金山石化湿地公园规划

上海各区未来5年新规划
金山石化湿地公园规划 第一篇

上海各区未来5年新规划

嘉定

1、11号线陈翔路站的建设，将与陈翔路下穿工程、周边商业综合体开发同步，最快今年年初开工。

2、嘉闵高架正在建设，今年年中基本可以通车。从嘉定新城到虹桥机场二号航站楼最快只要15分钟，从南翔过去估计只要10分钟，计划启动宝山与嘉定之间S7快速通道。

3、十三五期间，嘉定下雨不再看海，河道黑臭基本消除，规划建造100个公园，86个已经规划和启动，14个在“十三五”落地规划。

4、扩建中心医院、建造瑞金北院的二期、建三级甲等中医医院;建立全国首创医疗电子影像中心，中心医院医生可直接通过电子影像诊断开方。

5、规划建设66所学校，22所幼儿园，22所小学、22所中学;在南翔板块，引进世界外国语学校，建上师大附属小学，与中科院洽谈建中科院的附属中学、小学。

6、原齿轮厂附近，建设博物馆综合体—海上文博苑，总地块近100亩，其中5-6万㎡内建500-5000㎡左右的30个博物馆，集吃、喝、玩、乐、游、购、娱为一体，预计2017年投入使用。

7、向汽车为特强产业的高端制造业的方向转型，延伸汽车产业链，包括制造、研发设计、销售贸易、文化体育博览、人才培养、新能源汽车、汽车智能化等。

8、向战略型新兴产业为主体的高科技产业转型，重点包括集成电路与物联网、高性能医疗设备与精准冶疗、新能源汽车与汽车智能化、智能制造与机器人。

9、向特色的生产型服务业和高品质的生活型服务业转型。

浦东新区

1、浦东大道的修建是两个工程。一个是东西通道，东西通道是市中心主干道路井字型网络的组成部分，另一个项目是14号地铁线，计划2020年完工。

2、建设3个市级项目一上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院(均为暂定名称)。

3、建设3个浦东的项目，浦东美术馆造在东方明珠和国际会议中心旁边，浦东群众艺术馆和浦东青少年文化中心给青少年和孩子们一个类似于浦西的小伙伴剧场一样的场地。

4、到“十三五”末，有一个指标来衡量文化布局做的成功与否：市区的居民十分钟能够走到一个文化设施，郊区的居民十五分钟走到文化设施。

5、新的政策和措施来帮助推动社区在家养老。

6、谋划打通从浦东到杨浦大桥指徐浦大桥所有的滨江段，全程20公里，同时规划建设一条在防汛墙外侧滨水区域的慢跑道，在防汛墙的内侧建立一条生态绿道，兼具慢跑和慢骑功能。

青浦

1、在嘉崧中路与318国道加立交，12月底前开工。

2、崧泽高架明年开工，往西拓展17.8公里。

3、朱家角、金泽、练塘三个古镇联动开发，打造世界著名湖区。

4、以“大旅游”、“大健康”、“大总部”为产业基础。

5、在2020年前，在184个村中实现80个区级“美丽乡村”。

6、举全区之力发展西虹桥，以青浦东部发展反哺西部地区。

7、与世外幼儿园、小学、初中、高中，一并签了个协议在徐泾建校，与中欧国际学校洽谈向西转移等，将优质资源嫁接到青浦。

8、非盈利性三级甲等医院一期年底开始启用，二期2017年投入使用。

9、力争到“十三五”、“十四五”，把盈浦街道所有村，加载城中的一些村，全部改造完毕。

闵行

轨道交通：

1、北部地区加快13号线延伸；

2、南部地区加快5号线南延伸和15号线建设；

3、东部地区加快建设8号线三期。

道路交通：

1.建成北青公路高架、嘉闵高架南二段、虹梅南路高架及越江、诸光路地道工程;

2、加快芦恒路越江、浦业路等干线路网建设;

3、推动S32申嘉湖高速增设昆阳路和浦星公路西向匝道建设;

4、推进浦星公路、昆阳路等改扩建工程。启动新一轮区区对接道路建设

商务区串联：

以轨道交通5号线和七莘路沿线规划轨道交通为城市联动发展轴，串联“大紫竹”、南虹桥等创新创业高地，连通虹桥商务区、七宝生态商务区、莘庄商务区、莘庄工业区沪闵路沿线、剑川路商务区等现代服务业集聚区和工业园区。

杨浦

1、杨浦的滨江分成三段：

 第一段式滨江南段，从秦皇岛路一直到定海桥；

 第二段是整个复兴岛；

 第三段是军工路沿线。

规划的推进由南向北一步步走，南段已列入开发日程。

2、争取能够再用一年到两年的时间，能够把杨浦的中段和北段的规划定下来，为杨浦未来的发展奠定更好的基础。旧区改造的思路是自西向东、自南向北，成片聚焦、凸显功能。

3、杨浦滨江的排水系统一共有四大泵站，定海泵站、丹东泵站、松潘泵站和民星泵站。定海泵站计划明年汛期前启用，其他三个排水的设施，力争在2017年的汛期来之前，使其具备排水的功能，首先解决一个不被水淹的问题。

4、开展“三区联动、三城融合”。

5、在淞沪路、三门路、和闸殷路上建设地下立交，工期约一年半左右，军工路将全线建成高架，总共7.8公里。

6、老厂房将改造成“创新区、科技区、产业区”。

宝山

1、轨交15号线将经过闵行、长宁到宝山，轨交18号线将至吴淞，力争轨交7号线从罗店延伸到罗径和宝山工业园区。

2、创建PPP模式，用社会资金、用企业资金来注入，政府来购买服务。在政府的公共资金一时不可能全覆盖的情况下，把社会资金，把金融资本、产业资本和社会资源结合起来，来改观现在的问题。

3、制定“区港联动战略”，用邮轮港的发展涟接上下游产业。

 上游打造中国的邮轮产业制造业和修造业;

 中游就是邮轮的旅游业，使得宝山的产业基地成为和邮轮配套，维修、建设、服务的重要的基地之一。

4、投资两个多亿，打通滨江大道，拓宽宝杨路，打造邮轮港“东方之睛”，把百年工业、码头等融人其中，形成游轮积极带动区域发展。

5、打造两条宝山旅游线：

 顾村公园樱花－北郊宾馆－国际民间艺术博物馆－闻道园－宝山寺－美兰湖－高尔夫。

 玻璃傅物馆－智库创新基地－上海产业移动互联网基地－陶瓷博物馆－河口科技馆－炮台湾湿地公园红色经典路线。

6、未来5到10年计划建100所中小学幼儿园，扩大宝山优质教育，形成二中，或者附中或者实验学校。

7、推动医养护一体化、居家养老、社会养老、机构养老。筹划建设常驻在宝山的集国际民间艺术的音乐厅、大剧院，利用企业开发资源，将上海长滩35-40万商业建设与剧院建造相结合，7号线顾村路站将考虑建设艺术馆、音乐馆。

崇明

1、轨交19号线已完成规划，将经过崇明、长兴，年内或将上报审批。

2、崇明三岛将按5A级旅游景区的标准来打造，将崇明岛、横沙岛和长兴岛作为一体建立生态岛。

3、崇明岛东部的东滩、中部的森林公园、西部的西沙明珠湖作为三个重点功能区进行打造，长兴岛有郊野公园、工业旅游和水库和横沙渔港，横沙岛又圈围了近50平方公里，共近100平方公里。

4、建设生态农业科技中心，与国家实施工程中心结合在一起，提升农业的发展水平。

5、崇明县级敬老院明年建成，长兴岛建二级乙等医院，崇明三大人民医院由三甲医院上海第十人民医院、新华医院、岳阳医院托管。

6、与黄浦和静安教育局的对接，将师范类学校在崇明开设分校。

奉贤

1、规划研究嘉闵高架延伸，连接奉贤境内的G1501，让奉贤居民去虹桥枢纽更便捷。

2、黄浦江上建一座昆阳路大桥，将闵行的昆阳路与奉贤的浦卫公路链接，向南再与金山相连。

3、轨交5号线南延伸段2017年建成，在奉贤境内一共设置8个站，全长19公里。

4、在奉浦大桥的东侧新建奉浦二桥，缓解S4莘奉金高速的拥堵问题。

5、正在建设的金海路随道，向北连接浦西的中环。

6、金海路向南延伸到奉贤海湾的上师大和华东理工的大学校区，方便师生出行。

7、上海第一条BRT快速公交，开通后从南桥新城到东方体育中心只需45分钟。

8、筹划在南桥新城国际园区里，打造50万㎡人才居住房，用于吸引人才。

9、三年时间里面解决奉贤动迁居民的居住问题，建造近200万㎡动迁配套房今年将开工一批、竣工一批，再分配入住一批。

10、未来要建三个1万亩的农田林网，利用现在的河道，在河的两岸再增加一万亩绿化和1万亩绿地，在不减少现有耕地的前提下，能够尽量地改善生态环境。

11、“十三五”规划当中，南桥新城将是具有特色的江南水乡。其特点就是一园、一湖、一中心。一园：把南桥中心7千亩林地打造成最大的市中心区可供市民参与的一个文化主题公园;一湖指南桥“上海之鱼”。

松江

上海未来九十个大规划
金山石化湿地公园规划 第二篇

上海未来九十个大规划

1，马桥森林体育城：

森林体育和总部基地、高端休闲区，规划范围在铁路闵吴线以北，闵行区界和沙港之间，有必要调整归并工业用地，合理布局农民动迁基地，大规模建设低密度住宅区和培训、研发综合基地。

2，上海化工区：【金山石化湿地公园规划】

包括漕泾主区、柘林新市镇和奉贤、金山两区的配套园，注意与海湾大学城的协调和隔离

3，松江新城：

包 括以大学城、泰晤士小镇、新城枢纽、行政文化景观区为四个节点的36平方公里新城区，和二期广富林、永丰高铁枢纽地区的后续开发，以及10平方 公里旧城区的整顿；注重与东片的新桥总部园区和车墩镇松江保税区的协调，并逐渐调整石湖荡地区建设，以及预留24、25、26和1号线等轨道交通进一步实 施的空间。规划面积100平方公里。

4，罗店新市镇：

是宝山区沪太路发展轴的枢纽，以水乡古镇和北欧风情结合，发展特色杜市工业，保护生态，疏散城市人口提供合理成本的居住，实现农民生活城市化，注重组团和传统市街商业形态的结合，与轨道交通7号线及四条快速路紧密联系。

5，临港新城，

西 起五尺沟和南汇区界，北起大治河，同时还包括奉贤四团联动基地和大小洋山港区，面积为340平方公里。他是上海建设国际航运中心和先进制造业基 地的主战场，规划了自由港区、滴水湖主城区（包括文教、居住、文化休闲和商务功能）、装备产业园区、临港海洋产业区、老港地区的生态科技居住综合区、四团 后方物流枢纽、万祥等四个镇级综合现代社区。规划了轨道交通、快速公交廊道等为骨干的公交系统，以及贯穿全城的生态体系，着力发展贸易、物流、会展和装 备、汽车、环保、光电子、航空等制造业，也是上海今后发展先进制造业最主要的基地。他是上海乃至全国最大的完全新建的城市，建设的规模达到了江浙地级市的 主城区水平。滴水湖主城区按照还沪天际线和十个组团功能分区的要求，在21号线枢纽站、观海公园北侧的“上海之门”商务区和三个湖中心岛屿上布置全城的标 志性建筑。老港地区建设标准看齐东滩生态城。

6，上海国际汽车城：

规划面积50平方公里（远 期68平方公里），是嘉定组合新城的专业副中心，也是区域交通枢纽区，与昆山花桥、青浦白鹤联动发展。在已有的大众汽车 城的基础上，力图形成全国最主要的汽车研发、文化、贸易、展示基地。规划主要有德国风情新镇区、老镇区、制造区、研发区、黄渡居住区、商务联动区、北区枢 纽区、赛车特色区、配套区和方泰、娄塘社区及配套产业区，以及望新后备区。曹安路南侧的商务区建设，要注重地下空间的综合开发和天际线的保持，力争在开发 品位上超过花桥商务城。

7， 嘉定组合新城：

规划面积（除安亭外）250平方公里。主城区在老城区和 菊园社区、嘉定工业区、马陆镇区基础上，建设标志性建筑集聚的紫湖、远香湖主轴区和白银 路、马陆、南门三个辅助地区中心，并在11号线基础上预留24、25、26号线实施空间，特别注重核心区地下空间的开发建设，达到超过江浙所有县级市中区 的水准；南翔则规划建设总部基地、文化旅游和都市工业、休闲居住区；朱家桥地区建设生产性服务业集聚区和工业设计核心区；江桥地区以承接中心城人口扩散为 主，以西郊苏州河滨生产性服务业集聚区、曹安商贸区为支撑点，整合金宝工业、物流园区等辅助产业。华亭、徐行、马陆镇东区为备用区。

8，宝山西城区：

在 顾村、月浦、杨行地区88平方公里范围内布置。是中心城人口疏散、服务宝钢的物流和贸易研发产业基地、配套特色产业区；在外环线北侧和主要河 道、顾村电台附近布置大型绿地，以宝杨路为城市发展功能布局轴，并结合轨道交通建设若干进入中心城的换乘枢纽；以杨行、月浦、顾村形成三个大型居住组团； 在杨行布置铁路货运枢纽。

9，浦江镇，

规划东起林海公路，南至大叶公路，北起外环线，西至黄浦江，面 积120平方公里。该区域是中心城人口疏散区和高新技术产业、总部经济的布置区，有 世博、四高、经适等专项基地；在江月湖、陈行等地结合航天园区和高新区配套区，形成城镇中心商务节点和标志建筑群，注重贯彻居住区建设的意大利风情。注意 谈家港、鲁汇、召稼楼的风貌保护和旧有集镇改造整合；在黄浦江滨预留将来的滨江商务水门标志性区域，在闸港附近布置休闲度假区和低密度居住区。

10，紫竹科学园区，

地处黄浦江急转弯突出部邹家嘴，结合闵行大学城扩建和研发基地建设、公共配套区的布置，重点建设浦江森林半岛区域。注重与轨道交通和快速干道的分层联系。

11，罗泾地区，

是浦钢项目和杂货港、电力能源基地，重点发展直接与钢铁配套的联动产业和都市工业，并布置为专业人员和离土农民居住用的新市镇，配齐公建设施，建设轨道交通枢纽，建设生态专项工程。

12, 长兴横沙地区，

以隧桥与外界联系，并建设公路与轨道交通长横支线。长兴岛建设水源基地、造船和装备产业基地；横沙岛建设生态环保基地和度假设施。建设凤凰、新民两个新市镇。

13,青浦新城及青浦工业园区，

青 浦新城建设东部公共活动中心区，西部休闲居住区和调整后的中部商贸区，为绿色水都新城；朱家角古镇和新镇以及大淀湖附近为特色居住和总部、研发 基地；青浦工业园区主要发展支撑地方经济的先进制造业。规划注重与重固、白鹤、淀山湖、黄浦江上游区域的远期联动，注重轨道交通和城际客运的贯通换乘。东 起油墩港，北至北青路，南起沪青平高速公路，面积82平方公里。工业园区公共活动中心布置在松泽大道两侧。

14,金山新城，

是在上海石化和上海化工区之间的海滨新城，规划建设卫青路、城铁枢纽城市沙滩两个商业和商务副中心，以及金山大道行政中心、市民广场商务和公共活动中心、公共码头、山阳配套都市工业园区等；并逐步改造金山卫老城地区。规划面积60平方公里。

15,南桥新城，

是 杭州湾北岸集聚浙江中小企业进入上海和落地产业的桥头堡。主城区规划东起金汇港，西至竹港，南至大亭高速公路，北至大叶专用快速路。新建的北部 区域为奉浦都市工业园区，东部区域主体为特色商务和公共活动、高级居住区，西部为一般居住和文教区。在其外围布置以生态农业和游艇港为主的金汇组团和以低 密度居住和生态农业为主的庄行组团，以滨江居住和游览为特色的西渡组团。规划面积达124平方公里。

16,周浦中心镇，

北起外环线，东起罗南高速公路，南起东塔高速公路，西起林海快速路。以整顿后的老镇区和秀沿路、周浦东站轨道交通枢纽为节点，以医药产业园区、电信产业园区为支撑，吸引中心城的人口搬迁，注重与浦江镇、航头新场镇、六灶镇的有机组合。规划面积为50平方公里。

17,唐镇新市镇，【金山石化湿地公园规划】

东 起华东路，北起张家浜，南起川杨河，西到外环线，另外包括王港社区，面积20平方公里。以香华山娱乐城、高科东路总部基地和天主堂附近的轨道交 通枢纽为三个支撑点，以高级居住和农民动迁、市区人口迁移为依托，以张江银行卡产业园区和金融信息后台园区等为中点，建设张江功能区域的副中心。

18,曹路新市镇，

西起外环线，东至海滨，南起张家浜和浦东运河、合庆镇界，北至五洲大道，面积45平方公里。以大学城、总部基地和市区人口外迁为依托，结合交通枢纽和滨海生态产业地带的建设，规划为金桥功能区域的东片主体。

19,虹桥枢纽地区，

东 起外环线，南起沪青平高速公路，西起嘉金高速公路，北起苏州河，面积为70平方公里。以虹桥

枢纽及铁路地下化、快速路网和轨道交通为核心，集合 站前综合区、新虹桥生态商务区为商务骨干和中心城与西部城市带的结合点，建设诸光路换乘枢纽；以闵北商务区、华新农副产品批发城集聚中低端产业；保留纪王 地区部分都市工业。除了农民动迁基地外，仅安排诸翟、徐泾东区低级密度住宅区和华新经济适用房基地。注意主要河道沿线的生态系统和50米限高，以及交通流 的停驻与流向。

20,赵巷商贸中心及特色居住区，

南起淀浦河，北起徐桥路，东至嘉金高速，西至油墩港 和北竿山，以沪青平公路为轴线。另外包括徐泾镇规划西北区域。该区域以赵巷超级商贸区为核心， 建设大型休闲商务区；注重轨道交通的连通；注重徐泾和赵巷新市镇的中等密度综合区和沪青平公路以南、徐泾镇西北区的高级低密度别墅区的建设，并在北青公路 北侧留下城铁通道；联动苏州河沿岸的生态湖沼、低密度研发区等；和重固老镇附近较高密度的居住区。其目的是不过分增加虹桥枢纽的压力，以及沪青平、苏虹高 速的压力；又能与白鹤重固附近地区的高能级规划相衔接。规划沪青平公路局部地下化。

21,惠南中心镇，

北起下盐公路， 东至远东大道，南起大治河，西沿沪芦高速公路。规划定位是两港之间的陆上交通枢纽，上海市东南部的商贸和教育重镇。规划深化对老镇 区的改造，和东部科教居住混合区的发展；利用浦东铁路过境段地下化，结合轨道交通，建设浦东铁路客运枢纽，并在其周边发展商贸区；结合民俗园区和野生动物 园，布置三灶低密度居住区；大力发展服务当地经济的南汇工业园区。

22,城桥新城，

以陈海公路和鸽龙 港形成十字形发展轴线，向北一直延伸到东平森林公园。主城区抓好改造；西城区抓好轨道交通和越江隧道登陆后配套商贸枢纽区建设； 东城区则建设城市的公共活动中心，并向北跨过南横引河；规划崇明南线高速路过境段地下化，形成滨江景观带；中部区域规划会议、生态休闲用地。与明珠湖、东 平公园形成渐进间隔式发展布局。

23, 川沙地区一体化：

规划北起川杨河，东至凌空路，南至周祝公 路，西至外环线和沪芦高速公路；以浦东运河和迎宾大道形成分区，浦东运河以东，形成依托轨道交通的总部经 济和居住区；以西，除保留妙境路以西、三灶港以南的奥运会预留地和环东村联动预留地外，根据现在建成区布局实施充实调整，开发体育场和川杨河滨，置换城南 工业园区为功能区公共活动中心；迎宾大道以南区域，除了保留六团和黄楼、六灶三个社区的动迁综合预留用地外，均作为迪斯尼乐园的用地及其联动开发项目；并 注重与轨道交通和机场的道路联系。南汇中北部的罗南高速公路以东、周祝公路以南区域，除了横沔地区布置依托周浦中心镇的部分经济适用房用地外，其余地区作 为发展备用地暂保持现状。

24,东滩生态城，

规划西起沪启高速公路，面积为150平方公里，以湿地生态为底蕴，布置泻湖、河网，形成低能耗、高标准居住和特色娱乐服务业、体育及论坛等为特色的国际性示范生态城。

25,金泽新市镇，

以金泽镇的古镇改造和水乡新镇开发为主，建设好商塌社区和若干个中心村，形成都市新农业和少量配适性的无污染工业为一体的示范性水乡新农村。

26, 枫泾新镇：

以枫泾的传统文化和商贸旅游业为依托，以金山工业园区西部分区的汽车、服装、灯饰等制造业为支柱，建设交通枢纽型北美风情新镇，发展兴塔分区；合理布局居住、商贸、交通、产业、生态、农业用地，形成沪浙交界的一个活力亮点镇。

27, 祝桥及临空地区：

北 起华夏东路，南起大治河，西起远东大道、下盐路、南六路和凌空路。这个区域依托浦东国际机场这个世界最大的枢纽型航空港，结合磁悬浮和轨道交 通，发展物流业，合理布局江镇、施湾、盐仓、黄路社区和祝桥新市镇，形成面向川沙、惠南的门户景观和迪斯尼乐园、江浙地区转运的前台服务业布局。地区规划 特别注意在机场跑道的南北两侧布置特色农业保留带，并注意合理的建筑限高。

28,九亭新桥一体化：

整 合沪松路南侧居住区，结合南新铁路地下化，打通前往颛桥、莘庄、七宝的直接道路，减轻沪杭高速公路等干道的压力；与4条过境的轨道交通紧密结合 开发商业；推进久富、新桥都市工业园区向生产性服务业集聚区转化；完善新桥地区的高端郊区型配套设施布局。注意建筑限高控制在合理范围内。注意原农民动迁 点的整合提升。

29, 松泖九峰地区：

重点推进国家植物园、华侨城、月湖、紫园、天坑酒店等项目及其周边的高端居住、配套会所及论坛等设施建设；合理调整小昆山、佘山集镇的功能；完善过境轨道交通和旅游枢纽的布局；适度增强廊道性的绿化。

30,淀山湖地区，

整合水上运动中心、大观园、东方绿舟和一系列度假村资源，完善配套设施，合理布局用地，特别是调整淀浦河的定位。

31,航头新场新市镇，

西 起林海快速路，东至罗南高速公路及宣桥社区，南至大治河，北至东塔高速公路。在航头形成商贸集聚区，和轨道交通枢纽区；在新场形成古镇旅游区和 画家村等；开发和利用境内干河沿岸，建设低密度居住区；建设航头四高社区；依托宣桥社区，加强产业和环保导向管理，提升完善大麦湾工业园区。

32,奉贤海湾地区，

在上海化工区和海湾大学城与临港新城保税港区之间，利用28公里岸线，和原有星火工业区、海湾度假区以及海湾森林公园资源，整合沪甬跨海大桥交通用地，合理布局生态农业、奉城商贸新市镇、头桥工业园区、青村社区、泰日社区等的开发，形成平民化的上海的南郊后花园。

33,七宝莘庄颛桥地区，

依 托中心城和沪杭发展轴的带动机能和虹桥枢纽的辐射效应，在闵吴铁路以北、沙港以东、沪青平高速公路以南、外环线和4号高速公路以西的区域之间， 建设和整合现有居住用地、莘庄工业区和上海航天城；建设七宝商贸旅游、体育休闲区和生产性服务业集聚区；建设莘庄交通换乘型商业区和闵行区的公共活动中心 以及以水景结合布置为特色的东吴商务区（注意地下空间开发）；建设颛桥元江路总部区，调整提升北桥常青工业园区，重点整合七莘沪闵路轴线城市设计。注重对 颛桥、北桥镇老街等地块的改造，注意合理的建筑限高，注意生态综合效应。形成上海中心城西南的亮点集聚带。

34,白鹤重固地区，

白 鹤地区包括北青公路以北、市界以东、嘉金高速和徐泾镇西北边界以西、嘉定区界以南；重固地区包括嘉松中路与松泽大道交叉口附近地区和赵巷镇东部 边界以西、徐桥路和盈港路以北、油墩港以东、北青公路以南区域。白鹤地区定位为辐射长三角地区的总部经济和生态居住区，规划在苏虹高速公路以南、郊环线两 侧直到油墩港附近区域建设中高密度的总部经济园区；沿沪宁高速公路南侧和吴淞江滨，建设后现代风情的新市镇，并注意调整整合白鹤镇工业园区和保护开发白鹤 镇老区，使之融为一体。白鹤地区油墩港以东到华新镇境内，其苏虹高速以北区域规划为以金沙江西路和申隆大道为轴线的中等居住区和生态隔离地带、沪西地区体 育中心等；其苏虹高速以南区域，规划为交通综合用地和生态用地。重固地区定位为西部城市发展带的核心区域，以申隆大道和松泽大道为轴线，通过一系列地下道 路和对老通波塘水系湖泊的塑造，形成文化公建设施的集聚和与轨道交通的紧密结合；精耕细作地下空间的开发，注重与嘉定组合新城、青浦新城和松江新城，江浙 两省和虹桥枢纽区的直达联系，构成类似武汉王家墩、天津于家堡那样的地标式天际线，合理配组商业金融、商务办公和综合居住用地；在地块内安排地下化的青浦 城铁客站换乘枢纽。同时在松泽大道与嘉松中路交叉口附近安排次要换乘枢纽和与赵巷华新地区规划紧密衔接的城市景观设计群落。

35,郊区中心村，

主 要在崇明北区、嘉定与太仓和宝山与太仓交界处、金泽和练塘镇、金山区西部、奉贤区海湾地区中北部、宝山区罗店镇东北部等处安排，形成200到 1000户不等的，生活设施现代、公共配套城市化、生

态环保、节能和可持续发展的新农村社区。在规划布局上向香港新界乡郊和深圳郊区看齐。

36,浦江地区滨江，即黄浦江中游南段区域，立足于吴泾煤炭化工企业的搬迁，在浦西一侧释放出虹梅南路以东、银都路以南、剑川路和紫竹园区边界线以北的 40平方公里区域的规划能级，并建设银都——芦恒、金都——友谊越江快速路和虹梅快速路、滨江大道以及龙吴路双层道路等工程，加强与浦江镇沿浦路以西滨江 的联系；利用滨江轻轨和16号线越江等规划优势，在金都路和滨江大道及与之隔江相对的浦江镇意大利水门（江月湖轴线）、陈行路及车沟桥水门相对处，形成两 个江岸景观的构筑物组合，在浦东一侧以中低密度总部经济和居住用地为主；在浦西一侧以中高密度居住和商务商业用地为主，并在樱桃河到虹梅南路之间规划中低 密度的居住区和生态屏障。吴泾地区原有工人新村社区通过部分拆迁和部分保留整顿，改建为苏维埃风情的市井化社区和动迁安置基地。

37,闵行老卫星城地区，

包 括闵吴铁路以南、女儿泾以东、紫竹园区以西区域。这一区域定位为机电工业和都市工业基地，以及中等居住和文教为载体的综合社区。规划搬迁闵行发 电厂和热电企业，整顿机电工业区的污染源，推进技术创新，发展工业历史博览功能，整顿经济技术开发区，推进彭渡附近和昆阳路越江工程节点的生态项目和换乘 枢纽建设，扩建闵行铁路货场，充实整顿东川路和江川路社区商业，整合剑川路和沪闵路附近用地发展总部经济；调整滨江功能，合理分区，实现景观的一体化，并 整顿沪闵路以东路网和区域内老住宅区。

38,黄浦江上游地区，

包括松江区和青浦区境内，东塔高速以南 和新浜镇、练塘镇等区域内的黄浦江两岸。这一区域内，将实施低密度旅游居住区、生态隔离区、生态农业区、新 农村社区四位一体的规划方针。注重经济效益和生态效益的有机结合，保护黄浦江上游的水源质量，大力压缩境内制造业项目，实施最严格的环保衡量标准。

39, 浦东金桥南区及华夏旅游区，

包 括龙东大道以南、华东路以东、浦东运河以西、川杨河以北，以及华夏东路以北、成山路延长线以南到三甲港附近区域。金桥南区西北片通过部分劣势企 业的用地置换，转为经济适用房用地；在上川路以东的地块则整合为科研和生产性服务业集聚区；高科东路以南作为都市工业和园区配套用地以及交通拥地。三甲港 地区和川杨河东段两岸则着力生态工程建设，完善海滨旅游休闲居住等功能，保留渔港功能。

40, 合庆新市镇，

规 划分为市镇中心区、张江东区产业区（软件园区）、配套商品住宅用地、都市工业区、白龙港向阳圩公用建设及特定产业用地，远东大道以东的生态农业 区。市镇中心区结合快速公交和有轨电车、14号线的换乘，建设商业和中小企业办公区，并整合蔡路社区，形成都市新貌；张江东区服从整体规划促进产业升级； 配套商品住宅用地规划在浦东运河到凌空路之间；都市工业区规划在合庆港以北到东川路沿线，促进本土生产力的发展。由于浦东运河具有航运功能，规划适度开阔 并留出河岸隔音用的生态绿地。白龙港特定.

41,华泾镇，

包括梅陇镇银都路以北、老沪闵路以东区域，计11平方公里。 规划外环线以北为长桥物流基地和综合居住用地；淀浦河口到徐浦大桥两侧规划水上运动俱 乐部和会馆用地；中部规划镇行政和商业中心；华泾港和黄浦江沿岸规划为生态屏障。整合现有居住区，以及关港、建华园区，发展小而强的科技产业和商贸服务 业。推进宅基地改造。合理布局建筑限高，与黄浦江沿岸和吴泾地区开发相衔接；置换码头用地，改建为中低密度居住区。注意不过多增加龙吴路沿线的交通压力， 注重与15号线和滨江轻轨的对接，建设换乘枢纽用地。

42,宝山城市工业园区，

为温藻浜以南、外环线以西的宝山区用地范围，开发机械、环保、装备等行业。规划形成河道沿线的景观轴线和工业区自身的服务体系，特别注意与规划货运快速通道的联系，不将交通压力转入中心城范围内。

43,黄浦江世博南延伸段，

上海未来20年发展规划【绝密】
金山石化湿地公园规划 第三篇

1． 马桥森林体育城：森林体育和总部基地、高端休闲区，规划范围在铁路闵吴线以北，闵行区界和沙港之间，有必要调整归并工业用地，合理布局农民动迁基地，大规模建设低密度住宅区和培训、研发综合基地。

2． 上海化工区：包括漕泾主区、柘林新市镇和奉贤、金山两区的配套园，注意与海湾大学城的协调和隔离

3． 松江新城：包括以大学城、泰晤士小镇、新城枢纽、行政文化景观区为四个节点的36平方公里新城区，和二期广富林、永丰高铁枢纽地区的后续开发，以及10平方公里旧城区的整顿；注重与东片的新桥总部园区和车墩镇松江保税区的协调，并逐渐调整石湖荡地区建设，以及预留24、25、26和1号线等轨道交通进一步实施的空间。规划面积100平方公里。

4． 罗店新市镇：是宝山区沪太路发展轴的枢纽，以水乡古镇和北欧风情结合，发展特色杜市工业，保护生态，疏散城市人口提供合理成本的居住，实现农民生活城市化，注重组团和传统市街商业形态的结合，与轨道交通7号线及四条快速路紧密联系。

5． 临港新城，西起五尺沟和南汇区界，北起大治河，同时还包括奉贤四团联动基地和大小洋山港区，面积为340平方公里。他是上海建设国际航运中心和先进制造业基地的主战场，规划了自由港区、滴水湖主城区（包括文教、居住、文化休闲和商务功能）、装备产业园区、临港海洋产业区、老港地区的生态科技居住综合区、四团后方物流枢纽、万祥等四个镇级综合现代社区。规划了轨道交通、快速公交廊道等为骨干的公交系统，以及贯穿全城的生态体系，着力发展贸易、物流、会展和装备、汽车、环保、光电子、航空等制造业，也是上海今后发展先进制造业最主要的基地。他是上海乃至全国最大的完全新建的城市，建设的规模达到了江浙地级市的主城区水平。滴水湖主城区按照还沪天际线和十个组团功能分区的要求，在21号线枢纽站、观海公园北侧的“上海之门”商务区和三个湖中心岛屿上布置全城的标志性建筑。老港地区建设标准看齐东滩生态城。

6． 上海国际汽车城：规划面积50平方公里（远期68平方公里），是嘉定组合新城的专业副中心，也是区域交通枢纽区，与昆山花桥、青浦白鹤联动发展。在已有的大众汽车城的基础上，力图形成全国最主要的汽车研发、文化、贸易、展示基地。规划主要有德国风情新镇区、老镇区、制造区、研发区、黄渡居住区、商务联动区、北区枢纽区、赛车特色区、配套区和方泰、娄塘社区及配套产业区，以及望新后备区。曹安路南侧的商务区建设，要注重地下空间的综合开发和天际线的保持，力争在开发品位上超过花桥商务城。

7． 嘉定组合新城：规划面积（除安亭外）250平方公里。主城区在老城区和菊园社区、嘉定工业区、马陆镇区基础上，建设标志性建筑集聚的紫湖、远香湖主轴区和白银路、马陆、南门三个辅助地区中心，并在11号线基础上预留24、25、26号线实施空间，特别注重核心区地下空间的开发建设，达到超过江浙所有县级市中区的水准；南翔则规划建设总部基地、文化旅游和都市工业、休闲居住区；朱家桥地区建设生产性服务业集聚区和工业设计核心区；江桥地区以承接中心城人口扩散为主，以西郊苏州河滨生产性服务业集聚区、曹安商贸区为支撑点，整合金宝工业、物流园区等辅助产业。华亭、徐行、马陆镇东区为备用区。

8． 宝山西城区：在顾村、月浦、杨行地区88平方公里范围内布置。是中心城人口疏散、服务宝钢的物流和贸易研发产业基地、配套特色产业区；在外环线北侧和主要河道、顾村电台附近布置大型绿地，以宝杨路为城市发展功能布局轴，并结合轨道交通建设若干进入中心城的换乘枢纽；以杨行、月浦、顾村形成三个大型居住组团；在杨行布置铁路货运枢纽。

9． 浦江镇，规划东起林海公路，南至大叶公路，北起外环线，西至黄浦江，面积120平方公里。该区域是中心城人口疏散区和高新技术产业、总部经济的布置区，有世博、四高、经适等专项基地；在江月湖、陈行等地结合航天园区和高新区配套区，形成城镇中心商务节点和标志建筑群，注重贯彻居住区建设的意大利风情。注意谈家港、鲁汇、召稼楼的风貌保护和旧有集镇改造整合；在黄浦江滨预留将来的滨江商务水门标志性区域，在闸港附近布置休

闲度假区和低密度居住区。

10． 紫竹科学园区，地处黄浦江急转弯突出部邹家嘴，结合闵行大学城扩建和研发基地建设、公共配套区的布置，重点建设浦江森林半岛区域。注重与轨道交通和快速干道的分层联系。

11． 罗泾地区，是浦钢项目和杂货港、电力能源基地，重点发展直接与钢铁配套的联动产业和都市工业，并布置为专业人员和离土农民居住用的新市镇，配齐公建设施，建设轨道交通枢纽，建设生态专项工程。

12． 长兴横沙地区，以隧桥与外界联系，并建设公路与轨道交通长横支线。长兴岛建设水源基地、造船和装备产业基地；横沙岛建设生态环保基地和度假设施。建设凤凰、新民两个新市镇。

13． 青浦新城及青浦工业园区，青浦新城建设东部公共活动中心区，西部休闲居住区和调整后的中部商贸区，为绿色水都新城；朱家角古镇和新镇以及大淀湖附近为特色居住和总部、研发基地；青浦工业园区主要发展支撑地方经济的先进制造业。规划注重与重固、白鹤、淀山湖、黄浦江上游区域的远期联动，注重轨道交通和城际客运的贯通换乘。东起油墩港，北至北青路，南起沪青平高速公路，面积82平方公里。工业园区公共活动中心布置在松泽大道两侧。

14． 金山新城，是在上海石化和上海化工区之间的海滨新城，规划建设卫青路、城铁枢纽城市沙滩两个商业和商务副中心，以及金山大道行政中心、市民广场商务和公共活动中心、公共码头、山阳配套都市工业园区等；并逐步改造金山卫老城地区。规划面积60平方公里。

15． 南桥新城，是杭州湾北岸集聚浙江中小企业进入上海和落地产业的桥头堡。主城区规划东起金汇港，西至竹港，南至大亭高速公路，北至大叶专用快速路。新建的北部区域为奉浦都市工业园区，东部区域主体为特色商务和公共活动、高级居住区，西部为一般居住和文教区。在其外围布置以生态农业和游艇港为主的金汇组团和以低密度居住和生态农业为主的庄行组团，以滨江居住和游览为特色的西渡组团。规划面积达124平方公里。

16． 周浦中心镇，北起外环线，东起罗南高速公路，南起东塔高速公路，西起林海快速路。以整顿后的老镇区和秀沿路、周浦东站轨道交通枢纽为节点，以医药产业园区、电信产业园区为支撑，吸引中心城的人口搬迁，注重与浦江镇、航头新场镇、六灶镇的有机组合。规划面积为50平方公里。

17． 唐镇新市镇，东起华东路，北起张家浜，南起川杨河，西到外环线，另外包括王港社区，面积20平方公里。以香华山娱乐城、高科东路总部基地和天主堂附近的轨道交通枢纽为三个支撑点，以高级居住和农民动迁、市区人口迁移为依托，以张江银行卡产业园区和金融信息后台园区等为中点，建设张江功能区域的副中心。18． 曹路新市镇，西起外环线，东至海滨，南起张家浜和浦东运河、合庆镇界，北至五洲大道，面积45平方公里。以大学城、总部基地和市区人口外迁为依托，结合交通枢纽和滨海生态产业地带的建设，规划为金桥功能区域的东片主体。

19． 虹桥枢纽地区，东起外环线，南起沪青平高速公路，西起嘉金高速公路，北起苏州河，面积为70平方公里。以虹桥枢纽及铁路地下化、快速路网和轨道交通为核心，集合站前综合区、新虹桥生态商务区为商务骨干和中心城与西部城市带的结合点，建设诸光路换乘枢纽；以闵北商务区、华新农副产品批发城集聚中低端产业；保留纪王地区部分都市工业。除了农民动迁基地外，仅安排诸翟、徐泾东区低级密度住宅区和华新经济适用房基地。注意主要河道沿线的生态系统和50米限高，以及交通流的停驻与流向。

20． 赵巷商贸中心及特色居住区，南起淀浦河，北起徐桥路，东至嘉金高速，西至油墩港和北竿山，以沪青平公路为轴线。另外包括徐泾镇规划西北区域。该区域以赵巷超级商贸区为核心，建设大型休闲商务区；注重轨道交通的连通；注重徐泾和赵巷新市镇的中等密度综

合区和沪青平公路以南、徐泾镇西北区的高级低密度别墅区的建设，并在北青公路北侧留下城铁通道；联动苏州河沿岸的生态湖沼、低密度研发区等；和重固老镇附近较高密度的居住区。其目的是不过分增加虹桥枢纽的压力，以及沪青平、苏虹高速的压力；又能与白鹤重固附近地区的高能级规划相衔接。规划沪青平公路局部地下化。

21． 惠南中心镇，北起下盐公路，东至远东大道，南起大治河，西沿沪芦高速公路。规划定位是两港之间的陆上交通枢纽，上海市东南部的商贸和教育重镇。规划深化对老镇区的改造，和东部科教居住混合区的发展；利用浦东铁路过境段地下化，结合轨道交通，建设浦东铁路客运枢纽，并在其周边发展商贸区；结合民俗园区和野生动物园，布置三灶低密度居住区；大力发展服务当地经济的南汇工业园区。

22． 城桥新城，以陈海公路和鸽龙港形成十字形发展轴线，向北一直延伸到东平森林公园。主城区抓好改造；西城区抓好轨道交通和越江隧道登陆后配套商贸枢纽区建设；东城区则建设城市的公共活动中心，并向北跨过南横引河；规划崇明南线高速路过境段地下化，形成滨江景观带；中部区域规划会议、生态休闲用地。与明珠湖、东平公园形成渐进间隔式发展布局。

23． 川沙地区一体化：规划北起川杨河，东至凌空路，南至周祝公路，西至外环线和沪芦高速公路；以浦东运河和迎宾大道形成分区，浦东运河以东，形成依托轨道交通的总部经济和居住区；以西，除保留妙境路以西、三灶港以南的奥运会预留地和环东村联动预留地外，根据现在建成区布局实施充实调整，开发体育场和川杨河滨，置换城南工业园区为功能区公共活动中心；迎宾大道以南区域，除了保留六团和黄楼、六灶三个社区的动迁综合预留用地外，均作为迪斯尼乐园的用地及其联动开发项目；并注重与轨道交通和机场的道路联系。南汇中北部的罗南高速公路以东、周祝公路以南区域，除了横沔地区布置依托周浦中心镇的部分经济适用房用地外，其余地区作为发展备用地暂保持现状。

24． 东滩生态城，规划西起沪启高速公路，面积为150平方公里，以湿地生态为底蕴，布置泻湖、河网，形成低能耗、高标准居住和特色娱乐服务业、体育及论坛等为特色的国际性示范生态城。

25． 金泽新市镇，以金泽镇的古镇改造和水乡新镇开发为主，建设好商塌社区和若干个中心村，形成都市新农业和少量配适性的无污染工业为一体的示范性水乡新农村。

26． 枫泾新镇：以枫泾的传统文化和商贸旅游业为依托，以金山工业园区西部分区的汽车、服装、灯饰等制造业为支柱，建设交通枢纽型北美风情新镇，发展兴塔分区；合理布局居住、商贸、交通、产业、生态、农业用地，形成沪浙交界的一个活力亮点镇。

27． 祝桥及临空地区：北起华夏东路，南起大治河，西起远东大道、下盐路、南六路和凌空路。这个区域依托浦东国际机场这个世界最大的枢纽型航空港，结合磁悬浮和轨道交通，发展物流业，合理布局江镇、施湾、盐仓、黄路社区和祝桥新市镇，形成面向川沙、惠南的门户景观和迪斯尼乐园、江浙地区转运的前台服务业布局。地区规划特别注意在机场跑道的南北两侧布置特色农业保留带，并注意合理的建筑限高。

28． 九亭新桥一体化：整合沪松路南侧居住区，结合南新铁路地下化，打通前往颛桥、莘庄、七宝的直接道路，减轻沪杭高速公路等干道的压力；与4条过境的轨道交通紧密结合开发商业；推进久富、新桥都市工业园区向生产性服务业集聚区转化；完善新桥地区的高端郊区型配套设施布局。注意建筑限高控制在合理范围内。注意原农民动迁点的整合提升。

29． 松泖九峰地区：重点推进国家植物园、华侨城、月湖、紫园、天坑酒店等项目及其周边的高端居住、配套会所及论坛等设施建设；合理调整小昆山、佘山集镇的功能；完善过境轨道交通和旅游枢纽的布局；适度增强廊道性的绿化。

30．淀山湖地区，整合水上运动中心、大观园、东方绿舟和一系列度假村资源，完善配套设施，合理布局用地，特别是调整淀浦河的定位。

31． 航头新场新市镇，西起林海快速路，东至罗南高速公路及宣桥社区，南至大治河，北至东塔高速公路。在航头形成商贸集聚区，和轨道交通枢纽区；在新场形成古镇旅游区和画家村等；开发和利用境内干河沿岸，建设低密度居住区；建设航头四高社区；依托宣桥社区，加强产业和环保导向管理，提升完善大麦湾工业园区。

32． 奉贤海湾地区，在上海化工区和海湾大学城与临港新城保税港区之间，利用28公里岸线，和原有星火工业区、海湾度假区以及海湾森林公园资源，整合沪甬跨海大桥交通用地，合理布局生态农业、奉城商贸新市镇、头桥工业园区、青村社区、泰日社区等的开发，形成平民化的上海的南郊后花园。

33． 七宝莘庄颛桥地区，依托中心城和沪杭发展轴的带动机能和虹桥枢纽的辐射效应，在闵吴铁路以北、沙港以东、沪青平高速公路以南、外环线和4号高速公路以西的区域之间，建设和整合现有居住用地、莘庄工业区和上海航天城；建设七宝商贸旅游、体育休闲区和生产性服务业集聚区；建设莘庄交通换乘型商业区和闵行区的公共活动中心以及以水景结合布置为特色的东吴商务区（注意地下空间开发）；建设颛桥元江路总部区，调整提升北桥常青工业园区，重点整合七莘沪闵路轴线城市设计。注重对颛桥、北桥镇老街等地块的改造，注意合理的建筑限高，注意生态综合效应。形成上海中心城西南的亮点集聚带。

34． 白鹤重固地区，白鹤地区包括北青公路以北、市界以东、嘉金高速和徐泾镇西北边界以西、嘉定区界以南；重固地区包括嘉松中路与松泽大道交叉口附近地区和赵巷镇东部边界以西、徐桥路和盈港路以北、油墩港以东、北青公路以南区域。白鹤地区定位为辐射长三角地区的总部经济和生态居住区，规划在苏虹高速公路以南、郊环线两侧直到油墩港附近区域建设中高密度的总部经济园区；沿沪宁高速公路南侧和吴淞江滨，建设后现代风情的新市镇，并注意调整整合白鹤镇工业园区和保护开发白鹤镇老区，使之融为一体。白鹤地区油墩港以东到华新镇境内，其苏虹高速以北区域规划为以金沙江西路和申隆大道为轴线的中等居住区和生态隔离地带、沪西地区体育中心等；其苏虹高速以南区域，规划为交通综合用地和生态用地。重固地区定位为西部城市发展带的核心区域，以申隆大道和松泽大道为轴线，通过一系列地下道路和对老通波塘水系湖泊的塑造，形成文化公建设施的集聚和与轨道交通的紧密结合；精耕细作地下空间的开发，注重与嘉定组合新城、青浦新城和松江新城，江浙两省和虹桥枢纽区的直达联系，构成类似武汉王家墩、天津于家堡那样的地标式天际线，合理配组商业金融、商务办公和综合居住用地；在地块内安排地下化的青浦城铁客站换乘枢纽。同时在松泽大道与嘉松中路交叉口附近安排次要换乘枢纽和与赵巷华新地区规划紧密衔接的城市景观设计群落。

35． 郊区中心村，主要在崇明北区、嘉定与太仓和宝山与太仓交界处、金泽和练塘镇、金山区西部、奉贤区海湾地区中北部、宝山区罗店镇东北部等处安排，形成200到1000户不等的，生活设施现代、公共配套城市化、生态环保、节能和可持续发展的新农村社区。在规划布局上向香港新界乡郊和深圳郊区看齐。

36． 吴泾——浦江地区滨江，即黄浦江中游南段区域，立足于吴泾煤炭化工企业的搬迁，在浦西一侧释放出虹梅南路以东、银都路以南、剑川路和紫竹园区边界线以北的40平方公里区域的规划能级，并建设银都——芦恒、金都——友谊越江快速路和虹梅快速路、滨江大道以及龙吴路双层道路等工程，加强与浦江镇沿浦路以西滨江的联系；利用滨江轻轨和16号线越江等规划优势，在金都路和滨江大道及与之隔江相对的浦江镇意大利水门（江月湖轴线）、陈行路及车沟桥水门相对处，形成两个江岸景观的构筑物组合，在浦东一侧以中低密度总部经济和居住用地为主；在浦西一侧以中高密度居住和商务商业用地为主，并在樱桃河到虹梅南路之间规划中低密度的居住区和生态屏障。吴泾地区原有工人新村社区通过部分拆迁和部分保留整顿，改建为苏维埃风情的市井化社区和动迁安置基地。

城市发展与湿地保护——上海
金山石化湿地公园规划 第四篇

城市发展与湿地保护--上海

一·定义：湿地这一概念在狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带；广义上则被定义为"包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等"。 二，我国湿地的现状：我国湿地总面积约6594万公顷（不含江河、池塘等），占世界湿地的10%，居世界第四位，亚洲第一位，具有类型多、绝对数量大、分布广、区域差异显著、生物多样性丰富等特点。在众多的湿地中，以河流湿地、河口湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、海岸滩涂、浅海水域、水库、池塘、稻田等湿地类型为主。天然湿地（不含河流湿地）约为3600万公顷，人工湿地约4000万公顷，包括水库水面约200万公顷，稻田约3800万公顷。中国湿地可分为8个主要区域，即：东北湿地，长江中下游湿地，杭州湾北滨海湿地，杭州湾以南沿海湿地，云贵高原湿地，蒙新干旱、半干旱湿地和青藏高原高寒湿地。

近年来，我国充分认识到湿地生态系统的重要性，在湿地保护和利用方面采取了一系列的措施，在一定程度上保护了湿地系统的功能及其生物多样性。但随着经济及人口的迅速增长，人类生活和生产对湿地的影响增加，导致湿地面积减少，湿地生态系统脆弱，生物多样性受到威胁，近40年已有50％的滨海滩涂湿地不复存在，全国约13％的湖泊已经消失，黑龙江三江平原78％的天然沼泽湿地丧失，洪湖水生植物种类减少24种、鱼类减少约50种，七大水系63.1％的河段水质污染失去了饮用水功能等等。这种现象造成了巨大的经济损失，并导致湿地生态功能、社会效益受到影响，抵御自然灾害能力丧失。

现今，很多湿地资源还被作为是开发利用的主要对象，由于围垦、水质污染、泥沙淤积及过度开发利用造成的湿地面积减少及生态破坏的现象不断出现。城市中工业、企业、居民生活产生的废水对河流等湿地系统造成污染，破坏了湿地系统的生态功能，对系统内的生物及植物的生存和繁衍产生不利的影响。湿地数量减少、质量下降已经成为湿地系统面临的严重问题，我们应该加大对湿地的保护力度，采取有效的污染防治措施保护湿地的生态功能，使其在自然环境、经济发展及人类生存方面发挥作用。

三·我国湿地面临的问题：湿地面积急剧减少。据不完全统计，我国沿海地区累计已丧失滨海滩涂湿地面积约119万hm2，因城乡工矿占用湿地约100万hm2，两项相加等于削减了 5％的沿海湿地面积；全国围垦湖泊面积达130万hm2以上，因围垦湖泊而失去调蓄容积达350亿m3以上，因围垦而消亡的天然湖泊近1000个。我国最大的沼泽集中分布区--三江平原，已有300万hm2湿地变为农田，目前仅有沼泽104万hm2，盲目的开采和占用湿地资源，使我国的湿地资源急剧减少，面临的问题非常严重。

水资源紧缺、水质污染严重。地下水的过渡开采和湿地水源的不合理利用，使我国湿地水源受到严重的影响，河流枯竭、湖泊减小，甚至导致很多湿地的消失。水质污染也是湿地面临的严重问题。1998年的环境公报显示，大的淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染。我国五大淡水湖之一的巢湖，每年接纳工业废水1.4亿t以上，湖泊的富营养化现象加剧。虽然我国已经认识到湿地保护的重要性，采取了一系列的保护措施，但仍然面临着严重的问题。

生物多样性遭到破坏。湿地系统具有丰富的生物资源，对社会的经济生活起到推动的作用，但由于河流、湖泊等系统生物的过渡捕捞，使生物多样性遭到破坏，整个生态系统的平衡受到影响。我国的鱼类物种很多已经濒临灭绝，湿地植物的生长环境破坏导致植物资源也受到破坏。

四. 湿地对上海发展的必要性：

上海是个名副其实的湿地城市,湿地总面积319714 公顷,占上海市面积的22. 5%。上海

湿地类型多样,包括近海及海岸湿地305421公顷,河流湿地7191公顷,湖泊湿地6803公顷 。其中,重点湿地有5块,面积1768. 94平方公里,分别是崇明东滩、长江口南支南岸南汇东滩、九段沙、大小金山岛和黄浦江。其他面积较大的湿地有杭州湾北岸边滩、崇明周缘、长兴岛周缘、横沙岛周缘、长江口南支南岸宝山边滩、长江口南支南岸川沙边滩、苏州河、淀山湖、石洞口水库和陈行水库等。

湿地是上海后备土地的唯一来源。上海的发展史是一部不断围垦的历史,现有土地面积的62%是2000多年以来通过不断围垦而形成的。建国以来,上海共圈围滩涂873平方公里,使用地面积增加了14%。滩涂围垦对于上海的经济发展起到了极为重要的作用,许多重大的建设工程都依赖于滩涂围垦提供的廉价土地,例如工业基地(宝钢、金山化工基地) 、空港基地(浦东机场) 、休闲娱乐业基地(浦东三甲港华夏文化旅游区,奉贤"南上海水上乐园",南汇东海影视乐园) 、市政用地(老港垃圾堆场、陈行水库,石洞口水库) 、综合农业基地(崇明、长兴、南汇、奉贤等诸多国有农场、林场、渔场及其它综合农业后备基地) 、港区(浦东新区外高桥港区、南汇芦潮港港区、洋山保税港区、宝钢铁矿石港区)等 。根据社会经济发展对土地资源的需要,上海市决定到2010年为止,在海边岸线再促淤滩涂733平方公里,使圈围滩涂达400平方公里,面积相当于40个黄浦区,使上海面积扩大6. 31%。目前,这一规划已得到国务院批准,并列入《上海市土地利用总体规划》。

上海是水质型缺水城市,湿地是重要的淡水资源的载体。随着上海的城市建设和经济发展,黄浦江的供水能力已经无法满足城市供水的需要,长江岸边的宝钢水库和陈行水库成为重要的水源供给基地。目前,长江岸边的江水水质无法保障,而长江中心的青草沙湿地环境良好、水质优良,已被选为重要的备用水源地。

湿地是鸟类和水生生物的栖息地。上海所在的长江口区域是世界上重要的生态敏感区,为维持东亚---澳大利亚鸟类迁徙路线以及长江洄游性鱼类洄游通道的完整性起到了关键作用,生物多样性保护的价值非常大。据统计,上海有湿地水鸟147种,占全国湿地水鸟的60%左右,占世界水鸟总数的六分之一,其中列入国家保护的有17种,列入《中日候鸟保护协定》的有102种,列入《中澳候鸟保护协定》的有49种;湿地鱼类有250种,其中近年来有记录的为143种;底栖动物有153种,浮游动物有261种。保护动物包括世界珍稀种类白暨豚、江豚、中华鲟、小天鹅等。资源动物最为著名的有中华绒鳌蟹(幼苗) 、鳗鲡(幼苗)和刀鲚等。 湿地具有水量平衡、净化水体、调节气候、防浪护堤等多种生态服务功能 ,是上海不可或缺的"肾脏"和"生态屏障",是上海经济快速发展的最重要的生态资本。

五． 上海城市发展中的湿地保护：

1. 保护状况：自上世纪末,上海市委、市政府就已经开始高度重视湿地保护体系的建设,先后建立了崇明东滩、九段沙湿地、大小金山岛和中华鲟4个市级自然保护区,并将崇明东滩成功申报成为国际重要湿地。本世纪初,上海市政府加快了国家级自然保护区的申报和建设进度。2004年,崇明东滩和九段沙湿地被批准为国家级自然保护区。随后相关的保护管理条例先后出台,保护区的基础设施建设也在快速推进。此外,上海市政府对于水源地保护也特别重视,将黄浦江上游列为重要的水源保护区。

2. 利用状况：利用湿地作为水源地,已建成的有长江边滩陈行水库,拟建有青草沙水库; 利用滩涂建设浦东机场、长兴岛造船工业基地、深水港区和金山石化工业园区等;崇明东滩围垦既用于平衡土地指标,又可用作生态农业用地;在浦东东部边滩安排排污口,利用湿地净化污水;将人工湿地和半自然湿地用作养殖基地,拟将围垦后的水面和半自然湿地建成国家湿地公园和风景湖泊。

六.上海实现湿地保护与可持续利用的途径

1. 充分利用长江每年2亿吨的泥沙资源尽管由于长江上游生态建设和大型水利工程上 马后,入海泥沙量已减少到每年不到2亿吨,但是目前的监测结果表明,上海滩涂生长并没有出

现明显减缓的趋势。从长远来看,上海滩涂的自然淤涨速度会有所减缓,这需要采取物理工程和生态工程的手段来促进泥沙在上海地区的成陆。当前需要进行的工作是,根据水文条件变化来预测泥沙的沉积量和沉积地点,提早选定促淤区,采取安全的物理、生态手段来促进泥沙沉积和滩涂淤涨速度,不断增加上海的滩涂资源。

2. 通过自然保护区的调整来释放土地资源崇明东滩和九段沙两个保护区申报国家级自然保护区的成功,结束了上海没有国家级自然保护区的历史,在上海的环境保护史上写下了光辉的一页。但是,这同时也意味着上海在这两个区域进行围垦和利用土地资源时存在着严格的限制。按照1994年颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》的规定,上海不能在淤涨速度最快的崇明东滩和九段沙湿地保护区内进行大规模的围垦和土地利用。然而,这并不意味着这两个地方将永远封闭起来,不能利用。在当前的法律框架下,国家级自然保护区的范围和功能区可以进行一定程度的调整。按照国家环保总局《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》,"确因保护和管理工作及国家重大工程建设需要,必须对国家级自然保护区范围进行调整的,由国家级自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关自然保护区行政主管部门向国务院提出申请。"由于上海这两个国家级自然保护区均位于长江河口区域,随着泥沙在河口不断沉积,新生湿地不断向海域方向扩展和延伸,因此滩涂湿地始终处于快速的动态变化中。若干年后,主要保护对象如水鸟、湿地植被等分布的区域会和现有功能区发生较大的偏移,因此保护区的范围和功能区也必定要按照"动态保护,科学保护"的原则进行相应的调整。

3. 在保持基本生态系统功能的条件下适当地利用湿地资源。湿地的保护和开发都是相对的,有些地方需要绝对保护,如保护区的核心区和缓冲区,而有些地方可以进行适当开发。参考国家"十一五规划"对国土功能区的划分,上海湿地规划也可划分为优先开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区,使资源开发得到合理布局和利用,并根据湿地演变趋势进行动态调整。对湿地的开发并不是一定使其丧失基本结构和生态服务功能,国际经验已经表明,我们完全可以在保持湿地基本生态系统结构和功能的基础上加以利用。比如,可以在保护区的实验区进行生态旅游和科普教育活动(如香港米浦保护区) ;将湿地和围垦后半自然湿地用作景观用地,如湿地公园、高档别墅区和高科技园区(如杭州西溪湿地公园) ;建设湿地产业园区(如南昌市政府正在考虑筹建鄱阳湖湿地产业园区) ;建设人工湿地、湿地园林等。总而言之,在尽量不破坏湿地基本生态系统功能的基础上,最大限度地发挥上海湿地的生态、经济和社会效益。

七. 推动上海湿地保护与可持续利用的政策建议【金山石化湿地公园规划】

1. 建立上海湿地保护和可持续利用的协调机制目前,上海市湿地保护管理涉及到绿化局、水务局、海洋局、环保局等部门。根据国外海岸带湿地综合管理的经验,建议成立"上海市湿地保护和可持续利用管理委员会",制定《上海市湿地保护行动计划》和《上海市湿地可持续利用管理计划》,切实协调好湿地的保护和利用之间的关系。

2. 编制上海湿地生态经济功能区划参照国家"十一五规划"的精神,将上海湿地划分为优先开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区,使资源开发得到合理布局和利用,并根据上海湿地演变趋势,定期进行调整。

3. 妥善解决湿地圈围利用和生态保护的关系为了保持土地资源总量的动态平衡,上海有关部门已经做了规划,到2010年要促淤110万亩,圈围60万亩。在编制土地利用总体规划和滩涂利用总体规划中,一定要根据城市发展规划以及湿地保护与可持续利用的要求,妥善处理湿地圈围利用和生态保护之间的关系。

4. 规范已围垦湿地的开发利用依托上海产业结构调整,合理使用已围垦湿地,重点发展林业、种植业、养殖业以及依赖湿地资源景观的生态旅游业,例如将围垦后的水面和半自然湿地建设成湿地公园和风景湖泊等。

5. 严格控制沿江沿海湿地的水体污染为了维护湿地生态系统健康,提高上海湿地资源的

质量,对工业废水及生活污水采取总量控制的排放制度;定期监测养殖水体及底泥环境质量,减少养殖业自身污染及消除富营养化;开展长江沿岸水体沉积物中营养元素的调查,控制滨岸富营养化及赤潮的进一步发展。

6. 抓紧开展湿地保护与可持续利用的立法工作在建立湿地保护和可持续利用协调机制的基础上,应抓紧开展湿地保护与可持续利用的立法工作,以明确本市湿地保护与可持续利用的方针、原则和行为规范,将湿地保护、水资源管理、国土规划、环境整治、生物多样性保护、履行国际公约等与湿地立法协调一致,使湿地保护与可持续利用有充分的法律保障。

7. 整合各方资源,建立科技研发平台上海市与湿地管理有关的政府部门有水务局、绿化局、环保局、海洋局等,从事湿地科学研究的高校和科研机构有复旦大学、华东师范大学、同济大学、上海水产大学、东海水产所等。他们已经在湿地领域开展了长期工作,但是数据之间缺乏共享,研究结果缺乏沟通。应该建立一种沟通和合作机制,短期内通过整合数据资源,建立信息共享平台,以后通过建立研发平台的形式加强各方资源的整合力度,将湿地科研工作推进到一个新的高度,将基础研究更好地与社会需求结合起来,不断将科研成果转化为社会生产力,促进上海湿地保护和可持续利用的。

八．结语

对湿地的保护和利用不仅仅是上海一个城市更是滨江沿海城市实现可持续发展,实现人与自然和谐相处的重要保障。要涵养、创建适合人类生存的绿色空间,必须充分发挥"湿地"优势。但是由于湿地生态系统特有的复杂性、敏感性和脆弱性，决定了湿地保护事业的艰巨性和长期性。因此城市规划中的湿地保护规划不应该仅仅停留在理论阶段，更多的是需要社会的关注和政府部门的落实和实施。

2016名家书画展邀请函
金山石化湿地公园规划 第五篇

名家书画展邀请函

尊敬的女士们、先生们：

中国资源联合会佛学艺术研究院兹定于 2016 年 10 月 22 日 上午9：30在中间建筑艺术家工坊举办《翰墨丹青菩提心》——佛学艺术书画展。真诚邀请您莅临参观指导，感谢您的支持。

主办单位：

中国文化经济国际交流协会（文化部）

中国资源联合会

香港玄奘研究中心

承办单位：

中国资源联合会佛学艺术研究院

协办单位：

中国文化艺术促进会（文化部）

中华养生书画研究院

中国禅佛书画院

中国高尔夫网络电视

北京市华商会

陕西三原于右任书法学会北京分会

名家书画展邀请函 [篇2]

先生：

您好。为庆祝《泰山晚报》正式创刊，泰安日报社将于9月1日——9月6日（泰山国际登山节期间）在岱庙配天门举办大型书画邀请展活动。特邀请您参加。

活动内容如下：

一、主办单位：泰安日报社、泰安市书法家协会、泰安市美术家协会、泰安市博物馆、泰山晚报

二、组委会

主任王安全

副主任 戴冰 张洪洲 孙健 公丕炎

秘书长 王克煜

委员 闫秀媛 徐春燕 亓平

三、具体活动内容名称：

9月1日——9月6日在岱庙配天门举办庆祝泰山晚报创刊名家书画邀请展活动

四、征稿要求：

1、征稿对象：省内外的中国书法家协会会员、省内外省级以上美术家协会会员。

2、征稿规格：

书法类

（1）书法作品不超过2幅；尺寸4尺以上6尺以下；

（2）书体、字数、幅式不限；

（3）隶书、篆书、草书作品请附楷体释文。

绘画类

绘画作品按征稿内容要求进行创作，也可是反映泰山文化诗情画意，不超过2幅；尺寸3尺以上6尺以下。

3、参展作品要求

（1）内容具有独特新颖的艺术视角和丰富的文化含量，达到实现思想内容与艺术形式的完美统一。作品的整体风格要求要庄重、大气、朴实、新颖。

（2）绘画作品的人物活动和人物肖像等要具有鲜明的时代特色，又要有真实的历史层次感。

（3）书法作品内容要具有自创性，但也可抄录古代诗词等，原则上要自撰。

4、征稿须知：

（1）投稿作品务必在作品背面右下角用铅笔楷书注明作者真实姓名、性别、年龄、通讯地址、邮编、电话、电子邮箱，并附艺术简历。

（2）投稿的书画作品不退稿，无须装裱。

（3）主办单位享有本次所有作品展出权、出版权、宣传权，作者一经投稿视为遵守此条款。

5、征稿时间：8月1日——8月20日。

6、参赛待遇：

书法类：泰山晚报回馈半个版面及泰安日报有关报道

绘画类：中国美术家协会会员回馈泰山晚报一个版面及泰安日报有关报道；省级美术家协会会员回馈泰山晚报半个版面及泰安日报有关报道。

五：联系人：

泰安日报 王克煜电话：18660868859

地址：泰安市金山路38号《泰安日报》社

邮编：271000

电子邮箱：#url#

泰安日报社泰山晚报

2016年7 月28日

名家书画展邀请函 [篇3]

尊敬的＿＿＿先生（女士）：

济南市历城区鲍山街道办事处地处济南市东部，是文化古邑和经济强办。这里有深厚的历史文化底蕴和丰富的自然资源。著名的历史人物有春秋圣贤鲍叔牙和管仲、南朝宋名将檀道济、明后七子领袖李攀龙等；管鲍之交、唱筹量沙、鲍山白雪等历史典故在这里发生；济南七十二名泉之一的白泉及其泉群、鲍山、小清河等自然景观汇成这里的锦绣山川。鲍山街道根据济南市历城区委“围绕中心，凝聚力量、挖掘历史、宣传历城”的重点要求，喜迎全国十艺节于今年十月份在济南召开，结合济南东部白泉湿地公园规划开发建设，深层次挖掘历城区鲍山街道文化底蕴，现决定举办“魅力历城*鲍贤遗风*白泉诗韵书画摄影展”活动。拟邀请包括您在内的当代书画名家，专题制作有关鲍叔牙、白泉及其泉群的书法摄影作品。现向您发出诚挚邀请，望请支持！

一、本次展览书画作品尺寸以三尺四尺竖幅或斗方为宜，其他尺寸也可，尤其欢迎精品力作。

二、所有邀请作品均参加展览，并收入正式出版的精装画册《魅力历城*鲍贤遗风*白泉诗韵书法摄影作品展》，并向您赠送该画册。展览结束后作品将由承办单位收藏。

三、约稿时间自即日起至20ｘｘ年12月15日截止，展览定于20ｘｘ年元旦在山东省图书馆隆重举行。

四、来搞请挂号或快件寄至：

山东省济南市历城区鲍山街道凤鸣路59号鲍山街道办事处

邮编：250101

收件人郭勇

联系电话：0531—812ｘｘ586

五、欢迎您对我们的活动提出宝贵意见，对您的大力支持和热情参与，我们倍感谢意！特此邀请！

主办：中共济南市历城区委宣传部

济南市历城区文广新局

承办：中共济南市历城区委鲍山街道工作委员会

济南市历城区人民政府鲍山街道办事处

济南市历城区书画院

名家书画展邀请函 [篇4]

中国的书法与国画是国粹艺术，是中华民族文艺百花苑中的珍花奇卉。海峡两岸的中国人民文化同源、血脉同根，世世代代为传承和发展民族文化做出了重要贡献。近年来，两岸的经济均得到高速发展，人民的文化需求也更加高涨。为推进中国文化艺术的大发展、大繁荣，加强海峡两岸同胞的亲情与了解，增进两岸文化艺术的交流与合作，中国书画名家研究会与华夏文明书画院决定在成功组织了“中国书画名家艺术精品世界巡回展”系列展览活动的前三站后，邀请文化部巡视员、中国收藏家协会副会长黄河浪先生担任团长，筹备和组织巡回展的第四站——“中国书画名家名作台湾大展”。

台湾是中国的固有领土，由于历史的原因和海峡的阻隔，同胞间了解与合作的企盼就愈加强烈。血浓于水，两岸共同浇灌和培育民族文艺之花，推进书画事业的发展，人同此心。台湾岛背靠祖国大陆，面向浩瀚的太平洋，岛上物产丰富，舒适的气候、天成的秀色与人文景观、发达的现代都市群，称其“宝岛”毫不为过。

中国书画名家研究会赴台湾大展的组委会已经在京成立，并已开展筹组工作。

现将有关事项说明如下：

一、出访人员条件

1.文化部门及文化艺术协会负责人，专职文化工作人员。

2.书法家、美术家、书画教育从业人员、收藏家。

3.代表团组成人员约30人。

二、活动时间安排

1.2016年1月6日在广东深圳全天报到，(有关宾馆情况发报到通知时具体说明)。当晚由组委会举办晚宴，欢迎赴台代表团全体人员。

2.1月7日集体乘车赴香港，自港乘机直飞台湾，开始七天八晚的巡展访问行程。

3.中国书画名家名作将在台北市进行三天展览，展会开幕式、交流、笔会及主要活动集中在一整天内。代表团进行考察观光时，展会继续进行。

三、主要活动：

1、举行中国书画名家艺术精品世界巡回展-中国书画名家名作台湾大展;

2、举行巡回展大型开幕仪式;两岸画家进行交流;学术研讨;

3、举行两岸书画名家联谊笔会。

四、报名须知：

1.报名费：1800元(含签证费、书画集和宣传费)如签证未能通过签证，退还报名费。如因报名人员中途不办、不配合或无法提供所需资料导致签证延误或签证办妥后因个人原因不能成行，报名费将不予退还。

2.参展及考察费用每人9800元人民币(其中包含报名费)，费用含往返机票、食宿费、展厅费、开幕酒会、景点门票、集体活动产生的费用。不含个人护照类、购物、娱乐和赴深圳行程的费用。

3.由于本站巡展活动所邀请艺术家均为当代书画界领军人物，档次较高，双方主办单位均相当重视，出访差旅费用较高，组委会经报请上级主管单位批准，决定于深圳报到后，对出访人员每人发放出访津贴1000元人民币，中国书画名家研究会、华夏文明书画院相关任职人员出访，每人发放出访津贴1500元人民币。

名家书画展邀请函 [篇5]

我院准备于xx年12月份在福建省福安市会展中心展厅举办一次全国性书画作品展，诚邀各书法家、美术家及爱好者参展，并邀请部分中国书协、美协驻福建的会员以及当地的领导、新闻媒体参与评审和参观，大家觉得怎么样？

不收费，不退稿，均发给优秀作品证书，展览过后选出优秀作品200幅印制成册，免费寄给每位入选作品的作者。来稿请写明作者具体地址，以备寄《xx年中华书画展优秀作品集》。

内容要求：积极进步，健康向上

尺寸要求：六尺整张及以下

作品请寄：

中华书画院王智

邮编：355000联系电话：

截稿日期：xx年11月30日（以收到日期为准）

还望书画界朋友们不吝赐大作，重在会友，重在交流，以后每年举行一次。

王智谨邀

2015景观设计实习报告
金山石化湿地公园规划 第六篇

景观设计实习报告（一）

1、春融公园

位于市级行政中心北面全部的春融公园以乔木和本地树种为主，采用雨水收集灌溉，公园部分园区采用市场化运作方式，以企业永久性冠名建设名树园和名花名木园。整个公园为带状式公园。在公园施工的过程中，公园的竖向比原场地多则50m-60m，少则5m-6m的高程变化，目的是为旁边的市政府办公楼营造出以种“靠山”的感觉。在设计之初，设计者的原意是，让公园的主峰与侧面政府会议大楼的屋脊线一般高，结果由于场地有限和工程造价太高，便通过在公园的山顶种植大树来达到设计标高。而山顶种大树的方法在一般的设计中是不可取的。

当我们进入公园后，又感受到了公园的另一功能—--体现自然野趣和呈贡历史的特色。一进门的两个硕大的宝珠梨雕塑以及公园中各种与古滇国有关的雕塑都向我们讲述着这个城市悠久的文化。

该公园的绿化设计主要以乡土树种为主，多运用观叶、观花、观果树种。如：马缨花、宝珠梨等。在名花名木园，主要运用了园林造景中空间对比的手法，时而宽可跑马；时而密不透风，相对较为幽静的空间，该疏则疏，该密则密。为游客营造出一种蛮荒之地的感觉，也充分的体现了我们的中原文化。

在施工方面，公园的一级园路为环形，但由于周围新区施工，地基沉降影响园路施工，所以目前公园的一级园路为临时性的碎石铺路。二级园路包含了坡道、台阶、木栈道，总的来说，路面设计讲求生态，多用柔性路面，从而减少混凝土的使用。在山峰的营造上面，山峰的设计应循自然植物的垂直分布，这样的设计才会真实、自然。该公园的最大乔木落于山地，明显与设计原则不符，而且水池也不应该出现在山顶，水边的亭子与水池搭配对策十分不协调，原因是，水体太小而亭子过大，所以我们在以后做设计的过程中，亭子及其他园林小品的设计应根据周围环境、人流等多方面来统一风格，这样做出来的景观才不会显得突兀，与周围格格不入。在山腰的位置，设计者运用地形优势做了一个假山跌水的景观，因地制宜的利用高程落差自然形成了一道3m-4m的挡土墙，然后自然的斜接了一条小溪流，做了滚水坝来控制溪流的水量，做到了动静水的相互结合于交换而不是死水一潭。走进公园处处你都可以感受到设计独特和细心，看似一个很简单的木质花架，却用了火山板做基础，不仅美观朴实，而且结实牢固。花架则是立柱加横梁加附梁，另外用木隼固定，牢固且生态环保的做法，值得我们在以后的设计中运用借鉴。

近期，新区拟建设64个公建项目，总投资估算逾230亿。其中重点项目34个，总投资估算74亿。今年建设的重点公共配套设施项目有：垃圾处理工程、洛龙河景观和防洪工程、洛龙河截污及水环境治理工程、洛龙河污水处理厂及其配套管网工程、捞鱼河污水处理厂及其配套管网工程、捞鱼河中段综合整治工程、入滇河道洛龙河东段综合整治工程（一期、二期）、呈贡再生水工程。

为完善城市路网结构，规划在核心区建设200公里骨干路网。截至2015年初，呈贡新区核心区骨干路网已经开建100公里，其中一期路网50公里完工，二期路网50公里完成路基及部分路面工程，三期路网全长40公里，共有16条道路，纵横分布于雨花片区和洛龙乌龙片区，总投资约48亿元。截至今年3月初，三期路网已有龙枝路、龙枝西路、中医路、云大路4条道路进场施工，其余路段正在推进征地工作。

来自16个州市政协负责人及参会代表，高度赞誉新昆明建设和滇池治理取得的巨大成就，认为昆明变化大，发展速度惊人。以崭新的理念制定了整治入滇池河道的思路，较好地处理了发展与生态保护问题，政府更加注重实效，效果非常明显。

春融公园用写实的手法再现自然山水，以人为本，闹中取静，是一个以休闲为主的综合性公园。全园占地180亩，其中绿地面积11.2万平方米，建有大小景观景点39个，大量引用乡土树种，种植各类乔木65个品种，5000多株。园内峰、亭、桥、廊、湿地、浮岛、雕塑等景观互为呼应、相应成趣，充分展示了当地的园林风格和传统文化。

洛龙公园

（1）顺应地形、因势利导。切实贯彻生态化设计的原则顺应场地自然环境、减少施工能源消耗。本景观规划设计充分利用场地周边的原有地形，在不改变场地大格局的情况下尽量增加了异质空间。片区内的地形起伏较大，设计通过湖体开挖、种植部分大树苗木、利用周边山体地形等塑造新的园林景观地貌，以满足生物多样化的生境需求。

（2）加强水岸线处理。公园内的部分水面（以满足景观休闲功能为主），如滨水走廊，我们根据不同的景观要求，灵活应用植物、自然式草坡护岸等形式组合，在平面线条上打破原有的规则布局，通过曲线游道、空间开合等不同处理方式来柔化。另外，还通过木栈道、伸入水面的挑台、下沉式台阶来丰富水岸周边。根据相关调查，公园湖区所在地及周边土地，十年前一直是水稻田，近几年主要用于种植蔬菜和花卉，土壤中的化肥和农药残留成份相对过高，经暴雨径流和地下水渗透，必将对湖区水体形成面源污染。因此，在设计上对湖滨驳岸预置了10——30m宽的湖滨生态恢复区，利用挺水植物防止面源污染对湖区水域造成污染。

（3）整合场地、界定空间。明确分区以满足公园的各项功能，同时为多样化的湿地动植物提供适宜的生境。公园内根据现状地形、高程特点、现状用地的使用情况在公园的湿地区域内设计了不同的湿地展示区，分别展示湿地的形态、湿地植物与湿地动物，以达到科普教育的目的。为保护建成后的湿地生态系统，用防护林将公园围合起来，形成开阔而又相对孤立的空间，以展示湿地的特有形态、多样性的植物群、繁杂的动物生态链。

（4）强化植物的配置与应用。在保证大格局的基础上，植物仿自然种植，仿森林式自生群落种植。但在植物种类的选择、数量的确定和布局方式上适当强调主体，主次分明，以表现景观的特色和风格。将环公园大道设计成一条“景观大道”，分为四段，分别为“桂花大道、樱花大道、香樟大道、银杏大道”。

2. 工程设计时的主导原则

为突出本项目的建设主旨，彰显规划和设计的先进性，在设计之初便确立了工程设计和施工建设的基本原则：

（1）生态性原则：在洛龙河公园的规划中应充分体现生态保护第一的原则，以丰富多彩的植物群落，山水交融的绿地构架，创建一流的生态环境。

（2）功能性原则：改善新城区的生态环境，满足市民休闲、娱乐动运及观光游览的需求。

（3）经济性原则：因地制宜，少动土，多采用本地植物。洛龙湖公园内各类设施的规划应体现经济性，为其今后良性发展打下基础。

（4）先进性原则：公园总体规划的内容与项目设置应与时代相衔接，体现出现代城市园林绿地的风格和特点。

（5）发展性原则：规划应为洛龙公园的可持续发展提供基础。

（三）湿地景观规划与实施

1. 湿地的规划及目标在满足既定功能的前提下，湿地景观规划的核心在“生态景观示范”原则的指导下，追求景观品质在多方面的共同提升，做到美学与生态兼顾，使自然与人类生活环境有良好的结合点，使人与自然达到和谐。洛龙湖公园以其突出的宣传、教育作用，潜移默化的推动人们对于生态理念的认识和理解。集中展示生态景观的意义，唤起人们对生存环境的关注，自觉形成一种保护环境的意识。

2. 湿地植物的设计与配置植物的设计配置以云南本地植物为主，结合在云南地区生长表现较好的品种，进行合理的选择。根据不同湿地植物适宜生长的环境特征，进行合理地配置与应用。

本项目采用了丰富的湿地植物配置与设计，在满足生物多样化原则的前提下，以期达到区域内最佳的景观效果。

项目设计主要配置植物有芦苇（P h r a g m i t e scommunis）、菖蒲（Acorus calamus）、风车草（Cyperus alternifolius）、黄菖蒲（Iris pseudacorus）、花菖蒲（ I r i s k a e m p f e r i ） 、纸莎草（ C y p e r u spaprus）、再力花（Thalia dealbata）、马蹄莲（Zantedeschia aethiopica）、花叶芦竹（Arundo donaxvar.versicolor）、梭鱼草（Pontederia cordata）、慈菇（Sagittaria sagittifolia）、千屈菜（Lythrumsalicaria）、睡莲（Nymphaea tetragona）、萍蓬草（Nuphar pumilum）、荷花（Nelumbo nucifera）、香蒲（Typha orientalis）、水葱（Scirpus validus）、芋（Colocasia antiquorum Schott）、蜘蛛兰（Hymenocallisspeciosa）、野姜花（Hedychium coronarium Koenig）、德国鸢尾（Iris germanica）、海芋（Alocasia macrorrhiza（L.） Schott）、美人蕉（Canna indica）等。

设计时，力求做到水景的立体化，即从湿地驳岸到滨水到水面再到水底都有植物的生长，不仅具有较高的观赏效果，而且可以保证湿地植物对水体的无害化处理。因此，在景观湿地设计时，还引入了沉水植物进行栽植。

3. 湿地的驳岸处理驳岸处理的总体目标在于创造不同程度的自然水岸效果，设计参照地形及景观特点采用硬岸、软岸和软化硬岸等三种驳岸，以软化硬岸为主，本着实用、经济和美观相统一的原则，统筹考虑，相互兼顾，达到效果表现良好的设计目的。

（1）硬岸稳定、安全，体现人性化的特点，但人工化后难免显得太僵硬、较呆板、不自然。因此，硬岸主要布置在游人驻足游玩之处，如亲水平台、亲水广场和建筑等，以掩饰或弱化硬岸带给人的视觉不适。硬岸的布置为游人“亲水”提供了方便，体现了人性化的特点。另外，从驳岸稳定考虑，亦可在部分地方布置硬岸。

（2）软岸自然、和谐，但不够稳定。因此，软岸主要布置在只供观赏而不让游人进入之处。但也有供人游玩的，如方案中设计了“阳光沙滩”的软岸，这是游人嬉戏的好去处，也是软岸设计的成功案例。此种驳岸的处理方式，已经较多的应用到了具体的工程建设之中。

（3）软化硬岸，是本方案的主要湖岸处理方式。其结合硬岸和软岸的特点，用生态方法修饰呆板硬岸，使之赏心悦目，与景区风格相协调。从边线到陆岸根据植物的生态习性依次种植水生植物和耐水湿植物，难看的硬岸被掩饰得天衣无缝，达到了很好的生态软化效果。另外，该设计中也使用自然山石和藤本植物及其它草、树等软化硬岸，亦取到了很好的效果。

宝海公园

宝海公园位于昆明城东南片区，与国贸中心毗邻，北临南过境路，东与东南接万兴、银海住宅花园， 西面至宝海路。其占地面积250亩，是昆明市规模较大的现代城市。公园于1999年12月建成开放。公园绿地率为61.3%，种植成片的冬樱花和大面积四季常绿的草坪，大量运用香樟、杜鹃等乡土植物造景，形成“花枝不断四时春”的绿色环境。

今年以来，在省委、省政府和昆明市委、市政府的大力支持下，官渡区以“建设绿色官渡，打造园林之区”为目标，在顺利完成昆明市东南二环路拆迁改造后，举全区之力，多方筹资14亿元，建成了昆明市开展“三创”工作以来的第一个森林公园、也是昆明市二环路上的第一个森林公园——石虎关森林公园。随后，官渡区又建成了格林威治森林公园，初步建成了占地400亩的官渡森林公园，并对宝海公园周边环境进行了整治。目前，在关上中心区5平方公里内形成了4个森林公园，是昆明市公园密度最高的片区。6月初，官渡区又开工建设了占地1200多亩的官渡驼峰文化生态公园。下半年，还将开工建设占地2000多亩的西亮塘湿地公园。在城市拆临拆危、建绿透绿工作中，该区自加压力，严控质量。截止9月初，共拆除45个地块，拆除建筑物32万平方米，占地面积20多万平方米，绿化了37个地块，新添城市绿地面积10万平方米，使绿色插到了城市的每一个角落。全区初步形成了“人在城中，城在林中”的格局，进一步提升了城市形象和人居环境。在官渡，“拆迁”带来了城市发展的新希望，“建绿”加深了百姓对政府的新感情，绿色不仅“养眼”，更暖群众的心。

轰轰烈烈的“造绿运动”

在城市园林绿化工作中，官渡区认识到，城市形象是城市的核心竞争力，官渡的发展不仅要金山银山，更要绿水青山。基于这样的认识，该区制定了园林绿化《三年行动计划纲领》，明确了目标责任，逐级分解落实，把抓好园林绿化作为考核党政干部绩效的重要内容，以结果看能力，以成效看干部。极大地调动了广大干部的工作积极性，城市绿化工作在该区变成了区里向市“争着干”，街道、乡镇向区里“抢着干”，街道之间、乡镇之间“赛着干”。全区上下掀起了一场轰轰烈烈的“造绿运动”。

三个大型生态公园美轮美奂

结合官渡区实际，在公园、绿地规划布局中，充分体现可持续发展的理念。在老城区，结合“城中村”改造，拆除了关通驾驶员城、香条前村、香条后村等，建设了3个公园。在南部城市规划片区，先行一步，按照“先建绿后建房”的原则，以政府投资为主导，规划建设3个大型生态公园。形成湖滨生态区、商业住宅区、旅游文化休闲区、优质教育区、医疗康复区的合理布局，完善城市功能，营造一流发展环境。此外，在南部规划片区拟建的公园面积超过4000亩，相当于再造10个翠湖公园。

市场运作化解投资矛盾

城市建绿需要大量投入，解决钱从哪里来是一个首要的核心问题。为了妥善化解投资矛盾，区里大胆借鉴外地成功经验，成立了区国有资产投资公司，把经营性国有资产集中起来，采取多种市场融资手段筹集建设资金。在具体运作上，把“公益性项目”和“营利性项目”进行“捆绑开发”，充分调动民间资本参与公共基础设施建设的积极性，实现了政府、企业、群众“三满意”。

在下一步工作中，官渡区还将再接再厉，“点绿、线绿、面绿”相结合，形成“立体绿化”格局。在重点抓好森林公园建设的同时，着力抓好东、南二环路、昆洛路入城段、广福路等重点道路的绿化，打造日新路、关景路、关东路等一批林荫景观大道；在盘龙江、宝象河、大清河、枧槽河沿岸建设上万亩的城市生态绿地。到2015年超额完成绿地建设任务，实现绿地率达33%以上，绿化覆盖率36%以上，人均公共绿地面积8.1平方米，中心区人均公共绿地达到5平方米。力争用3年时间，为新官渡精心设计一张“总量适宜、分布合理、管理科学、景观优美”的绿色生态“城市名片”。

竭尽全力奋战公园呼之欲出目前官渡森林公园建设进展迅速，已完成整个工程建设总量的80%，中心广场地下停车场以及幼儿园主体工程完成封顶 ，移栽华山松、桂花、滇皂角等树种700多棵，种植地表植物200多平方米。

作为官渡区重点工程之一，官渡森林公园建设是创建卫生城市、园林城市、环保模范城市的重要工作，为美化城市片区环境，响应建设“绿色官渡、和谐官渡、文化官渡”的号召，官渡区决定在原关上公园的地址上进行改扩建，建设官渡森林公园。官渡森林公园的建成，将有效地改善关上片区的生态环境，对美化城市、提升城市品牌以及整治关上片区交通、探索城中村改造有重大的意义。

按规划设计，官渡森林公园位于昆明市官渡区关上片区的东南侧，北临日新路，东临关上东路，南临关景路，是一块由日新路、关上东路、关景路围合而成的三角形区域。分两期实施，一期工程规划为关景路、日新路、关上老街至关上公园门口道路之间地块，一期工程建设约为220亩，包括广场和绿化，以绿化为主，以现在的关上公园为基础，向外拓展，将建成大型绿化广场；重现坝潭烟柳、杏圃牧羊、螺峰叠翠等老官渡八景景观，公园内还将建设占地7000多平方米的绿化中心广场、图书馆、博物馆以及青少年活动中心、老年活动中心、幼儿园等公共文化设施，以中心广场为核心区，规则式与自然式相结合进行规划。广场供市民锻炼休闲，花岗岩铺装，设置水面、雕塑；绿地内点缀廊架、亭榭、石桌凳设施；植物种植乔、灌、花、草相结合， 以当地植物为主，适当引进外地物种。同时还对日新路、关景路等道路进行拓宽改造，改善昆明东南交通现状。

官渡森林公园的规划设计遵循关上片区总体规划，以现代园林艺术构成理论指导园林规划设计。通过园林建筑及小品、石景、绿化造景等造园要素，突出“绿色官渡、和谐官渡、文化官渡”的主题，创造优美的人文及自然环境，提高关上片区的城市品味；注重历史文脉的延续，运用园林环境艺术设计手法，使整体环境具有较好的景观观赏性，同时使公园景观富有深厚的文化内涵和底蕴；注重体现时代特征，贯彻“以人为本，人与自然共存”的思想，以景观生态学理论为指导，吸收国外环境景观设计的先进理念，继承中国传统造园思想，充分发挥绿地对环境的改善作用，形成官渡森林公园完整的环境体系。

据了解，官渡森林公园建设于6月初开始动工以来，每天都有500多名工人、20多辆车辆在工地上日以继夜施工建设。目前，中心广场地下停车场全部封顶，幼儿园主体工程也完成封顶，正在建盖内、外墙，图书馆、博物馆及两个活动中心的主体工程已完成一半，并移栽了华山松、桂花、滇皂角等树种700多棵，种植地表植物200多平方米。整个工程建设预计于9月20日结束。届时，昆明市最大的城市森林公园将展现在广大市民面前。

拆迁情况：官渡森林公园建设项目占地约520亩，分两期进行，一期工程完成征地拆迁占地面积为270亩，目前完成拆迁面积约27万平方米，预计全部拆迁面积42万平方米。拆迁完成投资57，200万元。预计工程全部投资约10亿元。二期用地250亩（含关景路、日新路、关上东路三条道路用地）。

建设情况：经过招投标，由官房集团负责实施官渡森林公园建设。目前正在实施的官渡森林公园（一期）工程建设涉及地下停车场、幼儿园、博物馆、图书馆、老年活动中心、青少年活动中心以及关景路、日新路两条道路改扩建等项目，计划年内完成建设投资12，818.48万元，计划于2015年9月20日前完工。

绿化建设情况：公园总设计为春、夏、秋、冬四大景区及景观大道，绿化总面积约80，000平方米。现已完成绿化面积约45，000平方米，占绿化总面积的56%。种植大型乔木约2700余株。种植小乔木及灌木约20万株。

景观设计实习报告（二）

在即将踏入社会，面对竞争激烈的社会环境前，社会实践对我们即将毕业的研究生来说是必不可少的重要环节，它是正式工作前的一次大阅兵，也是理论与实际相结合并锻炼我们动手能力的大好机会，同时为未来的工作打下坚实的基础。

当踏上实习的这条路上时，首先就是一个角色上的转换。在学校做设计的时候，每个人往往都会习惯设计院虽然是个异常繁忙的单位，但对于实习生或者新员工来说并不是这样。新员工往往是刚刚毕业，如果接不到任何方案设计或者施工图时，上班时就常常处于空闲状态。这也是我刚到实习单位的困惑——没有人找我帮忙设计或者画图，从早到晚在办公桌前坐着无所事事是件很尴尬的事情。当然这种事情也没什么可以抱怨的，毕竟作为一个学生，一个还没有真正毕业的学生，还没有纯熟的手法来处理拿到手的任务。其实到实习单位之前就已经想得到，现今的设计院都是以盈利为目的的，院里不会拿真实的项目来给实习生练手，而正式的员工也没有很多的时间来为你实习生讲解这讲解那，所以说没有什么事情做也就说得通了。

来这的前两星期，不知道该做些什么，什么也插不上手，只是这里看看，那里逛逛，有的时候看看书，看看别人画的图，给自己找点事做。

对这一些方面有了大致的了解后，我们进行了实际操作--绘图。绘图所用程序为AUTO CAD--计算机辅助设计。程序具有二维，三维绘图功能。我所做的工作就是建筑物平，立，剖的二维绘制。绘图，要先对功能进行了解，再就是熟悉里面各个工具的用法。绘图的时候也有步骤：轴线--墙线--门窗--楼梯--屋内布置--标注。还要一边绘制一边修改。刚开始画一些简单的房屋平面图，学着用快捷键做图。在绘制的过程中也遇到一些困难，如弧线与直线的交接，图形的闭和，楼梯的绘制，在做这些时候经常出现错误，影响下一步的操作。在这些操作中，就需要有足够的细心和耐心去修改。

在所里作为一个实习生，什么小活都干，可以说会有前辈给你活叫你做，有时候别人给你一个平面图叫你画立面和剖面，都是设计好的，这样的活并不简单，也需要开发大脑资源和充分的想象力，还有要准备多次的修改，好的方案都是在多次修改中完成的，我也不例外。有时候别人给你个小区让你用PS处理，这都是常见的事，所以学到PS也是当务之急，在这段实习的过程中，PS的水平也得到了提高，关键是学习和请教，不会的有高手在，大部分都是精英。这也是方案表达的一种形式。以上这些都是画图手段，必不可缺少的，想要提高自己的修养，关键要不时的学习，在设计院有好多书，没有事情做的时候就用看书来提高自己，总之学到东西就行。

在实习的过程中，除了要对所学的理论知识进行实践之外，还要学会处理人与人之间的关系。在现实的社会中，纷繁复杂的人际利益关系就像是一张张的网，连接着这个社会中的每个人，而当你能够把这张网不断地进行扩张，并且保持其完好的状态，就有在社会中立足的基础和取得发展的机会。也许我们不必将这个关系看得太复杂和过分重要，毕竟我们才刚从学校里走出来，要建立良好的人际关系也需要一定的时间慢慢积累和沉淀。由于这次实习时间短暂，因此并没有多少时间让我对设计院的同事进行详尽的交流，一般只能够把握在每天的吃饭过程中以聊天的方式促进了解。除此之外，在我实习的这段时间里，还有两次聚餐和一次集体户外活动的机会，我也积极参加了，这多少也会增加我与同事之间的交流。能够在短时间之内认识到了一批设计人员，相信这是我在实习中获得的宝贵的人际关系资源；但是对于自己在交流上的不够积极主动以及他们交流的有限性，成为了我在这次实习过程中的失败教训的一部分。

第一次到公司实习，刚来的时候心理很没底，不知道怎样与别人相处。实习几天后发现，与同事相处并不难。当你遇到不明白的地方时，你就要多问，在问的同时，就增添了你和同事交流的机会，这样，不仅问题解决，也很快融入了集体。在这里，要勤学好问，多与人交流，要以诚待人。

这次的实习带给我不仅仅是一种社会经验，更是我人生的一笔财富，更可喜的是我在实习期间还结识了一些好朋友，他们给予我不少的帮助。俗语说：纸上得来终觉浅。没有把理论用于实践是学得不深刻的。当今大学教育是以理论为主，能有机会走进设计公司去实习，对我来说是受益非浅的。我就快毕业走向社会了，相信这次实习对我日后参加工作有帮助。在学习过程中，经理和同事们都给了我莫大的帮助，教会我怎样用快捷键，作图的过程中如果使用几个小技巧，确实可以达到事半功倍的效果，让我在学习中少走弯路。

通过这次实习，在设计方面我感觉自己有了一定的收获。实习主要是为了我们今后在工作及业务上能力的提高起到了促进的作用，增强了我们今后的竞争力，为我们能在以后立足增添了一块基石。实习单位的经理也给了我很多机会参与他们的设计是我懂得了很多以前难以解决的问题，将来从事设计工作所要面对的问题。这次实习丰富了我在这方面的知识，使我向更深的层次迈进，对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用，但我也认识到，要想做好这方面的工作单靠这短短几个月的实习是不行的，还需要我在平时的学习和工作中一点一滴的积累，不断丰富自己的经验才行。我面前的路还是很漫长的，需要不断的努力和奋斗才能真正地走好。我坚信通过这一段时间的实习，所获得的实践经验对我终身受益，在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证，我会不断的理解和体会实习中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来，充分展示自我的个人价值和人生价值。为实现自我的理想和光明的前程努力。感谢前辈们对我的教诲，这次实习除了在专业方面得到了非常大的收获之外，我还学会了怎样和同事们友好相处，虚心向他们请教，怎样与结构、水电专业的人沟通协调。亲身经历和熟悉了设计院的工作程序，开阔了眼界。和设计所的同事在一起，我感觉到非常的快乐和满足。他们就像是朋友、老师和长辈一样的帮助和指导我，我内心非常地感谢他们。总之，经过这次实习之后，我从专业技能到为人处事，都真真切切的在现实之中得到了提高。为我今后的工作打下了坚实的基础。

来棕榈园林设计有限公司实习的时间里，使我在思想上有了很大的转变。(

在工作之余大家都在抓紧时间学习，这种刻苦的精神特别让我敬佩。给我一种特别想融入他们其中的感觉。这将对我以后的人生路上一种很大的推进。只有坚持学习新的知识，才会使自己更加提高，而这里就有这样的气氛。同时这次实习也为我提供了与众不同的学习方法和学习机会，让我从传统的被动授学转变为主动求学；从死记硬背的模式中脱离出来，转变为在实践中学习，增强了领悟、创新和推断的能力。掌握自学的方法，这些方法的提高是终身受益的，我认为这

难得的几个月让我真正懂得了工作和学习的基本规律。

在本次实习的时间里，我深深体会到团队合作的重要性。这一点我觉得尤其重要，因为我觉得在任何一个团体，如果没有团队合作的精神，那么一个团体就会显得乏气。因为团队就是精神之柱，俗话说：“人心齐，泰山移。”可见团队合作精神的重要性，所以我觉得发挥团队精神在具体学习、工作和生活中的运用，可以使我们收到事半功倍的效果。

在这次实习中，我们将书本上的东西与实际相结合，又向经验丰富的师傅请教了很多平时不明白的问题，获益不浅。同时也体验了整个工程项目的辛苦。

还有很重要的一方面是，经过这次实习，我的电脑操作技能熟练了很多，也学到了很多简便实用的方法，在今后的学习工作上都可以派上好的用场。当今社会，若想从事这个行业，不懂操作基本上是不可能做到的。

实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，他使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，也打开了视野，长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，实习是我们把学到的理论知识应用在实践中的一次尝试。我想，作为一名即将毕业的大学生，建立自身的十年发展计划已迫在眉睫，不是吗？相信自己，成就未来。

最后，感谢棕榈园林设计有限公司给了我宝贵的实习机会。

景观设计实习报告（三）

实习目的：通过对国家大剧院、故宫、颐和园、圆明园、鸟巢、水立方、王府井、大栅栏、798艺术区等地的参观，了解各种建筑的风格和皇家园林的设计，开阔我们的建筑景观和园林视野，建立正确的专业思想，树立正确的专业知识学习态度。

实习时间：**年10月1318日

实习地点：北京

实习内容：

**年10月13日 星期二 晴

今天是来北京的第一天，对于从来没有来过北京的我心里是万分激动。下午我们便去了国家大剧院，国家大剧院主体建筑由外部围护结构和内部歌剧院、音乐厅、剧场和公共大厅及配套用房组成。在水面上的地面建筑是一个巨型壳体。建筑物在水面中的倒影构成了大剧院的外部景观。

国家大剧院主体建筑外环绕人工湖，人工湖四周为大片绿地组成的文化休闲广场。

**年10月14日 星期三 晴

今天的天气晴朗，秋高气爽，我们便来到了故宫。故宫的建筑气势恢弘，规模巨大。城墙四角各矗立着一座精巧别致的角楼。故宫宫殿建筑布局沿南北中轴线向东西两侧展开。红墙黄瓦，雕梁画栋，金碧辉煌。殿宇楼台，高低错落，壮观雄伟。故宫的建筑集中体现了中国古代建筑艺术的优秀传统和独特风格，是中国古代建筑的经典之作。故宫南部以太和殿、中和殿、保和殿三大殿为中心三大殿建在高8米多的呈“工”字形的须弥座式三层平台上，四周环绕着石雕栏杆，气势磅礴，为故宫中最壮观的建筑群，表现出不同凡响的崇高地位。故宫的建筑布局谨严，秩序井然，寸砖片瓦皆遵循着封建社会的等级礼制，映现出帝王至高无上的权威。

下午俩点我们有来到了神话中的“一池三仙山”的北海公园。这里水面开阔，湖光塔影、苍松翠柏、垂柳依依、亭台楼阁、层层叠石、构思布局、形式独特，园内亭台别致，游廊曲折，富有浓厚的幻想的意境。

北海公园主要的景点有：琼华岛、永安桥、永安寺、善因殿、昆仑石、万福楼、静心斋、白塔，这些景点齐集了北海与众不同的特点。是中国现存最古老、最完整、最具综合性和代表性的皇家园林之一，北海公园继承了中国历代的造园传统，博采各地造园技艺所长，兼有北方园林的宏阔气势和江南私家园林婉约多姿的风韵，并蓄帝王宫苑的富丽堂皇及宗教寺院的庄严肃穆，气象万千而又浑然一体，是中国园林艺术的瑰宝。

接着又来到了闻名响耳的王府井大街，王府井外部空间构成和商店内部环境给人以美感；建筑景观特点独特； 是北京最有名的商业区。栉次鳞比到处富丽堂皇，流光溢彩尽显泱泱大气，逛不够的商场，看不够的美景，数不清的游人，顾不及的变化。它是城市一个最耀眼的平台，展示了物华天宝的精致商品，它是城市一个人气指数最高的商业中心，弘扬着中国传统的和现代的商业文化。

2015年10月15日 星期四 晴

我们来到了清代的皇家花园颐和园。颐和园主要由万寿山和昆明湖组成，集中了全国园林艺术的精华，构思最巧妙、最有特色的是她的长达728米的长廊，长廊和廊中的绘画本身就有很高的艺术价值，另外她还起到了将园内各个景点有机地联系起来的作用，烘托出园林整体的美。在堤岸上建起“西堤六桥”，形成优美的“六桥烟柳”，景色丝毫不亚于杭州西湖的苏堤，六座桥中最美的是玉带桥。颐和园展示了中国园林传统的风貌，高峻的楼台，清幽的庭院，其间曲折密布的小径相连接。

接着又来到圆明园，它继承了中国三千多年的优秀造园传统，吸取了欧洲的园林建筑形式，把不同风格的园林建筑融为一体。圆明园汇集了当时江南若干名园胜景的特点，融中国古代造园艺术之精华，以园中之园的艺术手法，将诗情画意融化于千变万化的景象之中圆明园中还建有西洋式园林景区。最有名的“大水法”，是一座西洋喷泉，还有万花阵迷宫以及海晏堂等，都具有意大利文艺复兴时期的风格。在湖水中还有一个威尼斯城模型，皇帝坐在岸边山上便可欣赏万里之外的“水城风光”。圆明园是一座异木奇花之园，名贵花木多达数百万株。完整目睹过圆明园的西方人把她称为“万园之王”。

**年10月6日英法联军洗劫圆明园，文物被劫掠，17日-19日，园中的建筑被烧毁。至今奇迹和神话般的圆明园变成一片废墟，只剩断垣残壁，供游人凭吊。

**年10月16日 星期五 阴

“798”艺术区是来源于原有的工业厂房，被这些艺术家们改造的五花八门，各种风格的应有尽有，固有的建筑风格和岁月痕迹被巧妙地加以融合利用。有加一层扩大了使用面积的，有扩出了门廊增加了展示空间的。

晚上来到大家最熟悉最热也是最红的热点鸟巢，“鸟巢”的设计和特点非常突出，他的外形结构主要由门式钢架组成。整个建筑，抛弃了传统意义的支撑立柱，而大量采用由钢板焊接而成的箱形构件，24根桁架柱托起了世界最大的屋顶结构，成就了全世界建筑业的一大壮举，所以，又被称为“人类建筑文明史上的惊人杰作”“水立方”不仅是一幢优美和复杂的建筑。他的膜结构已成为世界之最。它是根据细胞排列形式和肥皂泡天然结构设计而成的，这种形态在建筑结构中从来没有出现过，创意真是奇特。“水立方”的墙面和屋顶都分内外三层，设计人员利用三维坐标设计了3万多个钢质构件，这三万多个钢质构件在位置上没有一个是相同的。这些技术都是我国自主创新的科技成果，他们填补了世界建筑史的空白。这个看似简单的“方盒子”是中国传统文化和现代科技共同“搭建”而成的。

总结：通过对北京的一些特有的建筑的直接体验和认识，开阔了我们对室外景观、园林造景和其他一些建筑空间设计的视野，了解到一些建筑以及园林的风格、设计的理念与设计的手法，更加提高了我们对室外景观的认识，加深了对于这一专业的理解。同时认识到实践也是一个不可缺少环节，只有不断地通过理论与实践相结合，不断发现问题解决问题，才能创作出更好的作品。

2015工作报告
金山石化湿地公园规划 第七篇

第1篇：昌江黎族自治县人民政府2015年工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年，在县委的正确领导下，我们以科学发展观为指导，有效应对铁矿石和水泥价格持续下行的严峻形势，全力以赴促发展惠民生保稳定，加快推进“一区四地”建设，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的年度目标任务，建设美丽昌江幸福家园成效显著。实现全县地区生产总值91、49亿元，同比增长11、4%。地方公共财政预算收入10、2亿元，首次突破10亿元大关，同比增长20、5%；全社会固定资产投资95、2亿元，同比增长12、4%；社会消费品零售总额9、8亿元，同比增长14、8%；城镇居民人均可支配收入23386元，同比增长11、8%；农村居民人均纯收入7818元，同比增长14、2%。地方政府性基金收入3、75亿元，同比增长264、9%。在荣获2015、2015年度连续两年全省经济综合指标考核二等奖的基础上，经济社会保持平稳较快发展。

一年来，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）科学规划，扩大招商引资，项目建设取得显著成效

围绕科学发展编制完善各项规划。以“科学规划年”为助推力，立足昌江实际，加大各类规划编制力度。县城乡总体规划（2015-2030年）获省政府批准实施，县城主城区8个组团控制性详细规划、海尾湿地公园、保瑞森林公园、霸王岭热带雨林旅游发展规划均已审议通过，昌化等6个风情小镇规划及行政村庄规划已经通过专家评审，保梅岭、山竹沟等一批特定区域规划正在编制，棋子湾总规、控规正在抓紧修编，规划引领科学发展的水平不断提升。

招商引资工作取得新突破。去年5月份开始，在加快推动年初确定21个重点项目的基础上，县党政主要领导“走出去”上门招商，多次带队到广东、江苏等地招商引资，与一批企业签订框架协议，新引进广州恒大、江苏中南、大陆希望、海南大印等一批知名大型企业，打造棋子湾海上娱乐运动中心、侯臣咖啡休闲驿站、宝瑞森林公园等19个投资项目，计划投资300多亿元，极大地增强可持续发展后劲，有力地支撑经济转型发展。

重点项目建设成效显著。深入开展“项目建设年”活动，把扩投资上项目作为关键抓手，着力开展为期50天的“解决问题月活动”，召开5次重点项目推进会，解决了一批制约重点项目建设的困难与问题，保障重点项目顺利推进。全县40个重点项目完成投资78、14亿元，完成年度投资任务的100、6%，为拉动全县经济止跌回升、向好发展发挥了重要作用。

（二）优化结构，加快转型升级，特色产业发展基础更加扎实

新型工业不断发展壮大。以建设国家级循环经济示范园区为载体，大力发展循环经济与高新技术产业，一批支撑昌江长远发展的新型工业项目相继建成和开工建设。海矿200万吨贫矿选矿、华润100万吨水泥粉磨项目竣工投产，昌江核电一期、瑞图生态建材、北一采场深部开采、中电国际太阳能发电、天利科太阳能农业生态园等一批项目超额完成年度投资任务，华盛节能环保技改等一批项目前期工作加快推进，工业产业链条进一步拉长。主要工业产品产量不断增加，全年铁矿石原矿产量594、1万吨，同比增长5、3%；水泥熟料产量1296、3万吨，同比增长5、1%。第二产业占GDP比重达到58、2%，拉动经济增长7、56个百分点。其中，工业增加值实现44、85亿元，同比增长10、7%，拉动经济增长5、29个百分点，成为拉动经济增长的重要引擎。

开放型服务业取得突破性进展。旅游基础设施日趋完善，总投资10亿元的棋子湾基础设施基本配套到位，建成9条道路24公里以及给排水等附属工程，西环高铁昌江段项目完成征地拆迁开工建设。棋子湾旅游度假区掀起开发热潮，在加快推进恒盛元、雨润、阳光城旅游项目的基础上，开工建设棋子湾海上娱乐运动中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休闲驿站、宝瑞森林公园等一批旅游地产项目加快推进。海尾湿地公园、银湾国际花园酒店、福源小区等酒店地产项目取得新进展。霸王岭雨林氧吧小镇和七叉木棉风情小镇建设初具雏形。成功举办“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”专题体验旅游活动，“山海黎乡·纯美昌江”知名度明显提升。商贸物流、交通运输、通讯、文化娱乐等服务业加快发展。全县第三产业增加值17、05亿元，同比增长11、9%；接待过夜旅游人数54、02万人次，同比增长29、9%，增速全省第三，旅游开发建设取得突破性进展，旅游发展蓄势待发，发展前景令人充满期待。

热带特色现代农业取得新成效。全年农林水牧渔支出4、1亿元。新增冬季瓜菜1、5万亩，种植面积达到12、5万亩，总产量突破20万吨；新增热带水果5000亩，种植面积达到19、3万亩，产量42万吨；新增甘蔗4、5万亩，全县种植面积达18、4万亩；新增橡胶2、4万亩，种植面积达到20、7万亩，形成王下“橡胶乡”、十月田“香蕉镇”、姜园“圣女果村”等一镇一业、一村一品特色产业发展格局。全年生猪和蛋鸡出栏量分别为16、2万头和257万只。完成海尾一级渔港续建工程，加快造大船闯深海捕捞，发展麒麟菜养殖5000亩、海淡水养殖标准化改造1200亩、深水抗风浪网箱养殖120口，全县水产品总产量达7、6万吨，渔业总产值达8、9亿元。新增农民专业合作社77家，总数达到284家，农民生产规模和农产品竞争力不断增强。积极与海南大学县校合作实施“科技服务地方”工程。投入9090万元，加强农田水利基本建设，农业发展生产基础不断夯实。第一产业增加值21、25亿元，同比增长6、9%，实现农业增效和农民增收。2015年，我县荣获“全国科技进步先进县”、“全国平安渔业示范县”等称号。

（三）力保民生，加快发展社会事业，人民群众得到更多实惠

全县民生支出19、11亿元，占公共财政预算支出的78、21%，为民办成一批实事好事，让广大群众更多享受到改革发展的成果。

兑现十大民生实事惠及更多群众。投入6、1亿元办成扶贫、教育等十大民生实事。投入1115万元推进扶贫开发。建设保障性住房1000套、改造农村危房1800户，获得全省农村危房改造三等奖。城乡居民社会养老保险参保缴费率分别达到99%和95%，新农保基础养老金标准由每月85元提高至每月100元；新农合参合率达到99、94%；五保户集中供养标准由原来的每人每月300元提高到450元，分散供养标准由原来的每人每月300元提高到350元；城市低保保障标准从每人每月320元提高到350元。投资3950万元继续完善3800亩常年蔬菜基地建设，完成叉河农贸市场升级改造、绿宝东风平价商店和公务员小区平价商店建设，全县蔬菜自给率达70%以上。投资802万元新建石碌镇中心幼儿园，新增幼儿学位360个。建成农村安全饮水工程14宗，解决14个自然村庄1145人安全饮水问题。完成2072对计划怀孕农村夫妇免费开展地中海贫血筛查；投入4286万元改建砂土路3条18、6公里，进度排名全省第一，广大群众得到更多实惠。

开展“我为农民增收办实事”活动助农增收。出台“我为农民增收办实事”活动的实施方案，计划从2015年至2017年新增1亿元县本级财政资金扶持农民增收项目。去年已安排2000万元资金，重点帮扶农村困难群众发展生产，发放花梨种苗35万株、沉香种苗19万株、蜜蜂种箱3000箱、鸡鸭鹅苗近10万只，种植南药610亩，改造35户特困户危房。提高森林生态效益补偿标准，新增毗邻公益林区村庄生态补偿594户2558人。扶持创建4个“一村一品”特色产业村。开展“一帮一促增收”活动，全县1230名县、镇、村干部三级联动，每人联系一个困难户，总计帮扶对象达1232人，困难群众生活得到改善。

社会各项事业不断加快发展。教育教学质量明显提升，高考本科录取率比2015年提升6、8个百分点，在全省18个市县排名第六、位居全省少数民族市县第一；农村公办幼儿园达到10所，提前实现省提出的“每个乡镇至少有一所公办幼儿园”的目标；矿区学校和乌烈中学被评为省级规范化学校；面向社会招聘幼师20名。就业工作进一步加强，新增就业人数3527人，完成任务的176%；农村劳动力转移就业11323人，下岗失业人员再就业698人，就业技能培训1232人，城镇登记失业率0、26%。医疗卫生事业加快发展，启动中西医结合医院建设前期工作，完成30家村卫生室标准化建设，招聘县疾控中心等事业单位技术人员19名，县医改工作和基本公共卫生服务项目考核均获得全省第四名，基层医疗机构基本药物使用金额比例比省厅要求高近15个百分点，广大群众更多地享受到了医改成果。人口计生工作巩固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性别比分别为14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推广应用孕情服务管理系统，截止2015年累计16次被省政府评为“全省人口计划生育工作先进单位”。文化事业取得新进步，下基层放映电影1200多场次；举办海南西部片区健身操比赛、书画摄影奇石展等文化活动；参加建省25周年文艺汇演，黎族器乐组合节目《黎乡山色》荣获一等奖，群众文化生活不断丰富。

城乡基础设施日臻完善。完成霸王岭国家森林公园主体旅游道路、县城6条背街小巷改造等项目。加快推进石碌河整治二期工程、县生活垃圾综合处理厂、保障性住房四条规划道路等项目建设。开工建设保梅岭林区防火巡护专用通道、建设西路改扩建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建设农村公路14条56公里。建成5座乡镇垃圾转运站。城市园林绿化品位不断提升，县城区绿化覆盖率达45、2%，绿地率达39、4%，人均公共绿地面积达8、85平方米。全县城乡交通、电力、通信等基础设施不断夯实，城镇功能不断完善，为昌江加快发展提供坚实的基础保障。

（四）加快生态文明建设，狠抓节能减排，美丽昌江建设成效明显

深入开展“绿化宝岛”大行动美化人居环境。免费发放黄花梨、沉香、木棉等各类树苗，动员全县干部群众掀起植树造林热潮。深入开展“义务植树百日活动”，重点在棋子湾旅游公路、核电通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植树造林，打造“一路一景”绿化景观带。完成年度植树造林3、02万亩，2015年以来共完成造林8、5万亩，超额完成省下达任务。全县森林覆盖率达59、8%，人居环境建设得到巩固和提高。

狠抓节能减排改善生态保护环境。加大节能减排整治力度，严格把好项目准入关口，开展节能审查项目42个。推动水泥、矿产等企业淘汰高耗能落后机电设备104台。对海南农垦石鹿实业两台磨机实施关停工作。建成县机关办公楼80千瓦太阳能发电项目。推动海南矿业完成节能照明改造项目，年节省1436吨标准煤。完成城乡3089盏路灯改造工作。推进161家公共机构和9家公共建筑照明设备改造工作。督促水泥企业推进能源管理体系建设，加快脱硝设施及自动在线监测系统建设，较好地完成省下达年度节能减排任务。

大力开展重点领域专项整治成效明显。全面开展城乡环境卫生、违法建筑、清理闲置土地等专项整治大行动。投入3500万元建设乡镇垃圾转运站，配置垃圾转运车等一批环卫设备，充实镇、村两级环卫队伍，提高环卫工人待遇，启动“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式。县城区生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾无害化处理率达50%，全县城乡环境卫生明显改观。拆除违法建筑35处，面积5150平方米。清理闲置土地15宗面积93、71公顷，清查拖欠土地出让金问题案件7宗，追缴金额3731、86万元。立案查处各类森林案件18起，打击处理各种违法人员18人。严厉打击非法采矿、侵占河道等水事违法行为，整治非法采砂场10家，重点领域专项整治成效显著。

（五）深化改革，健全体制机制，发展内生动力持续增强

认真贯彻执行国务院、省政府关于取消、下放行政审批事项的有关决定，积极承接下放我县31项部门行政审批事项。修订县政府工作规则和县政府常务会议制度，进一步提高行政效率。推进政府机构改革，完成食品药品监管体制改革，推动县政府督查室、县安全生产监督管理局升格，政府系统全面推行电子政务，全县31个单位集中进入服务中心办理业务，共受理企业和群众办件11510件，办结率达97、7%。扎实推进公立医院改革，取消药品加成，实行零差率销售，药价平均下降15%；基本完成基层医疗机构体制改革；完成第二批国家级县级公立医院改革试点申报工作。加快推进殡葬改革试点工作，开工建设昌化大岭公墓，完成县级公墓192亩征地任务，整治乱埋乱葬坟墓4968座，完成年度任务的125%。启动红林农场移交地方属地管理工作。加快发展内生动力不断释放，有力地激发经济社会加快发展。

（六）加强政府自身建设，创新社会管理，社会保持更加和谐稳定

政府自身建设不断加强。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委二十条和县委十八条规定。大力弘扬勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费、会议活动和接待费用，压缩行政经费375万元用于保障和改善民生。全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房、公务用车、公务接待管理。加强审计监督，促进增收节支3052万元。办理人大代表建议73件、政协委员提案91件，制定政府规范性文件10件。圆满完成第七届村委会换届选举。深入开展“庸懒散奢贪”专项整治行动。开展政风行风社会评价活动，群众满意度明显提升。举办政风行风热线51期，受理群众咨询和投诉315宗，办结率100%，解决了一批群众反映强烈的突出问题，政府为民务实清廉高效的形象明显提升。

社会管理创新扎实有效。进一步强化社会治安综合治理，加快立体化治安防控体系建设。继续推进视频监控点建设，在全县8个乡镇增建56个高清监控点，全县视频监控点达到187个，基本覆盖全县重点区域和主要路段。严厉打击严重刑事犯罪活动，强力开展“打黑除恶”、缉qiāng治爆、禁毒、禁赌等专项整治行动，破案574宗，摧毁犯罪团伙29个，抓获违法犯罪嫌疑人701名。推进领导包案常态化，包案33件，成功调处27件，调处成功率81%，推动一批重大矛盾纠纷、信访积案、疑难案件得到妥善解决。加强社会矛盾排查化解，共调解民间纠纷1172宗，成功调处1140宗，调解成功率达97%。强化非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理，安全生产形势持续稳定好转。深入开展“六五”普法，人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正力度加大。全面落实党的民族宗教政策，民族团结进步事业加快发展。国防动员、民兵预备役、优抚安置扎实推进。统计、史志、外事、对台、档案、气象、地震、地质等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、红十字会等人民团体取得新进步，社会更加和谐稳定。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和县委正确领导的结果，是全县人民共同努力奋斗的结果。在这里，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻县部队官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济基础薄弱，产业结构调整的成效尚不明显，现代服务业发展相对滞后；传统工业向新型工业转变步伐不够快，工业产业链条短，节能减排压力大；基础设施建设相对滞后，特别是工业园区配套不够完善；部分群众仍然比较困难，仍需要更加关注；一些干部的作风有待转变、驾驭和推动经济工作的能力有待提高等。对此，我们一定要不断探索、勇于实践，加快解决这些问题，尽最大努力让全县人民群众满意。

二、2015年工作总体要求和目标任务

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年。做好今年的政府工作，意义非常重大。总体上看，全国经济长期向好的基本面没有改变，海南国际旅游岛建设加快提速，全面深化改革动力不断释放，给我县加快发展创造良好的宏观环境。我县经过多年的发展，重点项目和产业不断发展壮大，经济社会发展势头强劲，人民生活水平逐步提高，城乡基础设施日臻完善，干部群众求发展热情高、盼富裕愿望强烈，为推动新一轮发展奠定了良好的基础。同时，也要充分认识面临的严峻形势，看到我县欠发达的县情没有改变，产业转型升级的步伐还比较慢。特别是今年国家化解产能过剩、强化节能减排管控、停止审批建筑砂石料以外其他矿产资源开采项目等约束性政策，对我县铁矿石采掘业和水泥制造业发展带来了新的挑战。因此，我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，把困难和挑战估计得更充分一些，把办法和措施考虑得更周全一些，努力开创美丽昌江幸福家园建设新局面。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委六届五次全会和省五届人大二次会议精神，按照县委十一届四次全会的部署，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕“一区四地”发展战略，继续上项目、扩投资、促发展，大力推动经济结构调整优化，提高经济发展质量与效益，在全面深化改革中打造美丽昌江、幸福家园。

今年我县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长14%，地方公共财政预算收入增长15%，城镇居民可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。

实现全年目标，重点要在七个方面工作取得实效：

（一）着力扩投资上项目，促进经济提质增效

强力推进重点项目建设。继续实施“项目建设年”活动，加大招商引资力度，引进更多实力强的大企业到我县投资。全年实施重点项目75个，总投资450、62亿元，年度计划投资89、22亿元。严格落实重点项目建设“六个一”推进模式及月通报制度，切实做到投产项目抓效益、在建项目抓进度、签约项目抓开工、招商项目抓落地、预备项目抓孵化，确保按序时进度完成重点项目建设目标任务。

强化经济运行调节。适时采取有针对性的综合调节措施，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。统筹产运需衔接，保障电油气运供需平衡。抓好粮食保障能力建设，完善粮食储备体系。加大“菜篮子”建设力度，保障市场供应，加强价格监管，保持物价基本稳定。加强项目监管，严肃查处以项目为名骗取资金、变相圈地等行为。

努力扩大消费。加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，开拓城乡市场，扩大居民消费。积极引导企业、媒体和社会力量多元联动加大房地产、旅游、热带农产品“三大促销”力度，努力促进房屋销售面积增长、旅游收入增加、冬季瓜菜销售量扩大。合理调整最低工资标准，努力增加居民收入，增强居民消费能力。加快4G网络建设和业务开展，推进城市百兆光纤工程和光纤入户，培育新的消费增长点。整顿和规范市场秩序，营造良好的消费环境。

（二）着力培育和壮大特色产业，推动产业转型升级

做大做强新型工业。以建设国家级循环经济示范园区为平台，大力发展清洁能源、新型生态建材、铁矿石加工等新型工业，延伸产业链条，促进产业转型升级。确保北一采场深部开采、中电国际20兆瓦光伏农业综合开发项目、天利科20兆瓦太阳能发电项目等项目竣工投产；加快推进昌江核电、瑞图昌江生态建材等续建项目建设，确保完成年度投资计划；争取华盛节能环保技改工程、保秀矿区深部开采、华润水泥三期配套等项目开工建设；加强项目储备，积极推进海南龙源、英利、神华太阳能发电和昌江核电关联产业园等项目前期工作。夯实昌江循环经济示范园区基础设施，加快建设园区道路、供水、污水处理等基础设施，推进工程技术研究中心、新型墙体材料厂等项目建设，为企业进入园区开发建设创造条件。

培育壮大开放型旅游服务业。加快转变发展方式，大力培育以新兴旅游业为主导的开放型旅游服务业，重点加快“两区一带一中心”建设。两区，即打造棋子湾旅游度假区“玩海奇湾”品牌和霸王岭旅游度假区“森林氧吧”品牌。继续加大力度推进棋子湾片区的恒大海上娱乐运动中心和阳光城、恒盛元、奥特莱斯-雨润等项目建设；争取开工建设棋子湾中南度假村、希望度假酒店等项目，为棋子湾开发建设不断添加助力。一带，即打造一条从棋子湾到霸王岭的休闲观光特色旅游村寨景观带。启动叉河至霸王岭旅游公路建设，全面完成棋子湾旅游度假区基础设施；加快打造霸王岭雨林氧吧、昌化渔业风情小镇、海尾休闲渔港小镇、七叉木棉风情小镇和山竹沟、苗村、苗圃、保山、保营、椰子村等美丽乡村，加快推进海尾湿地公园、峨港万亩生态农业公园等休闲旅游公园建设。全面开展“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”、“激情玩海棋子湾”和“黎苗风情体验游”四大旅游月活动，打响“山海黎乡·纯美昌江”旅游品牌。一中心，即把县城石碌打造成为配套完善、产业协调、自然和谐的“山水石碌、乐居福城”。完成景富家具建材商城项目建设；加快推进海钢海矿两厂搬迁及旧城改造、华田商业广场、昌江休闲驿站、骑楼商业街、银湾国际花园酒店等项目建设；开工建设鸿泰富居城市综合体、保梅岭养生综合体、东南亚风情商业街、福源商业中心、龙溪休闲绿道工程、海钢休闲体育度假山庄等一批项目。加快宝瑞森林公园建设，确保今年完成综合服务区、旅游道路、观景台、木栈道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美丽文明的宜居城市。同时，大力开展旅游市场专项整治，依法依规打击不良行为，为旅游业发展创造良好的社会环境。

加快提升农业现代化水平。大力发展热带特色现代农业，着力提高农业组织化生产、集约化运作、现代化经营水平。加快发展生态农业基地。加快广地常年蔬菜基地、万凯通蔬菜种植基地建设，带动生态农业发展。新增常年蔬菜1200亩，总面积扩大到5000亩；新增冬季瓜菜1万亩，总面积达到13、5万亩；新增橡胶1、8万亩，总面积达到22万亩；稳定香蕉种植面积10万亩、芒果挂果面积5、7万亩。加快发展畜禽基地。推动永基牧业“昌江土鸡”、“乌烈黑山羊”养殖加工基地开工建设；发挥卓津蜂业、天和公司等龙头企业的作用，带动农民专业合作社和农户发展蜜蜂养殖、霸王山鸡养殖、南药种植等林下经济，打造“一镇一业”、“一村一品”特色产业。新建畜禽标准化养殖小区8个，新增出栏生猪1、5万头，全年出栏生猪17、4万头，禽类出栏达300万只。加快发展海洋渔业。大力发展海淡水养殖，启动昌化一级渔港项目建设，发展深海捕捞业，全县水产品年产量达到8、3万吨，渔业总产值达到10、13亿元。拓宽渠道促进农民增收。继续开展“我为农民增收办实事”活动，安排2000万元扶持农民发展特色产业；加快农民专业合社发展，新增农民专业合作社50家以上，总数达到330家以上；力争建设省级示范合作社3家，合作社注册商标数达到45个。加强农业先进技术服务和农村实用技术培训，全年培训农民2000人次。加强农田水利基本建设，夯实农业生产生活发展基础。

（三）着力统筹城乡建设和管理，稳妥推进新型城镇化

坚持科学规划，强化城乡基础设施建设，完善城镇功能，提高城市综合管理水平，加快推进新型城镇化步伐。

坚持规划先行。继续加大各类规划编制力度，完成县城控制性详细规划和8个乡镇的总规、控规编制，79个行政村和103个自然村村庄规划以及县城燃气专项规划编制工作，启动红林农场规划编制工作，实现全县村镇规划覆盖率达100%，基本建立起“覆盖全县、层次分明、统一衔接、功能互补、相互协调”的城乡规划体系。强化规划批后管理，切实维护城乡规划工作的严肃性，确保一张蓝图干到底。

加快完善城镇功能。加快建设国家卫生县城。加强城乡基础设施建设，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建设西路改扩建、环城西路二期、内环路、东文路、富安路等道路建设与改造工程；完成县污水处理厂配套（扩建）管网、县生活垃圾综合处理厂项目建设；实施县城背街小巷和乡镇镇墟道路硬化、亮化、绿化和美化工程；加快县城天然气管道供气、污水处理设施、农村道路桥梁等工程建设，加快芒果厂片区、太坡十字路口片区等旧城改造工程，不断夯实新型城镇化发展基础。

提升城镇管理水平。继续在全县深入开展环境卫生大整治行动，着力解决环境脏乱差问题，力争城乡环境卫生明显改善。加强道路交通秩序管理，加快县城区停车场建设，引导车辆有序停放，着力解决交通拥堵、车辆乱停乱放问题。充分发挥城管、城建和工商队伍作用，加强城市监管和执法力度，着力解决占道摆摊经营、门前卫生“三包”等问题。重拳打击违法建筑，着力解决乱搭乱建等突出问题，提升城镇文明程度。完善城镇建设投融资机制，拓宽渠道多元化筹措城镇建设资金。推进户籍制度改革，落实流动人口居住登记和居住证制度管理，加快提高城镇综合管理水平。

（四）着力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

继续加大民生投入，安排民生支出预算资金19、64亿元，占公共财政预算支出的76、4%，办好十大民生实事，提高群众生活水平。

大力发展教育事业。2015至2015两年投入6732万元推进义务教育均衡发展，创建县级规范化学校14所、省级规范化学校至少1所，确保年底前实现我县义务教育基本均衡发展目标。扩大高中招生学位，确保4、2%的招生递增率。提高职业高中入学率，确保高中阶段毛入学率达83、4%。启动昌江中学图书馆建设，推动昌江中学创建省一级学校。继续改善艰苦边远地区教师教学和生活条件。通过“结对子帮扶”、开展“名师讲坛”等方式推进友好学校建设。推进法制校园环境建设，营造安全和谐的校园环境。加强师德师风建设。进一步完善教师人才培养、聘用和激励机制。

努力提高医疗卫生水平。深化医疗卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构基本建设，完善公共卫生服务体系，切实提高医疗服务质量和水平，不断缩小城乡公共服务差距。加强卫生人才队伍建设，推进医药卫生信息化。加强医德医风建设，保护医务人员合法权益，进一步改善医患关系。落实计划生育基本国策，实施“单独二孩”政策，全面推行初婚初育夫妇结婚证与生育服务证同时发放。稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，强化流动人口计划生育服务和管理。

加快发展文化体育事业。继续实施“六大文化惠民”工程，完善城乡公共服务体系。加强基层文化建设，开展文化下乡活动。推动文化与旅游融合，发展文化特色产业。加强广播电视新闻等工作，引进和培育文艺人才，推进文艺精品创作。加强对网吧等文化市场的依法管理。保护黎族传统文化，加强非物质文化遗产和文物保护工作，做好全国第一次可移动文物普查工作和全国第六次体育场地普查工作。广泛开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平。

加强就业和社会保障工作。新增城镇就业2000人，农村劳动力转移就业1万人以上，下岗失业人员再就业250人，促进残疾人按比例就业。加强就业培训，鼓励自主创业。维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系。完善社会保障体系，落实好医疗保险财政补助、城乡低保保障以及企业退休人员基本养老金政策。积极发展商业保险。完善社会养老服务体系，扩大社区居家养老服务覆盖面。

继续办好十大民生实事。一是实施4个贫困村整村推进扶贫开发项目。二是开工建设城镇保障性住房1000套，完成农村危房改造1000户。三是从2015年7月起，将新农保领取待遇人员基础养老金由每人每月100元提高到120元。四是适时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制。五是新建和改造10宗农村安全饮水工程，解决7000农村人口饮水安全问题。六是对农民小额贷款按不低于8%的贴息率给予财政贴息，实现农业保险财政补贴12个险种全覆盖。七是继续开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断服务。八是为困难群众和农民工提供法律援助。九是建设行政村邮站79个。十是投入不少于2000万元，设立城乡特殊困难家庭特别救助“双特”救助资金。办好民生实事，是政府义不容辞的责任，我们一定要更加努力工作，不折不扣兑现承诺，请各位代表和全县人民监督。

（五）着力建设生态文明，谱写美丽昌江新篇章

加强生态保护建设。深入开展“绿化宝岛”大行动，启动城镇公园、水上公园、森林公园、观光果园“四园”建设。新建8个文明生态村，不断提高生态环境建设水平。继续通过提供免费苗木，鼓励农民种植黄花梨、沉香等本地乡土珍稀名贵树种，切实做到兼顾生态和经济效益。加强天然林和沿海防护林保护。继续实施生态补偿机制，强化对生态核心区保护和管理。推进中小河流治理，加强生态修复。加大执法监督力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，坚定不移地守护绿水青山、留住碧海蓝天。

狠抓节能减排。严格落实节能减排目标责任制，对考核不达标的企业实行约谈问责、限期整改。执行投资项目节能审查制度和环境准入标准，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业上新项目。继续推行余热发电、贫矿选矿利用、节能技术改造、绿色照明示范、合同能源管理等节能减排项目。推进华盛节能环保技改工程、海矿高耗能机电设备改造和鸿启12公里皮带运输长廊建设等项目建设，力争单位生产总值能耗控制在省下达指标内。结合美丽乡村建设，建成一批农村生活污水处理设施。强化对土地资源的统筹管理，加快完成闲置土地清理工作，提高土地集约节约利用水平。

（六）着力深化重点领域改革，增强经济社会发展活力

认真贯彻落实省关于“全面深化改革年”的各项工作部署，重点推进以下八项改革：一是深化农村改革，今年上半年之前完成石碌镇、昌化镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，确保下半年全县铺开；依法有序推进土地流转，放活经营权，探索建立城乡统一的建设用地市场；引导县财政资金和政府结算支持金融机构存款业务，保障农村存款主要用于农业农村。二是完成红林农场属地化管理移交工作，统筹谋划农场未来产业发展、民生保障、社会管理等方面工作，推动垦地一体化发展。三是全面推进殡葬改革试点工作，完成昌化大岭公墓建设，开展石碌镇县级公墓建设前期工作，大力推进乱埋乱葬坟墓迁移工作。四是深化教育文化体制改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推行校长教师交流轮岗，促进教育公平；按照政企、政事分开原则，实行由办文化向管文化转变。五是深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点和基层医疗卫生综合改革试点工作。六是推进工商注册登记制度改革，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。七是深化国企国资改革，以管资本为主加强国有资产监管，支持海南矿业首发上市。八是稳步推进事业单位分类改革，完成事业单位实际分类工作。

（七）着力创新社会治理，促进社会更加和谐稳定

加强社会矛盾预防化解。全面实施“科学管理年”，创新社会治理，提高社会治理能力。强化县、乡（镇）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调解组织，及时妥善化解各类矛盾和问题。继续推行重大矛盾纠纷领导包案机制，大力推动疑难复杂问题的化解。完善县联合接访大厅和乡镇信访接待室，进一步畅通群众诉求表达渠道，及时化解信访积案和涉法涉诉信访案件。创新社会稳定风险评估机制，完善重大项目建设调查研究、集体决策制度，建立利益相关方参与协商机制，确保重大项目社会稳定风险评估实现应评尽评。

深化公共安全防控管理。健全完善社会治安防控体系，推进警务信息智能岛和海岛型立体化治安防控体系建设，全面建成视频监控系统、道路交通智能卡口系统、人员管控系统“三大管控系统”，提高社会面管控能力。严厉打击违法犯罪活动，重点开展侦破处置命案、有组织犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“两抢一盗”犯罪、制售伪劣农资犯罪等专项整治行动。深入开展公共安全隐患排查整治，重点整治打架斗殴、涉黄涉赌等突出治安问题。用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理，坚决遏制重特大事故发生。充分发挥县应急联动指挥中心的作用，健全突出事件应急处理机制，完善防灾减灾救灾体系。深入开展“六五”普法，加强法制宣传教育、社区矫正和法律援助，深化“平安昌江”创建活动。

健全社会服务管理机制。改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进社会管理和服务有机结合。健全流动人口服务管理工作机构、组织体系和保障机制。强化特殊人群服务管理，加强对吸毒人群、肇事肇祸精神病人、刑释解教人员的帮教、矫正与综合干预。做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童及服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务工作。加强校园及周边综合治理，排查整治校园及周边突出治安问题，严格落实校园安全责任制。加强“两新组织”服务管理，完善政府监督、社会监督、自我监督相结合的管理体系。

加强群团和人民武装等工作。依法加强宗教事务管理，促进民族团结和睦。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、红十字会等人民团体发挥桥梁纽带作用。支持国防和军队建设，抓好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。继续做好统计、史志、外事、对台、档案、气象、地震、地质等各项工作。

三、建设人民满意的服务型政府

加快转变政府职能。认真落实省政府关于县政府机构改革的安排部署。推行政府购买服务。全面推行网上审批，网上审批覆盖60%以上，行政审批提速20%以上。全面实行服务承诺、首问负责和限时办结等制度。继续加大电子政务建设力度，扩大覆盖范围，延伸电子政务外网，促进政府机构运转更加高效便捷。建立科学合理的行政绩效评估机制，健全和完善群众评议干部作风的工作机制，严格实行行政问责制度。

坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真做好人大代表议案和政协委员提案的办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。高度重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督。坚持科学民主决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。实行行政过错追究制，规范行政执法自由裁量权，强化行政复议，努力提高政府工作规范化和法制化水平。

切实转变作风。自觉践行党的群众路线教育实践活动，深入落实中央八条、省委二十条和县委十八条规定，切实解决在“四风”等方面存在的问题。深入调查研究，精简会议活动，简化文件简报，严格文稿发表，改进文风会风和新闻报道。厉行勤俭节约，在政府自觉过“紧日子”中让人民过上好日子。

推进廉洁从政。认真落实廉政建设责任制，坚持用制度制权、管人、控钱。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行公务接待标准，严肃整治公款大吃大喝和超标准接待行为。严格控制“三公”经费和一般性开支，一律不得新建政府性楼堂馆所，坚决反对奢侈浪费。严禁借学习考察、招商引资等名义公款旅游和消费。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，严格执行办公用房、公务车管理等有关规定，严禁公务人员出入私人会所。加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度。继续整治庸懒散贪奢，深入开展纠风和专项整治，对违法违纪案件，坚决依法查处，营造勤政廉政的政务环境。

各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，解放思想，改革创新，只争朝夕，务实苦干，奋力前行，为建设美丽昌江幸福家园而努力奋斗！

第2篇：交警大队安全管理工作报告

一、大队基本情况

（数据省略）

二、主要工作成绩

今年7月份，大队人员调整后，迅速确定了“建一流警队，创一流业绩，一年创建全省一等平安畅通县，三年创建全国平安畅通县”的工作目标，创新明晰了“五化五提升”的工作思路。大队支委带领全体民警，埋头苦干，求真务实，开拓进取，迅速打开了工作局面，不断推动交通安全管理工作向纵深发展。

（一）工作预安制度化，提升行政管理效能

积极推行工作预安销号制度，提高了执行力。事前预安促任务。出台了《月工作预安落实销号制度》，每月由大队将各项工作预安至下属各单位。8月份，车管所对刚启动摩托车上户业务的六中队预安办理摩托车上户登记120台，六中队克服地处偏远、业务生疏等重重困难，当月完成摩托车上户登记136台。事中督导促进度。由预安办对预安工作进行跟踪检查，掌握工作动态，月末通报全队，每月定期队务会议，对工作预安落实销号情况进行集中讲评，督促工作进度。事后销号促落实。将工作预安销号纳入单位综合考评，对预安工作未及时销号的，当月扣分通报，并继续挂号、限期完成，直至销号。为防止考核不实，制定了复核追责制度，对预安工作中弄虚作假行为从严追责。

（二）安全宣传社会化，提升交通文明程度

大力推进交通安全宣传社会化，提升交通文明程度。借东风强保障。以全县“三创四化”（创卫生县城、创文明县城、创省级平安畅通县，美化、净化、绿化、亮化）活动为契机，争取县委、县政府大力支持，建立了交通安全警示教育基地与交警直播室，在106国道县城区南门口建立了交通安全宣传电子广告屏，整合“三联”（联防、联管、联治）工作和三类协管员（交通、城管、治安协管员）300余人，强化了安全宣传社会化保障体系。借平台营氛围。有效运用电视、广告牌、宣传资料、手机

短信等宣传媒介宣传交通安全新闻事件、法律法规、案例剖析等知识，在交通频道制作专栏58期，在城区增设宣传专栏27个，上门送发宣传资料3万余份，发送交通安全宣传手机短信5万多条，营造了浓厚的宣传氛围。借他力聚合力。根据县委、县政府“三创四化”要求，联合县直部门单位及社会各界大规模开展交通违法规劝活动。7月份，县委书记邝邹飞、县长胡湘之先后带领县直部门单位工作人员在县城区开展交通违法规劝活动，主要规劝行人横道不走斑马线、机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法。7月以来，全县县级领导分片分线带领有关部门上街规劝交通违法行为万余次。

（三）路面控制常态化，提升道路畅安水平

坚持上路执勤，加强路面控制。警力常屯路面。城区开展早勤，在县城区主要街道、学校门口设置10个固定值勤点，每周一至周五早上上岗值勤。镇区定点值勤，由各交警中队在辖区集镇镇区设置值勤点，在逢墟、重大活动等交通重要时段，定时定点值勤。夜间轮流巡逻。每天夜间由1名大队领导带队对106国道与县城区主要街道巡逻。整治常除乱源。先后开展了机动车涉牌涉证交通违法、“三无”摩托车专项整治、酒后驾驶专项整治、县城区“三创四化”交通秩序整治、乡镇镇区交通秩序整治等专项整治，查纠交通违法4万多起，处罚近万余人次，其中涉牌涉证1105起，查获盗抢机动车5台，两项工作指数均位居全市第一。联治常排隐患。联合公路、交通、安监等部门对危险路段、事故黑点与客运企业、营运车辆、校车联合开展排查，排查危险路段18处，事故黑点2处并全部治理到位，清理路障25公里、消除“光头路”10公里；对存在安全隐患的2台客车与25台校车下达了消除通知书。另外，今年来，县财政共投入专项经费500多万元，新增6处交通信号灯控设施、增设标志标牌356块、施划标志标线6、2万㎡，19个乡镇镇区的标志标牌标线已按照要求落实到位，切实强化了路面管控保障体系。

（四）队伍建设正规化，提升交警整体形象

严格按照“三基一化”工程建设要求，不断强化队伍正规化建设，提升交警队伍整体形象。坚持制度建警。以《交警队正规化建设标准》为蓝本，制定了11项内务管理制度，对执法执勤、纪律作风、内务卫生、窗口服务等队伍管理各方面进行全面规范。坚持培训提质。强化政治培训，每周星期五下午组织民警开展《正规化指南》学习应用培训。深化业务培训，举办业务培训班5期，分期分批组织各个业务岗位民警进行集中培训。强化随岗轮训，改每月一训为每周一训，对全队变换岗位的民警进行了一次随岗培训。坚持规范执法。开展了以“执法公正”为主要内容的执法问题排查治理工作，着力排查治理执法问题200余处。推介执法先进典型，确定一中队事故处理岗为示范执法岗，单永杉等3名民警为执法标兵。落实执法过错责任追究，对执法过错的2位民警进行了诫勉谈话，并各扣除执法养廉基金200元。坚持示范引路。按照“树典型、创示范、示范引路、争创一流”的队伍建设思路，以二中队为示范创建单位，大力开展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建设，致力打造示范交警中队，高标准引领交警队正规化建设。9月25日，副支队长李阳专程到二中队视察创建工作，给予了充分肯定，并决定近期组织全市各大队前来参观推广。

（五）便民利民最大化，提升群众满意率

以深入推行便民利民措施为切入点，不断提高群众满意率。前移窗口解民难。大力推行摩托车管理向中队延伸，把车管窗口最大限度地向老百姓前移，在5个农村交警中队启动摩托车上户bàn zhèng业务。推行“流动车管所”服务，定期深入乡镇村组、企业单位上门为群众办理牌证，让广大百姓享受到“家门口”车管服务。拓宽业务排民忧。拓宽车管业务服务，争取小车上户落户攸县，开通了申请驾驶证、行驶证换证、补让等业务。拓宽事故处理业务，建立了道路交通事故快处处赔工作机制，方便群众快速处理交通事故。拓宽违法处理服务，在大队交通违法处罚中心设立了异地违法代办窗口，为老百姓处理异地违法提供方便。优化服务暖民心。推行“一窗式”服务模式，老百姓可以在任一业务受理窗口一次性办结业务。广泛推出服务举措。推出了上门、预约、延时、留办、代办等服务举措，极大方便了群众bàn zhèng办事。

三、国庆安保工作情况

国庆期间，大队根据省市交警部门的工作部署，结合攸县实际，按照提早谋划、周密部署、狠抓落实、确保畅安的工作思路，精心组织、倾力维护，确保全县人民度过了平安祥和的国庆长假。10月1日至10月9日，共出动警车156台次、出动警力396人次、完成各级保卫活动12批次。国庆以来，全县没有发生大的交通堵塞。

（一）召开动员部署大会，层层落实工作责任

9月27日下午，大队召开全体民警大会，就双节期间交通安全管理工作进行动员部署。所有副大队长就各自分管的事故预防、秩序维护、车辆管理、驾驶员管理、交通违法处理、情报信息等工作进行了严密部署，详尽地明确了各单位及所有民警的工作责任。同时，明确规定全体民警取消休假，大队机关及基层中队除值班人员外，其他警力全员上路，全力以赴保畅安。

（二）加强路面秩序维护，确保道路畅通有序

一是大队抽调机关、一中队全体民警和菜花坪中队部分警力共38人，集中在县城区巡逻值勤。二是大队机关每天安排4名民警在队24小时值班、4名民警在g106线全日巡逻；各中队一半以上警力铺在路面，负责各辖区双节期间交通秩序维护。三是由三中队、六中队与酒埠江风景区四个派出所实行联合执勤，倾力做好景区交通安全保卫工作。

（三）开展交通安全大检查，全力消除交通安全隐患

一是开展重点车辆安全大检查。由法宣股牵头，针对目前攸县公路客运车辆均已承包经营，以及学校校车、幼儿接送车辆均为个人所有的现状，对辖区内的重点车辆进行了一次全面排查，坚决杜绝没有消除安全隐患的营运客车、校车和危运车辆和不符合安全驾驶要求的驾驶人上路。并从查重点车辆交通事故成因入手，倒查管理民警管理职责是否到位；从查管理民警与管理车辆和司乘人员见面率，重点车辆信息更新率，以及危险物品运输许可入手，确保重点车辆各项管理措施落实到位。二是开展事故隐患路段排查。由事故股牵头，各中队配合，重点检查事故多发、隐患路段是否得到有效整治，旅游景区、重大活动场所周边交通标志、标线、交通安全设施等是否完善，确保交通安全万无一失。

（四）开展交通秩序集中整治，严查交通违法行为

由巡逻队牵头，各中队配合，以g106线、s212线、s315线、网酒公路、宁排公路，各农贸集市等交通违法行为突出的路段、点段为整治重点部位，以机动车涉牌涉证、“三无”摩托车、超速超载、非客运车辆载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为重点，采取设置固定卡点、流动巡查、统一行动与区域整治相结合的方式，对路面交通违法行为长期保持高压态势，有效遏制道路交通事故的发生。10月1日至9日，共查纠交通违法行为5000余起，处罚102起。

（五）大力开展宣传活动，进一步提高交通安全意识

充分利用电台、电视，短信等新闻媒体，大规模开展交通宣传活动。按照公安部的统一部署和要求，自9月25日开展了“喝酒不开车平安迎国庆”主题宣传日及宣传周活动，在宾馆、客运公司及主要路段悬挂35条宣传横幅、向群众散发宣传资料2万多份；深入开展“十大劝诫”亲情提示活动，组织志愿者深入到餐馆、酒吧等楼堂馆所通过发放反酒驾宣传资料，开展形式多样的劝诫活动。

（六）唱好压轴戏，确保返程高峰期交通安全与畅通

10月6日，接收经市支队转发的公安部交管局《关于切实做好国庆长假返程高峰交通管理工作的通知》后，于当天下午5：00召开大队领导与中层负责人会议，进行紧急部署，并对全体民警进行定岗定点定责。10月7日开始，全体民警取消备勤，全部按部上路巡逻执勤。10月7日以来，全县没有发生死伤交通事故，没有发生任何交通堵塞现象。

（七）开展同步督察，确保工作措施落实到位

大队组成专门督察班子，对各单位工作措施落实情况进行跟踪督察。一是督察各单位值班备勤情况，确保警令畅通、接处警及时。二是全程督察民警执勤情况，确保人员到位、按时到岗，在岗管事。三是督察民警执法形象，把文明执勤、热情服务作为重点，在保证国庆期间的交通畅安的同时，充分展示交警队伍的良好形象。四是对警用车辆和内驾人员进行督察，做到不开“特权车”、“英雄车”，不超速行驶，确保安全行车，严守“禁令”。

第3篇：海南省政府2015年工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2015年工作回顾

过去一年，在中共海南省委的领导下，省政府团结带领全省各族人民，认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记视察海南的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面推进国际旅游岛建设，各项工作取得了新的进展。实现地区生产总值3146、46亿元，增长9、9%；地方公共财政收入480、52亿元，增长17、4%；全社会固定资产投资2725、40亿元，增长27、0%；社会消费品零售总额971、89亿元，增长14、0%；城镇居民人均可支配收入22929元，农村居民人均纯收入8943元，分别增长9、6%和12、6%；居民消费价格涨幅2、8%；城镇登记失业率2、17%。

（一）经济保持平稳较快增长。加强经济运行调节，健全经济形势季度分析制度，积极应对经济下行压力。加强对现代服务业、热带特色农业、海洋经济、产业园区和重点企业的政策支持，引导金融机构加大对重点项目、中小微企业和农民的信贷投放。深入推进减轻企业税负专项行动，注重生产要素衔接调度。落实防控禽流感的各项措施，扶持养禽业生产。推进“菜篮子”建设，保障市场供应和物价稳定。

着力扩大投资需求。强化“六个一”项目责任模式，开展项目融资对接活动，加大项目检查督办力度，“项目建设年”活动取得显著成效。全省在建项目达2699个。349个省重点项目完成投资1796、92亿元，增长31、1%。争取中央基建投资48、6亿元，财政部代理发行地方债券60亿元。

努力促进和扩大消费。开展“百项促消费活动”。在北京等4个城市设立海南品牌农产品直销中心，在淘宝网开设“特色中国-海南馆”，与阿里巴巴联合打造电子交易平台。建立鲜活农产品直供直销配送体系，推进农产品现代流通综合试点，加大“万村千乡市场工程”和“新网工程”推进力度。积极发展电子商务，落实促进信息消费、养老服务、健康服务等政策，消费对经济增长发挥了重要作用。

（二）产业转型升级步伐加快。三次产业结构由24、9：28、2：46、9调整为24、0：27、7：48、3、服务业提质升级取得新进展。观澜湖、海棠湾、电影公社等一批重点旅游项目相继竣工或有力推进，新增4A和3A级旅游景区各3家。免税购物政策放宽，邮轮边境游异地bàn zhèng政策落地，西沙邮轮旅游开通并实现常态化运行，环岛自行车赛竞猜型体育彩票获国家批准，中国海南旅游消费价格指数通过国家发改委评审。全年接待过夜游客3672、51万人次，增长10、6%；实现旅游收入428、56亿元，增长13、0%。三亚农商银行等5家银行开业，海南银行筹备工作有序推进，新设立小额贷款公司12家。截止去年末，金融机构本外币存贷款余额分别达5952、50亿元和4630、78亿元，比年初增长16、5%和19、1%；保险业保费增速居全国第二；海南航空等10家企业债券融资达122、3亿元。积极调整房地产结构，房屋销售面积和销售额分别增长27、8%和40、4%。商贸物流、交通通讯、文化娱乐等服务业加快发展。

工业经济稳中提质。实现工业增加值551、11亿元，增长6、4%。210万吨精对苯二甲酸、100万吨多功能片材、60万吨聚酯原料等项目建成投产，200万吨精细化工、300万吨液化天然气站线、洋浦石化新材料产业基地等项目加快建设，100万吨乙烯及炼油扩能获国家核准，微软、惠普等项目正式落户。新增省级高新技术企业28家，战略新兴产业产值增长17、9%。建立重点工业企业服务“直通车”，新增亿元以上工业企业16家。安排中小企业专项资金4500万元，撬动担保贷款30亿元。

海洋经济加速崛起。马村港中心港区建成开港，白马井中心渔港和昌江海尾一级渔港主体工程完工，三亚崖州、临高新盈、乐东岭头等渔港建设稳步推进。开工建造大吨位渔船103艘，改造标准化养殖池塘19249亩，新增深水网箱531口。三沙建设取得新进展，污水处理等一批项目相继实施，中央支持资金基本落实。组建省海洋与渔业科学院、省海洋发展有限公司，海南省国家税务局海洋石油税务分局获准设立。

园区建设步伐加快。安排10亿元资金支持重点园区改善基础设施。洋浦开发区搬迁安置和项目建设步伐加快，儋州市三都镇整建制划入洋浦开发区。国际旅游岛先行试验区总体规划和土地利用规划通过审核，土地征收、拆迁安置、项目建设和招商引资等工作取得新进展。国际医疗旅游先行区获批并启动建设。老城开发区申报国家级开发区进展顺利。美安科技新城基础设施不断完善。设立了国家级广告产业园区。

（三）城乡统筹发展取得新成绩。出台“科学规划年”总体实施方案，编制了海南省规划体系、主体功能区规划、重点园区产业发展规划、省会经济圈产业和生态规划等，省土地整治规划、“绿化宝岛”大行动工程建设总体规划以及海口、昌江、文昌等市县总体规划批准实施。强化规划管控，开展规划实施评估，严厉查处了一批违法用地、用海和建设行为。

“三农”工作不断加强。落实强农惠农富农补贴资金15、86亿元，农业增加值756、47亿元，增长6、3%。品牌农业发展取得新进展，新建标准化养殖小区102个、热作标准园54个，改造标准化菜田40万亩，新认证“三品一标”农产品27个，文昌鸡等7个农业标准化示范区通过国家考核验收。瓜果菜和畜产品抽检合格率分别达98、2%和99、9%。新增省级农业龙头企业28家、国家和省级农民专业合作社258家。启动实施新一轮中部市县农民增收三年行动计划，广泛开展“我为农民增收办实事”活动。农村土地承包经营权确权登记试点稳步推进。农信社实现标准金融网点乡镇全覆盖和便民服务点行政村全覆盖。抗灾救灾和灾后重建有力有序有效。

基础设施不断完善。全省高速公路全部进入国家高速公路网规划，西环高铁开工建设，海榆东线完成改造，洋浦跨海大桥主体工程合龙，屯昌至琼中高速公路、海文高速公路改造、海秀快速干道、定海大桥等工程进展顺利。基本实现农村公路和宽带“村村通”。红岭水库主体工程加快建设，大广坝灌溉系统已具备通水条件，重点小Ⅱ型水库除险加固全部开工。昌江核电顺利推进，农村电网改造步伐加快。南渡江流域土地整治取得阶段性成效，建设高标准基本农田57万亩。新增城镇供水能力2、5万吨/日，建成污水管网305公里。新建户用沼气8500户。琼北琼南天然气管道实现互联互通。南渡江引水、红岭灌区、铺前大桥、西南部电厂等项目前期工作取得新进展。

新型城镇化稳步推进。编制了《海南省新型城镇化规划纲要》。一批特色风情小镇加快建设，琼海博鳌入选全国首批“美丽宜居示范小镇”。省会经济圈建设扎实推进。启动了海口统筹城乡综合配套改革100个试点示范项目。万宁智慧城市试点取得新成效。

（四）改革开放力度进一步加大。实行了企业投资项目备案制，取消、下放、调整、停止行政审批事项314项。纳入省政务中心集中办理审批事项达1523项，网络申报率达50%，提前办结率达99、6%。加来等4个农场顺利移交市县管理，三江等4个农场移交工作正式启动，教育和卫生防疫等移交工作有序推进。改革企业注册登记制度，新增登记企业8305家、个体工商户20180户，分别增长46%和53、4%。启动“营改增”试点，落实结构性减税政策，取消和减免行政事业性收费44项。实行部门预算和“三公”经费公开，完善县级基本财力保障奖补激励转移支付办法，改革省对市县专项转移支付，加强政府债务管理，盘活闲置财政资金36、6亿元。理顺食品药品监管体制，健全基层安全生产监管机构。治理乱埋乱葬坟墓9、8万座。国企国资、国有林场、公立医院、事业单位分类改革等都取得了新的进展。

对外开放步伐加快。实现进出口总额149、78亿美元，增长4、6%；实际利用外资18、11亿美元，增长10、3%；对外直接投资13亿美元，比上年增长3倍。组织赴长三角、珠三角、环渤海等地区开展招商引资，参加泛珠论坛、东盟博览会等经贸活动，引进了一批实体项目。成功举办一批重大国事赛事会展活动。海南成为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份。海关特殊监管区域支持力度加大，设立了游艇水上保税仓库。

（五）民生状况继续改善。新建、加固改造中小学校舍62、81万平方米，新增高中学位6800个。首批4个市（区）通过国家“县域义务教育发展基本均衡县（市）”评估，6所中等职业学校列入“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”，海南大学被纳入国家“中西部高校综合实力提升工程”，国家开放大学（海南）挂牌成立，海口华南伦敦大学正式签约。五大区域医疗中心基本形成，新农合参保率达99、19%。人口自然增长率为8、69‰，出生人口性别比偏高势头得到遏制。省级居家养老网络服务平台建成运营，万宁荣获“世界长寿之乡”称号。省博物馆二期主体结构完工，建成130个行政村文体活动室。三沙卫视开通。《琼州海瑞》、《黎族故事》、《执着》等文化精品荣获国家级奖项，澄迈成为国家公共文化服务体系示范区唯一县级单位。我省运动员在第十二届全运会上创造历史最好成绩。

十件民生实事全面完成。减少贫困人口6、4万人。开工建设保障性住房4、74万套，建成5、32万套，分配入住5、84万户；改造农村危房2、56万户、库区移民危房3200户。住房公积金覆盖面比上年提高6、7个百分点。城镇新增就业9、9万人，农村劳动力转移就业9、5万人。按计划提高了新农保、城市低保、农村五保保障标准和医保财政补助标准。建成省托老院和7个市县敬老院，新增床位1618张。新增常年蔬菜基地2、96万亩，建成平价商店21家、平价专区12个，改造城镇菜市场50家13、6万平方米。新建和改扩建公办乡镇中心幼儿园51所、增加学位1、86万个，免除了16、6万名中职在校学生学费。农村安全饮水工程和“膜法”饮水示范工程按计划全部完成。农信社等涉农金融机构累计发放农民小额贷款41、1亿元。为5万户农民提供了小额贷款财政贴息。为5、68万对计划怀孕农村夫妇开展了地中海贫血筛查，完成60例患儿免费人工耳蜗植入手术。开工建设县道砂土路工程813、5公里，建成通车418公里。去年，全省民生支出715、5亿元，占地方公共财政支出的70、9%，兑现了向全省人民作出的庄严承诺！

社会治理得到切实加强。依法严厉打击各类刑事犯罪活动，缉qiāng治爆、禁毒、禁赌等专项整治行动成效显著，社会治安综合治理全面加强。“六五”普法深入推进，人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正力度加大。建立领导干部信访积案化解制度，深入推进社会矛盾排查调解工作。集中开展“六大专项整治”，清理闲置土地31、1万亩，追缴土地出让金28、72亿元，拆除违法建筑400多万平方米，解决了5万户600多万平方米商品房历史遗留bàn zhèng等问题，旅游市场、环境卫生和交通秩序逐步好转。食品药品和质量技术监督进一步加强，安全生产形势保持总体稳定。广泛开展群众性精神文明创建活动，全社会文明程度不断提高。完成第七届村委会换届选举。全面落实党的民族宗教政策，民族团结进步事业不断发展。国防动员、人民防空、优抚安置扎实推进。外事、侨务、对台等工作取得新成绩，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。

（六）生态文明建设取得积极成效。扎实推进“绿化宝岛”大行动，完成造林绿化45、3万亩，森林覆盖率达61、9%，提高0、4个百分点。新建4个省级生态文明乡镇、36个省级小康环保示范村和988个文明生态村。新增光伏集中发电项目8个，推广节能灯100万只，实施节能技术改造和资源综合利用项目26个，淘汰造纸生产线5条。强化建设项目环境评价，停止审批高能耗高污染项目22个，对6个市县和5家企业进行节能减排责任追究。建成垃圾转运站35座。

过去一年，我们按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，切实加强政府自身建设。认真落实中央八项规定和省委、省政府二十条规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，及时整改群众反映强烈的突出问题。全面停止新建楼堂馆所，压缩“三公”经费4、32亿元。切实加强审计监督，促进增收节支74、5亿元。加强民主法制建设，及时向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表建议346件、政协委员提案453件。修订《海南省人民政府工作规则》，完善省政府常务会议、专题会议和省长办公会议制度。深入开展“庸懒散贪奢”、工程建设、土地利用等领域的专项治理，切实纠正部门和行业不正之风。加大案件查办力度，完善惩治和预防腐败体系，人民群众对政府廉政建设的满意度继续提高。

各位代表！过去一年的成绩是中共海南省委坚强领导的结果，是全省人民拼搏进取的结果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央驻琼各单位、驻琼部队、武警官兵和公安司法干警，向关心支持海南建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。主要是：产业结构和投资结构不合理，消费需求还不旺盛；节能减排形势严峻，资源环境约束明显；城乡居民持续增收难度加大，人民生活水平提高还不够快。在政府自身建设上，工作落实不力、服务效率不高、为政不勤不廉等现象仍然存在。对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决。

二、2015年工作总体要求

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照省委六届五次全会的部署，紧紧围绕争创中国特色社会主义实践范例的总要求，坚持科学发展、绿色崛起不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持稳中求进总基调不动摇，突出提质增效，突出生态优先，突出民生为本，突出科学管理，着力转变政府职能，全面推进国际旅游岛建设，促进经济持续健康发展和社会公正和谐稳定。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长14%；地方公共财政收入增长15%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和11%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在9、4‰以内。

各位代表！争创中国特色社会主义实践范例，是党中央对海南的殷切期望，是国际旅游岛建设的奋斗方向，是海南人民共同的责任担当，我们将坚定地向这个目标奋力迈进！海南仍处在欠发达阶段，我们要在科学发展的道路上努力加快发展，为摆脱欠发达面貌夯实物质基础。要充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，进一步扩大投资规模、优化投资结构。把提质增效升级作为经济发展的主线，大力实施创新驱动战略，不断增强发展的内生动力和可持续性。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，不断提升基本公共服务均等化水平，让广大人民群众共享改革发展成果。我们将以踏石留印、抓铁有痕的精神，真抓实干，开拓进取，为争创中国特色社会主义实践范例不懈奋斗！

三、坚定不移深化重点领域各项改革

认真贯彻省委关于推动海南全面深化改革的实施意见，按照“深化改革年”的各项部署，重点推进以下八项改革：

深化农村改革。坚持农村土地集体所有权，稳定农村土地承包权，放活经营权，实现土地承包权与经营权分置并行。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农村集体留用地过多和土地出租面积过大、租期过长、租金过低问题。依法有序推进土地流转，因地制宜发展适度规模经营。积极培育新型农业经营主体，鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。按照“先行试点、分步实施”的思路，探索建立城乡统一的建设用地市场。改革征地制度，完善补偿机制，切实维护被征地农民合法权益。根据金融机构的涉农贷款市场份额和税收贡献，引导市县财政资金和政府结算支持金融机构存款业务，保障农村存款主要用于农业农村。

深化国企国资改革。完善产权保护制度和国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产集中统一监管。完成海建集团与海宁公司、海南控股与水电集团的整合重组，推动莺歌海盐场转产开发。完成14家二级企业改革改制和驻港窗口企业与海航集团的业务重组。成立省港航控股公司，整合港口资源，优化功能配置。支持海南矿业、海汽股份首发上市，争取3—5家企业在“新三板”挂牌。健全公司法人治理结构。降低准入门槛，开展清费减负，大力支持非公有制经济健康发展。

深化财税金融改革。完善政府预算体系，加大预决算信息公开力度。清理整合规范专项转移支付，加强对专项转移支付的绩效评价。建立结余结转资金定期清理机制，加大统筹使用力度。探索试行部分财政专项资金股权投资管理。清理规范税收优惠政策，扩大“营改增”试点范围，深化征管改革，健全地方税收体系。加强和规范政府债务管理，将地方政府直接举债纳入财政预算，加强债务风险管控和审计监督。支持具备条件的民间资本依法设立中小型金融机构。选取1—2个市县开展农村金融综合改革试点。

深化投融资体制改革。制定“负面清单”，允许各类市场主体依法平等进入清单之外领域，最大限度缩小企业投资核准范围，促进贸易投资便利化。改革工商注册登记制度，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。创新企业融资渠道，提高企业直接融资比重。加强融资平台管理，更好发挥发展控股、交通控股、旅游控股、地产集团等融资平台作用。进一步加强土地储备工作。

深化农垦改革。坚持“三融入”目标，实行农垦一体化管理体制。完成三江、罗豆、加钗、红林等4个农场移交工作，推进农场公司化改革。组建农垦医疗集团，建设农垦养生医疗产业区。健全法人治理结构及分权授权体系，规范农垦集团内部管理。加强农垦国有资产监管，将农垦土地纳入省级土地交易平台统一配置。

深化教育文化体制改革。统筹城乡义务教育资源均衡配置，推行校长教师交流轮岗，促进教育公平。根据国家高考改革政策，研究制定我省高考改革及其配套方案。试点中职、高职、本科贯通的多学制模式，深化产教融合、校企合作。按照政企、政事分开原则，实行由办文化向管文化转变。加大对改制文化企业的政策支持，推动跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。继续开展公立医院改革试点和基层综合医改试点。逐步完善合理分级诊疗模式，推进建立社区医生和居民契约服务关系。逐步取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。推进医师多点执业。鼓励社会办医。

深化旅游管理体制改革。完善旅行社管理体制，建立旅行社等级评定制度和市场退出机制。建立导游人员薪酬体系和社保制度。稳妥调整旅游车辆运营管理模式，有序开放市县间的短线旅游车辆。加强旅游合同和旅游行程管理，推广使用旅游电子合同。培育发展旅游行业协会，维护游客及旅游从业人员的合法权益。整合旅游行政执法主体，建立旅游综合执法体系。强化旅游市场属地管理，规范旅游市场秩序。

要以高水平开放倒逼深层次改革。积极参与21世纪“海上丝绸之路”建设，深化与东盟的交流合作。推进三亚“首脑外交和休闲外交基地”、博鳌“公共外交示范基地”、万宁“中非合作交流示范基地”和海口“侨务交流示范区”建设。筹备办好博鳌亚洲论坛2015年年会、中非合作圆桌会议第五次大会、2015年世界旅游旅行大会、2015年亚洲市长论坛、第四届世界海南青年大会等活动。推进琼台合作基地建设，加强琼港、琼澳合作，拓展国际友城关系。扩大石化及其他高附加值产品出口规模，推动加工贸易转型升级。进一步放大离岛免税等开放政策效应，推动实施东方市边民互市政策，争取开展海南—东盟旅游单一签证试点。完善口岸基础设施，推动海关特殊监管区域建设。

各位代表！今年的改革任务艰巨繁重，我们将在省委领导下，把握改革的内在规律，坚持改革的正确方向，尊重人民群众的改革主体地位，凝聚起强大正能量，开创海南全面深化改革的新局面。

四、着力推动经济社会持续健康发展

重点抓好以下七项工作：

（一）加强和改善经济运行，促进经济平稳较快增长

加大重点项目建设力度。全年实施省重点项目407个，完成年度投资1746亿元。进一步落实“六个一”项目责任模式，切实解决项目建设中的实际困难和问题，确保红岭水利枢纽、300万吨液化天然气站线、中海油精细化工二期、海南原油商业储备基地、罗牛山农产品加工产业园、16家五星级酒店等一批项目年底建成运营。积极推进西环高铁、昌江核电、琼中抽水蓄能电站、海南航天发射场配套区、洋浦石化新材料产业基地、150万吨特种油工程等项目建设，确保完成年度投资计划。争取西南部电厂、博鳌机场、铺前大桥、琼中—五指山—乐东高速公路等项目开工建设。加强项目库建设，完善项目储备，扎实做好跨海联网二回工程、环岛滨海旅游公路、海口和三亚轨道交通、罗牛山食品加工物流产业园、东方国家成品油储备库、华电液化天然气综合利用等一批项目的前期工作。

提高投资管理水平。规范政府投资行为，加大政府对民生工程、基础设施、“三农”、生态环保等领域的投资力度，最大限度减少对一般性项目的投资。推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育、文化、医疗卫生、养老、健康等领域，进一步激发民间投资活力。加强项目监管，坚决防止和查处以项目为名骗取资金、变相圈地等行为。

进一步扩大消费。继续抓好旅游、房地产、热带特色农产品“三大促销”活动，加强网络促销，创新促销方式。加快4G网络建设和业务发展，推进城市百兆光纤工程和光纤入户，实施“信息惠民”工程，培育新的消费增长点。推动节能环保和再生产品消费。推进新网工程和“万村千乡市场工程”，完善市场体系，搞活市场流通。整顿和规范市场秩序，营造良好的消费环境。

加强经济运行调节。创新调节方式，完善政策储备，促进经济在合理区间运行。统筹产运需衔接，保障煤电油气运供需平衡。抓好粮食保障能力建设，完善地方粮食储备体系。加大“菜篮子”建设力度，保障市场供应，加强价格监管，保持物价基本稳定。

（二）着力转变发展方式，推动产业转型升级

提升现代服务业发展水平。完善旅游规划体系，加快海棠湾、清水湾、龙沐湾、观澜湖、南丽湖、富力海洋欢乐世界、红树林湿地公园等旅游度假项目建设，争取新增5A级景区1个、4A级景区2至3个。推进国际旅游岛先行试验区建设，实现项目建设和招商推介新突破。进一步理顺管理体制、落实配套政策，支持国际医疗旅游先行区加快建设。大力发展乡村旅游、森林旅游、医疗旅游、邮轮旅游和低空飞行等新业态，推动西沙旅游扩大规模、提升品质。积极开拓旅游客源市场，力争旅游收入增长12%以上。继续做好海南银行等一批金融机构的筹建工作，争取海南股权交易中心挂牌营业，组建洋浦国际能源交易中心和法人信托公司。降低普通商品住房比例，优化酒店业结构，发展高端经营性地产，大力整治房地产市场秩序，提升物业服务质量。加快发展电子商务，支持改善电商物流设施。推动研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业加快发展，提升文化娱乐、健身休闲、家政服务等生活性服务业发展水平。支持三亚推进国家级服务业综合改革试点并设立海棠湾现代服务业基地。

夯实新型工业发展基础。全力推动100万吨乙烯及炼油扩能、210万吨精对苯二甲酸二期等重大石化项目开工建设，提前策划下游配套产业，延长产业链条。支持新能源汽车、生物医药、电子信息等战略性新兴产业加快发展，鼓励矿产资源加工和农副产品加工业开展技术改造。集中园区发展资金，重点支持洋浦经济开发区、老城经济开发区、东方工业园、海口美安科技新城完善基础设施。推动海南生态软件园和美安科技新城融合发展，打造琼北高新技术产业基地；化解三亚创意产业园和清水湾国际信息产业园发展瓶颈，打造琼南创新创意产业基地。严格执行园区产业发展规划，既要坚决禁止借发展工业变相搞房地产开发，又要坚决防止房地产开发挤占产业用地。统筹全省园区招商政策，加大招商引资力度，提高招商引资实效。理顺园区管理体制，建立科学合理的园区考核评价体系。将中小企业发展专项资金提高到1、45亿元，进一步解决中小企业融资难问题。

大力发展海洋经济。加快西部渔港建设，完善渔业基础设施。实施渔船更新改造，组建远洋捕捞船队。完成池塘标准化改造1、85万亩，进一步扶持深水网箱养殖。鼓励发展休闲渔业、水产加工业，建设热带水产苗种基地。加快南海油气资源开发和服务基地建设，推动设立深海石油开发公司，促进海洋石油税务分局实质性运作。完善港口基础设施，积极发展海洋运输、船舶修造、油气化工、海水淡化等海洋产业。加快三沙政权、基础设施、民生改善和生态环保工作，推进晋卿岛综合补给服务基地、赵述岛码头、北礁生态工作站、机场改扩建等项目建设，争取设立三沙成品油保税库，支持三沙建设海洋经济示范园区。

实施创新驱动发展战略。健全技术创新体系，完善科技成果评审和转化机制，加强科技成果的推广应用。继续实施重大科技专项和技术创新工程，解决一批制约产业发展的共性关键技术。力争新认定国家级高新技术企业15家，全省工程技术研究中心和重点实验室达到80家。

（三）进一步加强“三农”工作，促进城乡统筹发展

着力促进农业增效。大力发展热带特色现代农业，稳定瓜菜种植面积，推进南繁育种科研核心区建设。创建标准农业示范园200个、休闲农业示范基地50家、省级林下经济示范基地29个。以畜禽良种繁育、标准化健康养殖和无害化处理系统建设为重点，推动畜牧业转型升级。加强农产品质量监管和动植物疫病防控，巩固无疫区建设成果。推广农业新品种80个、新技术50项，培育中国驰名商标、省著名商标、省名牌产品和农产品地理标志产品30件以上。支持设立农联会，组建种业、瓜菜、畜牧等科技产业联盟，培育省级农民合作社100家以上。

着力促进农民增收。落实强农惠农富农政策，确保各项补贴15亿元以上。深入开展“我为农民增收办实事”活动，继续实施中部市县农民增收计划。发展农村二三产业，鼓励农民创业增收。加快农产品电子商务平台建设，实施“电子商务进百村”工程。加大农民教育培训力度，培育新型职业农民，全年培训农民50万人次以上。

着力促进农村繁荣稳定。完善农村基础设施，确保红岭水利枢纽和所有小Ⅱ型水库除险加固工程完工，做好迈湾水库和大隆灌区乐东段前期工作，对小I、小Ⅱ型水库实行市县统一管理。统筹推进南渡江流域综合治理。规划建设一批防洪楼。重视农村小沟渠、小池塘、小堰闸、小泵站建设，解决农田水利“最后一公里”问题。抓好36座农村水电扩容增效，推进农村电网升级改造。硬化乡村及垦区公路450公里。实施地力保护和提升工程，坚守基本农田数量和质量红线。加大对民族地区、革命老区、贫困地区的支持和对口扶贫力度，确保6万贫困人口脱贫。加强农机装备能力建设。完善农业保险制度。推广“一小通”农民小额信贷新模式，完善农民小额贷款贴息政策，支持农信社自助银行实现乡镇和农场全覆盖。

（四）积极稳妥推进新型城镇化，提高城镇化发展质量

坚持规划先行。编制《海南省总体规划》、《海南省城镇规划体系》，完成第三轮城市总体规划修编，完善城镇基础设施专项规划体系。健全规划的编制、技术标准、运行管理等体系。省旅游规划委员会有关职能并入省城乡规划委员会，实现规划管理权集中统一。做好规划评估、补缺和完善工作，加大规划实施和管控力度。

稳步推进城镇建设。加快省会经济圈建设，支持海口提升综合实力，增强承载能力和辐射带动能力。推进三亚区划调整和撤镇设区，进一步完善城市功能，创新提升旅游业态。推动儋州—洋浦融合发展。以跨区域交通基础设施为依托，探索建设热带滨海海岸城镇带。选择2-3个建制镇开展新型城镇化试点，规划建设一批美丽乡村。坚决防止在城镇建设中盲目大拆大建、挤占耕地、破坏生态等行为，确保新型城镇化健康有序发展。

提升城镇管理水平。加强城镇道路、市政管网、垃圾处理设施、停车场等基础设施建设，开展环境卫生、交通秩序、火灾隐患等专项整治，着力解决环境脏乱差、排涝不畅、交通拥堵、停车难等突出问题。加快城中村和棚户区改造，继续开展违法建筑专项整治。推进数字城市和智慧城市建设。建立规范透明的城镇建设投融资机制，多元化筹措城镇建设资金。深化户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市省内居民的落户，合理确定海口、三亚落户条件。全面推行流动人口居住证，试行外来务工经商人员积分入户管理办法。

（五）坚持生态立省战略，推进生态文明示范区建设

加强生态保护和建设。继续实施“绿化宝岛”大行动，完成植树造林10万亩。加强森林资源管护，启动热带雨林国家公园和国家海洋公园建设。加强城镇风景园林绿化，力争城镇建成区绿地覆盖率达到35%。加强海域、海岛、海岸生态修复整治，保护海洋生态环境。加强水源地保护，强化中小河流治理，治理水土流失面积80平方公里。研究出台防治大气污染的综合措施。推进城乡清洁工程，深化生态文明示范创建活动。

打好节能减排攻坚战。严格落实节能减排责任制，对考核不达标的市县实行约谈问责、限期整改和区域限批。淘汰落后产能，发展生态工业和循环经济，开发利用清洁能源。提高资源能源利用效率。重点抓好工业、建筑、交通和公共机构节能，建设绿色照明、绿色建筑、绿色交通示范省，推进国家节水型社会建设试点，支持海口建设全国首批新能源汽车推广应用城市。完成电力、玻璃、水泥、石油企业的脱硫脱硝工作，探索金属矿山尾矿零排放机制。建立农业废弃物回收处理系统，减少农业面源污染。加强城镇污水和垃圾处理设施建设，完善污水管网配套，加大运营管理监督力度。

推进生态文明制度建设。划定生产、生活、生态开发管制边界，严格按主体功能区定位推动发展。健全自然资源产权制度和用途管制制度，对自然资源实行最严格的保护措施。建设资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋生态资源超载区域实行限制性措施。推进资源环境产品价格改革。完善生态补偿机制。加大环保执法力度，依法严厉打击违法占林、毁林开发、非法排污、乱砍滥伐等行为，坚定不移守护好海南的绿水青山、碧海蓝天。

（六）大力发展社会事业，切实保障和改善民生

优先发展教育事业。启动第二轮学前教育改革和发展三年行动计划，新增幼儿园学位1万个。推进义务教育公办学校标准化、信息化建设，开展第二批县域义务教育基本均衡县（区）达标验收。支持高校加快发展，继续推进海南大学“中西部高校综合实力提升工程”和“中西部高校基础能力建设工程”，增强高校服务地方经济社会发展的能力。鼓励社会力量兴办教育，推进教育国际交流与合作。扎实做好人才工作，加大人才引进和培养力度，完善人才培养、聘用和激励机制。

积极发展医疗卫生事业。完善基层医疗卫生服务体系，实行乡村医疗卫生一体化管理。完善五大区域医疗中心，加快省儿童医院、省结核病医院、省肿瘤医院等项目实施进度。强化传染病、地方病和精神疾病等防治。提升基层中医药服务能力，支持南药加快发展。加强医德医风建设，改善医患关系，保护医务人员合法权益。落实计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，继续治理出生人口性别比偏高问题，推行初婚初育夫妇结婚证与生育服务证同时发放。

加快发展文化体育事业。制定省域公共文化服务标准化、均等化先行区建设方案，推进省、市县、乡镇和村公共文化服务设施达标建设。为3000艘渔船安装广播电视接收设施。加快五源河文体中心、省博物馆二期等项目建设进度，做好国家南海博物馆前期工作。繁荣民族传统文化，打造特色文化精品。大力发展文化产业，推动文化与旅游融合。加强文化遗产和文物保护工作，开展南岛语族遗址考古研究。加强和规范文化市场管理。深入开展全民健身活动，提高竞技体育水平。

加强就业和社会保障工作。新增城镇就业8、5万人、农村劳动力转移就业8、5万人、下岗失业人员再就业3、4万人，高校毕业生初次就业率不低于82%，促进残疾人按比例就业。加强就业培训，鼓励自主创业。维护外来务工人员合法权益，构建和谐劳动关系。完善社会保障体系，继续提高医疗保险财政补助水平、城乡低保保障水平以及企业退休人员基本养老金水平。实行城乡居民基本养老保险省级统筹。积极发展商业保险。完善社会养老服务体系，扩大社区居家养老服务覆盖面，建立80岁以上老人高龄津贴制度。

继续办好十件民生实事。一是实施60个贫困村整村推进扶贫开发项目。二是开工建设城镇保障房3、5万套，建成2、5万套，完成农村危房改造2、3万户。三是从2015年7月起，将62万新农保领取待遇人员基础养老金由每人每月100元提高到120元。四是适时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制。五是改善艰苦边远地区教师教学和生活条件，增加高中学位4000个。六是新建230处农村安全饮水工程，解决30万农村人口饮水安全问题；实施“膜法”饮水示范工程，使13万群众达到国家新的饮用水卫生标准。七是对全省农民小额贷款按不低于5%的贴息率给予财政贴息，实现农业保险财政补贴14个险种全覆盖。八是为49个乡镇卫生院配备救护车，继续开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断服务。九是为困难群众和农民工提供法律援助。十是完成省民族博物馆改扩建一期工程，建设行政村邮站1708个。办好民生实事，是政府义不容辞的责任，我们一定努力工作，不折不扣兑现承诺，请各位代表和全省人民监督。

（七）加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平

全面实施“科学管理年”。加强和改进信访工作，切实解决群众合理合法诉求，有效预防和化解社会矛盾。完善海岛型立体化治安防控体系，严厉打击涉qiāng、涉爆、涉毒等各类违法犯罪活动；加强法制教育、社区矫正和法律援助，深化“平安海南”创建活动，维护社会大局稳定。深入开展规范房地产市场秩序、清理处置闲置土地、打击违法建筑、旅游市场综合整治、环境卫生综合整治、交通秩序综合整治等“六大专项整治”，着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，构建良好的市场环境和社会秩序。组建省公共资源交易中心，建立全省统一的公共资源交易平台。梳理现有土地审批政策，统筹岸线土地资源开发利用，实行全省土地资源统一规划、统一交易和统一监管。严格填海造地和无居民海岛使用审批管理。将下放市县审核审批的林地管理权限收归省林业部门管理。严格控制新建高尔夫球场项目。健全食品药品监管体系，加强监管信息化和监管能力建设，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保食品药品安全。树立安全发展理念，落实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全。健全突发事件应急处理机制，完善防灾减灾救灾体系。加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高公民道德素质。加强社会信用体系建设，打造良好信用环境。依法加强网络管理，严厉打击网络违法犯罪。落实惠民殡葬补助政策，推进农村公益性公墓和西部殡仪中心建设。落实党的民族区域自治制度和宗教政策，积极开展促进民族团结进步创建活动。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，推进“双拥”共建，巩固军政军民团结。继续做好外事、侨务和对台等工作，进一步发展妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业。

五、努力建设人民满意的服务型政府

加大简政放权力度。完成省级政府和市县政府机构改革。组建省卫生和计划生育委员会，设立省生态环境保护厅，将市县森林公安局由属地管理调整为省森林公安局垂直管理。全面完成事业单位分类认定工作，推进事业单位法人治理结构试点。实施政社分开，推进行业协会、商会等社会组织明确权责、依法自治、发挥作用（

自觉坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视新闻舆论和社会公众监督，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见。积极推行政务、厂务、村务公开，不断扩大基层民主。推进依法治省，加强和改进政府立法工作，提高立法质量，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，严格实行行政执法责任制和过错追究制，规范行政执法自由裁量权，强化行政复议，做到规范公正文明执法。

不断改进工作作风。扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改工作，严格执行中央八项规定和省委、省政府二十条规定，严控“三公”消费和一般性开支，严禁新建政府性楼堂馆所，确保财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。动真碰硬整治“庸懒散贪奢”，重拳出击查处“吃拿卡要”。深入开展纠风专项治理，坚决纠正部门利益固化和损害群众利益的不正之风。强化政府执行力建设，努力建设实干型政府。

切实加强廉政建设。认真落实廉政建设责任制，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲朋好友经商办企业提供便利条件，严禁公务人员出入私人会所。严格执行住房、办公用房和车辆配备等有关规定，严格加强因公临时出国出境管理和差旅费管理。认真落实领导干部个人有关事项报告制度。强化行政监察和审计监督。深入开展对国土、海域岸线、森林和水资源以及工程建设等领域突出问题的专项治理，坚决查处权力寻租、权钱交易等各类违纪违法案件，有案必查、有腐必惩，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

各位代表！同心致远、实干兴省，伟大的事业需要戮力拼搏、砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共海南省委的领导下，解放思想、扎实苦干，满怀信心建设海南更加幸福美好的明天！