能整合，充分发挥行政投诉工作促和谐保稳定作用。

3.全面推进政务公开。建立健全主动公开和依申请公开工作通报、约谈、考核、责任追究等工作制度，对依法应当主动公开的政府信息，及时、准确公开，对公众申请公开的政府信息，依法予以答复。

4.深化行政审批制度改革。实行首问负责制、绿色通道等制度。行政审批事项依法按时办结，办理过程无投诉。

5.做好政府法制社会信息平台相关工作。

6.继续推行依法行政重点单位联系人制度，提高依法行政工作水平

7.建立健全应急机制，及时处置各种突发事件。

8、规范重大行政决策行为，提高制度建设质量

9.严格规范性文件制发程序和备案监督。

10.加大执法监督力度。加强对行政执法行为的日常监管，确保严格执法、规范执法、文明执法。

11.规范行政处罚自由裁量权。严格按照自由裁量基准制度进行行政处罚。

12.按照省政府公布保留的行政审批项目实施行政审批，重大行政许可决定按规定备案。加强对非行政许可审批项目的监管，完善管理程序，公开透明办理。

13.加强行政执法案卷评查。结合省厅制定的新版行政处罚、行政许可执法文书和案卷范例，在各单位自查的基础上，进行一次行政执法案卷评查。

14.严格确认行政执法主体资格。根据职能权限变更，按照省厅要求做好执法主体资格重新确认工作，依法理顺委托执法法律关系。

15.强化行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格年审制度；建立健全交通系统行政执法人员信息化管理系统。

16.完成行政执法人员年度培训计划。对全区交通行政执法人员进行法律法规知识和军事培训，执法人员年度培训时间不少于一周，要将依法行政知识培训学习纳入对执法人员的年度绩效考核中。在培训的基础上，组织全区交通行政执法人员开展知识竞赛。

17.依法做好行政复议工作。完善和创新案件审理方式，提高当面审理和听证案件、和解调解比率，认真落实行政复议和行政诉讼案件报备制度。注重运用行政调解、和解方式解决行政争议，将调解和解比率纳入考核指标体系。推行网上受理复议案件。

18.建立化解社会矛盾工作机制。建立健全社会矛盾、纠纷排查、调节机制，充分利用信访、行政复议、行风热线，认真解决损害群众利益的突出问题。

19.依法做好信访工作。建立信访风险评估、信息反馈与决策调适机制。进一步加强信访与行政复议、行政诉讼等纠纷解决方式的衔接配合。

20.自觉接受人大、政协监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。

21.强化行政问责。对违法行政造成严重社会影响的单位要严肃问责，并对其依法行政考核结果给予扣分、降档处理。加强对单位工作人员行政管理行为的监督，发现问题及时处理，严肃追究违法、违纪人员责任。探索建立行政审批权力运行监管体系。

22.充分发挥社会监督作用。探索建立新闻媒体曝光的严重行政违法案件、群体性事件的案情登记和案件处理情况报备等制度。

23.加强依法行政调研和宣传。加强依法行政、建设服务型机关的调查研究、理论研究和典型宣传工作，形成与建设法治政府相适应的良好氛围。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要按照责任分工逐项分解任务，具体工作落实到人，要结合工作实际制定本单位、本部门依法行政工作方案。

（二）扎实开展工作。各单位要按照工作部署，进一步提高依法行政意识，增强做好具体工作的自觉性，认真履行职能职责，做到执政为民。

（三）强化监督和检查。各单位要按责任分工采取日常考核与集中考核，内部考核与外部考核相结合的方法，加强监督检查，发现问题及时纠正。

篇五:推进交通运输服务型行政执法建设方案2016
2016交通运输执法考核工作方案3篇

第1篇

为了扎实有效地开展2016年全县交通运输行政执法评议考核工作，按照市交通运输局《2016年市交通运输行政执法评议考核工作方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、组织领导

我局成立以局分管领导为组长，局法制安全科、局属事业单位领导为成员的2016年全县交通运输行政执法评议考核工作领导小组。领导小组办公室设在局法制安全科，具体负责本次执法评议考核工作的开展。

各单位要成立相应的组织机构，制定本单位的工作方案，负责行政执法评议各项工作的组织实施。

二、评议考核内容和评分标准

（一）评议考核的内容和重点。

1、评议考核的内容。2016-2016年交通运输主管部门和执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件以及开展执法监督和执法责任追究等工作开展情况。

2、评议考核的重点。为提高执法考评的针对性和实效性，结合“三基三化”建设的重点目标任务，2016年执法考评工作要突出以下重点：

交通运输基层执法站所。本次考评的重点是交通运输基层执法站所，主要考评综合管理、“三基三化”建设任务落实、行政执法规范化、公路执法专项整改落实、执法人员培训等情况。其中，省、市“三基三化”建设试点单位是重点检查范围，其他单位也应积极推进基层执法站所“三基三化”建设工作。县运管所是市“三基三化”建设试点单位，是此次市交通运输执法评议考核的重点单位，请认真做好各方面的工作准备迎检。具体考评内容和标准见《交通运输基层执法站所执法评议考核表》（见部附件1）。

（二）考核方式

本次执法评议考核主要采取现场检查、听取汇报、查阅台账资料、案卷评查等方式进行。

三、评议考核的步骤

为认真做好市交通运输局行政执法评议考评迎检工作，我县执法评议工作分为组织动员、自查自纠、上报自查报告，县局综合考评等四个阶段进行：

（一）组织动员（2016年5月）。

各单位要高度重视，成立相应的组织机构、制定本单位的工作方案，并认真组织实施，确保本次执法评议考核迎检工作取得实效。

（二）自查自纠（2016年6月1日至15日）。

各单位要按照县局工作方案和市、省、部文件要求，明确职责，全面开展对本单位及所属执法单位的自查自纠工作。认真做好依法行政和法制工作的组织领导、“三基三化”建设任务的落实、公路执法专项整改落实、交通运输基层执法站所的综合管理、行政执法规范化、执法人员培训与考试、执法案卷办理等工作的自查自纠。同时，认真开展执法案卷自查工作，组成自查小组，对行政许可、行政处罚、行政强制案卷认真开展案卷评查，并参照部标准（见附件）逐卷进行评查打分，对每份案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》（见附件）。同时，各单位要结合执法专项整改落实情况，深入研究分析本单位交通运输行政执法人员违法违纪案件情况，在认真调查、统计的基础上，如实填写《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》（见附件），并从中选取和剖析具有警示教育意义的典型案例，形成书面材料（包括基本案情、立案机关、受惩处情况、警示意义等）。

（三）上报自查报告和有关执法评议软件资料（2016年6月20日前）。

自查自纠结束后，各单位对执法评议考核自查情况进行全面总结，肯定成绩，查摆问题，制定整改措施，形成自查工作总结材料上报县局法制安全科，同时上报的材料包括：各单位开展的依法行政和法制工作的组织领导机构、“三基三化”建设的工作情况、公路执法专项整改落实、交通运输基层执法站所的综合管理、行政执法规范化、执法人员的培训与考试、执法案卷评查等方面的软件资料，于6月20日前报局法制安全科邮箱。

（四）县局综合考评（2016年6月20日至6月25日）。

1、县局将抽调部分执法经验丰富、法律功底扎实的人员组成检查组。检查组检查结束后，检查结果将由局法制安全科汇总。

（1）查阅台账资料。被检查单位要做好相关文件和资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。

（2）案卷评查。检查组随机抽取案卷10份开展评查，案卷评查范围为各单位2016—2016年办理的案件，对每个案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》（基层站所没有案卷的，抽取同类或者上级执法机构的执法案卷）。

（3）基层执法站所检查。被检查单位推荐一个各方面工作开展的比较好的执法站所（没有执法站所的该项目不参加检查）供检查单位实地检查，被检查单位要做好台账软件资料的准备，供检查组查阅评估打分。检查组在被检查的执法站所随机抽取5份执法案卷开展案卷评查工作，对每个案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》（基层站所没有案卷的，抽取同类或者上级执法机构的执法案卷）。

（4）检查结束前，检查组要向被检查单位进行反馈，对发现的问题提出整改要求和整改期限，被检查单位应按照检查组提出的整改意见，按期完成整改落实工作。

2、县局组织执法人员考试。县交通运输局初定于6月20日组织执法人员考试（具体事项另行通知）。采取闭卷形式，试题形式为选择题、简答题和案例分析题，考试重点内容包括《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》等。

根据省、市交通运输行政执法评议考核工作方案，市局初定于6月30日组织执法人员考试（具体事项另行通知），将按持证人数十分之一的比例从各单位随机抽取参考人员组织考试。经计算，我局将被抽取10名执法人员参加考试。省厅按照证件号码随机抽取整个地区执法人员40人，市局将组织其中30人参加考试。

对于省厅抽考不合格的执法人员，对其执法证件暂缓年度审验，通过学习培训并经补考合格后，再补充审验。补考仍不合格的，注销其交通运输行政执法证件。请持证人员高度重视，做好迎考准备。

对执法评议开展好的单位，市局将向省厅推荐参加全省优秀基层执法站所评选，在市局考评得分排名后三名的单位不推荐参加优秀基层执法站所评选。考评结束后，对在这次执法评议考核中发现的问题及时反馈并督促整改。局法制安全科对各单位执法评议工作进行全面总结，发掘考评中的好制度、好做法，对好的经验和做法加以推广。

四、工作要求

（一）高度重视，严密谋划

行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监督，落实执法责任制，规范执法行为，促进依法行政的重要举措。各单位要深刻认识执法考评工作的必要性和重要性，站在推进法治政府部门建设、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的高度，加强领导，精心组织，扎实推进，真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，认真开展自评，做好迎接互查与省厅检查的准备工作，确保考评工作不搞形式、不走过场。

（二）严格考评，确保质量

本次考评工作务必深入基层，通过督导检查，切实了解基层情况，推动“三基三化”工作扎实有效地开展。各单位要通过此次考评活动，加强对依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研，探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，加强交通运输行政执法行为规范化建设，强化执法监督，提高执法水平，推动交通运输法治政府部门建设迈上新台阶。

（三）总结经验，完善机制。

各单位要认真总结经验，采取积极有效措施和方法，发掘考评中的好制度、好做法，对好的经验和做法要及时进行总结和推广。对考评发现的问题，要系统整理并提出整改意见和整改期限。要结合考评工作不断创新执法考评的内容和方法，在做好年度考评的基础上，探索日常考评的方式方法，逐步实现从定期考评到日常考评的转变。

第2篇

组织开展好全国第十三个“安全生产月”活动是继续深化“安全生产年”活动的一项重要内容，也是深入贯彻落实省、市、县关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神，落实各级安全生产工作会议的重要措施。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，动员系统各单位通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为，为坚决遏制重特大事故提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、组织领导

县局成立开展“安全生产月”活动领导小组。

各单位要成立相应的领导机构，大力加强“安全生产月”活动的开展。县局将有重点地组织安排抽查，确保“安全生产月”活动的贯彻落实。

三、活动内容

重点组织以下活动：开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动，拉开安全月活动帷幕；开展安全公益宣传、安全横幅标语挂贴，放映安全警示教育片等活动，营造浓厚的安全月活动氛围；开展安全生产宣传咨询日活动及安全生产“五进”活动，普及安全生产知识；开展安全生产警句征集和“我为安全生产建言献策”及“安全生产杯”书画、摄影展，提高群众参与安全生产的积极性；开展安全专家会诊、暗查暗访及集中执法行动，督促重大安全隐患治理、安全生产责任落实。开展安全应急预案演练活动，提高应急救援能力。

四、活动时间与组织形式

“安全生产月”集中活动时间为6月1日至6月30日，“安全生产月”活动采取重点活动由县交通运输局统一组织、各单位共同参与的方式开展，其他活动采取各单位自主组织的方式开展。各系统单位和重点企业要结合各自实际，制定活动方案，既突出特色，又开展好活动。县安委办负责活动开展情况的督导、检查和考核工作，考核结果纳入年度安全生产目标管理考核内容。

五、主题活动

（一）组织召开习总书记安全生产系列讲话精神专题学习会。认真学习《习总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和省政府安委办编印的《安全生产重要指示讲话摘编》，拉开安全月活动帷幕。自6月1日起，在各镇、横山中心的社区、街道、施工工地、车站、码头等人员密集场所，通过悬挂安全生产宣传横幅、张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、安全画廊、发送安全生产公益短信等多种形式，营造“安全生产月”浓厚氛围。

活动时间：6月上旬

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。我局参加在县大戏院广场开展安全生产集中咨询活动。展示安全生产工作成果，宣传生产形势，介绍安全常识，展出典型事故案例，开展集中咨询活动。县安委会组织设立咨询台，解答安全生产问题，进一步宣传国家安全生产法律法规，普及安全知识，弘扬安全文化，提高全民安全意识。

活动时间：6月16日

（三）参加国家、省市安全知识竞赛。组织本系统职工积极参加全国安全生产卡通形象创意大赛、职业病防治知识竞赛活动以及安全月期间各类安全生产知识竞赛，参与安全精神、理念、制度警句征集和“我为安全生产建议献策”活动，提高广大干部职工的法律素质、安全意识和自我安全保护能力。

活动时间：6月1日-6月30日

（四）举办“安全生产杯”书画、摄影展。参加全县“安全生产杯”书画摄影作品展，从不同视角宣传党和国家安全生产法律法规、方针政策，展现交通运输系统战线职工不畏艰苦、爱岗敬业、开拓创新的精神风貌，集中反映广大人民群众对生命的珍视，对安全生产的渴望和对健康幸福生活的美好追求。

活动时间：6月中下旬

（五）开展安全生产进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭“五进”活动

1、开展企业安全文化创建活动。县交通运输局向企业免费赠送《省治理货物运输车辆超限超载条例》，组织开展安全生产法律法规知识集中培训，激励广大职工自发做好安全生产工作。

2、开展送安全文化到基层活动。我局和县地方海事处联合开展安全文化进农村活动、将安全生产知识送到老百姓的家门口，推进群众性安全文化创建工作。

活动时间：6月1日-6月31日

（六）开展安全应急预案演练活动。我局和县地方海事处组织繁无汽渡开展一次水上交通事故应急预案演练。系统各单位也要开展相应的安全演练活动。

活动时间：6月中下旬

（七）开展各具特色的行业性活动，积极参加县交通运输局组织的各项安全生产月主题活动。

六、有关要求

（一）高度重视，精心组织。要充分认识和高度重视“安全生产月”活动和对促进安全生产整体工作的重要性，早筹划、早动员，加强领导，精心组织，细化方案，落实责任，确保活动取得最佳效果。

（二）注重总结，搞好创新。系统各单位要注重总结前些年的活动经验，围绕今年“坚守红线，从严执法”的活动主题，不断创新形式，丰富内容，增强活动的新颖性和实效性。

（三）充分发挥新闻媒体作用。要重视和加强安全生产新闻宣传工作，主动与新闻单位进行沟通和配合，采取有效措施，集中安全生产宣传报道，搞好舆论引导和监督。

第3篇

一、工作目标及主要内容

工作目标：一是通过开展试点工作，深入推进基层执法队伍职业化建设，探索建立基层执法站所分类建设指导标准，修订完善基层基础管理制度体系，逐步形成“三基三化”建设框架，为在全县交通运输系统“三基三化”建设积累经验。二是努力实现全县交通运输基层执法站所人员结构配置合理，队伍素质稳步提升，执法保障显著增强，管理制度规范齐全，外观形象标准统一，执法能力及服务水平明显提高。三是着力建设政治坚定、素质优良、纪律严明、执法规范、作风过硬、高效为民的交通运输行政执法队伍。

主要内容：具体试点工作内容详见《交通运输部办公厅关于开展交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点工作的通知》

二、试点单位

省厅确定的交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点单位包括：市公路局金牛超限超载检测站等11个单位。

市局确定的交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点单位：县公路运输管理所。

三、具体工作安排

试点工作从2016年4月开始，2016年8月结束。按照以下三个阶段，分步骤组织实施。

（一）准备阶段（2016年4月）。试点单位及其主管部门要立足工作实际，分别制定相应的试点工作方案，试点工作方案要严格按照交通运输部和省厅、市局的有关要求，侧重于解决试点单位的实际问题，明确工作任务、实施步骤、时间节点、保障机制等，并制定具体的工作进度表。

（二）实施阶段（2016年5月至2016年2月）。试点单位要严格按照本单位试点工作方案的目标任务和时间进度，认真抓好试点工作的落实。要认真执行季度简报制度，于每季度末，定期向上级主管部门反馈试点工作阶段性工作的完成情况。试点单位的上级主管部门要结合工作实际情况，指导试点单位研究制定“三基三化”建设标准，并按建设标准帮助试点单位解决实际困难。

（三）评估总结阶段（2016年3月至8月）。试点单位要注意总结试点工作主要做法、成效、存在的问题及原因、值得推广的经验和制度成果，形成总结材料，于2016年5月10日前报县局法制安全科。市局将于2016年第二季度，对两个试点单位“三基三化”建设工作完成情况进行督查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。有关单位要高度重视试点工作，强化领导，明确责任，细化工作举措，狠抓落实，务求实效，确保按时完成试点工作。

（二）加强联系，强化督导。要加强上下工作联动，试点单位及时沟通反馈试点工作情况，主动向上级有关部门汇报所面临的困难，及时解决存在的问题，为试点工作顺利推进创造良好的环境。尤其要加强资金保障，确保“三基三化”建设试点工作资金列入专项预算、及时落实到位，保障试点工作按期完成。

及时总结，树立典型。试点单位要对各阶段的试点工作进行梳理，系统总结试点工作主要做法、成效、存在的问题以及经验教训等，形成书面材料及时上报。其他单位要参照交通运输部“三基三化”建设标准，逐步推进，尽快融入交通运输基层执法站所“三基三化”建设。

篇六:推进交通运输服务型行政执法建设方案2016
2016机关党委创建基层党组织工作方案

根据《市创建全省基层党建工作示范市实施方案》、市直机关工委关于开展“五星级服务型党组织”创建活动的部署及要求，为切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，积极创建市级示范基层党组织，推动交通运输各项工作创先争优，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，以深入推进党的群众路线教育实践活动为动力，以提升基层党组织战斗力为重点，全面深化“七有”“五星”创建工作，着力解决基层组织和党员队伍中存在的软、懒、散问题，立足实际求创新，破解难题谋发展，服务民生创品牌，为交通运输在全市争先创优提供组织保障，为市冲刺全国百强提供强力交通支撑。

二、创建目标

通过全面深化“七好”“五星”创建工作，着力推动党建工作引领交通业务提质提效，争取在短时间内，抓工作落实有新突破，抓党员素质有新提高，抓行业形象有新面貌，使基层党支部的战斗力、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平全面提升。2016年局机关党委在紧贴中心开展党建工作、运管所党支部在建设五星级服务型党组织、客管处党支部在落实党建工作责任制方面取得创新突破，2016年力争1-2个单位跨入全市示范基层党组织行列。

三、创建措施

紧紧围绕交通中心工作，着力推进基层党建与业务工作双向渗透，相互促进，重点抓好六个方面工作。

（一）开展“五星级服务型党组织”创建活动。以党的群众路线教育实践活动为载体，以市直机关工委星级评定标准为主要是内容，统一部署，分级负责，合力推进。建立健全支部书记选拔任用、党员教育培训、入党积极分子激励关爱、党建工作投入保障机制，打造“政治强、业务精、作风硬、素质好、带动力强”的基层战斗堡垒。使交通系统党组织凝聚力更强大，领导干部表率作用更突出，干部职工争先创优的劲头更充足，支农惠民的措施更务实，交通先行的气场更浓烈。

（二）紧紧围绕推动交通重点项目建设开展党建工作。坚持用开放的思想谋划交通项目，用超常规的举措推进交通项目建设，以高密度协调、高强度施工扎实推进当枝一级路、三桥、四桥、庙河路、王双路、当陈路和保宜、宜张高速公路建设，努力营造快速、优质、安全、和谐的交通建设氛围，不断推动交通基础设施上等升级。

（三）创建群众满意站所。推行党务、政务公开和“一站式”审批服务，畅通便民服务通道。开展“三进五访”、聚焦“四风”、整顿突出问题活动，增进与人民群众的密切联系。高起点编制市“十三五”交通规划及公交运输专项规划。全方位加强安全生产管理，确保交通系统无安全责任事故发生。出重拳整顿规范运输市场秩序，重点整治超限运输和侵害路产路权行为，坚决打击“黑车”、“黑点”、“黑站”非法经营行为，创建人民群众满意的服务站所。

（四）为全面深化内部改革凝聚正能量。继续推进事业单位分类改革。建立公路水运工程质量安全监督机构。加强局属事业单位财务监管。积极探索多元化的筹融资方式，壮大我市交通建设筹融资平台。制定行业人才发展规划，完善人才培养、引进和使用的各项促进机制，打通各层级人才成长通道。

（五）组织党员干部广泛开展惠民行动。以群众需求为导向，以群众满意为标准，进一步拓展服务功能，提升服务层次，着力抓好23公里干线公路大中修，维修改造农村公路桥梁12座，兴建70公里通村水泥路，承办68件建议和提案，更新110台公汽出租车，延伸4条公汽线路，真正发挥交通运输在富民强市中的先行引领作用。

四、实施步骤

（一）部署动员（5月）。各支部制订方案，分层动员部署。

（二）扎实推进（6-11月）。各党支部要按方案落实好分阶段实施计划，紧紧围绕交通运输业务，有效开展各类党建工作，并建立基层党组织建设重点工作落实情况、创建工作进展情况和台账情况，努力把工作做深做细。

（三）总结申报（12月）。根据上级党组织的安排部署，认真进行自查，逐项落实考核细则和党建责任制的任务要求，撰写自查报告，搞好档案整理归档，及时提交各类申报材料，迎接上级党组织考核验收检查。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为保障创建活动有效实施，市交通运输局成立创建示范基层党组织领导小组。领导小组下设办公室，挂靠局人事科。创建工作领导小组要高度重视创建工作，加强工作指导和检查，督促抓好创建工作的开展，保证创建计划落到实处。

（二）强化措施，确保实效。创建示范基层党组织，要做到“七有五结合”。“七有”即要有方案、有氛围、有项目、有创新、有典型、有经验、有影响；“五结合”即把创建工作与开展群众路线教育结合起来，与交通运输中心工作结合起来，与提高党组织的凝聚力结合起来，与创先争优工作结合起来，与选树典型结合起来。各支部要精心组织，积极参与，党员干部要进一步增强创建意识，充分发挥积极性和主动性，确保创建工作取得实效。

（三）注重宣传，总结经验。充分利用简报、网络、宣传栏、显示屏等现有宣传平台，加大宣传报道工作力度，及时总结工作经验；对典型事例及时进行宣传报道，大力推广，为创建市直机关示范基层党组织营造良好的氛围。