安全文化建设示范镇,计划

xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案
安全文化建设示范镇,计划 第一篇

xx政发„2012‟ 号

xx镇人民政府

关于印发《xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案》

的通知

各村委会，镇属及驻池各单位：

经镇人民政府同意，现将《xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

二○一二年八月十日

抄 送：县安监局。归档。 xx镇党政办公室 2012年8月12日 共印 份 主题词：安全文化建设 示范单位创建 实施方案 通知

xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案

为认真贯彻实施2012年“安全生产工作落实年”各项工作要求，进一步加强安全生产基层基础工作，充分发挥安全文化的引领和推动作用，促进全县生产安全，根据县政府《关于认真做好第一批安全文化建设示范单位创建活动的通知》（石政办[2012]25号）要求和评价标准，现根据我镇实际，特制定2012年xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧圈绕 “十二五”期间我镇安全生产的目标任务，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，切实加强安全生产工作的领导及监管力度，确保建设社会主义和谐社会有序发展。

二、工作目标

借以全县“安全文化建设示范单位创建活动”为契机，我镇坚持以人为本，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，提升全镇人民的安全生产意识，在人们的日常生活中不断渗透和强化民众的安全理念，让安全理念成为行为习惯，全面系统科学规划安全建设，不断增加安全投入，切实防止和减少非正常安全事故发生，确保人民安居乐业。

二、实施步骤

为确保创建工作的顺利完成，特将我镇创建工作分阶段进行，具体分为如下三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（2012年8月15日前完成）

1、成立安全生产工作委员会。建立以镇长为主任、分管副镇长为副主任的安全生产工作委员会，并下设办公室负责日常工作，

办公室设在镇基础设施办公室。各村要有安全管理工作组，具体负责本村的安全文化创建工作。

2、做好宣传发动工作。在乡镇、村庄对此次创建活动开展形式多样的安全文化、安全知识宣传，提高全镇人民对安全建设重要性和紧迫性的认识。各村委会，镇属及驻池各单位按照本《实施方案》的要求，安排部署安全文化创建活动，制定具体实施细则。

第二阶段：组织实施阶段(2012年8月16至11月30日)

1、确立安全文化建设理念。各村委、驻镇单位根据自身实际确定内容完整、明确的安全理念，清晰的安全目标，并悬挂在醒目的位置，让安全理念在不断深化的实际行动中逐渐深入人心。

2、建立完善安全生产责任制度。要落实镇领导班子成员安全生产“一岗双责”及有关站所和村委会安全生产职责。建立健全镇、站、办、所、村、企业各级安全生产责任制，细化领导和部门责任，层层签订安全生产目标责任书。建立健全安全生产例会制度、目标责任考核奖惩制度、安全隐患排查治理及安全生产“一票否决”等各项管理制度。

3、开展形式多样的安全文化创建活动。

（1）定期召开安全生产工作会议。各村委会、学校及驻镇机构每季至少组织召开一次安全文化建设工作例会，记录当季的安全文化建设工作进程及下一阶段建设工作安排，把安全文化建设工作能切实落在实处，人们安全意识能真正有所提高。

（2）在村镇开展各种宣传教育活动。在镇上设固定的安全宣传墙，村设安全宣传栏，给农户发放安全常识小读本等资料；村镇道路两旁设安全工作宣传标语，危险及事故多发路段有安全警示标志；重点企业设置2—4块，集贸市场、学校、行政村至少设置1—2块固定醒目的安全生产标语牌；经常性组织开展群众喜闻

乐见、寓教于乐的安全生产法律法规和基本知识宣传教育活动，“安全生产月”活动丰富多彩；定期播放安全生产题材的教育影视片，积极向报刊、电台、电视台、网络等媒体报送安全工作信息，宣传本镇安全文化建设工作动态和典型经验，全年刊播发稿件不少于5篇；每年举办镇属单位、村组干部安全教育培训活动2次以上，并对社会人员经常性组织开展安全生产教育培训工作，确保我镇辖区内生产经营单位证照齐全，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100%。

第三阶段：验收申报阶段(2012年12月1日至31日)

各创建单位依据镇政府所发实施方案对自身创建工作进行自查，提请镇工作组组织验收。经验收达到标准的，由镇工作组报请县安监局检查验收。

三、组织保证

为加强对创建工作的领导，确保创建工作取得成绩，成立xx镇安全文化建设示范单位创建工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

五、工作要求

（一)高度重视，精心组织。乡镇安全文化建设是一项惠及全镇人民生命与健康的重大工程。镇安监所和各村要把组织“示范企业”创建活动作为加强安全生产工作一项重要内容来抓，列入议事日程；要结合每年“安全生产月”活动主题，统一部署，制定具体的创建工作实施方案，进一步量化细化建设内容和标准、广泛发动，精心组织安排，落实责任和措施，有计划、有步骤、

有重点地组织实施，确保“示范镇”创建活动取得实效。

(二)典型引路，扎实推进。镇安监所加强对各村、学校、企

业的分类指导，依照《xx镇安全文化建设示范村评价标准》，按照不同村组、不同行业兼顾的原则，进行重点培育和指导，树立标杆，及时总结推广创建工作中好的经验、好的做法，充分发挥典型的示范带动作用，不断巩固和扩大创建成果。镇安监所负责向县安全监管局择优推荐县级安全文化建设示范村、示范校、示范企业。镇级安全文化示范村、学校、企业命名和授牌由镇安监所审核确定。

(三)严格标准，务求实效。镇安监所要深入村组、学校、企业，广泛宣传安全文化建设的重大意义，选择有代表性的作为试点，精心组织和指导创建工作。要督促各单位严格按照创建标准，创造性地开展工作，坚持“以人为本”的安全生产理念，从全镇人民的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基木出发点，创新形式，加大投入，采取各种方式，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展，进一步提高安全生产服务经济社会又好又快发展的能力，保障人民群众生命财产安全。

(四)总结经验，及时推广。要建立“示范镇”创建活动报告制度，村领导小组每半年要向镇级活动领导小组办公室报告创建活动进展情况，并要及时总结、推广成功经验。镇安监所每年将对授牌

关于印发安全文化建设示范单位创建活动实施方案的通知
安全文化建设示范镇,计划 第二篇

紫安委会发„2012‟16号

紫阳县安全生产委员会

关于印发安全文化建设示范单位创建活动实施方案

的 通 知【安全文化建设示范镇,计划】

各镇人民政府，县安委会各成员单位：

现将《紫阳县安全文化建设示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：1、安全文化建设示范镇评价标准；

2、安全文化建设示范社区评价标准；

3、安全文化建设示范学校评价标准；

4、安全文化建设示范企业评价标准。

二〇一二年七月十五日

送：市安委会办公室，县政府办，本局各领导。 档（二） 紫阳县安全生产委员会办公室 2012年7月15日印发

陕西宝隆矿业发展有限公司紫阳分公司矿山安全文化建

设示范单位创建活动实施方案

为进一步完善我矿安全管理体系和创造自我约束机制的环境， 规范员工安全行为，营造浓厚的安全生产氛围，提高我矿安全管理水平和层次，建立安全文化建设长效机制，树立矿山良好的企业形象，全面推进安全文化建设示范企业活动的开展，根据：紫阳安全生产监督管理局关于转发《安康市安全文化建设示范单位创建活动实施方案》要求，并结合我矿实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观和安全发展观为指导，以安全标准化为主线，大力开展以“增强安全意识、提高安全能力、强化安全责任、端正安全态度、规范安全行为、创造安全环境”为主题的安全文化建设，真正实现育力度，大力普及安全生产法律法规和基本常识，在全社会形成人人“懂安全、要安全、会安全、保安全”的文化氛围和舆论环境，推动全县安全生产工作再上新水平，努力为全面建设美好紫阳创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

2012年全县完成创建达标市级文化建设示范镇2个、示范社区1个、示范学校3所、示范企业3家。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2012年7月底前）。各镇、县安委会各成员单位按照本《方案》要求，结合各自实际，认真研究制定创建工作方案，动员各单位、各企业积极开展创建工作。【安全文化建设示范镇,计划】

（二）组织实施阶段( 8月1日- 11月30日)。各镇、县安委会各相关成员单位组建创建活动指导组，指导和帮助各创建单位制定创建工作计划，明确创建任务、责任、措施和时限，确保创建活动有力有效推进。县安监局适时组织召开全县安全文化建设示范单位创建现场会，总结推广各镇、各行业主管部门抓创建工作的好做法好经验，推动创建工作向纵深发展。

（三）总结表彰阶段（12月1日至12月31日）。各创建单位在对照标准进行自查的基础上，相关镇和相关部门提交验收申请报告，经各镇和主管部门复查初验，基本达到创建标准的，向县安委办推荐，县委办向市安委办申报，由市安委办组织检查验收，创建工作合格的单位，提请市安委会进行命名表彰。在此基础上，评选推荐一批全国、全省安全文化建设“先进单位”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。安全文化建设是经济社会发展总体战略的重要组成部分，是一项长期性的工作。县安委会成立由县安委会办公室主任、县安监局局长任组长，县安委会有关成

员单位分管领导为成员的安全文化建设示范单位创建工作领导小组，负责组织和协调全县安全文化建设工作，领导小组下设办公室，具体负责日常办公。各镇、县直各行业主管部门也要成立相应的机构，明确分管领导和工作人员，确保创建工作顺利推进。为了确保全面完成年度创建目标任务，县安委会将把安全文化建设示范单位创建工作作为安全生产工作重要内容纳入年度目标进行考核。

（二）精心安排部署。各镇、各部门要把安全文化建设示范单位创建活动作为当前和“十二五”期间加强安全生产工作的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，采取切实有效的措施，突出自身特色，创新工作思路，形成良好的创建工作机制，确保创建活动有序、有力、有效推进。要及时总结推广创建工作中的好经验、好做法，加强交流，发挥典型带动作用，不断把创建工作引向深入。

（三）注重工作实效。各镇、各部门要广泛宣传安全文化建设的重大意义，严格按照创建标准，创造性地开展工作，坚持以人为本，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基本出发点，创新形式，加大投入，采取各种方式，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化浓厚氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，真正实现以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展的目标。

安全文化示范乡镇创建经验交流材料_001
安全文化建设示范镇,计划 第三篇

安全文化示范乡镇创建经验交流材料

夯实安全文化基础 突出安全发展成果

化处镇人民政府

化处镇位于普定县县城西南部。行政区域108.95平方公里，35个村（居）委员会，总人口56000余人，辖区矿山企业8家，其中，煤矿规模企业2家；非煤矿山规模企业2家。非规模矿山企业4家。非矿山企业10家，其中，朵贝贡茶加工企业8家；环保建材生产规模企业1家，规模选煤场1家。目前，这些企业都在我镇和谐稳定的形势下健康发展。

近年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下和各有关部门的大力支持和指导下，镇党委、政府高度重视，以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，为全面贯彻落实“科学发展观”，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出隐患治理、遏制事故发生、确保安全形势稳定、促进和谐这一重点，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，紧紧围绕各时期的总体目标任务，夯实安全文化基础，突出安全发展成果。认真开展“百日督查”、“三项行动”、“三项建设”、“打非治违”“职业卫生健康”等安全工作，扎实部署各项安全生产大检查工作任务，广泛开展安全文化创建活动。在镇安委会成员单位的共同努力和广大人民群众及各企业负责人的密切配合和支持下，我镇近年来安全生产工作持续平稳发展，无生产安全事故发生，生产安全事故起数和事故人数各项控制指标都得到有效控制。安全文化示范乡镇创建【安全文化建设示范镇,计划】

成果明显。现将主要做法简述如下：

一、树立安全发展理念，引领安全文化发展

理念简单地说就是理想和信念，理想和信念的正确与否是决定示范创建的成败关键，树立了正确的理念，才会找到正确的创建方向。我镇党委、政府高度重视安全文化示范乡镇创建活动，把安全发展理念作为安全文化示范乡镇创建的目标，引领安全文化朝着健康发展的方向更新。为此，我镇从组织建设，制度建设、创建措施、教育培训、后勤保障、效果检验“六大系统”，全面深入安全文化示范乡镇创建活动工作。为全面实现安全发展奠定了坚实的基础。

二、多措并举，创建有方

1、强化宣传培训，提升群众安全意识

安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为，内化思想，外化行为，不断提高广大人民群众的安全意识和安全责任感，要把安全第一变为每个人的自觉行为。首先必须把安全理念渗透到群众的心中，熟读、熟记，入脑入心。把安全发展理念内化到群众心灵深处，转化为安全行为，从而升华为群众的自觉行动，让群众在安全生产活动中自觉养成良好的安全行为。近年来，我们始终坚持把安全文化的宣传教育培训作为安全生产监管工作的前提和基础来抓，以提高群众安全意识作为预防事故发生的切入点，不断提高人民群众的安全意识和安全法律法规的知识水平。一大力营造浓厚的宣传氛围。利用黑板报、标语、广播、印发资料等形式，开展进学校、进企业、进村居、进家庭、进岗位的“五进”

活动，广泛宣传《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规，坚持每年开展安全生产月活动，把安全宣传工作推向高潮。2012年，共发放宣传资料12000余份，展出安全知识图片20余版，接受来往群众咨询1000余人，张帖喷制宣传标语60张；悬挂横幅标语20余幅。二是重视安全培训。积极督促煤矿、非煤矿山等工矿商贸等企业负责人、安全管理人员及电工、电焊工等特种作业人员，建筑施工、危险化学品、交通运输、及其他行业领域的人员参加县安监部门组织的安全知识和有关法律法规和技能的培训，从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。把安全生产宣传教育纳入全镇宣传工作总体部署，坚持正确的舆论导向，教育各成员单位要树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念；教育各行业领域的负责人要牢记“安全第

一、预防为主、综合防治”的安全生产方针，正确处理好发展与安全生产的关系；教育广大群众要树立“生命至上、安全为天”的理念，做到时时讲安全，事事讲安全，努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。通过多途径、多形式的宣传教育和舆论引导，提高了群众安全意识和自我防范能力，为扎实搞好我镇安全文化示范乡镇创建工作奠定了坚实的思想基础。

2、强化网络建设，夯实各级安全责任

强化安全管理网络建设，夯实“两个主体”责任作是安全生产工作的中心环节。一是充实安监力量。按照纵向到底、横向到边的要求，成立安全生产领导小组，由镇长担任组长，一名副镇长担任副组长，增强安全监管责任和执法力度，在全镇 35个村（居）

设立了安全生产工作领导小组，确定村、支两委安全生产管理人员，明确工作职责和考核奖惩措施，夯实安全生产“村为主”的监管责任，确保了基层安全生产工作有人抓、有人管。二是签订《责任状》，夯实各级责任。坚持把安全生产工作与发展规划同部署、同检查、同考核的“三同时”原则和安全监管责任与安全事故死亡率等指标列入作为考量全镇经济社会发展成果的指标，镇政府每年与各村（居）、各部门和各企业层层签订了《安全生产责任书》，督促各村（居）委会、各部门、各企业落实各级安全生产责任责任制，并层层签订了《安全生产责任书》。实行年终考核，奖惩兑现。2012年，全镇共签订安全生产目标责任书70余份，层层落实了安全生产责任。三是坚持条块结合，实行“三级联防”。几年来，坚持不懈地实行党政班子领导和镇安委会成员单位负责人及广大干部职工包片、包村、包企业、包隐患排查整改的安全生产“四包”责任制，做到了一个片区有一名班子领导负责，一个村有二名干部负责、一家企业有一个领导包抓、一处隐患有一班人马负责整改。从而夯实了行政领导、行业主管部门和生产经营单位三条线的安全责任，使安全生产工作达到了领导、措施、责任、效果“四落实”，形成了条块结合、三级联防的工作机制和监管体系。

3、强化安全监管，遏制重大事故发生

我们始终把整治安全隐患、遏制重大事故作为安全生产工作的重中之重，坚持一手抓源头控制，一手抓隐患整治与监控，努力把重大事故发生率降到最低限度。一是在监控措施上，坚持“四

个结合”与“四个检查”。“四个结合”即常规检查与重点检查结合，综合检查与专项检查结合，平时考核与年终考核结合，明查与暗访结合。“四个检查”即采取自查、督查、抽查、复查的方法，根据“三个特点”即每个季节、每个时期、每个行业的特点，全方位开展安全大检查，把煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业作为专项检查重点，使安全检查做到了制度化、常规化、规范化；二是在隐患整改上，坚持对重大隐患按照“五落实”实行“挂牌督办，限期完成，指定部门，专人负责”的制度，组织镇安委会成员单位开展了高危行业和重点领域的专项整治和隐患排查工作，把重大安全隐患消除在萌芽状态；三是在重点部位监管上，根据不同行业和危险程度，确定了学校、信用社、煤矿企业、非煤矿山企业为重点监管对象，建立了安全管理档案，实行挂牌监管，对检查确定的重大危险源实行备案登记和定期检测检查制度，有效地杜绝了重大事故的发生。整治了1家违法经营烟花爆竹店。有力地打击了超宇采石场的“一面墙”开采，督促整改了10家工贸企业30余项隐患，整改消耗完成率100%。四是在抓好道路交通安全上。镇安委会每年组织相关成员单位召集全镇农用车驾驶员到镇政府大会议室进行安全警示教育培训，通过讲解安全知识、观看警示教育影片等形式，使我镇驾驶员安全防范意识得到了提高。共查获各类交通违法行为50多起，客运车辆超员10起，低速货车、拖拉机违法载人2起，三轮摩托车违法载人10起，

4、强化任务考核，严肃查处各类事故

安全文化示范社区(村)创建标准
安全文化建设示范镇,计划 第四篇

安全文化示范社区（村）创建标准

为进一步加强乡镇、街道特别是行政村和社区安全生产工作，将安全文化引入到乡村、社区，在基层营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，制定本标准。

一、组织机构建设

乡镇人民政府和街道办事处必须成立安全生产委员会或相应的安全生产领导机构，建立适应本辖区生产现状的安全监督管理机构，或者配备一定数量专（兼）职安全生产管理人员，具体负责本乡镇、街道的安全生产监督管理工作。行政村、社区要设立安全生产工作小组，有专职或兼职安全生产管理人员。

二、规章制度建设

建立健全乡镇（街道）、社区（村）各级安全生产责任制，明确各级领导和安监员的责任和工作职责，完善各项安全生产管理制度。建立健全各级安全生产目标管理责任制，层层分解落实，有完善的考核办法和考核记录。

三、安全基础工作

乡镇、街道应当将安全生产工作纳入本辖区经济和社会发展规划；有年度安全生产工作计划和总结。乡镇、街道和社区（村）应每月召开一次安全生产专题会议，分析、布置、

督促、检查本乡镇（街道）和社区（村）安全生产工作，并形成会议纪要。对本辖区存在的安全生产突出问题，要及时召开会议研究解决，并有决议、有检查、有落实。建立乡镇（街道）和社区（村）各企事业单位的安全生产基本档案，并实施动态管理。

四、安全文化建设

制订有年度安全文化建设计划，目标任务明确，责任落实，每年安排一定经费用于开展安全文化建设活动并落实到位。积极组织辖区内企事业单位和群众开展安全文化建设活动，全社会安全素质和安全技能得到明显提升。

五、安全宣传教育和培训

认真组织开展“安全生产月”等群众性安全宣传活动，有方案、有计划、有总结。运用广播、板报等多种形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。积极探索、创新符合自身特色的安全生产宣传教育和培训活动。有条件的村和社区可建设安全知识展示馆。

六、事故隐患和危险源管理

定期排查事故隐患，对事故隐患实行“三定”（定计划、定措施、定责任人）。排查危险源（点），推行危险源（点）监控法，落实监控措施、监控责任。

七、安全监督检查

乡镇街道、社区（村）要有安全生产重点企事业单位定

期安全生产检查制度，社区（村）每季检查不少于一次，有完整的安全生产检查记录。加强本辖区内交通、公众聚集场所、学校、危险化学品、烟花爆竹、建筑、矿山等安全生产重点单位和重点部位的管理，按规定组织开展专项治理工作，有治理工作方案和总结。

八、事故控制目标

辖区内杜绝一次死亡1人以上的各类事故，有效遏制一般事故。事故统计报告准确及时。

关于创建安全文化建设示范矿井的实施方案
安全文化建设示范镇,计划 第五篇

惠水县一碗井煤矿

创建安全文化建设示范矿井的

二0 实 施 方 案 一三年一月

关于创建安全文化建设示范矿井的

实 施 方 案

为深入贯彻落实国家、省市县关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实加强实兴煤矿安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升煤矿安全管理水平，预防和减少各类安全生产事故，健全安全生产长效机制，根据上级关于安全文化建设的总体要求，结合实兴煤矿安全生产实际情况，经煤矿班子研究，特制订创建安全文化建设示范矿井的实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，以安全质量标准化和安全管理明细化为主线，通过大力开展安全文化建设，进一步强化和落实安全生产责任制，提高干部职工的安全意识和责任意识，建立常态监管与自觉遵章相结合、客观激励与主观约束相结合的安全生产长效机制，全面提升煤矿安全生产管理水平，为打造“两型三化”矿井（本质安全型、安全高效型，基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化）奠定坚实的基础。

二、总体目标

通过开展安全文化建设示范矿井创建活动，一碗井煤矿安全文化内涵得到进一步充实和提炼，安全发展理念深入人心，安全管理工作逐步走上规范化、制度化和科学化轨道，监督管理、制度执行、

培训教育、装备投入、技术革新等各项工作责任分解落实到位，安全生产的基层基础工作更加富有成效，全员安全文化素质、矿井安全管理水平迈上新台阶，为矿井安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

三、工作原则

围绕以上指导思想和总体目标，一碗井煤矿安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则：

1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。

2、坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要实兴煤矿从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。

4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都

是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。

5、坚持与时俱进的原则。随着煤炭行业形势和矿井安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本实兴煤矿特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。

四、创建措施

（一）把握正确的安全舆论导向，营造浓厚的安全文化氛围

1、工作内容

①围绕党和国家的安全生产方针政策，以“关爱生命、保障安全”为主题，开展全方位、全过程的安全文化宣传教育活动。

②及时、准确地传达贯彻上级关于安全工作的一系列重要会议、文件、指示精神。

③及时通报各级各类安全生产形势和信息，对“三违”现象、重大隐患等进行公开曝光。

④总结、推广煤矿安全文化建设中的先进经验和做法，宣传安全生产的先进典型和事迹。

2、方法措施

（1）组织开展大型安全宣传教育活动，警示日安全教育大会、集体安全宣誓仪式、安全签名立志活动、安全承诺大会等活动，引导和激励干部职工树立恪尽职守、遵章守纪、保障安全的坚强决心和坚定信念。

（2）地面工业广场、矿区显要位置长期悬挂、设置安全主题的横幅、灯箱、牌版等宣传媒介、规劝、提示性的安全内容，让职工随时随地都能感受到潜移默化的熏陶和教育。

（3）煤矿和各基层单位都要设置经久耐用的安全文化宣传园地或专题墙报，并责成专人定期更新更换，为职工学习安全生产法规和安全常识、知晓安全生产动态创造条件。

（4）定期适时组织开展以安全为主题的征文比赛、书画比赛、演讲比赛、文艺汇演等群众性安全文化活动，以职工喜闻乐见、寓教于乐的方式传播安全理念、灌输安全知识、营造安全氛围。

（二）发挥党员干部示范作用，带动全员安全素质提高

1、工作内容

①深入学习宣传党和国家的安全生产方针政策，贯彻落实实兴煤矿安全生产各项规章制度。

②大力开展“党员干部安全责任区”、“党员安全示范岗”争创活动，选树一批安全记录长期良好、安全责任履行到位、安全生产效率高的基层班组和工作岗位，让职工学有榜样、赶有目标。

③深入细致做好安全生产过程中对职工群众的心理疏导、排忧解难、消除疑虑、排查矛盾、化解纠纷等帮扶教育，保证责任区每