机关在职党员进社区活动方案范文
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【机关在职党员进社区活动方案】
为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，切实推进“在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动”，进一步加强基层服务型党组织建设，加强对在职党员的教育管理，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和在职党员参与社区建设、服务社区居民的先锋模范作用，密切党群干群关系。根据省委组织部等六部门下发的《关于组织在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动的意见》(苏组通〔2016〕43号)和《关于印发<南通市在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动实施方案>的通知》(通委组发〔2016〕65号)有关文件精神，结合水利行业实际，制定本实施方案，请认真加以细化落实。
一、活动目的要求
组织到社区报到开展志愿服务群众活动，要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务基层、服务群众为根本，组织市水利局系统机关党委各支部与社区党组织结对共建，引导在职党员到社区报到为群众开展志愿服务，认真倾听群众意见，及时了解群众需求，帮助解决具体问题，以共产党员的良好形象感召群众，以过硬的作风引领群众，努力实现“各方组织同参与、在职党员做奉献、居民群众得实惠、社区工作上水平”的总体目标，进一步密切党群干群关系，为推进社区党的建设与文明和谐社区建设作出贡献。
二、参加活动对象与结对共建社区
参加活动对象为市水利局机关党委各支部全体在职党员;市水利局结对社区为新城桥街道城南新村社区。
三、主要职责任务
(一)单位党支部
单位党支部要与所在驻地社区或工作联系社区党组织开展结对共建，组织本单位在职党员积极参与、支持社区建设和管理，鼓励在职党员发挥积极作用。主要职责是：
1.制定工作计划。立足工作实际，市水利局机关党委于8月26日前与结对社区新城桥街道城南新村社区党委，与局属各单位党支部、市水文局党支部，共同讨论研究制定结对共建实施方案和工作计划。各单位党支部要根据局党组统一部署，负责本单位在职党员到社区报到为群众开展志愿服务活动的安排、协调和落实。
2.做好宣传动员。通过多种方式广泛宣传“在职党员进社区”活动的重要性和必要性，迅速召开动员会，落实8月26日局系统在职党员进社区志愿服务专题会精神，统一思想认识，教育和引导在职党员自觉公开党员身份，积极参与社区建设和管理，充分发挥党员的先锋模范作用。
3.组织党员报到。积极组织本单位在职党员进行能力培训，强化服务群众的本领。引导本单位在职党员在完成本职工作基础上按时到社区报到，及时办理报到手续，热心参与志愿服务。鼓励按照党员特长组建党员志愿者专业服务团队，参与社区服务。
4.加强考核管理。做好在职党员发挥作用的跟踪指导工作，加强与社区党委沟通联系，定期了解党员在社区表现和服务情况，把党员进社区工作情况与党员的民主评议、评先评优、晋级晋职相结合。同时，选树活动开展过程中涌现出来的先进典型，通过典型效应推动整体工作上台阶。
5.提供必要支持。通过厉行勤俭节约，提供必要的经费保障，帮助党员解决在社区服务中的困难和实际问题。
6.参与社区共建。积极配合结对社区党委设计活动载体，开展各种结对共建活动，促进和谐社区建设。
(二)在职党员
在职党员按照组织安排与自愿服务相结合的原则，积极到单位结对共建社区，参与社区各项建设。主要职责是：
1.参与社区建设。积极到社区参加助学助困、敬老助残、帮扶优抚、维权帮教以及社区文化、卫生、环保、平安创建等活动，促进社区和谐稳定。主动公开党员身份，自觉接受社区党组织管理和社区居民监督。
2.宣传政策法规。通过政策解读、知识讲座、以案说法、发放资料等群众喜闻乐见的形式，有计划有组织地宣讲党的十八大、十八届三中全会精神和经济、社会、民生、计生等方面的政策法规，带头和带动群众遵规守纪、依法办事。
3.了解社情民意。采取多种方式，经常听取群众意见，及时整理和反映群众诉求，对于个人无法解决的问题，可向单位或社区党组织反映，交转有关机构办理。
4.服务社区群众。主动联系和服务身边群众，有条件的可与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子，力所能及地帮助他们解决实际困难。及时了解下岗失业人员的就业需求，深入企业、深入个体工商户，积极争取用工岗位，搭建就业援助服务桥梁。
5.调解邻里纠纷。加强对社区信访工作的指导，提出解决信访事项的意见和建议，通过见面会、协商会、居民联谊等活动，及时化解居民之间的矛盾纠纷。积极协助社区党组织做好犯罪刑满释放人员、吸毒人员的沟通交流工作，促进社区平安建设。
四、服务方式方法
要结合已经开展的各类结对共建、“三解三促”、联系群众等活动载体，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式，打破单位层级和地域管理限制，引导在职党员到社区经常性地开展活动，逐步形成长效机制。
(一)领岗服务。在职党员根据工作特点、服务意向和社区的实际需求，对照全市统一设置的政策法规宣传岗、社区工作参议岗、文明创建示范岗、公益事业推动岗、困难群众帮扶岗、社区稳定维护岗、环境保护卫士岗、青少年教育服务岗等8类岗位，至少认领一个岗位，增强发挥党员先锋模范作用的实效性。
(二)组团服务。单位在掌握党员信息，做到家庭住址、工作单位、兴趣特长、服务意愿等基本情况“四清”的基础上，按照“地缘、业缘、趣缘”模式，把党员编入相应的志愿服务组织，依托水利志愿服务组织平台，或组建特色志愿服务团队，积极开展党员志愿服务活动，帮助社区解决实际困难和问题。
(三)菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，利用社区网上平台、公共信箱、走访入户、发放居民需求调查表、召开专题座谈会等形式，广泛征集社区居民需求，认真分析梳理社区工作中存在的困难和急需解决的问题，形成服务项目“菜单”，定期发布，让党员自主认领、群众自主选择。
(四)网络服务。充分运用社区网上平台、远程教育网和数字信息管理系统等现代信息技术手段，引导党员通过QQ群、微博、微信等社交工具，提供政策咨询、水环境保护、文化娱乐等便捷高效的网上服务。
(五)主题服务。将每月第一个周六，定为市水利局系统在职党员到社区报到开展志愿服务群众“统一活动日”。整合局系统除老干部支部以外的九个党支部志愿服务队伍，结合社区每月中心工作、难点工作，确定每月活动主题，从9月份开始，按照“一个月一个支部与结对社区共同开展一次主题活动”模式(初步计划安排见附件1)，组织策划系列主题活动。同时鼓励挖掘在职党员特长兴趣，打造在职党员志愿服务特色品牌，扩大在职党员参与面，确保在职党员进社区志愿服务群众活动实效。
五、活动实施步骤
(一)部署发动。8月27日前，各单位党支部要结合实际制定工作方案，明确责任人、工作要求和职责，召开全体党员会议作出部署，党员按照自愿原则填写《在职党员进社区志愿服务申请表》(附件2)。
(二)集中报到。在职党员携带单位党支部统一出具《在职党员社区报到单》(附件3)和《在职党员基本情况登记表》(附件4)到社区报到，待社区党组织接洽登记后，将回执带回交本单位党支部留存。各单位党支部根据反馈情况填写《在职党员社区报到情况统计表》(附件5)，对未能报到的在职党员，要摸清原因，做好工作，督促其及时报到。报到登记工作要在8月28日前完成。在职党员调离单位的，要及时告知社区党委。
(三)开展活动。在职党员到社区报到后，要依托社区党委和党员志愿者队伍，主动认领服务岗位或服务项目，积极参与各项活动，为群众办实事做好事解难事。在职党员每人至少认领1个以上岗位，每年至少参加2次以上社区各类志愿服务活动，提出1条以上促进社区建设的可行性建议。
(四)跟踪问效。各单位党支部要建立党员进社区志愿服务档案，要及时与社区沟通，经常了解党员社区表现;定期组织本单位在职党员座谈交流进社区服务的感受和体会，相互学习借鉴，促进党员更好地在社区发挥作用。
六、加强组织领导
各单位党支部要把统一组织在职党员到社区报到志愿服务群众与开展党的群众路线教育实践活动有机结合起来，扎实推进社区服务型党组织建设。
1.落实工作责任。像落实党的群众路线教育实践活动“一把手”负责制一样，落实在职党员进社区志愿服务群众活动责任。局机关党委负责拟定全局系统“在职党员到社区报到为群众开展志愿服务活动”实施方案，指导各单位党支部开展活动;负责局系统各党支部“在职党员到社区报到为群众开展志愿服务活动”的统筹安排和总体协调。各单位党支部负责活动安排的具体组织和落实，明确专人负责具体联络工作，并建立台账档案。各单位党支部要形成合力，推动全局系统在职党员志愿服务活动深入开展，构建以党组织为核心、党员为骨干、全系统共同参与的志愿服务工作格局。
2.坚持领导干部带头。各单位党员领导干部要发挥表率作用，带头以普通党员的身份参加社区活动，带头服务社区群众，为广大党员干部作榜样。要关心社区建设和社区发展，经常到结对社区调查研究、指导工作，帮助协调解决实际问题。
3.加强舆论宣传。充分利用广播电视、报刊网络等新闻媒体，运用微博、微信、微电影等新兴信息技术平台，做好在职党员进社区的宣传报道工作，大力宣传活动中涌现出的先进典型，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，广泛宣传服务他人、奉献社会的志愿服务理念。宣传先进典型，及时总结推广先进经验，打造服务品牌，营造良好氛围。
4.完善考评机制。在职党员到社区报到为群众开展志愿服务情况纳入全局党建工作考核内容，作为文明单位创建的重要依据。各单位党支部要切实加强在职党员到社区开展志愿服务活动的跟踪落实和考核评价，对无故不去社区报到，或虽报到但未达基本服务要求的在职党员，取消当年各类评先评优和晋职晋级资格。
5.务求取得实效。坚持简便易行、讲究实效，不定繁琐程序，不搞形式主义，不弄虚作假，不增加基层负担。坚持量力而行、尽力而为，考虑党员实际，尊重党员意愿，不提过高要求，使单位好组织、党员好参与、社区好操作。坚持从严要求、转变作风，教育引导党员在为民服务中树立良好形象。
【机关在职党员进社区活动方案】
为了更好地开展群众路线教育实践活动，提高机关党员干部的宗旨意识和群众观念，按照市委组织部《关于在党的群众路线教育实践活动中深入开展在职党员进社区活动的通知》要求，结合市人大常委会机关工作实际，制定以下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导为指导，以践行党的群众路线，建设服务型基层党组织为目标，以全体机关在职党员为主体，社区党组织为依托，开展在职党员进社区活动。机关全体在职党员要在社区“亮身份、树形象、作表率”，进一步发挥在职党员的先锋模范作用。充分发挥人大与人民群众联系的桥梁和纽带作用，真正做到思想上尊重群众，感情上亲近群众，行动上服务群众，工作上依靠群众，把实践群众观点、反映群众意愿、维护群众利益落到实处。
二、活动内容及要求
市人大常委会机关在职党员要积极主动到居住地社区党组织报到，亮明党员身份，按“社区所需、居民所急、自己所能”的原则，由社区安排服务岗位，利用业 余时间，开展各类党员志愿者服务活动，做好“四大员”：一是政策法律宣传员。结合市委市政府创建民族团结进步先进区、创建国家文明城市等重大工作部署，开展政策法规宣讲活动，集中宣讲党的十八大精神等方针政策、法律法规，提高社区群众对中央和省、市政策的理解和把握，引导社区群众自觉把思想和行动统一到市委战略部署上来。结合人大立法监督工作，集中宣讲民主政治制度，宣传人民代表大会制度的特点和优越性，营造良好法治氛围。二是困难群众集体帮扶员。每名有帮扶能力的在职党员采取“一对一、一对多”等形式，结对帮扶1名以上困难群众，和人大已有的扶贫帮困工作有机结合起来，开展助贫、助学、助残、助老、助困“五助”活动，使困难群众切实感受到来自党员和党组织的温暖。三是社情民意搜集员。在职党员要经常深入社区，走访社区居民，掌握了解社区群众思想动态，搜集社情民意，重点掌握事关社区居民生活的困难和问题，认真梳理汇总，及时反馈至社区和机关党组织，并全程跟踪，确保问题得到解决。四是社区事务协管员。主动参与社区各项事务的协调解决，与人大信访工作结合起来，开展社区环境卫生整治、邻里纠纷调处、平安社区创建、安全隐患排查等工作，协助社区工作人员做好社区日常管理。
在具体时间和次数标准上，要求在职党员每月进社区开展服务活动不得少于1次，每名在职党员联系社区困难群众不得少于1户。
三、加强组织领导
(一)落实工作责任。成立市人大常委会机关干部“在职党员进社区活动”领导小组，组长由常委会秘书长、机关党总支书记马登岗担任，副组长由常委会副秘书长、办公厅主任杨海云，常委会副秘书长、机关党支部书记李小荣担任。曹志敏、孙立、王斐为组员，负责日常工作开展。
(二)扎实推进实施。2月中旬召开工作动员会，明确在职党员进社区的目的意义和工作要求。2月25日前指导督促在职党员携带《在职党员赴社区报到卡》到居住地社区党组织报到。对机关在职党员居住地和所在社区进行统一登记，建立信息库，以上工作在2月底前全部完成。要将此项工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，精心组织，扎实推进。党员领导干部要率先垂范、身体力行，以普通党员的身份积极深入社区指导服务，引领机关广大在职党员干部充分发挥先锋模范作用，为社区建设作出应有贡献。
(三)积极协调，加强管理。及时加强与社区党组织的联系，了解机关在职党员进社区及现实表现情况。抓好信息宣传工作，及时总结活动中的好做法、好经验。宣传先进典型。要做好实时跟踪和实时记录，建立在职党员进社区开展活动档案。要将在职党员进社区开展活动情况作为年底民主评议党员、评优评先和党建工作考核的重要依据和内容。