湖州市信访局局长

信访局局长岗位职责
湖州市信访局局长 第一篇

信访局局长 信访 局长岗位职责 职责 局长 1、主持和负责信访 信访局的全面工作； 信访 2、围绕县委、县政府中心工作，结合信访 信访工作实际， 信访 提出信访 信访工作目标任务，制定信访 信访局年度工作计划，安排全 信访 信访 年信访 信访工作，并负责实施和组织考核； 信访 3、负责接待重大集体访，对群众反映的重大疑难问题 及时向主管领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，供领 导参考。做好部门之间的协调工作； 4、负责召集和主持信访 信访局办公会议，研究有关信访 信访工 信访 信访 作事宜，安排各个阶段的信访 信访工作，并抓好督促与检查； 信访 5、定期向主管领导汇报信访 信访工作，主动征求领导对信 信访 信 访工作的意见和建议； 6、深入基层，调查研究，体察民情，随时掌握信访 信访动 信访 态，查找信访 信访工作中的薄弱环节，及时提出整改意见； 信访 7、清正廉洁、以身作责，做好信访 信访工作人员的思想教 信访 育工作，关注信访 信访局服务对象的满意度，处理服务对象不满 信访 意的重大问题； 8、完成县委、县政府领导和市信访 信访局领导交办的其他 信访 工作事项。 县信访局 信访局领导分工、机关工作人员岗位职责 职责、内设股室主要职能及机关管理制 信访局 职责 度 发布时间:2010 年 6 月 10 日 16:37

一、领导分工及工作人员岗位职责： 领导分工及工作人员岗位职责： 职责 关建康(局长、党支部书记 党支部书记)：主持信访局 信访局全面工作，分管办公室和 党支部书记 信访局 财务工作。到接访中心值班时间：星期一。联系乡镇：城关镇、抛沙镇、 陈院镇、二郎乡。 杨思文(副局长、党支部副书记)：分管县委接访室。到接访中心值 杨思文 班时间：星期二。联系乡镇：红川镇、店村镇、黄渚镇、宋坪乡。 马宜轩(副局长、支部委员）：分管督查室。到接访中心值班时间： 马宜轩 星期三。联系乡镇：镡河乡、鸡峰镇、索池乡、黄陈镇。 赵瑞萍(副局长)：分管政府接访室。到接访中心值班时间：星期四。 赵瑞萍 联系乡镇：纸坊镇、沙坝镇、 万杰华（办公室主任、工会女工委员）：主持办公室全面工作，负 万杰华 责机关财务、政工、保密、档案管理、电子政务管理等工作；负责收集 矛盾纠纷排查情况及上报工作；负责机关财产、环境卫生及小车管理等 工作；负责综治、计生、文明单位创建等具体业务工作；负责州信访工 作目标考核及县综合考评的材料收集整理工作；完成领导交办的其他工 作。 吴述红(接访办信股股长)：主持接访办信股工作。负责县群众来访 吴述红 接待中心的日常管理工作；负责各种会议材料、领导讲话、有关汇报材 料的起草；负责编辑《信访信息》、《巴东信访》和信访宣传工作；负 责定期通报来信来访、领导接访交办事项的办理情况；负责定期向督查 股提供到期未办理的信访事项。完成领导交办的其他工作。 向东亮(小车司机)：负责信访局 信访局车辆驾驶、维护和保养；搞好局机 向东亮 信访局 关内环境卫生工作；协助做好局会务及各股室日常服务性工作。完成领 导交办的其他工作。 陈胜（局长助理）：负责县集处办日常工作及局机关文秘、会务、宣传 等工作，协助办理综治、文明单位创建、扶贫、党建等具体业务工作。 参与县领导接访及协助协调处理信访突出问题及重大集体访和非正常上 访。到接访中心轮流接访时间：星期一至星期二上午。 谭绍孟（局长助理）：负责信访复查、督查及上级交办、督办件和县领 导批办件的办理等具体业务工作。参与县领导接访及协助协调处理信访 突出问题及重大集体访和非正常上访。到接访中心轮流接访时间：星期 二下午至星期三。 （局长助理）：负责网上信访办理工作，协助信访工作目标考评细 则的制定以及组织检查考核等工作。参与县领导接访及协助协调处理信 访突出问题及重大集体访和非正常上访。到接访中心轮流接访时间：星

期四至星期五上午。 马天福（主任助理）：负责接访办信业务工作，侧重办理群众来信， 马天福 负责县领导接待日接访服务工作。参与处理信访突出问题及重大集体访 和非正常上访。 向宏能（主任助理）：负责接访办信业务工作，侧重接待来访，负责县 领导接待日接访服务工作。参与处理信访突出问题及重大集体访和非正 常上访。 周祖清（主任助理）负责接访办信业务工作，侧重数据统计、信息 周祖清 上报、信访动态分析及信访情况通报等业务工作。负责县领导接待日接 访服务工作。参与处理信访突出问题及重大集体访和非正常上访。 挂职锻炼两年的干部每一年轮换一次岗位，挂职一年的干部每半年 轮换一次岗位。 二、内设股室主要职能： 内设股室主要职能： （一）办公室 1、负责处理机关日常事务、搞好上传下达、承办各种会务、负责机 关环境卫生管理等工作。 2、负责局机关一般性公文材料的草拟，按公文要求，处理来文、行 文的登记、传阅、打印、报送等。 3、负责机关文书档案、保密、电子政务管理，按省一级档案室标准 和"三合一"制度搞好档案管理工作。 4、负责机关财务报账，编制机关年度财务预算、决算报告，负责按 程序采购、登记、保管机关日常办公用品，做好经费支出明细账，定期 报告支出情况。 5、负责管理机关小车及其他公共财产。 6、负责上级交办件的登记，协助做好信访信息采编和宣传工作。 7、完成领导交办的其他工作。 (二)接访办信股 1、负责处理人民群众来信来访工作。 2、按规程办理来信来访，加强信访信息专网、远程接访的运用，办 理好人民群众网上诉求，实行来信来访微机录入，实现网上无纸化办公。 3、收集掌握重大不稳定因素，及时上报重大信访信息。 4、定期排查督办转交办信访事项的办理情况，提供到期未办理的信 访事项。 5、一月一通报全县来信来访转送交办件办理情况。分析全县信访工 作形势，采编《巴东信访》和《信访信息》，积极向各级党报党刊和信 访内部刊物投稿，加大外宣力度，积极推介典型，指导基层业务，提高 接访办信工作水平。 6、按时按要求上报各种业务报表。

7、负责协助处理集体访和突发事件。 8、负责接访办信，县领导接访、阅信批示件档案资料的收集整理， 次年第一季度移交局档案室。 （三）复查股 负责登记、审查信访群众信访事项复查申请；指导复查专班开展复 查工作，负责复查意见文稿的初审；并在规定时间内提出拟办意见，报 请县信访事项复查委员会签批并督办落实；负责县信访事项复查委员会 复查会议的筹备及组织工作；负责协调配合州复核专班来我县的信访复 核工作；负责复查件档案资料的整理归档，次年第一季度移交局档案室。 (四)督查股 负责到期未回复转交办信访事项的督查督办；负责上级部门和县领 导、县委县政府督查室转交督办信访件和重大信访事项的督查督办；负 责乡镇、县直部门信访工作的检查考评和业务指导。依据全县信访工作 目标考评细则和《信访工作领导责任追究办法》，提出通报及其他处理 意见。负责上级督办件档案的整理归档，次年第一季度移交局档案室。 (五)网上办信股 负责转送交办群众通过网络、电子邮箱发送给县委、县政府领导及 县信访局 信访局的信件，按时办理上报省、州网上办信办公室交办的信访事项； 信访局 做好网上办信的登记、签批、转送交办、办理结果反馈等工作。 三、机关管理制度 （一）学习制度 1、学习时间：每周五下午为集中学习日。没有特殊情况不得请假。 做到聚精会神地学习，认真地讨论研究问题，保证学习质量。 2、学习主要内容：认真学习科学发展观的相关资料、党的十七大及 十七届四中全会精神、县委县政府文件以及领导讲话，学习党的路线、 方针、政策，法律、法规和信访业务知识。 3、学习要求： （1）理论与工作实际相结合。学习与工作实际相联系，解决信访工 作中的实际问题。 （2）集中学习和自学相结合。坚持自学，并根据自己的工作实际制 定学习计划，坚持写读笔记和心得体会，巩固学习成果，提高理论水平。 （3）集中学习由支部书记或在家值班领导负责召集，学习内容由办 公室根据阶段性工作情况安排具体的学习内容。 （4）在认真学习、领会精神实质的基础上进行讨论、交流，在理论 与实际的结合上下功夫。认真开展"双百双千双带"活动，让学教活动收

到实效，完成上级上级部门安排的各项学习任务。 二、宣传工作奖励制度 凡信访工作宣传稿件新闻媒体刊发的,给予适当奖励: 1、《人民日报》和《人民信访》刊发的（包括文字稿和图片，文字 稿每篇不得低于 200 字），每件奖励 300 元； 2、《湖北日报》和《湖北信访》刊发的，每件奖励 200 元； 3、《恩施日报》刊发的，奖励 100 元；州新闻中心采用的，每件奖 励 50 元； 4、国家、省、州党委政府门户网站采用的每件分别奖励 200 元、100 元、50 元。 5、县新闻中心采用的，每件奖励 20 元。 同一稿件按最高层次奖励，不重复奖励。 三、财务管理制度 财务管理制度 1、机关全体干部职工要大兴勤俭节约之风，从我做起，从节约水、 电、纸、笔、油做起，将各项行政性支出在上年基础上降低 15%以上。 2、办公室把好支出审查关，严格审批程序，严肃财经纪律，严格监 督，大胆管理。 3、机关财务实行一支笔审批。分管财务的副局长具体负责机关财务 管理工作。严格遵守财务管理制度，定期通报相关情况。严格按程序权 限审批各项支出。切实做到阳光理财、民主理财。 4、 经费开支数额在 500 元以下的由分管财务的领导审批； 数额在 500 元以上的由分管财务的领导报局长同意后开支，数额在 1000 元以上的， 经局长办公会讨论决定。 5、所有办公用品（含低质易耗品）的购置，一律实行申报审批制度。 由申请股室（人）填申报表，经分管财务领导审批后交办公室统一购置， 并建立健全登记、领用手续。固定资产实行实物拍照微机录入，明确使 用人、保管责任人。未经程序审批擅自购买的，不予报销。 6、因公出差需乘坐飞机、软卧的，应事先报告分管财务领导，由分 管财务领导报局长决定。因公出差需借用差旅费的，由办公室测算后报 分管财务领导审批，出差返回后，一星期内应予报账，报账时须经办公 室审核，分管财务领导审批。 7、公务接待工作由分管机关的领导负责，办公室具体落实，接待原 则上实行定点按标准接待。具体标准为：省州县领导 380 元/桌（不含酒 水），一般性接待 180-250 元/桌（不含酒水）。上级部门以及兄弟县市 信访部门来本局检查或考察工作按高标准招待一次，其他时间按一般性 接待标准招待。陪同人员除局领导外由办公室根据工作性质安排。职工 加班需用餐的， 应报相关领导同意后安排， 其用餐标准为每人每餐 20 元。 严格控制接待用烟。重大接待，由局领导决定。对未按程序审批，未经 领导同意，没有正常接待事由以及超标准发生的接待费用，由签单人自

浙江省正地厅级干部简历
湖州市信访局局长 第二篇

浙江省正地厅级干部简历

省委直属厅局正职简历

浙江省委副秘书长

潘家玮，1958年12月生，浙江诸暨人，研究员。曾任浙江省人民政府发展研究中心主任，浙江省委办公厅副主任，浙江省委副秘书长、省政策研究室主任，现任浙江省委副秘书长、省委办公厅主任。浙江省第十二届委员会委员。浙江省第十一届人民代表大会代表。

吕毅强，1952年6月生, 浙江新昌人，1969年2月参加工作。历任浙江省发展计划委员会副主任、当组成员，2002年4月任中共浙江省委副秘书长、省直机关工作委员会书记。 林云举，1965年1月生，浙江苍南人，1987年7月参加工作，中共党员，大学学历。历任中共浙江省委办公厅文电处处长，2006年8月任中共浙江省委办公厅副主任。

陈一新，1959年9月生，浙江青田人。中共党员，省委党校研究生。历任浙江省政府副秘书长；中共浙江省委副秘书长；2006年6任浙江省委副秘书长、省委政策研究室、省政府发展研究中心主任

舒国增，1956年8月生，浙江杭州人。1974年12月参加工作，中共党员，大学学历。历任中共浙江省委办公厅副主任，2008年5月任中共浙江省委副秘书长、省委党史研究室主任。

陶君毅 ，1953年7月生， 浙江绍兴人，中共党员， 在职大专，曾任 浙江省人民政府驻北京办事处副主任、党组副书记、巡视员、中共浙江省委、省人民政府信访局副局长（兼） 2008年9月任中共浙江省委副秘书长，省委、省人民政府信访局局长 。

浙江省委组织部

沈敏光，1953年12月生，浙江嘉善人，1970年11月参加工作，1973年7月加入中国共产党。1982年杭州大学经济系毕业。复旦大学管理学院硕士研究生，副教授。曾任浙江工学院宣传部副部长，浙江工学院党委委员、宣教处长，浙江工业大学党委副书记，杭州应用工程技术学院党委书记、副院长。1998年2月任浙江省委教育工委副书记、省教委副主任，2000年1月任浙江省委教育工委副书记、省教育厅副厅长（正厅级）。2008年4月任中共浙江省委组织部副部长、省委老干部局局长。

吴顺江，1956年5月生，浙江余姚人，1972年8月参加工作，中共党员，省委党校研究生学历。历任浙江省委组织部部务会议成员、助理巡视员、干部综合处处长；2004年3月任中共浙江省委组织部副部长。

姚志文，1957年8月生，杭州萧山人。1980年5月加入中国共产党。1975年8月参加工作，在职研究生学历。浙江农业大学宁波分校农学专业毕业。1975年8月庆元县农科所职工。1978年10月至1982年7月在浙江农业大学宁波分校农学专业读书。1982年8月任浙江省种子公司干部。1985年5月任浙江省农业厅办公室主任科员(1986年2月至1987年10月在黄岩蹲点锻炼)。1988年6月任浙江省农业厅人事科教处副处长、人事处处长(1995年5月至1996年8月脱产在浙江大学政治经济学专业学习)。1997年3月任舟山市委常委、市委组织部部长。2002年3月任舟山市委副书记。2002年5月舟山市委副书记、市委党校校长。2005年3月任宁波市委常委、组织部长。2008年6月任浙江省委组织部副部长。 浙江省委宣传部

龚吟怡，女，1956年11月生，浙江嘉兴人，浙江省委党校研究生。 1976年12月参加工作，1981年9月至1984年12月在嘉兴市百货公司计划科任副科长；1984年12月至92年5月任嘉兴市商业局科长,局党委委员,局长助理；1992年5月至1996年3月任嘉兴市物价局副局长、局长、党组书记；1996年3月至2002年5月任桐乡市委副书记、市长；2002年5月至2003年4月任中共湖州市委常委、组织部长；2003年4月至2005年10月任中共嘉兴市委常、宣传部长；2005年10月任浙江省委宣传部副部长。

鲍洪俊，1963年5月生，江苏东台人，1984年8月参加工作。 1980年跨入南京大学哲学系。1984年进入人民日报社，先后任群工部编辑、记者。 1992年1月任人民日报驻海南记者、记者站站长； 2001年3月任人民日报驻浙江记者站站长。2008年5月任中共浙江省委宣传部副部长。

胡 坚，曾任中共浙江省委组织部副部长；2008年5月任中共浙江省委宣传部副部长。 吕建楚，1962年5月生，浙江慈溪人，1983年8月参加工作，中共党员，大学学历。历任中共浙江省委宣传部副巡视员、办公室主任；2008年7月任中共浙江省委宣传部副部长(兼)，省委对外宣传办公室(省互联网宣传管理办公室、省政府新闻办公室)主任。

浙江省委统战部

汤为平，女，1954年9月生，江苏南通人。1972年1月参加工作，中共党员，中央党校大学学历。原浙江省政协副秘书长，省工商业联合会副会长、党组副书记（正厅级）；2006年任中共浙江省委统战部副部长、浙江省工商业联合会党组书记、常务副会长。

蒋学基，历任浙江省政协政策研究室副主任；浙江省政协办公厅副主任；政协浙江省委员会副秘书长、研究室主任；2008年9月任中共浙江省委统战部副部长。

浙江省委纪律检查委员会

洪巨平，1955年9月生，浙江慈溪人。1979年12月加入中国共产党，1972年2月参加工作，中共浙江省委党校政治经济学专业毕业，中共浙江省委党校在职研究生学历。1972年

2月至1978年12月任浙江省杭州市上城区公安分局湖滨派出所民警。1978年12月至1981年6月任浙江省杭州市上城区公安分局政工干事。1981年6月至1982年5月任浙江省杭州市上城区公安分局团总支书记。1982年5月至1984年4月任浙江省杭州市上城区公安分局涌金派出所政治指导员。1984年4月至1990年1月任浙江省杭州市上城区公安分局副局长（其间：1983年9月至1986年9月在电大浙江分校法律专业学习）。1990年1月至1992年7月任中共浙江省杭州市上城区委常委、杭州市上城区公安分局局长。1992年7月至1993年2月任浙江省杭州市公安局副局长、党委委员。1993年2月至1995年2月任浙江省杭州市公安局常务副局长、党委副书记。1995年2月至2000年4月任浙江省杭州市公安局副局长、党委副书记（副厅级）（其间：1995年3月至1997年12月在中共浙江省委党校经济学本科班学习；1995年3月至1997年2月在浙江大学研究生课程进修班管理工程结业）。2000年4月至2004年7月任中共浙江省温州市委常委、温州市公安局局长、党委书记、政法委副书记、市综治委副主任、市警校校长（其中1997年9月至2000年9月在中共浙江省委党校研究生班政治经济学专业学习）。2004年7月7日至2007年2月任浙江省公安厅副厅长、党委委员、浙江省禁毒委副主任。2007年2月任中共浙江省纪委副书记。

浙江省委政法委员会

巫波伦，1954年12月生，浙江温州人。1970年12月参加工作，1978年3月进入公安系统。一级警监。2000年4月出任宁波市市委常委，公安局党委书记、局长。2008年4月任中共浙江省委政法委员会副书记。

楼志浪，1955年10月生，浙江诸暨人，1982年1月参加工作，1983年7月加入中国共产党，大学学历。曾任诸暨县计委副主任，诸暨县计经委副主任、党工委书记，诸暨市政府副市长，诸暨市委常委、副市长，嵊县县委副书记、县长，嵊州市委副书记、市长，嵊州市委书记、市长，嵊州市委书记，金华市委常委、公安局长；2008年5月任中共浙江省委政法委员会委员、中共浙江省委防范和处理邪教问题领导小组办公室（浙江省人民政府防范和处理邪教问题办公室）主任。

浙江省委政策研究室

陈一新，1959年9月生，浙江青田人。1976年7月参加工作。浙江省委党校研究生学历。浙江省委副秘书长。2006年7月任浙江省委政策研究室主任、省政府发展研究中心主任。 浙江省总工会

金长征，女，回族，1962年10月生，上海人，1983年11月参加工作，中共党员，省委党校研究生学历，杭州大学中文系毕业。历任浙江省艺术研究所理论编辑；省文化厅艺术处干部，团委书记；省直机关团工委干部；省直机关团工委副书记；省直机关团工委书记兼妇委会主任；杭州市拱墅区政府副区长（下派）；省直机关党工委办公室主任；2002年11月任浙江省体育局副局长、党组成员、省政协文卫体委副主任；台州市政府副市长、党组成

员（下派）。 2007年5月任浙江省总工会副主席、党组副书记；2008年4月任浙江省总工会副主席、党组书记。

浙江省妇联主席

厉月姿，女，1955年3月生，浙江永康人。中共党员。省委党校研究生学历。现任浙江省妇联主席。第十一届全国人大代表。

共青团浙江省委

周柳军，1969年3月生，浙江衢州人，1987年8月参加工作，省委党校研究生学历。1984年9月至1987年8月在浙江省衢州市衢州师范学校普师专业学习；1987年8月至1992年2月衢州师范第一附属小学教师、少先队大队辅导员（1989年7月至1991年12月在浙江广播电视大学法律专业在职学习) ；1992年2月至1993年6月衢州师范第二附属小学副校长兼教导主任；1993年6月至1996年3月任共青团衢州市委副书记(1993年7月至1995年12月在中央党校函授学院经济管理专业在职学习；1993年9月至1994年2月在中共浙江省委党校青年干部培训班学习；1994年12月至1996年3月挂职衢州市柯城区花园乡党委副书记) ；1996年3月至1999年8月任共青团衢州市委书记（1997年9月至1999年7月在北京师范大学经济学院政治经济学专业在职研究生班学习，1998年9月至1998年12月在中共浙江省委党校青年干部培训班学习) ；1999年8月至2001年1月任中共衢州市常山县委副书记、组织部长 ；2001年1月至2002年12月任中共常山县委副书记；2002年3月至2002年12月挂职中共浙江省委办公厅督查室副主任；2002年12月至2003年3月任中共常山县委副书记、代县长（2003年3月至2004年9月当选常山县县长）（2003年9月至2003年12月在中共浙江省委党校进修班学习) ；2004年9月至2006年11月任省粮食局副局长、党组成员(2003年3月至2005年7月在华东师范大学网络教育学院行政管理专业本科在职学习；2003年3月至2005年12月在中共浙江省委党校在职研究生班行政管理专业学习) ；2006年11月至2009年3月任共青团浙江省委副书记（2007年1月当选为全国青联常委；2007年2月至2007年11月兼任省青联副主席；2007年11月兼任省青联主席；2008年3月当选省人大常委员；2008年10月兼任团省委机关党委书记) ；2009年3月任共青团浙江省委书记。

浙江省委党校

龚昌成，1948年10月生，浙江义乌人。1969年12月应征入伍，1970年9月加入中国共产党。中央党校经济学专业研究生毕业。先后就读于义乌楼下村完小、杨村中心小学、东河初中、金华一中、浙江师院金华分校、浙江大学。１９７５年２月退伍回原籍务农。１９７５年９月起，他先后在义乌城北农中、黄杨梅学校任民办教师。１９７８年，考入浙江师范学院中文专业学习。１９８１年８月毕业后，历任金华地委组织部干事、组织科副科长，浦江县副书记兼纪委书记、浦江县委副书记，金华市委组织部副部长、金华市委常委、组织部长，台州地委委员、组织部长，台州市委常委、组织部长，台州市委副书记兼组织部长，台州市委副书记。现任中共浙江省委党校（浙江省行政学院）常务副校（院）长（正厅）。

省政府直属厅局

浙江省政府

张鸿铭，1955年11月生，杭州萧山人。1978年浙江化工学院毕业。1978年9月参加工作，1985年7月加入中国共产党。中央党校研究生院经济管理研究生毕业。1978年到1981年在煤炭部北京煤科院煤化学所工作。1982年在浙江省环科所工作。1984年起在浙江省环保局工作。历任温州市鹿城区环保办公室副主任（下派挂职）、浙江省环保局副处长、处长、副局长、党组成员。1998年2月任党组书记、局长。2004年11月任台州市委副书记、代市长。2005年4月任台州市委副书记、市长。2007年3月任台州市委书记、市长。2007年6月至2009年4月任浙江省台州市委书记。 2009年4月任浙江省人民政府秘书长。 俞仲达，历任浙江省供销合作联合社主任。2004年4月任浙江省政府副秘书长。2006年2月任浙江省政府办公厅主任。

胡本亮，1952年4月生，浙江温州人，研究生学历，工商管理硕士。1969年3月参加工作，1970年4月加入中国共产党。历任浙江省温州市委组织部干事；浙江省委组织部干部一处干事、副处长、处长；浙江省湖州市委常委、组织部部长；浙江省湖州市委副书记兼政法委书记、市委党校校长；浙江省人民政府副秘书长、办公厅党组成员。现任浙江省人民政府副秘书长、办公厅党组成员，省级机关事务管理局局长、党组书记；浙江大学兼职教授。 陈国平，1951年10月生, 浙江温岭人, 1969年10月参加工作, 中共党员, 在职大专。历任任浙江省人民政府副秘书长、办公厅党组成员, 浙江省人民政府副秘书长、办公厅主任、党组副书记。现任浙江省人民政府副秘书长、省政府金融工作领导小组副组长。

马林云，1963年11月生，浙江嵊州人，1984年8月参加工作，中共党员，中央党校研究生。历任浙江省人民政府办公厅副主任、党组成员；2006年8月任浙江省人民政府副秘书长。

张水堂，曾任浙江省委副秘书长；2007年11月任浙江省人民政府副秘书长，中共浙江省委、浙江省人民政府接待办公室主任。

夏海伟，1956年12月生，浙江文成人，1970年12月参加工作，中共党员，在职大学学历，历任浙江省对外贸易经济合作厅党组成员、人事教育处处长；2004年3月任浙江省对外贸易经济合作厅副厅长、党组成员、纪检组长；2008年4月任浙江省人民政府副秘书长、办公厅党组成员，浙江省打击走私与海防口岸管理办公室主任、党组书记。

沈雪生，1952年10月生，浙江嘉善人，1970年2月参加工作，中共党员，在职大专学历，历任中共浙江省委办公厅副主任；2008年4月任浙江省人民政府副秘书长（兼）、省人民政府驻北京办事处主任、党组书记。

信访局局长述职报告
湖州市信访局局长 第三篇

信访局局长述职报告

来源：考试大 【考试大：学子希望之家！】 2007年6月1日

2004年，按照组织分工，我主持信访局全面工作。在县委、人大、政府、政协的正确领导和市局的关心支持下，各涉访单位积极配合下，坚持定期排查制度，尽量把矛盾消化在萌芽状态，把问题解决在基层，有力地维护了社会稳定，较好地履行了职责，完成了年度目标任务。2004年，信访局共受理群众信访总量为1668件(人次)。其中来信323件，来访1345人次，其中化解集体访54批958人次。

一、履行职责情况

㈠增强学习意识，提高政治素质

一是坚持党的方针、路线、政策，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届四中全会报告及县党代会、县人代会报告，从思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是按时参加周五学习日活动，积极参加县举办的理论培训，不断充实自己坚持挤出时间抓学习，并做到勤学善思，学用结合，提高了行政能力。三是加强业务学习，知悉办信接访知识，努力使自己成为信访上的行家里手，更好化解矛盾，维护稳定。

㈡增强公仆意识，狠抓思想和作风建设

今年以来，按照县委关于切实转变作风的要求，坚持把思想和工作作风建设放在首位，求真务实，以改进作风为契机，要求自己和干部不管在什么时候，干什么事，都在牢固树立宗旨意识，当好人民公仆。坚持按照“三个代表”要求，规范自己行为，讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的人生观、世界观、价值观。工作上认认真真、兢兢业业，不图名不图利，真抓实干。工作中，公仆意识在先，服务意识在先，鼓励和倡导干部职工为全县的改革、发展、稳定做出贡献。在学习、工作、生活等方面要求别人做到的，自己首先做到，处处从严要求自己，事事带好头，以身作则，当好表率，以诚待人，团结共事，千方百计地营造一个良好的工作环境。

㈢增强责任意识，认真履行职责。

今年以来，坚持实施“生态立县”战略为指针，围绕全县发展大局，积极做好信访工作，维护全县稳定。

1、推行了信访制度建设。一是推行了县级领导包查信访案件制度。对排查的重大疑难信访案件和重大信访苗头确定县级领导包抓，督促信访案件的查处和矛盾的及时化解。二是推行了信访矛盾定期排查制度。按照“分级负责、归口办理”的原则，对本辖区本部门的不稳定因素和信访苗头定期进行排查，做好矛盾化解工作。三是推行了信访听证会制度。对一些缠访户按政策答复仍不服的，召开信访听证会。

2、加大了案件查办力度。一是在信访案件查办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件实行跟踪督办，对久拖不办的单位发书面督办通知，保证了信访案件的及时查办。市以上要结果案件18件，已全部按时报结，自立案件98件，已查结87件，有效地化解了社会矛盾，切实为群众解决了一些实际问题。

3、有效化解集体访。针对集体访数量增多，规模扩大的趋势，灵通信息，及时排查，变上访为下访，及时化解矛盾、解决问题，确保大局稳定。去年12月份以来，共接待集体访54批958人次，由于向群众做耐心细致的思想工作，稳定群众情绪，下茬解决一些实际问题，使大多数集体访得到及时化解。

4、加强了信访信息传送。一是以《平利信访信息》为载体，及时对全县信访动态进行了

分析，通报了来访情况，为各级领导提供参考。二是及时向领导和涉访单位反馈信访信息，时刻掌握信访动态，使问题解决在基层。三是加强了信访宣传。今年以来，向市局报送信息31条，宣传了平利信访工作，得到市局肯定。

5、搞好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度，落实专人到会场接访，保证了重大活动、重大会议和重要的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要前期的信访排查工作，做好思想疏导工作，把矛盾化解在基层。中、拾两会”期间，我县无越级上访。

6、开展了无访乡镇、办信接访先进单位创建活动。年初，为进一步强化信访工作，及时讨论制定了创建标准，在全县范围内积极开展创建活动，以创建活动为载体，提高乡镇部门的工作主动性和积极性，提高信访工作水平，把群众关心的事情办好，改进工作作风，减少遗留问题，及时纠正工作中的失误，把问题解决在基层，消化在当地。

7、开展重复上访专项治理工作。为确保专项治理工作扎实有序开展，县信访领导小组会议专题对老户信访问题进行安排，县级领导主动过问、亲自上手抓协调，使一些老户信访问题得到妥善解决。如汪厚福、赵高凤、刘金美、洪善德、张定江等信访问题，上访人都达到了基本满意。

二、履行廉政建设责任制情况

能认真学习并遵守廉洁自律、廉洁从政若干规定和各项制度，慎言、慎行、慎事、慎独，强化职责、淡化权利，在灵魂深处筑牢反腐倡廉的大堤，较好地履行了党风廉政建设责任制。

1、认真履行党风廉政建设责任制，落实“五个一”。坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制，积极抓好本单位的廉政建设工作。一是及时安排部署党风廉政建设和反腐败工作，印发了《二OO四年廉政建设工作安排》；二是坚持抓好全体党员抓廉政教育，组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例，组织全体党员看党风廉政教育电教片，作到了警钟长鸣；三是要求股室负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况，及时掌握干部思想动态，听取下属的建议意见；四是坚持了对新调入同志的廉政建设谈话，牢固树立“群众信访无小事”和为人民服务的宗旨观念。五是对群众关心的热点问题进行了调查研究，亲自在城关镇纸纺沟村进行退耕还林调研活动，为领导决策提供了第一手资料。

2、严格执行四大纪律、八项要求，增强廉洁自律意识。一是重视加强思想道德和纪律作风教育，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉抓好党风廉政建设；二是坚持民主集中制原则，不独断专行；三是坚持依法行政，不滥用职权；四是廉洁奉公，不吃拿卡要；五是严格要求家庭成员及身边的工作人员，不谋取私利；六是用人公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；七是艰苦奋斗，不奢侈浪费；八是务实为民，不弄虚作假。

3、自觉遵守廉洁自律各项规定，筑牢反腐倡廉大堤。一是认真践行领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度，按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报，本人在科技局的离任审计结论，无违纪违规现象。二是建立健全了单位党风廉政建设制度，每个党员干部手中人手一册，有力地推动了单位廉政建设。三是开展集中整治党员干部参与赌博活动。坚持以正面教育、自我教育、自查自纠、建章立制为主要方法的集中整治党员干部参与赌博活动，建立禁止党员干部参与赌博的长效机制，取得了明显成效。四是自觉抵制歪风陋习，弘扬机关正气。采取切实有效的措施，狠刹“四股歪风”，不断加强政风、行风和干部作风建设，努力推进党风廉政建设。

4、认真学习贯彻两个《条例》，自觉接受党内监督。一是认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，树立监督意识。二是提倡并要求党员干部【湖州市信访局局长】

切实做好相互监督。遵守党的章程，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署，密切联系群众，维护来访群众根本利益。三是警示教育，认真收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料，提高拒腐防变意识。

5、宣讲中央一号文件精神，落实包村工作任务。在我局人员少、经费紧张的困难下，抽调了5名干部到包建村宣讲中央一号文件。干部进村入户摸清村情，与农民同吃同住同劳动，宣讲中央一号文件精神，发展农村经济，特产税改征农业税，税率降低一个百分点，逐步取消农业税，得到了群众拥护。同时，积极引导群众发展产业，并给予物资上支持，全面完成了洛河镇政府下达给该村的产业建设任务，并协调完成了电网改造、有线电视入户及电话村项目。

三、存在问题及改进措施

1、学习还缺乏深度及广度，难以适应新时期信访工作的需要。主要表现是学习忙松闲紧，深入钻研、思考不够。尤其是在新时期，如何做好信访工作更好地服务于经济建设，维护社会稳定尚不到位。要不断强化学习的紧迫感、危机感，增强学习的自觉性，不仅学好理论知识，还要学好业务知识，多学习、多思考，努力做好信访工作。

2、工作上有畏难情绪。面对目前信访工作的现状，客观讲，工作难度大、主观说，思想上有畏难情绪，工作上有压力。今后，要团结班子一班人，变压力为动力，依靠集体智慧，以干克难，振奋精神，增强宏观决策和驾驭全局能力。

3、要加大干部管理力度。工作中，继续加大干部职工教育管理力度，坚持以人为本，以事管人，以职责管人，严格按制度办事，戒软、戒散、戒懒，防止一手软一手硬，从自身做好，建设一支高素质干部队伍，为维护全县社会稳定做出贡献。

信访局局长2010年述职报告范文

来源：考试大 【考试大,有你,也有我！】 2010年5月26日 模拟考场 视频课程

各位领导、各位同志：

在市委、市政府的正确领导下，在信访局同志的共同努力下，2009年以来，全市信访工作取得了可喜的成绩，信访总体形势平稳。我作为单位里的一把手，在工作中取得了一定的成绩，这和同志们的帮助是分不开的，今年，信访局根据上级领导的指示开展了一系列工作，并针对越级上访和农村帮扶工作、信访积案化解活动等工作重点开展工作部署，现将本人今年在信访局的工作情况报告如下，请与评议。

一、广泛开展农村帮扶工作

今年，市信访局认真开展新农村建设帮扶工作，积极深入农村基层，争取项目资金，帮助当地改善基础设施、调整产业结构、繁荣农村文化。我局从去年8月份到今年年底，在帮扶的村子里建立工作队，并

先后为农村基层落实项目资金***万元，在工作中，我们认真做好以下工作。

(一)想方设法争取项目资金【湖州市信访局局长】

信访局非常重视驻村帮扶工作。在没有资金和项目的情况下，我与局党组专门召开工作会议，将驻村帮扶资金项目逐一分解给班子成员，要求把驻村帮扶工作作为局里的年度工作重点，倾全局之力，抓紧抓好。同时，多次到帮扶的村子里了解驻村帮扶工作开展情况，慰问困难群众并现场指导工作。在这一年多来，全局100多名干部职工分期分批到村里体验生活，为村里的建设出主意、想办法、捐款捐物。局里一名女干部从自己微薄的工资中拿出2000元钱为村里的小学购买了新的桌椅板凳；9位离退休老干部自愿与村里的孤寡老人和困难家庭结成帮扶对子。在经费紧张的情况下，局里挤出办公经费给村里安上了路灯，购买了3000余册图书，建起了科技书屋。工作队为了一个项目常常要跑几级机关，往返近十个单位进行协调。为了让群众早日用上自来水，工作队数十次到市、县水利部门协调安全饮水项目，有时一等就是一天，

中午连饭都顾不上吃，终于使群众在春节前吃上了自来水。

(二)立足实际发展村级经济

为推进驻村帮扶项目尽快见到效益和加快群众致富步伐，在充分调研和征求群众意见的基础上，我局工作队引导村里重点发展双孢菇种植和养鹅产业，免费组织村民去封丘参观学习双孢菇种植技术，从新乡市请来种养殖方面的专家对他们进行培训。现在，双孢菇的种植面积不断扩大，经济效益明显。为实现规模化经营管理，村里引进了“村两委+协会+农户”的先进管理模式，成立了双孢菇种植和养鹅协会。

(三)严格自律树立良好形象

我局工作队严格遵守驻村工作纪律，工作上高标准，生活上严要求。踏踏实实为群众办实事，真心实意为群众排忧解难，虚心向群众请教，始终坚守在生产和施工第一线。在与群众一起劳动中，不仅学会了插秧、收稻、种菜等技术，还密切了干群关系，增进了感情，工作队与农民朋友真正成了一家人，树立了

信访局工作队员的良好形象，也树立党和政府在人民群众中的良好形象。

经过艰辛努力，我局新农村建设帮扶工作取得了明显成效。先后完成以***村为中心的万亩农田整体开发，村内和出村道路硬化，安装了自来水和有线电视，规划了经济发展园区，建起了文化大院、科技书屋、

农村超市、清洁沼气，完成了双孢菇种植、养鹅等致富项目的推广。

二、建立信访局领导定期接待群众来访工作机制

我局为进一步密切党和政府与人民群众的联系，畅通信访渠道，加大对人民群众来信来访问题的解决力度，根据省联席会议制定的《领导干部定期接待群众来访实施办法》文件精神，结合我市群众上访的实际情况，制定了我局在今年制定了《信访局领导干部定期接待群众来访实施方案》。我和信访局其他领导干部严格遵守方案上的要求，认真履行有关职责，切实做好群众来访接待工作。我和局里有关领导以公开透明、规范有序、方便群众、解决问题为指导原则，通过深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，信访局主要领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长

效机制。

我和局里其他几位领导干部带头接访，面对面解决群众反映问题。今年以来，我共接待群众来访22批36人，现场解决16起，现场化解率72.7%，立案批办6起，到期案件已全部提前办结，群众满意率达100%。如：太行办事处罗庄村群众反映的12.5亩林场用地的权属争议问题历时10年未果。为攻克这一难题，我们通过约见上访群众代表，认真听取矛盾双方意见，弄清了事实真相，找出了症结所在，经反复研判协商，最终本着尊重历史、面对现实，公平、公正的原则，达成了一致协议，使问题得以化解。通过领导干部定

期接访制度的有效落实，使更多的群众选择依靠当地党委政府解决问题。

三、加强群众越级上访问题治理工作【湖州市信访局局长】

近年来，我市信访工作取得了长足的进步，但从目前的总体情况来看，群众越级上访的问题仍然比较突出。这几年，我市群众越级上访虽然呈逐年下降的趋势，但越级访问的数量仍然较大。我通过着重对群众越级上访问题进行调查和综合分析发现，群众越级上访反映的问题比集中，绝大多数都是当前的热点信访问题。如企业改革中欠发职工工资等损害职工利益的问题；城镇拆迁补偿标准低；对法院判决不服等涉法涉诉问题，等等。在这当中越级上访者大多数是上访老户。有的越级上访群众一年去北京就达5次之多，反复性特别强。群众越级上访主要是对信访工作人员不信任，其基本动机就是要造成大影响，让上级或通

过其他方式给基层施加压力，以期达到所诉求的目的。

当前要做好信访工作，化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，是各级党委政府在发展战术上的第一

位任务。减少群众越级上访，我认为主要采取以下对策：

（一）更新信访工作理念

在构建社会主义和谐社会的大背景下，信访工作赋予了新的内涵。它不仅是联系党和群众的桥梁，倾听群众呼声、解决群众疾苦的重要途径，同时也是党和国家的一项重要工作，构建社会主义和谐社会的基础性工作，维护和实现群众民主权利的重要手段。它在化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐中发挥着不可替代的重要作用。因此，要站在新的高度，用新的角度来看待信访工作。用“民主法治、公平正义、

诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会本质特征来理解信访工作。用“抓经济发展是政绩，抓好信访工作、促进社会和谐同样也是政绩，抓发展不抓稳定不行，抓稳定不抓信访不行，发展是硬道理，稳定是硬任务，稳定保障和谐”的理念来谋划信访工作。在战略上要把发展放在第一位，在战术上把稳定放在第一位。自觉把信访工作放到全局工作中去思考、去谋划、去部署、去推进，与其他中心工作一同部署、一同检查、一同评比，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，表彰先进，鞭策

后进，形成良好的信访工作激励机制，促进工作的有序运作，深入开展。

（二）要畅通信访渠道

疏则和，通则顺。减少群众越级上访，关键的是要畅通信访渠道，使群众在最基层冤有处申、苦有处诉、事有人管、问题有人解决，让群众在近距离、短时间、多途径、低成本的情况下表达诉求，解决实际问题。一是要畅通诉求表达渠道。各地各部门要落实信访接待制度，确保群众来访来电有人接，事情有人办。要按照信访为民、便民的原则，进一步拓宽信访渠道。各乡镇、单位及有条件的村都要公开信访电话，开通网上信访、和谐110和“免费邮政”信访。村一级要落实村干部日值班制度。二是要畅通信访信息渠道。健全完善县、乡、村、组四级信访信息网络，形成上下齐抓、左右共管，横向到边、纵向到底的信访网络体系。要充分调动发挥各级信访工作人员和群众提供传递信息、调解矛盾、参与查处问题的积极性，尽早掌握苗头性、内幕性信息，做到未发先知，将大量的信访隐患、初信初访和反映的“难点”、“热点”问题解

决到基层，处理在萌芽状态，有效预防和控制越级上访。

（三）要增强基层组织的公信力

有了政府的关心，群众才安心。信访信访，一级组织失去信任，群众就会去越级上访。要减少越级上访，重要的是增强基层组织的公信力。一是要抓好基层组织建设。按照“三个代表”重要思想加强对领导干部的教育、监督和管理，增强他们的勤政廉政意识和全心全意为人民服务的思想。对哪些不能坚持原则，私心重、群众意见大、能力又差的领导干部要及时调整和更换。提高基层组织的公信力、吸纳力和做好新形势下群众工作的能力。二是要切实转变基层干部的工作作风，增强群众观念。端正思想认识和态度，不要怕群众反映问题，要认识到群众信访是对我们党和政府的信赖与支持。要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，想问题办事情要考虑群众的根本利益，做到科学、民主、依法决策，不能牺牲群众利益来完成经济指标或其它任务。三是要大力推行公开办事制度，增强工作透明度，促进领导干部廉洁自律、秉公办事，从根本上减少越级上访问题的发生。要及时、真实、具体地做好以财务公开为重点的村务、厂务公开，便于群众监督。亮出家底，温暖人心，浓厚感情。四是要关心群众疾苦，尊重群众意愿。要按照执政为民和根本要求，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，认真倾听群众呼声，妥善处理涉及

群众利益的问题。

（四）要切实解决群众合理诉求

当前越级上访反映的问题多数涉及信访人切身利益，而且绝大多数都是合理的。减少群众越级上访，根本的还是要稳定上访人员情绪，弄清群众的意见和要求，解决群众实际问题和合理诉求。实践证明，只要将群众反映的问题实事求是地彻底查清，秉公依法依规处理，上访群众心通气顺了，越级上访也随之平息了。对合情合理、符合政策，又能够解决的问题，要及时按有关政策，尽快一次性地解决好；对那些要求合理，但由于客观原因一时不能解决的，要列出时间表，耐心做好解释工作，信守承诺按时兑现；对那些要求过高的，要进行说服教育，引导其在政策、法规范围内解决，绝不能迁就；对于因其他困难引起越级上访的，我们要切实解决他的生计问题。疑难复杂问题要集中力量、集中时间，限时解决，不解决问题

决不收兵，做到动真心，献真情，办实事，解难题。

（五）要创新工作机制破难题

根据新形势下信访工作的特点，越级上访群体的特性，用新的机制来破解越级访较多的问题。一是邀请上级来处访。就是要求属地政府要甘当信访群众的代言人，根据群众反映的问题，积极与上级有关部门联系沟通，争取支持。邀请上级机关领导干部下访，到群众当中与群众对话，宣传解释政策法规，让群众信服、心服而息诉。二是变群众被动上访为领导干部主动下访。信访重心和窗口下移，领导干部下到基层窗口接访、约访，与群众直接对话。村每三天，乡每周，县每半月对辖区内的不稳定因素、热点和苗头性

在全省信访系统新任局长培训班开班式上的讲话
湖州市信访局局长 第四篇

在全省信访系统新任局长培训班

开班式上的讲话

同志们：

在省领导的亲切关心和支持下，经过一段时间的精心准备，全省信访系统新任局长培训班今天顺利开班了。我代表省信访局对参加培训班的各位信访局长表示热烈欢迎！举办这次培训班的目的，是希望大家通过集中时间、集中精力、集中学习，准确把握党的十八大和十八届三中全会对信访工作提出的新任务、新要求，积极探索做好新时期信访工作的新思路、新举措，切实找准信访工作的发力点和落脚点，把握规律、理清思路、提高能力，不断推动信访工作新发展。下面，我就这次学习培训讲三点意见，与大家一起交流。

一、高度重视，提高学习培训的自觉性

举办这次培训班十分及时和必要。举办这次培训班，是学习贯彻十八届三中全会精神的重要举措。刚刚闭幕的十八届三中全会再次把改革作为聚焦点，清晰绘制了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。当前，全国上下正在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，我省信访系统也要掀起学习贯彻活动新高潮。学习贯彻全会精神，必须理论联系实际，指导具体工作。因此，我们要通过学习培训，紧紧围绕信访工作的热点难点问题，积极探索、主动作为，在攻坚克难、

服务群众、提速提效上下功夫，为全面深化改革减少矛盾、增添和谐，以实际行动学习贯彻全会精神。举办这次培训班，是做好新时期信访工作现实需要。当前，我国社会历史遗留问题、转型升级问题、公平正义问题、保护环境问题等诸多矛盾交织叠加、错综复杂。随着改革的全面深化，各种利益关系的调整，还可能会引发一些新的矛盾，因此短期内信访工作面临的压力不会减小。同时，十八届三中全对信访工作提出了“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”的新要求。面对新形势新任务，我们要集中智慧、加强研讨、突破制约、指导实践。这次培训班就是为大家提供一个总结交流工作经验、研究探索工作规律、推动信访事业发展的重要平台。举办这次培训班，是加强信访干部队伍建设的必然要求。当今社会，知识日新月异，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的步伐。作为新任信访局长，我们要围绕中心、支持大局，全力为改革发展稳定服务；要把推动解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为核心任务，全力为人民群众排忧解难；要在干好工作的同时树立良好的社会化形象，全力为党和政府的形象增加正能量。在工作中，我们经常遇到大量的难题难事，如果不善于学习、不更新知识，就会出现“本领恐慌”，就会出现老办法不管用、新办法不

会用的情况。因此，我们必须牢固树立终身学习的理念，把学习当做一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度，做到孜孜以求、勤学不倦。各位都是新任信访局长，希望大家把这次学习培训作为从新的起点上加强学习、熟悉业务、尽快进入角色的重要途径。

二、把握重点，提高学习培训的针对性

俗话说的好，“在什么山上唱什么歌”。作为信访局长，就要干一行、爱一行、钻一行，努力使自己成为行家里手。为搞好这次培训，我们对课程作了精心设计。省委、省政府副秘书长，省信访局局长将亲自给大家授课,xxx副局长和几个业务处室的负责同志也将分别给大家讲解有关课程，中间还将安排分组讨论和交流发言，可以说内容丰富、结构紧凑。希望大家围绕钻研信访业务，把学习范围拓展得广一些，把重点问题思考得深一些，在“钻进去”学习和“跳出来”思考两个方面狠下功夫。“钻进去”学习，就是要按照党的十八大提出的“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”等要求，潜心学习各种知识，善于把我们日常的具体工作上升到理论高度，把信访工作的大事要事梳理清楚，把信访工作的热点难点研究深入，理清思路、把握规律、促进工作。“跳出来”思考，就是要以党和国家的大局为重，从政治和全局的高度来分析研

判形势、谋划推动工作，积极适应新形势、新任务和人民群众的新期待，深入思考和准确把握当前人民内部矛盾的新特征、新变化，更好地找准信访工作在处理人民内部矛盾中的职能定位，真正发挥好信访工作在党和政府密切联系人民群众中的桥梁纽带作用，真正使信访工作更好地围绕中心、服务大局。我们经常说“跳出信访看信访”，这是非常必要的，只有跳出来，一些问题和事情才能看得全面、想得清楚、说得明白、做得到位。总之，希望大家以这次培训为契机,深刻领会把握好中央和省委、省政府关于信访工作一系列决策部署要求，切实将信访工作作为群众工作的着力点和重要抓手，带头将党的群众路线落实到工作的各个环节，带着感情和责任做好工作；希望大家时刻保持清醒的头脑，善于总结思考，尤其要针对群众信访内容和形式的新变化，坚持用群众工作的理念、机制和方法，不断加强和改进信访工作，发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用；希望大家通过学习培训，自觉做到学以致用、学用相长，将学习的成果转化为联系服务群众的能力和水平。

三、端正态度，提高学习培训的实效性

作为新任信访局长，手头工作千头万绪，平时工作很辛苦，也很紧张，能够坐下来互相学习、沟通交流的机会不多。举办这次培训班，也为大家提供了互相了解、集中学习的机会。希望同志们珍惜这样难得的机会，“既来之，则安之”，

端正态度，集中精力，静下心来，下苦功夫，多读点书，多学点知识，多研究些问题，努力取得真成效。学习中，我们要注重发扬理论联系实际的马克思主义学风，充分运用理论武器，善于把零散的东西变为系统的、孤立的东西变为联系的、粗浅的东西变为精深的、感性的东西变为理性的，并紧密结合当前正在做的工作，尤其是结合工作中遇到的一些难点，研究一些务实、管用之策。要在创新工作方法上见成效，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断提高信访工作科学化水平；要在提高工作效能上见成效，要想办法，加大跟踪、协调、督办、落实工作力度，努力把问题解决在初始阶段。要在改进工作作风上见成效，积极推动信访问题的解决，树立好信访干部为民、务实、清正的良好形象。要保证学习培训的效果，遵守学习纪律是根本。没有铁的纪律很难达到培训的预期目的，因此大家在学习培训期间要自觉遵守培训班的各项规章制度，严守学习纪律。要严格遵守中央八项规定，不得用公款互相宴请；要排除各方面的干扰，没有特殊情况不要请假，更不能无故缺席；上课期间，不得迟到早退，要保持教室内安静，自觉关闭手机或将手机调至振动状态。

最后，预祝大家圆满完成好本次培训班所安排的各项学习任务。

信访局局长先进事迹
湖州市信访局局长 第五篇

信访局局长先进事迹

**就任市信访局局长3年来，始终以一名共产党员和一名基层信访干部的标准严格要求自己，用一颗爱心架起了党和政府与人民群众之间的“连心桥”。由于他和同事的共同努力，XX年，我市一举摘掉了赴京访全省重点管理县的帽子，并进入**市信访工作先进行列，他个人也被省委、省政府办公厅授予先进工作者荣誉。2011年信访局推行的“四联”工作模式，还得到省、**市的高度评价。

来到信访部门，**每当看到一封封求助的信件，一张张困惑的面容，一双双期盼的眼睛，就深深体会到上访群众的难处。因此，他始终把帮助群众当职责，把化解矛盾当目标，把为百姓排忧解难当追求。政策、法律范围内可以解决的问题，他真心实意全力帮助群众解决到位。赛湖农场杜某反映其在办理退休时姓名被遗漏，导致其退休工资无着落，要求补办社保退休手续问题。**几次会同社保局、赛湖农场进行协调，由于**全力协调和两家单位的共同努力，这一老大难问题终于得到圆满解决。民师转编、乡企人员工资等问题，均是**接手后遗留的疑难复杂问题。当时，这几类人员情绪偏激，动辄要找领导、找上级。他通过认真调研、深入分析，提出了合理建议供领导决策参考，最终使问题得以妥善处理。

对不符合政策、法律规定的过高要求，**认真做好教育、解释、疏导工作，同时尽量予以关照，取得群众的理解和支持。范镇网络公司陈某某因广电网络资产整合问题起（转载自第一范文网，请保留此标记。）诉至法院并败诉，因而到各级信访部门信访不止。对此已依法终结的信访案件，信访部门本可以不予受理，但**并非简单的一推了之，而是怀着诚心，不厌其烦的通过多次的协调，最终就陈某某反映的网络资产整合问题双方达成一致，并签订协议，陈某某也明确表示停访息诉。周某某60年代因错划“右派”而被开除公职，对后来的安置不满，固执己见，三番五次进京赴省上访。XX年全国“两会”期间的一个周末，黄局长接到信息称周某某已买好了去北京的火车票准备进京上访，他冒雨第一时间赶到周某某家，正巧碰到准备出去的周某，黄局长与他拉家常，将政策法规娓娓道来，也许是被诚心所打动，周某从上破旧的背包里掏出了火车票和所有的上访材料交到黄局长手中，保证不再为此事上访。桂林街道丁某某、二轻公司刘某某多次到信访部门反映有关诉求，黄局长亲自查找中央、省、市有关政策依据，带领他们到相关部门补办相关手续，最终得到了上访人的理解。他们说，黄局长对群众的事情认真负责，就算问题解决不了我们也心服口服。

作为信访部门的一班之长，他一方面要为党委、政府分忧，另一方面要让群众满意，他认为要不断强化服务意识，增强服务本领，提高服务能力，将每一件具体事情做快做好，把每一个具体细节做实做细。作为一名基层的信访领导干部，他认为他只是做了一名党员领导干部应该做的事情，他始终牢记：权力意味着责任，职务意味着奉献。

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二天凌晨1点回家，才发现自己晚餐都没吃。8月12日，经过多次商议处理，拖欠全体员工的15万元工资全部到位，领到工资的员工感激涕零。他非常注重通过困难补助、临时救助、就业服务等多种形式对特殊困难上访户进行关怀和帮助。2010年，中央、省下拨的专项资金20万全部用于救助，××同志还多方奔走，筹集资金35.88万元帮助解决10个疑难信访事项。

作风上他坚持从严要求，廉洁自律。时刻保持防腐拒变的高度警觉，清清白白做人，坦坦荡荡做事，时刻提醒自己安于清贫、勤俭节约，他的人生格言是“宠辱不惊，去留无意。”2010年8月底，刘利华、段洪洪等10名高考生，拿着湖南一师录取通知书上访，反映他们是公费师范生，按照省教育厅招生简章应该定编，而与政府签订的合同里却未落实编制。马上开学了，问题不解决，录取通知书将作废。时间紧迫，××同志迅速向李辉市长请示，李辉同志出面协调解决了该事项。事后，10名高考生凑了几千元“感谢费”要送给××同志，他当即拒绝接收，并鼓励段洪洪等认真学好本领，回来为家乡教育事业奉献力量。

一年到头，××同志几乎没有双休日和节假日，几乎不分白天与黑夜。特别是在国家和省市重大活动期间，到衡赴省进京接访、会场值班、车站劝返，他都全力以赴。亲朋好友常常嬉笑他是“拼命三郎”，问他在信访局这个清水衙门这么拼命图什么。他说：“图个心安理得。为民解难就是我最大的幸福和追求。”

矛盾化解是成绩

信访工作是机关第一烦、第一难的工作。××同志亲自化解的信访事项有很多，面对众多的“骨头案”、“钉子案”、“无头案”等信访事项，他特别能找到突破口，化难为易，促成事情解决。上访长达30余年的信访老户许飞，长期滞留在省信访局缠访，无理要求政府替他儿子偿还40万债务、在长沙安置一套住所、每月给予2000-3000的生活费。××同志协同大义乡政府多次赶赴长沙接访劝返做工作，并给予生活补助和困难救助。80岁高龄的许

飞最大的心结是儿子欠下巨额债务，自己将老无所居、老无所养。对许飞的上访，省信访局副局长王梦辉、省信访局接访一处处长胡正龙、省信访局接访一处科长舒强、衡阳市信访局副局长唐昌平作了大量调处工作。同时××同志加强对许飞进行思想上劝慰开解工作，耐心说服他放弃不合理要求，又依法为他争取的合法权益。在相关部门合力攻坚下，根据实际情况落实许飞新型农村养老保险金，新型农村医疗合作保险，解决其农村最低生活保障金。考虑许飞家庭生活困难，无住房等实际情况，落实了生活困难补助1万元，并每月解决其住房救助补贴500元，许飞万分感动，终于息访息诉。

70多岁的上访老户黄崇文，因土改运动等历史原因失去了家业，从1982年开始，多次上诉打官司，又多次赴省进京上访。几十年的心事纠结得老人精神异常，2011年衡阳市中级人民法院终审后，就更没有人能与他沟通。××同志却常常去看看老人，每次去都为老人解决一两件力所能及的事，送上一些生活必须品，说上四五句暖心窝子的话。经过半年多的交流，他发现老人最看重的是孙子的工作落实问题，最大的愿望是能在有生之年尽享天伦之乐。××同志将情况向时任常务副市长陈小平进行了详细的汇报，陈小平同志督促相关部门根据政策尽快落实了其孙子士兵退伍的安置问题。他知道黄崇文喜欢拉二胡，又安排黄崇文加入社区老人剧团。老人心情舒畅了，情绪稳定了，心结也打开了，不再纠结于因历史原因对他造成的伤害。

××同志常常对信访干部说：“面对信访事项我们不能回避。绝大多数的群众上访是合理的，属于人民内部矛盾，即便是无理诉求，人皆有情，都可以找到矛盾化解的突破口。矛盾化解是我们信访干部对党的事业上交的成绩单。”

家人支持是动力

两年来，××同志多次顶着严寒，冒着酷暑为上访群众奔波，经常为劝返集访群众连续工作到废寝忘食；经常深入基层，上门做群众思想工作，90 „„（未完，全文共3727字，当前只显示2070字，请阅读下面提示信息。收藏信访局局长先进事迹材料）

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信访局局长先进事迹材料

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2009年11月××同志担任信访局局长，面对复杂的信访形势，他没有退缩，而是勇敢地挑起了这个重担，面对庞大的工作量，他没有畏难，而是迎难而上默默奉献。两年来，全市信访工作实现了五个下降，信访形势全面好转。他凭着一股爱岗敬业的精神和对待上访群众的真诚，赢得了领导的赞誉、同事的尊敬和百姓的爱戴。

接访办信是天职

我市是一个拥有130万人口的大市，社情复杂，经济建设和社会事业迅速发展的同时，出现了许多新矛盾、新问题，信访问题的处理难度不断加大，信访工作更加繁重、艰巨。×

×同志一上任，我市征地拆迁、涉法涉诉问题突出，尤其是西湖南路改造启动之初的棚户区改造工程，文化路拆迁等信访事项，引起社会巨大反响。他认为：信访部门是党委政府的第二研究室，信访干部要成为传声筒，了解群众的疾苦、反映群众的心声，为党和政府决策建言献策。2010年2月，担任信访局局长才3个月的他，带着一叠厚厚的材料与市委书记袁延文沟通交流。这叠材料是××同志亲自疏理出的10个重点信访事项材料，每个材料后详尽的附上了他自己对该类事项的思考、处理建议。他向袁延文同志建议 „„（快文网更多相关文章：信访局局长先进事迹材料

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70多岁的上访老户黄崇文，因土改运动等历史原因失去了家业，从1982年开始，多次上诉打官司，又多次赴省进京上访。几十年的心事纠结得老人精神异常，2011年衡阳市中级人民法院终审后，就更没有人能与他沟通。××同志却常常去看看老人，每次去都为老人解决一两件力所能及的事，送上一些生活必须品，说上四五句暖心窝子的话。经过半年多的交流，他发现老人最看重的是孙子的工作落实问题，最大的愿望是能在有生之年尽享天伦之乐。××同志将情况向时任常务副市长陈小平进行了详细的汇报，陈小平同志督促相关部门根据政策尽快落实了其孙子士兵退伍的安置问题。他知道黄崇文喜欢拉二胡，又安排黄崇文加入社区老人剧团。老人心情舒畅了，情绪稳定了，心结也打开了，不再纠结于因历史原因对他造成的伤害。

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2015综治信访维稳工作方案
湖州市信访局局长 第六篇

方案一：综治信访维稳工作方案

为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。

二、基本原则

（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。

（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。

（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。

（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。

三、工作机构和职责

（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室

办公室主任：XXX

办公室成员：XXX

领导小组下设以下工作机构：

1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。

2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。

3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。

（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：

1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；

2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；

3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；

4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；

5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；

6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；

7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；

8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；

9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；

10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；

11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；

12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；

13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；

14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；

15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；

16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；

17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；

18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；

19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；

20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；

21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；

22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；

23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；

24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；

25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；

26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；

以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。

四、处置程序

（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。

（二）通知有关科室，迅速赶到现场。

（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。

（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。

五、处置预案

（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。

（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。

（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。

（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。

（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。

（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。

（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。

（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。

六、责任追究

根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。

由责任追究组按照《省委办公厅省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2015]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2015]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。

方案二：综治信访维稳工作方案

20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2015年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。

三、工作原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。

四、组织领导

信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：

组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：各大队大队长、科室主任

领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。

五、职责分工

（一）领导小组职责

1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；

2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；

3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；

4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

（二）接访处访职责

1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。

2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。

3、协调办理重要信访事项。

4、督促、检查本系统内信访事项的办理。

5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。

6、做好领导交办的其他工作。

（三）局办公室职责

1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；

2、负责做好信访工作会议记录；

3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；

4、做好领导交办的其他工作。

（四）科室、大队职责

1、认真做好信访的受理和接待工作。

2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。

3、做好领导交办的信访事项工作。

4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。

5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。

五、工作流程

（一）来访办理

1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。

2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。

3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。

4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。

5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。

（二）信访件办理

信访件包括:

1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；

2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；

3、涉及城管纠纷等问题的来信。

办理程序：

1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。

2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。

3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。

（三）特殊情况的处理

1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。

2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。

3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：

（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。

（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。

（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。

（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。

六、工作机制

（一）局班子成员信访接待日制度

1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。

2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。

3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。

（二）领导阅批群众来信制度

1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。

2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。

（三）干部下访制度

1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。

2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。

3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。

（四）处理突发性、群体性事件制度

1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。

2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：

（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；

（2）身体状况不好，有明显症状的；

（3）年纪较大的；

（4）来访人数较多的。

3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。

4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。

（五）信访工作责任制度

1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。

2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。

七、工作要求

（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。

（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。

（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室

方案三：综治信访维稳工作方案

为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式

我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务

1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。

2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法

局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:

1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。

2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。

3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。

5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。

方案四：综治信访维稳工作方案

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。

（二）明确职责、各司其职

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。

2016信访联席会议主持词
湖州市信访局局长 第七篇

信访联席会议主持词

同志们：

现在开会，我县信访联席会议每月召开一次例会以形成制度，今天尽管是次例会，但具有突出的意义，十分必要，受到县委县政府的高度重视。出席今天会议的有县政府周县长、部分县直个信访联席会议成员单位、个镇镇长。会议的主要内容是对党的十八大召开之前全县信访维稳形势在分析研判，对突出信访问题进行交办。会议主要议程有三项，一是通报全县信访维稳工作形势；二是交办重点突出信访问题；三是周县长讲话。

下面进行第一项，请信访局陈局长通报通报全县信访维稳工作形势；

现在进行会议的二项，有我对全县个重点突出问题交办；

现在进行会议最后一项，请周县长讲话，大家鼓掌欢迎。

同志们，今天的会议议程已进行完毕。今天的会议对我县当前的信访维稳形势作出了客观准确分析，对重点突出问题进行了交办，周县长对如何做好当前信访维稳工作提出了非常明确并具有针对性的要求。本次会议达到了预期的目的开得很成功，下面就如何贯彻落实本次会议精神，我在强调三点：

一、增强紧迫感，思想认识到位

当前我县信访维稳总体形势稳定，但是不稳定因素仍然较多。一些重点突出信访问题没有彻底解决，发展中随时都有可能产生矛盾和问题。尤其是十八大召开在即，一些不稳定因素有可能借机爆发。我们一定要充分认识形势的严峻性和工作的艰巨性。务必要高度警惕，尤其是领导干部，一定要强化执政意识，增强紧迫感，主动应对，切实做好维稳信访工作，确保实现十八大期间我县无进京上访，社会和谐稳定。

二、增强责任感，工作落实到位

刚才对全县重点突出问题进行了交办，这就是我们当前信访维稳中的工作重点，各镇、各单位必须按照“五个一”的要求落实到位，并按时将落实情况报县信访联席会议办公室。在做好交办的重点突出问题的同时要强化矛盾纠纷排查化解，深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作。当前，尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置；强化社会面的重点管控，辖区内的重点对象做到底子清、情况明、管得了、控得住，做到人动我知；要灵通信息，进一步健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，切实把信息分析研判作为维护稳定的主导型工作来抓，密切关注社情民意动态和社会敏感信息，做到抓早、抓小、抓主动。总之，我们必须增强责任感，狠抓工作落实，千方百计把上访对象吸附在当地。

三、强化督查，责任追究到位

这是一个特殊时期，会后各镇、各部门要迅速安排部署当前及今后的信访维稳工作，狠抓领导落实、措施落实、责任落实，力争不出事，即使出了事也能快速果断处理。县委维稳办、县信联办、县委督查室、县政府政务督查室要切实加强督导检查。要严格实行责任追究制，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致发生赴省、进京造成严重后果的，将依据有关规定严格实行工作问责，严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。

同志们，做好当前及今后一个时期的信访稳定工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们必须站在讲政治的高度增强工作主动性、责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，坚决维护全县社会大局的安全稳定，以优异的成绩为党的十八大献礼！