2016年云南省艾滋病防治创新项目

2016年艾滋病防治工作计划
2016年云南省艾滋病防治创新项目 第一篇

各村（社区）居民委员会，镇直各部门：

为进一步加强我镇艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[20xx]7号）及上级文件精神，制定马鞍镇20xx年艾滋病防治工作计划。

一、加强组织领导，健全组织机构

完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化防治艾滋病工作领导小组和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。

二、加强政策宣传

认真贯彻落实上级《艾滋病防治条例》。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全镇干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。并接受艾滋病防治政策和相关知识培训。

大力宣传我国对艾滋病感染者的五项政策，也就是“四免一关怀政策”：一免是免费提供抗艾滋病的抗病毒治疗，二免是免费检测，三免是针对药物阻断母婴传播，四免是资助艾滋病孤儿免费上学，关怀就是对感染者的关怀，不歧视。

三、注重绩效评估，提高防治质量

推行艾滋病防治绩效考核工作，建立健全各项工作制度，对工作开展情况进行综合评定。在认真调查论证的基础上，制定我镇20xx—20xx年遏制与防治艾滋病五年行动计划。

四、普及大众艾滋病防治知识

（一）加强大众媒体宣传教育

广播站要宣传艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。各部门要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。主要路段、街头要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。要开发适宜的宣传材料，利用各种形式和宣传设施。

（二）公共场所宣传教育

在旅店登记服务台要备有供顾客自取的艾滋病防治知识的宣传材料。

居（村）委会应有艾滋病健康教育宣传阵地（宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等），每半年

至少安排一期艾滋病防治健康教育内容；乡镇卫生院每年至少开展两次艾滋病防治健康教育活动。每个行政村至少有5条艾滋病相关知识的固定标语或广告牌。

（三）针对重点人群，加强专项宣传

1、青少年的宣传教育

以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各学校开设艾滋病健康教育课程。在中小学开展艾滋病防控先锋活动，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到95％。

2、农民工的健康教育

在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页；播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。定期为农民工举办现场培训班，免费发放安全套；在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。

3、卫生、人口计生等部门和工会、共青团、妇联、工商等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。

五、大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面

（一）大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，与防保站定期保持联系，对其进行健康教育及随访。

（二）净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务

开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，吸引患者到正规医疗机构就诊。

（三）预防艾滋病母婴传播

卫生、人口计生和妇联等部门，要积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。在镇卫生院设立hiv快速检测筛查室，实现孕产妇“逢孕必检”和预防艾滋病母婴传播工作“全覆盖”。按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇90％以上采取预防母婴传播干预措施。

六、完善监测网络，加强疫情监测及检测工作

（一）建立健全艾滋病监测网络、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人报告网络和规范化的资料管理体系，为政府提供可靠的疫情信息。对艾滋病病毒感染者和病人建立由县疾控中心确认。提高艾滋病网络的直报质量和数量，所有防治活动均在第一时间实现直报，提高病例直报的及时率和个案流调率，特别是加强新报告感染者的随防管理比例。个案流调率达75%以上，艾滋病病毒感染者及尚未接受抗病毒治疗的艾滋病病人随访干预比例达70%以上。抗病毒治疗12个月病人按照要求完成随访的比例达70%以上。

（二）推广自愿咨询检测服务。加快艾滋病自愿咨询检测网络建设，卫生院开展艾滋病自愿咨询检测工作，提供规范化咨询检测服务。艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的配偶/固定性伴hiv抗体检测率达60%以上。

2016年艾滋病防治工作计划
2016年云南省艾滋病防治创新项目 第二篇

【2016年云南省艾滋病防治创新项目】

2016年艾滋病防治工作计划

1、2016年艾滋病防治工作计划

为进一步加强我市艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据《中国遏制与防治艾滋病行动计划》（20XX-20XX年）、《新疆维吾尔自治区预防与控制艾滋病中长期规划（20XX—20XX年）》、国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[20XX]7号）及《乌鲁木齐市遏制与防治艾滋病行动计划》（20XX-20XX年）精神，制定乌鲁木齐市20XX年艾滋病防治工作计划。

一、加强组织领导，健全组织机构

完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化市、区（县）防治艾滋病工作委员会和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结各区（县）的艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。

二、加强政策宣传

认真贯彻落实国家和乌鲁木齐市的《艾滋病防治条例》。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全市副科级以上干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。市、区(县)各级人民政府及其有关部门负责同志100％接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。继续将艾滋病防治知识纳入党校课程，开展对党校学员的艾滋病宣讲活动。

三、加强能力建设

积极参加自治区、国家级专业技术培训。对基层开展国家级性病监测点管理、考核暨性病诊疗新进展、艾滋病疫情管理与数据质量控制、艾滋病自愿咨询检测、艾滋病性病检测新技术、新进展等培训，在社区中针对大众、妇女、青少年、吸毒等人群开展各种形式的培训。

四、注重绩效评估，提高防治质量

对国家、自治区和市《遏制与防治艾滋病行动计划（20XX-20XX年）》开展督导和终期评估工作。推行艾滋病防治绩效考核工作，建立健全各项工作制度，对各区（县）工作开展情况进行综合评定。在认真调查论证的基础上，制定我市20XX—20XX年遏制与防治艾滋病五年行动计划。

五、普及大众艾滋病防治知识

（一）加强大众媒体宣传教育

乌鲁木齐市主要大众传媒刊播艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。各重点新闻网站要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。主要路段、街头、广场、公园、商业区，要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。铁路、民航、交通、城建等部门要开发适宜的宣传材料，利用各种形式和宣传设施，对过往旅客进行宣传。人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、出入境口岸等公共场所90％以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机、候车室80％以上放置预防艾滋病健康教育材料。

（二）公共场所和社区宣传教育

在星级饭店、宾馆大堂，招待所和旅店登记服务台要备有供顾客自取的艾滋病防治知识的宣传材料。

各街道办事处（乡镇政府）、居（村）委会应有艾滋病健康教育宣传阵地（宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等），每半年至少安排一期艾滋病防治健康教育内容；社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和各类医疗服务机构每年至少开展两次艾滋病防治健康教育活动。每个行政村至少有5条艾滋病相关知识的固定标语或广告牌。

（三）针对重点人群，加强专项宣传【2016年云南省艾滋病防治创新项目】

1、青少年的宣传教育

以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各普通中学、中等专业学校、普通高等学校开设艾滋病健康教育课程。在中小学开展艾滋病防控先锋活动，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。共青团、红十字会等团体组织学生参加社会关爱艾滋病感染者活动。普通高等学校要利用预防艾滋病同伴教育和青年志愿者服务组织的作用，开展预防宣传教育和关爱活动。对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到95％。

2、农民工的健康教育

由市建设委员会负责，继续在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页；播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。与建设委员会培训中心的安全生产教育相结合，定期为农民工举办现场培训班，免费发放安全套；在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。

3、卫生、人口计生委、旅游等部门和工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。

六、大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面

（一）大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，与疾控中心定期保持联系，对其进行健康教育及随访。

（二）加大宣传及督导力度，提高美沙酮社区药物维持治疗工作覆盖率，减少脱失率，为70％以上符合条件的吸食阿片类毒品(主要指海洛因)成瘾者提供药物维持治疗。社区美沙酮维持治疗年保持率达65%以上。

（三）大力开展针具交换工作，为50％以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具。使吸毒人群艾滋病基本知识知晓率达到90％以上，安全套使用率达到90％以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20％以下。

（三）在全市推广娱乐场所从业人员干预工作，由市疾病预防控制中心指导各区（县）疾控中心和有关部门配合开展推广工作。各区（县）高危人群干预工作队深入所辖娱乐场所，全面开展从业人员干预工作。经性传播干预措施覆盖卖淫妇女比例达70%以上。

（四）大力提倡与推广使用安全套，完善营销机制。加大监督检查力度，确保星级以上宾馆其客房内必须提供安全套，娱乐场所设立自动售套机或在吧台提供安全套。在所有的艾滋病性病防治机构为前来救治或咨询者免费提供安全套。清理整顿安全套销售市场，防止质量不合格安全套流入市场。

（五）在全市开展娱乐场所从业人员体检工作，确保1年1次，卫生监督机构加大对场所的监管力度，确保体检工作全面展开。【2016年云南省艾滋病防治创新项目】

（六）继续与彩缘新疆同志工作组、天山同志工作组开展同性恋人群干预工作，完成流行病学调查工作。男男性行为人群干预比例不低于80％。

（七）净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务

开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，吸引患者到正规医疗机构就诊。

（八）预防艾滋病母婴传播

卫生、人口计生和妇联等部门，要积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。

在全市所有乡镇卫生院设立HIV快速检测筛查室，实现全市孕产妇“逢孕必检”和预防艾滋病母婴传播工作“全覆盖”。各级医疗卫生机构按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇90％以上采取预防母婴传播干预措施。

七、完善监测网络，加强疫情监测及检测工作

（一）建立健全艾滋病监测网络、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人报告网络和规范化的资料管理体系，为政府提供可靠的疫情信息。对艾滋病病毒感染者和病人建立由确认实验室到各区（县）疾控中心到社区卫生服务中心的管理体系。提高艾滋病网络的直报质量和数量，所有防治活动均在第一时间实现直报，提高病例直报的及时率和个案流调率，特别是加强新报告感染者的随防管理比例。个案流调率达75%以上，艾滋病病毒感染者及尚未接受抗病毒治疗的艾滋病病人随访干预比例达70%以上。抗病毒治疗12个月病人按照要求完成随访的比例达70%以上。

2016小学艾滋病日活动方案
2016年云南省艾滋病防治创新项目 第三篇

每年12月1是世界艾滋病日，学校为了落实艾滋病预防的宣传，关爱青少年成长，组织关于艾滋病日的宣传活动，让大家了解艾滋病，下面是这篇小学艾滋病日活动方案

小学艾滋病日活动方案一

2016年12月1日是地23个“世界艾滋病日”。为了进一步落实贺兰县教育体育局《关于做好2016年“世界艾滋病日”宣传活动通知》精神，以“遏制艾滋，履行承诺——权益、责任、落实”为主题，切实做好我校预防艾滋病的宣传活动，特制定此次活动方案。

一、活动目的：

在全体学生中从小树立预防艾滋病的意识，让全体学生了解艾滋病的传播方式及危害，从而掌握科学的“防艾”知识。增强学生社会责任意识，并推动社会防艾工作深入开展。宣传主题：“遏制艾滋，履行承诺——权益、责任、落实”。

二、组织机构

组长：樊立军

副组长：胡生祥

成员：各校校长

三、活动要求

1、各小学要提高对艾滋病防治宣传工作重要性的认识，认真制定活动方案(于12月5日前上报中心小学)，精心安排宣传日活动，切实把艾滋病防治工作纳入学校的重要工作之中。

2、各小学在活动期间可采取悬挂有关艾滋病防治知识宣传标语的横幅，在教职工中开展一次艾滋病防治知识讲座，举办一期艾滋病防治知识健康教育宣传栏。通过知识问答、手抄小报、宣传橱窗等形式切实加强“防艾”工作的宣传落实工作。

3、各中小学要组织学生积极开展“我是艾滋病宣传员"、“预防艾滋，人人有责”的主题活动，在小学范围内要开展好“三个一”活动，即“举办一期艾滋病防治宣传栏、写一篇艾滋病防治作文、做一次家庭艾滋病防治小讲座”等活动。

4、各校在开展好本校宣传活动的同时，还要积极做好简讯、媒体等宣传活动，进一步提高广大师生艾滋病防治知识知晓率。

5、各校在宣传活动结束后，将宣传活动总结、图片等资料于12月10日前报中心小学。

小学艾滋病日活动方案二

2016年12月1日是第26个“世界艾滋病日”。联合国艾滋病规划署将2016年世界艾滋病日主题定为“普遍可及和人权”。国艾办日前下发的《国务院防治艾滋病工作委员会办公室关于做好2016年世界艾滋病日宣传工作的通知》中也指出，我国2016年世界艾滋病日的宣传主题仍然定为“遏制艾滋，履行承诺”，副标题是“权益，责任，落实”，旨在进一步加强领导，落实责任，采取更为有效的措施，全面实现艾滋病预防、治疗、关怀和支持服务普遍可及的目标，动员社会各界积极参与防治工作，关爱艾滋病病毒感染者和病人及其家庭，消除歧视。为做好全校“世界艾滋病日”宣传工作，进一步增强广大师生防控艾滋病的意识和能力，特制定本方案

：一、成立“世界艾滋病日”活动宣传工作领导组：

组长：李金保老师副组长：吴炤磊老师

二、活动主题：关注成长，预防艾滋

三、活动时间：2016年12月3日

四、活动地点：学校操场

五、活动目的：

艾滋病虽可怕，但传播方式明确。人类只要洁身自好、纠正不良行为，完全可以预防，而良好的观念和行为必须从儿童少年时期开始培养。学生正在长知识、长身体，但缺少经验，尤其缺少性知识。如果没有强有力的正面教育，容易受社会不良因素侵袭，成为艾滋病的受害者。但是学校可以很方便地组织教育活动，通过多种多样的方式，使青少年获得有关艾滋病预防的正确知识和态度。又可通过有组织的实践活动，培养他们的爱心、尊重他人、自尊、作决定等意识，培养健康生活方式，改善人际关系。同时，通过青少年将在学校获得的艾滋病预防知识传播给家人和其他社区成员，推动全社会预防艾滋病工作的健康发展，成为抵御艾滋病猖撅蔓延的最有力的社会力量。

六、策划人：河尾小学少先大队部

七、活动对象：一至六年级各中队

八、活动形式：以队会课的形式展示

九、队会流程与安排：

1、提前收集防艾宣传资料，做足队会准备；

2、利用12月2日全体教职工会议，安排专题学习内容，主要包括《艾滋病防治条例》、《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》、《国务院艾滋病工作委员会办公室关于做好2016年世界艾滋病日宣传工作的通知》国艾办函〔2016〕7号以及《云南省艾滋病防治办法》和艾滋病防治相关政策等文件精神，充分认识艾滋病防治工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性，组织好学校“世界艾滋病日”宣传教育工作。（责任人：蒋秀娟）

3、发放防艾资料，集体学习；

4、各年级各中队组织一节防艾队会课；

5、要求各班级要在12月5日前后出一期预防艾滋病专题黑板报。

6、在12月3日当天运用校园广播宣传艾滋病防控知识、文明健康的生活方式，进一步提高本校学生预防艾滋病的自觉意识和能力。（责任人：各班主任）

2016疾控中心艾滋病防治工作计划
2016年云南省艾滋病防治创新项目 第四篇

为进一步贯彻落实《艾滋病防治条例》，以“减少新发艾滋病病毒感染、降低艾滋病死亡率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量”为重点，狠抓关键环节和措施落实，全面推进县艾滋病防治工作的深入开展，根据我县实际情况，特制定2016年艾滋病防治工作计划。

一、精心组织开展宣传教育培训活动

（一）继续做好租用街道路牌广告栏、户外LFD电子显示屏，开展艾滋病防治知识宣传，积极争取新闻媒体定期刊播艾滋病综合防治知识公益广告，与健康教育所定期更换城镇健康教育宣传栏内容。

（二）利用“6.26禁毒日”与公安部门联系，进行艾滋病防治知识宣传活动。

（三）积极协调艾滋病防治工作委员会成员单位、县属医疗卫生单位、社区卫生服务中心，联合在人群集中地段开展“12.1世界艾滋病日”宣传活动，活动内容包括：现场咨询、摆放宣传栏、悬挂艾滋病防治宣传条（横）幅、免费发放宣传资料和安全套、张贴宣传画等。活动中争取政府、卫生局领导参加，扩大宣传影响力。

（四）在1至2个社区开展艾滋病预防知识讲座。

（五）各医疗卫生单位组织新进人员学习艾滋病防治、职业暴露预防及处理知识，提高艾滋病防治知识水平及预防处理工作能力。

（六）在7月-9月之间组织一次科级以上领导干部艾滋病防治知识讲座，认清对艾滋病防治工作重要性和紧迫性，增进防治工作共识。

（七）与结防科配合共同开展学校艾滋病、结核病综合防治知识专题宣传教育活动。

二、切实加强重点人群主动检测工作

（一）同公安部门紧密配合，继续加大对暗娼、吸毒人员的干预和检测工作。组织落实基线调查，摸清暗娼底数和分布情况。

（二）强化男男性行为人群干预和检测工作。努力提高男同同伴教育者的艾滋病防治知识知晓率和开展艾滋病干预的工作能力，促使男男性行为人群干预工作顺利开展，完成上级下达的目标任务。

（三）继续加强母婴干预。指导县妇幼保健院及相关医疗机构开展预防艾滋病阻断母婴传播工作。利用婚前体检咨询、产前检查等方式，加强预防母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情、同意、自愿的原则，为新婚人群和孕产妇免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供咨询服务。

（四）加强监管场所艾滋病筛查工作。按照卫生、公安、司法部联合制定并下发的《关于对监管场所被监管人员开展艾滋病病毒抗体检测的工作方案（试行）》要求，对所有新进入监、入所人员进行艾滋病病毒抗体筛查，至少每季度监测一次。

（五）进一步加大手术病人、输血病人、孕产妇、性病病人的艾滋病抗体检测力度。

三、推行娱乐场所安全套使用

（一）广泛开展宣传教育，努力营造大众支持氛围。利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传艾滋病防治知识每季度不少于1次。在公共场所、商业网点、主要路段、车站、码头等设立艾滋病防治及安全套使用相关知识宣传广告牌。

（二）开展对休闲、按摩、足浴、理发、歌舞厅等娱乐场所进行全面摸底调查，制定娱乐场所分布图。

（三）外展与集中干预、外展与同伴教育员相结合，促进高危行为改变。结合实际制定外展工作计划，每个目标场所每月至少开展一次外展活动。为目标人群提供宣传教育、健康咨询、医疗转介等干预服务，说服和指导目标人群坚持正确使用安全套。

针对所有的目标场所发放宣传资料，指导并定期检查张贴及摆放情况。

将外展干预与同伴教育工作结合，采取激励机制鼓励同伴教育员和同伴教育宣传员做好同伴教育工作，依靠同伴教育员在目标人群中开展健教干预工作，有效促进目标从业人员的高危行为改变。

（四）做好娱乐场所从业人员艾滋病性病检测工作。

利用娱乐场所从业人员每年一次的健康体检，免费开展艾滋病、梅毒抗体检测。

（五）积极探索工作模式，推行娱乐场所100%安全套使用。

积极探索动员社区居委会、非政府组织和性病诊疗机构等资源参与娱乐场所100%安全套使用项目工作的模式，扩展多渠道开展项目干预的途径，推行娱乐场所100%安全套使用工作可持续有效的开展。

通过娱乐场所100%安全套使用项目的实施，到2016年底，目标场所干预覆盖率达80%以上，目标人群艾滋病防治基本知识知晓率达到90%以上，安全套使用率达到100%以上，目标人群年体检率达80%以上。

四、进一步做好自愿咨询检测工作

（一）对全县艾滋病咨询检测点人员进行咨询检测技术培训，提高咨询技能，满足更广大人群的需要，不断提高咨询检测服务质量，完成上级下达的免费自愿咨询检测任务。

（二）认真开展艾滋病咨询检测工作。充分发挥疾控中心艾滋病咨询室和初筛实验室的作用，认真接待每位前来咨询检测人员，为他们提供优质的咨询检测服务，保存咨询检测资料，并严格执行保密规定和职业暴露预防措施。

五、继续做好性病监测管理工作

开展性病监测工作，掌握性病流行动态、发病趋势、行为危险因素以及相关疾病负担，为制订性病防治对策和评价防治效果提供依据；提高性病疫情报告数据质量，加强、深化和规范各项性病诊疗服务。

六、强化艾滋病感染者及病人管理，进一步完善落实救助救治政策

（一）及时对新发现的艾滋病感染者及病人开展流行病学调查，并及时填写流行病学调查表。在接到确认报告后一个工作日内进行网络报告，十个工作日内完成流行病学调查工作。流行病调查中，对患者做好艾滋病相关知识及法律法规知识宣传和心理疏导，预防意外事件发生。尽可能对其密切接触者进行HIV检测。

（二）对艾滋病感染者每半年开展一次随访，并进行一次体检（CD4检测），及时填写随访情况网报。随访中，了解病人身体健康状况及预防艾滋病传播措施落实情况；对单阳家庭中非阳性一方，每年进行一次免费HIV抗体检测，并指导落实预防艾滋病传播措施。

（三）对达到抗艾滋病毒治疗条件的患者在知情同意情况下及时开展免费抗艾滋病毒治疗，治疗前进行一次全面体检。治疗中密切关注和及时处理病人用药后不良反应，治疗初12个月内至少查1次CD4和1次病毒载量，视情况查肝功能、血常规等，做好纸质资料留存，并及时网报。

（四）对每位能随访到的经济困难艾滋病感染者及病人和感染者及病人遗留的孤老及未成年人协助向民政部门申请低保，对特别困难者申请困难救助金。

七、适时开展指导检查

开展全县艾滋病防治工作中的技术指导和工作检查，通过指导检查及时发现和纠正工作计划与实际操作之间的偏差。

2016创建计划生育优质服务所工作总结
2016年云南省艾滋病防治创新项目 第五篇

以人为本人文关怀全面推进"三进五送八服务"

——XX区创建计划生育优质服务工作先进区总结

XX区地处滇中腹地，享有"三乡"美誉，是驰名品牌"XX"的产地，辖2乡6镇3个街道办事处，81个村（居）委会，877个村（居）民小组，总人口405236人，其中：已婚育龄妇女79441人。

多年来，区委、区政府始终把人口和计划生育工作摆到可持续发展的战略高度，纳入国民经济和社会发展规划，一手抓经济发展，一手抓人口控制。根据国家人口计生委《关于开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动的通知》精神，结合我区实际，区委、区政府围绕构建和谐红塔，坚持把"创优"工作纳入全区经济社会发展和新农村建设的总体规划，贯彻"一法一条例"，加快建立和完善"创优"工作新机制。坚持以群众需求为第一需要。为此，我们在"创优"初期开展了计划生育优质服务基线调查。通过对近万人的访查，了解到群众迫切需要优生优育知识、节育知识、生殖健康知识、致富信息、维权等方面的服务。据此，我们提出了"三进五送八服务"的创建优质服务的工作思路。"三进"是：新婚进家，产后进家，术后进家；"五送"是：送政策法规知识，送新型生育文化知识，送优生优育优教知识，送生殖健康及性病艾滋病预防知识，送"奖优免补"政策；"八服务"是：避孕指导自主选择服务，独生子女家庭奖励服务，为群众依法维权服务，个性化咨询及男性生殖健康服务，节育手术对象跟踪随访服务，妇科疾病普查普治服务，出生缺陷预防服务，为计划生育家庭提供致富信息及实用技术服务。

我们紧紧围绕"三进五送八服务"这条主线，制定了操作规范，经过培训和阶段性实践，在"三进五送八服务"活动中坚持做到"六有"："有规划"，把"三进五送八服务"活动纳入年度工作计划和考核内容；"有活动"，进村入户向已婚育龄群众及其家庭宣传有关法规、政策及相关知识、致富信息、避孕知识等；"有记录"，有记录为群众服务的痕迹；"有分析"，对服务信息定期进行处理和分析；"有措施"，发现问题跟踪调查，制定相关措施；"有制度"，各项服务形成规范和制度；"有效果"，群众满意率有提高。

"三进五送八服务"体现了亲民、为民、便民、富民的民本思想和人本理念。经过多年实践，我区人口和计划生育工作的重心，已从"围着考核指标转"转移到"围着群众需求转"。

一、依托项目，突出重点，全力打造"三进五送八服务"品牌

（一）依托项目

——推广使用安全套预防艾滋病项目。成立区预防性病艾滋病健康教育项目领导小组、区实施推广使用安全套防治艾滋病工作领导小组及区预防性病艾滋病健康教育项目技术指导小组，制定实施方案，签订责任书，投入工作经费7万元，专兼职安全套发放员210人，在各娱乐场所和流动人员集中的场所安装了116台安全套自动售套机，各宾馆、旅社、酒店、招待所安全套摆放率为100%。

——比林斯自然生育调节法项目。区服务站从2016年4月至2016年9月与云南省计划生育科研所合作，在70名已婚育龄妇女中使用比林斯自然生育调节法，其中采用比林斯自然生育调节法避孕68人，比林斯自然生育调节法助孕2人，成功率达92%。参与这项科研项目，证实比林斯自然生育调节法有效率高，不失为一个切实可行的调节生育的科学方法。同时，还提高了基层计划生育技术人员的科研能力。

——乳腺疾病普查普治项目。2016年，在省计划生育科研所指导下，实施乳腺疾病普查普治项目，为34414名育龄妇女进行乳腺疾病普查，占已婚育龄妇女总数的43.6%；查出患有各种乳腺疾病的妇女11977人，并为2039人进行了治疗，同时为5万余名妇女做了乳腺疾病科普知识宣传。

——宫内节育器失败原因及预防技术对策课题研究。2016年3月，区服务站与省计划生育科研所合作，参与国家"十五"攻关课题—宫内节育器失败原因及预防技术对策研究。服务站对3种常用IUD在人工流产后即时放置的效果和各自的特点做出科学分析，探索超声技术在IUD领域中的应用，建立IUD置入后B超诊断、随访的标准，进一步提高IUD的避孕有效率。

——长寿老人健康体检项目。区政府投入经费4万元由人口计生局牵头与云南省计划生育科研所合作开展了90岁以上高龄老人的健康调查，对341位长寿老人进行了体检，探索90岁以上高龄老人的长寿原因及影响健康的因素，提出针对我区老年人"延长寿命，促进健康"的对策。

（二）突出重点

1、推进避孕方法知情选择。我区推进避孕方法知情选择的流程是：由组信息员和村宣传员开展经常性的避孕和生殖保健常识宣传，及时掌握育龄人群的避孕需求，对需要药具避孕的育龄人群，及时送上避孕药具并指导正确的使用方法；对需要放环、结扎和皮埋等手术避孕的育龄人群，及时推荐并帮助转诊到相关服务机构。服务机构根据服务对象作出的选择意向，认真检查、排除禁忌症、确认方法、提供相应服务、告知注意事项、预约随访。对施行结扎、放环和皮埋的服务对象，由施术医生、村宣传员分别于术后7天、15天、30天、90天进行访视；对选用药具避孕的服务对象，由村宣传员每月跟踪随访服务一次。避孕方法知情选择的开展，让已婚育龄群众"听说过"4至5种、"了解"2至3种避孕方法的基本知识。

2、实施出生缺陷干预。实行政府领导、多部门配合、群众参与，免费为已婚待孕妇女提供孕前培训，向群众宣传环境对生育的影响、孕期用药安全等，动员群众到区、乡计划生育技术服务机构接受孕前检查，增补福施福、叶酸等。

3、开展男性生殖健康服务。通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症等提供优质服务，男性参与生殖健康保健活动和服务人群中男性占23%。

4、综合防治育龄妇女生殖道感染。我区把妇女生殖道感染的预防、咨询、监测、治疗纳入优质服务的重要内容。为提高开展生殖道感染防治咨询服务的方法和技巧，专门培养了一批掌握生殖道感染防治知识和技能的技术服务人员。每年3～4次的查环查孕查病服务，下乡进村普及生殖道感染防治知识，提高群众的自我保健意识，提供生殖道感染的咨询、监测、治疗全程服务。全区生殖健康知识普及率达98%，妇女生殖道感染者就诊率达95%。

5、少女关怀服务。区计生服务站对2016年1月1日－2016年12月31日来站行流产术的未婚女性1047人进行了综合分析研究，20岁以前的有351人，占未婚流产人数的33.52%。从这一数据可以看出少女早孕现象比较突出，由此，服务站制定出适合青少年生殖健康服务方案，开设了"少女关怀室"，为到服务站就诊、咨询的少女提供全面的避孕方法指导、生殖健康知识等咨询服务，实行"减免费用、定期约诊、提供药具"等人性化服务。目前已为99名少女提供了关怀服务，并进行了22人次的回访，帮助3名因怀孕不能安心就读的少女重返校园。

6、艾滋病预防。以中英防艾项目、防艾示范区和中国计生协会第二批预防性病、艾滋病宣传教育拓展点宣传教育工作点为平台，积极开展宣传教育活动。区政府在中心城区设置5块大型永久性户外公益宣传牌，确定了一所预防艾滋病教育示范学校，在校生知晓率达98%；95%的娱乐场所员工接受预防艾滋病知识培训；开展多媒体讲座、会员联系、同伴教育等活动，宣传预防性病/艾滋病知识；利用广播、电视、XX日报、黑板报、宣传栏进行宣传，发挥协会阵地文艺队伍作用，唱身边人，说身边事，进行宣传；自制烟灰缸、围裙、发放《保健手册》、《关爱生命、抗击艾滋》等宣传品多方位宣传；按城市最低生活保障标准，25名农村艾滋病病人享受185元城市最低生活保障；计生、卫生、公安、妇联等16个部门对132个歌舞厅、美容厅、发廊进行基线调查，完成问卷20756份，从业人员98%为女性，预防艾滋病知晓率由宣传教育前的47.6%提高到96.8%。

二、狠抓"两项改革"，为"三进五送八服务"提供政策保障

（一）改革考核评估体系

1、调整考核内容。以《计划生育综合服务证》取代《生育证》，《避孕方法知情选择合同》取代《计划生育落实措施合同》，实行《计划生育手术知情同意书》，为全面推进避孕方法知情选择提供了较为宽松的政策环境。

2、把医学随访和常规随访等优质服务的内容量化，列入考核指标体系，发挥考核的导向作用。

3、强化季度考核，突出经常性工作。考核采取不打招呼，随机抽查的方法进行。

4、把微机应用、村为主工作、计划生育后进村攻坚、信访工作等列入专项考核。

5、实行"双线"考核。对各乡镇（街道办事处）党（工）委、政府实行领导、经费、人员"三到位"考核；对人口计生部门实行业务指标考核。

（二）整合村级计卫资源

红塔区地处市、区两级行政中心，技术、设备先进的医院集中。针对这个实际，区委出台文件，提出了计生服务室和村级卫生所整合的改革，把全区76个村计生服务室和76个卫生所进行资源整合。其基本原则为：

1、坚持科技为经济社会发展服务的方向，以促进人的全面发展和社会均衡发展为宗旨，把科技创新与提高人民生活、生命质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，与建设社会主义新农村紧密结合起来，努力使计划生育家庭和所有社会成员分享科技进步成果。

2、按照资源共享、提高效益、保障重点、服务创新的需求，充分发挥人口和计划生育和相关单位的优势和特色，打破条块分割、自成体系、相互封闭、重复分散的格局，推进科技资源共享，形成广泛的、多层次的创新合作机制，建立互联、互补、互动的公共管理和综合服务体系。

3、根据各地经济社会发展和计划生育工作水平的不同，因地制宜，突出重点，发挥优势，不断提高服务能力。

村级实现了服务室和村卫生所的资源整合，由计生宣传员和乡村医生入村入户，深入到村级育龄群众家中，开展宣传教育、药具服务、术后访视、信息采集、推荐转诊和组织群众接受技术服务等。区乡两级服务站（所）在做好技术服务的基础上，强化了宣传、咨询、随访、"三查"等服务功能。服务站（所）均设有"个性化健康咨询室"，为服务对象提供温馨、安全的交流环境。村卫生室的业务量也有所增加，卫计资源整合，促成了卫计合作、优势互补、共同发展的良好格局。。

三、强化"四项措施"，为"三进五送八服务"提供措施保障

（一）全面落实"四到位"

1、组织到位。实行"一把手"负责制，成立了由分管副区长任组长，人口计生局局长任副组长，各有关部门主要负责人为成员的"创优"工作领导小组，明确各成员单位在"创优"中的职责和任务。区委、区政府把创建工作纳入人口与计划生育目标责任制，与各乡镇和区直有关部门签定目标责任书。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理任务，并列入政府对各部门年度工作目标考核。各乡镇街道办事处也成立了相应的组织机构，负责对"创优"工作的组织协调和指导。

2、责任到位。区委常委会和区政府常务会议定期听取汇报，及时了解"创优"动态，部署阶段工作，解决实际困难和问题。每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作会议，总结前一年的工作，分析形势，明确新一年的工作目标、任务和要求。

3、措施到位。运用参与性方法、优先技术和逻辑框架法，制定《红塔区创建计划生育优质服务先进区实施方案》，并深入乡、村进行经常性调研、督查。制定了《XX区计划生育系列保险实施细则》，设立农村独生子女及双女结扎户家庭保险，区、镇两级财政每年拨出专款，对全区农村独生子女户、双女结扎户办理养老保险，全区办理人数达1903人，投保储金207.2万元。区政府还出台了《XX区独生子女保健费发放有关政策规定》。解决了下岗失业人员、购买商品房后户口迁入人员、成建制的单位搬迁人员及中央、省、市级单位职工无业子女，户口在XX区且无工作单位的人员近万人独生子女保健费的发放。

4、投入到位。在机构改革中，首先保证了区人口计生局、服务站和各乡（镇）中心服务站的编制，为"创优"工作提供强有力的人力保障。其次，2016年财政投入506.7266万元，人均投入12.81元；2016年财政投入533.3743万元，人均投入13.28元；2016年财政预算548.7788万元，人均预计投入13.54元，各乡镇财政也都优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需经费。

（二）抓好"三项建设"

1、加强队伍建设。每年定期组织镇、村分管领导和计划生育干部培训，鼓励计划生育人员参加进修学习。2016年，举办各级各类培训班175期，参训人数38421人次，选送7名专业技术人员到省市医疗单位进修。2016年，举办了优质服务培训82次，参训人数达20336人。健全岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明，增强了计划生育工作者的公仆意识和服务意识。

2、加强阵地建设。贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》，围绕"创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平"的要求，加强区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设，投入48.15万元，改造区、乡计划生育服务站、室53间，投入100.6万元，增加医疗设备、器械51件。依法办理《计划生育技术服务机构执业许可证》和《医疗机构执业许可证》，对服务站（所）的执业资格进行评审，对技术服务人员资格按上岗标准进行审核认定。同时，加强计划生育服务站（所）的科普宣传工作，营造文明、温馨的环境。

3、加强制度建设。实行站（所）长负责制和目标管理责任制，建立健全行政管理制度、业务工作制度、技术服务规范及各级各类人员的岗位职责等各项规章制度，对服务站（所）的基本职能、治疗项目、服务内容进行界定，并建立质量监督管理机制，由相关部门定期对服务站（所）的服务范围、诊疗项目进行检查。开展文明机关、文明单位、文明行业等争创活动，2002年区服务站被区妇联评为XX区"巾帼服务示范岗"。

（三）构建社区宣传教育新格局

一是把"计划生育宣传栏"建在村上，一季度更换一次内容，并做到图文并茂，通俗易懂。二是借助农村老年活动室、文化站、广播室、活动室，设立"新型生育文化专柜"、"人口与计划生育新型婚育文化室"，为广大群众提供计划生育政策、知情选择、优生优育、关爱女孩、艾滋病防治、自我保健知识和信息服务；三是以计生协会会员、积极户为主要力量，组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队，寓教于乐，开展社区生育文化建设（婚育新风进万家活动）；四是组织人口与计划生育知识竞赛和演讲活动；五是制作避孕节育知识、五期知识、性病艾滋病等知识的实物展示牌，巡回宣传，力求宣传工作到村到户到人；六是设计制作具有传递信息、知识，记载服务痕迹、方便群众知情功能的"连心袋"，发到每位已婚育龄群众家中。使计划生育宣传倡导更具人性化、人情化、人文化。

（四）建立推进机制

1、推行计划生育村（居）民自治。从2016年开始，我区逐步开展计划生育村（居）民自治，目前全区81个村（居）委会都开展了这项工作，开展率达100%。建立了以村民代表大会为主要形式的计划生育民主议事制度和定期报告制度，实行计划生育政务公开、村务公开和民主评议，接受群众的民主监督。

2、推行工作督导。一是通过经常性调研、检查、评估等，对乡、村两级工作进行指导，对乡镇计生干部、组信息员和药具员进行面对面的培训。二是通过建立乡镇街道办事处、村居委会、社区工作示范点，积极探索建立村、组管理服务规范，以点带面，推进乡村级工作的自我完善和持续发展。

3、推动协会参与。以计生协会会员、积极户为主要力量，组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队，积极有效地开展生育文化建设（婚育新风进万家活动）、避孕节育、优生优育、母婴保健、妇科疾病防治知识、青少年性教育等宣传活动。

4、推进"奖优免补"。区委、区政府采取行政推动，经济保证、责任到人的有效措施，落实省政府的"奖优免补"政策，取得了明显成绩：全区农业人口一孩家庭11275户，已经领取《独生子女父母光荣证》5395户，占47.84%。2016年6月1日后的领证4420户，是前20多年来累计办证的4.53倍。目前，按政策有关规定审批享受国家奖励扶助1391人次，已兑现55.855万元，审批一次性奖励6551人，已兑现一次性奖励309.65万元；审批中小学教育"奖学金"4621人次，已兑现47.247万元；享受升学加分240人。

四、流动人口同享"三进五送八服务"

截止2016年9月，全区流动人口8.9万人，占总人口的21.6%，在册登记28351人。其中流入26409人，占93%，已婚育龄人口14445人；流出1942人，占7%。我们从维护流动人口合法权益和构建和谐社会的高度出发，积极探索在流动人口中开展"三进五送八服务"活动。

（一）列入区委区政府的重要议程

做到机构、经费、人员、工作四落实：一是对流动人口领导小组进行了调整；二是成立流动人口计划生育监察大队，编制5人，2016年又面向社会招聘协管员30人；三是流动人口与户籍人口"同宣传、同管理、同服务"；四是区、街（乡、镇）按与户籍人口相同的财政投入水平，把流动人口计划生育工作经费纳入本级财政预算，保证了流动人口"三进五送八服务"的正常开展。

（二）社区为主，堵疏结合

我区采用"垂直图谱管理"的方法，按出租户和租房户的实际位置进行实名标记，使管理人员在图谱上就能明确租房户的位置及租房变动情况，为了解外来务工人员的婚育、避孕、务工等信息和及时为流动人员提供生殖保健服务和避孕药具免费等服务搭建了一个信息平台。

一是设立咨询热线、咨询台，为外来人员提供咨询服务，发放《流动人口综合服务证》，为她们提供计划生育服务；二是以服务所、室为阵地，设立服务通道，落实"属地"管理原则，为流动人口育龄妇女建立生殖健康档案，签订管理协议；三是加大行政执法力度，定期不定期开展查验服务工作，服务率达82%。

（三）亲情服务

根据新时期流动人口管理与服务的需要，更好地为流动人口提供温馨服务，玉兴路街道办事处成立了"外来务工人员之家",寓管理于服务之中，为他们提供"六个一"服务。即：制作一块"外来人员管理示意图"，由居委会聘请一名外来人员负责外来人口计划生育管理，每个季度开展一次房屋租赁摸底调查、登记造册工作；建立一张"外来人员育龄妇女计划生育信息卡"，在采集外来人员基本情况的基础上，为社区内每一个外来育龄妇女建立一张"计划生育信息卡"，人来登记、人去注销，做到不错不漏不乱；发送一封"致外来人员的公开信"，公开信着重介绍社区情况、生活指南及提供的各项服务；每一季度与流动人口育龄妇女见一次面，做一次"三查"服务；上好一堂"法制教育课"，计生干部为外来人员开展法制教育，通过黑板报、墙报宣传和举办讲座，使外来人员遵纪守法；倡导争做一名"红塔区合格公民"，向他们发放《XX区公民道德手册》，激发广大外来人员参与社区"两个文明"建设的热情。"外来务工人员之家"为流动人口开展宣传教育、生殖健康服务活动31次，发放各类宣传品4000余份，发放避孕套3000只，免费进行B超检查及指导避孕方法。

五、"三进五送八服务"取得阶段性效果

一是计划生育干部基础知识知晓率达到98%；二是群众对应享有的基本权利知识知晓率达95.5%，对计划生育工作的满意率91%；三是科学、文明、进步的婚育观念得到广大群众的普遍认同，全区共有5395户农业人口领取了《独生子女父母光荣证》，领证率达47.84％；四是低生育水平持续稳定，2016年人口出生率9.73‰，人口自然增长率5.03‰，计划生育率99.92%，连续26年无因计划生育引发的恶性事件；五是男性参与生殖保健活动和服务人数明显提高。六是奖励优惠政策兑现率100％，免费享有计划生育技术服务项目落实率100％，开展规范的避孕方法知情选择的村达100％，规范的术后随访率达98.4％，药具随访率达99.5％。

新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收为契机，认真总结、巩固现有成果，继续深入开展"三进五送八服务"活动，进一步提升计划生育优质服务整体水平，为我区全面建设小康社会和可持续发展提供更加和谐的人口环境！