2016运管所冬季运输安全检查方案

运管所2016年安全生产工作计划
2016运管所冬季运输安全检查方案 第一篇

2016年安全生产工作计划

所属各股室（站）、各道路运输企业：

为进一步做好全县道路运输安全生产工作，有效预防和坚决遏制重特大道路运输事故，更好地保障人民群众生命财产安全，根据上级有关部署和文件要求，结合我县道路运输行业实际，特制定本工作计划。

一、指导思想和总体要求

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实党的十八大精神和中央、国务院、省委省政府和省交通运输厅关于安全生产工作部署，认真落实运管机构“三关一监督”职责和督促落实运输企业安全生产主体责任，大力推进企业安全生产标准化和行业监管标准化建设，不断夯实交通运输安全生产的基层、基础，加大隐患排查治理工作力度，强化对道路运输从业人员和安全监督管理人员培训，不断提升安全生产保障能力和管理水平。

二、总体目标

实现2016年全县道路运输行业“零重特大事故”；确保全年事故死亡人数控制的指数内；全力推进安全生产标准化达标工作，完成客运站场、普通货运企业、出租车企业、二类以上维修企业安全生产标准化建设达标工作，积极探索行业安全监管标准化、

精细化管理；实现行业安全管理“三全”（开展全员教育、全面管理、全线预防）。

三、主要工作任务及措施

（一）进一步完善和落实安全生产责任制

1．严格落实企业安全生产主体责任。督促运输企业严格遵守和执行安全生产相关方针政策、法律法规、标准规范，及时修订各项安全生产规章制度和操作规程。完善和落实安全生产责任制，企业主要负责人、实际控制人应切实承担安全生产第一责任人责任，逐级签订安全生产责任书，落实全员安全生产责任制，切实把安全责任落实到岗、到人，把道路运输安全管理工作落到实处。

2．严格落实安全生产监管责任。所属各股室要按照“三关一监督”的职责要求，切实把好经营资质准入关、从业人员资格关和营运车辆技术状况关，加强对汽车客运站的监督与管理。建立健全行政首长负总责，领导班子成员“一岗双责”制度。所属各股室及道路运输企业都要按照“一岗双责”要求，落实相应的安全生产工作责任。实行年度安全目标考核制度。

3．加大安全生产责任追究力度。按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产一票否决等问责制度，依法严肃追究责任部门和相关责任人责任。强化“隐患即事故”的防范意识，认真落实事故隐患查处挂牌督办、警示通报、诫勉约谈等制度。

（二）努力推进安全生产和监管标准化建设

1．加快推进交通运输企业安全生产标准化建设。认真贯彻落

实交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》精神，进一步加强对企业的督促和指导，努力构建运输企业安全标准化规范化体系。引导企业推行企业内部安全管理精细化，立足细节，科学量化，逐步实现工作职责精确化、工作流程规范化、安全管理人性化、安全考核细致化，形成全员、全过程、全方位的全面安全管理良好工作格局。

2．扎实推进行业监管标准化工作。推行行业安全监管标准化、规范化建设，建立健全安全生产日常督查体系，逐步分项规范检查内容、检查项目、工作标准，制定和落实隐患排查整改制度和责任追究制度，做到检查有记录、工作有标准、整改有跟踪、责任有追究。推行安全监管常态化、分层责任化，关口前移，重心下移。

（三）继续开展“打非治违”和隐患排查治理

1．以班线客运、出租客运和危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法经营、治理纠正违规违章行为专项行动，坚决打击道路运输重点领域安全生产存在的非法违规顽症痼疾。所属各股室要创新工作方式方法，研究完善“打非治违”及运政稽查工作制度，着力构建“打非治违”工作长效机制。进一步完善处罚机制，严格处理营运车辆违法行为。定期组织对违法企业相关负责人开展重点教育，提高其安全意识。

2．贯彻落实上级有关安全隐患排查治理要求，紧紧抓住道路客运、道路危货运输和汽车客运站场等重点领域，开展有针对性

的集中安全隐患排查治理，对发现的安全隐患要落实隐患整改责任单位和责任人，建立和完善安全隐患跟踪整改台帐和档案，进行跟踪整改，限期消除安全隐患。

（四）继续深入开展“道路客运安全年”

2016年继续深入开展“道路客运安全年”活动，落实道路客运企业安全生产主体责任，提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力，继续开展“安全带-生命带”工程，增强客车被动安全性，完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范，不断提高道路客运安全生产水平。

（五）强化汽车客运站安全管理

深入开展“汽车客运站监管年”活动，突出强化对汽车客运站的现场安全监管。认真落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》及《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》等要求，严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”规定。

（六）强化危货运输安全管理

各运输企业要强化对道路危货运输安全管理，尤其要强化对异地经营危货运输车辆的安全管理，确保车辆技术条件、附属设施设备、车辆标志、从业人员符合国家有关规定和要求。在成品油、液化石油气槽车推广应用抑爆型阻隔防爆技术，提高危险化学品槽车运输的安全性。

（七）加强行业安全文化建设

1．继续深入开展道路运输行业安全文化“进单位、进乡镇、进班组、进车辆、进家庭”活动，将安全文化“五进”活动纳入常态化建设，总结推广成功经验，逐一落实活动方案中每一内容、步骤的工作要求，将“五进”活动与“道路客运安全年”和“安全生产月”活动有机地结合起来，大力进行安全生产宣传普及教育，积极引导道路运输企业建立自己的安全文化，让安全发展理念深入人心，最终实现企业本质安全。

2．认真落实道路客运安全告知制度。认真贯彻落实交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》（交运发„2011‟396号）文件要求，督促企业落实道路客运安全告知制度，播放安全告知宣传光碟，充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用。

3．加强道路运输安全管理人员的业务培训。进一步加强运输企业安全管理人员的业务培训工作，努力提高安全管理队伍的业务素质，进一步强化安全意识和责任意识。

（八）全面做好安全监管的各项基础工作【2016运管所冬季运输安全检查方案】

1．认真做好企业安全绩效考核工作。将安全生产绩效考核工作与企业安全生产标准化达标工作、与贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》工作有机地结合起来，以“安全规范”提升企业管理，以绩效考核促进企业达标。

2．切实做好重点时段、重点领域的安全生产工作。做好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节假日以及大雾、暴雪等

运输安全隐患排查方案
2016运管所冬季运输安全检查方案 第二篇

运输安全隐患排查方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，突出防事故、保安全、保畅通，重点落实源头性排查、基础行防范、常态化整治工作措施，进一步筑牢道路交通安全责任、监督、保障体系，积极预防、有效遏制重特大道路交通事故，确保全市道路运输行业安全形势持续平稳。

二、工作目标

全面加强运输企业、汽车客运站的安全监管，通过大排查、大整治，坚决整改安全生产主体责任不落实、安全管理不到位的行为，坚决消除影响道路交通安全、容易诱发重特大交通事故的安全隐患，进一步强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效预防一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。

三、整治内容

(一)加强企业安全监管，全面落实企业安全生产主体责任

1、各道路运输企业要建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全工作人员，落实企业安全生产费用的提取和使用，加强安全管理人员和从业人员的学习、教育，定期召开安全生产委员会会议和安全生产例会，开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。客运、旅游和危货运输企业要按照安全生产法律法规和相关标准来规范、制定符合自身特点的岗位操作规程和安全准则，促进安全生产标准化、制度化和长效化。

2、县运管所要严格客运班线审批，并对全县所有长途客运班线，特别是1000公里以上班线开展一次全面排查，通过调整发班时间、整合运营线路、推行中短途接驳运输等措施，有效限制凌晨2时至5时通行客车，切实消除疲劳驾驶安全隐患;对长途客运班线，要督促企业建立中途休息站点，落实驾驶员到站换人、落地休息制度。

3、各运输企业要建立和完善车辆，特别是长途客运、旅游客运、出租客运和危货运输车辆的日常安全检查、维护制度，落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查和二级维护，并记入车辆技术档案。

4、县汽车站要认真履行安全工作职责，建立健全并落实各项安全生产制度，配备安全检查人员，严格落实“三不进站、六不出站”安全工作制度。

5、县运管所要围绕“三关一监督”的安全工作职责，把企业的安全生产状况，作

为完善道路运输市场准入和退出制度的核心内容和主要依据，将企业安全生产动态考核结果与企业的行政许可、线路招投标和质量信誉考核挂钩，对未落实长途客运班线安全管理要求的企业，暂停其参与班线招投标、新增运力审批。

6、县运管所及各运输企业要加强对营运驾驶员资质，特别是长途客运、旅游客运、出租客运、危货运输驾驶员的检查，凡未取得合法从业资格的驾驶员，一律停止其从业活动。对公安部门通报的驾驶员违法信息，要督促运输企业及时处理。对有多次违法行为的驾驶员要进行离岗培训，情节严重的要调离驾驶员岗位。要通过与公安交警部门开展联合执法，严厉打击营运驾驶员的违法行为，从根本上减少重特大事故发生。

(二)加强车辆监控，实现车辆动态安全监管

各运输企业要进一步落实车辆动态监控主体责任，建立和完善GPS卫星定位系统使用管理制度，确保GPS卫星定位装置正常使用。要运用GPS卫星定位监控手段加强对所属客运、危货和出租车辆以及驾驶员的日常监督，对车辆出站、超速、中途停车等状态加强监控，及时发现和制止各类违法违章行为。要充分发挥车辆监控平台和客运车辆车载视频的监控作用，坚决防止车辆超员，对各类违法违规信息和处理情况要留存在案，至少保存3年。

(三)加强安全监督检查，严格隐患排查整治

县运管所要在“安全生产年”的基础上，进一步加大安全监督检查力度，积极开展道路运输安全隐患排查整治专项行动，集中排查整治营运驾驶员、客运车辆、汽车客运站、货运站场等相关企业、人员、现场存在的安全生产隐患和管理薄弱环节。

1、要协同公安、安全监管部门加强对客运企业、危货企业和出租企业的安全监督检查，督促运输企业及时发现和整改安全工作中存在的隐患和薄弱环节。对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业，要依法责令停业整顿;整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营范围。

2、要督促运输企业立即对长途客车、旅游客运、危货运输和出租运输车辆进行一次全面、彻底排查，切实增强营运车辆安全技术性能，重点检查车辆发动机、燃油、电路系统和安全门、安全锤和灭火器，严防车辆因漏油、漏电和机械隐患导致事故发生，确保车载灭火器材齐全、有效、完好，确保应配安全锤的车辆配备齐全，确保安全出口符合标准。特别要保证客车车门上方应急开门系统的完好，应急出口通畅，使乘客在紧急情况下能够迅速疏散。

3、要进一步加大对企业特别是长途客运、旅游客运、出租客运、危货运输企业的隐患排查整治力度，对车辆超员、不按规定线路、班次行驶、站外揽客、高速公路违规上下客等违规行为予以严厉处罚。要借助安全检查，进一步落实企业安全生产主体责任，进一步明确企业承担全部安全生产风险，强化企业安全管理工作。

(四)加强旅游包车专项整治，确保旅游客运市场安全

县运管所要按照四厅局《关于印发<全省集中开展旅游包车客运安全专项整治行动方案>的通知》(甘交安监[2015]32号)要求，提高旅游包车的安全条件，严格准入管理，重新审核企业、车辆和人员的资质条件，严格规范旅游包车客运标志牌管理，建立包车客运标志牌发放规定，严禁发放加盖公章的空白包车客运标志牌。督促旅游包车企业落实动态监管要求，对每一辆车辆实施严格的实时监控。凡不符合要求的，一律停业整顿。县运管所工作人员要深入一线，强化对旅游包车牌证、旅游客票或者旅游合同以及包车票和包车合同的检查，严厉查处擅自改变线路、非法经营等不法行为。

(五)加强事故责任调查处理，严肃事故报告制度

县运管所要按照《甘肃省道路运输行业安全生产管理办法》(试行)(甘交劳[2015]30号)和《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发[2015]30号)文件要求，按照事故调查“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法对屡次发生超速、超员等违法违章、发生交通事故、存在重大安全隐患的客运企业及其负责人进行责任追究及行政处罚。

四、工作要求

(一)严格落实责任。各道路运输企业要高度重视本次专项整治行动，主要负责人要真正负担起安全生产第一责任人的责任，亲自动手研究部署工作，要做到分工明确、责任明确，布置下去的工作要有责任人和完成时限，并亲自检查工作完成情况。要结合自身实际，认真制定切实有效的实施方案，全力推进专项整治工作。

(二)营造社会氛围。各运输企业要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，对开展专项整治工作的一些好做法、好经验，要及时组织成简报上报运管所广泛推广。对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝光。

(三)确保整治成效。各运输企业要将安全生产专项整治工作做到全覆盖、深排查、严整改，对重大安全隐患要实行公告公示、挂牌督办和整改销号制度，确保专项整治工作责任到位、人员到位、措施到位。要对排查出的隐患进行梳理，每月20日前将《安全生产重大隐患排查整治统计表》上报县所办公室。

运输安全隐患排查方案
2016运管所冬季运输安全检查方案 第三篇

运输安全隐患排查方案

>方案一：运输安全隐患排查方案

一、工作目标

在20xx年开展道路运输企业安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步深化道路运输安全生产隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大道路运输事故发生，保持全省道路运输安全工作平稳态势。

二、排查治理的重点内容

1、安全生产责任制落实情况。法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况：车辆、驾驶员取得有关证照情况；建立健全安全生产制度情况，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度，企业安全经费保障，重点部位监管，应急救援预案制订和实施效果，应急救援物资、设备配备及维护，应急救援组织及演练情况。

3、安全基础工作情况：全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。

4、驾驶员管理情况：对驾驶员违法违规和交通事故教育处理和督促其参加学习、考试情况；对驾驶员行车动态监管，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。【2016运管所冬季运输安全检查方案】

5、车辆管理制度执行情况：执行车辆维护检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准，防止带病上路运行采取的措施及落实情况；车辆投保法定保险情况；安装GPS是否符合要求；例行保养制度情况。危险品运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在车载现象。

三、各重点时段排查治理重点

为保证工作顺利开展，本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：

（一）第一时段

1、公司认真制订具体排查实施方案。

2、抓紧整改20xx年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定>计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。

（二）第二时段

1、公司根据方案，围绕汛期、暑季运输的特点全面开展隐患自查和治理工作，发动全体职工，查找运输生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好驾驶员安全管理制度落实和反超载、超速、疲劳驾驶措施的到位，全面治理事故隐患。

2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展治理工作。要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理

和防范。

3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合，全面提高全体员工安全生产素质。

（三）第三时段【2016运管所冬季运输安全检查方案】

1、做好"十一"黄金周安全工作。针对冬季生产的特点，做好各项安全生产工作。

2、认真>总结隐患排查治理工作成果和经验，针对前一阶段治理情况，对排查出的隐患治理完成情况进行逐条落实，提出进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理的长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

方案二：运输安全隐患排查方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的原则，突出防事故、保安全、保畅通，重点落实源头性排查、基础行防范、常态化整治工作措施，进一步筑牢道路交通安全责任、监督、保障体系，积极预防、有效遏制重特大道路交通事故，确保全市道路运输行业安全形势持续平稳。

二、工作目标

全面加强运输企业、汽车客运站的安全监管，通过大排查、大整治，坚决整改安全生产主体责任不落实、安全管理不到位的行为，坚决消除影响道路交通安全、容易诱发重特大交通事故的安全隐患，进一步强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效预防一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。

三、整治内容

(一)加强企业安全监管，全面落实企业安全生产主体责任

1、各道路运输企业要建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全工作人员，落实企业安全生产费用的提取和使用，加强安全管理人员和从业人员的学习、教育，定期召开安全生产委员会会议和安全生产例会，开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。客运、旅游和危货运输企业要按照安全生产法律法规和相关标准来规范、制定符合自身特点的岗位操作规程和安全准则，促进安全生产标准化、制度化和长效化。

2、县运管所要严格客运班线审批，并对全县所有长途客运班线，特别是1000公里以上班线开展一次全面排查，通过调整发班时间、整合运营线路、推行中短途接驳运输等措施，有效限制凌晨2时至5时通行客车，切实消除疲劳驾驶安全隐患；对长途客运班线，要督促企业建立中途休息站点，落实驾驶员到站换人、落地休息制度。

3、各运输企业要建立和完善车辆，特别是长途客运、旅游客运、出租客运和危货运输车辆的日常安全检查、维护制度，落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查和二级维护，并记入车辆技术档案。

4、县汽车站要认真履行安全工作职责，建立健全并落实各项安全生产制度，配备安全检查人员，严格落实"三不进站、六不出站"安全工作制度。

5、县运管所要围绕"三关一监督"的安全工作职责，把企业的安全生产状况，作为完善

道路运输市场准入和退出制度的核心内容和主要依据，将企业安全生产动态考核结果与企业的行政许可、线路招投标和质量信誉考核挂钩，对未落实长途客运班线安全管理要求的企业，暂停其参与班线招投标、新增运力审批。

6、县运管所及各运输企业要加强对营运驾驶员资质，特别是长途客运、旅游客运、出租客运、危货运输驾驶员的检查，凡未取得合法从业资格的驾驶员，一律停止其从业活动。对公安部门通报的驾驶员违法信息，要督促运输企业及时处理。对有多次违法行为的驾驶员要进行离岗培训，情节严重的要调离驾驶员岗位。要通过与公安交警部门开展联合执法，严厉打击营运驾驶员的违法行为，从根本上减少重特大事故发生。

（二）加强车辆监控，实现车辆动态安全监管

各运输企业要进一步落实车辆动态监控主体责任，建立和完善GPS卫星定位系统使用管理制度，确保GPS卫星定位装置正常使用。要运用GPS卫星定位监控手段加强对所属客运、危货和出租车辆以及驾驶员的日常监督，对车辆出站、超速、中途停车等状态加强监控，及时发现和制止各类违法违章行为。要充分发挥车辆监控平台和客运车辆车载视频的监控作用，坚决防止车辆超员，对各类违法违规信息和处理情况要留存在案，至少保存3年。

（三）加强安全监督检查，严格隐患排查整治

县运管所要在"安全生产年"的基础上，进一步加大安全监督检查力度，积极开展道路运输安全隐患排查整治专项行动，集中排查整治营运驾驶员、客运车辆、汽车客运站、货运站场等相关企业、人员、现场存在的安全生产隐患和管理薄弱环节。

1、要协同公安、安全监管部门加强对客运企业、危货企业和出租企业的安全监督检查，督促运输企业及时发现和整改安全工作中存在的隐患和薄弱环节。对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业，要依法责令停业整顿；整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营范围。

2016道路运输暗访督查工作方案
2016运管所冬季运输安全检查方案 第四篇

2016道路运输暗访督查工作方案

为了规范道路运输经营行为，强化道路运输安全监管，督促道路运输各经营服务企业提高服务水平和服务质量，促进我县道路运输行业健康、有序、稳定发展，县运管所决定组织运管干部对全县道路运输行业经营服务企业进行一次暗访督查。

一、时间及任务

2016年5月26日至6月25日，为期30天，期间对全县各农村客运企业、公交企业、出租客运企业、汽车站、驾校、二类以上维修企业、车辆综合性能检测站进行一次暗访督查，暗访人员每次安排不少于2人，具体人员和时间临时确定。

二、组织领导

县运管所成立暗访督查组。

三、督查内容

1、督查农村班线车辆、公交车、出租车客运服务质量和安全行车情况，暗访营运驾驶员的工作情况（暗访表格见附表1）

2、督查汽车客运站的服务质量和安全管理工作情况，重点检查封闭式管理以及安全例检工作情况（暗访表格见附表2）

3、督查城乡客运企业（含农村客运、公交、出租）燃油消耗申报有关情况（包括客运车辆发班记录、加油记录、实际经营线路与核定班线是否相符、里程表是否有效、具体里程数）（暗访表格见附表3）。

4、督查二类以上维修企业是否存在只收费、不维护、买卖竣工出厂合格证（二保单）现象（暗访表格见附表4）。

5、督查车辆检测站是否存在只收费、不检测、买卖车辆检测报告单现象（暗访表格见附表4）。

6、督查驾校学员学时计时打卡执行情况、是否存在教练员无教练资格证从事培训工作现象、是否存在乱设培训教学点（不在核定场地练车）现象（暗访表格见附表5）。

四、工作要求

1、督查人员在督查中应注意证据采集工作，必要时可用手机拍照。暗访结束之后，请相关驾乘人员（站务人员、教练员或工作人员）在调查表上签名确认。

2、督查人员在开展暗访工作期间应注意方式方法，确保人身、财务安全，各暗访人员乘车时应带头主动系好安全带。暗访工作内遇到紧急情况，应立即向所长报告。每次暗访结束后，应向所长电话报平安。

五、后勤保障

暗访工作人员的旅差费按实际支出给予报销。夜间、节假日的加班费及手机通讯费，不另行考虑。

2016年道路运输行业夏季消防检查工作方案
2016运管所冬季运输安全检查方案 第五篇

2016年道路运输行业夏季消防检查工作

实施方案

为深刻汲取同煤集团同生安平煤业“3.23”重大生产安全事故教训，举一反三、强化措施、落实责任，确保全县道路运输安全形势持续稳定好转，根据运城县交通运输局《2016年夏季消防检查工作方案的通知》（夏交发„2016‟42号）文件要求，经研究，决定在全县道路运输行业立即开展消防安全大检查，特制定本方案。

一、总体要求和目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神和党中央国务院、省市县各级政府关于安全生产工作的一系列决策和部署，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展消防安全大检查。通过消防安全大检查，推动隐患排查治理，完善消防安全制度和措施，落实政府监管责任和企业主体责任，减少火灾事故，防范较大以上火灾事故，遏制和杜绝重特大火灾事故，为全县道路运输发展提供良好的安全生产环境。

二、检查时间和范围

检查时间：5月26日至9月30日

检查范围：所机关，各道路客货运输企业、相关业务生产经营单位和营运客车。

三、检查内容

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管安全生产经营必须管安全”的原则，在县交通运输局和所安委会的统一领导下，部门联动，各负其责，分工明确，狠抓落实，深入开展道路运输系统安全大检查，深度彻查整治各类火灾隐患。

（一）检查本单位消防设施器材、消防水源是否充足或维护保养是否到位，疏散通道、安全出口是否通畅，消防安全责任是否落实等安全隐患，线路安装是否符合消防技术标准管理规定和是否有违章用火、用电、用油、用气。营运客车灭火器是否配备到位、规格是否符合要求、安全通道是否畅通等。

（二）检查行业领域内企业的消防安全工作开展情况，组织企业开展自查，督促企业落实消防安全主体责任，开展消防安全评估，重点检查企业的消防管理制度落实、应急疏散预案、防火巡查记录完善情况，配齐配全消防设施器材，强化消防队伍建设，定期组织灭火救援演练等。

四、工作步骤

各企业套按照本方案要求，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，迅速部署开展工作；9月10日前为全面检查阶段，各站室、企业要做好迎接市政府组织相关部

门联合集中开展排查、检查准备工作；9月20日前为总结考核阶段，组织检查考核，总结经验做法，研究建立提升火灾防控的长效机制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各站室、道路运输企业要深刻认识开展消防安全大检查的重要意义，把此次检查作为当前工作的重要任务来抓。主要负责人是第一责任人，要亲自部署、组织、深入一线进行抽查，要全程组织对本行业领域的消防安全大检查工作进行督查检查，确保取得实效。

（二）周密部署，精心组织。各站室、道路运输企业要把消防安全大检查与专项整治及“反三违”专项行动相结合，制定具体实施方案，明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。检查要上下同步，督促检查和企业自查要同步开展，全面抓好各自领域的消防安全大检查工作。

（三）明确责任，全面检查。各站室要按照监管职责进行全面检查，同时采取“双随机”方式，对企业开展的大检查情况进行督查。督促各生产经营单位严格落实主体责任，对生产经营活动的每个单位、每个环节、每个场所、每个部位、每个岗位全面细致进行检查，不留盲区，不留死角，及时发现治理各类“认不清”、“想不到”的问题。

（四）突出重点，严格执法。对排查出来的隐患和问题要登记建档，建立台账，各站室要确定具体监管人员进行跟踪监督，确保彻底整改到位，对发现的隐患要依法下达整改

指令，并依法给予行政处罚。对发现的非法违法行为，要依法严肃查处，性质恶劣的，要比照事故进行调查处理，切实起到震慑作用，确保大检查取得扎扎实实的效果。

（五）掌握信息，及时报送。各道路运输企业要于每月25日前报送本月消防安全检查工作进展情况。8月25日前报送消防安全大检查总结。

2015运输安全隐患排查方案
2016运管所冬季运输安全检查方案 第六篇

方案一：运输安全隐患排查方案

一、工作目标

在20xx年开展道路运输企业安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步深化道路运输安全生产隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大道路运输事故发生，保持全省道路运输安全工作平稳态势。

二、排查治理的重点内容

1、安全生产责任制落实情况。法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况：车辆、驾驶员取得有关证照情况；建立健全安全生产制度情况，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度，企业安全经费保障，重点部位监管，应急救援预案制订和实施效果，应急救援物资、设备配备及维护，应急救援组织及演练情况。

3、安全基础工作情况：全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。

4、驾驶员管理情况：对驾驶员违法违规和交通事故教育处理和督促其参加学习、考试情况；对驾驶员行车动态监管，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。

5、车辆管理制度执行情况：执行车辆维护检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准，防止带病上路运行采取的措施及落实情况；车辆投保法定保险情况；安装GPS是否符合要求；例行保养制度情况。危险品运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在车载现象。

三、各重点时段排查治理重点

为保证工作顺利开展，本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：

（一）第一时段

1、公司认真制订具体排查实施方案。

2、抓紧整改20xx年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。

（二）第二时段

1、公司根据方案，围绕汛期、暑季运输的特点全面开展隐患自查和治理工作，发动全体职工，查找运输生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好驾驶员安全管理制度落实和反超载、超速、疲劳驾驶措施的到位，全面治理事故隐患。

2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展治理工作。要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。

3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合，全面提高全体员工安全生产素质。

（三）第三时段

1、做好“十一”黄金周安全工作。针对冬季生产的特点，做好各项安全生产工作。

2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验，针对前一阶段治理情况，对排查出的隐患治理完成情况进行逐条落实，提出进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理的长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

方案二：运输安全隐患排查方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，突出防事故、保安全、保畅通，重点落实源头性排查、基础行防范、常态化整治工作措施，进一步筑牢道路交通安全责任、监督、保障体系，积极预防、有效遏制重特大道路交通事故，确保全市道路运输行业安全形势持续平稳。

二、工作目标

全面加强运输企业、汽车客运站的安全监管，通过大排查、大整治，坚决整改安全生产主体责任不落实、安全管理不到位的行为，坚决消除影响道路交通安全、容易诱发重特大交通事故的安全隐患，进一步强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效预防一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。

三、整治内容

(一)加强企业安全监管，全面落实企业安全生产主体责任

1、各道路运输企业要建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全工作人员，落实企业安全生产费用的提取和使用，加强安全管理人员和从业人员的学习、教育，定期召开安全生产委员会会议和安全生产例会，开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。客运、旅游和危货运输企业要按照安全生产法律法规和相关标准来规范、制定符合自身特点的岗位操作规程和安全准则，促进安全生产标准化、制度化和长效化。

2、县运管所要严格客运班线审批，并对全县所有长途客运班线，特别是1000公里以上班线开展一次全面排查，通过调整发班时间、整合运营线路、推行中短途接驳运输等措施，有效限制凌晨2时至5时通行客车，切实消除疲劳驾驶安全隐患；对长途客运班线，要督促企业建立中途休息站点，落实驾驶员到站换人、落地休息制度。

3、各运输企业要建立和完善车辆，特别是长途客运、旅游客运、出租客运和危货运输车辆的日常安全检查、维护制度，落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查和二级维护，并记入车辆技术档案。

4、县汽车站要认真履行安全工作职责，建立健全并落实各项安全生产制度，配备安全检查人员，严格落实“三不进站、六不出站”安全工作制度。

5、县运管所要围绕“三关一监督”的安全工作职责，把企业的安全生产状况，作为完善道路运输市场准入和退出制度的核心内容和主要依据，将企业安全生产动态考核结果与企业的行政许可、线路招投标和质量信誉考核挂钩，对未落实长途客运班线安全管理要求的企业，暂停其参与班线招投标、新增运力审批。

6、县运管所及各运输企业要加强对营运驾驶员资质，特别是长途客运、旅游客运、出租客运、危货运输驾驶员的检查，凡未取得合法从业资格的驾驶员，一律停止其从业活动。对公安部门通报的驾驶员违法信息，要督促运输企业及时处理。对有多次违法行为的驾驶员要进行离岗培训，情节严重的要调离驾驶员岗位。要通过与公安交警部门开展联合执法，严厉打击营运驾驶员的违法行为，从根本上减少重特大事故发生。

（二）加强车辆监控，实现车辆动态安全监管

各运输企业要进一步落实车辆动态监控主体责任，建立和完善GPS卫星定位系统使用管理制度，确保GPS卫星定位装置正常使用。要运用GPS卫星定位监控手段加强对所属客运、危货和出租车辆以及驾驶员的日常监督，对车辆出站、超速、中途停车等状态加强监控，及时发现和制止各类违法违章行为。要充分发挥车辆监控平台和客运车辆车载视频的监控作用，坚决防止车辆超员，对各类违法违规信息和处理情况要留存在案，至少保存3年。

（三）加强安全监督检查，严格隐患排查整治

县运管所要在“安全生产年”的基础上，进一步加大安全监督检查力度，积极开展道路运输安全隐患排查整治专项行动，集中排查整治营运驾驶员、客运车辆、汽车客运站、货运站场等相关企业、人员、现场存在的安全生产隐患和管理薄弱环节。

1、要协同公安、安全监管部门加强对客运企业、危货企业和出租企业的安全监督检查，督促运输企业及时发现和整改安全工作中存在的隐患和薄弱环节。对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业，要依法责令停业整顿；整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营范围。

2、要督促运输企业立即对长途客车、旅游客运、危货运输和出租运输车辆进行一次全面、彻底排查，切实增强营运车辆安全技术性能，重点检查车辆发动机、燃油、电路系统和安全门、安全锤和灭火器，严防车辆因漏油、漏电和机械隐患导致事故发生，确保车载灭火器材齐全、有效、完好，确保应配安全锤的车辆配备齐全，确保安全出口符合标准。特别要保证客车车门上方应急开门系统的完好，应急出口通畅，使乘客在紧急情况下能够迅速疏散。

3、要进一步加大对企业特别是长途客运、旅游客运、出租客运、危货运输企业的隐患排查整治力度，对车辆超员、不按规定线路、班次行驶、站外揽客、高速公路违规上下客等违规行为予以严厉处罚。要借助安全检查，进一步落实企业安全生产主体责任，进一步明确企业承担全部安全生产风险，强化企业安全管理工作。

（四）加强旅游包车专项整治，确保旅游客运市场安全

县运管所要按照四厅局《关于印发<全省集中开展旅游包车客运安全专项整治行动方案>的通知》（甘交安监[2015]32号）要求，提高旅游包车的安全条件，严格准入管理，重新审核企业、车辆和人员的资质条件，严格规范旅游包车客运标志牌管理，建立包车客运标志牌发放规定，严禁发放加盖公章的空白包车客运标志牌。督促旅游包车企业落实动态监管要求，对每一辆车辆实施严格的实时监控。凡不符合要求的，一律停业整顿。县运管所工作人员要深入一线，强化对旅游包车牌证、旅游客票或者旅游合同以及包车票和包车合同的检查，严厉查处擅自改变线路、非法经营等不法行为。

（五）加强事故责任调查处理，严肃事故报告制度

县运管所要按照《甘肃省道路运输行业安全生产管理办法》（试行）（甘交劳[2015]30号）和《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2015]30号）文件要求，按照事故调查“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法对屡次发生超速、超员等违法违章、发生交通事故、存在重大安全隐患的客运企业及其负责人进行责任追究及行政处罚。

四、组织机构

为确保全县道路运输行业安全生产专项整治工作取得成效，县运管所成立安全生产专项整治工作领导小组，组成如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室，办公室设在所机关综合办公室，吕小平同志兼任办公室主任，负责指导、协调和督促安全生产专项整治的具体工作。

五、组织实施

各企业要将全县道路运输行业安全隐患大排查大整治行动与“打非治违”专项整治行动等活动结合起来，分阶段进行，按照运输企业自查自改、行业部门组织检查的方式组织实施。

（一）运输企业自查自改（5月至9月15日）。各运输企业要全面开展安全生产自查自改，做到不留盲点，不留死角。对排查出的事故隐患，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，限期整改。要与6月11日前向县所上报安全生产隐患自查自改情况。

（二）行业部门组织检查（9月16日后）。县所将由主要领导带队组织相关人员深入运输企业，对辖区内道路运输安全生产专项整治活动进展情况及企业安全生产状况进行督促检查，采取解剖麻雀的方式，分析共性和个性问题，有针对性的指导企业加强安全生产。对存在违法非法行为的，一律责令停产整顿。通过专项整治，要提请关闭一批、大额处罚一批、停产整顿一批典型。对不上报隐患或自查自报隐患为零的企业，要责令重新进行检查。如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给与处罚，并对有关责任人进行责任追究。

六、工作要求

（一）严格落实责任。各道路运输企业要高度重视本次专项整治行动，主要负责人要真正负担起安全生产第一责任人的责任，亲自动手研究部署工作，要做到分工明确、责任明确，布置下去的工作要有责任人和完成时限，并亲自检查工作完成情况。要结合自身实际，认真制定切实有效的实施方案，全力推进专项整治工作。

（二）营造社会氛围。各运输企业要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，对开展专项整治工作的一些好做法、好经验，要及时组织成简报上报运管所广泛推广。对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝光。

（三）确保整治成效。各运输企业要将安全生产专项整治工作做到全覆盖、深排查、严整改，对重大安全隐患要实行公告公示、挂牌督办和整改销号制度，确保专项整治工作责任到位、人员到位、措施到位。要对排查出的隐患进行梳理，每月20日前将《安全生产重大隐患排查整治统计表》上报县所办公室。

方案三：运输安全隐患排查方案

一、工作目标

加大安全生产执法力度，严厉打击道路运输违法行为，规范道路运输安全生产秩序；强化隐患排查治理，全面落实企业安全生产责任制，切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题；加强道路运输安全生产宣传教育，进一步树立“安全发展”理念，增强行业的全员安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动，确保道路运输事故隐患及时治理，安全发展理念更加深入人心，安全监管能力和执法水平得到进一步提升，遏制重特大道路运输事故的发生。

二、整治工作的主要内容和工作重点

（一）落实安全生产主体责任和行业监管责任，层层签订安全责任状，坚决将两个责任落实到位。

（二）深入开展安全生产执法行动。各县（区）运管所要根据辖区工作实际，明确查处重点、范围和步骤，落实责任和措施，采取日常管理和集中打击相结合、平常时段与重点时段相结合等方法，强化对重要时期、重点区域、重点部位的整治行动。重点依法打击或查处下列行为：

1、无证或证照不全从事道路运输经营活动的；

2、超越许可范围从事道路运输经营活动的；

3、未取得从业资格证或者不按从业资格范围从事道路运输经营活动的；

4、使用不符合交通运输部规定的相应技术条件的车辆从事道路运输经营活动的；

5、站场经营者不按“三不进站、五不出站”规定检查“三品”、进行车辆安检和出站复核登记的；

6、从事危险货物运输的企业不按规定配备驾驶员、押运员、装卸管理人员的；

7、瞒报事故的；

8、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

9、长途客班车未按照省局要求，设立中途司机休息点的（800公里以上）;

10、驻站管理未履行职责的;

11、其他违反道路运输安全生产管理规定的行为。

（三）深入开展安全生产教育行动。着重开展以下教育活动：

1、开展针对性安全教育培训。开展企业安全管理人员的培训，提高行业整体安全管理水平；积极推进营运客车驾驶员岗位培训、职业化教育工作，尤其是要加强客运从业人员业务知识、操作技能的强化培训和处置突发事件的特殊培训，增强从业人员的安全意识和应急处置能力；

2、加强安全文化建设。引导运输企业加强安全文化建设，总结典型，推广经验，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，提升企业管理水平，培育本质安全型企业。

（四）加强安全生产法制体制机制建设。以全面落实安全生产责任制为核心，加强道路运输行业安全生产法制体制机制建设，促进运管机构安全监管和道路运输企业安全生产主体责任落实。

1、按照“一岗双责”要求，进一步建立健全安全责任制度。强化第一责任和责任第一，落实管理机构监管责任和企业安全生产主体责任，进一步明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的责任，把安全生产与道路运输事业发展放到同等的位置上认真抓好，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，切实增强齐抓共管合力。道路运输系统要完善安全生产目标管理责任制，把责任措施细化分解到具体单位、岗位和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。

2、各县（区）运管所要全面履行行业监管职责。今年以来，我市道路运输安全形势基本稳定，但切忌骄傲，要认真汲取2015年“10.2”、2015年“5.13”、“9.4”、“10.20”事故的教训，提高防范安全事故意识，保持清醒头脑，一是深圳世界大学生运动会即将召开永州到广东方向的车辆较多，安全防范责任非常重大；二是天气炎热，近期湖南常处于4 0度的高温状态，车辆易发生机损事故；三是铁公竞争激烈，道路旅客运输量减少，经营者重收入轻安全，易出现超载、超速的现象。在这种自然环境和市场环境情况下，更要求我们提高安全意识，加强安全管理工作。各县（区）运管所要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，运输企业要从讲发展、讲生存的角度，切实抓好安全。各县(区)运管所、运输企业一把手要负起总责来，把加强道路运输安全作为当前重要工作任务，立即行动，广泛动员，突出重点，全力以赴做好当前安全隐患排查整治工作。

（五）加强安全生产保障能力建设。各县(区)运管所要注重行业安全监管，严格督促运输企业汽车客运站场加强安全生产基础工作，着力完善安全生产保障机制。

（六）建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，规范应急救援程序，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急救援演练，提高应急处置能力，减少事故损失。

（七）加大安全生产投入，推动安全生产科技进步。各县(区)运管所要督促企业认真执行高危行业企业提取安全费用，专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产条件的规定；加强道路旅客运输、危险品运输承运人责任保险等法定保险的落实；督促运输企业加强营运车辆GPS动态监管。

（八）是加强安全生产监管队伍建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强行业安全生产监管队伍思想政治建设、作风建设、能力建设、党风廉政建设，切实提高履行职责。各县（区）运管所要加强运管人员安全管理能力教育，加大对行业安全监管知识的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，提高安全监管能力、行政执法能力；要培养、选拔一批熟悉道路运输安全相关法律、法规、规章及国家标准、行业标准、安全管理业务能力强、安全理论知识丰富的运管人员，组建一支专业型行业安全管理队伍，并赋予履行职责必需的职权，使安全生产工作处于时时监控、处处监控之下。在抓好行业监管队伍能力建设的同时，要加强运输企业的安全生产管理人员培训工作，提高安全管理能力、安全生产意识、操作技能和防范能力。

三、工作步骤

根据国家、省、市有关文件精神，整个“整治工作”分为宣传发动、自查自纠、集中整治、检查验收四个阶段。

第一阶段：宣传发动（8月5日～8月10日）。充分发挥新闻媒体，大力宣传道路运输安全生产“整治工作”的内容、目的和意义。通过召开动员大会、举办知识讲座、安全知识和操作规程考试等形式，进一步宣传有关道路运输安全生产的管理规定，普及安全行车知识，提高道路运输企业管理人员、从业人员运输安全意识，自觉参与安全生产“整治工作”。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，设立举报箱、举报电话，方便群众举报违法行为和事故隐患。

第二阶段：自查自纠（8月11日～8月20日）。各单位结合本地区、本单位实际，制定工作方案，抓好组织发动，认真开展自查自纠。并针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

第三阶段：集中整治（8月21日～9月26日）各单位要针对当前道路运输安全隐患排查整治工作存在的主要问题，认真排查隐患，采取特别措施，杜绝安全事故的发生。

1、确保长途客车驾驶员中途休息。对所有运距在800公里以上的超长途客运车辆，道路企业要设立中途休息点，确保驾驶员中途休息制度落实到位。对凌晨2点到5点的班车，必须进休息点休息。中途休息点的地址选定按“谁经营、谁设置”的原则进行。有长途客车的客运企业要制订中途休息点设置方案，并于8月10日前同时上报市运管处和省局客运科。市处派专人进行实地现场勘查，省局将进行抽查。凡未设立驾驶员休息点的长途班车，一律实行整改，暂时取消企业该班线的经营资格，待整改合格后方可恢复。

2、狠抓源头安全管理。各汽车客运站要严格按照“三不进站、五不出站”的要求，落实人员、落实责任，抓好源头管理工作。运管所要严格考核驻站管理人员履职情况，加强对企业的监管责任，监督车站落实防超载、防“三品”上车、防车辆“带病行驶”等各项安全措施。客运站必须确保“三品”检查仪正常使用。凡发生“三品”检查仪末正常工作、乘客未经安检上车、车辆未经安检或安检不合格出站及站内超载等现象的汽车客运站要进行整改，并取消当年评优资格，车辆所属公司在整改期内停止新增客运班线。

3、牌证发放符合要求。重点加强纸质客运标志牌的发放管理，牌证发放审批权上收一级，按照“谁审核、谁签发、谁签字、谁负责”的原则，县运管所发放的牌证必须由县运管所主要负责人签发，市处发放的牌证要由市处主要负责人签发。各县(区)运管所都必须使用“湖南省道路运输台帐管理系统”打印省、市际加班、包车以及市际旅游纸质客运标志牌，凡未使用省局打印系统打印的牌证，一律视为无效证件。各所要严格核实企业、车辆和从业人员的资质，做好牌证发放管理工作。

2016运管所卫生县城创建方案
2016运管所冬季运输安全检查方案 第七篇

为响应我县省级卫生县城创建工作，进一步改善县城面貌，优化发展环境，提升城市形象，营造一个整洁、优美、亮丽、文明的生产和生活环境，根据县委、县政府《关于创建省卫生县城活动的实施方案》和《县创建省卫生县城成员单位主要工作任务》，结合我所实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进鄱阳湖生态经济区建设为目标，围绕“创卫”工作需要，为“决战工业100亿”提供一个良好的道路运输环境。

二、总体目标

通过“创卫”活动，使公共客运秩序达标，车站的健康教育和卫生防病宣传到位，的士、营运性客货车等管理有力，确保机关面貌有改善、办公人员讲文明、服务态度大转变，为力争2016年创建省级卫生县城尽好运管方面的责任。

三、工作步骤

（一）准备阶段

主要任务是制定工作方案，广泛开展舆论宣传，分解工作任务，落实责任单位，出台具体工作细则。

1、明确目标，分解任务，落实责任。

2、县运管所“创卫”工作领导小组，统一负责组织领导和协调工作。

（二）实施阶段

开展综合整治，完善基础建设，完成总体目标任务。对照省卫生县城标准，查找存在问题，抓住薄弱环节，逐项抓好落实。

1、按照创建标准，根据任务安排和职责分工，迅速掀起“创卫”高潮。

2、加大道路运输市场集中整治力度，确保道路运输市场秩序井然。

3、开展春秋两季灭鼠和灭蚊、蝇、蟑螂活动。

（三）自查初审阶段

按照县“创卫”办提出的整改意见，所“创卫”办负责组织对本单位创建任务完成情况进行严格自查和督查，全面开展查缺补漏，逐项整改到位，进一步提高创建水平。

（四）考核验收阶段

上报“创卫”工作申请验收报告，做好迎接省级检查验收的各项准备工作。

四、工作任务和责任分工

五、工作要求

（一）加强领导，健全组织。所及各道路客货运输公司、汽车维修、驾校都要成立“创卫”工作领导小组，确保“创卫”的领导到位、组织到位。请将领导小组名单在2016年5月30日前报所人秘股。

（二）明确责任，狠抓落实。所属各单位要结合各自工作任务和责任要求，进行细化分解，明确责任领导、责任单位（人），狠抓落实。

（三）制定方案，有序推进。各道路客货运输公司、汽车维修厂、驾校都要结合本单位实际制定相应的“创卫”实施方案，并请于2016年5月30日前将方案报所人秘股。

2016运输行业安全管理工作计划
2016运管所冬季运输安全检查方案 第八篇

为深入贯彻国家、省、州有关安全生产的法律、法规、方针、政策，进一步深入贯彻省、州政府以及省、州交通主管部门对进一步加强企业安全管理的安排部署，根据我州道路运输管理实际，州处拟定了2016年安全管理工作计划。

一、提高认识，加强领导，进一步落实安全管理责任

（一）提高认识，加强领导。各县运管所、各运输企业、客运站要充分认识做好2016年道路运输安全生产工作的重要性，保持高度的政治敏锐性，增强道路运输安全生产责任感，把道路运输安全生产工作作为一项政治任务摆在更加重要的位置，加强领导、精心组织，明确任务、落实措施，按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁签字、谁负责，谁监管、谁负责”原则和“属地管理”原则，开展各项安全管理工作，抓紧、抓实、抓细道路运输各个安全生产环节，为道路运输行业健康、有序发展创造良好的安全生产环境。

（二）明确责任，落实任务。为进一步规范全州道路运输安全监管工作，请各县运管所按以下分工认真履行好安全监管职责：在坚持“企业是安全生产的责任主体”的前提下，按照属地管理的原则，各县运管所负责辖区内客、货运输企业、农村客运、维修企业、驾驶培训学校、出租公司、车站、机动车综合性能检测站，以及在辖区内发班的班车、在辖区内从事驻地经营的旅游车、出租车、货车等道路运输经营业户的日常安全监管。运业、运业、运业、公司等驻成都旅游车由州处与汶川县运管所共同监管，驻川主寺旅游车辆主要由监管中心负责监管，松潘县运管所协助做好监管工作。

二、突出重点，切实做好2016年安全生产工作

（一）强化客运源头管理，确保源头安全生产

1、各运输企业、车站切实按照“三不进站五不出站”规定发班，严禁客车站外揽客、不按规定线路行驶、偷拉私跑、宰客、甩客等违规行为发生。严把驾驶员资格准入关，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》文件精神，督促运输企业加强驾驶员管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶员，运输企业不得聘用，运输企业每年应到公安部门对驾驶员一年内的违法情况进行查询，有关情况要进入驾驶员个人档案，及时对驾驶员队伍进行清理登记，并建立“黑名单”制。做好gps监控管理，大力推行安装带行驶记录仪的gps监控系统，要切实按照管理制度对超速、违规经营等行为进行处罚，对客车偷拉私跑、未按规定线路运行等行为除内部处罚外，还要向属地县运管所上报，各县运管所要严格按规定进行处罚，情节严重者上报州运管处，州处将取缔其经营资格，注销从业资格证。要加强“安全承诺”的执行力度，未进行安全承诺客车不允许出站。严格执行“安全带-生命带”制度，未系扣安全带的一律不允许出站。严格执行二级客运站酒精检测制度，做好抽查记录。严格执行汽车客运站营运客车安全例行检测及出站检查工作，安全例检人员严格按照例检流程进行检查，不得漏检，对不合格的车辆坚决不予安排运营。

2、强化“三品”的检查。一是重点加强行包检查，严防“三品”进站。在客流高峰时段，要增派人员，必要时可与公安部门联合检查，对拒不配合行包检查或携带危险品的人员一律不准上车，对发现有重大可疑情况的要及时向公安部门报告。二是各客运站要执行车站负责人专项督促“三品”检查值班制度，要加强对进入候车厅乘客可疑行包的开包检查，特别是对行包托运的安全检查要做好记录，决不允许可疑行包上车。三是要强化驾驶员路上“三品”检查责任，签订责任书。

3、严格汽车客运站检票口管理，严防无关人员进入车站。客运站内停车场和发车区域是车站安全管理重点，要实行封闭管理。无票旅客和无关人员不得进入发车站台。汽车客运站应在检票口处张贴“凭票进站”的告示，检票人员对无票的旅客要拒绝进站，并做好解释工作。

4、道路运输企业要认真维护好客运车辆技术，确保车辆处于正常运行状态。要按规定设立车辆技术管理部门，落实专人负责车辆技术管理，达不到相应技术等级和技术性能不合格的车辆不得参与运输生产。要严格落实营运车辆二级维护制度，旅游车辆和长途车辆必须在州外进行二级维护，班线客运车辆一年四次二级维护必须有一次是在州外定点修理厂进行维护保养。要建立和完善车辆安全检查、维护制度，特别要加强包车、旅游车的技术管理，各运输企业要严格执行旅游客运车辆行车日志制度。

5、继续加强客运驾驶员安全培训教育，各运输企业要认真贯彻落实魏宏省长在全省第一次安委会上提出的“三个务必”，要有针对性的对驾驶员进行全面、细致的教育培训学习，针对发生的事故进行分析，对不同季节和不同时期的安全工作制定详细的学习和教育计划。

6、各县运管所要认真履行“三把关一监督”职责，将行业监管主体责任落到实处。一是县级站实行所长专项督查制，所长每月不少于4次到车站对源头管理进行监督检查，对发现的问题及时整改。二是要选派业务素质高、责任心强、原则性强的运政人员驻站，监督、指导汽车客运站发班、管理和安全学习，对工作不到位、责任心不强、玩忽职守的人员，要及时调整工作岗位，并对其进行严肃处理。三是各县运管所要派出客运管理经验丰富的运管人员深入到乡镇、农村对农村客运和农村客运站进行严格检查，指导乡镇政府认真履行农村源头安全管理责任。

7、强化农村客运和出租汽车管理，一是严格执行州政府《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》文件精神，县级部门要协助乡（镇）做好农村客运的安全工作；成立了农村客运公司的要按照班线客运管理模式管理农村客运企业，对不符合要求的车辆一律淘汰，退出农村客运市场。二是做好出租汽车安全管理工作，加强对出租汽车驾驶员的安全教育培训，完善各类档案资料，规范出租汽车经营行为，严厉打击不打表、强行拼车、故意绕道、拒载等违规行为。

8、继续开展“平安交通”创建活动，按照交通运输部、省交通运输厅、州交通运输局的统一部署，强化组织领导，按照活动实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，动员全员参与，形成创建合力，营造创建氛围，在全行业继续实施“平安交通”创建活动，确保完成今年确定的年度工作目标任务，推进现代道路运输业科学发展安全发展。

9、各县运管所要认真按照省交通运输厅、省安全监督局关于印发《省道路旅客运输企业和汽车客运站安全评估工作程序的通知》（川交函〔2016〕213号）、省运管局《关于组织实施已通过安全生产状况评估的道路运输企业安全生产标准化达标的通知》（川运函〔2016〕183号）和省交通运输厅关于印发《省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法（试行）》（川交函〔2016〕944号），在规定时间内完成辖区内运输企业安全生产评估和企业安全生产标准化达标工作，按要求开展企业和客运站安全生产动态考核工作。

（二）狠抓汛期安全生产工作

针对我州汛期特点，各运输企业、各客运站要加强对驾驶员的安全教育学习考试，严禁不合格车辆、违法违章车辆载客出站，严禁站外揽客，严禁恶劣天气或道路断道期间发班，严禁驾驶员未进行安全承诺发班。实行“谁值班、谁签单、谁负责”的责任制度和安全隐患整改倒查制度，时刻把安全牢记心中。

（三）突出重点和薄弱环节，深化道路运输安全生产专项整治

1、继续开展客运班线安全与服务质量暗访工作计划，按照州处下发的《州公路运输管理处关于印发2016年客运班线安全与服务质量暗访工作计划的通知》（阿州运发〔2016〕41号）要求，各县运管所要做好“暗访”行动计划，对“暗访”中发现的违章违规行为进行严肃处理，并上报至州运管处运输安全科。

2、按照《省人民政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》（川府发〔2016〕60号）要求，各县运管所要制订具体操作办法，通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题，落实安全管理各项规章制度，严把企业、车辆准入和审验源头关，严把车辆改装的源头关，严把货物装载源头关，严把路面管控关，保质保量按期完成目标任务。

3、客运班线专项整治。州处将定期不定期派稽查人进行明查暗访，各县也要强化日常管理和安全稽查，对不按规定线路运行、宰客、甩客、不按规定停靠站点、随意上下客、恶意抬价压价等违法行为依法进行严格处理。州处将对检查情况进行督查，对检查不到位和未进行检查的运管所要进行通报。同时要严格治理超时、超速、超员等行为，确保车辆运行安全。

4、强化旅游客运市场整治。一方面要做好旅游客运驾驶员安全、业务、职业道德教育，为游客提供良好的运输服务；另一方面要重点整治旅游景区道路运输秩序，使经营者在规范、有序的环境中经营，树立州道路旅游运输新形象。

5、规范机动车维修市场，为客货车辆提供优质、便捷的维修服务。一要重点打击占道维修、维修质量低劣、高收费等违法行为，为全州客货车辆提供优质维修服务；二要继续完善应急救援维修网络，储备应急救援维修人员，在重点区域设立临时应急维修点和应急维修救援车；三要转变运管所管理职能，为维修业户提供周到细致服务，积极引导维修企业在重点区域建立连锁维修网点。

6、严厉打击非法营运，规范客运市场秩序。继续深入开展“打非治违”专项行动，密切与公安等部门的配合，科学规划辖区客运线路，周密组织实施，压缩非法营运生存空间，有计划、有步骤地开展打击非法营运工作，规范客运市场秩序。

7、采取有力措施防止超载、超速疲劳驾驶。各县所要配合公安交警部门打击车辆超载运输，共同做好旅客分流工作，分流费用由超载客车车主承担，不得发生对超载客车只罚款不分流现象。客运企业要提前做好客车运行时间安排，严格执行山区三级道路22:00至次日凌晨6:00不能运行的规定。保障车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息，驾驶时间超过规定的驾驶员，一律不安排加班、包车和参加应急运输保障。

8、强化危险品运输和普通货物运输监管，确保危险品运输安全。严格审查危险品运输企业资质、驾驶员资格、车辆技术等三关，督促企业实行“统一招聘驾驶员、统一用工制度、统一车辆调度、统一车辆停放、统一保险”管理，运管部门要建立与危险品运输企业定期联系制度，确保危险品运输企业对危险品车辆实行安全、动态、经营、调度等全方位的管理。

9、利用高科技手段，强化车辆动态监管。一是各运输企业要制定分公司和客运站gps监控管理制度，建立以总公司gps监控平台全覆盖监控，分公司和客运站分片区重点监控相结合的gps三级平台监控管理机制，分级负责，重点管理，减少漏洞。二是各县运管所要完善对所管辖企业gps三级平台的监控管理制度，负责对所管辖企业gps安装使用情况进行日常监管，对客运站三级平台工作情况和参营客车车载终端使用情况进行重点监控。三是各运输企业要严格执行省、州及公司内部gps管理制度、日志记录、每日不在线登记上报制度和月分析报告等制度，要密切与公司各部门配合，加强对分公司和客运站gps监控平台的日常管理，强化对违法违规车辆的处罚，强化本公司客运车辆的动态监控各项制度落实到位。四是将gps完好情况纳入“三不进站、五不出站”管理和旅游客车趟次安检内容，凡是gps不在线或存在异常情况的客运班车和旅游车，应先停运修复再发车。五是各级运管部门要严厉打击gps人为屏蔽、安装开关、人为损坏等行为，一经发现坚决停运，吊销当事车辆驾驶员从业资格和当事车辆线路经营权。

10、运输企业是安全生产的责任主体，客运站是安全工作最直接的前哨。各运输企业要结合不同季节气候变化特点，合理安排驾驶员的作息时间，杜绝疲劳驾驶、超速行驶。一是要按规定组织驾驶员进行安全学习和培训，切实提高从业人员安全防范意识。严禁客运车辆在冰雪危险路段和事故多发地点盲目强行通过。二是要进一步强化国家、省政府以及省州交通主管部门对进一步加强企业安全管理各类文件的学习贯彻力度，确保驾驶员安全行为规范和安全承诺落到实处。三是综合性能检测企业要严格按检测项目和标准进行检测，要把业务技术强，责任心强的检测员安排到检测岗位，实行“谁签字，谁负责”。

（四）扎实推进隐患排查整治

各县、各运输企业要进一步贯彻落实国务院、省政府、州政府有关安全隐患排查的各项要求，完善各重要时段安全隐患排查，针对整改的安全隐患，积极开展“回头查，回头看”工作，加强督查督办，逐项整改销号。一要继续加强安全隐患排查力度，督促企业落实排查主体责任，全面开展自查，确保不留死角和空白，实行安全隐患公示制度，自觉接受社会和群众监督。二要继续加大安全隐患治理力度，要建立“随查随治”工作机制，对安全隐患要落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，依照管理权限逐级验收销号。三要加大督办力度，对安全隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理，确保监控到位，要建立“一患一档”的挂牌督办制度、定期督查制度、通报警告制度。四要建立安全隐患排查治理长效机制。

（五）强化天气状况、路况通报

各县、各运输企业要强化与公安、气象、公路部门的联系，做好车辆运行信息公告工作。一要强化与气象和公路部门的联系，及时掌握运行线路途经地的天气状况和路况，制定应急措施，并及时通报给从业人员和旅客，确保道路运输安全。二要强化与公安交警部门联系，及时掌握交警分段限速、危险路段警示、各线路通车能力等情况，及时通报给从业人员，驾驶员要服从运行线路上交警和安全哨指挥，坚决杜绝冒险行车和“三超”现象的发生，确保道路运输安全。三要认真落实上级用各种方式通报的有关路况、天气信息，及时开展检查和安排布置，确保政令畅通。

（六）完善预案，防止各类突发事件的发生

督促运输企业加大对应急救援基础建设的投入，完善道路运输安全事故应急预案，开展应急演练，提高对突发事故的应急处置能力。健全值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业之间、应急救援队伍之间同应对生产安全事故的联动机制，切实做好“春运”、“两会”、“十一”等重点时段以及防汛、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作，周密制度安全生产保障工作方案。

（七）强化服务质量管理，为社会提供优质运输服务

一是各县运管所要强化运输服务监督管理，以企业服务质量信誉考核为平台，以96515运政监督投诉电话为抓手，州处将对服务质量投诉、非法营运和违反价格规定等举报进行及时严肃处理，净化运输市场。二是要督促运输经营者教育广大从业者依法从事道路运输经营、诚信优质服务，及时检查生产设施设备，为优质服务提供坚实的物质基础。

（八）强化不稳定因素排查处理，确保道路运输行业稳定

各县要保持高度的政治敏感性，认真排查不稳定因素，及时发现问题，立即进行疏导劝解和上报，争取将矛盾化解在萌芽状态或第一时间介入调解处理，避免发生群体性上访事件。

2016年冬季安全检查方案
2016运管所冬季运输安全检查方案 第九篇

为了针对冬季不利的气候条件和触电、火灾、冻伤、防滑、爆炸等各类事故多发的季节特点，开展一次全面、细致深入的冬季安全生产大检查，切实加强对重点部门车间、重点区域、重点部位的监督检查，特别是职工食堂、员工宿舍、木工房等重点安全防范区域，以强有力的措施确保我公司生产安全。

一、工作目标

完成第四季度的生产安全检查任务，主要检查可能存在的安全隐患，以及各部门在生产过程中的安全管理疏忽和安全管理漏洞，从而提高公司各部门员工的安全生产、安全管理、安全防范等意识的培养。保障公司安全平稳的度过第四季度，圆满的完成全年的生产任务。

二、组织领导

安全检查领导小组

组长：

副组长：

安全检查工作小组

组长：

副组长：

组员:

三、检查时间

冬季安全隐患大检查，从xx月23日开始到xx月3日结束，

准备、检查阶段（xx月23日-xx月24日）研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，做好自检工作。

联合大检查阶段（xx月25日）组织各部门负责人组成安全检查组对公司安全情况进行全方位的检查，集合时间：xx月25日上午9：00,集合地点：安全保卫部，检查线路：老线原料库-木工房-老线配料车间-老线成型车间-高温车间-检测中心-质检楼-异型车间-磨砌车间-老线成品库-零修车间-五金仓库-破粉碎车间-不定型生产线-原料库-公司西门-新线机压车间-新线成品拣选工段-隧道窑-男女澡堂-职工宿舍楼-项目指挥楼-职工食堂-行政办公区域，最后在安全部召开总结会。

整改阶段（xx月26日-xx月30日）对照问题库落实整改，能够立即解决的安全质量问题立即整治。

????验收阶段（xx月1日-xx月2日）主要工作：对安全质量大检查活动发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。

四、检查范围和内容

（一）、公司消防安全检查

1、各车间、部门灭火器的配置，灭火器应放在醒目易取的位置，不准挪用和占用消防通道，公司消防泵是否能够正常使用，应急照是否正常使用。安全通道、安全出口、楼梯是否正常通行。

2、各车间、部门、休息室、更衣室严禁存放各类易燃、易爆，剧毒等化学危险物品。

3、库房、成品库的物品时否分类码放，是否达到防火安全要求，通道是否畅通。

4、各车间、部门、休息室、更衣室不准使用电热毯、电炉、煤火等其它取暖设备。

5、联合车间、食堂的燃气管道是否达标符合安全标准，各种气瓶必须符合安全标准。

6、重点防火部位木工房、餐厅、库房、联合车间、零修车间、油库的防火措施是否符合安全标准。

7、焊工动火是否能够按照要求操作，零修车间、油库是否有残留油污、抹油布等易燃物品的防范与处理情况。

8、各单位门窗、锁是否能够正常使用，起到防盗安全标准。

（二）电器安全的检查

1、各车间配电箱、柜是否完整、是否存在安全隐患、电器是否完好。

2、主要设备线路、电源进出线是否安全。电器连接线是否有破损与电线保护措施是否完好（主要是磨砌车间、机压车间以及湿碾机等主要设备）。

3、手持式可移动电器、电动工具、工作行灯、电焊机与活动电源是否采用合格的电线和工具及配件，绝缘性能是否完好。

4、各种配电设备、电器、配电箱柜内部及四周是否保持清洁，无杂物，地面干燥，以避免灰尘过多，潮湿引起的线路或电器的短路或发热起火。

5、配电房、控制柜的各种安全标识及警示牌是否齐全，操作规范是否完整。

（三）各部门车间员工的安全意识的检查

1、各部门员工是否按照规定佩戴手套、口罩、防毒面罩、耳塞等安全防护工具。

2、是否存在违规操作使用设备、生产工具。

3、是否存在在禁止吸烟区域吸烟。

4、生产现场物品是否整齐，是否在特种设备、高堆放物料或危险区域旁边休息，嬉闹等。

5、清理或维修设备时是否有在显眼处放置维修标示牌，是否有人看护。

6、贵重设备或者贵重配件是否经常检查，并填写检查记录

五、检查方法

1、检查与自查相结合。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的坚决关停。

3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。

六、检查要求

（一）提高认识，加强领导。各部门、车间要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合本单位实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。加大宣传，把安全质量大检查活动的目的、要求和内容传达到各主管负责人和车间班组。

（二）突出重点，注重实效。针对本项目实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是消防事故和电器、设备操作失误事故的发生。

（三）落实责任，自查自纠

安全部成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（四）加强安全生产培训教育工作

要大力宣传安全理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展作业人员的安全意识培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

安全保卫部

二Oxx年xx月二十四日