2016年区水利局安全生产方案

篇一:2016年区水利局安全生产方案
2016水利安全生产工作计划

2016水利安全生产工作计划

一、总体目标

全行业要认真深入贯彻习近平总书记、李克强总理和省委书记、省长关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，认真落实全国和我省水利安全生产工作会议精神。牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化安全生产红线意识，健全安全生产责任体系，进一步加强行业安全监管，深入开展隐患排查治理，着力加强水利安全生产长效机制建设和提高全员安全素质，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为水利改革发展营造良好的安全生产环境。

二、主要任务

（一）强化红线意识，完善安全生产责任体系

1.认真学习领会和贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神，把思想认识统一到各级领导指示批示和安全生产会议精神上来，用安全发展理念统领水利工作。组织各级水行政主管部门和厅属单位“一把手”、安全生产主管领导和安监部门主要负责人带头学习，撰写学习体会并在水利安全生产简报刊登，把安全生产摆上重要议事日程，亲力亲为，亲自抓、持久抓。搞好源头管理和过程控制，坚持工程规划设计、生产建设、进度效益与安全生产相统一。

2.严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任，研究出台水利安全生产责任体系建设指导意见。各级水行政主管部门、厅属单位和水利生产经营单位主要负责人负总责，对安全生产工作全面负责，亲自抓。分管安全生产的负责人负直接领导责任，具体抓。各专业领域分管负责人要同时负责分管领域的安全生产工作。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，完善综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管机制，坚持业务工作与安全生产同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，进一步强化专业领域安全监管职责，不断提高安全监管能力和水平。

3.落实各级水行政主管部门和厅属单位的安全监管职责，进一步加强安监机构和队伍建设，督促市、县两级建立健全水利安全监督职能机构，建立水利安全生产联络员工作机制，强化工程项目现场安全监督工作。完善流域机构、省级水行政主管部门安全生产监督管理工作考核实施方案和评分标准，开展设区市水行政主管部门和厅属单位安全监管考核评价工作。

4.切实落实水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任，进一步健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全管理和员工安全教育培训，提高全员安全意识。

5.加大生产安全事故督导和责任追究力度。研究制定水利生产安全事故管理相关办法。按照“四不放过”原则，加大生产安全事故督导，强化安全生产行政问责，严格事故查处和责任追究，对典型事故进行通报。加强相关违纪违法案件线索移送的信息沟通，督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施。

（二）预防为主，突出抓好安全隐患排查治理

6、切实抓好安全隐患排查。建立健全安全隐患排查治理制度，全面检查和重点督查在建和已建水利工程安全隐患，排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，严格执行岗前培训、持证上岗制度。按照《水利工程建设安全生产监督检查导则》，开展建设工程安全监督检查，加强工程运行安全监督检查，明确检查责任，规范检查内容，加强检查记录，落实整改措施，提高检查成效。

7、认真落实安全隐患整改。将隐患排查治理纳入各级水行政主管部门安全监管和水利生产经营单位日常安全管理的重要内容，建立安全生产隐患排查治理分级管理和重大隐患挂牌督办制度，进一步落实水利安全生产隐患排查治理报告制度，逐级建立隐患排查治理档案，做到隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

（三）落实责任，健全安全生产考核机制

8、落实安全生产主体责任。督促水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位落实安全生产主体责任，明确各生产与管理岗位安全职责，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。

9、强化安全生产监管职责。强化各级水行政主管部门安全生产监管工作，做到主要负责人对安全生产工作亲自抓，负总责，分管安全生产负责人具体抓，各专业领域分管负责人同时负责分管领域的安全生产工作，安全生产要与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，层层分解和落实安全生产监管责任。切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村水电站的安全生产监管责任制，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。

10、建立健全安全生产目标考核体系。进一步完善水利安全生产目标责任考核机制，严格安全生产“一票否决”制度。建立水利安全生产监督管理考核评价机制，继续抓好厅属单位的安全生产目标考核，试行对设区市水行政主管部门的安全生产目标考核，促进安全生产监管责任落实到位。

（四）坚持依法治理，进一步规范水利安全生产秩序

11、深化重点领域安全生产监管和专项整治。抓好水利工程运行安全监督管理，落实水库、水闸和泵站等水利工程安全责任制，加强对工程运行安全管理规章制度、安全监测观测和巡视检查、管护人员安全教育培训等情况的监督检查，确保工程安全运行。开展水利工程建设领域安全生产专项整治，强化对各类在建水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，确保施工安全。深入推进水电站安全监管全覆盖工作，强化安全监管手段和能力。做好水利工程勘测设计、农村水利、水文测验、水利科研与检验、人员密集场所和水利风景区等安全生产监管工作。

12、严厉打击非法违法生产建设经营行为。进一步加大水利安全生产违法违规违章行为的执法力度，严厉打击治理违反水利工程建设程序、水利建设安全生产市场准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目，严厉打击河道非法采砂行为和严重影响河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物安全的侵占河道行为，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施，将“打非”专项行动进一步引向深入。

13、加大安全生产监督检查力度。按照省、部的要求结合水利安全生产工作，组织安全生产专项督查。各设区市、各县（市、区、）水利局要结合汛前检查组织所属单位开展一次全面的安全生产自查，及时发现安全隐患抓好整改；自查中要求责任单位先自查，要有要有自查情况统计表、隐患排查统计表、自查情况总体报告，并经单位主要领导签字确认后向市、县（市、区）水利局报送。省水利厅、市水利局将根据各地、各单位自查情况组织专项抽查、督查；同时加强重点环节督促整改，落实各项安全措施并整改到位，抓好重点地区、重要领域安全生产再检查，创新检查方式方法，采取各设区市交叉检查、回头检查、明察暗访等形式开展，切实排除安全生产隐患。

（五）强化应急管理，提高应急处置和救援能力

14、加强水利安全生产应急管理。明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责。完善应急值守、信息报告和突发事件信息发布制度，落实重大危险源监控制度，加大应急管理

宣传和培训力度，开展应急救援演练，提高应急管理、救援和处置能力。

15、进一步完善应急预案体系。及时修订和完善水利工程重大生产安全事故应急预案，建立健全水库水闸、在建水利工程、农村水电、农村供水等生产安全事故应急预案和应急响应机制，增强预案的针对性和可操作性。进一步完善应急预案管理和预案报备制度，开展应急预案制订和落实情况检查，做好水利生产安全事故的应急救援工作。

（七）强化基础建设，构建安全生产长效机制

16、推进水利安全生产标准化建设。按照水利部《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》的要求和部署，进一步强化我省企事业安全生产标准化建设成果，做好与水利部标准化工作的衔接工作。各级水行政主管部门和厅属各有关单位要按照职责分工，加强协调督促，进一步深化水利安全生产标准化工作。积极鼓励支持条件具备的大型企业、运行管理单位向水利部申报一级标准化达标单位。

17、加大安全生产教育培训力度。加强对安全监督管理人员、施工生产人员，特别是一线作业人员、新职工和农民工的安全培训工作，建立健全安全培训档案，做到安全培训经常化、制度化。举办水利安全生产监管、水利施工安全等相关业务知识培训班，切实提高各级水利安全生产监管人员的业务素质和监管水平。加强对安全教育培训情况的监督检查，规范培训内容，提高培训质量，促进安全教育培训制度的全面落实。

18、加强水利安全监督队伍建设。进一步建立健全各级水行政安全监管职能部门，明确监管职责，充实监管人员，落实工作经费，为做好水利安全生产工作提供强有力的组织保障。没有成立专门安监（或合属办公）职能部门的设区市水利局和县、（市、区）水利局，要把安全监管职责明确到具体科室，落实安监专兼职人员和工作经费，确保安全生产工作有机构负责、有人员管理、有经费保障。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展安全发展理念，始终将安全生产摆在重中之重的位置，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，健全保障机制，扎实有效地抓好水利安全生产各项工作。

（二）周密部署，落实责任。各单位要根据本工作要点，结合实际，制定具体工作方案，明确目标、内容、步骤和要求，周密部署，精心组织。各单位主要负责人要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责人要切实履行职责，逐级分解目标，层层抓落实，确保各项工作扎实开展。要及时对各项工作开展情况进行监督检查，做好阶段总结，并加强工作的宣传和信息的报送工作。

（三）统筹兼顾，全面推进。水利安全生产涉及面广，工作量大，做好水利安全生产工作要做到统筹兼顾，坚持落实各级水利部门安全监管职责与强化水利生产经营单位主体责任并重，深化监督检查效果与加强基层基础建设并重，抓好直属单位和项目安全监管与加强行业指导并重，既着力解决当前水利安全生产的突出问题，又要推进安全生产长效机制建设，全面推进水利安全生产工作。

篇二:2016年区水利局安全生产方案
基层水务站2016年安全生产工作计划

某某水务站2016年安全生产工作计划

为进一步贯彻落实国家及省、市关于安全生产工作的各项方针、政策，切实落实安全生产责任制，保证我站水利系统安全生产工作顺利开展，根据局安监办关于下达安全生产目标管理的有关要求，结合我站实际，制定了陈集水务站2016年度安全生产工作计划。

一、进一步建立和完善安全生产管理制度，建立健全安全生产领导小组，明确小组成员及负责范围。

二、认真开展安全生产日常管理工作，加强对水利在建工程和已建工程的检查，加强对水库大坝的安全巡查。

三、认真贯彻实施安全生产的法律、法规、方针政策，及时转发和组织学习与安全生产工作有关的文件和材料，并在工作中予以贯彻落实。

四、根据局安监办2016年度安全生产管理目标和考核标准的要求，签订责任状，迎接年终考核。

五、认真开展安全生产日常管理工作，全年召开安全生产例会4次，全年开展安全大检查2次以上，年初有计划，年中有检查，年末有总结，按时完成上级部署的专项检查，及时报送检查总结材料，强化管理措施，防患于未然。

六、认真做好水利工程险患的检查、登记与整改记录，对重点水库、水利设施设立管理制度，对发现的隐患要及时的整改并消除。制定好水库防汛预警方案。

七、积极参加安全培训及业务知识培训，水利工程的安全管理人员，特种作业人员做到持证上岗。

八、积极组织开展安全评价、评估工作，及时完成上级下达的评估工作计划，按时上报评估结果。

九、认真组织开展专项整治工作，按要求制定深化整治工作方案并有效组织实施，及时汇报整治效果。

十一、全年开展安全宣传与教育活动不少于2次，在安全生产月按照市局要求开展活动，制定活动计划，做好活动总结。

十二、到2016年底，确保本单位不发生一起伤亡事故，并遏制和避免设备或其它因素所引发的事故发生。

某某水务站

二〇一六年二月二十五日

篇三:2016年区水利局安全生产方案
2016水利局内部督查工作方案

为切实加强对本单位规章制度执行的内部检查督查工作，经研究，制定区水利局加强内部督查的实施方案。

一、目标要求

为贯彻落实区党风廉政建设领导小组的有关文件精神，切实加强单位内部督查工作，重点在机关效能建设方面采取明查与暗访相结合的方式，纠正和查处违反局机关管理制度的人和事，进一步规范机关工作行为，实现机关作风明显改进、纪律观念明显增强、服务水平明显提高。

二、督查内容

主要督查包括各科室的办公环境、工作秩序、工作纪律、服务态度、工作效率等五个方面情况。

1、办公环境：包括环境卫生是否干净、车辆停放是否有序和办公环境是否整洁等。

2、工作秩序：包括工作人员着装、办公用品放置是否规范有序等。

3、工作纪律：重点督查有无迟到早退、工作时间打牌娱乐、玩电脑游戏、下载观看网络电影、上网购物、无故脱岗办私事、串岗等情况；公车使用是否填写公车使用登记表、是否存在公车私用；公务接待是否存在违规接待；财务收支是否经过正常的程序等情况。

4、服务态度：对待上门办事的群众和企业是否存在生、冷、硬、横，敷衍塞责，推诿扯皮；执行公务中是否存在吃、拿、卡、要，野蛮执法等。

5、工作效率:重点督查是否存在办事拖拉、推诿扯皮、办事效率低下等现象。

三、组织领导

为加强领导，使内部督查工作落到实处，成立督查小组。督查小组组长由区水利局局长欧阳效桂担任，副组长由副局长担任，常务副组长由工会主席担任，成员为各科室负责人，领导小组下设办公室，设在秘书科，由同志担任办公室主任，秘书科牵头具体负责内部督查工作。

四、督查方式

督查工作主要采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。重点督查工作作风、工作纪律、服务态度、工作效率等方面的情况。

五、督查时间

每周督查一次，并建立内部督查台账，对督查发现的问题下发整改通知单，限期整改。

六、督查结果处理

督查结果与干部职工年底评优相挂钩，并采取以下措施进行处理：一是情节轻微的，给予口头警告、全局通报批评，作为不良记录取消年底评先评优资格；二是情节严重的，责成写出深刻书面检查，按照相关规定给予处理。

篇四:2016年区水利局安全生产方案
2016工业园区安全生产工作方案3篇

第1篇

一、总体要求和工作目标

严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，全面深入排查治理各类安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全监管举措，牢牢把握制定方案、动员部署、排查整治、落实整改方案、落实整改措施、落实整改责任人、总结检查整改成效、建立长效机制等重点环节，全面摸清安全隐患和薄弱环节，坚决、及时、彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法生产经营建设企业，增强全社会安全意识，进一步提升安全生产保障水平，确保园区安全生产持续稳定好转。

二、检查范围

园区范围内所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所，重点检查危险化学品、“八大行业”、消防、道路和建筑施工、特种设备、食品药品加工等人员密集场所。坚持“五个突出”：突出检查事故多发频发的重点行业领域；突出检查消防、危化等重点行业领域；突出检查人员密集场所；突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业；突出检查本企业反复发生、长期未得到根治的重点问题。

三、检查内容

（一）生产经营单位

在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（上安发[2016]10号）所规定的20个方面之外，同时明确以下八方面重点内容：

1．安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；落实“安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责”的情况。

2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

3．设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械（包括冲压、传动、转动装置）、危险物品设施（包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所、重点环节和部位以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立与防范措施落实情况。

4．作业场所环境管理情况。重点检查作业场所是否设置在不符合安全条件的通天房、违法棚屋等场所内；生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求，是否存在“三合一”现象；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实到位。

5．隐患排查治理情况。企业按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）开展隐患排查治理和纠正违章违规行为情况及对排查出的隐患及时进行整改落实情况。

6．应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

7．安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

8．高温安全措施的落实情况。开展高温隐患排查，加强重大危险监测监控情况，高温重点行业（领域）各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

（二）重点行业领域“打非治违”和专项整治

1．危险化学品：贯彻落实《省化工企业安全生产五十条禁令》情况；危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节隐患排查治理情况，重点区域、危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；危险化学品企业建设项目“三同时”手续是否齐全；对重大危险源装配安全监控系统情况；对涉及危险化学工艺装配完善自动控制系统有效运行情况；危险化学品生产、经营、储存、运输单位建立完善化学事故应急救援预案情况，并报市县两级安全生产监督管理部门备案及是否定期组织演练情况。

2．消防：以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

3．道路交通：重点排查企业员工上下班接送车辆的安全隐患，厂车是否存在超员超速超载情况，排查员工上下班骑电动车、摩托车是否配戴头盔情况，排查企业对员工交通安全教育情况等。

4．建筑施工：建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位安全生产责任制落实情况；施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患情况；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

5．食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

6．特种设备：特种设备使用单位安全主体责任落实情况；工业园区制冷行业、化工行业压力容器、压力管道安全隐患排查治理情况；建筑领域起重机和场内专用机动车辆整治情况；严厉打击非法违法违规特种设备生产、使用、充装行为情况。

（三）园区各企业

除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的八个方面之外，同时明确以下七个方面的重点检查内容。

1．贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要指示指示精神情况；贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，部署安全生产大检查活动等重点工作情况。

2．落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自纠情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

3．道路交通运输、建筑施工、消防和燃气安全等其他重点行业（领域）专项整治情况。

4．加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。

5．加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

6．高温开展安全监管、检查落实情况。

7．按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况；严格依法追究责任情况；各类防范措施落实情况。

四、检查职责分工

1．危险化学品、职业卫生、交通等安全检查由肖欠根负责配合安监局、卫生局、交警大队组织实施；

2．消防安全检查由胡发林负责配合消防大队组织实施；

3．在建重点工程、建筑施工安全检查由罗卫华负责配合建设局、安监局组织实施；

4．特种设备及食品药品加工安全检查由聂四明负责配合县质监局、县药监局组织实施；

五、检查方式

大检查采取企业自查自纠、行业（领域）主管部门复核检查和园区督查相结合的方式进行，以企业自查为主。具体分三个阶段实施：

（一）企业自查自纠阶段（6月20日—7月10日）。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。企业自查自纠情况于每月10日前上报给各蹲点干部或行业管理部门。在企业自行排查整治的同时，园区和行业主管部门要组成督查组，采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业、单位加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。

（二）集中整治和重点抽查阶段（7月11日—8月31日）。在企业自查整改的基础上，园区管委会各蹲点干部和有关行业主管部门按照“谁蹲点谁负责、谁主管谁负责”的原则，要层层组织指导和监督本蹲点企业进行全面检查督查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求书面园区管委会安委办。

（三）园区安委办组织督查阶段（9月1日—9月20日）。为推动各企业各蹲点干部安全检查和重点整治工作取得实效，园区将组织4个督查组分别深入到危化品企业、纺织、制鞋等消防重点企业，特种设备使用企业，在建工地开展督查，具体安排如下：

各督查组要严格按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的检查职责，通过听汇报、查资料、看现场，明察暗访、突击夜访、重点抽查、回头检查等多种方式和途径，实实在在了解掌握各企业开展安全检查的情况、取得的实效、存在的问题和解决的办法措施，并将督查情况分别于7月20日、8月20日、9月10日报园区安委办，督查结果将全园区通报并作为2016年安全生产目标责任考核的重要内容。同时，各企业要按照6月20日园区安全生产工作会议要求，认真做好迎接上级督查组对我县开展安全生产大检查情况督查的各项准备工作。

第2篇

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立“既重金山银山，更要绿水清山”的发展理念，坚持“生态立园、绿化发展”，按照省委、省政府提出的建设“森林园区、花园厂区、生态社区”工作思路，从发展循环经济，实现可持续发展的高度，将创建花园式工厂与发展生态化工业相结合、与生态环境保护相结合、与发展循环经济相结合，改善综合配套环境，促进园区经济发展和人与自然的全面协调、可持续发展。在巩固现有的园区绿化的基础上，重点抓好通道绿化的提升和园区新建成区域主干道路、广场花坛绿化。

二、基本原则

1、统筹规划原则：结合园区的总体规划、环评报告、产业定位、企业特点和环境条件，充分考虑企业与园区可持续发展的需要，以制定《工业园区景观规划》为基础，为园区企业设计效果图提供参考，做到厂区内外统筹兼顾，景观协调悦目。

2、坚持与园区特色相结合原则：充分考虑到园区地形、土质特点、生态环境等情况，因地制宜、突出特色以乡土植物为主，科学选择适应性强的树种进行栽植。

三、工作目标

1、抓好通道绿化提升

2、开展“森林园区”创建

（1）创建范围：工业园区已建成区域内。即：

（2）目标任务：行道树栽植全冠樟树，胸径大于10厘米，3-3.5米分支，2米以上冠幅，土球不小于70厘米。绿化行道达14080米，5米间距栽1株，计划栽种樟树约2800余株。主入口休闲广场以景观树栽植为主。

（3）工作要求：在2016年3月之前完成

四、工作步骤

1、规划设计：聘请具有资质的专业部门进行规划设计，要求在7月10日前完成效果图，在7月25日完成施工图工程预算。

2、前期工作：对各通道绿化现状调查和部分地段的土方平整及路沿石的补砌筑工作。

3、在2016年3月之前完成苗木栽植和补栽工作，2016年4月进行全面验收。

五、具体措施

1、强化组织领导

2、分片包干抓落实。

为使各项工作落实到实处，将园区绿化提升工作具体分成三个实施组，主要负责苗木栽植及有关协调工作。

3、严把质量关。

①严把整地打穴关，要开沟排水，大空栽苗。②严把苗木质量关，按照合同和规划要求验收苗木规格和质量。③严把保养关，苗木栽植后要及时进行浇水，修剪，防冻等处理，确保苗木成活率达90%以上。

第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，学习贯彻县委、县政府优化经济发展环境“十八条”规定，以“亲商、爱商、富商”为服务宗旨，着力构建优化发展环境的长效机制，努力营造效率高、服务优、诚信佳的工业园区发展环境。

二、目标任务【2016年区水利局安全生产方案】

一是深入学习宣传贯彻好“十八条”，把“十八条”精神实质融入到园区全体干部职工的具体工作中，使之内化于神，外化于行。

二是着力破除园区在优化经济发展环境方面存在的突出问题，切实解决一批企业反映强烈的热点、难点问题，使园区成为客商投资的热土，成为发展环境最优的园区。

三是建立长效机制，营造浓厚的氛围，使优化经济发展环境打造成永不竣工的工程，促进园区经济更好更快发展。

三、主要措施

1、开展专题学习讨论活动。及时召开专题学习讨论会，由主领导带领全体干部职工逐条学习“十八条”，围绕“优化环境，我该做什么”的问题开展讨论。园区全体班子成员及干部职工要紧密结合实际，撰写心得体会，确保将“十八条”的精神和内容学深学透。

2、开展宣传“十八条”活动。在主要路口制作优化发展环境永久性大型标语牌，充分利用好平面媒体的宣传平台的作用，单位将拿出版面制作优化环境公益广告，充分利用横幅、标语、专栏等宣传媒介向企业大力宣传“十八条”内容和意义。

3、开展效能服务进企业活动。以贯彻“十八条”为契机，园区全体干部职工要深入企业开展“三送”活动，即送政策，把“十八条”规定小册子送到每个企业；送服务，园区干部职工到企业走访座谈，倾听企业诉求，查找服务方面存在的薄弱环节，对企业提出的具体问题进行梳理汇总，能当场解决的及时解决，个人解决不了的及时向单位汇报，每位干部职工要在9月20日前为企业解决2-3个实际问题；送祝福，利用“双节”即将到来的机会，将祝福送给客商，使客商过一个快乐舒心的佳节。

4、开展自查自纠活动。对照“十八条”所列的11个严禁65个不准开展自查，领导干部、党员要带头自查，重点查找干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”等影响发展环境方面的突出问题。按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，对发现的问题及时抓好整改落实。

5、开展优化经济发展环境承诺活动。本单位以落实“十八条”规定的具体措施为主要内容，向社会作出公开承诺，接受社会监督。园区内设各部门向管委会作出承诺，接受单位干部职工监督。

6、成立优化经济发展环境组织。为确保“十八条”规定落到实处，园区成立优化经济发展环境领导小组。

篇五:2016年区水利局安全生产方案
2016年水利系统学习计划5篇

第1篇:水利系统党委中心组专题学法计划

为增强局领导干部和公职人员法律素质，提高依法执政、依法行政能力，结合系统实际，特制定2016年度水利系统党委中心组学法计划：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，努力实践依法治国基本方略，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持学法用法相结合，加强对领导干部的法制教育，努力提高水利系统各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，培养和造就一支具有较高法律素质的干部队伍，提高水利部门的法治化管理水平，保障和促进水利事业又好又快发展。

二、目标

进一步健全党委中心组学法制度，不断提高各级领导干部法律知识水平，提升依法决策、依法办事、依法行政的能力。

三、对象和学习内容

对象：水利系统党委中心组全体成员，局机关全体工作人员。

学习内容：宪法、社会主义法治理念和法学基础理论；依法行政相关法律法规；社会主义市场经济相关法律法规；维护社会稳定相关法律法规；与本职工作相关的法律法规。

四、学法形式与安排

采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代化科技手段，加深对法律法规的理解和掌握，学以致用。

（一）法制讲座。党委中心组每个季度安排一次法律知识学习或法制专题讲座，集中学法，并结合水利实际，制定详细的年度学法计划。

一季度：预防职务犯罪专题法制讲座。

二季度：《中华人民共和国防洪法》专题法制讲座。

三季度：《行政监察法》专题法制讲座。

四季度：《水法》专题法制讲座。

（二）个人自学。党委中心组成员要不断加强对学法重要性的认识，结合自身的工作和特点，制定学习计划，开展法律知识的自学，保证每年自学时间不少于40个小时，并做好学法笔记，做到持之以恒，注重实效。

（三）汇报交流。党委中心组成员结合自身学习体会和工作实际，撰写学法用法调研报告或学法心得论文，每年不少于1篇，并开展领导干部学法用法经验交流。

五、考核办法

（一）定期对中心组成员进行普法考试考核。根据“六五”普法年度计划，明确考核范围，作出具体部署。考核采取笔试及提交论文等形式进行。

（二）建立健全中心组成员学法档案。由党办统一印制中心组成员学法档案，用以记录成员成绩及学法用法情况，学法档案由党办统一填写并保管。

（三）考试考核的成绩运用。将领导干部学习法律知识考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和提拔任用的重要依据。

第2篇:党的群众路线学习教育计划

根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<市区党的群众路线教育实践活动学习教育计划>的通知》精神，结合我局实际，特制订如下计划。

一、学习目的

坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的重要环节，通过认真学习党章、党的十八大报告、党的十八届三中全会《决定》、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础，力争通过学习深一步，达到认识高一层、实践先一着、剖析解决实际问题好一筹的要求。

二、学习内容

围绕树立宗旨意识、群众观点，组织全体党员认真学习以下内容。

1.认真学习党章，进一步加强党性修养，提高党员意识、宗旨意识和责任意识。

2.认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，牢记“两个百年”和中国梦的奋斗目标，以优良的作风更好更快推进转型升级融合发展。

3.认真学习党的光辉历史和优良传统。学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等中央规定读本，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

4．认真学习省委十二届六次全会、市委四届六次全会、区委十一届五次全会精神和市委张雷书记、区委李伟书记在市、区党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话，准确把握“四查四治”要求，对作风之弊、行为之垢进行排查、整治。

三、学习书目

1.《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社）

2.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（党建读物出版社）

3.《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》（中央文献出版社）

4.《各地联系服务群众经验做法选编》（党建读物出版社）

5.《损害群众利益典型案例剖析》（中国方正出版社）

6.《中国特色社会主义学习读本》（学习出版社）

7.《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》（学习出版社）

8.《六个为什么——对几个重大问题的回答（2016年修订）》（学习出版社）

9．《世界社会主义五百年（党员干部读本）》（学习出版社）

10．《旧制度与大革命》（商务印书馆）

11．《创业的国度》（中信出版社）

12．《海底捞你学不会》（中信出版社）

13．《苏联亡党亡国20年祭》专题片（党建读物出版社）

14．《坚持群众路线为民务实清廉》（中央党校教授、党建部原理教研室主任高新民讲座光盘）

四、学习形式

1.个人自学。组织引导全体党员干部开展自学活动，精读指定学习书目，做好学习笔记，撰写学习体会。

2.召开专题学习会

⑴党委召开两次中心组专题学习会。局党委学习中心组成员对区委主要规定内容进行先学一步，学深一些，做好示范。

⑵各党支部召开两次专题学习会。各支部明确一名党员专门进行策划和组织学习活动，要及时制定并上报学习方案。组织集中观看《坚持群众路线为民务实清廉》宣教片、《苏联亡党亡国20年祭》专题片、电影《周恩来的四个昼夜》。

3.举办专题辅导讲座。邀请区委党校教授作一次群众路线教育专题辅导报告。局活动办负责组织实施。

4.举办一次大党课。由局党委书记、局长陈永吉同志上一堂党风廉政教育大党课。局活动办负责组织实施。

5.组织一次先进事迹报告会。邀请先进典型人物唐国强同志作报告。局活动办负责组织实施。

6.组织“红色课堂”革命传统教育。清明节前，局活动办组织党员干部到区革命烈士陵园祭扫革命烈士；清明节后，组织一次去革命教育基地，开展“学习党章，重温誓词”活动。加强理想信念和党性、党风、党纪教育。

7.组织一次到挂钩社区开展环境整治。局活动办负责组织实施。

8.组织一次到挂钩扶贫村深入贫困家庭走访。局活动办负责组织实施。

9.组织一次党员学习交流会。围绕“改进工作作风，促进水利发展”主题，局活动办组织党员进行学习交流，各支部要至少推荐一名党员参加交流，做到脱稿发言。

10.组织开展专题讨论。各支部结合学习教育以及我局党员干部队伍的思想实际，重点围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，不断深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，扎深为民务实清廉的思想根基。

局学习活动日为每周星期五下午。以上规定动作和自选动作要求6月20日前必须全部完成。

五、学习要求

1．各支部要认真扎实开展学习和组织讨论，确保做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。活动办将随时派人督查开展学习和组织专题讨论的情况，并及时将督查情况向局教育实践活动领导小组反馈。

2．在组织开展的各项学习中，局领导班子和党员领导干部要以身作则，带头学习，做好表率。

3．每位党员干部都要积极参加所在支部组织的各项学习活动，认真做好学习笔记，撰写好心得体会。

4．弘扬优良学风，紧密联系实际开展学习，做到边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改。

5．要妥善安排好工作，集中人员、集中时间、集中精力，组织好全体党员、干部职工的学习活动，做到学习、工作“两不误、两促进”。

第3篇:水利局法治宣传教育学习计划

按照“六五”普法规划和上级要求，结合2016年度我局工作目标和任务，制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全区经济社会发展和法治建设进程，继续广泛深入开展法治宣传教育，不断提高公民的水法律意识，不断增强全系统干部职工依法行政能力，推进依法治水、依法管水，为构建和谐水利、实现人水和谐营造良好的法治环境。

二、工作安排

1按照我局普法工作要求，结合实际，坚持服务大局、以人为本，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，科学实施“六五”普法计划，认真制定年度普法计划，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

2、加强法制宣传，提高法律意识。利用“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”和“12.4”全国法治宣传日等时机，紧紧围绕“水利发展与和谐社会”的宣传主题，通过现场咨询、发放宣传资料等形式，依托短信息发送平台，深入开展《水法》、《防洪法》、《行政许可法》、《省水资源管理条例》等法律法规的宣传活动，不断提高全社会的水法治观念和水忧患意识，服务法治建设。结合业务开展法制宣传教育工作，着力增强服务对象的水法意识，实现业务工作和法治工作的两促进、双提高。

3、加强队伍建设，增强能力水平。紧紧围绕我区法治工作要求，采用党委中心组学法、集中培训、在职自学、网络学习等多种形式，抓紧抓好领导干部和公务员学法工作，增强依法行政的意识、能力和水平，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。深入实施全区水利系统“六五”普法规划，加大水法律法规学习培训力度，强化依法行政理念，增强水利执法队伍的法律素养和工作能力，塑造水利队伍良好形象。加强水政执法队伍建设，完善执法装备，改善执法条件，为有效开展水政执法工作创造良好条件。

三、保障措施

1、加强组织领导。局“六五”普法领导小组要加强对“六五”普法和年度法制宣传教育工作的组织领导，领导小组下设办公室，具体负责组织实施工作，深入推进“六五”普法和年度的法制宣传教育工作。

2、保障经费投入。根据年度工作计划，将法制宣传教育工作经费列入预算，及早安排资金，做到专款专用，并配备必要的装备和器材，保证学法、普法、用法工作的顺利开展。

3、严格监督考核。领导小组办公室定期、不定期地深入各科室、局属单位，检查、指导法制宣传教育工作情况，年终对法制宣传教育、依法行政等重点工作进行评估考核，并将考核结果与选拔任用、评先评优奖励挂钩，确保法制宣传教育工作落到实处、取得实效。

第4篇:综合治理和平安建设工作计划

（一）指导思想

深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧抓住影响水利系统和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进管理创新、矛盾化解、治安防控体系建设和基础建设，确保水利一方平安稳定，为“奋起、崛起苏中”营造良好的社会环境。

（二）工作目标

1、杜绝各类恶性案件；杜绝较大安全生产事故的发生；杜绝火灾、爆炸等造成重大影响的治安事故的发生。

2、杜绝在敏感时期、重大活动、重要目标和要害部门发生安全保卫工作重大事故。

3、及时调解单位内部矛盾和各类纠纷，不发生因矛盾纠纷激化而引发的非正常死亡、民转刑案件。

4、预防和控制群体性上访事件，确保不发生群访闹事事件，不发生赴省进京上访事件，力争把各种矛盾解决在基层。

（三）措施要求

1、以维护稳定为任务，进一步强化领导责任制。各单位负责人要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，自觉把综治平安建设工作放在重要位置来抓，“一把手”要亲自抓，切实做到“谁主管、谁负责”。继续实行风险责任制度，完善签约、考核、奖惩“三位一体”的责任制运行机制。

2、以化解矛盾为重点，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。要严格实行矛盾纠纷排查调处工作责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，对矛盾纠纷排查调处实行分级负责，归口调处。要深入一线，深入群众，满腔热情地为群众排忧解难，从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素。坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保不发生进市赴省到京上访和群访闹事事件。

3、以安全管理为抓手，确保全年不发生较大安全事故。加强安全生产法律法规的宣传教育以及培训工作，加强应急处置和救援体系建设。加强现场安全管理，深入开展安全生产专项整治，严格安全生产目标考核和责任追究，确保水利一方平安。

4、以加强防范为重点，进一步健全治安防控体系。加强防范是减少各种犯罪活动的重要措施，要坚持综合治理、预防为主的方针。同时要增强职工防范意识，各单位要本着“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，努力提高全体职工的自我防范意识，重点做好财会室、仓库、微机房、门卫等重点部门的安全防范工作，着力提升科技防范水平，做到人防、技防、物防相结合。

5、以普法教育为前提，深入开展法治建设活动。要按照六五普法工作的要求，采用多种形式开展法制宣传教育，在系统营造起学法、守法、用法的良好氛围。要抓好领导干部、行政执法人员、企事业单位经营管理者等重点对象的法律法规的学习，提高领导干部依法行政、依法管理的能力，努力推进依法治市的进程。

6、以严格奖惩为手段，进一步加大考核力度。根据市综治委制定的考核细则，年终局综治领导小组对各单位进行考核验收。考核结果与评先评优挂钩，与单位领导报酬挂钩，考核不达标的，不得评为先进单位，综治安全风险抵押金不得返还，并扣减单位领导20%的年终报酬。对在创建工作中作出突出贡献的主要领导、分管领导和先进个人，给予表彰奖励；对不重视创建工作，甚至失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、较大安全事故、治安灾害事故和群体性闹事事件等严重危害社会稳定重大问题的单位，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保我局综治平安建设工作目标的顺利实现。

第5篇:水利局安全生产学习计划

（一）指导思想【2016年区水利局安全生产方案】

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻安全生产的法律法规，坚持以人为本和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步强化责任，深化整治，夯实基础，依法监管，为水利事业的发展和各项工作的顺利开展提供安全保障。

（二）管理目标

今年安全生产的管理目标是：完善体系，强化责任，监管前移，重点下移，突出以基层单位为重点的安全生产监督管理，年内不发生各类重特大事故，减少一般事故，确保水利一方平安。具体目标为：

1、认真履行安全生产职责，负责本单位工程建设和所属水利工程设施的安全检查监管工作，切实做好防汛防灾工作和单位内部的安全管理工作。

2、单位“一把手”是安全生产第一责任人。各单位要建立和完善领导班子全员安全生产责任制，明确专门机构和专人负责安全生产工作，要层层落实安全生产目标责任制和安全责任追究制。

3、制订本单位安全生产年度工作方案和重点行业专项整治方案，并定期检查专项整治进度和效果。

4、严格执行安全生产例会制度。及时召开安全生产月度例会，每季度召开1次安全生产形势分析会，研究和解决安全生产中存在的问题。

5、切实做好安全生产培训教育。单位职工安全教育率在95%以上；单位负责人、项目经理安全资格持证率100%；特种作业人员IC卡持证上岗率100%。

6、认真做好重要节日、安全生产月和国内重大政治活动期间的安全生产工作。组织安全生产大检查，领导亲自参加检查和指导，全年不少于4次。

7、认真开展事故“隐患治理”活动，对查出的安全隐患要跟踪督促整改到位，对查出但暂时不能整改的重大事故隐患，要有应急救援预案和整改方案，并落实防范责任人。事故隐患整改率达100%。

8、认真执行伤亡事故统计报告制度。按时报送报表，发生伤亡事故立即报告，按事故管理权限和事故处理规定进行调查处理。

9、对新建、改建、扩建项目（工程）按规定进行安全预评价，所有项目（工程）都必须做到劳动安全、卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入运行。

10、加强安全生产现场管理，认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，积极推行意外伤害保险工作，并按施工产值2%提取事故责任保证金。

（三）工作措施

1、加强组织领导。各单位要正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系。依据与局签订的2016年安全生产监督管理责任书的要求，“一把手”切实担负起第一责任人的责任，真正使安全生产责任制落实到每个工作岗位，落实到每个人。同时要加大安全生产监督管理责任制考核奖惩力度，严格实行安全生产一票否决制。

2、健全监管体系。加强安全生产网络机构建设，明确专人负责安全生产工作。要增加安全生产投入，用于安全生产技术研究与推广，事故隐患整改、宣传教育培训及表彰奖励等。

3、加大检查和隐患治理力度。各单位要定期或不定期地开展“拉网式”、“地毯式”安全生产大检查，突出对重点行业、重点部位和重点岗位的检查，对一时难以整改的，要制定切实可行的防范措施和整改方案，严防各类事故的发生，真正把安全生产监管工作重点从事后处理转到事前预防上来。

4、狠抓宣传教育。以安全生产月活动为契机，组织开展多种形式的宣传活动。认真抓好经营管理人员、安技人员和特种作业人员的培训工作，保证100%持证上岗率，杜绝无证上岗现象。

5、提高本质安全度。确立以基层单位为安全管理工作主体，以强化安全生产责任和责任追究制为核心，以完善安全管理制度和软件台帐为基础，以加大安全生产投入和技术改造力度为动力，以狠抓生产现场安全管理提高综合本质安全度为重点，以杜绝重特-大事故，降低一般事故为目标，认真抓好各单位的安全生产监督管理工作。

篇六:2016年区水利局安全生产方案
2016安全生产宣传教育实施方案3篇

第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导市民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故发生，促进全区经济社会科学发展、安全发展。

二、工作目标

1、社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。

2、社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。

三、组织领导

区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全区社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。

区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。

四、工作措施

1、建立健全安全生产宣传队伍。区安监局成立安全生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定安全生产宣传员，社区、村征集安全生产宣传志愿者，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。

2、加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、规模企业优秀安全管理人员的作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居干部进行安全生产知识培训。

3、充分发挥传统媒体积极作用。在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登安全生产法律法规、事故通报和生产、生活的安全常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒教育群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出安全生产公益广告和滚动播放安全警示标语。

4、不断创新安全宣传教育方式。各镇区（园）要不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；区安监局办好区局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣传资源，向市民发放有关生活、生产安全知识读本，因地制宜组织安全知识有奖竞赛活动。

五、工作要求

1、切实加强组织领导。各镇区（园）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。

2、拓宽安全宣传途径。各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。要利用政府购买服务、警示教育室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的安全宣传工作。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。

3、建立考评考核机制。各镇区（园）要量化社区、村安全宣传教育目标任务，有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。区安委会将对各地落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年度安全生产目标责任考核主要内容。

请各镇区（园）将本辖区社区、村推进安全宣传教育行动情况于每月28日前报区局宣教法制科。

第2篇

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化安全生产宣传教育、培训和法制建设，继续推进宣传教育工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产氛围和执法环境。

二、工作重点

1、组织开展安全生产专项执法行动；

2、积极推进全员安全培训工作；

3、组织安全生产宣传教育主题活动；

4、组织开展第四届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛；【2016年区水利局安全生产方案】

5、实施安全文化建设工程，大力开展安全文化建设示范企业创建工作；

6、积极推进行政权力网上公开透明运行工作；

7、积极推进依法行政和法治城市创建的各项工作。

三、主要工作措施

（一）强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识。

1、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。重点做到“四个围绕”，即：围绕贯彻落实国发〔2016〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展安全生产宣教工作；围绕安全知识的普及，进一步提高广大人民群众的安全意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度，用事故案例和事故教训推动安全生产工作；围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身，切实做好安全生产宣传教育工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。

2、创新内容形式，深入开展安全生产主题活动。组织开展“安全生产月”活动，围绕活动主题，举办“安全生产月”启动仪式，做到主题鲜明、形式创新；开展“安全伴我行”演讲比赛；组织突发事件应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和安全文化“六进”等主题活动，重点培育安全文化活动知名品牌，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。

3、依靠主流媒体，营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。提高《中国安全生产报》、《安全生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。

4、典型示范引路，不断推进安全文化建设。不断丰富安全文化

建设的载体，指导各镇区园大力建设安全文化主题宣传栏，扩大安全文化建设的覆盖面。结合企业安全生产达标创建活动，推动“安全文化建设示范企业”创建，努力营造浓厚的安全文化氛围。

5、强化工作考核，不断创新工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作；继续完善充实宣传信息员队伍，加大对基层宣传工作的指导和协调，提高宣传报道质量。今年我们将各镇区园和相关部门安全生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。

6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业安全健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的安全生产工作和事故预防工作。

（二）强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。

7、大力实施安全生产知识全员培训。按照通政办〔2016〕37号文的要求，强势推进第二轮全员安全培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络安全培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动保护、现场作业“三违”行为防范等知识水平，促进小微型企业集中开展全员安全培训。

8、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，加大安全培训、持证上岗情况的执法检查和处罚力度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训覆盖率、持证上岗率。

9、强化安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。严格执行考官考核员制度，实施考培分离，做好安全生产培训、考核信息化管理工作。

10、继续推进安全培训标准化体系建设。加强培训机构的管理，推进培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深入开展，探索、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。

11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。

12、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点（基地）。结合安全标准化达标建设、安全文化示范企业创建，挑选在行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性。

（三）强化安全生产法制建设，着力提升安全监管能力。

13、加强法制基础工作。继续深化安全生产执法的制度化建设，研究制定年度安全生产执法计划，不断提高执法计划执行的实效；深化行政执法责任制的推进，积极推进行政执法规范化建设。

14、推进行政审批制度改革和行权工作。做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；及时修订完善《行政处罚裁量标准》，不断规范行政处罚裁量权的使用和管理。

15、加强法制监督工作。提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政处罚案件的备案工作，对及时纠正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。

16、深入推进依法行政工作。定期组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。

17、完善委托执法工作机制。积极探索建立委托镇(区)安全生产行政执法工作机制和考核机制，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。

18、加强业务能力建设。结合监管实际，继续加强对安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居安全生产协管员业务知识培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和能力。

第3篇

根据省委、省政府、市委、市政府关于立即全面开展安全生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区安全生产拉网式大检查工作方案如下：

一、总体要求

通过开展安全生产拉网式大检查，进一步促进全区广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持我区安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区安全生产大检查活动。

区安全生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担任，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，掌握检查动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理安排工作。

三、检查时间、范围和重点内容

（一）检查时间：从即日起至9月10日。8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。

（二）检查范围：全区所有行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业(领域)作为重点。

（三）检查内容：参照《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委〔2016〕4号）以及通安委办〔2016〕19号、20号有关开展对涉危行业安全专项检查的文件精神，还要特别注意如下几方面检查内容。

地下管道方面：要针对城镇地下水、电、风、油(气)、化学品运输管道分布密集、危及管道安全的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，切实落实安全监管各项措施。各镇区园要按照《石油天然气管道保护法》等法律法规的规定，认真履行管道安全监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，及时清理违章建筑，严防管道挤压破裂引发泄漏、爆燃等事故。管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发现隐患及时处置，确保管道及附属设施安全运行。施工项目管理单位要全面准确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订可靠的保护措施，配备专业施工人员，在确保绝对安全的前提下严格按施工区域和安全操作规程组织施工。

化工企业方面：当前极端天气增多，夏季又是危险化学品事故多发季节，必须立即对危险化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特别要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。化工企业较多的地区要立即采取针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消除事故隐患。对已不具备安全生产条件的小化工企业，要采取有力措施，坚决予以关闭。

建筑施工方面：要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行安全生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工安全管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工安全事故。对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取严厉有效措施加以整治，彻底消除事故隐患。

消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。

水上交通（施工）及渔业船舶方面：交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要按照职责分工，深入开展专项整治行动，对辖区水域及船舶安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理，严厉打击“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，杜绝群死群伤等恶性水上交通事故。

特种设备、农业机械、烟花爆竹、电力、船舶修造（钢结构）等行业(领域)要扎实认真、从严过细开展隐患排查和专项治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在成效。

四、行业（领域）检查分工安排

1、交通运输检查组（包括检查水上交通；道路、内河运输企业）：由区公安局组织实施，区交运局、住建局、教育局、安监局、农机局配合。

2、建筑施工检查组：由区住建局组织实施，区建管局、安监局和其他建设工程管理部门配合。

3、危险化学品、烟花爆竹检查组：由区安监局组织实施，区发改委、交通运输局、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、住建等部门配合。

4、消防安全检查组：由区公安消防大队组织实施，区发改委、商务局、教育局、文化局、卫生局、工商局、安监局、质监局配合。

5、船舶修造（钢结构）、非煤矿山企业检查组：由区安监局组织实施，区质监局、建管局、卫生局、人社局、国土分局等部门配合。

6、城市燃气检查组：由区住建局组织实施，区安监局、工商局、质监局、交通运输局、公安消防大队等部门配合。

7、特种设备检查组：由市质量技术监督局组织实施。

8、渔业捕捞、滩涂养殖检查组：由区海洋与渔业局组织实施。

9、学校检查组：由区教育局组织实施。

10、电力检查组：由区发改委组织实施。

11、水利检查组：由区水利局组织实施。

12、农业机械检查组：由区农机局组织实施。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展安全生产大检查是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于继续深入开展安全生产年活动决策部署的具体行动之一，对实现我区安全生产形势持续稳定具有重要作用。各镇区园、各部门要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，协调整合力量，对重点行业或领域开展集中检查，确保工作实效。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，严格实行安全生产“一票否决”，严肃责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持安全生产监管的高压态势。

（二）明确职责，精心组织。各镇区园、各部门要严格按照省、市要求，认真查找安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施，积极研究和落实有效防范措施，严防各类生产安全事故的发生，确保取得实效。

（三）突出重点，以点带面。各镇区园、各部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，要落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

（四）广泛发动，形成声势。各镇区园、各部门要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各类企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力宣传推广先进典型与经验，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以曝光。

（五）严格考核，强化监督。各镇区园、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况等情况，同时按要求做好检查记录、汇报材料签名存档工作，以此作为督查和责任追究依据。区安委办将在8月中下旬组织对各镇区园、各部门开展安全大检查的情况进行督查。

（六）加强协调，及时反馈。8月30日前，各镇区园、各部门要对本辖区、本行业（领域）开展安全生产大检查的情况（包括：检查出动人次、检查企业数、整改隐患数等具体数据）进行总结，并将由主要领导签字的书面报告报送区安委办。