市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划

2015非公党建工作计划
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第一篇

2015非公党建工作计划

第1篇：非公党建工作计划

20XX年开发区党工委将进一步统一思想，提高认识，以"党建强、发展强"，"生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好"的"双强六好"为目标，依据华林党工委制定的 "三大版块、六大目标、十八项工作分解"的具体要求，以抓好党组织规范化建设为根本途径。领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，扎实有效开展党建工作。

1、加强领导班子建设。提高领导班子在新时期、新形势下的经济管理能力，做好党风廉政建设，加强机关效能工作，管好自身和下属，加强廉洁自律，领导决策、干部管理不断朝科学化、民主化、制度化发展完善。

2、进一步做好党建信息化管理。随着开发区网站的建立和《福建华林》的创刊，20XX年拟将电子管理升级为网络管理，进一步提高管理效率，并做好《福建华林》的编写工作，充分发挥网络报刊的引导、宣传和服务作用。

3、做好党员管理培训工作。切实加强流动党员管理，采取"一方隶属、双重管理"模式，即党员在组织关系不变的同时，可加入工作单位党组织，参加组织生活，履行党员义务，发挥党员作用，同时采取优先安排到关键岗位、优先办理保险补贴、优先提供免费技能培训等措施，激发党员主动亮明身份；培养和发展一批党员，通过教育培训、岗位锻炼、群团组织 "推优"等多种途径，积极培养企业生产骨干和经营管理人员加入党组织；有组织地向非公企业推荐、输送党员职工，指导国有企业改制为非公企业时注意保留一定数量的党员骨干，鼓励非公企业在招工中注重招收党员职工。

4、继续开展以"创先争优"等主题活动。结合非公企业党组织组建工作，充分发挥党工委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力开拓非公有制企业党建工作新局面。

5、进一步密切开发区干部挂钩负责企业党建工作。进一步完善"各个机关党员至少挂钩一家非公企业" "每个党员至少结对5名非公企业党员"等制度，一方面充分发挥自己的优势，出谋划策，帮助企业搞好生产经营和员工队伍管理等，另一方面协助企业党组织积极抓好党建工作，保证非公企业党建工作进一步健康开展。同时加大管理考核力度，挂钩干部每半年向开发区党工委及区组织部汇报一次工作，年终全面考核，发现问题及时研究解决。

第2篇：非公党建工作计划

20XX年广武门街道非公党建工作将以创先争优活动为主题，紧紧围绕全区"率先科学发展、建设首善之区"和"再造兰州"发展战略和街道工作大局，统揽街道各项工作全局，强化"品牌"意识，突出"服务"这一核心工作理念，以建党XX周年纪念活动为契机，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，为建设"首善之区窗口街道"目标的实现打下坚实基础。

一、思想建设

街道党工委全面提升非公党组织党员管理水平，积极引导非公企业党员进一步解放思想，以创建"学习型党组织"为要求，切实提高非公党员创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为主要内容，狠抓干部理论学习，强化"三会一课"政治学习制度，大力开展党性教育，立足适应工作这一个基本要求，提高干部工作能力，培养党员责任意识，为争创一流业绩提供保证。

二、组织建设

街道将不断提高发展党员工作的质量，把发展非公党员工作作为非公党建的一项基础

性、经常性的工作，明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总结经验的基础上，对非公党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。

三、作风建设

街道党工委将按照创先争优活动要求，定期组织开展各非公党支部负责人向上级党组织和党员、员工"双述双评"活动，主动接受各方面的监督，街道党工委结合日常工作安排、组织生活会等形式对各非公党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评，从而将创先争优活动进一步推向深入。

继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。

四、重点工作

街道党工委将积极协调辖区内党建资源，通过区域党建、活动开展、阵地建设等重点工作的推进，有效提升非公党建工作的广度和深度。

（一）扩大党建覆盖

为适应街道社区党建工作内容不断扩展的需要，我们继续构建以街道党工委为核心、非公党员为主体、非公党组织为纽带的非公党建工作格局，努力实现五个延伸：一是在党建范围上，由重点抓社区所属单位向非企组织延伸。二是在党建对象上，由抓街道、社区党员向社区内非企在职党员延伸。三是在党建活动开展上，由单纯抓党务工作向发挥党员的作用上延伸。四是在党建活动组织上，利用党建联席会、工作协调会等机制由街道、社区组织活动向非公企业共同组织活动延伸。五是在思想政治建设上，把思想政治工作的重点由街道、社区成员向非公企业及其他单位延伸。

（二）完善区域党建

以"大党建、大服务、大发展"的区域党建理念为指导，创新党建工作方式，以创先争优为核心，做实做活"五建一促"党建体系，精心做好建党XX周年纪念活动，完善党建联席会、党建指导员、党员示范岗等平台建设，扩大非公党建覆盖范围，丰富非公党建载体，通过走访建联系平台、通过交流建合作平台、通过活动建互促平台、通过服务建信任平台。

一是在完善已有的党建联席会、党建指导员、党员示范岗等机制基础上，建立"社区党建联盟"，构建"一网三卡四联"机制，即建立覆盖包括非公党员在内的全辖区的党员飞信网络，发放党群联系卡、承诺监督卡、便民服务卡三张卡片，形成"载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管"的"四联"体系，以实现区域党建全范围覆盖，打造街道党建特色品牌。

二是继续推进辖区非公党建和"党建带工建、工建促党建"步伐，在扩大非公党建覆盖面的基础上打造非公党建示范点，在第一届职代会签订集体合同、女职工维权专项合同基础上，讨论制定区域性工资集体协商制度，完善工会运行机制，切实维护非公企业员工权益，使非公企业党群共建和企业快速健康发展实现协调共进的良好局面。

（三）强化阵地建设

以解决硬件瓶颈为核心，引导非公企业积极解决党组织活动站和党员活动阵地建设，并在改善硬件设施的同时进一步规范非公党组织程序，深化非公党组织凝聚作用和服务发展、服务群众职能，提升服务水平，实现非公党建工作环境软硬件"两手抓、两提升"。 街道在20XX年的非公党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作，从各个环节

高起点、高标准要求并实施。按照"示范性党建、服务型党建"的要求，充分发挥非公党员的先锋模范作用，发动非公党员大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神，理清思路，完善制度，突出特色，使街道非公党建工作水平取得新突破。

第3篇：非公党建工作计划

为深化贯彻落实党的XX大、XX届四中、X中全会精神和北京市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在施行企业搬迁调整和"三步走"发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。

一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、消费经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和消费经营建设任务的重要责任和任务。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实

科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。 目前，企业共有基层党支部1588个，分布在消费经营、基本建设、科研想象、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和消费经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相顺应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营消费，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作"两张皮"，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少消费经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为完成企业新的发展目标做出更大的贡献。

加强和改进基层党支部建设，要坚持以

邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。

非公党建上半年总结及下半年打算
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第二篇

XXXX非公党建工委

非公党建工作2015年上半年工作总结

暨下半年工作计划 XXXX自成立以来，对非公党建工作高度重视，成立了非公党建工作委员会，积极传达上级文件精神，现将相关情况汇报如下。

一、总体情况

XXXX位于xxxx、xxxx两市连接处，区域面积882平方公里，全区共有XXXX、xxxx、空港新城、秦汉新城、泾河新城五个版块，分别由xxxx、xxxx部分区域组成,截至目前辖区共有非公企业六千六百余户。XXXX于2014年11月10日成立了非公党建工作委员会,日常工作机构设在新区工商局。XXXX党工委对于非公党建工作高度重视，先后制定转发了《中共陕西省委办公厅印发《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见》的通知》、《关于在XXXX非公有制经济组织中开展组织建设年活动的工作方案》等，XXXX工商局也及时转发了相关文件。

二、上半年工作情况：

（一）、理顺关系，做好组织筹建工作

按照省委、省政府的授权，XXXX目前主要负责规划范围的开发建设工作。XXXX非公党建工委成立以来，非公党建工作仍由xxxx、xxxx两市市委管理，各新城非公党建工作进度参差不齐，其中XXXX非公党建工委成立时间较早，工作

由xxxx市委组织部牵头，工作区域包括XXXX、xxxx(xxxx部分)。xxxx(xxxx部分)、秦汉新城、泾河新城、空港新城非公党建工作由xxxx市委按辖区负责。目前XXXX工商局做好了新登记注册企业的信息反馈，积极的配合当地党（工）委的非公党建工作。下一步，我们将按计划把五个新城的非公党建工作逐步接收至XXXX非公党建工委管理，在工作交接之前安排各新城非公党建工委继续抓好与当地党（工）委的配合工作，XXXX工商行政管理局与各新城分局负责企业与非公党建工委的介绍串联工作。

（二）、 全面排查，巩固“两个覆盖”工作

经XXXX工商局对辖区情况的全面摸排，辖区共有非公企业六千六百余户。我新区非公党建工委一是要求XXXX工商行政管理局在办理辖区企业新设和变更时要求企业提交非公党建工作情况，掌握第一手资料；二是要求各企业在企业年报时填写非公党建情况报表；在交接完成后，我新区非公党建工委会在第一时间安排各新城非公党建工委对辖区非公企业开展全面排查，并要求各新城非公党建工委对有党员3人以上的非公有制企业全部建立起党组织；党员人数不足3人非公有制企业，通过挂靠组建或者联合组建等形式建立党组织；无党员的非公有制企业，通过选派党建指导员、建立工会和共青团组织、落实党员领导干部联系企业，确保党的工作覆盖面大幅提升。

三、下半年工作计划

（一）、重点培养，开展“评星晋级、争创双强”活动 目前我新区XXXX非公党建工委组织健全，底子清楚，其辖区“xxxx大明宫沣东建材家居股份有限公司”被确定为省非公党建工委直接联系单位，在下半年的工作中，我们将以XXXX非公党建工作为重点，打造一批优秀的非公企业党组织，通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮促力度，实现“二星级”及以上非公有制企业党组织占XXXX非公有制企业党组织总数的15%以上，未评定星级的非公有制企业党组织控制在50%以内。并通过XXXX的模范带头作用力争在2016年实现XXXX“二星级”及以上非公有制企业党组织占非公有制企业党组织总数的20%以上，未评定星级的非公有制企业党组织控制在30%以内的工作目标。

（二）、发挥作用，打造非公企业党组织活动亮点 如何创新工作举措，发挥好非公企业党组织的平台和辐射作用，提升新区党建水平，是我新区非公党建工作的难点，我们将以“党建工作项目化”为抓手，结合工作实际，合理选择创新项目和内容，制定针对性和操作性强的实施方案，为企业解决实际困难和问题，打造党建工作品牌。一是针对非公企业业主素质能力和管理水平参差不齐这一特点，加大其培训力度，开拓其眼界，解放其思维，使其树立现代企业管理理念，帮助他们把自己的企业做大做强。二是针对本地

非公企业业主相互交流少这一特点，积极组织开展形式多样的活动，使其相互交流，形成“抱团发展”和优势互补的良好格局。

（三）、把握关键，抓好非公党建工作队伍培训

在今年下半年的工作中，我们一是要举办新区非公企业党务工作者培训班，从机关党支部中择优选择政治素质高、业务能力强的党员到非公企业担任党建工作指导员和联络员。二是积极选派人员参加各级党委组织的各类培训，进一步提升党务工作者的能力水平。三是进行岗前培训。要对选派到非公企业的党建指导员和联络员进行党建理论、党的基本知识、党建业务、法律法规等知识的培训，不断提高党建指导员和联络员的理论素养和业务工作能力。四是通过组织非公企业负责人和党务工作者外出参观大型优秀企业等活动，开阔眼界，拓宽知识面，以便更好地服务于企业，在工作中开拓创新。

（四）、规范程序，建立非公党建制度化

“三会一课”制度、党务公开制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度是我党党内生活的重要组成部分。在各新城下半年的非公党建工作中，我们将要求各非公党组将上述制度都粘贴在党员活动室内，通过定期召开党群工联席会、职代会代表联席会、生产经营情况调度

会、中层干部会、厂情发布会等会议，让广大职工群众明白本单位的重大决策、生产经营管理、“五险一金“等涉及职工切身利益以及等职工群众关心的热点、焦点和敏感问题，减少企业与职工之间的误会，使职工群众真正感受到自己与企业的发展休戚与共，共同推动新区经济发展。

工商局非公党建汇报
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第三篇

专业分局非公党建汇报

今年以来，专业分局以开展“创先争优”活动为契机，扎实推进了非公有制经济党建工作，逐步形成了以行业协会党总支为核心，全体非公企业党员为主体，行业非公企业共同参与的党建工作新局面。目前，已完成40余户非公企业的党建组织工作，建立了34个党组织，非公经济党建正呈现良好的发展势头。

一是建立机构，健全制度，为非公企业党建工作奠定组织基础。我局以健全党组织工作体系为起点、以创新党组织机制为重点，把非公党建工作作为“一把手工程”摆上重要议事日程，抽调6名党性强、素质高的同志组建了专业分局非公有制经济党建办公室，形成一把手负总责，分管副局长抓落实的格局。同时，全面落实党建联络员定点联系制度，每位党建联络员定点挂包至少6家非公共企业，规定每月至少到挂包非公企业调度工作进展情况，传达上级精神。建立健全了各项工作制度，形成了上下联动、左右协调、相互支持、齐抓共管的领导体制。为进一步推进交通运输业非公有制企业党建工作奠定了基础。

二是加强调研，摸清底数，为开展非公企业党建提供准确信息资料。为把非公企业党建工作做实做细，专业分局深入企业走访、座谈交流、认真分析，同时先后到商丘市恒顺

汽车运输有限公司、商丘中天物流有限公司、商丘市富旺达二手车交易服务有限公司等30余户企业调研企业党建情况，为有针对性地开展企业党建工作奠定基础。

三是是加强宣传，统一认识，为非公企业党建工作奠定思想基础。针对企业抓党建工作的“内动力”不足的现状，专业分局专门召开“非公企业党建工作会议”，进行专题讲座。向党建重点企业发放党建宣传手册200余本，进一步强化了对非公企业党建工作的宣传。组织召开“非公企业党建座谈会”，参观学习商丘市恒顺汽车运输有限公司党建工作，以企业党组织在促进企业做大做强、创造效益的实际作用感染人、引导人，提高了加强非公企业党建意义和作用的认识。

四是加强学习，勤练“内功”，为非公企业党建工作提供人力支持。为使挂包的党建联络员能够正确履职，发挥好作用，专业分局先后分两期举办的党建联络员培训班。对挂包企业的党建联络员进行党建知识再“充电”，进一步提高综合素质。以延伸工商服务链为契机，督促党建联络员学习法律法规，在抓好党建的同时，发挥政策宣传员、法律咨询员、企业办事员作用，服务企业发展。

五是树立典型，抓好示范，以点带面，把非公企业党建工作推向深入。按照“树典型、抓示范、带全局”的思路，我们坚持把培育示范、树立典型作为深化非公企业党建工作的重要措施来抓，充分发挥党建联络员联系企业密切、服务【市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划】

群众贴近的优势，并以此为抓手，全面开展了“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建、促进非公有制经济平稳较快发展”为主要内容的“两帮一促”活动，全力指导企业开展党建工作，确保非公有制企业党建工作健康发展。今年以来，我们结合实际情况，深入非公有制企业，着力培养和发掘非公企业党建工作中涌现出来的做法和经验，树立典型、发挥示范作用，影响和带动非公企业党建工作全面开展。在此同时，坚持“成熟一个、发展一个、建立一个、巩固一个”的原则，注重在非公企业生产经营一线、业务骨干和管理人员中积极培养发展党员，特别是将非公企业工会、共青团负责人和工作人员列为重点发展对象，扩大党组织的覆盖面和影响力。

六是理清思路，提升水平，努力开创非公企业党建工作新局面。针对不同企业的实际情况，分类建立健全党组织。按照发展党员“十六字”标准，抓好重点企业入党积极分子培养教育。同时，派出的党建指导员和联络员紧紧围绕企业发展开展党的工作，把党建工作主动有效地融入企业生产经营、技术创新、职工队伍管理等各个环节，为企业健康发展创造条件。

当前的突出问题和困难【市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划】

从交通运输业整体情况来看，主要还是非公企业党组织组建难的问题：一是企业主或资方不理解造成组建难。非公

有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，企业主有权支配一切，对党建工作缺乏正确的认识，认为组建党组织只会给企业添麻烦，不愿意建立党组织。二是党员自身原因造成组建难。从从业人员思想状况上看，党员普遍存在“雇员”心态，认为自己是给别人打工的，不愿暴露自己的党员身份；另一方面由于接转党员关系手续繁琐，干脆不转组织关系或将党员证装在口袋里不愿显现党员身份，在一定程度上存在着“口袋党员”、和“隐蔽党员”现象。

今后工作打算

今后，我们将在工作中不断探索、实践和总结经验。一要继续做好非公企业业主的思想工作，使其认识到非公党建工作在企业发展中的作用；二要循序渐进、分类指导，定期和不定期对非公党建工作进行督察，建立健全非公企业基本情况数据库，实施动态维护，跟踪管理，努力做到企业经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清。三要进一步推进非公企业党组织组建率，扩大党组织覆盖面，壮大非公企业党员队伍。四要积极探索，大胆实践，加大对非公企业主、非公企业党支部书记、组织委员和党建指导员的培训力度，解决非公经济党组织党务工作环节力量薄弱的问题。

2014年非公党建工作计划
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第四篇

2014年非公党建工作计划

2014年经信委党建工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和区委十一届三次全会精神，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，大力弘扬“求真务实创新，团结拼搏奋进”的新时期精神，紧扣服务中心、建设队伍两大任务，努力建设学习型、服务型、创新型机关党组织，不断提高我委的建设科学文化水平，为促进我区转型升级、加快实现“崛起苏中、跨越发展”奋斗目标提供坚强的思想组织保证。

一、在优化提升、兴业创业的实践中，加强思想政治建设，着力提高机关党员干部党性修养和综合能力

1、加强政治理论学习。把学习宣传贯彻十八大精神作为全年首要政治任务，以党委中心组为龙头，以党员领导干部为重点，利用周六学习日，认真组织我委党员干部研读十八大报告和新党章。推动党的十八大精神进机关，引导干部职工对十八大精神的理解。

2、深化机关文化建设。用先进文化陶冶机关党员干部情操，进一步打造“经信委—服务零距离”服务品牌，推动和谐机关建设;充分利用道德讲堂活动，把社会主义核心价值体系学习教育融入机关文化建设全过程，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主的教育活动，进一步巩固主流阵地，放大正能量。

3、深化学习型党组织建设。在“学以立德、学以增智、学以致用、学以成才”上下功夫，着力在机关开展“一学二提三为”活动，“一学”即强化学习理念，“二提”即提炼工作智慧、提升人生境界，“三为”即为党旗添光彩、为发展做贡献，为企业办实事。深入开展读书学习活动，争创学习型党组织，引导和激励我委党员干部立足本职岗位需要，拓展学习领域、丰富知识储备、加快知识更新、优化知识结构，真正做到学习工作化、工作学习化、学习生活化的统一，不断提升我委党员干部服务企业的能力水平。

二、在创先争优、固本强基的实践中，加强机关党组织建设，着力提升机关党建科学化水平

4、加强基层党组织建设。通过小组研讨的形式，丰富党建元素、营造党建氛围，不断提升我委党组织工作水平。积极引导各支部把服务职工、做好职工工作作为核心任务和基本职责，并开展服务型党组织创建活动，打造一批服务品牌。建立健全争先进位、党员承诺践诺和“三亮三比三评”等制度，推进我委创先争优常态化、长效化。把加强基层组织建设与

新党章的学习结合起来，认真组织党员学习领会党章修改的重点部分和重要内容，不断提高我委党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的坚定性和自觉性。

5、加强党员教育管理。在我委党员干部中继续开展“党员义工”等活动，严格民主评议制度，着力解决党员队伍中存在的问题，加强对党务工作者、入党积极分子和新党员的培训，不断规范和严格党员发展工作。 6、推进党建工作创新。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，建设创新型党组织，以创新型党员领导干部团结带领职工攻坚克难，发挥先锋模范带头作用。在建设学习型党组织、服务中心建设队伍、创新活动载体、落实党建责任制、建立创先争优长效机制等方面推陈出新，努力形成党建工作创特色、出经验、树品牌的生动局面，着力打造能凸显我委特色和亮点的党建品牌，提升党建工作的科学化水平。

三、在服务中心、建设队伍的实践中，加强机关作风和反腐倡廉建设，着力打造为民、务实、清廉的服务型机关

7、深化机关作风建设。深入开展“保持党员先进性、纯洁性”活动，引导机关工作人员多思考、多总结。拓展联系和服务群众的渠道，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题。深入开展软环境建设整治活动，大力整治“慵懒散奢”等不良风气，扎实推进我委机关行政效能建设，切实解决状态不佳、能力不强、服务不优、效率不高等问题，进一步提振机关精神、提升服务能力、提高工作效率。教育引导党员干部坚持艰苦奋斗、做到勤俭节约，在建设节约型机关中作出表率。大力弘扬“求真务实创新、团结拼搏奋进”的新时期精神，努力使我委党员干部队伍成为一支党性坚强、作风过硬的队伍。

8、致力服务型党组织建设。按照十八大突出的建设服务型政党要求，把服务企业和群众作为我委党组织和党员的根本价值取向，在为中心工作和大局工作服务的同时积极开展形式多样的党组织服务党员、党员服务群众、机关服务企业活动，切实加强服务型党组织建设，紧紧围绕“135”工程，加快我区工业企业转型升级步伐，努力建设一支思想红、技术精、能吃苦、甘奉献的服务队伍。真正把我委党组织建设融合、渗透到“崛起苏中、跨越发展”建设之中。

9、推进机关党风廉政建设。把反腐倡廉工作纳入年度党建目标考评，不断强化党员领导干部的责任意识;深化廉洁从政教育，把反腐倡廉宣传教育作为理论学习中心组和“三会一课”的重要内容，积极开展“党风廉政电教片”、参观廉政建设宣传图片展、观看反腐倡廉警示教育片等活动，积极推进示范教育、警示教育、现场教育。深入推进廉政文化进机关，打造具有鲜明时代特征、示范引领的机关廉政文化。认真抓好我委党组织党务公开，保障党员民主权利。

四、在凝心聚力、活跃氛围的实践中，丰富群团活动，着力营造机关团结奋斗的精神风貌

10、大力支持机关群团组织开展活动，激发机关整体活力。高度重视我委工会、共青团、妇女组织建设，定期研究群团工作，帮助解决实际工作中的难题。

11、广泛开展党员关爱活动，构建党内激励关怀帮扶机制。健全党员激励进步机制。广泛开展树立典型、宣传典型、学习典型活动使我委党员学有榜样、赶有目标，更好地发挥党员先锋模范作用。坚持以人为本，切实把关爱党员作为我委党建工作的重要内容，注重人文关怀和心理疏导，对机关党员特别是老党员、生活困难党员从生活上照顾、精神上引导、感情上慰藉，定期对困难党员进行调查摸底，对患特大重病和家庭意外灾害的机关困难党员职工，配合相关部门和工会组织进行救助，体现党和工会的温暖关怀。通过健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员对党组织的归属感，营造和谐的党内环境，以党内和谐促进机关和谐。

12、扎实推进文明机关创建等活动，促进建立健康文明的社会环境。注重培养知荣辱、讲正气，作奉献、促和谐的良好风尚，开展向精神文明建设先进典型和道德模范学习活动，着力打造精神文明建设品牌。围绕生态文明建设、社会管理创新、创先争优等中心工作，结合我委实际，深化党员义工活动，在机关继续深入开展先进科室，先进个人的创建活动。

工商局非公党建工作情况汇报
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第五篇

工商局创新模式加强非公党建工作情况汇报 近年来，**市工商局积极探索做好非公经济中党员管理和党组织建设的有效途径，结合全市非公经济发展特点，创新推行了镇域个体工商业党建、市场行业党建、个私协会党建等三种非公党建模式，较好地解决了非公党员落户难、党的活动开展难、党员作用发挥难等问题。截至目前，全市共建立个体工商业党委33个、市场行业党委14个、个私协会党委（党总支）8个，纳入三种模式管理的党员10200多人。

一、依托基层工商所开展镇域个体工商业党建

近年来，**市城镇化率年均增长1.7个百分点，2011年已达到53%。随着城镇化率的提高，镇域个体工商业的规模不断扩大，对其中党员业户的有效管理成为重要课题。对此，**市工商局通过与地方组织部门联合调研，在**市**镇进行了试点，组织当地工商所对镇驻地党员个体工商业户的分布、组织关系等情况进行了详细调查摸底，采取在镇驻地成立个体工商业党委的模式，将镇域个体工商业中的党员业户纳入组织管理。个体工商业党委隶属于镇党委，工商所长兼任党委书记，办公场所设在工商所，镇驻地的集贸市场、商业门店、物流园区内的个体工商业党员全部纳入管理。同时，按照便于开展活动、经营地域临近、经营行业相近的原则，分别组建了集贸市场和商业街党支部，并将原工商所党支部纳入其管辖。个体工商业党委的主要职责是宣传党的方针政

策和国家法律法规，领导商业街、商贸城、物流园区等支部工作，负责党员发展和教育管理，组织结对帮扶，指导非党员业户的群众工作。目前，全市已有33个镇成立了个体工商业党委，下设党支部106个，党员1100多名。

二、成立市场行业党委加强市场业户党建

近年来，**市各类市场尤其是较大型专业性市场进一步发展，年交易额过亿元的商品交易市场达到120多处。为加强对专业市场中业户党员的管理，**市局按照党委统一领导、组织部门牵头、工商部门党组织具体指导的原则，争取组织部门支持，在全省率先成立了由工商部门主要负责同志担任书记、市委组织部门领导、市工商局党组负责管理和指导的全市市场行业党委。各县市区依照市局的模式，积极协调当地组织部门，先后有13个局成立了市场行业党委，基本实现了全市覆盖。其中潍城区委专门下发意见，明确将市场党组织活动经费列入预算。市场行业党委主要负责指导全市市场行业党建工作，制定完善有关制度规范，开展市场党员经营户的思想政治和职业道德教育，市场行业党员的发展等。去年以来，各地市场行业党委共为1200多名流动党员转接了组织关系，建立了登记管理档案。指导部分市场落实了党员挂牌经营、开展“党员示范经营户”评选等活动，引导市场行业党员诚信经营。

三、发挥个私协会作用做好非公经济组织党建

各级个私协会作为联系非公经济组织与政府部门的重要纽带，对非公经济组织的行业特点、经营状况等较为熟悉，在开展非公党建方面具有独到的优势。2010年，**市工商局先后在**区和人民商城进行试点，开展了以个私协会为平台、以会员党员和党组织为主体的党建工作。指导**区个私协会成立了个私协党委，负责全区规模以下中小企业和个体工商户的党建工作。按照有利于管理、有利于开展党的活动、有利于党员参加组织生活的原则，组建不同形式的党支部，对有3名以上党员的非公企业，指导单独建立党支部11个，对3名以下党员的，实行行业“联姻”建立行业党支部3个。近两年来，个私协党委通过开展“组织找党员，党员找组织”活动，先后在全区非公企业和个体工商户中找到“口袋”党员、“隐性”党员65名，新发展党员16名。指导人民商城个私协成立了党总支，根据商城内党员分布和行业特点分别设立了楼层型、行业型个私协党支部5个，在支部内根据党员经营区域、从业情况等合理划分了若干党小组。党总支的主要职责是宣传党的方针政策，统筹指导分会支部工作。在开展个私协党建试点的基础上，寒亭区、潍城区也先后成立了个私协党委，积极做好党员教育管理、业户经营情况调查，指导党员业户履行社会责任。

2016基层党建工作述职报告工商
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第六篇

2016基层党建工作述职报告工商

今年上半年，市工商局围绕我市创新驱动发展战略实施，紧扣“三创”、“调稳抓”等市委、市政府重大决策部署推进落实，着力深化商事制度改革，大力推动市场主体发展，积极维护市场经济秩序，努力优化营商环境和消费环境，突出重点、统筹推进、综合施策，各项工作取得了新进展。市工商局荣获第四批“全国文明单位”称号。

一、上半年工作情况

(一)深入推进商事制度改革，激发经济发展新活力。认真学习贯彻李克强总理视察国家工商总局重要讲话精神，落实市委、市政府工作部署，牵头召开全市深化商事制度改革支持小微企业发展工作会议，为深化改革进一步明确了方向、凝聚了合力、增强了动力。积极论证、推进“三证合一”“一证一号”，在总结西海岸经济新区试点经验的基础上，会同市有关部门完成了编码规则制定和系统平台建设，近期将在全市推广实施。大力推动工商登记注册便利化，以“独任审核制”代替“一审一核制”，并推进全程电子化登记和电子营业执照的应用，登记注册流程更加便利高效。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，继续深入落实已出台的商事制度改革各项政策措施，改革红利得到持续释放。上半年，新增市场主体7.61万户，注册资本1181.63亿元人民币，均居全省各市首位。

(二)大力优化营商环境，促进大众创业、万众创新。全面落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的意见》，着手制定《青岛市“十三五”民营经济发展规划》，多措并举为民营经济发展松绑解缚、提供助力。按照“五标”要求，会同市有关部门赴重庆、成都、杭州等城市考察学习，为理顺我市民营经济发展体制机制积累了经验。全力抓好非公党建工作，会同组织部门开展全市专业市场非公党建工作调研，着力解决存在问题，为全市非公有制经济健康发展提供了组织保障。针对高校毕业生、农民工、小微企业业主等群体创业，采取驻校帮扶、限时办理等方式提高审批效率，进一步激发了民间投资创业热情。上半年，全市新增民营市场主体7.51万户，居全省各市首位;新增民营市场主体占新增市场主体的98.7%，吸纳就业22.9万人。

(三)积极实施商标、广告战略，服务全市经济转型升级。进一步完善商标培育机制，制发《关于进一步做好驰著名商标培育推荐和保护工作的意见》，全市品牌培育创建机制更加完善。加强商标品牌宣传力度，联合市有关部门举办“青岛驰名商标名优企业形象和名优商品(服务)展示会”，提升了企业美誉度。强化商标创建考核力度，连续四年将商标发展工作纳入全市科学发展综合考核内容，有效调动了全市品牌创建积极性。截至6月，全市有效注册商标总量达8.5万件，同比增长17.6%;新认定驰名商标30件，是去年全年总数的3.3倍。大力实施广告发展战略，全面落实“促进广告产业发展意见”，广告产业向规模化、品牌化方向发展。目前，全市广告经营单位达到近1万户，实现经营额40.3亿元，同比增长11.89%。

(四)着力加强事中事后监管，保障公平竞争的市场环境。完善全市市场主体信用信息平台建设，198万户市场主体(含注、吊销)信息对外公示，平台日均访问量超过5万次。积极推进企业年度报告工作，我市2016、2016年度市场主体年报信息公示率均达到94%以上，其中企业公示率均达到90%以上;个体工商户公示率均达到97%以上，公示率排名全省前列。严格执行企业信息公示暂行条例、企业公示信息检查抽查制度，出台《企业经营异常名录管理意见》，初步建立了信息公示、信用监管为核心的新型监管体系。深入推进重点领域专项整治，“全国无虚假违法广告城市”创建活动取得实效，在国家工商总局广告监管中，我市违法广告条次占全省违法广告总量的千分之一，连续6个月保持全省最低;公用事业滥收费用、公共服务强制交易、医疗机构商业贿赂等领域案件查办实现突破，执法领域得到进一步拓展;网络交易监管力度不断增强，在全国率先与地方通信管理局正式建立工作协作机制，完成“电子取证分析实验室”一期建设，全市涉网企业搜索率达94%，列全省第一，搜索建档网络经营主体2.09万户，网上亮照1.07万户，亮照率达53.8%;围绕社会热点、难点问题，深入开展了格式合同、中介行业、成品油等领域专项整治，一批违法顽疾得到治理。

(五)建立健全消费维权机制，切实维护消费者合法权益。完善12315工作督导规范，将投诉举报处结率、“诉转案”查处率等指标纳入全系统考核，保持了统一的12315受理、调度、指挥体系。采取劳务派遣方式招聘接线人员，充实12315工作力量，目前12315指挥中心共有接线人员31名，设18条受理专线，日均受理量达到800件。实行“朝九晚九”人工值守和全日制运行模式，启用受理质量测评系统，进一步拓展受理渠道，开通短信、录音留言、互联网和“青岛工商”微博、微信五大平台，严格执行“未通电话主动回拨”、“案件回访督办”制度，受理效能全面提升。上半年，共受理咨询、投诉6.44万件，为消费者挽回损失916.87万元，12315指挥中心获评山东省富民兴鲁劳动奖项。创新开展“3·15”系列活动，引入全市150余家大型零售企业参与维权，组织“诚信企业品牌行暨万人消费体验行”活动，定期发布消费维权指数和消费维权典型案例，取得了良好社会反响。强化商品质量监测，制定《流通领域商品质量抽查检验工作规范》，明确工商系统各层级、各部门工作职责及程序，夯实了流通领域商品质量监管工作基础。充分发挥基层消费维权典型示范作用，开展星级消费维权工作室创建活动，完善了基层消费维权网络。

(六)努力加强自身建设，着力营造干事创业的浓厚氛围。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，扎实开展“三严三实”专题教育，组织“三严三实”专题教育党课、“严以修身”专题讲座、党章专题学习等主题活动，进一步坚定了理想信念，强化了党性原则，明确了干事创业的行为准则。抓好法治工商建设，加强法制和业务培训，组织“局长学法日”、集中春训等活动，进一步提升了干部队伍的政治素质、法律素养和政策水平。认真贯彻中央八项规定精神和省委、市委相关要求，出台《关于推进工作流程再造防控廉政风险的实施意见》，开展多种形式的廉政纪律学习和警示教育活动，努力提高干部职工廉洁从政意识。加强工商队伍建设，着力打造“工作之家、学习之家、和谐之家、正气之家和人才之家”五个之家，大力弘扬新风正气，增强队伍凝聚力、向心力，促进了工商事业持续健康发展。

二、存在的问题和下半年工作打算

存在的问题主要是：商事制度改革需继续深化，登记便利化程度仍有提升空间;事中事后监管体系还不完善，“宽进”和“严管”没有实现同步推进;扰乱市场经济、侵害消费者权益违法行为时有发生，执法监管仍需加强;干部队伍的知识结构、业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离，队伍管理需要常抓不懈。

下半年，市工商局将重点抓好以下几方面工作：一是深化商事制度改革。全力完成“三证合一”“一证一码”改革，并在企业名称核准、经营范围登记、简化注销流程等方面先行先试、大胆创新。全面落实“先照后证”改革措施，积极探索市场准入负面清单管理模式，推动形成更加有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。积极探索建立以信息公示、信用监管为核心的新型监管体系，实现“宽进”与“严管”的统一。二是努力优化营商环境。建立健全全市民营经济发展领导体制和工作机制，积极落实好民营经济促进政策。对小微企业发展进行跟踪分析，努力实现政策帮扶“精确制导”，扶持小微企业“茁壮成长”。三是着力维护公平竞争的市场秩序。创新市场监管模式，探索实施工商大数据建设，切实提高执法办案的精度和效能。重点抓好与群众生活密切相关的垄断行业监管执法，加强网络、金融以及其他高科技行业、新兴行业等领域的竞争执法，保护产权，维护公平。四是积极抓好消费维权。继续推进12315工作体系建设，增强互联网、短消息、移动互联通讯受理功能，不断完善12315大数据分析模型，进一步提高消费维权工作信息化水平。强化消费维权与行政执法工作衔接，积极推进“诉转案”工作，切实提高消费维权效能。五是努力夯实履职基础。以十八大，十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，深入开展思想政治教育和业务知识培训。认真开展“三严三实”专题教育，树立工商系统党员干部良好形象。

2016基层党建工作述职报告工商【市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划】

2016年曲靖市工商局机关党委认真贯彻落实市委和市直机关工委的工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧密结合工商工作实际，抓实机关党建工作。我作为市工商局机关党委书记，在党委班子成员的大力协助和全局党员干部的大力支持下，认真履行党建工作职责，较好地完成了党组织赋予的各项工作任务，现将履行党建工作责任的情况向各位领导汇报如下：

一、把思想政治建设放在首位，加强经常性思想教育

(一)深入开展学习教育。认真落实党要管党、从严治党要求，扎实做好机关党员、干部教育工作，坚持政治素质和业务素质两手抓、双提升。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习总书记系列讲话精神，采取集中学习、报告会、交流研讨会等多种形式，深入学习中国特色社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，加强时事政治和政策法规教育。坚持“每天一小时、每周一集中、每季一本书、每年一考核、每年撰写一篇调研文章”的“五个一”学习模式，党组中心组学习计划、机关集中学习讲法、读书活动按计划开展。

(二)以“共同愿景”为凝聚力，始终坚持抓班子带队伍，打造过硬的工商团队。一是汇聚“共同愿景”，形成强大的凝聚力。市局党组在深刻领会市委政府工作要求，结合实际、融会贯通的基础上，明确了今后一段时期全市工商系统的工作主线，提出了“围绕一个目标、营造一种氛围、实现两个安全、建设五型工商”的“1125”工作愿景，部门凝聚力、队伍战斗力得到增强。二是切实加强领导班子建设。对5个县(市、区)局班子进行了调整充实，调整9名科级干部职位。6月份，听取了9个县局班子的集体工作汇报，并进行集体廉政谈话就干部队伍建设提出要求。三是强化干部职工内生动力，激发干事热情。采取多种方式，挖掘干部职工正能量。通过座谈会、职工会、局务会以及全系统视频会形式，党委领导分别讲党课，灌输“健康生活、快乐工作、学会感恩、和谐发展”理念，倡导做一个有文化、有品位的明白人。四是做好党员干部思想政治工作。高度关注机关党员、干部的思想动态和心理健康，畅通诉求渠道，有针对性地做好思想政治工作。在 “职责划转”改革中，全系统划转30%的人员到食药局，干部职工思想波动大，不断与干部职工谈心，及时化解矛盾、怨气，保证了改革任务的顺利推进。进一步强化工青妇组织建设，经常性组织各类文体活动，成立羽毛球、乒乓球、篮球、太极拳等兴趣小组，每周按时开展活动。五是完善内部管理制度。加强效能督查，严格纪律、制度约束、责任落实，奖优罚劣，充分体现公平、公开、阳光，营造风清气正的干事氛围。

二、深入开展“跨越发展当先锋，机关党建走前头”主题实践活动

把“当先锋走前头”的理念融入机关党建各项工作，对照“五创建五好”、“五带头五优”目标要求，认真承诺践诺，扎实开展“五星”党支部、“五星”党员创评活动和“三星”评选活动，自觉在促进改革发展中争当先锋，在推动党的建设中走在前头。

(一)组织开展创“五星党支部”、做“五星党员”活动。“五星党支部”以“学习星、服务星、纪律星、绩效星、制度星”为创建内容;“五星党员”以“学习星、服务星、敬业星、纪律星、文明星”为创建内容。细化评星标准，严格进行自下而上的评星活动，每月评定一次进行公示，每年按月评定结果、积分高低确定年度优秀支部、党员。

(二)组织开展“服务之星”、“监管之星” 、“执法之星”评选活动。为切实解决“四风”问题，提高服务水平，提升依法行政能力，促进市场监管到位，杜绝监管死角，在系统内开展了“窗口服务之星、市场监管之星、行政执法之星”三星评选活动。每月评定一次进行公示，在此基础上，评选出年度之星，在全系统进行表彰奖励。旨在通过2至3年的时间，达到基层一线执法人员树立法治思维、依法行政，人人是窗口、个个树形象的目的。

(三)建立问题数据库，推动工作落实。在系统内广泛查找在“四风”方面，在服务发展、市场监管、消费维权、依法行政、自身建设等职能工作中存在的问题，共查找问题150个。建立问题台账，对问题解决进行效能追踪，逐一解决问题，切实推进作风建设，推动工作落实。

(四)深化党务公开工作。切实做好公开公示，对内，党组议事决策、财务经费开支、重大人事决策、党建工作动态、效能督查通报等进行公开，执法办案实施网上审批、公示;对外，行政许可程序、许可结果公开，企业信息进行公示。将群众最关心、与群众利益联系密切的相关问题和决策公开，把权力运行置于党员和群众监督之下。12月迎接了市党务公开示范点创建工作的检查验收，得到高度肯定。

三、加强组织建设，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力

(一)进一步完善基层党组织机构。认真学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《实施办法》。因人员调整变动，及时按照组织程序增补了党委委员，调整了支委委员，党委班子团结和谐，充分发扬党内民主，重大问题集体研究，完善党组议事规则、党组决策和中心组学习制度。目前机关党委任期届满，在机关工委的指导帮助下，现正按有关程序做好换届选举相关准备工作。

(二)认真落实党建工作责任。局党组始终坚持把党建工作责任承担好、落实好。党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。作为机关党建工作的第一责任人，坚持一手抓业务、一手抓党建，确保党建业务齐头并进。其他四位党组成员均为党委委员，局纪检组长同时担任机关党委纪检委员，带领其分管的监察室开展对支部、党员工作、纪律、学习的督查。由于局领导同时负责党建工作，使机关党建工作机制健全，政令畅通，执行有力。

(三)认真落实党内生活各项制度。以严格执行“三会一课”制度、党员领导干部参加双重组织生活制度等各项制度为重点，严格党内组织生活，切实抓好“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员以及领导干部讲党课等制度的落实，充分发挥“三会一课”在严格党员管理、加强党员教育、加强支部建设、提高党组织的战斗力方面的重要作用，进一步加强对党员特别是党员领导干部的监督。

(四)认真贯彻落实《意见》，把上级要求落到实处。自市委出台《中共曲靖市委关于加强和改进机关党建工作的意见》，市局党组坚决执行，强化思想认识、强化行动落实。结合工商工作职责，紧紧围绕《意见》中确定的三大工作任务和10项具体工作，从队伍建设、组织建设、制度建设等方面采取积极有效措施，狠抓工作落实。在活动场所、活动经费等方面为机关党组织开展工作创造条件，更新了2个机关党员活动室和离退休党员活动室;在党员活动经费方面，按照《意见》中明确的“每年按机关干部工资总额1.5%的比例从行政经费中提取”，提取专项经费9.98万元，单设科目，统一保管，各支部每年还可使用学习教育活动经费6000元。

四、加强作风建设，进一步密切联系群众

(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动，机关作风建设进一步改进。认真按照中央、省、市委的部署和要求，在省局党组的领导下，积极组织动员广大党员干部参加到活动中来，切实做好教育实践活动各环节工作，高标准、高质量完成规定动作。向社会公开“依法行政、高效服务”承诺，“12315”热线接受投诉咨询2000余人次，局党组成员多次到越钢集团等企业走访调研，制定“四风”突出问题专项整治措施167项。党组班子扎实抓紧整改落实、建章立制工作，制定班子整改措施82条，制定班子成员个人整改措施306条。全市工商系统调整清理机关办公用房3206平方米;“三公”经费比上年同期下降66.7%;压缩会议6.25%;精简文件11%;废止制度18个，修改完善制度58个，新建制度47个，安排专人查收了机关2年来欠收的65万元水电费，不作为、乱作为、慢作为和庸懒散行为得到有效遏制。

(二)加强党性党风党纪教育，机关党风廉政建设进一步强化。认真落实省局党组关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的具体办法和工作部署，在党员干部中组织开展形式多样的党性党风党纪教育、警示教育和工商职业道德教育，组织党员干部学习习近平总书记系列讲话精神和中央、省、市委一系列文件，传达学习中纪委、省纪委关于违反中央八项规定一系列典型问题和案例通报，组织参观“以案说法·反腐倡廉”大型巡回展，开展学习讨论、撰写心得体会，不断强化党员干部廉洁从政和依法行政的意识。

(三)强化意识，积极推进服务型党组织建设。按照中央、省、市委关于建设服务型党组织的目标要求，把建设服务型党组织作为加强组织建设的重要抓手，结合工商部门的特点，继续探索构建机关党组织服务工作体系，推动基层党组织把工作中心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，在服务中更好地发挥基层党组织的作用。完善市局领导、机关党支部结对联系基层工商所(分局)制度，认真开展在职党员到社区报到服务群众活动，向社区内经营户宣传工商法律法规，提供工商登记、农村经纪人、农民专业合作社办理等咨询服务;开展“文明城”、“卫生城”创建市场检查及宣传工作;看望社区孤寡老人、留守儿童、困难家庭5户。探索开展“红色股份”试点工作，与麒麟区兴龙村村委会签订“合作股份”试点框架协议，从企业登记、合同监管、项目筛查、商标扶持、消费维权等方面做好服务，帮助村委会参股组建专业合作社，带动集体经济的全面发展。“合作股份”试点工作，使基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，实现了群众致富有资金、集体经济有支撑、龙头企业能引领、党建工作上台阶、干群关系更和谐的目标。

一年来，在市直机关工委的直接领导下，在机关各支部及全体党员的共同努力下，全局干部职工思想进一步统一、人心进一步凝聚、队伍活力有效增强、工作得到巩固提升，通过抓机关党建工作带来的新转变、新气象、新风尚、新成效推动曲靖工商走在全省工商系统前列。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前工作中还存在着党员思想教育需要进一步深入、组织建设需要进一步加强、活动载体需要进一步丰富等问题，在2016年工作中，我们将认真落实市直机关工委各项工作部署，从更深层次上思考工商部门党建工作的创新和发展，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使曲靖市工商局机关党委工作再上新台阶，努力争当曲靖经济社会健康发展的排头兵!

2016履行党建工作责任述职报告
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第七篇

2016履行党建工作责任述职报告

今年上半年，根据县委关于基层党建工作的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党组织建设工作各项措施，团结带领镇党委全体成员，立足镇情,不断改进党建工作方法，创新工作思路，完善制度抓党建，夯实基础促发展。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇村两级党组织的领导能力得到提高，党建与经济社会发展齐头并进。

根据会议要求，结合我镇情况，现将2016年上半年抓基层党建工作情况汇报如下：

一、履职工作情况

(一)健全制度，增强党建合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初召开党委会深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，其中基层党建例会制度每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季度召开一次，每次会议着重解决一到两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“四有一责”运行机制，指导村支部深入开展党建活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。镇党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

(二)围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我镇以“提高自身素质，增强党性修养”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

1、开展理论武装。一方面采用班子成员轮流讲和身边典型细致教等形式，组织机关村居党员干部集中学习，提升党员干部理论素养和自身修养，目前已组织集中学习4次，培训140人次;另一方面通过十八大代表“唐真亚工作室”以及新滩村综合服务中心，打造党建工作实境课堂，组织党员干部走进课堂，开展党课学习，重温入党誓词，进行党性锤炼。6月份，我们在“靓美渔村”新滩村举行船头党建宣讲会，当选“老子山好人”该村村委会主任段成付、家风先进典型王开春分别演讲争当好人、传承好家风的体会，博得村民阵阵喝彩，该活动有效地传递正能量，组织引导渔民群众学习践行社会主义核心价值观。

2、强化组织建设。一是改善党建阵地。先后投入10余万元对兴隆村村部进行改造，扩大组织活动空间，改善活动条件;投入20万元对近2000平方米的丹山苑综合服务中心进行提档升级，配备现代化设备，实现了张咀、洪明联合办公，切实解决了零散办公带来的资源浪费问题。二是培育村级后备干部。将现有后备干部借用到镇党政办进行交流锻炼，在熟悉日常工作的同时可以提升个人自身能力。三是恩来干部学院水上课堂，目前已完成水上工作船改造和新滩村综合服务中心的提档升级。

3、落实党风廉政。一是扛起“两个责任”。制定了党委主体责任清单和纪委监督责任清单，出台了《党风廉政建设责任制考核办法》，与11个村(居)党组织书记和各部门负责人签订了党风廉政建设责任制，全体村干部和机关工作人员均签订了廉洁自律承诺书。二是狠抓作风建设。认真开展“为官乱为、为官不为”专项整治，严厉惩治“乱作为”，严格问责“不作为”，杜绝“慢作为”，开展机关效能督查行动，在网站及公示栏对违纪违规的人和事公开曝光，上半年共问责1人，通报2人。

二、存在问题及原因

一是干部队伍结构不优，后备干部人才缺乏。全镇村干部50岁以上占一半，个别村一人身兼多职，加之村干部收入与外出打工人员相比偏低，不少优秀人才不愿加入村干部队伍，导致村干部队伍后备力量不足，基层组织结构短期内难以改善。

二是基层组织生活不健全。部分基层党组织班子对党建工作认识不够，主要精力放在壮大村集体经济和业务工作上，特别是兴隆村由于党员较少且分散，交通不便，活动阵地条件简陋，致使组织制度形同虚设，组织生活不健全，被定为软弱涣散党组织。

三是没有协调好党建和其他工作的关系。平时工作中， 注重抓经济发展和旅游建设，注重完成上级下达的各项经济指标，把时间更多地花在招商引资和项目推进上，在党建上投入的时间和精力还不够，有时依赖分管同志，自己亲历亲为少。

产生这些问题的原因主要有以下几个方面：一是党建责任意识不强。本人作为党建第一责任人，对基层党建工作还存在重视不够、认识不深、投入不多的问题，没能把党建工作放在各项工作的首位。二是党内制度执行不严。对民主生活会、党委中心组学习等党内组织生活制度执行不严，满足于程序化、形式化，实际内容有待加强。三是自我提升有所放松。没有能够牢固树立终生学习的理念，有时因为工作任务繁重，在学习方面有所懈怠，没能充分发挥好示范带头作用。

三、下一步工作思路和主要措施

下一步，我将和镇党委班子成员一道，按照县委党建工作部署，始终把党建工作作为工作重点，突出基层党组织建设，确保抓出成效。具体措施是：

一是狠抓学习提高，提升自我修养。牢固树立学习终生制的理念，认真组织开展党委中心组学习，组织班子成员认真领会上级相关会议和文件精神，研究新政策、吃透新情况，全面提升思想素质和履职能力，确保各项工作再上新台阶。定期交流学习心得，同时邀请专家学者来镇指导，有针对性的选派干部到先进地区学习培训，回镇后集中分享，共同提高。

二是狠抓队伍建设，强化履职能力。一方面，选派薄弱村的两委班子成员到先进村跟班学习，列席先进村相关会议，参与重点工作，学习其先进工作方法和经验，提升工作能力，形成先进带后进、后进赶先进的氛围;另一方面，采用班子成员与蹲点包村干部深入挂钩村居，召开党员座谈会，民主推荐后备村干部的形式，壮大后备干部队伍;同时把返乡大学生、退伍军人、致富能手等优秀杰出青年纳入后备干部考察培养。

三是狠抓制度完善，强化阵地建设。坚决贯彻民主集中制，完善党委集体议事原则，邀请老党员和群众代表参加民主生活会，勇于开展批评与自我批评，建设讲规矩、讲大局、讲政治的领导班子。下派党建指导员，指导各村进一步落实基层党建工作机制，健全完善以“三会一课”、组织生活、学习培训等为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度，出台村干部行为“十不准”，加强村级干部监督管理，使村级各项工作步入制度化、规范化轨道，进一步健全村级组织工作机制，强化组织建设。在龟山传统村落保护的同时，将村综合服务中心与游客接待中心两者结合，既是党建创新的亮点，也充分发挥了村级阵地的功能。

2016履行党建工作责任述职报告

枝江市委、市直机关工委：

2016年，在枝江市委、市直机关工委的正确领导下，在局党组成员及全局党员干部的大力支持下，我坚持以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神为主线，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，现将一年来本人抓党建工作情况汇报如下：

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

(一)抓理论学习，提高政治素养。大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨、网络在线学习等多种形式，进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与调研、文体活动有机结合起来，促使干部职工提高学习兴趣。今年重点开展了党的群众路线教育实践活动、十八大精神、习近平总书记系列重要讲话、十八届三中四中全会精神及本市经济工作会议和发展政策等内容的学习。

(二)抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。一是按照“六个一”的流程开办“道德讲堂”，全年举办道德讲堂5期，参加人数达230人次;二是开展“改革创新大家谈”征文活动;三是组织“书香机关·践行梦想”读书演讲竞赛活动;四是开展“建成支点、走在前列，争做好干部”大讨论活动;五是邀请系统内曾参加过对越自卫还击作战的同志为新进公务员讲解回顾战争岁月党的光辉历程，教育年轻人珍惜美好时光，努力学习和工作。

(三)抓业务培训，提高履职能力。我们本着让执法者先学法的原则，采取典型案例讲座、模拟现场办案和跟班学习等方式，结合省局开展的《法制大讲堂》，狠抓法律法规学习和业务培训。有针对性地组织学习了省局《关于推进工商登记制度改革、加强市场监管体系建设的意见》、《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等工商法律法规及市场监管体系建设、推动社会信用体系建设的意见等。今年7月，为了组织干部学习新《消法》，我局成功举办了“消费维权法律知识竞赛活动”，并选拔最优秀的选手到宜昌市和省工商局参加此项竞赛，均获得第一名的好成绩。

二、加强组织建设和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

(一)抓领导班子建设。领导班子成员的模范带头作用是增强党组织凝聚力和战斗力的关键，因此我要求自己及班子成员做带头学习、善于学习的表率;勤奋工作、执行力强的表率;团结协助、主动沟通的表率;清正廉洁、切实担负起“一岗双责”责任的表率;反对四风、严于律己的表率。我作为“一把手”，带头贯彻民主集中制的组织原则，在重大问题的决策上，严格按照议事规则和程序办事，遇到意见分歧，大家能够及时沟通。领导班子工作融洽，互相信任，各自发挥了积极的作用，我的工作也得到了大家积极的支持和配合。

(二)按照《党章》要求，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年，我局新发展党员2名，预备党员转正1名。

(三)完善了各项制度。我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《学习制度》、《三会一课制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。

(四)落实党风廉政建设责任制。一是认真落实党风廉政建设党组主体责任、第一责任人责任。我与各单位负责人签订了党风廉政建设责任书，明确了党风廉政建设工作目标和任务。二是部署落实工作到位。今年以来，先后主持召开党风廉政建设专题办公会议4次，安排部署工作会议6次，工作批示6次，批示信访件5次。三是落实廉政教育到位。组织干部职工学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七项实施意见”、十八届中纪委四次全会、廉政准则等，并邀请市纪委副书记杨义华同志以“学习贯彻十八届三中全会决定，唱响反腐倡廉时代强音”为题上廉政党课。四是认真执行制止奢侈浪费厉行节约有关要求，抓好“三公”经费等预算管理。五是大力倡导“三短一简”，今年办文数量比去年同期下降28%，办会数量比去年同期下降17%。六是进一步加强公务用车管理和政务值守检查，严格落实公车节假日车辆集中停放。七是深入开展民主评议政风行风工作。我局在9个参评市直部门中以90.92分荣获第三名的好成绩，并被授予“2016年民主评议政风行风优秀单位”称号。八是加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查，严格落实民主集中制，“三重一大”事项管理、诫勉谈话等干部监督制度。九是认真做好枝江市政风行风热线、社会诉求系统工作，及时处理群众诉求。今年共受理纪检信访、市政风行风热线计52件，办结率、回复率100%。

(五)加强非公企业党建工作。一是成立非公企业领导小组，实行了局领导联系非公企业党建工作制度。局班子成员联系1—2家非公企业，各股室负责人、工商所所长每人联系一家非公企业，个私协会联系市场内各行业党员，基层分会联系辖区内的个体户党员，做到分工明确，责任到人。二是依托行政执法、市场主体监管等工商职能优势，努力提高非公企业党组织组建率，扩大党建工作覆盖面。今年我们协助乡镇党委组建非公经济党组织15个，个私协党总支目前已有16个党支部，其中今年在个体户中按区域和行业新组建了党支部10个。

(六)全力落实七项服务承诺。一是主动发挥参谋作用，提供“组团式”义务服务;二是以教育引导为主，推行“人性化”执法;三是畅通投诉热线，加强维权保护机制建设;四是改进办事作风，提高办事效率;五是规范收费行为，严格收费标准;六是无缝对接全市经济工作重点，助推枝江冲刺全国县域经济百强;七是廉洁公正执法，严格实施责任追究。

三、丰富活动载体，营造争先创优氛围，促进党建工作增实效。

我坚持引导党员干部用知识充实自己、用艺术陶冶自己、用运动健美自己、用活动培育自己，开展了丰富多彩、健康向上的文体活动和争先创优活动，既陶冶了党员干部的情操，又营造出了全员争先创优氛围。

(一)开展了重温誓词活动。“七一”前夕，我局召开了庆祝中国共产党建党93周年纪念大会，开展了新党员入党集体宣誓和老党员重温入党誓词。作为党组书记，我给大家上《学习焦裕禄精神，做敢于担当的工商干部》党课，要求全体共产党员要敢于担当，为工商事业的发展多作贡献。

(二)积极开展文体活动，增强党员队伍生机和活力。一是组织合唱《红盾之歌》，参加枝江市首届文化艺术节“为祖国喝彩”大型歌咏晚会，展现了枝江工商人奋发向上的精神风貌，获得“合唱艺术优秀演唱奖”。二是组织全系统48名女职工进行了“巾帼风采”环百里洲自行车比赛。三是组织85名运动员参加了枝江市全民健身运动会。

(三)扎实开展扶贫帮困活动。动员机关党员干部特别是年轻干部积极参加新一轮“三万”活动，进一步密切党群干群关系。1月20日，我率队深入结对帮扶点安福寺镇2个自然村，为村兴建“大平台”送去帮扶金2万元，并走访慰问特困群众20家，送慰问金0.6万元。“六一”前夕，又与班子成员及部分干部前往安福寺镇小学和中心幼儿园，开展了关爱留守儿童“笑脸行动”，慰问了15名留守儿童，给他们送去了节日的问候和关爱。

(四)组织开展系列争先创优活动。一是开展了“打造全国一流登记注册窗口，我为经营者办实事”活动。我局登记注册窗口通过优质高效服务，连续8年婵联枝江市“红旗窗口”，被评为“青年文明号”等称号。二是开展工商所规范化达标、人民满意工商所创建、法治工商建设示范单位等创建活动。完成了安福寺工商所AAA级规范化建设达标，董市、问安、百里洲工商所AA级建设达标工作。本局获得了“全省工商系统法治工商建设先进单位”，安福寺工商所获得“全省工商系统法治工商建设示范所”、宜昌市政府“满意站所”荣誉称号。三是联合市人社局在全系统开展岗位技能竞赛暨岗位能手评选活动，此项评选涵盖13个综合及业务岗位，共评选表彰了35名岗位能手。四是广泛开展“一先两优”评选表彰活动。4个先进基层党组织、19名优秀共产党员和4名优秀党务工作者获得本局表彰，机关党委、安福寺工商所党支部和3名同志分别获得省工商局“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”荣誉称号。

四、全面履行部门职能，用一流的工作业绩回报社会，促进枝江经济社会又好又快发展。

一年来，我坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面履行各项工商行政管理职能，努力打造一流工作业绩。

(一)“全面深化‘三项行动’，着力营造‘三个环境’” 为地方经济发展保驾护航。

(1)深化“市场主体增量行动”，着力营造宽松平等的准入环境。一是力推“三证合一”造就“枝江模式”。我局积极参与市委政府市场主体准入制度改革，在全国率先实行了工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”，并被作为“枝江模式”在全省全面推开。二是进一步完善注册登记服务举措。畅通登记绿色通道，优化岗位责任制、服务承诺制、一次告知制、首问责任制、限时办结制等效能建设制度，提供延时服务、上门服务、即时服务，提高办事效率和服务质量。三是稳步推进“先照后证”。进一步降低市场主体准入门槛，推进工商注册制度便利化，代为起草制订了《枝江市先照后证市场主体准入制度实施方案》。四是大力推广应用工商登记“一点通”自助服务平台，确保前来办事的群众能够“一点”就“通”。

(2)深化“市场秩序优化行动”，着力营造公平竞争的市场环境。我局先后开展了以“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”为重点的“双打”行动、以查处虚假宣传、限制竞争、公用企事业单位滥用优势地位侵害消费者权益等为重点的公平使命行动、网络商品交易专项执法、塑料颗粒加工业专项执法等系列执法行动、严厉打击了制假售假、欺诈经营及不正当竞争等违法行为。全年共查处各类经济违法违规案件1958件，为消费者挽回经济损失300多万元。其中案件领域涉及不正当竞争的47起，涉及产品质量的28起，涉及商标、广告、合同的26起，涉及消费维权的4起，涉及网络交易的案件9起，涉及自律类案件539起，促进了市域经济秩序优化。

(3)深化“放心消费保护行动”，着力营造安全放心的消费环境。一是完善消费维权机制，提高消费维权效能。严格12315人工值守，确保及时、快速、便捷受理消费者申诉。全年共受理消费者投诉举报696起，均全部办结，为消费者挽回经济损失32万余元。二是深化消费维权知识的宣传教育，扎实推进“一会两站”建设。大力开展了“315国际消费者权益日”的宣传活动，围绕“新消法、新权益、新责任”主题，向群众发放《枝江消费者》特刊，现场解答消费咨询460次，增强消费者维权意识。建立健全全市消费维权网络，消费维权渠道更加畅通。截至目前，在全市设立消费者协会1个，消费者协会分会7个，消费者投诉站、12315联络站、维权服务站281家。在各职能部门、行业协会设消费者投诉举报中心6个，使我市行政村、居委会和公用企业建站率均达到100%。

(二)全力服务枝江品牌创建。一是积极构建政府主导、部门主推、单位主创“三位一体”商标发展长效机制。截止目前，全市共拥有注册商标801件, 其中，驰名商标5件，著名商标25件，知名商标26件，地理标志商标2件，农产品商标184件，“名标”数量均宜昌各县(市)前列。二是以年鉴为基点构建地理标志商标培育长效机制。深入调查研究，收集、整理地方名特产品资源，拟定地理标志商标培育对象。三是建立和推行商标监管服务“四书五进”工作机制。组织开展商标知识培训活动，积极向政府部门汇报商标基本情况，共商“名标”扶持对象和措施，被枝江市政府授予“2016年度实施名牌战略先进单位”。

(三)全力助推枝江创建省级文明城市。一是全员上阵抓整治，积极引导求实效。在文明城市创建期间，我局抽调了95名工作人员投入到城区四大市场整治创建工作，基本实现了全员上阵。同时明确了整治时间、整治要求，驻点干部在责任领域内负责证照、商品质量、门前三包、卫生、占道、乱牵乱挂等综合管理，基本做到了步步有人管，时时有人管，处处有人负责。二是全力筹资抓硬件，加强市场设施整改。我局共耗资30余万元完成了马半路市场的地下水道清淤工程和维修工程、马半路市场蔬菜大棚棚顶更新、五柳树市场标志牌楼立面整治、主干道地面平整及售鸡大棚的拆除重建。三是发挥职能强监管，提升创建软实力。目前四大市场内执照率、亮照率达90%以上，整治期间，共检查市场内各类经营户1000余户，收缴“三无”商品百余件(袋)，下架不合格商品200多件。四是建章立制抓考核，责任落实促创建。建立局长亲自挂帅，分管局长各负其责的责任机制，并与直属单位、基层所队签订责任书，将文明创建工作纳入到年度考核。为枝江市省级文明城市创建工作的顺利验收做出了积极贡献，市局、五柳树工商所及6名同志被市委政府评为“省级文明城市创建先进单位和先进个人”。

通过全面履行基层党建工作和部门职能工作，积极开展创先争优，各项工作得到市委政府的充分肯定，赢得了较高的社会声誉。我局先后被评为全省工商系统法治工商建设先进单位;宜昌市“十佳优质服务示范窗口”;湖北省和宜昌市级文明单位;全省消委系统保护消费者合法权益先进集体;宜昌市首批“全市法治单位创建活动先进集体”;枝江市目标管理综合考核优胜单位;枝江市机关效能建设工作一等奖等多项荣誉。

在今后的工作中，我将进一步强化党组书记抓党建工作的责任，发挥示范带头作用和党组织集体领导作用，建立健全党建工作的长效机制，创新党建工作内容和党建活动载体，不断扩大党建工作覆盖面，促进我局党建工作科学化、制度化和规范化，努力使我局党建工作为全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

2016工商行政管理局年度工作计划
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第八篇

工商行政管理局2016年度工作计划

2016年是**圆梦“三十强”的攻坚之年，也是**工商全面深化改革、加快职能转变的关键之年。2016年工商工作的总体思路是：深入贯彻落实**市委经济工作会议和省、市工商工作会议精神，坚持以改革统领全局，坚持把法治建设贯彻始终，全力营造“宽松便捷的准入环境、积极健康的发展环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、干事创业的工作环境”，为促进**经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。上述目标的实现，需要认真抓好五个方面的工作。

（一）持续深化商事登记制度改革，营造宽松便捷的准入环境。

一是推行“三证合一”。按照长沙市的安排部署，大力推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革，积极创造条件，建立并联审批制度，最大限度降低社会成本和行政成本，推动商事登记制度改革纵深发展。二是改进行政审批行为。按照“非禁即入”的原则，继续清理和废除各种行政壁垒；全面落实一口受理、限时办理、网上办理等制度，打造便捷、高效、透明的工商行政审批服务品牌。三是抓好平台运用。促进商事主体信息平台与各部门业务系统的无缝对接，推动平台运行管理规则和流程的制定完善，实现与行政许可机关、监管部门之间的信息推送和数据共享。四是完善联席会议制度。建立责任清晰、运转协调的工作机制，在商事登记制度改革联席会议框架下，完善监管效能通报、监管信息报送、督查考核等各项制度，协调解决改革中遇到的各类问题。

（二）充分发挥工商职能作用，营造积极健康的发展环境。

一是搭建企业融资平台。深入开展股权出质和动产抵押登记，在依法合规的前提下，进一步简化工作流程。充分发挥个私协职能作用，多途径、多形式开展银企对接活动，帮助解决企业融资难的问题。二是优化商标品牌战略。制定2016年度商标品牌培育计划，引导企业和各类经济组织增强商标品牌意识，提升注册商标申请量，提高驰、著名商标申报成功率，加速**菊花石、**夏布等地理标志产品申报进程。三是推动工商数据运用。开展登记注册数据与宏观经济走势的分析研究，发布《**市市场主体发展分析报告》，探寻发展规律，研判发展趋势，为政府宏观决策和企业投资提供参考。四是抓好非公党建工作。提高非公企业党组织覆盖率，重点加强对专业市场、开发园区的党组织组建力度，为非公经济健康发展提供坚强政治保证。五是举办湘鄂赣毗邻县（市、区）第四届第四次工商行政管理协作会议。发挥主办单位牵头作用，成功举办工商协作会议，加强湘鄂赣毗邻县工商部门在监管执法、消费维权等领域的信息互通和边界协作。

（三）建立健全“严管”制度体系，营造公平竞争的市场环境。

一是完善市场监管体系。抓紧企业年报制度落实，加大宣传力度、强化工商所属地监管责任，确保各类市场主体及时开展网上年报；推行市场主体抽查制度，改市场巡查为随机抽查和重点检查，促进宽进与严管的无缝对接；建立信用监管机制，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，充分利用信用约束手段，使失信企业“一处违法、处处受限”。二是提升执法办案成效。提高执法办案意识，采取有力措施，加大执法办案力度，力争实现“案件数量增加、案件质量提高、办案领域拓展”；综合大要案办理、创新办案领域、案件质量、公示处罚信息等因素，研究制定科学合理的考核制度；有步骤地加大办案经费投入，完善激励措施，开展优秀案例、大案、新案例、执法能手评选等活动，提高办案积极性。三是明确执法办案重点。今年集中查处医药、通讯、水电气暖、有线电视等公用事业领域和房地产、汽车销售、教育等重点行业的商业贿赂、霸王条款、限制竞争行为；集中查处药品、保健品、融资、网络购物等领域的虚假宣传和违法广告；集中查处高知名度商标、地理标志商标侵权行为。四是规范监管执法行为。强化监管责任追究，严查监管不到位、履职不尽责的行为，推行“痕迹化”监管模式，做到责任追究有据可查、奖惩分明有据可依；积极推进依法行政工作，制定规范性标准，建立完善风险防范、执法监督制度；实行执法办案工作的全程“网上办公”，提高行政效率，增加案件查处透明性。

（四）不断提升消费维权能力，营造安全放心的消费环境。

一是拓宽消费维权渠道。继续推进“一会两站”建设，健全城乡消费维权网络，努力把消费纠纷化解在基层；试行在博览会、展览会设立12315服务台，现场提供消费咨询、调处消费投诉；开通“**工商”微信公众号，实时受理群众投诉举报，定期发布消费警示等维权信息，打造消费维权新渠道。二是依法实施质量抽检。有计划、有重点、分区域编制抽检计划，注重对投诉举报集中商品和涉及人身财产安全重要商品的抽检，注重对城乡结合部和农村市场商品的抽检，注重抽检结果的运用，落实不合格商品质量追溯制度和下架退市制度，促进源头治理和行业规范。三是突出消费维权重点。强化服务领域消费维权，继续开展家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具和相关服务领域的执法行动，开展对汽车销售服务、预付式消费、农村商品质量和儿童用品质量的专项整治。发挥行政约谈机制作用，督促经营者履行法定义务。四是挖掘消费维权数据资源。建立商品质量抽检结果、12315投诉举报受理数据分析、消费市场状况分析、消费警示等基本信息的发布制度，发挥消费警示和引领作用；完善12315工作体系，加强12315诉求筛选，从中排查违法案件线索，推进诉转案工作。

（五）全面推动内部管理创新，营造干事创业的工作环境。

一是改善绩效管理。试行工作经费与工作绩效挂钩，按实际完成情况核拨经费；推行个人奖励补贴与岗位工作绩效挂钩，打破平均主义；开展“三项竞赛”活动，实行“月排名、季点评、年考核”，加大日常考评在年终考核中的比重，有效推动工作落实。二是改进干部人事管理。开阔用人视野，拓展由编制等因素制约的用人渠道，让干部职工享有均等的晋升机会；加大人员交流力度，打破机关与基层之间的单向流动模式，激发队伍活力。三是加强新闻宣传。加强与新闻媒体的良性互动，聚焦工商工作开展多角度、多方位、立体化的宣传报道，提升对外传播能力；开拓新媒体阵地，筹建微信公众号，充分利用政府网站、微信等平台定期发布工商工作动态。四是强化督查约束。突出督查工作的全覆盖，加强作风建设和工作效能督查，推动督查工作常态化、规范化，实行督查通报制度，督查结果作为单位目标考核、个人评先评优的重要依据。五是彰显人文关怀。组织开展健康向上的文体活动和公益活动，活跃系统文化生活，增强组织凝聚力；加大对困难干部职工的扶助力度，推动送温暖工作逐步迈向经常化、人性化、制度化。（编辑：圆圆）

2015县工商局上半年的工作总结
市场监督管理局工商局非公党建工作下步计划 第九篇

县工商局上半年工作总结

2015年上半年，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、全市工商行政管理工作会议和县委经济工作会议精神，依照省局"五个工商"建设和市局"四个一、五重点"工作要求，以"规范管理提升年"为目标，秉承发展至上、市场主体至上、消费者至上理念，积极开展中原红盾行动，建设中原红盾队伍，服务招商引资和项目建设，规范程序行为，突出监管痕迹，提升消费信心，树立工商形象，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将我局上半年工作报告如下：

一、上半年工作开展情况

一是着力规范提升服务举措

1、严格依法行政，认真落实执法责任制，切实规范执法行为。我局认真贯彻落实国务院、省政府关于全面推行行政执法责任制意见，按照省、市工商局的安排部署，结合实际，积极采取一系列措施，确保行政执法责任制全面推行。从致力于提高基层办案人员的依法办案水平着手，积极组织法制培训。按照执法责任制工作要求，由法制部门牵头，逐月对基层单位的执法责任制工作进行督导检查，加强工作预警，确保工商执法工作公平、公正。上半年我局共组织执法培训1次，深入基层检查2次，下发通报1次，有力促进了全系统依法行政。

2、严格落实优惠政策，促进各类市场主体健康发展，为我县经济发展注入新活力。我局按照县政府"坚定不移扩内需调结构，着力培育新的经济增长点"的要求，严格落实各项优惠政策，大力支持各类市场主体发展，保持数量和质量同步增长。今年上半年，我局共发展个体工商户930户，从业人员3191人；私营企业67户，从业人员1553人，注册资本47720万元；农民专业合作社169户，从业人员992人，出资107691万元。截止目前，我县共有个体工商户10902户，从业人员39286人，经营资金39799万元；私营企业798户，从业人员36750人，注册资本215038.5万元；内资企业396户，注册资金28879.7万元；农民专业合作社568户，成员总数3531人，出资总额198313.51万元。个体验照96%，企业年检91.37%。

3、严格兑现服务承诺，提高服务质量和服务水平，优化经济发展环境。我局认真落实首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度和一审一核制度，实行政务公开制度、对轻微违法违规行为首次不罚款制度等九项服务承诺，严禁乱收费、搭车收费等违规违纪行为，打造服务的高地和政策的洼地，想企业所想，急企业所急，切实为企业办实事，受到企业高度赞誉。

4、认真实施商标带动战略工程，提高地方品牌知名度，促进县域经济发展。我局按照"抓好一件注册商标，带动一批特色品牌"的工作思路，把培育农副产品商标作为促进农村经济发展的重要途径，在指导帮助农民"懂商标"、"创商标"、"用商标"、"护商标"上取得突破。截至目前，我局共新注册商标6件，申请河南省着名商标3件。同时利用"4.26世界知识产权日"之际，开展知识产权保护宣传，增强社会商标意识。出成果展版12个，展示各种假冒商品50余件，散发宣传资料2000余份，接受群众识别假冒商品及相关法律法规咨询1500余人。

二是着力规范提升业务工作。

1、突出市场监管，加强市场巡查。继续全面推进网格化坐标式市场巡查工作，明确方向，明确任务，注重效果，坚决杜绝巡而不查。对经营农资、食品等商品行业进行重点监管，做到监管责任人对辖区内经营户每周巡查不少于1次。截至目前，全系统共开展市场巡查8562户次，有力地推动了行政执法等方面工作的有序开展。

2、强化执法办案，拓宽办案领域，开展行政指导。为加强对执法办案工作的领导，我局成立执法办案领导组，一把手任组长，主管副职具体抓，班子成员分片包所，负责督导责任单位的执法办案工作，监管股、法制股、消保股、注册股、各工商所、经检队等相关单位为成员，各负其责。围绕热点、突破难点，强化大案要案执法办案力度；加强执法培训、办案指导和案件集体审核，提高执法办案水平，拓宽执法办案领域，规范执法办案行为，严厉打击各类经济违法违章行为。同时做好约谈、警示和回访工作，深入企业和个体户进行行政指导。截止2015年6月30日，我局共立案查处各类经济违法违章案件209起，结案190起，结案率91%，罚没款62.75万元；其中万元以上案件11起，移送司法机关2起，向市局推荐典型案例4起，所有行政处罚案件无一例复议和诉讼。即时行政指导1030例，一般行政指导107例，重大行政指导1例。

3、认真开展中原红盾消费维权专项行动。我局认真贯彻落实省市局工作部署，加强领导，提高认识，制定方案，细化措施，明确责任，突出重点，强化宣传，狠抓落实，制定了《**县工商局中原红盾消费维权行动实施方案实施方案》，成立了领导组，建立了食品安全自愿者和消费者义务监督员队伍，对辖区食品经营主体进行集中签订《食品安全承诺书》，共出动执法人员912人次，执法车辆189台次，检查经营户4369户次，签署承诺书1893份，行政约谈经营主体515人，受理转办消费申诉39件，举报8件，咨询350人次，集中查处了一批侵害消费者合法权益违法行为。有力维护了消费者的合法权益。

4、积极开展流通环节食品安全专项整治工作。我局始终坚持用科学的发展观，深入开展流通环节食品安全专项整治，把食品安全监管作为各项工作的重中之重，多次召开专题会议，组织学习《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《流**可证管理办法》、《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，为了杜绝假冒伪劣食品在我县市场上出现，我局组织开展了各个"节假日"、农村食品安全、集贸市场和学校周边环境食品安全专项整治及高招、中招期间食品安全等多次专项检查，进一步建立完善了食品安全监管机制，建立了执法联动机制。在落实经营主体责任、督促经营者自律的基础上，进一步强化监管责任，形成了"领导班子成员分包工商所、所长分包巡查组、巡查人员分包食品经营户"的食品安全监管三级执法责任体系。以老百姓生活必需品为重点，加大对食品的抽检力度。截至目前，我局共出动执法人员3166人次，检查农贸市场56个次，检查企业、个体经营户11521户次，抽检食品55个批次，奶粉28个批次，查处过期食品案件11起，查处无照经营案件6起，查处销售三无食品案件8起，取缔无照经营26户，责令整改17户，罚没22.19万元。维护了广大群众的身心健康和消费权益，维护了市场经营秩序和社会稳定。

5、深入开展流通领域农资市场专项整治。按照市局关于"红盾护农保春耕"、"红盾护农打假冒保夏种"专项执法行动指示精神，我局成立领导组，制定实施方案，签订农资市场监管目标责任书，严格落实辖区管理责任制和责任追究制，对重点品种、重点市场、重点地区，开展了专项执法行动，截至目前，我局共出动执法人员786人次，执法车辆228辆次，抽检化肥27个批次，取缔无照经营3户，查处各种农资违法案件47起，罚没11.5万元，其中查处一起假种子案件，罚没3万元。有力促进了农资市场监管。

6、强化12315行政执法体系建设，积极做好消费维权工作。我局进一步理顺工作关系，完善工作流程，规范工作程序，形成统一指挥、分级负责、快速处置、及时反馈的工作机制，进一步加强12315向行业组织和经营主体延伸，指导经营者建立和落实消费纠纷自行和解制度，通过开展"两站"、"五进"工程，在全县建设"消费维权站、12315联络站"364个，充分发挥12315消费者申诉举报热线的作用，畅通消费申诉举报渠道，妥善解决消费纠纷。让12315真正成为监管的平台、维权的中心、为民的窗口、形象的代表。今年上半年，我局共开展12315业务培训2次，办结消费者咨询102起，受理消费申诉46起，举报14起，为消费者挽回经济损失5万多元，移交公安部门传销1起，非法融资1起，维护了消费者合法权益。

7、持续开展查处取缔无照经营和"黑网吧"工作。我局高度重视无照经营查处取缔工作，把无照经营整治工作当作事关社会稳定和工商部门形象的大事来抓，采取日常巡查和突击检查相结合的方法，对城中村、城乡结合部、等重点区域进行重点监管，责任到人，对危害人体健康、存在重大安全隐患，破坏环境资源的无照经营行为，坚决予以取缔。对过去查处过的无照经营主体进行回访，对不符合办照条件的及时抄告相关部门，降低执法风险。共出动执法车辆151台次，执法人员612人次，检查市场主体3945户，查处取缔无照经营户22户。积极配合文化、公安等部门加强对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的监管，共登记网吧42户，目前我县未发现"黑网吧"经营行为。

8、开展虚假违法广告专项治理，指导公益广告发布。按照国家工商总局等13部委《2015年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的通知精神，我局加大虚假违法广告专项整治力度，共查处虚假违法广告案件2起。同时，指导公益广告工作开展，组织全县广告经营单位刊播发布公益广告。截至目前，我局共组织广告经营单位发布公益广告69条次，电子显示屏180条次，楼宇电视92条次，户外广告牌72个，固定印刷品广告60条次。

9、充分发挥合同监管服务职能，服务中小企业发展。今年上半年，我局对供水、供电、金融、保险、大型商场超市等33家企业开展合同检查，检查合同文本78个，纠正轻微违法合同条款21条次，进行行政指导56次，行政约谈企业6家。同时认真做好了动产抵押合同登记工作，为8家企业开展了抵押登记，帮企业融资11650万元，切实解决了中小型企业融资困难。

10、积极开展打击非法传销和扫黄打非工作。按照省市局有关要求，我局认真开展打击非法传销规范直销和扫黄打非工作。今年以来，我局与公安、文化等部门积极配合，共组织查处并移交公安部门传销案件1起，非法融资案件1起，核查参与非法传销人员6人。全面开展扫黄打非专项行动6次，出动执法人员220人次，出动执法车辆78辆次，在我县境内未发现违禁书籍、光盘等。

三是着力规范提升内部管理

1、坚决落实制度规定。我局重新修订和完善了"签到值班、请销假、学习、车辆管理、卫生管理、财务管理"等各项内部管理制度，并狠抓制度落实，坚持用制度管人管事，坚持在制度面前人人平等，严格按制度规定办事，使每位同志都把事事处处对照制度、时时刻刻遵守制度固化为思维模式和工作方式，自觉规范言行举止，规范公务行为。

2、扎实开展学习教育。坚持和完善党组中心组学习和周二学习制度，制定年度干部学习教育培训计划，确定学习重点、学习内容，认真学习党的十八大精神和各项业务知识，积极开展了争创"三型党支部"争当"五个模范"和"下基层听民声解难题办实事"活动。今年上半年，我局编发工商简报26期、向县委、县政府和市工商局报送政务信息105条，市级以上新闻媒体发表新闻稿件48篇，审核各类发文48件，办理人大代表建议和政协委员提案5件。

3、强力创建省级文明单位。我局于2015年成功创建省级文明单位，今年已期满到届。省级文明单位关系工商机关形象，关系同志们切身利益，我局党组高度重视，把创建省级文明单位作为重中之重，在经费紧张的情况下，对机关办公楼进行整修，并按照省市县文明委要求，抽出专人整理所需创建材料，为争创打下坚实基础。

4、认真做好信访稳定和平安建设工作。按照县委和县政府指示精神，我局对全系统信访稳定和平安工作进行了安排部署，深入开展了"除火患、保平安"、社会矛盾"大排查、大调处、大防范"等活动，组织全系统开展了6次集中排查、3次重点排查，对排查出的遗留问题和信访苗头逐项研究解决。同时，加强对平安建设、社会治安综合治理和三项重点工作的组织协调，落实牵头责任，强化督促指导，推进了各项工作落实。

四是着力规范提升队伍建设

1、突出班子建设。今年来我局以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，全面加强领导班子思想、组织、作风和廉政建设。狠抓民主集中制的落实，有事共商议，不搞一言堂；狠抓表率作用的发挥，一把手带头做表率，要求别人做到的，自己先做到；班子成员加强沟通，紧密团结，勇于担当，形成了坚强的领导集体。

2、突出思想政治工作。我局坚持业务工作和思想政治工作"两手抓两手都要硬"，切实加强思想理论教育、党性教育和职业道德教育，切实加强纪律约束。用《党章》和《公务员法》管理队伍、约束不守纪律的人，机关队伍建设、作风建设和办事效能有了很大改观。

五是着力规范提升基层基础。

1、深入推进基层工商所建设。今年来我局认真落实工商所《工作规范》和《业务工作指南》，提升规范化、精细化管理水平，切实规范工商所个体工商户档案管理等基础性工作。

2、深入推进信息化建设。我局充分利用已经建成的信息网络，加强信息化技术应用，大力推进政务公开、信息服务和网上办事，按照省市局政务微博管理规定和要求，加强县局及工商所政务微博管理，将其作为宣传工商工作、提升工商形象的重要载体和窗口，及时发布信息、更新内容，截止目前，我局腾讯政务微博发播410条，拥有听众330人，新浪政务微博发播211条，拥有听众69人。

3、深入推进"三个窗口"和"两个协会"建设。我局进一步提升服务意识、服务水平和服务效能，规范工作流程，切实打造12315、行政服务中心工商窗口和基层工商所大厅"三个窗口"，牢固树立廉洁、文明、务实、高效的为民服务形象。加强了消费者协会、个体私营经济协会建设，开展了非公党建调查和登记工作，基层基础建设得到了加强。

六是着力加强党风廉政和反腐败建设，提高履职尽责能力，提升效能监察力度

1、制定并细化2015年纪检监察工作要点。签订了《**县工商局党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政建设一把手责任制，按照中央政治局关于改进工作作风和密切联系群众的八项规定的要求，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

2、按照市局和县纪委党员干部关爱教育"十项活动"的要求，加强廉政教育工作。开展了集中学习6次，悬挂国家工商总局《职业道德规范》和省局《八项禁令》、"十化标准"20块，建立了抓机关带基层，抓所长带同志的示范带动机制。

3、以反腐倡廉为主题，加强对党员干部的反腐倡廉教育。深入开展了上廉政党课，召开廉政恳谈会，填写廉政承诺书，组织观看了警示教育片等活动。落实了市局音视频监控系统运行故障情况日报告制度，实时监控重点岗位和重点环节，开展预警纠错，加大督察暗访工作力度，对1个注册登记窗口、10个基层工商所工作人员，实现监控管理全部覆盖，窗口声音影像全程记录，有效防止了办理证照不廉、行政慢作为、不作为、乱作为行为的发生。

4、按照《**市深化"转创"活动推进"狠抓落实年"工作方案》的要求，推进"转创"深入开展。我局结合全县工商系统实际，进一步深化治理全县工商系统干部作风中的精神懈怠、敷衍塞责、作风疲沓等问题，切实纠正了工作中的有章不循、"中梗阻"等不良现象，着力解决了领导干部领导不力、能力不强、不负责任、作风不实、奖惩不明等突出问题。在解决全县工商机关"庸、懒、散、浮、软"的基础上，解决了工作中存在的"躁、假、浅、怨、混"问题，解决了领导干部"五不"问题，实现了干部作风好转、工作效能提升、发展环境优化，实现了群众、企业和服务对象"三满意"。

与此同时，我局财务、人事、办公室工作得到了进一步规范；机关党的建设、信访稳定、审计、老干部、工青妇和协会等工作也取得了新的进步。

二、存在问题

一是执法办案工作发展不平衡，无论从案件数量、罚没款入库金额，单位与单位之间存在一定的差距。

二是受机构改革影响，基层同志思想不稳定，工作有波动。

三是思想教育和业务学习有待加强，基层人员素质有待提高。

四是深入基层督查力度不到位，基层市场巡查及流通环节市场监管有盲区，有待强化。

三、下步工作打算

下步工作中，我局将严格按照市局和县委县政府的安排部署，按照市局张俊峰局长提出的"四个一、五重点"的工作要求：一是抓好班子，带好队伍，加强内部管理，强化思想教育，确保体改期间思想不散，队伍不乱，各项工作有序开展；二是认真开展中原红盾市场巡查专项行动和各项业务工作；三是进一步提高行政执法能力和监管服务水平，抓住重点，突破难点，找准切入点，做好做实；四是进一步深化"转创落实年"活动，抓好省级文明单位创建和行风评议工作，为深化"五个工商"建设做出应有的贡献，确保圆满完成全年工作目标任务。