2016,水产畜牧,法

2015年畜牧局工作总结及2016年工作计划
2016,水产畜牧,法 第一篇

×××畜牧业×××年工作总结

及×××年工作计划

一、×××市畜牧业×××规划执行情况

×××期间，在省农业厅的正确指导下，在地方各级党委、政府的高度重视下，×××市各级畜牧兽医部门始终坚持依法治牧、科技兴牧，加快推进畜牧业转型升级，大力推进畜牧业向标准化、规模化和产业化方向发展，稳步推进畜禽养殖污染治理工作；积极应对×××等重大动物疫情等不利因素的影响，全力抓好动物防疫和畜产品安全工作，全市没有发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。

（一）畜牧业生产稳步增长。×××期间，×××市生猪出栏量、家畜出栏量、禽蛋总产量、肉类总产量继续位居全省首位，为保障全省肉食品产品供应安全提供了有力保障。预测×××年全市肉类总产量×××万吨，比×××年增长×××；禽蛋产量达到×××万吨，比×××年增长×××；全市牧业总产值将达到×××亿元，比×××年增长×××。生猪生产方面。据统计，×××年末，全市生猪存栏量为×××万头，比×××年末增长×××；其中能繁母猪存栏量为×××万头，比×××年末的×××万头增加了×××万头，增长×××；预计×××年生猪出栏量为×××万头，比×××年增长×××。家禽生产方面。据统计，×××年

前三季度累计出栏量为×××亿只，预计×××年全年出栏量为×××亿只，与×××年出栏×××亿只基本持平。种番鸭养殖发展迅速，仅×××种苗有限公司加盟的养殖户种番鸭年存量超过×××万套，年出栏番鸭种苗超过×××万只。

（二）特色养殖业初具规模。草地畜牧业。受消费带动和政策引导等因素影响，“×××”期间×××市肉牛、肉羊、鹅、兔等草食动物发展迅速。预计×××年全市牛、羊出栏量分别能达到×××万头、×××万头，比×××年分别增长×××。×××有限公司现建有标准化鹅舍×××平方米，存栏种鹅×××万只，预计×××年出栏鹅苗×××万只，销售收入×××多万元。以公司+农户的方式发展养鹅业，带动周边×××多农户养鹅，现周边农户有后备种鹅×××只，肉鹅养殖产业初具规模。×××猪。×××猪是×××三大著名地方猪种之一。目前，×××市×××母猪存栏约×××万头，仅×××县×××镇的×××猪年出栏量就超过×××万头，种母猪销往省内各地以及×××等省份，成为华南地区最具规模的土猪交易中心之一。×××鸡。“×××”与×××、×××鸡并称××× “×××名鸡”。××× ×××有限公司与省内有关机构制订了《×××的品种标准》，并获得国家地理标志保护产品和×××省农业名牌产品称号。目前该公司已建立起×××多套的×××鸡育种基础群，加盟农户×××户，年出栏×××鸡×××多万只。肉鸽。×××市肉鸽产业发展迅速，×××农业发展有限公司、×××鸽场、×××鸽业有限公司种鸽等三大鸽场肉鸽年出栏量均超过×××万只，肉鸽销往省内各地以及×××等周边省份，肉鸽产业成为×××市发展最为迅速的特色养殖业。

（三）饲料工业快速发展。“×××”期间，×××市饲料工业发展迅速，国内饲料生产企业前几名的龙头企业均已在我市投资建厂，饲料厂数量和饲料年产量均大幅增长。据统计，目前×××市现有饲料生产企业×××家，比×××年的×××家增加了×××家。×××家饲料企业中配合饲料企业×××家，添加剂和添加剂预混料企业×××家，单一饲料生产企业×××家。据统计，×××年全市饲料产量×××万吨，比×××年增长×××%。

（四）畜牧业标准化建设有序推进。“×××”期间，×××市各级畜牧兽医部门抓住国家加大对畜禽养殖行业投入这一有利时机，充分发挥扶持政策在引领生产方式转变方面的作用。在生猪标准化改扩建项目安排和生猪调出大县奖励资金分配等方面，积极协调发改、财政等部门，优先安排给规模大、标准化程度高的养殖场，通过财政扶持资金的激励作用推动畜禽规模化标准化的发展。全市畜禽养殖规模化标准化水平得到了显著提高，全市有×××家省级原种猪场，×××家（全省×××家）猪场被评为省重点生猪养殖场，种猪扩繁场数量从×××年×××家增加到目前的×××家。有×××家省级原种鸡场，×××家（全省×××家）禽场被评为省重点禽场；种禽扩繁场从空白增加到×××家。纳入省级“×××”产品生产基地建设的养殖场有×××家，培育基地×××家。

（五）重大动物疫病综合防控能力和畜产品质量安全水平明显提升。“×××”期间，×××市不断完善和落实动物防疫工作责任制，切实加强队伍和制度建设，扎实推进重大动物疫病的强制免疫、消毒灭原、疫病监测、检疫监督，扎实推进动物防疫

系统乡镇建设，完善应急物资储备，提高预警和应急反应能力，防控工作有力、有序、有效，近年来没有发生重大动物疫情。×××年秋季，农业部对×××市进行动物疫病工作考核，给予了充分肯定。同时，×××市紧紧围绕畜产品质量安全中心工作，强化领导，深入开展畜产品质量安全专项整治行动，依法强化执法监管，严历打击非法添加和违规使用禁限用畜牧业投入品行为，进一步规范畜禽养殖行为，切实完善畜产品质量安全监管长效机制，不断提升监管能力和水平。“瘦肉精“年监测样品维持在×××万份左右，×××年全市产地检疫和屠宰检疫分别为生猪×××万头、×××万头，家禽×××万羽、×××万羽、牛羊×××万头、×××万头。检出并无害化处理病害猪×××头、病害家禽×××羽。据省、市抽检监测结果显示，×××市各批次畜产品合格率均达×××%以上，全市也没有发生畜产品质量安全事故。

（六）畜禽产品品牌建设成效显著。×××市鼓励和扶持畜禽规模企业强化品牌意识，引导养殖企业开展产品质量安全认证。×××市的×××鸡已获得国家地理标志保护产品称号，先后培育和发展了×××个省农业名牌产品。×××鸡和×××猪纳入国家畜禽遗传资源保护名录。全市培育出×××农业有限公司的“×××鸡”、 ×××农业有限公司鲜鸡蛋、×××农业综合开发有限公司丰利王肉鸽、×××饲料高捷“×××大猪配合饲料”、 ×××饲料厂有限公司的“×××瘦肉型大猪配合饲料”、 ×××水产发展有限公司的“×××活肉猪”、 ×××牧业有限公司“×××瘦肉型活肉猪”和 ×××开发有限公司的“×××蛋黄”等×××个省名牌产品。全市有×××家畜牧企业的畜禽产品通过

了“×××认证”。

（七）病死动物无害化处理长效机制迈出重要步伐。随意丢弃病死畜禽不仅危及畜牧业生产，而且对公共卫生安全也造成重大隐患。为探索建立病死动物无害化处理长效机制，×××年×××月，市政府下发了《×××市病死动物及其产品无害化处理填埋场建设方案的通知》，要求各区、县级市依辖区养殖分布特点和自然条件分别建设×××个动物无害化处理填埋场及若干个动物无害化处理点，对正常死亡和染疫动物采用深埋方式进行无害化处理，市财政按×××万元/个的标准给予补助。×××年，×××市在×××市率先开展病死生猪无害化处理暨×××保险试点工作，通过×××保险结合国家规模养殖场生猪无害化处理补助政策进行运作。×××年×××月，由×××市食品集团公司负责建设和运营的×××市动物无害化处理中心建成并投入运营。截止×××年底，×××市累计投保育肥猪×××万头，养殖户成功办理理赔的病死猪×××万头。×××年×××月，市政府出台了《×××无害化处理机制的实施意见》，要求×××年底前，生猪出栏量超过省规定的×××万头的区（市）均建成病死畜禽无害化处理厂（场），建成完善的病死畜禽无害化处理体系。

（八）畜禽养殖污染防治工作开局良好。×××年以来，×××市累计有×××多家（次）养殖企业启动了污染治理工程建设，其中×××家规模养殖场通过了环保部的减排认定，认定养殖场数和养殖量数均为全省首位。在通过认定的养殖场中，生猪养殖场×××个，肉鸡养殖场×××个，蛋鸡养殖场×××个，肉牛养殖场×××个。此外，各地持续加大对饮用水源保护区、重

2016年饲料原料及产品相关标准汇总
2016,水产畜牧,法 第二篇

饲料原料及产品相关标准汇总（2016年7月22日更新）

核心提示：饲料原料及产品相关标准，由食品伙伴网汇总整理完成，供参考，本汇总不定期更新补充。

饲料原料及产品相关标准，由食品伙伴网汇总整理完成，供参考，本汇总不定期更新补充。

术语

GB/T 10647-2008 饲料工业术语

误差

GB/T 18823-2010 饲料检测结果判定的允许误差

标签

GB 10648-2013 饲料标签

监督抽查规范

CCGF 403.1-2008 配合饲料

指南规范

GB/T 16764-2006 配合饲料企业卫生规范

GB/T 23184-2008 饲料企业HACCP安全管理体系指南

GB/Z 23738-2009 GB/T 22000-2006在饲料加工企业的应用指南

GB/T 20803-2006 饲料配料系统通用技术规范

GB/T 22005-2009 饲料和食品链的可追溯性 体系设计与实施的通用原则和基本要求

GB/T 23491-2009 饲料企业生产工艺及设备验收指南

GB/Z 25008-2010 饲料和食品链的可追溯性 体系设计与实施指南

NY/T 932-2005 饲料企业HACCP管理通则

NY/T 1448-2007 饲料辐照杀菌技术规范

专题

饲料添加剂标准【专题】

限量及使用准则

GB 13078.1-2006 饲料卫生标准 饲料中亚硝酸盐允许量

GB 13078.2-2006 饲料卫生标准 饲料中赭曲霉毒素A和玉米赤霉烯酮的允许量 GB 13078.3-2007 配合饲料中脱氧雪腐镰刀菌烯醇的允许量

GB 21693-2008 配合饲料中T-2毒素的允许量

GB 26418-2010 饲料中硒的允许量

GB 26419-2010 饲料中铜的允许量

GB 26434-2010 饲料中锡的允许量

NY/T 471-2010 绿色食品 畜禽饲料及饲料添加剂使用准则

NY 929-2005 饲料中锌的允许量

NY/T 2112-2011 绿色食品 渔业饲料及饲料添加剂使用准则

NY 5032-2006 无公害食品 畜禽饲料和饲料添加剂使用准则

NY 5072-2002 无公害食品 渔用配合饲料安全限量

饲料安全性评价

GB/T 21035-2007 饲料安全性评价 喂养致畸试验

GB/T 22487-2008 水产饲料安全性评价 急性毒性试验规程

GB/T 22488-2008 水产饲料安全性评价 亚急性毒性试验规程

GB/T 23186-2009 水产饲料安全性评价 慢性毒性试验规程

GB/T 23388-2009 水产饲料安全性评价 残留和蓄积试验规程

GB/T 23389-2009 水产饲料安全性评价 繁殖试验规程

GB/T 23390-2009 水产配合饲料环境安全性评价规程

GB/T 26438-2010 畜禽饲料有效性与安全性评价 全收粪法测定猪饲料表观消化能技术规程

NY/T 1031-2006 饲料安全性评价 亚急性毒性试验

产品标准

GB/T 5915-2008 仔猪、生长肥育猪配合饲料

GB/T 5916-2008 产蛋后备鸡、产蛋鸡、肉用仔鸡配合饲料

GB 10386-1989 饲料用柞蚕蛹粉

GB 13078-2001 饲料卫生标准（含第1号修改单）

GB/T 17243-1998 饲料用螺旋藻粉

GB/T 17890-2008 饲料用玉米

GB/T 16765-1997 颗粒饲料通用技术条件

GB/T 19424-2003 天然植物饲料添加剂通则

GB/T 19541-2004 饲料用大豆粕【2016,水产畜牧,法】

GB/T 20193-2006 饲料用骨粉及肉骨粉

GB/T 20411-2006 饲料用大豆

GB/T 20804-2006 奶牛复合微量元素维生素预混合饲料

GB/T 20807-2006 绵羊用精饲料

GB/T 21264-2007 饲料用棉籽粕

GB/T 22144-2008 天然矿物质饲料通则

GB/T 22544-2008 蛋鸡复合预混合饲料

GB/T 22919.1-2008 水产配合饲料 第1部分：斑节对虾配合饲料

GB/T 22919.2-2008 水产配合饲料 第2部分：军曹鱼配合饲料

GB/T 22919.3-2008 水产配合饲料 第3部分：鲈鱼配合饲料

GB/T 22919.4-2008 水产配合饲料 第4部分：美国红鱼配合饲料

GB/T 22919.5-2008 水产配合饲料 第5部分：南美白对虾配合饲料

GB/T 22919.6-2008 水产配合饲料 第6部分：石斑鱼配合饲料

GB/T 22919.7-2008 水产配合饲料 第7部分：刺参配合饲料 GB/T 23181-2008 微生物饲料添加剂通用要求

GB/T 23736-2009 饲料用菜籽粕

GB/T 23875-2009 饲料用喷雾干燥血球粉

LS/T 3401-1992 后备母猪、妊娠猪、哺乳母猪、种公猪配合饲料 LS/T 3402-1992 瘦肉型生长肥育猪配合饲料

LS/T 3403-1992 水貂配合饲料

LS/T 3404-1992 长毛兔配合饲料

LS/T 3407-1994 饲料用血粉

LS/T 3408-1995 肉兔配合饲料

LS/T 3410-1996 生长鸭、产蛋鸭、肉用仔鸭配合饲料

LY/T 1638-2005 针叶饲料粉

NY/T 115-1989 饲料用高粱

NY/T 116-1989 饲料用稻谷

NY/T 117-1989 饲料用小麦

NY/T 118-1989 饲料用皮大麦

NY/T 120-2014 饲料用木薯干（2014-6-1实施）

NY/T 121-1989 饲料用甘薯干

NY/T 122-1989 饲料用米糠

NY/T 123-1989 饲料用米糠饼

NY/T 124-1989 饲料用米糠粕

NY/T 127-1989 饲料用向日葵仁粕

NY/T 128-1989 饲料用向日葵仁饼

NY/T 129-1989 饲料用棉籽饼

NY/T 130-1989 饲料用大豆饼

NY/T 132-1989 饲料用花生饼

NY/T 133-1989 饲料用花生粕

NY/T 134-1989 饲料用黑大豆

NY/T 136-1989 饲料用豌豆

NY/T 138-1989 饲料用蚕豆

NY/T 139-1989 饲料用木薯叶粉

NY/T 140-1989 饲料用首蓿草粉

NY/T 141-1989 饲料用白三叶草粉

NY/T 142-1989 饲料用甘薯叶粉

NY/T 143-1989 饲料用蚕豆茎叶粉

NY/T 210-1992 饲料用裸大麦

NY/T 211-1992 饲料用次粉

NY/T 212-1992 饲料用碎米

NY/T 213-1992 饲料用粟(谷子)

NY/T 214-1992 饲料用胡麻籽饼

NY/T 215-1992 饲料用胡麻籽粕

NY/T 216-1992 饲料用亚麻仁饼

NY/T 217-1992 饲料用亚麻仁粕

NY/T 218-1992 饲料用桑蚕蛹

NY/T 417-2000 饲料用低硫苷菜籽饼(粕)

NY/T 685-2003 饲料用玉米蛋白粉

NY/T 722-2003 饲料用酶制剂通则

NY/T 903-2004 肉用仔鸡、产蛋鸡浓缩饲料和微量元素预混合饲料 NY/T 915-2004 饲料用水解羽毛粉

NY/T 931-2005 饲料用乳酸钙

NY/T 1029-2006 仔猪、生长肥育猪维生素预混合饲料

NY/T 1245-2006 奶牛用精饲料

NY/T 1344-2007 山羊用精饲料

NY/T 1444-2007 微生物饲料添加剂技术通则【2016,水产畜牧,法】

NY/T 1580-2007 饲料稻

NY/T 1820-2009 肉种鸭配合饲料

NY/T 2072-2011 乌鳢配合饲料

QB/T 1940-1994 饲料酵母

2016年监管工作通知77号(正式)
2016,水产畜牧,法 第三篇

资农局„2016‟77号

关于印发资阳市2016年农产品质量安全监

管工作要点的通知

各县（市、区）农业（农林）局、市水产渔政局、安岳县柠檬局、局有关科室（站）：

为切实做好2016年全市农产品质量安全监管工作，我局制定了《资阳市2016年农产品质量安全监管工作要点》（见附件），现印发你们，请结合当地实际认真贯彻落实。

附件：资阳市2016年农产品质量安全监管工作要点

资阳市农业局

2016年3月15日

附件：

资阳市2016年农产品质量安全监管工作要点

2015年全市各级农业部门依法履职，扎实工作，推动农产品质量安全工作再上新台阶。全市蔬菜、畜禽和水产品例行监测合格率为98.86%、99.42%和100%，继续保持较高水平。农产品质量安全形势总体平稳向好，全市未发生重大农产品质量安全事件，为全市农业农村经济发展做出了积极贡献。

2016年，全市各级农业部门要按照省农业厅《2016年四川省农产品质量安全监管工作要点》的部署，紧紧围绕“全面提升监管能力和水平”这一目标，把住“确保不发生重大农产品质量安全事件”这条底线，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，严格落实属地管理责任，全面加强监管能力建设，大力发展标准化生产，加强示范引导，抓好源头治理，强化全程管控，深化专项整治，严格执法监管，确保主要农产品监测总体合格率稳定在97%以上，切实维护公众健康和消费安全，确保不发生重大农产品质量安全事件。重点抓好以下工作。

一、完善监管体系

各县（市、区）农业（林）局要结合机构改革，切实整合原种植、畜牧、水产部门的农产品质量安全监管力量，优化内部机构设置，进一步明晰职责，落实责任，完善监管、

检测、执法会商机制，有效形成监管合力，构建横向到边、纵向到底的农产品质量安全监管网络；要加快检测体系建设，市农产品质量安全检测中心和雁江区农产品质量安全检测站要全面完成项目建设，乐至县农产品质量安全检测站要通过竣工验收，安岳县农产品质量安全检测站要积极创造条件尽早实现“双认证”；要织密乡（镇）、村监管网络，切实推进乡镇监管服务站标准化建设，充实监管人员，提升监管能力。确保在8月底前全面建成乡镇农产品质量安全快速检测室，配齐村级农产品质量安全协管员，落实待遇。 二、深入开展省级农产品质量安全监管示范县和国家农产品质量安全县创建

要对照省级农产品质量安全监管示范县和国家农产品质量安全县建设标准，落实属地责任，完善保障条件，强化监管措施，创新制度机制，积极创建四川省农产品质量安全监管示范县和国家农产品质量安全县。安岳县、雁江区要全面完成四川省农产品质量安全监管示范县创建任务，并通过验收；乐至县要积极创造条件开展四川省农产品质量安全监管示范县自主创建；简阳市要巩固四川省农产品质量安全监管示范县创建成果，不断总结经验，健全长效机制，提升农产品质量安全监管水平，争创国家农产品质量安全县。

三、严格全程质量安全监管执法

1、全面落实农产品生产经营主体责任。各县（市、区）要调查、摸清辖区内的种养企业、农民专业合作社、家庭农

场和农产品收储、运输企业（个人），建立县乡农产品生产经营主体档案。全面推行网格化管理，将辖区内的农产品生产经营主体分解包干到人，落实监管责任。对纳入县乡农产品生产经营主体档案的农产品生产经营者，要逐户签订农产品质量安全责任书、承诺书，督促其建立并落实投入品购进使用、进货查验、产品销售、产品检验、生产档案、质量追溯和不合格产品召回等农产品质量管理制度。 2、严格农业投入品监管。全面推行农药经营进货查验备案、索证索票和违规经营“黑名单”制度，稳步推进农药经营条件审查、经营主体备案登记、高毒农药定点经营和实名购买，规范建立进销台账；严格兽药生产经营使用监管，全面落实兽药生产GMP、兽药经营GSP制度，开展全覆盖产品质量抽检，严禁违规添加、隐性添加，禁止使用禁用兽药和人用药品，推进国家兽药追溯管理；严格饲料生产许可和产品质量监督抽检制度，严格执行《饲料原料目录》、《饲料添加剂品种目录》和《饲料药物添加剂品种目录》三大目录，严禁非法饲料产品入市，禁止非法添加。加大对农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的巡查和监测力度，大力发展绿色生产和畜禽、水产品健康养殖，推广高效低毒农兽药，实施农药、化肥使用量“零增长”行动。

3、加强种养和储运环节质量安全巡查。建立落实种养环节质量安全巡查制度，对纳入县乡农产品生产经营主体档案的农产品生产经营者，以农兽药使用高峰期、农产品上市

期为重要时段，以禁限用农兽药为监管重点，加大对种养环节农产品生产经营主体的巡查力度，确保生产经营主体合法使用农兽药等投入品，严禁超范围、超剂量使用农兽药和畜禽、水产品养殖中滥用抗生素、滥用药物，督促生产经营主体严格执行农药使用安全间隔期和兽药休药期。加强农产品收购、储藏、运输环节监管，加大巡查、抽检力度，有效防控和治理非法添加有毒有害物质或滥用添加剂行为。

4、狠抓生鲜乳质量安全监管。以生鲜乳收购站和运输车辆为重点，开展生鲜乳源头、生产过程和运输环节督导检查，加强各环节生鲜乳质量安全监测。严格执行生鲜乳收购站和运输车辆持证收奶、凭证运输制度，严格收购站和运输车辆资质审核，规范生鲜乳收购运输行为。推进生鲜乳收购站标准化建设，全面落实生鲜乳收购站巡查、日志、检测三结合监管制度。对生鲜乳收购站继续开展三聚氰胺、黄曲霉毒素M1监测，市级每季度快速监测1次、县级每月快速监测1次、驻站监督员每周监测1次。

5、严格生猪屠宰管理。督促生猪定点屠宰场落实产品质量安全主体责任和生猪进场查验登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病死畜禽无害化处理、产品出厂及质量追溯登记等制度，实现屠宰过程痕迹化管理。完善官方兽医驻场监管制度，坚持把畜禽入场、待宰静养、屠宰过程、产品出场等环节纳入现场监管范围，强化病死动物报告、收集、转运、处理、补贴等过程监管。深入开展生猪定点屠宰资质清理整

三农课程2016
2016,水产畜牧,法 第四篇

第一讲 导言

一 课程框架：基本概念

农业：人类利用自然环境，依靠生物机能，通过劳动，协调生物与环境之间的关系，强化或控制生物的生命活动过程，以取得所需要的农产品并为人类创造良好的生态环境的社会生产部门。

科学：关于自然界、社会和思维发展规律的知识体系。包括知识体系和研究方法两层含义。 技术：是科学知识的物化形态，表现为生产过程中的劳动手段或工（农）艺方法。

政策：国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。是由政策背景、政策目标和政策手段组成的逻辑体系。

二 现代科学方法论的内容：

1 问题的识别与表述

2 收集相关资料

3 用归纳得出假说，说明资料中的因果关系或重要模式

4 从假说做出演绎，并用实验或收集更多的资料检验演绎结论的正确性

5 推理，若得出结果与演绎一致，则假说得到加强，反之则须重新考察假说的正确性

第二讲 三农问题

一 数据描述—人口

二 从农业特征看三农问题的成因

农业的特征

1、本质特征：自然再生产与经济再生产相交织

2、一般特征

土地是农业最基本的生产资料

劳动对象是有生命的生命体

受自然环境的影响大

生产时间与劳动时间不一致

生产空间的分散性与地域性

具有自然与市场的双重风险

（一）农业是国民经济的基础

1、农业是国民经济其他部门得以独立的基础；

2、农业的发展是国民经济其他部门进一步发展的基础；

3、基础性的普遍性与长期性

（二）农业基础地位的具体表现

1、对国民经济发展的贡献

产品贡献

市场贡献

要素贡献

外汇贡献

2、农业对社会稳定的作用

3、农业的生态功能

三 解决思路

（一）原理：结构变动的匹配

配第—克拉克定理：用劳动份额的变化揭示产业结构的演进规律。

随着经济的发展，即随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二

产业转移，当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业转移。劳动力在产业间的分布是第一产业将不断减少，而第二、第三产业会逐步增加。

库兹涅茨定理：用国民收入份额的变化对产业结构的变迁规律作了进一步研究。 随着经济的发展，第一产业实现的国民收入在国民收入构成中的比重趋于下降，而

第二、第三产业则趋于上升。

第三讲 农业政策原理

一 农业发展目标

1、人均农业收入的迅速增长与公平分配

2、确定理想的公平水平：缩小收入差距和降低失业水平

3、提高粮食的保障程度

4、减少贫困线以下的贫困人数

5、减少文化价值观、农村社会生活和就业的混乱现象

6、鼓励提高生产率、创造力和进取心的经济激励措施

7、增加个人政治和经济的机会

二 农业政策目标

美国的农业政策目标：

（1）提高农业生产效率；

（2）增加和稳定农场主收入；

（3）增进社会福利和促进农村发展。

欧共体的农业政策目标：

（1）促进技术进步和生产要素合理配置，提高农业劳动生产率水平；

（2）维持和稳定农业从业人员的收入和生活水平；

（3）稳定农产品市场供给；

（4）保证食品安全；

（5）为消费者提供价格合理的农产品。

我国农业政策目标：

1、建立社会主义农业市场经济体制

2、增加农产品的有效供给

3、提高农民收入水平

4、促进农村社会发展

四 农业政策理论

（一）公共选择理论

政府计划大都与提供公共产品有关。一个理性经济人会联合那些有共同需要的人，自发组织起来，通过各种形式向政府部门施压，设法寻求特定利益—补贴、特权或保障。这些特定利益的成本可分散至所有纳税人身上，而这些人并不愿意承担该成本。这种利益集中于少数人而成本分散于多数人的现象，导致社会上少数具有同质性利益的、高度组织化的利益集团的形成。

（二）委托—代理理论

将各类经济主体之间的关系看成是一种契约关系，从现代产权结构来看，财产的所有者是这一契约关系的委托人，而管理者是代理人。在委托—代理关系中，由于信息的不对称和契约的不完备。委托人和代理人的利益又经常不一致。所以委托人不得不对代理人的行为后果承担风险。

这种方法可用于分析各经济主体之间由于利益分配不均而导致的农产品地区封锁等政策行为后果。

第四讲 农业科技政策

一 农业科技的特点

（一）农业科学技术体系

包括农业技术体系、农业工程体系和农业经济体系三个部分

1、由育种学提供的有关动植物品种改良的技术知识；

2、有关植物栽培和动物饲养的技术知识；

3、有关农产品收获、采伐、捕涝和贮藏加工的技术知识；

4、为改进生产手段改善农业生产环境，有效实施各种农业技术的农业工程学知识；

5、对农业经济活动进行管理和分析的知识体系和方法论。

二 农业科技的特点

（二）农业科技进步

1、内涵：

在农业经济发展中，不断创造、掌握和应用生产效率更高的科学技术，以替代生产效率较低的技术的过程。

2、农业科技进步的阶段：

农业科技成果的生产（创新）

农业科技成果产业化

农业科技成果的扩散与推广应用。

（三）农业科技进步的特点

1、区域适应性：自然条件

2、综合性、相关性：生命过程

3、研究开发周期长、风险大：生命周期及其差异、收益与投资主体

4、新技术的应用效果具有不确定性： 自然风险与市场风险

二 农业科技发展战略：前言

农业是国民经济的基础。我国自然资源的硬约束不断增强，人均耕地、水资源量明显低于世界平均水平；粮食、棉花等主要农产品的需求呈刚性增长，农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的压力将长期存在；农业结构不合理、产业化发展水平及农产品附加值低；生态与环境状况依然严峻，严重制约农业的可持续发展；食物安全、生态安全问题突出。我国的基本国情及面临的严峻挑战，决定了必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，大力提高农业科技水平，加大先进适用技术推广力度，突破资源约束，持续提高农业综合生产能力，加快建设现代农业的步伐。

二、农业科技发展战略：思路

1、以高新技术带动常规农业技术升级，持续提高农业综合生产能力。重点开展生物技术应用研究，加强农业技术集成和配套，突破主要农作物育种和高效生产、畜牧水产育种及健康养殖和疫病控制关键技术，发展农业多种经营和复合经营，在确保持续增加产量的同时，提高农产品质量。

2、延长农业产业链，带动农业产业化水平和农业综合效益的全面提高。重点发展农产品精深加工、产后减损和绿色供应链产业化关键技术，开发农产品加工先进技术装备及安全监测技术，发展以健康食品为主导的农产品加工业和现代流通业，拓展农民增收空间。

3、综合开发农林生态技术，保障农林生态安全。重点开发环保型肥料、农药创制技术及精准作业技术装备，发展农林剩余物资源化利用技术，以及农业环境综合整治技术，促进农业新兴产业发展，提高农林生态环境质量。

4、积极发展工厂化农业，提高农业劳动生产率。重点研究农业环境调控、超高产高效栽培等设施农业技术，开发现代多功能复式农业机械，加快农业信息技术集成应用。

第五章 “三农政策”：农业政策

一 农业结构问题

（一）农产品市场的四个矛盾

总量、结构、时间、空间

（二）农业结构问题

区域结构：产区与销区

部门结构：农林牧渔各部门的问题

二 农业结构政策

（一）农业结构变动的阶段

1、1978-1984：提高生产能力，改善农业结构

2、1985-1991：调整农业资源配置，恢复农业生产

3、1992-1998：发展优质高效农业，提升农产品质量

4、1998年以来：推进战略性结构调整，提高农产品竞争力

（二）目前我国农业结构的主要缺陷

1、农业部门结构不平衡，各部门内部品种结构失调

2、农产品质量保证体系脆弱，质量结构存在不足

3、农业生产布局不合理，生产能力与地区比较优势错位

（三）导致结构缺陷的主要问题

1、农地制度不够合理，成为农业结构调整的刚性约束

2、农产品市场功能不健全，优质农产品流通保障乏力

3、农产品产后关联技术落后，深加工企业对农业结构抖动能力弱

4、政策措施缺位及错位，削弱了农业结构政策体系的功能

（四）结构优化的政策取向

1、探索耕地有效流转的实现形式，大力培育土地流转市场

2、支持农产品运销体系建设，建立分级定价机制

3、加强饲料作物及其相关产品的支持，形成合理的粮经饲三元种植结构

4、探索农业生产者退休政策，逐步减少种养殖农户数量

5、完善生产性补贴方式，优化农产品品种结构

三 三个安全问题

（一）粮食安全

粮食安全的最终目标是，确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品。”

（二）食品安全

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。（WHO）

食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。

（二）食品安全

问题成因1：生产、流通、加工等环节

2：主动、被动

3：可控、不可控

（三）生态安全

狭义：指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水平反映。

健康系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治，以及保持对胁迫的恢复力。

若将生态安全与保障程度相联系，生态安全可以理解为人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度，包括引用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本要素。

广义：以国际应用系统分析研究所(IASA，1989)提出的定义为代表：生态安全是指

在人的生活、健康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会次序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁的状态，包括自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全，组成一个复合人工生态安全系统。

（三）生态安全【2016,水产畜牧,法】

生态与环境的关系

生态与农业的关系

对生态自身的影响

对农产品数量与质量的影响

外来物种入侵问题

2016年生猪价格走势预测分析
2016,水产畜牧,法 第五篇

预计2016年生猪价格将高位震荡运行

受市场供求变化等因素影响，2015年生猪价格波动较为明显。综合供需和成本等因素分析，预计2016年猪价将高位震荡运行。

一、 2015年生猪市场价格情况

2015年，生猪价格呈“W”型波动上涨走势，总体涨幅较大。1-3月份生猪价格整体呈下滑走势，价格由年初的13.45元降至3月底的12.10元。3月末，猪价触底反弹，其后持续上涨5个月，累计涨幅近52%。进入9月份后，“中秋”、“国庆”节日效应并不明显，猪价反而缓慢回落，而且跌至11月中旬。入冬后，价格再次缓慢上升。12月底，全国生猪出场价格平均为每公斤（下同）16.79元，比去年底上涨24.1%。

2015年生猪养殖效益总体较好，除了2－4月份猪粮比价处于5.5:1盈亏平衡点以下外，其他时间均处于盈利区间，特别是9月份以后始终保持在8.0:1左右的较高盈利水平。

二、2016年生猪价格走势分析

目前生猪生产正在恢复之中，市场仍处于紧平衡状态。但在消费需求总体偏弱和养殖成本下降等因素的制约下，预计2016年生猪价格总体将高位震荡运行，波动幅度会小于2015年。

（一）生猪去产能化程度较深，供应偏紧状况短期内难以根本缓解。去年4月份生猪价格出现快速大幅上涨后，养殖户开始增加生猪补栏，但由于此轮生猪生产调整时间长、幅度深，对市场的影响深远，养殖户补栏也更加谨慎，没有出现大规模补栏和扩张现象。据农业部调查数据显示，2013年9月至2015年11月，能繁母猪存栏量月环比已连续下降27个月，累计降幅达23.7%。与2010年的下降相比，时间多出近10个月。近期生猪存栏量在连续4个月上升之后再次出现下滑。据统计，11月份，全国生猪和能繁母猪存栏量环比分别下降0.7%、0.6%，与上年同期相比分别下降10.0%、12.4%。另外，新的环保法实施以来，各地狠抓畜禽养殖污染治理，一批不符合环保要求的养殖企业退出市场，后期一些省（市）生猪存栏量再度小幅下滑的可能性较大。

（二）猪肉消费需求增长总体偏弱，拉动价格上涨的动力不足。近年来居民饮食越来越多样化，猪肉消费量相对减少，牛羊肉、水产品、禽蛋等替代品的消费量明显增加。人们传统的消费习惯和观念也在改变，原来节日前集中大量储存肉做法已经逐渐转变为随吃随买。需求旺季猪价不涨反跌说明季节性和节日因素对猪价拉动作用也在逐渐弱化，猪肉消费需求增长总体呈偏弱态势。据农业部统计，今年1－11月份，全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量同比减少10.4%。在国内经济增速减缓以及政府倡导勤俭节约，遏制公款、集团消费的背景下，今后一

段时期猪肉消费增长仍将偏弱，需求拉动猪价大幅上涨的动力不足。

（三）养殖成本下降对生猪价格有一定的抑制作用。今年以来，国内玉米、豆粕价格持续走低，并双双跌至近年来最低价位。12月底，全国主要生猪养殖县（市）饲养企业玉米、豆粕购进价格平均每公斤分别为2.10元、3.01元，比去年同期分别下降15%、22%。随着近年来国内粮食产量、进口量的“双增”，目前国内粮食库存总量已达到历史高位。在国内外粮价倒挂的情况下，未来一段时期国内市场将是去库存和回归市场化的一个过程，预计2016年玉米和豆粕价格仍将维持震荡趋弱运行的格局。

2016清洁养殖承诺书
2016,水产畜牧,法 第六篇

清洁养殖承诺书

以 场的场长带头郑重做出以下安全生产责任的承诺，并愿意接受监督。安全生产责任承诺内容如下：

1、自觉遵守相关法律法规，认真执行落实公司《紫菜养殖场安全须知和岗位职责》；

2、及时申报船舶检验，办齐各种有效证书、证件；做到职务职员合格齐全、普通船员持证登船；

3、按规定配齐救生、消防和通讯导航等安全设备，不使用超期失效的安全设备；

4、按规定及时办理渔船进出港报关签证,主动向驻港渔政机关汇报安全情况，未进行签证和安全汇报不出航作业；

5、按核定航区和抗风等级作业，及时收听气象预报。恶劣天气不出海，在台风和寒潮来临时无条件服从公司领导指挥返港避风

6、按规定配齐职务船员，按核定数额搭载船员,禁止搭载非本公司人员出海；所有员工不得打架斗殴，如有发现一律按公司相关规章制度执行；

7、不违反操作规程，水上航行、作业期间不饮酒，船舶航行、船上作业、进滩生产中穿好救生衣，配戴好安全帽；船舶航行中和生产作业时不穿拖鞋；

8、及时主动的向公司电台汇报工作情况，并做好要求的相关记录；

航行和海上锚泊值班应尽心尽责，加强了望,不做与航行、值班无关的任何事项，港口锚泊按规定停靠，留足人员值班；

9、不冒险指挥、不冒险作业；禁止带酒、违禁品、变质食品、不清洁的饮用水上船；

10、航行和海上锚泊值班应尽心尽责，加强了望，不做与航行、值班无关的任何事项，港口锚泊按规定停靠，留足人员值班；

11、船舶停靠码头装卸货物时应无条件服从码头和公司高度指挥，不得出言不逊。

12、发生事故，立即组织抢险救助，同时按规定及时上报；确保自身安全条件允许情况下听从渔政渔港监督机构发出救助指令；

13、自觉接受并积极配合渔政执法部门的监督检查。

以上是本人的安全承诺，如有违反，自愿接受处罚，造成严重后果的愿负相关法律责任。

养殖场长： 组长：

年 月 日

动物养殖承诺书

为全面落实防疫灭病、畜禽投入品的使用管理及记录、引种申报及报检、发病畜禽死亡的处理等工作责任制，促进畜牧业健康快速发展，我场（户）郑重向社会公开承诺，严格执行《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等法律法规的相关规定，保证按如下要求行事：

1、遵纪守法，自觉遵守行业法，依法生产经营；保证所销售的动物产品健康安全，不销售患病或经检疫不合格的动物及动物产品。

2、接受各级畜牧兽医部门、动物卫生监督执法部门和社会各界的监督；积极参加业务培训，接受职能部门技术指导，搞好本场的科学养殖工作。

3、自觉根据《动物防疫法》所规定的防疫各项硬件规定，建好各种防疫设施，配备隔离圈，焚毁灶、化粪池、消毒池、喷雾器等设备。

4、按《动物防疫法》规定，自觉搞好本场的动物免疫工作，建立和规范各项防疫制度并上墙公示，严格执行。

5、严格执行市外引种畜禽申报审批制度，未获批准不擅自引入。

6、引入动物后和出栏动物前主动向动物卫生监督机构报检。

7、建立完善的兽药、饲料等各种投入品购进使用台帐、并记录详实，同时严格执行休药期制度（出栏前20天停药）。保证不购买、不使用国家禁止的兽药和不使用国家禁止的饲料及饲料添加剂（见食品动物禁用的兽药及其它化合物清单）。

畜禽养殖承诺书

xx区畜牧兽医局：

本养殖场 在申请办理《动物防疫条件合格证》时，经贵单位工作人员宣传讲解中华人民共和国《动物防疫法》及农业部2016年第7号令《动物防疫条件审查办法》，本人已知晓了兴办养殖场所应具备的动物防疫条件，明白了自己应承担法律责任和履行的法律义务，为保证畜产品质量安全，现承诺如下：

1、保证投入生产使用的畜禽来自非疫区并经过检疫，并有检疫合格证明备查，每批畜禽入场前提前24小时报检。

2、保证养殖过程按照《畜牧法》及《动物防疫法》的规定建立畜禽养殖档案，认真开展（积极接受畜牧部门）强制免疫，保证畜禽出栏（离开饲养地）向当地的畜牧兽医部门报检。

3、保证在饲养过程中不使用瘦肉精等国家明令禁止的添加药物，不销售含瘦肉精等畜禽及产品，不添加非物质添加剂和滥用食品添加剂，不直接将兽用原料药添加到饲料和饮用水中或直接饲喂动物，不使用未取得《动物源性饲料生产企业安全卫生合格证》的动物源性饲料产品（如肉骨粉、血粉、乳清粉等）。

4、发生畜禽死亡及时上报，保证养殖过程的病死畜禽不出售，不随意扔弃，严格按照畜牧部门要求进行焚烧、深埋等无害化处理。

5、在取得《动物防疫条件合格证》后，按规定自觉坚持依法养殖经营，加强畜禽养殖污染治理。

若违反上述承诺，我自愿接受动物卫生监督机构的相应处罚。若因自己生产有毒有害畜禽产品给消费者造成损失、或因免疫工作不到位，或因免疫失败造成疫情传播流行致使畜禽大批死亡，自己愿意承担民事和刑事责任。

法定代表人（养殖户）（签字）：

年 月 日

水产养殖类承诺书

为了确保南汇区食用养殖水产品达到安全、卫生、优质的质量要求，根据《水产养殖质量安全管理规定（农业部第31令）》和《上海市食用农产品安全监管暂行办法（市政府令第105号）》要求，特制定本承诺书。

由食用水产品养殖单位法人（以下简称甲方）在产品投放市场之前，就其产品的安全卫生质量状况向所在地的区水产主管部门或镇农业中心（以下简称乙方）承诺如下：

1、甲方养殖水面地处__ _镇__ _村__ _组，共计水面___亩。按照《上海市水产健康养殖操作规范（暂行）》的各项要求，组织养殖生产；

2、甲方用于养殖的水产苗种从本市或外省市各级己取得水产苗种生产许可证的水产苗（良）种场购买；

3、甲方使用ny5072-xx无公害食品渔用配合饲料安全限量或能提供产品质量承诺书的厂家生产的渔用饲料；

4、甲方使用ny5071-xx无公害食品渔用药物使用准则或购买和使用三证（生产许可证、生产批准文号、产品执行标准号）齐全的渔药产品，不使用、不储存国家禁止使用的渔药用品；

5、甲方产品养殖用水符合ny5051-xx无公害食品淡水养殖用水水质标准之规定；

6、甲方必须严格执行上述承诺，如不按照上述标准操作发生食物中毒事件，造成严重后果由养殖户承担一切经济与法律责任。

以上承诺书经双方签字后生效。有效期一年。

承诺书一式三份，签字双方及上级主管存档各执一份。

甲方代表签字（盖章） 乙方代表签字（盖章）

养殖场畜产品质量安全承诺书

为了加强养殖场的生产活动管理，预防、控制和扑灭动物疫病，保障动物及动物产品安全，促进养殖业健康发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，我自愿做出如下承诺：

1. 认真遵守《动物防疫法》等法律法规，合法生产，依法经营。

2. 严格按照要求如实完整准确地记录各类养殖档案。

3. 严格按照处方、说明书对动物用药；绝不过量、超剂量甚至滥用抗生素等药品。不使用假冒伪劣、过期变质兽药，不使用假冒伪劣、过期、不合格的饲料。

4. 不在动物饮用水、饲料中添加三聚氰胺、“瘦肉精”等严禁添加的任何物质。

5. 生产、饲养、销售健康的猪牛羊等动物；动物休药期间，不向屠宰经营户出售。

6. 不使用“地沟油”和未经高温处理的餐厨剩余食物喂养畜禽。

7. 积极主动地配合、接受畜牧兽医部门的监督和检查。畜禽出栏前必须提前三天向当地动物卫生监督部门报检，经检疫合格取得检疫合格证明后，方可出售。

承诺单位：

负责人(签名)：

2016畜牧水产局民主生活会工作方案
2016,水产畜牧,法 第七篇

一、会议主题

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央精神和省委、市委、县委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为建设品质大提供组织保证。

二、时间安排

县畜牧水产局领导班子专题民主生活会安排在2016年7月18日、7月19召开，会期一天半。

三、实施步骤

民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、会后落实三个阶段。

（一）会前准备

1.进行会前学习。重点学习习近平总书记系列重要讲话特别是在指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导市委和新建县常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导市委和区委常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导县常委班子和岗上积镇党委班子专题民主生活会上的讲话；学习同志在指导镇党委班子专题民主生活会的讲话；学习中央和省委、市委、县委关于做好第二环节工作的有关文件，学习县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。

2.进一步征求意见。在前期广泛征求意见、深入查摆梳理的基础上，班子成员将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见，并做好记录。

3.开展谈心谈话。7月5日-7月10日，县畜牧水产局主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门负责同志谈心谈话，听取意见建议。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见。

4.撰写对照检查材料。县畜牧水产局主要领导主持起草县畜牧水产局领导班子对照检查材料。局班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。

（二）召开会议

1.会议地点：县畜牧水产局五楼党组会议室。

2.参加人员：

（1）邀请全程参加会议指导的领导同志：县纪委、县委组织部、县委“活动办”领导同志；县委第五督导组全体同志。

（2）参加会议的人员：县畜牧水产局领导班子成员。

（3）邀请列席会议的人员：

（政协委员）

（党员群众代表）

3.会议议程：

7月18日9：00时

县畜牧水产局党组书记同志主持。

（1）专题传达习近平总书记在指导县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神；并组织讨论，交流心得；

（2）局党组书记同志对县畜牧水产局领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报；

（3）局党组书记同志就用好批评和自我批评这个武器、开好民主生活会提出具体要求。

7月18日15：00时

由党组书记同志主持

（1）党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子进行对照检查；

（2）按照“一个一个过”的方法，党组书记同志带头进行个人对照检查、自我批评，班子其他成员逐一进行批评帮助，党委（党组）书记同志对其他成员提出的批评意见进行表态发言；

（3）局领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助，并对其他成员提出的批评意见进行表态发言；

7月19日9：00时

由党组书记同志主持

（1）县畜牧局领导班子其他成员继续依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助，并对其他成员提出的批评意见进行表态发言；

（2）同志代表县委第5督导组点评指导并讲话；

（3）党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子就贯彻落实参会指导领导同志的指导性意见，进行表态性发言。

（三）会后工作

1.撰写通报材料。县畜牧水产局领导班子专题民主生活会通报材料，经局领导班子会议审议通过后，报县委第五督导组审阅。

2.召开通报会议。7月22日左右，局党组书记同志主持召开专题通报会议，在一定范围内通报县畜牧水产局领导班子专题民主生活会情况。通报会参会人员范围：局领导班子成员、老同志、邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席旁听。

3.上报专题报告。撰写县畜牧水产局领导班子专题民主生活会专题报告，于7月25日左右经县委第五督导组审阅后报县纪委、县委组织部、县委“活动办”。

4.抓好整改落实。县畜牧水产局领导班子及成员分别将听取意见群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，分门别类，每一项都有针对性地制定切实可行的整改方案，并列出整改任务书和时间表，在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。完善县委常委班子及成员直接联系服务群众的相关制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、有关要求

（一）开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

（二）班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。

（三）专题民主生活会全程录音录像。

（四）按照中央、省委、市委和县委要求做好宣传报道。

2016水产品质量安全工作总结
2016,水产畜牧,法 第八篇

水产品质量安全工作总结

2016年，我县的畜牧水产品质量安全监管工作，严格按照科学发展观要求，认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，根据国务院及农业部、省、市、县关于加强畜牧水产品质量安全监管的部署和年初签订的畜牧水产工作目标要求，结合我县具体实际，切实加强领导，落实工作责任，强化重大疫病防控、科学养殖生产等基础工作，以加强养殖投入品监管和执法检查为重点，通过开展打击畜牧水产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，开展打击"瘦肉精"等违禁物品专项整治工作，开展饲料兽药等养殖投入品专项整治工作，开展畜牧水产品质量安全执法检查，加强生猪定点屠宰监管，强化检疫检验工作，有效加强了畜牧水产品质量安全，有力促进了全县畜牧水产业发展，确保了广大群众消费安全食品，圆满完成了全年年初各项目标任务，下面就今年畜牧水产品质量安全工作总结如下：

一成立了农业局畜牧水产品质量安全工作领导小组，

局领导高度重视畜牧水产品质量安全工作，对质量安全工作作了专题研究和部署，成立了由局长潘泽文任组长，各位分管领导及其他站（股）室的同志为组员的畜牧水产品质量安全监管领导小组，副局长冯全军同志负责领导小组的具体工作，乡镇畜牧站站长负责辖区内的畜牧水产品及饲料、兽药等养殖投入品的监管，饶文帮同志负责生猪定点屠宰场的检疫工作，刘洋任领导小组的信息员。

二突出重点监管，从源头抓好养殖品的投入管理

1、我局工作人员对所有的养殖大户进行不定期的检查，从乳猪料、中猪料到肥猪料，从使用的兽药到添加剂均进行了登记和检验，严格控制了盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁养殖投入品的使用。

2、对所有饲料和添加剂的进货来源、生产日期、生产企业、产品规格等逐一进行登记，做到有案可查、有据可依，确保人民群众的合法权益。

3、加强水产养殖户的药品、饲料及水产品管理。每月至少到水产养殖户和水产品消售市场检查一次，严禁腐烂变质的水产品上市，杜绝使用苏丹红等保鲜剂及其它违禁品。

三工作开展情况

1、很抓养殖投入品的源头管理

今年我区组织对全区6家兽药店、饲料营销户、进行了先后四次质量安全专项检查，共监测10个场所（养殖大户、屠宰场），共出动4车次、16人次。没有发现有生产、销售和使用违禁药品的非法行为，也没有发现饲料兽药包装不规范、以次充好的现象。

2、双管齐下，狠抓屠宰场盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等的抽检工作

我局严把屠宰检疫关，实行24小时值班，做好进出车辆消毒，生猪检疫检验、查证验证和瘦肉精、莱克多巴胺等检测工作，到目前为止我区生猪定点屠宰场（含张管处屠宰点）共屠宰生猪7500头，瘦肉精共抽检705头，检测结果均为阴性，此外，还对全区的8个较大生猪养殖户共计2460头进行了尿液抽检30头，瘦肉精检出率为零。

3、年初和养殖场（大户）签订了动物防疫责任状和养殖品投入质量安全承诺书。

4、强化畜牧检疫，严把市场准入关，确保节假日畜牧水产品的质量安全。

为了加强对上市畜牧产品的监管，配合其它部门对全区上市畜牧屠宰的白条肉，水产品进行检查，并不定期的对学校、宾馆和小餐馆进行肉品抽查，严格把好市场准入关，保障了人民群众的消费安全。

5、参加了由区人民政府组织的区食安委食品安全整治行动。

贯彻落实中央、省、州减轻农民负担政策，继续抓好减轻农民负担监督管理工作，杜绝农民负担案（事）件的发生。热情接待和及时处理群众来信来访工作，做到件件有落实，事事有交待。确保农民的合法权益，促进农村经济社会稳定发展。抓好全县村务公开的监督管理工作。搞好全县农产量基点调查工作。对全县农业企业，进行指导、服务等工作。对全县农民专业合作经济组织作好指导、监督、服务等工作，定期向上级业务主管部门汇报。积极帮助农民专业合作经济组织申报项目。切实履行《中华人民共和国农民专业合作社法》赋予的职责。作好土地流转的规范管理和土地承包后续管理工作。

加强种子备案登记，确保种子市场准入

严格按照《贵州省农作物种子管理条例》和**种站〔2016〕01号文件规定，严格审核品种的真实性、合法性，主要审核种子来源、品种审定情况、区域适应性及生产经营企业的资质，杜绝不合格种子上市销售。2016年**县备案登记良种代销人员78户。备案杂交玉米品种63个，17万公斤；杂交水稻品种49个，9万公斤。

加强市场监管，严厉打击种子市场违法行为

（1）加大宣传，形成全社会都来参与的种子执法活动；

利用电视、广播、及科技"三下乡"，加强对《中华人民共和国种子法》和《贵州省农作物种子管理条例》的宣传，同时，耐心细致地向农户讲解购种注意事项，品种的选择等一般知识，通过加大宣传使广大农户懂得购种常识和提升识假辩假的能力，消除农户购种时心中的不放心疑问。

（2）强化市场监管，打击种子经营违法行为

对种子市场监督管理工作，主要是采取由执法大队牵头部门配合的方式，共出动执法人员70人次，检查市场14场次，检查种子经营户112户次。

7、农业执法工作

为强化农资市场的监督管理，切实维护广大农民利益，确保我县农业生产和农产品质量安全，加强对农资市场的清理整顿。检查种子经营门市（摊点）202户（次），检查中发现未备案销售种子的经营户5户，对这5户违法经营户，责令限期改正。检查农药门市28户（次），检查中未发现甲胺磷等禁用农药产品。检查肥料经营户43户（次）；在检查中发现涉嫌经营抽检严重不合格复混肥料产品的经营户2个，通过抽样送检，检验结果为合格。

5、畜产品质量安全

一是加强领导，周密部署，切实做好畜产品安全监管工作。为切实抓好我县畜产品专项整治工作，落实各项措施，我县成立了由分管局长任组长，县兽医卫生监督所站长等相关负责人为成员的**县畜产品专项整治领导小组。具体负责日常工作。明确了组织领导、机构、人员、工作内容、工作任务、实施步骤和具体要求。我县动物防疫、动物检疫、动物防疫监督各部门分工协作，认真履行各自职责，切实抓好本职工作，把好畜产品安全生产各环节关口。同时，畜产品质量安全整治工作组积极主动与质检、工商、药监等有关部门协同合作，切实抓好畜产品质量安全监管。二是加强宣传，积极引导。我们结合畜产品质量安全专项整治，积极开展广泛的宣传、培训和指导，利用宣传单、印发畜牧疫病防治技术和有关的法律法规小册子等途径，采取多种形式，进行产品质量安全宣传教育。与与此同时，举办由养殖户、畜产品经营户、村级动物防疫员参加的产品质量和食品安全知识培训班，普及畜产品质量安全知识和法律法规知识，提高从业人员的畜产品质量安全意识。三是全面开展畜产品安全生产各环节专项整治与监督检查。第一，加强饲料、兽药、饲料添加剂等投入品的监管。从1月起，对全县兽药经营单位，饲料生产经营单位经营的兽药、饲料、饲料添加剂，从进货渠道、生产厂商、生产批号、有效期、保存条件、销售去向等方面进行全面监督检查，没查出过期失效药品、违禁药品和"三无"饲料。(

2015生猪养殖项目实施方案
2016,水产畜牧,法 第九篇

方案一：生猪养殖项目实施方案

项目编号：GCNT-LN-02

承担单位：辽宁省种畜禽监督管理站

参加单位：沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、铁岭市、朝阳市、盘锦市、葫芦岛市、绥中县、昌图县种畜禽监督管理（畜牧技术推广）站

一、项目实施的意义和效果

（一）项目实施的意义

半个多世纪以来，世界养猪科学技术发展迅速，在种猪资源的开发利用、猪的遗传与繁殖、猪的营养与饲料、养猪生产工艺、猪舍的环境控制、猪病防治、猪场经营管理、猪肉制品加工等方面均有长足的发展，取得了划时代的辉煌成就，特别是进入21世纪，世界养猪科学技术在提高生产效益、降低生产成本、改进产品质量、减少疾病损失及实现可持续发展等方面取得了重大进展。尤其是动物育种、设施技术、生物技术、健康管理技术、远程控制技术、计算机信息技术等高新技术的出现，迎来了新的养猪生产科技革命，对21世纪世界养猪业可持续发展产生了巨大的影响。

20世纪70年代，我国现代养猪业开始兴起，全国建起了一大批现代化养猪场，从国外引进优良种猪、先进的养猪技术和设备，使我国养猪业从分散副业型向以商品生产为目的集约化养猪方向转变。中国的养猪业也逐渐由传统的小规模生产向集约化、工厂化生产转变，极大地促进了我国生猪饲养技术水平的提高，特别是改革开放以来，使生猪生产取得了长足的发展，科技贡献率显著提高。中国养猪业的发展，在世界养猪生产中有着举足轻重的地位。

但是，生猪养殖业作为肉类产品供给的主要生产方式，以其巨大的发展潜力迎合了人们对肉类产品不断增长需求的同时，也面临着严峻的挑战。一是单一的追求品种的高生产性能，并在人工的高压下被迫生长发育，使生猪的健康始终处于在亚健康状态，导致猪病发生的频率增大；二是由于生猪养殖业环境污染治理技术复杂、投入成本和运行费用高、很多规模化生产经营主体投入不足，导致生猪养殖集中地区生态环境遭到严重的破坏；三是在生猪生产过程中，过多地使用药物和化学促生长剂技术，使抗生素和化学促生长剂过量地在动物体内沉积，又通过食物链传导给人类，导致人类健康的损害。这些问题如果得不到及时有效解决，生猪养殖业将难以实现健康持续发展。

为了解决生猪养殖业所面临的这些问题，国内外养猪业发达的国家和地区开始转变养殖观念，调整养殖模式，从生猪健康、环境健康和人类健康出发，大力发展生猪健康养殖新模式，并取得了显著效果。近年来，我省开展的生猪健康养殖模式研究也取得了较好效果。该模式将阳光猪舍、优良品种、优质无药饲料、科学饲养管理等多项技术集成配套应用到生猪养殖生产中，不仅取得了增产、增收的显著效果，而且还保证了产品质量安全，对促进生猪养殖业的健康发展具有重要意义。

总之，生猪健康养殖是一种具有较高经济、社会和生态综合效益的一种养殖模式。它是根据生猪品种的生物学特性，以保护生猪健康、人类健康和生态健康为目标，运用动物生理学、营养学、生态学原理来指导养殖生产，为生猪提供良好的、有利于健康生长发育的生态环境和安全营养饲料，最终生产出质量安全的猪肉产品，以实现生猪健康养殖的质量保障和价值提升功能，满足消费者效用最大化、生产者利益最大化和政府社会福利最大化。

（二）项目实施的效果

1.改善了猪舍环境

在阳光猪舍中，将塑料膜、阳光瓦和阳光板等与电地热、天窗、地窗、卷帘棉被、正压通风机和喷淋等设施设备配套应用，为猪的生长发育和繁殖创造了适宜的环境。一是改善了猪舍温度。阳光猪舍通过太阳能、电地热、遮阳保暖被、正压通风机、天窗、地窗、喷淋等设施设备来调节猪舍的温度。据试验，在寒冷季节，阳光猪舍比普通猪舍温度可提高8摄氏度左右，在通电地热时，猪舍有效温度可提高12摄氏度以上；在炎热的夏季，猪舍温度可降低5摄氏度左右；二是改善了猪舍湿度。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍上下通风带等设施设备来调节猪舍湿度，一般情况下，猪舍湿度可达到50%-70%，符合猪舍环境技术标准；三是降低了猪舍有害气体的含量。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍下通风带等来降低猪舍有害气体含量。

2.改善了猪肉品质

在阳光猪舍里，猪住的是冬暖夏凉，天冷有电地热，天热有淋浴，呼吸着新鲜空气。猪吃的配餐是优质玉米、大豆、食用级豆油、进口鱼粉和维生素等制成的饲料，营养均衡，且不含任何抗生素和其它药物。在管理上，享受人性化管理，住的舒适，吃的营养。这样养出的猪不仅健康，而且也改善了猪肉品质。据辽宁省畜产品安全监督检验测试中心检测，应用生猪健康养殖模式综合配套技术饲养的育肥猪，其猪肉质量达到了国家无公害猪肉标准的要求。

3.提高了猪的抗病力

生猪健康养殖模式综合配套技术通过改善环境、加强营养、科学管理、疫病控制等，提高了猪的抗病力。一是为猪的生长发育、繁殖创造了适宜的环境条件。猪舍温度、湿度、有害气体等含量符合养猪环境技术标准；二是为猪提供优质不含任何抗生素和其它药物的饲料，饲料配合符合猪的饲养标准，饲料中有毒、有害物质允许量符合饲料卫生标准；三是在管理上严格按照各类猪饲养管理技术规范进行科学管理；四是在疫病控制上，坚持以养为主，养重于防，防重于治，养防治相结合的原则。

生猪健康养殖模式综合配套技术的应用，减少了不良因素对猪的应激，增强了猪的免疫力，同时大大减少了使用或不使用抗生素和消毒等药物，避免了药残的存在和耐药性菌株的产生，从而提高了猪的抗病力。

4.提高了猪的生产性能

生猪健康养殖模式综合配套技术将阳光猪舍、优良品种、优质无药饲料、科学饲养管理等多项技术集成、配套应用到养猪生产中，提高了猪的生产性能。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验，生猪健康养殖模式与传统养猪模式相比，仔猪成活率提高5个百分点，保育猪日增重提高8%左右，料重比降低5%左右；育肥猪日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

5.提高了养猪经济效益

生猪健康养殖模式综合配套技术在提高了猪的生产性能的同时，也提高了养猪经济效益。一是生猪健康养殖模式为猪的生长发育创造了适宜的环境条件，电地热在加热过程中产生的热量可提高猪舍和水泥地面表面温度，改善了猪只体感温度，降低了冬季水泥地面冷应激，提高了冬季猪的生长速度，猪生长快了，减少了维持消耗，节省了饲料成本；二是采用优质、无毒饲料，提高了消化率，降低了饲料成本；三是提高了猪的抗病力，减少了用药成本；四是采用电地热，降低了供暖成本。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验，生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比，每头育肥猪增加经济效益150元左右。

二、项目区的基本情况

（一）项目区畜禽养殖业基本情况

项目区畜牧业生产主要以养猪、养禽、养牛、养羊为重点。据20xx年统计，项目区内生猪饲养量3576万头，生猪存栏1344.7万头，生猪出栏2231.3万头；禽饲养量10.84亿只，禽存栏3.9亿只，禽出栏6.94亿只；牛饲养量593.3万头，牛存栏339.2万头，牛出栏254.1万头；羊饲养量1318.3万只，羊存栏658.6万只，羊出栏659.7万只。猪肉产量192.6万吨，禽肉产量90.1万吨，牛羊肉产量44.4万吨，蛋类产量251.6万吨，奶类产量124.5万吨。

（二）项目区畜牧技术推广体系基本情况

目前，项目区建立了省、市、县、乡四级推广机构，其中省级站1个，市级站13个，县（区）级站73个，乡级站650个，共有畜牧技术推广人员4074人，畜牧技术推广体系健全，技术力量雄厚，可以为该项技术的推广提供技术支撑。

三、主要技术内容、技术路线

（一）主要技术内容

1.推广标准化阳光猪舍建筑

（1）单面式阳光棚舍

2.推广阳光猪舍配套设施、设备

（1）电地热。电地热主要用于哺乳仔猪、保育猪和育肥猪，在猪栏休息区铺设宽约1米的电地热。它的主要作用是提高舍内温度。

（2）地窗。在单面式阳光棚舍北墙，封闭式阳光猪舍南北墙，距猪舍地面0.2米设立地窗，高0.4米、宽0.6米。它的主要作用是通风换气。

（3）天窗。在单面式阳光棚舍和封闭式阳光猪舍后坡顶部及拱圆型阳光棚舍顶部设立天窗，采用直径0.4米的无动力风机。它的主要作用是通风换气。

（4）卷帘机和卷帘被。在阳光猪舍顶部架设卷帘机和卷帘被。它的主要作用是保温和遮阳。

（5）正压通风设备。在阳光猪舍内安装正压通风机和通风管。它的主要作用是通风换气。

（6）喷淋设备。在阳光猪舍内安装微滴灌管和淋浴喷头。它的主要作用是降温。

（7）增效料槽。它的主要作用是减少饲料浪费。

（8）可调节饮水器。它的主要作用是满足猪对饮水的需求。

3.推广优良品种

（1）选择杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型纯种猪和二元母猪及地方优良纯种猪。

（2）利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型猪进行三品种杂交，生产杂交仔猪育肥。

（3）利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型公猪与本地优良母猪进行三品种杂交，生产杂交仔猪育肥。

（4）利用配套系生产杂交仔猪育肥。

4.推广优质、无毒、无药饲料

（1）饲料原料及添加剂选择

①选择优质、无毒饲料原料及添加剂。

②禁止使用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产的饲料原料及添加剂。

③禁止使用未取得农业部新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料和新饲料添加剂。

④饲料原料及添加剂中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。

（2）饲料配合

①配合饲料生产，其营养水平不低于《猪的饲养标准》。

②配合饲料中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。

③配合饲料中不添加抗生素及其它药物。

5.推广科学饲养管理技术

阳光猪舍养猪在按照各类猪饲养管理技术规范饲养的同时，还要加强阳光猪舍的管理，特别是夏季防暑降温和冬季防寒保暖。

（1）防暑降温

①白天晴天时，封闭式阳光猪舍将卷帘被全部放下，阳光棚舍将卷帘被放至距离地面1.5米左右。晚上或白天阴天时，将卷帘被卷起。

②封闭式阳光猪舍打开前后窗户、天窗和地窗；单面式阳光棚舍打开窗户、天窗、地窗和棚舍下通风带；拱圆型阳光棚舍打开天窗和棚舍前后下通风带。

③如果天气温度过高，自然通风效果不理想时，可启用喷淋设备，每天中午开1-2小时。

④如果舍内外风速接近零，可启用正压通风机进行通风。

（2）防寒保暖

①白天晴天时，阳光猪舍将卷帘被卷起，晚上或白天阴天时，将卷帘被放下，卷起和放下的尺度，根据猪舍温度和猪群状态而定。

②晚上或白天温度过低时，打开电地热。

③封闭式阳光猪舍关闭前后窗户、天窗和地窗；单面式阳光棚舍关闭窗户、天窗和地窗；拱圆型阳光棚舍关闭天窗。

④为保证寒冷季节阳光猪舍通风换气，可根据舍内温湿度和有害气体含量高低，打开天窗和进气口，必要时启用正压通风机进行通风。

6.推广疫病防控技术

（1）坚持以养为主，养重于防，防重于治，养防治相结合的原则，搞好疫病控制。

（2）定期搞好猪场周围及猪舍内环境卫生和消毒。

（3）科学控制猪舍温度、湿度，保持舍内空气新鲜。

（4）根据当地传染病发生病种及规律，按照有关规定进行预防接种工作。

（5）平时注意观察猪群健康状况，发现疫病及时隔离治疗。

（二）技术路线

本项目采用技术集成、示范应用和辐射推广相结合的方式，主持单位辽宁省种畜禽监督管理站的专业技术人员与项目区的市、县、乡财政、畜牧兽医行政主管和畜牧技术推广部门密切配合，结合我省养猪生产发展实际，在项目区大力推广生猪健康养殖模式综合配套养猪技术。同时组织多学科、多部门、多层次专家、推广人员分工与合作，解决我省养猪业疫病、环境污染、产品质量安全及生产水平等问题，促进养猪业的健康发展。

四、预期目标及效益

（一）预期目标

项目实施后，生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比，仔猪成活率提高5个百分点；保育猪日增重提高8%左右，料重比降低5%左右；育肥猪日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

（二）效益分析

1.仔猪效益

生猪健康养殖模式仔猪成活率按95%计算，应用生猪健康养殖模式比传统养殖模式多饲养仔猪8190头，每头三元杂交商品瘦肉型仔猪350元，可增加经济效益8190×350=286.65万元。

2.保育猪效益

应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型保育猪155650头，每头保育猪比传统养殖模式增加经济效益50元，可增加经济效益50×155650=778.25万元。

3.育肥猪效益

应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型育肥猪155650头，每头育肥猪比传统养殖模式增加经济效益150元，可增加经济效益150×155650=2334.75万元。

以上三项合计，每年可创造总经济效益为3399.65万元。

五、项目实施年限与进度安排

（一）项目实施年限

20xx年12月～20xx年12月。

（二）进度安排

20xx年12月

编制项目总体实施方案，落实示范推广任务，进行任务分工。各项目区按照总体实施方案制定具体实施方案，并与项目区签订项目实施合同。

20xx年

1月～2月召开项目启动会，布置20xx年工作任务。根据项目总体实施方案，全面落实各项具体任务。

3月～4月项目组技术人员深入项目区，对养猪场（户）进行技术培训。

5月～10月项目组技术人员深入项目区，对养猪场（户）进行技术指导，适时召开现场会。

11月～12月完成项目总结和验收工作。

六、经费使用计划

该项目中央财政补助资金1280万元，其中：省本级推广经费30万元，市、县（市、区）级推广经费434.5万元，养猪场（户）阳光猪舍补贴815.5万元。

培训指导费用包括专家教授技术指导、技术资料印刷、组织培训班、现场会等相关费用；试验示范费用包括场地租赁、试验猪、设施设备和劳务费等费用；阳光猪舍补贴每平方米70元。

七、保障措施

（一）加强领导，健全组织

为了使生猪健康养殖模式综合配套技术有组织、有计划、有步骤地顺利实施，各有关部门要高度重视，提高认识，切实加强组织领导。在辽宁省财政厅的直接领导下，集中畜牧科研、推广、生产等各方面的力量，成立以省财政厅、省畜牧局、省种畜禽监督管理站及有关市财政局、种畜禽监督管理（畜牧技术推广）站参加的项目领导小组、技术指导小组，加强对项目的组织管理，建立完善的项目运行机制，在组织、人力、物力、技术和资金上给予充分保证。

（二）明确责任，分工合作

本项目由财政部门和畜牧兽医部门共同承担，并实行分工负责、分级管理。省财政厅负责项目组织及资金管理；省畜牧兽医局负责项目监督管理、检查指导、组织协调等工作；省种畜禽监督管理站负责项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作；项目市、县财政负责本级项目组织及资金管理；项目市、县种畜禽监督管理（畜牧技术推广）站负责本级项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作。

（三）精心组织，认真实施

为确保项目推广工作落到实处，省种畜禽监督管理站和项目实施单位要根据项目总体实施方案要求认真实施。一是各项目实施单位要按照项目总体实施方案制定出切实可行的实施方案；二是落实任务指标。按照项目总体实施方案的要求，将项目数量指标、技术指标、经济指标逐级分解，层层落实到市、县（市、区）、乡、场（户）；三是签订项目合同书。省种畜禽监督管理站与项目区市、县（市、区）、乡、场（户）层层签订项目实施合同书；四是项目领导小组、技术小组要经常深入项目区，对项目实施情况进行检查指导，并对项目推广效果、先进经验及存在的问题及时进行总结交流，确保项目推广工作顺利开展。

（四）加强培训，搞好服务

省种畜禽监督管理站和项目区种畜禽监督管理（畜牧技术推广）站要紧紧围绕项目主要技术内容，开展产前、产中、产后服务，加大培训力度，实行梯次培训的方式。首先要抓好市、县（市、区）、乡畜牧技术推广人员的培训。再从培养、培训农民技术骨干入手，通过举办培训班、播放录像、编印技术资料等形式宣传培训，使生猪健康养殖综合配套技术进入千家万户，提高该项技术的普及率，为项目实施提供技术支撑。

（五）加强管理，确保质量

为使项目保质、保量完成，要建立起完善的项目管理制度。一是按照省级绩效考评制度的有关要求，实行项目责任人负责制和目标管理制，建立层层负责的监督考核机制（考核办法另行制定）。根据项目区各地承担的任务指标，合理确定考评指标，在项目实施完成后，组织成立考评小组，对各地项目实施情况进行检查验收，并把年终考评结果作为下一年度调整项目资金分配的依据；二是建立严格的项目资金管理制度，要求承担项目各单位设立专用账户，实行专款专用，避免项目资金挪作它用。推广补助费主要用于阳光猪舍补助，按每平方米70元的标准，由县财政按报账制管理要求直接发放到农户，强化资金使用管理。在项目实施中，要组织有关人员对参加项目的各单位资金使用情况进行检查，发现问题及时纠正，确保资金的使用效率。

方案二：生猪养殖项目扩建实施方案

一﹑项目摘要（附表）

1.项目名称：南永青村生猪养殖扩建项目

2.项目申保单位：绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社

3.项目建设性质：扩建

4.项目建设地点：绛县郝庄乡南永青村

5.项目建设期限：1年

6.项目建设规模：扩建猪舍5座

7.项目投资结构及资金来源：项目建设总投资金90万元，其中固定投资50万元，申请财政资金10万元，申请银行贷款10万元，合作社自筹20万元。

二﹑项目依据

1.项目建设理由

农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设，为社员提供科学饲养管理技术，促进区域牧业增效农民增收，特制定本方案。

2.项目建设条件和可行性

南永青村位于绛县郝庄乡西侧，交通便利。耕地面积2000余亩，自然条件优越，经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户，总人口1050口。共有劳动力750人，养猪户占全村总户数50%以上，养猪大户达到20户以上，年饲养量超过2000口，历年来，在上级政府的正确领导下，村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田，把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓，以加快现代畜牧业发展步伐，提升养殖生产水平，取得了很好的成绩，促进农民增收致富。

三﹑项目设计方案

1.项目目标

扩建猪舍5座，配套相应设施。

2.项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村，地势平坦。现有猪舍2座，母猪16头，后备母猪8头，种公猪2头。

（1）预计扩建标准化猪舍5座，每座建筑规格60米?5米，建设面积为300平方，总计猪舍建筑面积1000平方米;

（2）新修污水粪便处理池三处，新修200m3的水池1个、30m3的水塔1个，购买分娩、保育床各88套，母猪限位栏100套，购买转猪车辆1辆，配套完善饲料加工设施、设备，年加工生产混配合饲料100吨。

（3）建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。

（4）计划引进优良品种大白种母猪20头，大白种公猪2头，长白种母猪20头，长白种公猪2头，新美系杜洛克种公猪2头，预计年出栏育肥猪2800头。

3.技术实施.

一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训；二是培训技术骨干，对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训；三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训；四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导；五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。

4.实施内容及资金使用计划

（1）支持环节及资金补助标准：强化合作社自身建设，必须加快合作社信息化建设步伐，购置电脑、打印机、传真机、投影仪和服务车辆，实现网络平台对接，利用网络和电教设施设备等现代手段发布、收集产品购销信息和技术信息，进而实现生猪购销网上交易，打造网上平台，扩大销售渠道，增加养殖收益，投资10万元。

（2）实施内容

建设规模，扩建猪舍5座，一是加强标准化生猪圈舍建设，对于圈舍建设标准化程度高、生猪饲养规模大、示范带动作用强的合作社社员在圈舍建设和购置机械设施等方面给予一定资金补贴。二是加速生猪良种普及率，引进良种二元母猪，以半价投放给社员，加速基地生猪品种改良，提高优质三元仔猪生产率。对于合作社成员购买饲料给于价格补贴，让合作社成员享受购置饲料低于市场价格，达到降低生猪饲养成本的目的。

5.项目总投资及资金来源

本项目共需资金90万元，其中申请财政资金扶持资金10万元，银行贷款资金10万元，固定投资50万元，合作社自筹资金20万元。

四﹑组织及管理措施

1、项目严格按照实施方案确定的建设内容、规模、标准进行建设，不随意扩大或减少。

2、项目实行理事长负责制，严格按照合作社章程进行生产、经营和管理。

3、成立项目建设领导管理小组、资金使用与监督组和规划实施建设组三个组织机构，做到财务公开、单独建账、全程监管，确保项目资金合理使用和项目建设质量。

五﹑项目效益评价

1、经济效益：通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴，使合作社成员户均增收3000元，预计增收100万元；合作社通过投入品和产品统购统销，自身可实现利润10万元，可实现自身发展壮大，进一步提升辐射带动能力。

2、社会效益：通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理，使全体社员生猪生产水平得到提升，生产方式进一步转变，通过粮食转化和劳动力的就地转移，在一定范围内实现了农民收入的持续增长，带动全镇新增饲养量1万头，农民养猪纯收入增加100元。

3、生态效益：通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设，在提升养殖水平的同时，有效解决了养猪粪便污染难题，加速了畜牧业循环经济的发展。

方案三：岳阳市生猪标准化养殖实施方案

为贯彻落实部、省、市有关文件精神，进一步加快我市生猪产业生产方式转变，深入推进生猪标准化规模养殖，我局决定20xx年继续开展生猪标准化养殖建设工作。为确保生猪标准化养殖建设工作规范有序开展，制定本方案。

一、指导思想

进一步转变养殖方式，大力发展标准化规模养殖，全面推进生猪标准化养殖工作，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，推进生猪标准化规模养殖建设，实现生猪标准化规模生产和产业化经营，提升生猪产品质量安全水平，保障生猪产品有效供给，促进生猪养殖协调可持续发展。

二、工作目标

20xx年继续做好国家级和省级生猪养殖标准化示范场创建工作，力争完成5个省级以上创建目标；同时对全市年出栏生猪3000头以上的规模场（户）、年出栏10000头以上的生猪养殖小区和生猪养殖专业协会（合作组织）及全市22个种猪扩繁场按照农业部生猪标准化养殖场进行改造、完善、提高，纳入生猪标准化场养殖管理，力争在“十二五”全部达到省级以上生猪标准化养殖的要求，并创建一至二个国家级生猪标准化养殖县（市）、区。使全市生猪标准化养殖占全市规模猪场比例达到35%。

三、工作内容

（一）基本要求

生猪标准化养殖、生产经营活动必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《岳阳市畜禽规模养殖管理暂行办法》等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》，养殖档案完整，无重大动物疫病和质量安全事件发生。

（二）养殖标准

生猪标准化养殖的内容主要:

1、生猪良种化。因地制宜，选用高产优质高效生猪良种，品种来源清楚、品质优良、检疫合格。

2、养殖设施化。生猪养殖场选址布局科学合理，符合防疫和质量安全生产要求，猪舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3、生产规范化。制定并实施科学规范的生猪饲养管理规程，配备与饲养规模相适应且有执业资格的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂、兽药使用及动物饮水的有关规定，配制和使用安全高效饲料，有完善的生产管理台账记录，生产过程实行信息化动态管理。

4、防疫制度化。防疫、消毒设施完善，防疫、消毒制度健全，科学实施生猪疫病综合防控措施，加强动物防疫条件审查，有效防止重大动物疫病发生，对病死生猪实行无害化处理。

5、粪污无害化。生猪粪污处理方法符合相关要求，设施齐全且运转正常，实现粪污的资源化利用或达到国家相关排放标准。

6、监管常态化。依照《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、和《岳阳市畜禽规模养殖管理暂行办法》等法律法规，对饲料、饲料添加剂、兽药和疫病防控及畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全。

四、重点工作

（一）开展宣传动员。各县（市）区要按照本方案的要求，安排专人负责此项工作，具体负责本区域的生猪标准化养殖工作，制定生猪标准化养殖工作方案，完善生猪标准化养殖技术指导小组；认真做好宣传发动工作，积极营造生猪标准化养殖的良好氛围。

（二）确定生猪标准化养殖单位。各县（市）区根据20xx年年底生猪养殖大户备案情况和岳阳市畜牧水产局确定的规模标准，确定本辖区内生猪标准化养殖示范区域，各县（市）区畜牧水产局于20xx年3月将辖区内建设生猪标准化养殖的场（户）基本情况报岳阳市畜牧水产局畜牧科。

（三）强化生猪标准化养殖培训。岳阳市畜牧水产局将组织专家开展督导调研，指导各地开展生猪标准化养殖的工作。各县（市）区要利用国家有关养殖业阳光培训政策，认真搞好本区域内生猪标准化养殖的集中培训与技术指导，纳入生猪标准化养殖的单位应根据要求对基础设施进行改造完善、对管理措施进行制订规范，建立健全生猪养殖的各项生产台账记录。

（四）加强监督管理。各县（市）区要按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》的要求，加强对本区域已挂牌的国家级、省级生猪养殖标准化示范场的日常监管，组织开展督导检查，依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，生猪养殖档案建立和生猪标识使用实施有效监管，督促标准化示范场切实发挥示范带动作用，以点带面不断扩大本区域内生猪标准化养殖规模，提升生猪产品质量安全水平。

（五）推进产业化经营。各县（市）区要通过多种形式积极推进生猪标准化养殖的产业化经营，鼓励支持生猪标准化养殖场打造自主品牌，与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作，促进产销衔接，不断拓宽生猪及其产品的销售市场。

（六）验收考核。20xx年底市局将对各县（市）区生猪标准化养殖工作进行考核，并按照农业部制定的生猪标准化养殖标准对各县（市）区生猪标准化养殖进行验收，按照验收标准和规定程序，组织专家评审验收，验收评分在90分以上的为生猪标准化养殖基地。同时将各地开展生猪标准化养殖的工作情况进行通报。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各县（市）区畜牧水产局要成立生猪标准化养殖工作领导小组和技术指导组，监督和指导生猪标准化养殖建设，要安排专人负责生猪标准化养殖建设工作。

（二）加大政策支持。全面贯彻落实国家和省、市生猪标准化养殖的扶持政策，各县（市）区畜牧水产局要充分利用国家、省规模猪场的标准化建设、生猪调出大县奖励资金和菜篮子工程等项目全力支持生猪标准化养殖工作。要积极争取政府和有关部门的支持，加大项目资金和技术培训投入力度，提高生猪标准化养殖的水平。

（三）加强生猪标准化龙头企业带动。进一步扶持壮大生猪标准化养殖龙头企业，引导发挥规模示范效应，加大对生猪养殖（场）户标准化生产的带动能力；大力发展和规范生猪标准化养殖的经济合作组织，提高生猪标准化养殖的组织化程度，不断推进全市生猪养殖的规模化、标准化进程。20xx年全市各县（市）区要扶持一家生猪养殖龙头企业和一个年出栏10000头以上的生猪养殖合作组织（协会）的标准化养殖建设。

六、严格督查考核。各县（市）区要对生猪标准化养殖建设工作进行重点指导，岳阳市畜牧水产局将对生猪标准化养殖工作不定期的开展督查和检查。一是新建生猪规模场必须按农业部标准化场建设；二是国家、省、市有关生猪养殖的政策性资金必须严格支持生猪标准化养殖建设，今后的生猪养殖项目原则上只申报标准化场。三是20xx年生猪标准化养殖建设工作纳入市政府对县（市）区的绩效考核，年终市局将按照本方案要求进行考核验收。

方案四：达县青宁乡新建岩门村千头生猪养殖场项目实施方案

一、项目背景及目的意义

根据国家农村产业结构调整政策和国务院办公厅《关于进一步促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国办发明电[2015]53号)文件精神，为进一步扶持灾区农业生产，帮助农产抗灾自救，按照县委、县政府要求，乡政府请县级畜牧专家现场调研，反复论证后，决定按高起点、高标准的要求，在岩门村新建一个年提供商品仔猪300头、出栏商品育肥猪1000头以上的生猪规模养殖场，培育和带动全村农户大力发展生猪生产，促进农民和财政增收，为振兴农村经济建设做出新的贡献。

二、项目建设地点和条件

(一)建设地点。该场建在达县青宁乡岩门村。

(二)建设条件。

1、自然条件。达县青宁乡岩门村位于达县西北部，属浅丘山区地貌，自然条件优越，光、热、水充足。该地属中亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，平均气温17．3℃，无霜期299天，雨量充沛，年均降雨量1192．5毫米，年均日照数11472．7小时，相对湿度79％，适宜农作物和畜禽繁衍生长。

2、劳动力和土地资源条件。岩门村共有13个社，农户646户，人口2250人。目前有较多剩余劳动力可以投入生产，通过对土地、劳动力资源的合理配置和利用，能有效地促进农业生产全面进步。

3、养殖生产条件。建设地属浅五山区地貌，土地资源丰富，可以利用养猪所产的有机肥料用于农场，既提供了足够的有机肥，能有效提高质量，又做到了种养相结合，增加了土壤有机质含量，提高了土壤肥力。

4、水利、交通、通讯条件。(1)交通运输方便。建设地距县城40余公里。属于省道通达线，经过1个多小时就可以到达县城，交通发达，路面好。(2)建设地水资源非常丰富，而且水质好。(3)该场地使用了国家电网，电力充沛，且通光迁、电话，是移动、联通移动网络覆盖区，电力、通讯条件优越。

5、技术条件。该场将运用大型养猪场先进的饲养管理技术，生产DLY外三元杂交商品猪。同时，还将聘请市、县畜牧局有实践经验的高级畜牧师、高级兽医师做技术指导，可为项目建设提供技术保证。

三、建设内容及规模

(一)建设规模。年可提供商品仔猪300头、出栏生猪1000头以上的规模。

(二)建设内容。在青宁乡岩门村规划畜牧生产用地4亩。兴建一个建筑面积1116平方米，其中猪舍面积916平方米，完善基础设施，引进和饲养种猪74头，其中，外二杂母猪72头，种公猪2头；开展自繁养。

1、圈舍916平方米

(1)母猪舍建筑面积432平方米

(2)仔猪保育舍建筑面积80平方米

(3)种公猪舍建筑面积36平方米

(4)配种舍建筑面积8平方米

(5)育肥舍建筑面积360平方米

2、附属建筑200平方米。其中：

饲料加工及原材料库房130平方米，兽医工作室10平方米，职工住宿60平方米。

3、水塔：60立方米

4、化粪池3个，60立方米

5、沼气池2个，60立方米

6、机井1个

7、购买种母猪72头，种公猪2头。

(三)建设期限。该项目从20xx年7月份开始至20xx年6月份结束，建设时期为一年。

20xx年6月完成项目材料申报，土地平整工作。

20xx年8月动工修建圈舍。

20xx年9月圈舍修建结束。

20xx年10月完成引种上圈工作。

20xx年3月对发情母猪进行初次配种。

20xx年4月收集整理相关材料，申请验收。

四、产品方案及技术路线

(一)技术路线

1、采用雨水分离和干清粪分离技术：坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，达到生猪生产的优质、无污染，采用干清粪技术，固体部分利用高温堆肥发酵，生产优质有机肥，尿液及部分冲洗水进入沼气池发酵。雨水沟与粪尿沟分开，雨水直接排放。

2、采用污水资源化利用技术：采用固液分离技术分离出液体部分在非种植季节进行处理达到标准后排放，在作物生产季节充分利用污水中水肥资源进行农田灌溉。

3、采用母猪高床饲养技术。母猪的高床饲养是指母猪临产前1周到仔猪断奶后1周在高床上限位饲养的一种饲养方式，是近些年才应用的一项养猪新技术。与传统的地面平养方式相比较，主要有五方面的好处：一是提高母猪的生产性能；二是有利于母猪健康，增加母猪的利用年限；三是提高仔猪成活率、断奶体重和出栏体重：四是切断粪便传染疾病的传播途径；五是降低劳动强度，提高圈舍利用率。

4、根据全县的规划和生产要求，引进和饲养LY组合外二杂母猪，生产、提供优质商品猪。

5加强技术培训，培育农村实用技术人才，并以乡畜牧兽医站为依托，实行科学预防注射，定期消毒、驱虫，确保种猪健康无疫。以县畜牧局及禽品种改良为依托聘请专家，作好科学饲养管理、疫病防等的技术指导。

6、严格目标管理，对场内生产、销售、管理实行目标考核，逗硬奖惩，充分调动各方面的积极性。

(二)产品方案

引进和饲养LY外二杂母猪和杜洛克种公猪，利用杜洛克公猪做终端父本进行配种，生产外三元杂交商品猪，本场饲养育肥1000头，优惠出售给本村农产300头育肥出栏。

五、投资估算及资金筹措方案

项目总投资107．9844万元，其中：固定资产投资51．016万元，流动资金56．9684万元。

投资估算：(一)建设投资37．016万元

1、圈舍916平方米，每平方米260元，23．816万元

(1)母猪舍建筑面积432平方米

(2)仔猪保育舍建筑面积80平方米

(3)种公猪舍建筑面积36平方米

(4)配种舍建筑面积8平方米

(5)育肥舍建筑面积360平方米

2、附属建筑200平方米。每平方米300元，6．0万元

3、水塔：60立方米，每方立米250元，1．5万元

4、化粪池3个60立方米，每方立米150元，0．9万元5、沼气池2个60立方米，每方立米300元，1．8万元

6、机井1个及设备购买，3．0万元；

(二)设备购置及安装14．0万元

1、高床分娩栏20个，2200元／个，4．4万元；

2、高床保育栏10个，1700元／个，1．7万元；

3、购一台饲料、生猪运输车，5万元

4、购一套饲料加工机组，2．0万元

5、运输及安装费，0．9万元。

(三)购种猪13．46万元

1、购种母猪72头，1800元／头，12．96万元。

2、购杜洛克种公猪2头，2500元／头，0．5万元。

(四)流动资金43．5084万元。

1、饲料费11．52万元，母猪72头，每头每年1600元。

2、饲料费0．36万元，种公猪2头，每头每年1800元。

3、饲料费20．4万元，每批次340头，每头600元。

4、乳猪饲料费4．73万元，每批次430头，每头110元。

5、保险费0．4864万元

6、工资3．6万元，3人，每人每年12000元。

7、药物费0．412万元

8、不可预计费2万元

资金筹措方案：项目资金107．9844万元，请求商会帮扶40万元，申请扶贫资金40万元，县财政农业发展基金25万元。业主或村委会筹集资金2．9844万元。

六、社会、经济效益分析

(一)经济效益

1、项目达产期总收127．0万元。其中

①出售仔猪收12．0万元(即300头ｘ400元／头)。

②出售育肥猪收115．0万元(即1150元／头ｘ1000头)。

2、项目总支出97．546万元。其中

(1)饲料费11．52万元，母猪72头每头每年1600元。

(2)乳猪饲料费14．30万元，乳猪1300头每头110元。

(3)饲料费0．36万元，种公猪2头每头每年1800元。

(4)饲料费60．0万元，商品猪1000头每头600元。

(5)保险费0．4864万元

(6)工资3．6万元，3人，每人每年12000元。

(7)药物费0．412万元

(8)固定资产折价旧费6．611万元。其中

a、种猪折旧费2．2433万元。按使用期6年计。

b、圈舍办公住宿折旧2．4677万元，按使用期15年计。

C、设备折旧0．9万元，按使用期10年计。

E、运输车折旧1．0万元，按使用期5年计

(9)应付利息0．2566万元。按年息7％计。

项目达产期，年经济效益29．454万元(127—97.546)

(二)社会效益

1、年培育的优质商品猪1300头，可供应100户以上养猪户饲养，可以带动一批生猪养殖户依靠科技扩大生产，增加农民收入，为“三农”服务。

2、加快达县生猪产业的发展，72头母猪年可生产1300头DLY三元杂交猪，向社会提供胴体瘦肉率高的商品猪，满足城乡人民的需求。每头DLY三元杂交猪比二杂猪价格高100元计，则每年可多创收13．00万元。

3、可解决3个人就业，也可带动相关行业发展。

4、提高达县生猪品质，生产的无公害DLY三元杂交商品猪，为我县生猪出口创汇打下基础。

5、可实现当地粮食就地转化增值，既减少了粮食运出的劳动力和运费，猪粪可作为有机肥，改善土壤团粒结构。

(三)投资效益分析

1、投资收益率二总收入／总投资=127／107．9X100％=117．70％

2、项目的投资利润率为27．29％。投资利润率二利润／总投资=29．454／107．9X100％=27．29％

3、项目投资回收期

项目投资回收期二总投资利润／利润=107．9／29．454X100％=3．663(年)。即3年零8个月

七、结论

综上所述，该项目建设符合国家、省市县产业结构调整政策和行业规划部署。项目建成总投资107．9万元，年创利29．454万元，3年零8个月收回成本；年创产值127万元，并可解决3个人的就业问题，该项目社会经济效益十分显著。建议该项目立即审定上马。