渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税

2016年个体工商户营业执照登记注册及资料
渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税 第一篇

2016年个体工商户营业执照登记注册及资料

个体工商户登记注册程序及资料：

 一、准备资料：

1、开业登记申请书。

2、从业人员身份证、暂住证、计划生育证明复印件。

3、经营场地使用证明(租赁合同或提供使用证明、房地产证明)

2015年个体工商户登记

4、经营场地调查(由所在地工商所调查)

5、其他有关文件、证件。

 二、办事程序：

预先核准：( 经营者自行决定是否办理字号名称预先核准登记 )

申请

( 1 )经营者持身份证件、身份核信文件到经营所在地工商分局领取《字号名称预先核准申请书》; ( 2 )经营者持填好的《字号名称预先核准申请书》、身份证件、身份核证文件和其他有关材料向经营所在地工商分局的申请登记。专业代·办·2016年个体工商户营业执照登记注册及资料。王经理：~I32~~96I2~~9948~~

受理

( 1 )工商分局查验有关申请材料，符合登记条件的，予以受理;

( 2 )发给《字号名称预先核准受理通知书》

( 3 )工商分局对有关申请材料初审，并由工商分局审核。

审核 工商分局审核，并作出核准字号名称或不予核准字号名称的决定。

发放通知书

( 1 )核准登记的，发给《字号名称预先核准通知书》;

专业代·办·2016年个体工商户营业执照登记注册及资料。王经理：~I32~~96I2~~9948~~

( 2 )不予登记的，发给《字号名称预先核准驳回通知书》。

办结时限 自受理申请之日起， 3 日内作出核准或者驳回的决定。

2016年最新《个体工商户个人所得税计税办法》
渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税 第二篇

个体工商户个人所得税计税办法

第一章 总 则 第一条 为了规范和加强个体工商户个人所得税征收管理，根据个人所得税法等有关税收法律、法规和政策规定，制定本办法。

第二条 实行查账征收的个体工商户应当按照本办法的规定，计算并申报缴纳个人所得税。

第三条 本办法所称个体工商户包括：

(一)依法取得个体工商户营业执照，从事生产经营的个体工商户;

(二)经政府有关部门批准，从事办学、医疗、咨询等有偿服务活动的个人;

(三)其他从事个体生产、经营的个人。

第四条 个体工商户以业主为个人所得税纳税义务人。

第五条 个体工商户应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用;不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，均不作为当期收入和费用。本办法和财政部、国家税务总局另有规定的除外。

第六条 在计算应纳税所得额时，个体工商户会计处理办法与本办法和财政部、国家税务总局相关规定不一致的，应当依照本办法和财政部、国家税务总局的相关规定计算。

第二章 计税基本规定

第七条 个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用、税金、损失、其他支出以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。

第八条 个体工商户从事生产经营以及与生产经营有关的活动(以下简称生产经营)取得的货币形式和非货币形式的各项收入，为收入总额。包括：销售货物收入、提供劳务收入、转让财产收入、利息收入、租金收入、接受捐赠收入、其他收入。

前款所称其他收入包括个体工商户资产溢余收入、逾期一年以上的未退包装物押金收入、确实无法偿付的应付款项、已作坏账损失处理后又收回的应收款项、债务重组收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收益等。

第九条 成本是指个体工商户在生产经营活动中发生的销售成本、销货成本、业务支出以及其他耗费。

第十条 费用是指个体工商户在生产经营活动中发生的销售费用、管理费用和财务费用，已经计入成本的有关费用除外。

第十一条 税金是指个体工商户在生产经营活动中发生的除个人所得税和允许抵扣的增值税以外的各项税金及其附加。

第十二条 损失是指个体工商户在生产经营活动中发生的固定资产和存货的盘亏、毁损、报废损失，转让财产损失，坏账损失，自然灾害等不可抗力因素造成的损失以及其他损失。

个体工商户发生的损失，减除责任人赔偿和保险赔款后的余额，参照财政部、国家税务总局有关企业资产损失税前扣除的规定扣除。

个体工商户已经作为损失处理的资产，在以后纳税年度又全部收回或者部分收回时，应当计入收回当期的收入。

第十三条 其他支出是指除成本、费用、税金、损失外，个体工商户在生产经营活动中发生的与生产经营活动有关的、合理的支出。

第十四条 个体工商户发生的支出应当区分收益性支出和资本性支出。收益性支出在发生当期直接扣除;资本性支出应当分期扣除或者计入有关资产成本，不得在发生当期直接扣除。

前款所称支出，是指与取得收入直接相关的支出。

除税收法律法规另有规定外，个体工商户实际发生的成本、费用、税金、损失和其他支出，不得重复扣除。

第十五条 个体工商户下列支出不得扣除：

(一)个人所得税税款;

(二)税收滞纳金;

(三)罚金、罚款和被没收财物的损失;

(四)不符合扣除规定的捐赠支出;

(五)赞助支出;

(六)用于个人和家庭的支出;

(七)与取得生产经营收入无关的其他支出;

(八)国家税务总局规定不准扣除的支出。

第十六条 个体工商户生产经营活动中，应当分别核算生产经营费用和个人、家庭费用。对于生产经营与个人、家庭生活混用难以分清的费用，其40%视为与生产经营有关费用，准予扣除。

第十七条 个体工商户纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，用以后年度的生产经营所得弥补，但结转年限最长不得超过五年。

第十八条 个体工商户使用或者销售存货，按照规定计算的存货成本，准予在计算应纳税所得额时扣除。

第十九条 个体工商户转让资产，该项资产的净值，准予在计算应纳税所得额时扣除。

第二十条 本办法所称亏损，是指个体工商户依照本办法规定计算的应纳税所得额小于零的数额。

第三章 扣除项目及标准 第二十一条 个体工商户实际支付给从业人员的、合理的工资薪金支出，准予扣除。

个体工商户业主的费用扣除标准，依照相关法律、法规和政策规定执行。 个体工商户业主的工资薪金支出不得税前扣除。

第二十二条 个体工商户按照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为其业主和从业人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费、工伤保险费和住房公积金，准予扣除。

个体工商户为从业人员缴纳的补充养老保险费、补充医疗保险费，分别在不超过从业人员工资总额5%标准内的部分据实扣除;超过部分，不得扣除。

个体工商户业主本人缴纳的补充养老保险费、补充医疗保险费，以当地(地级市)上年度社会平均工资的3倍为计算基数，分别在不超过该计算基数5%标准内的部分据实扣除;超过部分，不得扣除。

第二十三条 除个体工商户依照国家有关规定为特殊工种从业人员支付的人身安全保险费和财政部、国家税务总局规定可以扣除的其他商业保险费外，个体工商户业主本人或者为从业人员支付的商业保险费，不得扣除。

第二十四条 个体工商户在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用，准予扣除。

个体工商户为购置、建造固定资产、无形资产和经过12个月以上的建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的，在有关资产购置、建造期间发生的合理的借款费用，应当作为资本性支出计入有关资产的成本，并依照本办法的规定扣除。

第二十五条 个体工商户在生产经营活动中发生的下列利息支出，准予扣除：

(一)向金融企业借款的利息支出;

(二)向非金融企业和个人借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分。

第二十六条 个体工商户在货币交易中，以及纳税年度终了时将人民币以外的货币性资产、负债按照期末即期人民币汇率中间价折算为人民币时产生的汇兑损失，除已经计入有关资产成本部分外，准予扣除。

第二十七条 个体工商户向当地工会组织拨缴的工会经费、实际发生的职工福利费支出、职工教育经费支出分别在工资薪金总额的2%、14%、2.5%的标准内据实扣除。

工资薪金总额是指允许在当期税前扣除的工资薪金支出数额。

职工教育经费的实际发生数额超出规定比例当期不能扣除的数额，准予在以后纳税年度结转扣除。

个体工商户业主本人向当地工会组织缴纳的工会经费、实际发生的职工福利费支出、职工教育经费支出，以当地(地级市)上年度社会平均工资的3倍为计算基数，在本条第一款规定比例内据实扣除。

第二十八条 个体工商户发生的与生产经营活动有关的业务招待费，按照实际发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。

业主自申请营业执照之日起至开始生产经营之日止所发生的业务招待费，按照实际发生额的60%计入个体工商户的开办费。

第二十九条 个体工商户每一纳税年度发生的与其生产经营活动直接相关的广告费和业务宣传费不超过当年销售(营业)收入15%的部分，可以据实扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

第三十条 个体工商户代其从业人员或者他人负担的税款，不得税前扣除。

第三十一条 个体工商户按照规定缴纳的摊位费、行政性收费、协会会费等，按实际发生数额扣除。

第三十二条 个体工商户根据生产经营活动的需要租入固定资产支付的租赁费，按照以下方法扣除：

(一)以经营租赁方式租入固定资产发生的租赁费支出，按照租赁期限均匀扣除;

(二)以融资租赁方式租入固定资产发生的租赁费支出，按照规定构成融资租入固定资产价值的部分应当提取折旧费用，分期扣除。

第三十三条 个体工商户参加财产保险，按照规定缴纳的保险费，准予扣除。 第三十四条 个体工商户发生的合理的劳动保护支出，准予扣除。

第三十五条 个体工商户自申请营业执照之日起至开始生产经营之日止所发生符合本办法规定的费用，除为取得固定资产、无形资产的支出，以及应计入资产价值的汇兑损益、利息支出外，作为开办费，个体工商户可以选择在开始生产经营的当年一次性扣除，也可自生产经营月份起在不短于3年期限内摊销扣除，但一经选定，不得改变。

开始生产经营之日为个体工商户取得第一笔销售(营业)收入的日期。 第三十六条 个体工商户通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠，捐赠额不超过其应纳税所得额30%的部分可以据实扣除。

财政部、国家税务总局规定可以全额在税前扣除的捐赠支出项目，按有关规定执行。

个体工商户直接对受益人的捐赠不得扣除。

公益性社会团体的认定，按照财政部、国家税务总局、民政部有关规定执行。 第三十七条 本办法所称赞助支出，是指个体工商户发生的与生产经营活动无关的各种非广告性质支出。

第三十八条 个体工商户研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的开发费用，以及研究开发新产品、新技术而购置单台价值在10万元以下的测试仪器和试验性装置的购置费准予直接扣除;单台价值在10万元以上(含10万元)的测试仪器和试验性装置，按固定资产管理，不得在当期直接扣除。

第四章 附 则

重庆市工商行政管理局办公室关于转发《个体工商户名称登记管理办法》的通知
渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税 第三篇

一般

一般

重庆市工商行政管理局电子公文

渝工商办发„2009‟50号【渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税】

重庆市工商行政管理局办公室

关于转发《个体工商户名称登记

管理办法》的通知

各区县局、直属局：

现将总局颁布的《个体工商户名称登记管理办法》（总局令第38号，以下简称《办法》）转发给你们，并提出如下意见，请一并遵照执行。

一、自今年4月1日起，各局统一按照总局《办法》的相关规定办理个体工商户名称登记，市局2008年2月25日印发的《重庆市个体工商户字号名称登记管理暂行办法》（渝工商发„2008‟5号，以下简称《暂行办法》）停止执行。

二、结合我市实际，现就总局《办法》涉及的有关问题明确

下载时间： 年 月 日 ―1―

如下：

（一）目前全市实行的“工商所受理、区县局核准”和“工商所受理、核准”两种个体工商户名称登记模式继续执行。

（二）根据总局《办法》第七条的规定，个体工商户名称不得冠“重庆”市名。同时，行政区划之后是否缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称，不作强制性要求，由经营者自行申请。

（三）在不对公众造成误认的情况下，由经营者申请，个体工商户名称可以省略组织形式。

（四）根据总局《办法》第十一条的规定，个体工商户可以使用阿拉伯数字作为字号。

三、按照总局《企业名称登记管理实施办法》、《个体工商户名称登记管理办法》的相关规定，对市局2008年5月13日印发的《重庆市商事主体名称登记审核参考标准》（渝工商办发„2008‟55号，以下简称《参考标准》）相关条款进行如下修改：

（一）将《参考标准》中涉及“《重庆市个体工商户字号名称登记管理暂行办法》”的字样修改为“《个体工商户名称登记管理办法》”。

（二）将第三部分“特别规定”第一点“名称有下列情形之一的，不予核准”中的第1小点修改为“与其他企业变更名称未

―2―

满1年的原名称相同的”。

（三）将第三部分“特别规定”第一点“名称有下列情形之一的，不予核准”中的第2小点修改为“企业名称与注销登记或者被吊销营业执照未满3年的企业名称相同的”。

（四）将第三部分“特别规定”第一点“名称有下列情形之一的，不予核准”中的第3小点修改为“个体工商户名称与被吊销营业执照未满3年、注销登记未满1年的企业名称或者被吊销营业执照未满1年的个体工商户名称相同的”。

四、在总局尚未统一制定个体工商户名称登记管理有关文书式样之前，继续沿用目前的各种文书式样。

二○○九年四月一日

―3―

个体工商户名称登记管理办法

（国家工商行政管理总局令第38号）

第一条 为了加强个体工商户名称的登记管理，规范个体工商户名称的使用，维护经营者和消费者的合法权益，保护个体工商户名称所有人的合法权利，根据有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，该名称的登记注册适用本办法。

第三条 国家工商行政管理总局主管全国个体工商户名称的登记管理工作。

省、自治区和直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的名称登记管理工作。

县（市）工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局是个体工商户名称的登记机关。登记机关可以委托工商行政管理所以登记机关名义办理个体工商户名称登记。

第四条 登记机关有权纠正已登记注册的不适宜的个体工商户名称，上级机关有权纠正下级机关已登记注册的不适宜的个体工商户名称。

―4―

第五条 个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关提出申请，经核准登记后方可使用。一户个体工商户只准使用一个名称。

第六条 个体工商户名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。

第七条 个体工商户名称中的行政区划是指个体工商户所在县（市）和市辖区名称。行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称。

第八条 经营者姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用。

县级以上行政区划不得用作字号，但行政区划的地名具有其他含义的除外。

第九条 个体工商户名称中的行业应当反映其主要经营活动内容或者经营特点，其行业表述应当参照《国民经济行业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目。

第十条 个体工商户名称组织形式可以选用“厂”、“店”、“馆”、“部”、“行”、“中心”等字样，但不得使用“企业”、“公司”和“农民专业合作社”字样。

第十一条 个体工商户名称不得含有下列内容和文字：

（一）有损于国家、社会公共利益的；

―5―

2016年个体工商户网上营业执照年检流程
渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税 第四篇

2016年个体工商户网上营业执照年检流程

个体工商户营业执照年检从2014年3月1日起取消线下申报，改为网上申报，据烟草经营户李先生经验，2016年个体工商户网上进行营业执照年检主要有14个流程。

1、登陆全国企业信用信息公示系统：

2、查到所在省市点击进入，如北京，天津，上海，重庆，辽宁，吉林，黑龙江，河北，山西，陕西，山东，安徽，江苏，浙江，河南，湖北，湖南，江西，福建，云南，海南，四川，贵州，广东，甘肃，青海，西藏，新疆，广西，内蒙古，宁夏，香港，澳门，台湾等。

3、点击【企业公示信息填报】

4、选择【新用户注册】，如果是个体的话开始新用户注册那出现的【企业】下拉菜单选择【个体】注册即可填报。

5、按要求填写信息，点击【验证】，验证通过后再旁边设置密码，然后选择登陆。密码为了防止遗忘最好的是用注册号的后6位。用户名直接用注册后即可。

6、登陆需要填写手机号接受验证码，验证码来得比较慢。

7、登陆后选择【年底报告在线填报】——选择【2015年度】

8、按要求填写，可以选择是否对外公示。

9、填写完毕保存并下一步，来到出资情况这块点击【添加】将各个股东的出资时间填上。

10、【保存并下一步】资产状况这块让贵公司会计出具上一年度的资产负债表及损益表，按要求填写，可选择是否公示。

11、【保存并下一步】来到对外提供保证担保信息，如果没有可以【保存并下一步】

12、下一步来到党建信息，没有的情况下照图填写。

13、再下一步到了预览并公示，查看下如果没有错误就选择【提交并公司】，如果需要打印年报信息选择【预览打印】查看预览按ctlr+p即可打印。

14、提交以后再到企业信用网查询你公司信息就能查看年报信息了。

至此，你的个体工商户营业执照年检算是做完了。

个体工商户变更登记申请书2016
渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税 第五篇

个体工商户变更登记申请书

申请人签字： 申请日期：

个体工商户申请人委托代理人的委托书

经申请人与受托人协商一致，申请人委托 为代理人，代理其向登记机关申请办理个体工商户（名称） 的设立（变更、注销）登记事宜。

申请人： 受托人：

年 月 日 年 月 日

个体工商户变更登记应提交文件材料目录及相关说明

一、个体工商户变更登记应提交文件材料目录 1. 申请人签署的《个体工商户变更登记申请书》； 2. 申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明； 3. 国家法律、法规规定提交的其他文件。

法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的有关批准文件。 二、说明：

1. 申请人是指设立个体工商户的自然人。申请人委托代理人的，应提交申请人的委托书和代理人的身份证明或资格证明。

2. 申请人提交的文件、证明应当是原件、不能提交原件的，其复印件应当由登记机关核对。

3. 申请人应当使用钢笔、毛笔认真填写表格或签字。

4. 个体工商户的组成形式是家庭经营的，方可申请变更经营者姓名。新经营者应为个体工商户的家庭成员。申请变更经营者的，应提交新经营者的照片和身份证明。

5. 申请变更组成形式的，应当提交家庭成员的确认文件。

6. 经营场所证明：申请人自有经营场所的，应提交房管部门出具的产权证明；租用他人的场所，应当提交租赁协议和房管部门的产权证明。在农村，没有房管部门颁发的产权证明的，可提交村委会出具的证明。

7. 申请变更的登记事项涉及到营业执照内容的，应当提交营业执照正、副本。

8. 申请人在填写申请书时，只填写登记事项变更的栏目，登记事项未变的不填。

9. 申请人申请变更住所或者经营场所的，应在申请书的相应栏目填写新住所或者经营场所所在市、县、（镇）及村、街道门牌号码。

国家工商行政管理总局制

2016二00五年工商局企业年检工作总结
渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税 第六篇

2016年以来，我局按照市工商局的统一安排部署，加强领导，夯实任务，廉洁奉公，依法行政，狠抓企业年检工作，经过全系统干部职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下：

一、 基本情况

截止2016年4月30日，全县登记注册的企业**户（含各类企业的分支机构，下同），其中：法人企业137户，营业企业**户。按企业类型分：国有企业**户，集体企业**户，有限责任公司（含分公司）**户，合伙企业15户，个人独资企业27户，其他企业4户。全县应检企业**户，实检企业**户，年检率97%。通过年检，核定 A级企业**户，B级企业6户。结合企业年检，办理变更登记76户，注销登记27户。查处企业违法违章行为11起，罚没款金额**万元。

二、 具体做法

1、精心部署，周密安排。

为切实做好今年的企业年检工作，我局首先认真领会省、市工商局文件精神，学习钻研有关法律法规 ，同时查阅原登记档案，摸清底子，掌握情况，做好前期准备工作。其次，及时召开股所长会议，传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神，讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。四是及时转发了省、市工商局有关文件，争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。

2、加大力度，广泛宣传。

我局今年在开展企业年检工作时，采取多种形式，广泛宣传动员，并注重手续完备，做好记载，积累材料，既宣传了法律法规和上级文件精神，提醒其按时申请办理年检手续，又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《**日报》上刊登通告外，我局还结合本县实际，重点做了以下两点：一是自2016年元月1日开始，在**县电视台连续播发了7天14次的通告；二是通过移动公司和联通公司以及电信部门，在手机和小灵通上发布短信，提醒企业按时申办年检。

3、严格程序，依法行政。

企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局一是手续严密把好证据关，做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面签字，并做好记录。二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体年检建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查：对个别企业经年检验资或年度审计，实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政处罚，并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检工作中，我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用，决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志，否则一律按违纪查处。

4、廉洁勤政，务实高效。

为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象，我局在企业年检工作中，一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗，规范执法行为，向企业提供优质高效服务，使广大企业在我们实实在在的日常工作中，亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变，亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现；二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度，廉洁勤政。务实高效；三是切实做到一次说清，规范服务，尽量让企业少跑路，严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为，企业普遍感到满意。

总之，我局在2016年度企业年检工作中，取得了一些成效，但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点，求真务实，与时俱进，不断开创企业个体管理工作的新局面。

**县工商行政管理局

二○○五年五月十一日

二00五年工商局企业年检工作总结一文由

2016安全专项整治行动工作方案10篇
渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税 第七篇

第1篇:烟花爆竹安全整治工作方案

按照9月9日全市烟花爆竹“打非”暨安全监管工作会议和《全市烟花爆竹秋冬“打非”专项行动工作方案》的部署要求及开发区管委会领导的指示要求，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第28次常委会议上的讲话精神和烟花爆竹安全监管部际联席会议第三次全体会议要求，坚持“安全第一，打防结合，预防为主，综合治理”的方针，集中力量，集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等各类违法违规行为，坚决防止烟花爆竹事故的发生，促进开发区烟花爆竹安全形势持续稳定，确保人民群众生命财产安全，确保公共安全和社会稳定。

二、组织领导

开发区成立打击非法生产经营储存烟花爆竹专项行动领导小组，负责开发区烟花爆竹打非专项斗争的组织、指挥、协调、调度等日常工作。领导小组成员如下：

三、任务目标和工作步骤

这次打非专项行动在管委会的统一领导下，全面发动，全民动员，形成全社会参与、打非人人有责的浓厚氛围。公安、安监、工商、城管、物业等部门要各负其责、密切配合，坚持打防并举、疏堵结合、齐抓共管、综合施治的原则，全面搞好集中整治专项行动。突出抓好三项重点工作：

一是，深入开展烟花爆竹打非专项斗争，坚决铲除非法生产烟花爆竹窝点，严厉打击非法生产、经营、运输、存储烟花爆竹等违法犯罪活动；

二是，严格烟花爆竹安全管理工作，建立健全工作责任制和管控网络，规范烟花爆竹市场秩序，建立完善的安全管理工作长效机制；

三是，坚持标本兼治、综合施治，全面理顺烟花爆竹市场管理体制。全面发动人民群众，共同打好烟花爆竹安全管理集中整治专项行动这场攻坚战争。

四、进度安排

开发区开展烟花爆竹秋冬“打非”专项行动分二个阶段进行，自2016年9月中旬起至2016年2月底完成专项整治任务。【渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税】

第一阶段：从现在到2016年2月15日。以打击非法生产经营行为为重点，对打击非法生产经营烟花爆竹工作进行再部署，烟花爆竹打非工作领导小组组织公安、安监、工商等部门，安排专门的车辆和人员，对区内进行巡回不间断排查，公布举报电话及有奖举报奖励政策，继续加大宣传力度，继续保持打非高压态势，坚决取缔烟花爆竹非法生产经营行为。

第二阶段，从2016年2月16日到2月28日，抓好三方面的工作：一是各有关局、室按照职责分工，抓好烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的安全督查和执法检查工作。二是进一步加大打非力度，持续打击非法生产经营烟花爆竹行为；三是加强值班，及时调度整治工作，定期通报整治行动进展情况。【渝工商发〔2016〕23号关于转发《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税】

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。有关部门要充分认识开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的重要性和迫切性，加强领导，周密部署，精心组织，有计划、有步骤地开展专项整治行动。适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况以及取得的效果，及时发现、解决存在的问题，确保专项整治行动深入扎实地开展。

(二)明确职责，密切配合。公安、安监、城管、工商、等局、室要按照省政府《关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知》及市政府《关于贯彻鲁政办发[2016]125号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知》精神，在管委会的统一领导下，认真履行职责，落实责任，密切配合，加强协作，切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输、燃放以及打击非法生产经营烟花爆竹行为等环节的安全监管工作。

（三）扎实细致，注重实效。在专项整治行动期间，各有关局、室要组织精干人员采取明查与暗访相结合的方式，深入各工商贸企业、商贸城领域及烟花爆竹经营单位进行监督检查，严厉查处各类违法违规违章行为。监督检查工作要突出重点、扎实细致、注重实效，严格按照国家和省政府有关规定进行，各项检查和督查要有书面记录，检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对发现的问题和安全隐患，尤其是发现非法制贩烟花爆竹行为，要及时果断地处置解决并依法予以处罚，严防不安全事态进一步发展。

第2篇:金属液体安全运输工作方案

一、加强领导，落实责任

各相关企业要按照滨安发〔2016〕11号的规定要求和5月23日全县高温金属液体道路运输安全生产专项整治工作会议部署安排，把高温金属液体道路运输安全作为安全生产重大事项和重大危险源进行重点监控，认真查处高温金属液体运输、生产、使用环节中存在的突出问题和重大违法行为，严格落实各项安全技术措施，把高温金属液体道路运输安全监管工作落实到企业及每一个环节及岗位人员，建立高温金属液体道路运输日常安全监控机制，确保高温金属液体道路运输安全。

二、重点任务分工及时限要求

1.安监站要按照滨安发〔2016〕11号规定的职责任务要求，深入调查摸底，全面掌握每个高温金属液体生产经营企业及运输道路、车辆、人员等各个方面的详细情况，并登记造册。

2.安监站要对高温金属液体生产、使用企业落实安全生产主体责任，完善、执行安全生产规章制度和安全操作规程，依法依规审核备案文件允许工业项目的原料、工艺、产品进行生产经营情况进行监督检查，针对存在的问题，制定整改方案。

3.各高温金属液体生产、销售、使用、运输企业要严格落实企业安全生产主体责任，按照滨安发〔2016〕11号文件提出的任务要求，针对企业存在的问题，开展自查自纠，制定整改方案并将方案6月30日前将整改方案经主要负责人签字，加盖单位公章报县政府安委会办公室,对县直各相关部门下达的隐患整改指令书，要高度重视，抓好整改落实。

三、措施要求

各有关部门和企业单位要按照滨安发〔2016〕11号文件规定的职责任务，认真落实责任，加大监督检查力度，对查出的问题要责令限期整改，并督促落实，对一时整改不了的，要制定整改方案，并严格按照方案的时限要求抓好整改落实。

第3篇:隐患排查治理工作方案

各单位要加大工作力度，强化工作措施，确保不发生较大以上事故，确保不发生非法生产行为，确保开发区安全生产形势稳定好转。重点做好以下六个方面的工作：

第一，立即组织开展安全生产大检查活动。从即日起至6月底，在区内开展一次安全生产大检查活动，结合“打非治违”和隐患排查治理专项行动，在化工、冶金有色、机械加工等行业和领域，全面排查治理生产工艺、生产设备的事故隐患，严厉查处各类非法违法和违规违章行为。各单位要积极开展自查自改活动，对检查发现的事故隐患，要立即进行彻底整改；对暂时不能整改的隐患问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改。

第二，进一步加强企业的安全生产工作。一是要落实企业的主体责任。搞好安全生产，企业是基础和关键，在这个问题上，政府不可能包办和代替。要落实《省生产经营单位安全生产主体责任规定》，切实强化企业安全生产的主体责任。特别是企业的法人代表和实际控制人，必须切实履行主体责任，必须敬畏安全、敬畏生命。必须加大处理安全生产事故的成本，今后无论发生什么样的安全生产事故，对企业的所有者和经营者都要进行严厉的问责，必须给人民群众一个负责任的交代，给社会一个负责任的交代。二是要严格遵守各项安全生产规程标准，严禁违规生产、违章操作。企业经过开工验收后，严禁擅自变更生产工艺和生产流程。要加强对生产场所周边环境的治理，严禁在危险场所违规建设、违章施工。三是要加强生产设备的管理和维护，定期组织专家进行“安全会诊”，及早发现和消除事故隐患，确保设备安全运行。四是要加强现场劳动组织管理。企业所有重点岗位都要制定人员定位、上岗记录、考勤等劳动管理制度，科学确定劳动定员，严禁超定员组织生产，严禁违规组织生产。高危企业要实施远程监控和巡逻检查，严禁无关人员进入生产场所和厂区。

第三，积极推进安全标准化工作。按照全市统一部署，2016年前所有规模以上的工商贸企业必须达到三级安全标准化水平，2016年前所有企业必须全部达标。6月底前所有发证的危险化学品生产企业全部达到三级安全标准化以上水平，并积极推进二级安全标准化创建工作。

第四，深入开展“打非治违”专项行动。在安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动，是有效防范重特大事故发生，促进安全生产形势根本好转的重大举措。根据省政府安委会下发了《关于推进“打非治违”和隐患排查治理工作的通知》，从5月份开始到年底，在区内持续开展“打非治违”和隐患排查治理工作。各单位要认真制定本单位的实施方案，组织人员，密切协作，全面排查生产工艺、生产设备的事故隐患和各类非法违法、违规违章行为，发现一处、严惩一处，发现一人、严惩一人。工作中，要坚决做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

第五，切实抓好汛期安全生产工作。汛期容易因自然灾害引发事故灾难。各企业要指定专门机构和人员负责汛期安全生产工作。要按照有关通知要求，突出工作重点，开展好汛期安全生产隐患排查治理。各生产经营单位要及时掌握气象和灾害信息，做到灵敏反应、超前预防、果断决策、有效应对。遇异常天气要加强值班值守，提高应急能力。

第六，扎实开展隐患排查治理工作。按照上级要求全面开展隐患排查和打非治违专项行动的部署，集中开展安全大检查活动。一是要全面实施分类分级监管。继续推行A、B、C、D分类分级监管办法，对安全管理、设备状况良好的企业减少检查频率，制定优惠政策、措施鼓励发展；对安全管理薄弱、设备技术落后的企业，加强监管，督促企业定期聘请专家开展“诊断式”安全检查活动。二是要集中开展安全生产大检查活动。要结合季节特点集中开展重点领域、关键环节安全生产专项大检查活动，集中治理一批安全隐患。要重点强化直接作业环节的安全管理，全面开展动火、进入受限空间、检维修等直接作业的专项检查，规范安全作业票证的审批和过程管理，杜绝违规作业行为。

第4篇:开发区防汛工作方案

为做好今年雨季的防汛工作，根据邹汛旱办字【2016】11号文件的要求，结合我区防汛的实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标

做好提前准备工作和有效开展预防措施。当遇大雨、大暴雨时，及时检查，排除内涝隐患，出现险情及时有效抢险，杜绝内涝给业主的财产安全造成损失。

二、防汛应急领导组

防汛应急领导组下设四个组，分别为通讯联络组、应急抢险组、医疗救护组、后勤保障组。

1、通讯网络组组长由担任。

主要职责：负责通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

2、应急抢险组组长由担任。

主要职责：要确保应急队伍随时都在备战状态，抢险车辆和装备运行良好。一旦发生洪灾，负责现场紧急抢险，确保人员、设备及时到位，抢险及时。

成员由经济技术开发区管委会全体在职工作人员组成。其中王文、王斌、王传晋、赵京文负责汛期日常巡查检修工作，若遇大暴雨时全体在职工作人员须在规定时间内赶到开发区高层地下停车场处参加抢险救灾。

3、医疗救护组组长由担任。

主要职责：负责医疗救护队的组织与协调。本着就近组织的原则，协调和指挥医疗救护机构有序开展救护和防疫工作。

4、后勤保障组组长由担任。

主要职责：负责各类救援物资的调运、管理及合理使用；安排救援人员与相关人员的食宿等后勤工作。

三、应急预案

1、组织落实人员和设备，对地下停车场内道路排水管、散水沟及周边排水管网进行全面的清淤、疏通。

2、储备好相应的机械、机具、抽排水泵、管材、防洪沙袋及其它相应防汛抢险物资。

3、对用电设施进行全面检查，确保防汛期间用电设施的正常运行；做到防汛期间提前检查，并实施巡查制度，一旦发现断电或险情就及时修复，确保用电安全。

4、加强防汛抢险意识培养宣传，组织应急抢险演练，及时接收和传达急降雷暴雨预警。检查应急抢险准备落实情况。

5、加强预警，措施到位，关心天气预报，当接收到降暴雨预警时发出暴雨通告，抢险队及时检查责任区域和应急准备落实情况。做到24小时值班，对易涝地段进行巡视检查。

6、如出现雷击天气，要立即切断相应电源，避免雷击损失。

7、汛期期间，各小组必须安排专人巡查，发现问题及时汇报，并及时妥善解决相关内涝问题，值班人员要认真负责，不得擅离职守。

四、防汛物资及设备储备情况

包括雨衣、手电筒、锄头、铁锨、编织袋、沙袋、竹竿、抽水泵等物资的储备。

第5篇:开发区安全生产月活动方案

今年6月份是全国统一开展的第十二个“安全生产月”，活动主题是“强化安全基础，推动安全发展”。按照县政府安委会部署要求，结合开发区实际，制定《经济技术开发区2016年“安全生产月”活动方案》。

一、总体要求

以党的十八大精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，以深入宣传贯彻安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2016〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2016〕40号）、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号，以下简称《规定》）等为重点，以全县安全生产“三个年”活动为载体，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），创新形式，注重实效，通过集中开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的活动，普及安全法律法规、科技知识，弘扬安全文化，在开发区广泛营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，推动各项安全生产责任措施的落实，促进安全生产形势稳定好转提供精神动力和智力支持。

二、活动主题和时间安排

活动主题：强化安全基础，推动安全发展。

活动安排：5月份组织制定方案，召开会议进行动员部署；6月1日至6月30日，活动集中实施。其中，部分活动将贯穿全年。“安全生产月”主要活动安排如下：

（一）重点活动周安排（共二项）：

1、开展安全生产事故警示教育周活动。

（1）活动时间：6月3日至9日。

（2）组织协调单位：开发区安监站

（3）活动内容要求：各生产经营单位要通过举办事故案例展览、观看警示教育片、撰写观后感、座谈讨论等方式，开展安全生产警示宣传教育，进一步增强广大干部职工的安全意识。

2、开展安全生产应急预案演练周活动。

（1）活动时间：6月17日至23日。

（2）组织协调单位：开发区安监站

（3）活动内容要求：各生产经营单位要结合实际，在冶金有色、危化品、热电、纺织、人员密集公共场所等重点行业领域，组织开展应急救援预案专项或综合演练，提高各单位及广大干部职工应对事故灾害、突发事件的自我保护意识和应急处置能力。做到有组织、有计划、有部署、有总结。

（二）重点活动事项安排（共五项）

1、组织举办以“强化基层基础，落实主体责任”为主题的“三星杯”安全生产知识竞赛活动

（1）活动时间：6月下旬（具体事宜另行通知）

（2）活动内容：竞赛内容以安全生产法律法规、国发23号文件、40号文件和省政府令第26号《规定》及职业卫生、应急管理、道路交通、消防知识为主，参赛人员为一线职工，经比赛后决出优胜代表队，进行表彰奖励。

（3）组织形式：开发区推荐企业参加比赛。

组织协调单位：安监站。

2、组织参加“我的安全故事”主题征文活动

（1）主办单位：县教育局、县安监局

（2）协办单位：团县委

（3）活动内容：组织开发区内生产经营单位一线员工和中小学生中组织开展“我的安全故事”主题征文活动，发动大家讲述自己经历（或发生在周边人员身上）的安全故事。5月上旬下发征文通知，每单位上报一篇优秀文章交县评审组。

组织协调单位：安监站。

3、组织参加全县企业车间主任、班组长安全教育培训班

（1）活动时间：6月中旬（具体日期另行确定）。

（2）活动内容：组织部分重点行业企业车间主任、班组长、工段长参加学县安监部门有关领导及安全培训机构专业人员讲授安全班组建设知识。

组织协调单位：安监站。

4、组织开展安全标准化企业及安全生产优秀班组、安全文化示范企业、应急管理示范点、职业卫生试点（示范）等安全创建活动

（1）活动时间：6月1日至30日

（2）活动内容：按照安全生产法律法规政策文件规定要求，组织指导企业对照有关标准，进行自查自纠，开展安全生产优秀班组、安全文化示范企业、应急管理示范点、职业卫生试点（示范）企业等建设活动。

组织协调单位：安监站。

5、开展安全生产领域“打非治违”执法专项行动

（1）活动时间：6月1日至6月30日

（2）活动内容：结合夏季汛期安全生产特点，以公共场合消防、危险化学品、民用爆炸物品、冶金有色等行业领域为重点，采取联合执法、专项执法等形式，集中组织执法行动，查处非法、违法生产经营建设行为。

组织协调单位：公安分局、安监站。

(三)生产经营单位活动安排（共七项）

1、深入开展省政府令第260号《规定》的宣贯培训活动。一是对照《规定》的内容要求，查漏补缺，开展自查自纠活动，切实把各项要求落到实处。二是以组织员工参加全省落实生产经营单位主体责任有奖知识竞赛为契机，组织从业人员按照有奖竞赛规则参加竞赛活动，检验学习教育成果（竞赛试题将在5月份的《大众日报》、大众网和省安监局网站刊登，6月下旬进行公开抽奖）。

2、开展事故隐患集中排查治理活动。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、冶金有色、商贸流通等行业企业为重点，严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度，组织全员、全方位的隐患排查治理活动。要按规定要求填写《安全隐患自查自纠报告表》，及时纠正和解决存在的问题和隐患，切实将各项措施落到实处。

3、开展安全生产标准化达标活动。深入贯彻落实国务院23号、40号文件，在企业内部开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，强化现场安全管理，促进企业实现安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，夯实安全生产基层基础工作。

4、开展争创安全生产优秀班组活动。要按照省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组建设的意见》、县政府安委会办公室《关于印发<县企业班组安全生产管理指导细则>的通知》（邹安办发〔2016〕60号）等有关规定要求，开展“班前讲、班中查、班后评”活动，落实“一班三检”制，组织岗位技能培训，加强班组间经验交流，充分发挥优秀班组及班组长的传、帮、带作用，筑牢企业安全生产第一道防线。

5、开展安全警示教育活动。组织企业职工结合本企业或本行业发生的事故案例，进行深入分析，查找原因，举一反三，找出本单位本岗位存在的安全问题和不足，及时采取对策和措施，防止同类事故重复发生。

6、开展全员岗位安全培训活动。企业负责人、管理人员和全体职工结合岗位工作需要，通过自学或集体组织学习等形式，开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动，并将培训情况记入个人安全培训档案。

7、开展安全文化建设暨反“三违”宣教活动。组织发动全体干部职工，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，开展反“三违”宣教活动，普及安全生产法律法规知识，提高安全意识和法制观念，增强自主保安自觉性。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为加强对安全生产月活动的组织领导，开发区管委会成立由管委会主任、副主任，各部门主要负责人组成的第十二个安全生产月活动领导小组，确保“安全生产月”各项活动的顺利开展。

（二）突出重点，协作联动。各相关单位要创新思路，突出特色，重点抓好企业安全标准化、职业卫生试点（示范）企业及安全文化示范企业、应急管理示范点建设，确保“安全生产月”活动取得实效。

（三）舆论引导，营造氛围。各单位要采取多种方式加大舆论宣传力度，紧紧围绕安全生产月活动主题，传播安全理念和安全知识，营造“以人为本，关爱生命，安全惠民”的良好氛围。

第6篇:企业安全生产整治工作方案

根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《县2016年工商贸企业安全生产专项整治行动方案》邹安发〔2016〕28号）的部署，按照管委会领导的安排要求，为促进开发区工商贸企业安全生产主体责任落实，深入开展事故隐患排查治理，保障企业安全发展，结合开发区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，贯彻落实《省生产经营单位安全生产主体责任规定》为主线，督促企业严格落实安全生产主体责任，将《规定》的实施贯穿于生产经营单位安全生产工作的全方位、全过程，深入开展“打非治违”专项行动，强化对工商贸行业的安全监管，改善开发区工商贸行业安全生产基本条件，坚决防止较大及以上事故的发生。

二、任务目标

（一）工作目标

1、全面掌握工商贸企业基本情况。对辖区内所有工商贸企业开展全面调查，彻底摸清企业的基本情况，全面掌握监管范围内企业安全生产的实际状况，建立健全企业的基础档案和台账，做到企业底数清，情况明。

2、全面建立较大危险作业安全管理制度。督促相关企业建立健全以风险辨识和审批审核制为核心的较大安全风险作业安全管理规章制度和安全技术操作规程，明确负责人、作业人员、监护人员及检测人员的工作职责；对危险性较大的作业，严格执行工作票（作业票）和操作票、操作牌管理制度，并实施作业前联系、检查（检测）、确认，作业过程的现场监护和作业结束后的确认。涉及动火、进如有限空间、危险区域等潜在危险因素多、易发生人员伤亡的作业，必须执行相关审批制度。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，坚决禁止盲目施工和作业，要在奖惩制度中明确规定违规操作的处罚规定。做到安全制度全，执行严。

3、全面开展企业安全教育培训。加大对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训力度，督促企业认真开展对班组长、车间主任的安全培训，有效提高员工对安全风险的辨识、预控和管理能力。同时，督促有较大危险作业的企业从理论、实际操作、事故案例等方面，全面开展相关作业人员的安全教育培训，让员工真正熟悉本岗位的安全操作规程、危险有害因素和相应的防范措施，切实增强员工安全防范意识和遵规操作的自觉性，防止窒息、爆炸、中毒、烧烫等事故的发生。做到安全培训严，能防控。

4、全面完善设备设施和安全警示标识。按《冶金企业安全生产监督管理规定》、《有限空间作业安全技术规程》、《粉尘防爆安全规程》、《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2016）及有关危险化学品储存、使用的法律法规的规定要求，完善煤气区域、粉爆场所设备、设施的安全性能。同时还必须在煤气区域、危险化学品储存及使用场所、高温金属液体生产场所及运输线路、粉爆场所和有限空间周围，以及相关设备、设施、管线上设立明显的安全警示标志，并保持完好有效。做到安全设施齐，功能全。

5、全面组织应急救援预案演练。各级安监部门要督促企业制订针对性的应急救援预案，配足配齐必要的应急装备和器材；组织员工，特别是涉及较大危险作业的员工定期开展应急救援演练，努力提高员工应对突发事件的能力。做到安全意识强，会施救。

（二）事故控制指标。

努力预防一般事故，坚决杜绝较大以上事故发生，确保完成上级下达的生产安全事故控制指标。

三、重点工作

（一）整治的重点企业

全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、热电、食品、商贸等工商贸行业企业。重点是这类行业中存在煤气区域、有限空间、高温液态金属生产和运输、使用或者储存危险化学品、粉尘爆炸危险场所（以下简称粉爆场所）等较大安全风险作业的企业。

煤气区域是指涉及生产、输送、储存与使用煤气可能产生煤气泄露、聚集的场所。

有限空间是指在作业过程中，人员进入有一定困难或受到限制和约束的密闭或半密闭的空间和场所，以及进出口较为狭窄的设备、设施，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

高温液态金属是指处于液相状态的黑色、有色金属及其液态炉渣。

使用或者储存危险化学品是指工商贸企业在生产经营场所、过程中存在使用或者储存危险化学品的行为。

粉尘爆炸场所是指存在可燃性粉尘且易引发粉尘燃烧、爆炸的危险场所。

（二）整治的重点内容

1、有限空间作业安全管理。重点是需报批，先检测，配设施，设监护。企业应当依照《缺氧危险作业安全规程》（GB8958－2016）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2016）等标准规范，建立健全有限空间作业的安全管理制度及安全操作规程，落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施。作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保通风机械等设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护。

2、煤气作业安全管理。重点是设机构，定专人，需报批，携器具，明标识，常检测，设报警，有预案。生产、使用、输送、储存煤气的企业，必须遵照《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2016）、《发生炉煤气站设计规范》（GB/T50195-2016）和《关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定》（安监总管四〔2016〕125号）等国家相关规范、标准，结合本单位煤气设备设施、生产工艺、环境状况等实际，制订并完善煤气安全管理制度、安全技术操作规程以及日常巡检和维护制度，编制煤气事故应急救援预案（煤气岗位应有煤气事故应急处置措施）。企业应根据其煤气发生量、使用量的规模，设置煤气防护站或防护班或专职防护人员，并配置相应的煤气防护、救护装备和仪器。对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的人员进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气监测方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训，并经考核合格后，方可安排其上岗作业。

3、高温液态金属运输作业安全管理。重点是设备专，要可靠，防喷溅，需远离。冶金、有色、机械等金属冶炼企业应当依照《冶金企业安全生产监督管理规定》（安监总局令第26号）、《炼钢安全规程》（AQ2001）、《炼铁安全规程》（AQ2002）《铁合金安全规程》(AQ2024)等国家或行业相关规范、标准，结合本单位技术装备、生产工艺、环境条件等，制订并完善高温液体金属、液渣吊运及其机械装备的安全管理制度、安全技术操作规程以及日常巡检和维护制度，编制高温液体金属、液渣喷溅、爆炸事故应急救援预案。加强作业人员的安全教育和生产作业现场隐患排查治理。保持高温液体金属、液渣吊运区间环境良好，通道畅通，人流、物流分道有序，避免交叉；企业的会议室、更衣室、休息室等人员密集场所必须与高温液体金属、液渣吊运路径保持安全距离。

冶金炉窑（高炉、转炉、电炉、精炼炉）的炉下区域，应采取防止积水的措施；炉下热泼渣区，周围应设防护结构，其地坪应防止积水。厂房内金属液体与液渣运输线、金属液体吊运通道与浇注区及其附近的地表与地下，不应设置水管；易积水的坑、槽、沟，应有排水措施。建立并严格执行高温液体金属、液渣包罐的使用、烘烤、检查、检测、报修或报废的管理制度与相应的记录，铁水罐，钢水罐和中间罐修砌后，应保持干燥，并烘烤至要求温度方可使用。所有与金属液体与液渣接触的罐、槽、工具及其作业区域，不应有冰雪、积水，不应堆放潮湿物品和其他易燃、易爆物品。吊运装有铁水、钢水、液渣的罐，应与邻近设备或建、构筑物保持大于1.5m的净空距离；易受高温或钢水、液渣喷溅影响的设备，应进行防护。

吊运高温液体金属、液渣必须使用经有关主管部门检查验收合格的铸造起重机，按照《炼钢工艺设计技术规定》（YB9058—1992）、《起重机械安全规程》（GB6067-2016）、《起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废》（GB/T5972-2016）等标准的相关规定健全起重机械与工具（龙门钩的横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳等）使用、维护、检查、检测、报废的管理制度和相应的记录。起重机各种连锁装置、安全装置、声响与灯光信号必须齐全、灵敏、可靠。起重机吊运重罐铁水、钢水、液渣必须确认挂钩挂牢，由经专门培训、考核合格的专职人员按《起重吊运指挥信号》（GB5082）的规定指挥。

凡通过道路运输高温金属液体的，企业必须办理《道路运输经营许可证》，其车辆必须办理《道路运输证》，其驾驶员、押运员和装卸管理人员必须持有《道路运输从业资格证》。对高温金属液体运输车辆的运输路线、时间必须进行审批，车辆在普通公路上运输高温金属液体时，运行时速不得高于40公里，并严格按公安部门审批同意的路线行驶。高温金属液体运输企业必须安装符合要求的GpS道路运输监控系统，加强运输过程中的监督监控，杜绝运输车辆超速行驶、擅自改变运输路线、时间的行为。要加强对押运员和驾驶员的安全教育培训，严禁违章操作。要加强道路管控，对工作中发现或接到举报的运输高温金属液体车辆超速行驶、不按指定路线和时间行驶等违法行为要及时查纠，严肃处理，并通报运输企业以加强管理。

4、使用或者储存危险化学品作业管理。严格按照《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》的规定要求，在储存、使用危险化学品的场所、设备上设立易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施、警示标志和告知卡；相关作业人员要经过专门的危险化学品安全作业培训；配备必要的应急救援器材，并按照规定定期进行预案演练。要依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

5、粉尘爆炸危险场所作业管理。重点是重设计，强检测，降浓度，清积尘，控火源。结合企业自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。要按照《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2016），首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）、《危险场所电气防爆安全规范》(AQ3009-2016)、《爆炸性环境第1部分：设备通用要求》（GB3836.1-2016）等相关安全规定。加工、使用、存储具有爆炸危险的粉尘（煤粉、铝粉）的设备设施，其上安装的爆破片、泄爆阀、安全阀必须符合《爆破片及爆破片装置》（GB567-1999）等相关标准和产品技术说明书的规定，并定期检查、检定。

四、整治任务阶段安排

工商贸企业安全生产专项整治行动分四个阶段进行，自今年4月20日起至12月10日结束。

（一）部署动员阶段（4月20日—5月20日）。各单位要按照统一要求，结合各自工作实际，制定专项工作方案，作出全面部署，明确工作目标和任务，并及时将方案传达落实专项整治工作重点和要求。

（二）企业自查自纠阶段（5月21日—6月30日）。所有工商贸企业都要结合实际，以加强安全管理，防范事故为重点，制定方案，对本单位各生产系统、各工艺环节、各工作岗位安全生产情况进行全面自查，不留死角。对排查出的安全隐患，要进行全面分析，根据危险程度确定和划分隐患等级，建立隐患档案，制定整改措施，落实责任单位和责任人，加大投入，及时整改到位。

（三）督查检查阶段（7月1日—9月30日）。安监部门将组织专门力量对所有工商贸企业，重点是对有较大安全风险作业的企业开展安全生产大检查。各企业单位要结合实际，制定切实可行的整治行动方案，周密安排，细化任务，落实责任，确保专项整治行动全面彻底、不走过场。

（四）督查验收阶段（10月1日—11月30日）。为确保本次专项整治活动的进度和质量，县政府安委会办公室将组织相关职能部门和专家，组成联合督查组，适时组织对重点镇办、重点企业和重点工程的监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行检查，各单位要做好迎接督查准备工作。

五、措施要求

（一）加强领导，落实责任。为确保活动扎实有效开展，各单位要充分认识开展工商贸企业安全生产专项整治工作的重要性，将整治工作作为安全监管和事故防范的重点，认真组织，加强领导，落实责任，采取有力措施，确保专项整治工作有序推进。

（二）统筹兼顾，务求实效。要把专项整治工作与深化基层基础建设、安全标准化建设、隐患排查体系建设、日常执法检查、“打非治违”等重点工作相结合，深入细致地查找各类事故隐患，对发现的隐患及时进行整改，严肃查处较大安全风险作业中的“三违”现象，促进较大安全风险作业规范化、制度化，全面提升现场安全管理水平。

（三）严格督查考核，实施一票否决。县政府及安委会确定今年把工商贸企业安全专项整治工作列入安全生产目标责任制督查考核的重要内容，对不能按时限要求完成任务的进行通报批评；对有令不行，有禁不止，不认真开展专项整治，导致发生较大以上事故的单位，实行一票否决。

第7篇:危险化学品运输安全整治工作方案

为加强危险化学品道路运输安全管理，预防危险化学品道路运输事故，按照市政府安委会办公室《转发省政府安委会办公室关于加强危险化学品道路运输和公路隧道安全工作的紧急通知》（滨安办发〔2016〕14号）要求，县政府安委会决定自2016年4月30日至7月31日，在全县范围内开展危险化学品道路运输安全专项整治活动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，深刻吸取晋济高速公路山西晋城“3.1”特别重大事故教训，正确处理生命与生产、安全与发展、安全与效益的关系，深入开展危险化学品道路运输安全专项整治工作，深入、持久、彻底地排查治理安全隐患，确保我县危险化学品道路运输安全。

二、总体目标

通过专项整治，集中解决剧毒、爆炸等危险化学品和高温金属液体道路运输安全管理中存在的突出问题，遏制危险化学品道路运输事故，最大限度减少交通事故的发生。进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员安全意识和防护自救能力，完善道路运输危险化学品交通事故应急救援机制，建立道路运输危险化学品安全长效机制。

三、任务和措施

按照县政府及安委会的安排部署，由县交通运输局牵头，县公安局、县安监局、县工商局、县质监局等有关部门配合，按照各自职责，对全县危险化学品运输企业单位进行一次专项检查。

（一）对从事道路运输危险化学品的企业进行集中检查。重点检查运输剧毒、爆炸和高温金属液体等危险品企业的安全生产条件、安全生产责任制等情况。对不符合安全要求的运输企业，要限期整改；逾期仍不改正的，吊销其危险化学品运输经营许可证，并依法办理企业注销登记。要进一步强化运输危险化学品企业责任，禁止任何形式的挂靠车辆从事危险化学品道路运输，运输企业要对运输危险化学品车辆状况进行逐车检查，重点检查轮胎磨损、制动系统有效性、罐体安装牢固性等情况。

（二）对运输危险化学品的车辆进行集中检验。对达不到运输危险化学品安全要求的车辆，注销其从事运输危险化学品的证件；对非法改装车辆的，平板货车加装罐体的，要责令其恢复原状或拆除罐体；对于罐体容积与行驶证核定载质量不相对应的，要重新核定载质量或者责令企业更换匹配的罐体，并变更行驶证；对达到报废标准的，要依法强制报废。

各危险化学品运输企业要严格执行《道路运输液体危险货物罐式车辆》（GB18564-2016）强制性标准要求，逐台进行核查，对常压罐式危险化学品运输车辆全部安装紧急切断装置。要监督运输企业对道路运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆按要求安装卫星定位装置，按照《道路运输危险货物车辆标志（GB13392）的规定安装或喷涂危险化学品警示标志，配备通讯工具，责令押运人员在运输过程中携带《道路危险货物运输安全卡》。要责令运输企业为车辆配备人员防护和施救设备。在车辆或罐体的后部和两侧粘贴反光带，标示车辆或罐体的轮廓。

在受理新车注册登记时要严格把关，对运输危险化学品罐车的核定载质量和车身上安装喷涂的警示标志、文字等进行严格检查，对不符合规定的不予登记。

对定点企业生产的运输危险化学品槽罐等容器加强监督检查，要求在罐体上标明容积，对于“大罐小标”的，应责令其限期整改。对盛装易燃、易爆介质的罐车推广采用“HAN”阻隔防爆技术。

要严格按照罐式运输车辆产品公告，对罐式车标注的载质量、容积和外形尺寸按介质实际密度进行核定，不符合要求的产品及时报上级发改部门从《公告》中撤销。

（三）对运输危险化学品企业的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格进行集中审查。要严格从业人员的条件，对运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆，要配备素质较高的驾驶人员和押运人员，人员和车辆要相对固定；对没有从业资格或者对在一年内出现交通违法记分满分，或者有2次以上驾驶剧毒、爆炸危险化学品车辆超载、超速记录，或者存在其他安全隐患的驾驶人，要责令企业辞退或调整工作岗位；危险化学品运输企业要对从业人员集中进行以危险化学品的容器使用、装载、运输和发生事故后处置为主要内容的安全教育和培训。

（四）严格执行全国统一的剧毒化学品购买凭证、准购证和公路运输通行证申领办法。对申领在道路上运输剧毒化学品、民用爆炸物品的单位，一律到运输目的地县级公安机关申领运输通行证。公安机关要严格审查所提交的证明文件。每次启运前，托运人（或委托人）必须持托运人、承运人、运输车辆、押运人员、驾驶人员资格证件和运输通行证到发货地县级公安机关办理签注手续。承办签注手续的公安机关，必须当场核对托运人、承运人、运输车辆、押运人员、驾驶人员资质和运输路线、装载质量、启运时间，确认后在运输通行证上签注意见，发还申请签注人；要对驾驶人员、押运人员进行剧毒化学品和民用爆炸物品公路运输的安全教育，要求其必须掌握所运载的剧毒化学品、民用爆炸物品有关常识、事故应急处置原则及自防自救方法；签注后，把批准的危险化学品运输路线、时间按规定程序向途经地公安机关通报。运输活动结束后，托运人（或委托人）在规定时限内将运输通行证交回原发证机关。

（五）整治危险化学品运输车辆通行秩序。要加强对危险化学品运输车辆的检查，重点加大对槽罐车的检查力度，对超速、超载车辆、无证运输剧毒化学品、未按照运输通行证注明内容运输剧毒化学品、未随身携带运输通行证明、擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域以及在禁止通行区域不按规定的通行时间、路线、速度行驶的，一律指引到指定地点停放，责令运输单位、驾驶人或押运员整改、消除安全隐患。

（六）加强对危险化学品仓储、销售企业发货和装载环节的监督。要对从事危险化学品仓储、销售企业进行全面检查，监督企业建立和完善发货和装载的查验、登记、核准等制度。要求从事剧毒化学品、民用爆炸物品的仓储和销售企业，在开具提货单据前要查验车辆的资质证件、驾驶人员和押运人员的从业资格证件，查验车辆及罐体与行驶证照片是否一致，查验危险化学品警示灯具、标志，要查验告示牌和“毒”“爆”文字，对不符合要求的，一律不得开具提货单据。同时，要严格按照提货单据载明的品种、数量和对应的车辆实施装载，并对车辆的资质证件、装载数量、行驶证核定载质量等情况使用计算机进行登记。对重点仓储、销售企业要加大检查力度，对检查和监督情况由检查人员签字负责。督促危险化学品仓储、销售企业所在地设立专用停车场，并设置警示标志，注明当地报警电话。

（七）提高道路运输危险化学品事故现场处置能力。要组织和协调危险化学品事故应急救援工作，提高处置危险化学品事故的能力。进一步完善危险化学品现场施救应急指挥联动机制，明确指挥权限、部门职责；制定处置危险化学品车辆运输突发事件的预案，进行必要的演练；建立社会施救力量、施救物资装备器材、专业防化单位、有关专家等信息库；设立施救物资装备器材储备仓库；建立危险化学品报警和处置网络。

对运输剧毒、爆炸等危险化学品车辆发生的交通事故，公安部门要立即报告当地政府。安监、公安、交通运输、环保、卫生等相关部门按照处置预案及时采取现场处置措施，开展事故抢险救援工作。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为抓好这次专项整治工作，县政府安委会成立了由县交通运输局牵头，县公安局、县安监局、县工商局、县质监局等部门组成的危险化学品道路运输安全专项整治联合检查组，各单位要明确责任，各负其责，密切配合，形成整治工作的合力，切实组织好专项整治工作。对不认真履行危险化学品安全监管职责、失职、渎职和滥用职权的有关人员，以及造成事故的直接责任者和有关企业单位的法定代表人，都要依法严肃追究责任。

（二）严格落实企业隐患排查治理主体责任。所有危险化学品运输企业要严格落实企业主体责任，对照相关法律法规、规程规范和技术标准，对安全管理、制度建设、教育培训、持证上岗、应急管理、职业卫生等各个方面，进行全面细致自查自纠。对排查发现的隐患和问题，要建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对隐患排查治理主体责任不落实、自查自纠不认真、隐患整改不彻底的，要坚决依法查处。

（三）加强宣传和舆论监督。要利用各种新闻媒体开展有关危险化学品运输安全法律法规的宣传教育，加大对专项整治工作的宣传力度，及时报道专项整治取得的成效，对专项整治中发生的典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围。

第八篇:单位安全生产百日攻坚行动方案

一、目标任务

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以“安全生产责任落实年”为载体，通过开展安全生产百日攻坚行动，推动危险化学品从业单位安全生产主体责任落实,全面、深入、彻底排查治理各类隐患及存在的突出问题，严厉打击危险化学品领域非法违法生产、经营、建设行为，有效防范和遏制各类危险化学品生产安全事故，促进全县危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。

二、攻坚领域

全县所有危险化学品生产、经营、使用企业。

三、重点内容

突出三个重点：突出落实《省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求的五个方面主体责任；突出落实安全资质专项检查；突出打击非法违法危险化学品生产、经营及建设项目。

（一）危险化学品建设项目安全许可。严格查处未批先建、边批边建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。新上危险化学品建设项目一律不予审批。

（二）涉及“两重点一重大”危险化学品企业中，重点监管危险化工工艺装置自动化控制安装使用情况，重点监管危险化学品安全设施设置及投用情况，重大危险源建立健全监控检测体系及安全管理措施落实情况。

（三）事故隐患自查自纠工作。《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》贯彻落实、危险化学品生产企业安全生产事故隐患自查自纠开展、《企业安全生产管理信息》系统数据定期填报更新等情况。

（四）直接作业环节的安全管理。检维修作业中，动火、进入受限空间、临时用电、盲板抽堵、高处、破土、吊装等作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和执行情况；作业现场“三违”情况；外来施工单位及施工现场安全管理情况。

（五）组织开展安全教育培训情况。主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员依法取得安全资格证书，并每年参加再培训；特种作业人员依法取得特种作业操作证书并定期参加复审；开展对企业车间主任、班组长安全资格培训；其他从业人员安全教育培训情况。

（六）依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况。

（七）安全生产责任制、规章制度和安全操作规程制定、修订并经主要负责人签发、实施情况。

（八）应急救援预案编制、实施、备案情况；建立应急救援组织，明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并按照规定定期进行应急预案演练情况。

（九）职业危害因素检测、评价、申报情况，职业卫生管理人员培训情况。设置相应的职业病危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品情况。

（十）安全费用提取使用及安全生产领域责任保险投保情况。

（十一）危险化学品从业单位其他检查事项

1、危险化学品生产企业

（1）设备维护保养管理制度制定和执行情况；主要设备、重要机组等设备设施的定期检测和检维修情况；检修复产安全措施落实情况；仪表联锁管理制度的制定和执行情况；仪表完好和联锁自动保护仪表投用情况，可燃气体泄漏检测报警仪表的投用、完好以及定期检验情况。

（2）生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

（3）厂区应急设施、生产装置防雷、防静电、防汛等措施落实情况。

（4）提供与其生产的危险化学品相符的安全技术说明书，并在危险化学品包装上粘贴或者栓挂与危险化学品相符的化学品安全标签。

（5）定期对安全生产条件进行安全评价情况，安全评价报告及隐患整改方案落实情况向安监部门备案情况。

（6）安全设施安装及维护、保养、使用情况。

（7）危险化学品专用仓库、危险化学品管道管理情况。

2、危险化学品使用企业

（1）企业与重要场所、设施、区域的距离和总体布局是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

（2）企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

（3）涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄露报警等安全措施。

（4）是否经安全设施设计或开展化工装置设计诊断。

（5）是否定期对本单位安全生产条件进行安全评价情况。

（6）是否按要求申请办理《危险化学品安全使用许可证》。

3、危险化学品经营企业

（1）危险化学品经营许可证与营业执照的企业名称、主要负责人、注册地址等是否相符，是否存在超许可经营范围现象。

（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证，运输车辆是否安装安全标示牌。

（3）经营的危险化学品是否有化学品安全技术说明书或化学品安全标签。

（4）带储存设施的危险化学品经营单位储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

4、其他

（1）是否有未取得危险化学品安全生产许可证、经营许可证擅自生产、经营危险化学品的行为。

（2）是否有危险化学品安全生产（经营）许可证到期未办理完成许可证延期，继续从事危险化学品生产（经营）非法违法行为。

（3）是否有未经安全条件审查，新建、改建、扩建危险化学品建设项目的行为。

四、工作要求

（一）高度重视，成立组织。当前，已进入第二季度，高温、雷雨、大风等灾害天气多发，处于事故易发多发期，各级政府高度重视这次安全生产百日攻坚行动。为此，局里成立由分管领导任组长，危化股、监察大队为成员的危险化学品安全生产百日攻坚行动专项检查小组，聘请专家参与，有计划、有步骤地开展此次安全生产百日攻坚行动，做到不漏掉一个企业、不漏掉一个环节，确保此次行动扎实推进，不走过场。

（二）严格执法，注重实效。一是督促辖区内企业对照攻坚重点内容逐项进行自查，对发现的问题立即组织整改，自查整改情况要形成书面材料并上报安监部门；二是结合行政许可、安全评价、安全标准化创建、专家查隐患、安全生产资质检查、落实企业安全生产主体责任检查等重点工作，采取专项检查与联合检查相结合、重点督查与专家检查相结合的方式进行执法检查；三是对此次检查中发现的各类安全生产违法行为及非法生产、经营、建设行为，采取上报上级部门吊销许可证照、行政处罚、联合执法、挂牌督办等多种方式严肃处理，不留情面，确保实效。

（三）突出事故预防，严肃责任追究。各级各部门各单位深刻吸取省内外危险化学品生产安全事故教训，各负其责，齐抓共管，以事故预防为目标，坚决防范各类危险化学品生产安全事故。对因工作不认真，职责不落实而导致事故发生的，将严肃追究有关责任单位及责任人的责任。

第九篇:煤气企业安全生产工作方案

一、整治的范围

此次专项整治工作包括全县所有涉及焦化炉、高炉、转炉、煤气柜、煤气发生炉以及管道煤气、天然气使用的冶金、有色、建材等工贸企业（以下均简称涉煤气企业）。

二、整治的目的

开展涉煤气企业安全专项整治工作，是贯彻落实安全生产法律法规和“安全生产责任落实年”的重要举措。通过专项整治行动，组织和督促涉煤气企业深入开展煤气安全隐患排查治理，进一步落实企业安全生产主体责任，建立完善并严格执行煤气安全管理各项制度，防范生产安全事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、方法步骤和时间安排

全县涉煤气企业安全生产专项整治工作，坚持时间服从任务、任务服从质量的原则，从即日起至2016年7月底结束，为期3个月。

（一）企业立即开展自查，彻底整改隐患（4月25日-5月31日）。各镇（街道）、开发区安监站要按照属地管理原则,负责将本《方案》传达到各涉煤气企业，并督促企业开展自查。各企业按照国家安全监管总局《关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定的通知》（安监总管四〔2016〕125号）、《工业企业煤气安全规程》（GB6222—2016）、省安监局《关于印发省冶金煤气安全生产重点措施的通知》（鲁安监发〔2016〕141号）以及《冶金企业煤气安全管理重点内容》的规定要求，认真落实企业安全生产主体责任和安全生产的各项措施。结合企业实际，按照《全县涉煤气工贸企业安全管理自查表》（附件1）规定的内容，制定自查方案，聘请专家，对本单位涉煤气装置的生产系统、工艺环节、工作岗位安全生产情况进行全面自查，不留死角，并认真填写附件1。对排查出的安全隐患，要进行全面分析，建立档案，制定整改措施，落实责任部门和责任人，并及时整改到位。

（二）加强监督检查，严格实施监管（6月1日-6月30日）。各镇（街道）、开发区安监站要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格履行监管责任，认真开展执法检查，必要时要聘请专家参与。对检查发现的事故隐患和安全问题，能立即整改的要立即整改；暂时不能立即整改的，要下达责令整改指令书，责令企业限期整改；对隐患严重，经整改仍不能保证安全的企业，一律责令停产停业整顿，依法吊销相关许可手续，直至依法实施关闭取缔。对监管责任不落实，执法不严，失职渎职引发事故的，要严肃追究相关部门单位及责任人的责任。

各镇（街道）、开发区安监站要全面调查统计本辖区内涉煤气企业数量和基本情况，填写《全县涉煤气工贸企业基本情况调查表》（附件2）、《全县涉煤气工贸企业基本情况汇总表》（附件3），并建立企业档案，切实掌握其安全生产状况。

（三）现场抽查检查，做好总结验收（7月1日-7月30日）。在企业自查整改和各镇（街道）、开发区安监站督查检查的基础上，县安监局将聘请相关专家对全县涉煤气企业安全生产专项整治工作开展情况进行抽查检查，切实抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法。对不认真开展专项整治，将依法依规严肃处理，抽查检查情况将予以通报。

四、工作要求

（一）加强组织领导，认真安排部署。各相关企业要加强领导，提高认识，结合自身实际，制定切实可行的工作方案，按照规定的内容认真开展自查，严格落实隐患整改责任。要通过专项整治工作，健全完善煤气安全管理各项规章制度和操作规程，彻底整改现场安全隐患，切实将安全生产责任落实到班组和岗位，确保安全生产。

（二）强化安全监管，严格监督检查。参加专项整治工作的人员在现场检查中，要按照规定逐项检查。特别是对涉煤气的重点场所、要害部位、关键环节、重要设备要作为检查的必查项目，问题整改要有硬性要求，切实做到不留死角、不走过场，力戒形式主义。

（三）加强沟通协调，如实填报信息。各镇（街道）、开发区安监站要及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，加强部门之间的沟通协调，确保整治重点突出明晰，方法步骤合理准确，效果显著良好。

第十篇:安全生产办公室工作方案

为切实做好全县安全生产百日攻坚行动的组织指导和综合协调工作，特制定如下工作方案：

一、成立专门机构

成立县安全生产百日攻坚行动办公室，县安监局局长同志兼任办公室主任，县政府安委会相关成员单位联络员任成员（见附件1）。主要职责：在县政府及安委会领导下，组织指导和综合协调全县安全生产百日攻坚行动，及时调度、汇总各镇（街道）、开发区，县直有关部门单位百日攻坚行动开展情况，及时掌握工作进度，总结推广典型经验，加强信息和舆论引导，组织开展专项督查，推进全县安全生产百日攻坚行动的扎实开展，县百日攻坚行动办公室下设综合组、宣传组、督导组。

(一)综合组职责：负责每月汇总、掌握各镇（街道）、开发区，县直部门单位百日攻坚行动工作开展情况；起草相关会议材料和百日攻坚行动工作通报；督导各级各有关部门百日攻坚相关工作，确保百日攻坚行动各项工作机制、制度落实到位；及时收集安全生产百日攻坚行动开展情况，在《安全生产简报》及有关媒体上，及时发布信息，反映和交流各级各部门工作情况。

（二）宣传组职责：加强与新闻媒体联系，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，及时报道全县百日攻坚行动工作、典型经验和有效做法，引导社会广泛参与。做好舆论监督工作，对百日攻坚行动走过场、工作不得力的，在媒体上公开曝光。

（三）督导组职责：做好县政府及安委会办公室和省、市有关部门督查组、巡查组的联络、协调工作；督查各级各部门单位工作进展情况，对百日攻坚行动中存在的突出问题及群众举报的隐患和非法违法行为，及时核实和查处，对检查发现的重大隐患进行挂牌督办，跟踪落实。

二、建立工作制度

（一）工作例会制度。县安全生产百日攻坚行动办公室每月召开一次各镇（街道）、开发区，县直部门单位联络员情况调度会，掌握各地区、各行业领域百日攻坚行动进展情况，研究下一步重点工作，协调解决工作中出现的有关问题。

（二）典型宣传制度。通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道全县安全生产百日攻坚行动的进展情况、典型经验和有效做法，引导社会广泛参与。加强舆论监督，对安全检查走过场、隐患排查治理不得力的，在媒体公开曝光。

（三）信息交流制度。县安全生产百日攻坚行动办公室通过《安全生产简报》及各类媒体，及时刊登、播报各级各部门单位百日攻坚行动工作动态。各镇（街道）、开发区，县直部门每周至少报送1条百日攻坚行动工作信息，交流经验和做法。

（四）隐患举报制度。充分发挥群众的监督作用，鼓励通过举报电话举报安全隐患和非法违法行为。对群众举报的隐患和非法违法行为，要立即核实和查处，典型的举报案例要向社会公布，并注意保护举报人相关权益。

（五）跟踪督办制度。对各镇（街道）、开发区，县直部门单位检查发现的重大隐患实施挂牌督办、跟踪落实。对较大事故的调查处理实行跟踪督办，并将查处结果及时向社会公布。

（六）统计调度制度。各镇（街道）、开发区，县直部门单位要明确专人负责百日攻坚行动统计工作，每月20日前，向县安全生产百日攻坚行动办公室报送本地区、本行业领域百日攻坚行动统计报表（见附件2）。

(七）总结报告制度。各镇（街道）、开发区，县直部门单位每月对本地区、本部门单位安全生产百日攻坚行动开展情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料报送县百日攻坚行动办公室。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织协调。开展安全生产百日攻坚行动，是全面加强和改进安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故的重大举措，是我县当前安全生产工作的重要任务。各镇（街道）、开发区，县直部门单位要按照省、市、县政府及安监部门的部署要求，进一步增强做好安全生产百日攻坚行动工作的责任感和紧迫感，认真做好组织、协调和推动工作，坚决打好安全生产百日攻坚战。

（二）建立健全制度机制，做好宣传发动。各镇（街道）、开发区，县直部门单位要建立相关的工作例会、宣传报道、信息报送、统计分析、跟踪督办等制度，明确职责任务，促进百日攻坚行动工作规范化和制度化运行。要利用广播、电视、报纸、网络、平面媒体等多种形式，对安全生产百日攻坚行动进行广泛的宣传报道，注意发现并总结推广典型经验，引导广大企业职工积极参与，支持安全生产百日攻坚行动工作。

（三）抓好督查指导和重大隐患查处工作。县安全生产百日攻坚行动办公室要对各镇（街道）、开发区，县直部门单位百日攻坚行动开展情况进行全程督查指导，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项督查、抽查，及时发现并协调解决安全生产百日攻坚行动中存在的突出问题，对重大隐患进行挂牌督办。