山东棚户区改造最新消息

山东棚户区改造新政策
山东棚户区改造最新消息 第一篇

山东省政府近日印发加快推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见，提出2015-2017年，全省改造城镇棚户区110万户以上，货币化安置比重达到50%以上，同步配套完善基础设施;改造农村危房20万户以上。需要拆除重建和改建的D级危房，必须纳入城镇棚户区改造三年计划。

棚改结构将发生变化

《意见》提出，棚改范围拓展到城中村、城边村、城市危房、建制镇和采煤塌陷区。记者从山东省住建厅住房保障处了解到，这是省政府颁发的文件中，首次明确将城市危房、建制镇纳入棚改范围。

《意见》要求，各地要科学编制3个“三年计划”，即城镇棚户区、配套基础设施、农村危房改造计划(2015-2017年)。需要拆除重建和改建的D级危房，必须纳入城镇棚户区改造三年计划;2015年年底前已开工、配套基础设施不完备的保障房小区，必须纳入配套基础设施三年计划;住房最危险、经济最贫困农户，必须纳入农村危房改造三年计划。

该处工作人员告诉记者，以前提棚改，指的就是集中成片的城市棚户区和国有工矿棚户区。2013年，国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》将其他棚户区、城中村改造纳入棚改范围。今年的国发〔2015〕37号文件又将城市危房纳入。记者了解到，四川等省份将棚改覆盖重点镇，而山东省此次要求延伸至建制镇;采煤塌陷区，比起以前的“国有工矿棚户区”提法，不再强调住户的身份属性，而更侧重房屋的安全情况。

“未来，棚改结构将发生变化。城中村、城边村、建制镇将成为大头，会超过50%以上。”山东省住建厅住房保障处工作人员说。

城市危房纳入棚改

于波是济南市槐荫区住房保障和房产管理局的工作人员，他负责管理的直管公房里就有危房，还住着人。他每天如坐针毡，住户也整天盼着改造。可是孤零零一座楼、巴掌大一块地，毫无“商业价值”，开发商无人问津。国家和省对农村危房改造有补贴，可对城市危房一直没有政策。

“城市危房被纳入棚改，改造终于有了时间表!这次纳入了棚改盘子，就可以和别的棚改片区"搭肥补瘦"，要么就做周边配套设施提升之用，要么干脆变成绿地，总之是改造有望了!”他说。

从棚改规模上看，2015-2017年，全省要改造城镇棚户区110万户以上，比“十二五”间将加快脚步。住建厅数据显示，十二五期间，山东省棚改任务是120万户(其中包括2015年的任务46.6万套)。

服务资金逐年列入财政预算

《意见》要求，2015-2017年，山东省将改造农村危房20万户以上，这与现在的节奏相当。数据显示，山东省2012年首次被列入中央补助范围以来，

至2015年底，全省共完成农村危房改造20.3万户。而针对困难农户自筹资金难的问题，《意见》提出，各地除了严格按规定使用中央和省级补助资金，还要在本级财政预算中安排专项资金，帮助自筹资金确有困难的特困户解决改造资金。

目前，山东省的棚改安置方式以原地回迁为主，《意见》提出，大力推进棚改货币化安置，2017年达到50%以上。各地要搭建货币化安置服务平台，归集房地产开发企业提供的可售商品房，建立安置房源库，及时发布房源信息。对购买存量商品房的棚改居民，给予适当奖励，在落户、入托、就学等方面享受同区位居民同等待遇;对货币化安置比重高的棚改项目，提高奖补比例，优先给予贷款支持。

棚改的操作方法也将大变模样。《意见提出》，全面推行“政府购买棚改服务新模式”，将购买棚改服务资金逐年列入财政预算，购买“棚改实施主体”的“棚改服务”。省、市、县(市、区)原融资平台公司通过市场化改制后可作为实施主体，鼓励多种所有制企业作为实施主体承接棚改任务。实施主体可将购买服务资金作为还款来源，以购买服务协议项下应收账款提供质押担保。

2016年山东省重点建设项目名单
山东棚户区改造最新消息 第二篇

2016年省重点建设项目名单

1济青岛高铁（正线307公里）

2济青高速改扩建项目（高速公路309公里）

3潍城至日照公路（高速公路154公里）

东阿至聊城鲁冀界公路（高速公路86公里）

泰安至东阿公路（高速公路74公里）

滨莱高速公路淄博西至莱芜段扩建项目（高速公路73公里）

龙口至青岛公路龙口至莱西（沈海）段（高速公路67公里）

青岛新机场（2条3600米跑道）

济南市轨道交通R3线一期工程（全长19.9公公里）

滨港铁路沾化至滨州港段（新建正线65.3公里，改建1.7公里）

中南部铁路通道郭家沟至大石家地方铁路线项目（正线14.2公里）

日照机场至沈海高速连接线项目（全长3.9公里）

烟台港西港区通用泊位、航道项目（1个10万吨级、2个7万吨级通用泊位，30万吨级航道35公里）

日照港岚山港区原油码头二期工程（1个30万吨级原油泊位）

东营港防波堤项目（东营港区南防波堤8613米，广利港区防波堤5065米）

新万福河复航工程（全长61.3公里）

京杭运河万年闸复线船闸项目（2千吨级二线船闸）

榆横-潍坊1000千伏特高压交流输变电工程山东段（新建潍坊1000千伏变电站，扩建济南1000千伏变电站，石家庄-济南-潍坊1000千伏线路）

内蒙古上海庙-山东临沂+-800千伏特高压交流输变电工程山东段（新建临沂800千伏换流站，上海庙-临沂800千伏线路）

山东省500千伏输变电工程（新建智圣、峄城、东阿、惠民、儒林、临朐、垦东500千伏变电站）

山东省2015年第一批专项农网改造升级工程（改造110千伏变电站29座，线路93公里；改造35千伏变电站40座，线路570公里；改造10千伏线路1.2万公里）

文登抽水蓄能电站项目（总装机容量180万千瓦）

枣庄庄里水库项目（总库容1.3亿立方米）

聊城东昌府区南水北调续建配套项目（年供水量5183万立方米）

威海市南海新区香水河挡潮闸项目（挡潮闸总宽463米）

淄博市孝妇河黄土崖段综合整治项目（整治河道6.7公里）

桓台县生态水系修复提升工程（修复提升水系258公里、水域面积208万平方米、湿地面积232万平方米）

国家海洋设备质量监督检验中心项目（总建筑面积6.2万平方米）

青岛环球金融中心项目（总建筑面积30.7万平方米）

烟台蓝色智谷项目（总建筑面积29.8万平方米）

淄博高新区医药创新中心建设项目（总建筑面积16.5万平方米）

青岛船舶与海洋工程装备创新科技园项目（总建筑面积9.3万平方米）

中兴（山东）智慧城市产业园一期项目（总建筑面积25.7万平方米）

济南创新谷加速器建大合新产业基地项目（总建筑面积44.1万平方米）

鑫茂齐鲁科技城二期项目（总建筑面积57万平方米）

中关村海淀园齐河科技城一期项目（总建筑面积35.8万平方米）

山东维度孵化器科技创新产业园项目（总建筑面积43.2万平方米）

烟台国际节能环保科技园项目（总建筑面积14万平方米）

泰安市联合绿色建材产业集聚区建设项目（总建筑面49.5万平方米）

曹县大集镇淘宝产业园项目 总建筑面积19.9万平方米

莱芜颐高电子商务产业园项目总建筑面积24.6万平方米

昌邑华海贸易广场“互联网+”项目（总建筑面积16.4万平方米）

鄄城县城乡信息化产业园项目 总建筑面积34.4万平方米

东营综合保税区项目总建筑面积9.4万平方米

菏泽铁路物流中心项目总建筑面积16.6万平方米，铁路专用线4.6公里

淄博远成齐鲁综合物流港项目总建筑面积127.8万平方米

菏泽传化智能公路港项目 总建筑面积47.5万平方米

中国兰陵三农物资批发城项目 总建筑面积16.3万平方米

银座国际汽车中心项目总建筑面积29万平方米

潍柴动力全球配件分销中心项目 总建筑面积11.9万平方米

泉林循环经济产业园自动化立体仓储物流中心项目 总建筑面积4.5万平方米

潍坊申易现代物流项目 总建筑面积9.1万平方米

新易泰现代商贸物流园项目 总建筑面积21.7万平方米

山东设计创意产业园项目 总建筑面积35万平方米

山东银光文化创意产业基地项目 总建筑面积7.9万平方米

印象济南文化创意建设项目 总建筑面积5.8万平方米

博兴龙华文化园一期工程 总建筑面积19.5万平方米

菏泽鲁西南民俗文化记忆建设项目 总建筑面积13.2万平方米

枣庄市抱犊崮-熊耳山风景区5A级景区提升工程总建筑面积5.8万平方米

青岛万达东方影都一期项目 总建筑面积94.8万平方米

一汽-大众汽车有限公司青岛工厂一期项目年产乘用车30万辆

山东神州巨电新能源实业有限公司纯电动大巴动力锂电池产业化项目 32年产纯电动大巴动力锂电池亿瓦时

山东常林机械集团股份有限公司大型节能环保挖掘机产业化项目年产大型节能环保挖掘机5000台

永佳动力股份有限公司环保节能型通用汽油机植保机械以及园林机械产品研发生产项目 年产环保节能型通用汽油机、植保机械及园林机械600万台

迈赫机器人自动化股份有限公司工业机器人及智能制造装备项目年产机器人系统及工作站台550套

大国重器自动化设备山东股份有限公司机器人项目（年产机器1.05人万台）

山东开泰工业科技有限公司海洋工程装备表面处理成套装备项目 年产海洋工程装备表面处理成套装备1000台套

威海普益船舶环保科技有限公司船舶废气洗涤脱硫设备生产项目年产镁基法船舶废气洗涤脱硫系统500套

威海市海王旋流器有限公司节能环保技术装备制造项目年产旋流器等节能环保装备1.2万台套

山东富力世新型材料有限公司智能自动轧制生产设备建设项目年产精密数控轧机63台、精密制管自动生产线300套

山东双一科技股份有限公司模具产业化与车辆用复合材料制品生产项目（年产非金属模具35套风电机舱罩1000套、车辆用复合材料制品10万件）

山东恒威电力设备有限公司非晶合金变压器及可控饱和电抗器项目年产非晶合金变压器

500兆伏安、可控饱和电抗器1000台

新兴重工临清天然气非管网科技生态产业园一期项目年产LNG撬装站400支、CNG液压子站100支

东营圣亚生态能源科技有限公司生物燃气生态能源项目 年产生物天然气6000万立方米 山东哈迪斯汽车配件有限公司轨道列车空气弹簧减震总成项目年产轨道列车空气弹簧减震总成500万套

青岛歌尔科技产业项目 年产ASIC、MEMS芯片50亿只、可穿戴式计算机万2400套、智能机器人2200台

烟台华安通信设备有限公司中韩信息产业园项目年产手机主板3600万件、手机2500万部 山东创新金属科技股份有限公司铝合金电子材料项目 年产高档铝合金电子材料1000万套 山东新华制药股份有限公司现代医药国际合作中心项目 年产固体制剂200亿片、粒、袋 山东鲁抗医药股份有限公司高新生物技术产业园一期项目年产固体制剂53.8亿片、粉针13.2亿支

山东新时代药业有限公司奥利司他产业化建设项目 年产奥利司他片剂2亿片、胶囊剂4亿粒

山东一方制药有限公司中药配方颗粒制造中心项目 年产中药配方颗粒1800吨

山东泰邦生物制品有限公司血液制品项目年产人凝血因子Ⅷ60万支、人凝血酶原复合物100万支、人纤维蛋白原72万支

山东新华医疗器械股份有限公司医学影像产品产业化项目 年产医学影像诊断设备380台套、治疗设备60台套

威海威高血液净化制品有限公司高通量血液透析器产业化项目 年产高通量血液透析器4000万支

山东聊城阿华制药股份有限公司药用辅料一期项目 年产药用辅料2.2万吨

海斯摩尔生物科技有限公司医卫用生物质新材料及制品产业化项目年产壳聚糖纤维2000吨、医用非织造布2000吨、医用敷料1200万件

烟台双塔食品股份有限公司高纯度蛋白项目 年产高纯度蛋白6万吨

谷神生物科技集团有限公司多肽蛋白项目 年产多肽蛋白3万吨

山东保康生物科技有限公司生姜蛋白酶等)种功能成分联合萃取项目年产生姜蛋白酶30吨、姜黄素9吨

郯城安泰生物科技有限公司银杏叶提取物系列产品深加工项目年产抗氧化软胶囊5亿粒、银杏蜂胶山楂胶囊5亿粒、银杏叶饮料5000万瓶

伟日山东生物科技有限公司乳酸链球菌素产业化项目 年产乳酸链球菌素2000、吨乳酸钠

1.8万吨

山东新和成氨基酸有限公司蛋氨酸项目 年产蛋氨酸10万吨

赤山集团有限公司海洋生物制品精深加工与冷链物流基地建设项目 年产海洋生物制品5万吨

山东悦一生物科技有限公司鱼骨联产鱼骨素及衍生产品项目 年产鱼骨素3000吨 山东省滕州瑞达化工有限公司聚丁烯项目年产聚丁烯6万吨

凯赛（金乡）生物材料有限公司绿色尼龙56项目 年产绿色尼龙5620万吨

山东农大肥业科技有限公司国家土壤修复计划示范基地项目 年产黄腐酸钾5万吨、缓控释复合肥40万吨

山田研磨材料有限公司功能性系列纳米粉体材料建设项目 年产纳米粉体材料5000吨 山东高速轨道设备材料有限公司GRTSⅢ型高铁轨道板项目 年产GRTSⅢ型高铁轨道板7万块

天鼎丰材料技术有限公司高强粗旦聚丙烯纺粘针刺土工布项目 年产高强粗旦聚丙烯纺粘针刺土工布3.2万吨

莱芜钢铁集团粉末冶金有限公司高性能合金特种粉末材料项目 年产特种粉末冶金材料10万吨

山东华盛荣镁业科技有限公司镁合金科技产业园项目 年产镁合金系列产品6.3万吨

临沂鑫海新型材料有限公司高镍基材料节能环保建设项目（年产高镍基节能环保材料120万吨）

黄河三角洲现代农业孵化展示项目 总建筑面积10.3万平方米

泗水利丰甘薯全产业链产业融合示范项目 总建筑面积6.9万平方米

金利源现代农牧循环经济科技示范项目 总建筑面积17.1万平方米

齐鲁工业大学菏泽校区建设项目 总建筑面积45.7万平方米

烟台黄金职业学院项目总建筑面积22.7万平方米

高密豪迈职业教育园区项目 总建筑面积8.4万平方米

日照市职业教育公共实训基地项目 总建筑面积19.9万平方米

曲阜干部学院项目总建筑面积8.1万平方米

淄博市中心医院西院区建设项目(总建筑面积33.9万平方米)

聊城鲁西南医院一期项目(总建筑面积11.1万平方米)

文登整骨烟台医院建设项目(总建筑面积28.8万平方米)

巨野县人民医院医养新院区建设项目(总建筑面积12.9万平方米)

成武县养老康复中心项目(总建筑面积5.6万平方米)

博山姚家峪生态养老中心项目(总建筑面积60.6万平方米)【山东棚户区改造最新消息】

临沂鲁商国际健康城一期项目(总建筑面积15.3万平方米)

中晨青州书画艺术城项目(总建筑面积53.6万平方米)

济宁市文化中心一期建设项目(总建筑面积7.6万平方米)

聊城市古城区博物馆文化建设项目(总建筑面积4.4万平方米)

蓝树谷青少年社会职业体验中心一二期项目(总建筑面积3.6万平方米)

无棣县全民健身活动中心项目(总建筑面积4.2万平方米)

泰安市京沪高铁南片区改造和东平湖库区移民避险解困项目（总建筑面积211.1万平方米其中京沪高铁南片区D、E、F棚户区改造141.6万平方米,东平湖库区移民避险解困二期69.5万平方米)

济南市海绵城市试点区域园林绿地系统建设和道路改造工程（改建道路23.2公里，景区保护、雨水收集等）

乐陵市铁营镇改善农村人居环境建设项目（净水5万吨/日,污水处理2.5万吨/日,燃气管道42公里,道路78公里,改造农村住房、学校等20.4万平方米）

滕州市高铁新区地下管廊建设项目（全长21公里）

郓城县新型城镇化基础设施建设项目（新建道路59.8公里、桥梁11座，铺设排水管网,151公里，绿化面积,41.8万平方米）

济南市英雄山路南段高架桥工程-顺河高架南延一期工程（全长2.3公里）

山东省棚户区改造省级奖补资金
山东棚户区改造最新消息 第三篇

山东省棚户区改造省级奖补资金

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强棚户区改造省级奖补资金管理，切实提高财政资金使用效益，根据《财政部 住房城乡建设部关于印发<中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法>的通知》（财综„2010‟46号）和《财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》（财综„2010‟8号）规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称棚户区改造省级奖补资金，是指由省财政设立并安排用于支持各地开展棚户区改造工作的奖励性补助资金（以下简称“省级奖补资金”）。

第三条 省级奖补资金采取“以奖代补”的方式，坚持“多干多补、少干少补”的资金分配原则，鼓励和引导各地推进棚户区改造工作。

第四条 省级奖补资金的补助范围，是指各市人民政府确定、并列入省政府批准的棚户区改造规划和年度计划的棚户区改造项目。

第二章 资金计算分配

第五条 省级奖补资金的分配，综合考虑棚户区改造的拆迁面积、拆迁户数以及相应权重分别占30％、70%，并适当考虑财政困难程度计算分配额度。

（一）拆迁面积是由住房和非住房拆迁建筑面积组成，以拆迁人与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议为准。

（二）拆迁户数为永久安置住房户数，不含临时安置住房户，以签订的拆迁补偿安置协议为准。内容包括：实物安置住房户数（原地安置、异地安置）和货币补偿户数。

（三）各市及省财政直接管理县（市）财政困难程度系数，由省财政厅按照上年度当地财力状况计算确定。

第六条 省级奖补资金按照公式法计算分配：

分配某市年度省级奖补资金数额= 年度省级奖补资金总额×[（某市年度实际完成拆迁面积×某市上年度财政困难程度系数）÷∑（各市年度实际完成拆迁面积×各市上年度财政困难程度系数）×30%＋（某市年度实际完成拆迁户数×某市上年度财政困难程度系数）÷∑（各市年度实际完成拆迁户数×各市上年度财政困难程度系数）×

70%。

分配各省财政直接管理县（市）年度省级奖补资金，是在分配相关市奖补数额的基础上，结合各省财政直接管理县（市）财政困难程度，计算确定资金分配数额。

第七条 对已拨付省级奖补资金但未完成年度改造计划地市县，从下年度安排的奖补资金中予以扣减；对超额完成年度改造计划的给予奖励。

第三章 资金使用管理

第八条 省级奖补资金专项用于补助政府主导的棚户区改造项目，包括拆迁、安置以及相关基础设施配套建设等，不得用于棚户区改造中回迁安置以外的其他住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设。资金如有结余，可结转下年度继续安排使用。

第九条 各级财政部门要按照“专项管理，分账核算，专款专用，跟踪问效”的要求，切实加强省级奖补资金管理，确保资金安全、规范、有效使用。

第十条 各地要将省级奖补资金纳入当地棚户区改造资金统一管理，并严格按照规定用途使用资金。省级奖补资金的拨付，按照财政【山东棚户区改造最新消息】

国库管理制度的有关规定执行。

第十一条 财政部门要按规定及时足额地拨付资金，2010年的省级奖补资金要于8月底前拨付到位。从2011年起，省级奖补资金将于每年5月底前下达，各地须于6月底前拨付到位，并将下达资金文件抄送省财政厅驻相关市财政检查办事处。

第十二条 各市及省财政直接管理县（市）财政、住房城乡建设部门要按规定报送《 年度棚户区改造项目拆迁计划和完成情况表》（见附件），并附详细文字说明，经省财政厅驻相关市财政检查办事处确认后，加盖两部门公章，于每年2月10日之前，分别报送省财政厅、省城乡和住房建设厅。其中各省财政直接管理县（市）的数据材料须经所在市财政、建设部门盖章确认，并同时汇入所在市上报的材料中。

第十三条 省级奖补资金支出，按照当年政府收支分类科目规定的支出科目列支。

第四章 资金监督检查

第十四条 各级财政部门要加强省级奖补资金管理，对棚户区改造过程中各个环节的资金使用等情况，建立事前、事中、事后全过程监督考核机制，跟踪问效，确保资金安全，切实提高资金使用效益。

第十五条 财政部门要会同有关部门加强对省级奖补资金使用管理情况的监督检查。省财政驻相关市检查办事处要加大检查力度。省财政厅将会同省住房和城乡建设厅等部门，对各市资金使用省级资金情况进行抽查。对发现的违规截留、挤占、挪用、弄虚作假、虚报冒领、平衡预算等问题，一经查实，除追回资金、取消以后年度奖补资格外，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定，严肃处理，并追究有关责任人的责任。

第五章 附 则

第十六条 各市可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法，并报省财政厅、省住房和城乡建设厅备案。

第十七条 本办法由省财政厅会同省住房和城乡建设厅负责解释。

第十八条 本办法自2010年1月1日起施行。

附件： 年度棚户区改造项目拆迁计划和完成情况表

11 山东省建设厅等关于加快城市棚户区改造和旧住宅区整治的意见
山东棚户区改造最新消息 第四篇

关于加快城市棚户区改造和旧住宅区整治的意见

鲁建发[2007]9号

各市建委(建设局)、发改委、民政局、财政局、国土资源局、地税局：

为深入贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2007〕24号文件进一步解决好城市低收入家庭住房困难的意见》（鲁政发〔2007〕74号）精神，加快集中成片棚户区改造，推进旧住宅区综合整治，经省政府同意，提出以下意见：【山东棚户区改造最新消息】

一、指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，着力推进棚户区改造和旧住宅区整治，有效改善人民群众的生活环境，促进城市全面协调可持续发展。

（二）工作目标。用3年时间基本完成城市棚户区（指旧城区内国有土地上由破旧简易平房构成，混杂大量违章搭建，没有公共排水设施，居民生活环境恶劣的危旧房集中片区）改造任务；基本完成大中城市总建筑面积5万平方米以上、小城市3万平方米以上集中连片旧住宅区（主要指已经建成并交付使用的、配套设施不齐全、环境质量较差的住宅小区或住宅组团）整治任务。通过改造和整治，实现棚户区和旧住宅区居民居住水平和生活质量的较大提高，市政基础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善，城市综合服务功能显著增强。

（三）基本原则。坚持统一领导、统筹安排、因地制宜、有序推进的原则；坚持政府主导、市场化运作相结合的原则；坚持科学规划、配套建设的原则；坚持依法运作、维护社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正和阳光操作的原则；坚持改造整治与加强后续管理并重的原则。

二、政策扶持，规范运作，推进棚户区改造

（一）充分发挥规划的引导和调控作用。各市要在调查摸底的基础上，根据棚户区住房的破损程度和改造难度，编制棚户区拆迁改造计划，明确近期和中长期工作目标，有重点、有步骤地推进，并根据城市总体规划、近期建设规划和棚户区改造计划，抓紧编制棚户区改造的详细规划，明确用地性质和不同地段的容积率等指标。棚户区拆迁改造计划、详细规划及改造实施进展情况要及时向社会公布，方便群众查询，听取群众意见，接受社会监督。

（二）政府主导，多种方式推进棚户区改造。棚户区改造应采取政府统一组织、优惠政策扶持、市场化运作的模式实施。对有商业开发价值的棚户区，实行市场化运作；对改造难度大、不具备商业开发价值的棚户区，由政府直接组织实施。住房困难家庭较多的工矿区和困难企业，经市、县政府批准，可以组织职工采用集资合作建房的方式改造棚户区。

（三）严格拆迁安置房建设标准。用于棚户区改造的拆迁安置房应当严格执行国家住房建设标准，以中小户型为主。要根据国家有关建设程序、规范，依法组织棚户区改造项目的设计、施工、监理，确保工期和工程质量，以及公共基础设施的配套完善。新建住房要满足居民进住使用的基本要求。

（四）棚户区改造建设资金通过市场运作、多渠道筹集的方式解决，比如棚户区腾空土地处置收益、政府提供资金、棚户较集中的企业出资补贴、收益居民个人出资、社会捐赠等。

（五）棚户区改造安置房和职工集资合作建房，经依法批准可纳入经济适用住房计划，按经济适用住房政策管理，所需建设用地以划拨方式供应。规划为经营性用地的，全部纳入政府土地储备，以招标、拍卖、挂牌方式供应，提倡净地出让。也可将棚户区改造安置作为条件，实施国有土地招标、拍卖、挂牌出让。所得土地出让收入全额纳入财政，按照“收支两条线”规定管理，用作棚户区改造补充资金。

（六）棚户区改造安置房和旧住宅区整治项目，一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金，经营性收费减半征收。棚户区改造安置房项目小区外的基础设施建设费用由政府承担，小区内非经营性公共配套设施建设资金的50%从城市国有土地使用权出让金和城市建设资金中划拨。

（七）列入经济适用住房计划的棚户区改造安置房建设使用划拨土地不征契税；棚户区被拆迁居民在重新购买安置房时，其实际购房款超出货币补偿款部分，按照有关规定据实缴纳契税；承建棚户区改造项目的开发企业纳税确有困难的，按规定审核批准后，可减免房产税和城镇土地使用税。

（八）认真落实国家和省城市房屋拆迁法律法规确立的住房保障制度。棚户区改造拆迁项目，实行计划单列，由省建设行政主管部门会同省发展改革部门审批。被拆迁人只有一套住宅房屋，且被拆迁房屋达不到国家规定的最低住房套型面积的，按照国家规定的最低住房套型面积进行补偿或安置，增加的费用由拆迁人承担。

（九）未按房改价购买棚户区公有住房的住户，可以先按照房改政策购买，然后实行产权调换或货币补偿。

三、政府主导，突出重点，搞好旧住宅区整治

（一）切实将旧住宅区整治纳入政府公共服务的重要内容。各地要对现存旧住宅区的人口构成、土地使用现状、建筑物现状、公共服务设施和市政公用设施现状进行深入调查。按照加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，在城市总体规划中明确旧住宅区整治的总体要求，并在控制性详细规划中加以落实。

（二）多渠道筹集资金，加大对旧住宅区整治的投入，提高资金使用效益。旧住宅区内的道路、照明、绿地等基础设施和公建配套设施资金，由政府承担；开发项目设施不配套等遗留问题由原开发商投资解决；供电、电信、供水、供气、供热等管线设施的更新改造专项支出，由各营运单位承担；对于扩大居住面积、改造住房产权人专有的设施设备等项目支出，由受益居民承担。

（三）加强环境综合整治。加大拆除违章建筑力度，机关、事业单位、街道办事处、居委会等单位要带头拆除自行建设的违章建筑。确属住房、生活困难居民，在拆除其违章建筑的同时，应按现行住房保障政策，改善其住房条件。集中整治乱贴、乱画、乱摆、乱放等“脏乱差”现象，补植增辟绿地，搞好绿化美化，为居民创造良好的生活环境。

（四）完善配套设施。要对旧住宅区内的社区服务、文化体育、安全防范、管理服务用房等配套设施设备进行补建，各市政公用企业要按照政府确定的整治方案，完善供电、供水、排水、供气、供热、垃圾收集、电信、邮政等市政基础配套设施及公用设施，方便居民生活。整治时，应同步进行水电“一户一表”改造。有条件的，要按照“节能、节地、节水、节材、环保”的要求，实施旧住宅区既有建筑的节能改造及供热采暖设施改造。

（五）做好房屋整修和维护。要按照整治方案，做好对旧住宅区内危旧房屋主体结构加固、屋面整修改造、外墙及楼道粉饰、房屋内部老旧管线更新改造、“平改坡”等整治工作。

四、创新机制，完善服务，做好改造整治居住区的后续管理

（一）要将改造整治后的居住区纳入社区统一管理。按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，完善管理体制，明确管理职责，落实工作责任，充分发挥社区基层组织的作用。充分尊重群众意愿，考虑居民支付能力，探索改造整治居住区的物业管理模式。

（二）对居民收入水平相对较高、具备一定条件的，可推行不同等级的专业化物业服务，由专业物业服务企业根据业主的需求和支付能力，提供房屋及配套设施维护、卫生保洁、绿化养护等基本的物业服务，合理收取服务费用；对于居民收入水平较低、尚不具备引入专业物业服务条件的，可依托业主委员会，实行小区居民自我管理、自我服务。

（三）改造整治前由市政、环卫、绿化、街道承担的诸如小区垃圾清运、路灯照明、市政设施养护等工作职能和费用，改造整治后仍由相关部门承担，可有偿委托物业服务企业实施。供水、供电、供气、供热等单位应当向居住区内最终用户收取费用，委托物业服务企业代收的，委托单位应当支付相应费用。

（四）改造整治中，可按照房屋总建筑面积3‰的比例，建设社区服务、物业管理和居民公共活动用房，并可按照房屋总建筑面积4‰的比例，建设部分经营用房，其产权归全体业主所有。经营用房的经营收益作为居住区维护管理费用的补充资金，由社区居民监督使用。

（五）推行城管执法进社区，专业执法与社区管理相结合。严肃查处和纠正新的违章搭建、乱堆乱放、乱贴乱画等违法和不文明行为。通过宣传引导，提高社区居民的文明意识，发动群众广泛参与，维护改造整治后居住区的环境秩序。

五、加强领导，明确责任，确保改造和整治工作顺利实施

（一）加强领导。各市要把棚户区改造和旧住宅区整治作为一项政治任务列入议事日程。建设、发改、民政、财政、国土资源、地税等部门，要按照各自职责，协作配合，切实把改造整治工作落到实处。

（二）强化监督。各市要依据本意见的要求，结合当地实际，研究制定棚户区改造和旧住宅区整治方案，认真组织实施。要将改造整治工作纳入各级目标责任考核。要加强对改造整治工作的监督和对政府投入资金的监管，对严重影响干扰改造整治工作的违法违规行为要依法依纪严肃处理。

（三）广泛宣传。棚户区改造和旧住宅区整治是一项关注民生、让利于民的系统工程，涉及面广，政策性强。各市要采取多种形式，加大宣传力度，重点宣传棚户区改造和旧住宅区整治的意义及相关政策，切实做好群众的思想工作，动员全社会主动参与。各地要及时总结推广先进经验和做法，以点带面，推动改造整治工作顺利实施。

2015年是全国棚户区改造的攻坚之年
山东棚户区改造最新消息 第五篇

2015年是全国棚户区改造的攻坚之年

2015-01-14 09:37:34经济参考报作者：秦皇岛新浪乐居(参与讨论)

进入2015年，全国棚户区改造迎来攻坚之年。

2014年12月，住房和城乡建设部相关负责人在全国住房城乡建设工作会议上披露，2014年城镇保障性安居工程的任务目标已全面完成，2015年我国将新开工建设保障性安居工程700万套，基本建成480万套，并启动棚户区改造的攻坚战。

《经济参考报》记者在调研中注意到，当前一些城市在旧城改造、棚户区改造等方面正在进行一些切合实际且具创新性的探索。尤其是山东省青岛市胶州市，当地政府和企业在二里河“融成”棚改项目中采取的社会融资模式，既解决了棚改项目中的资金难题，也兼顾了多方利益，无疑给当前的棚户区改造树立了良好典范。

在中央和各地政府的积极推进下，全国的棚户区改造工作正迎来一波新浪潮。2014年3月，国务院总理李克强就强调，要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。此外，在城镇化建设中，要以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资登记制。2014年4月，曾大举倡导“棚户改造”工程的辽宁省省长陈政高担任住建部新任部长之后，更是释放出新的信号：“继续大规模推进棚户区改造，这不仅是重大民生工程，也是拉动经济增长的重要途径。”有专家分析指出，这意味着“棚户区改造”可能是未来住建部要重点推进的一项工作。但不容忽视的是，在这新一轮棚改攻坚战中，资金问题仍是许多城市绕不过去的一道坎儿。记者在山东省青岛市胶州了解到，当地政府和企业在棚户改造项目中采取了城投模式和社会融资模式，为打破棚改资金瓶颈进行了有益的探索。 创新融资模式解资金之渴 在胶州市区核心地段中云街道辖区的二里河畔，几栋崭新的住宅楼拔地而起。几十米宽的楼间绿化带上，分布着修剪整齐的绿色植被，园区周围环绕着小桥流水、花园和凉亭，一些老人在园区散步、下棋。作为刚刚从原址建成并回迁结束的棚改社区“融城项目”，如此成果不能不引人瞩目。

据悉，这只是胶州市棚户改造工作的一部分成果而已。如果将新老城区进行对比，会更让人惊讶。绕过新建设的融城社区，记者看到新社区后面一墙之隔的地方还有几排尚在规划拆迁的老社区。一排排低矮老旧的老房子密集排列，这些在上世纪八九十年代建成的老房子还保留着当年的模样，土墙斑驳，木制大门上挂着被磨亮的铁环。当地老百姓告诉《经济参考报》记者，这片老社区原来名叫“蜈蚣街”，因为鳞次栉比的老房子和蜿蜒曲折的小胡同而得名。这里面聚集了一排排低矮的平房，平房不仅低矮，周围的距离也很小，有的胡同只能容许一辆手推车经过。不仅房屋破旧，而且基础配套设施落后，生产、生活环境比较差，老百姓生活很不方便。但新建设的社区不一样。旧城区在原址改造回迁之后，由于老居民区密集，社区成熟，所以这里配套完善、交通发达，学校、医院、银行、大型超市都一应俱全。大部分老百姓选择了原地搬迁住进新盖好的回迁房。事实上，“融城项目”已成为胶州市棚户区改造项目的一个缩影，尤其在解决资金问题方面颇具创新性。记者了解到，在棚户区改造等保障性安居工程中，资金问题往往是瓶颈所在。尤其在当前阶段，全国范围的棚户改造项目面临着更复杂的局面：项目建造成本大幅提升、拆迁难度加大，棚改资金压力更为凸显。同时地方政府财政收入增长放缓，地方政府和融资平台累计债务明显加重，偿债能力受到考验。此外，房地产市场进入下行周期，土地市场降温，以未来土地出让和财政收入作为支撑的一些地方政府在棚改融资中受到不小的考验。

2014年6月4日，住房和城乡建设部总经济师冯俊在介绍棚户区改造和保障性住房建设工作进展情况表示，棚户区改造现在面临最大的难题是资金压力，解决方法是通过制度创新进一步筹集资金。冯俊提出，解决棚户区改造的资金问题可以从多方面着手，加大各级财政的支持力度；通过信贷资金支持棚户区改造；鼓励和吸引民间资金投入棚户区改造；此外，还可以发企业债，以及商业运作模式来创新资金筹集方式，解决棚改过程中的资金难题。让民间资本进入成为一些地方政府的选择。公开资料显示，很多地方政府都在探索不同平台的融资模式。例如，2014年3月份安徽省专门打造棚户区改造省级融资平台，计划向国家开发银行统一进行不低于400亿元的融资。此外，在北京的棚改工作中，国家开发银行北京分行与市住建委等合作，探索政府回购模式、市场化运作、发型私募债以及REITs募集等相适应的系列融资模式。就山东省而言，2013年山东省开工各类棚改安置房17.3万套，基本建成11.2万套。2014年山东省棚户区改造任务31.2万户，同时尽快成立省级棚改融资平台，争取贷款额度。而胶州的棚户改造项目则主要采取城投模式和社会融资模式。融成项目的相关负责人告诉记者，融成在棚户改造过程，除了企业自有资金，还有一笔由四川信托有限公司发起的信托融资。

旧城改造造福当地百姓据了解，2010年，青岛融成置业有限公司进驻胶州房地产市场，耗资50亿元投资开发建设胶州市响嘡、二里河片区棚户区改造项目，即融城项目，并先期启动了对项目的拆迁建设工作。在这期间，融成置业一直在全力推进安居工程建设。融成置业负责人告诉记者，提到老城区，在任何一个城市大家都会联想到一些面貌，如老旧、脏乱，然而通过精心的打造和营建，在全国的一些城市中也出现了成功的老城区新项目，并成为地

标和标志性建筑。建设中的融城项目正在验证这一观点。从2010年投资开始，经过三四年建设，这一个棚户改造项目被打造成了胶州老城区首座百万平方米超级大盘，总占地423亩，总规划6000余户，3万余业主，内含20万平方米多种业态的商业综合体及特色商业街区。资料显示，仅仅规划中的融城二期项目，总建筑面积就达17万平方米，其中住宅建筑面积15.5万平方米，商业建筑面积1.5万平方米，车库车位1270个，共计1380套房源。小区公共服务设施配置齐全，配备儿童主题商业街、滨河餐饮、休闲风情商业街、物业管理中心、幼儿园、泛会所等，将最大限度地满足业主们的生活需要。

《经济参考报》记者在采访中了解到，融城周边交通四通八达，10余条公交线路汇聚于此；东接世纪商圈，西邻西湖农贸市场；距中心医院和人民医院仅5分钟车程；胶州市排名前列的中小学教育资源近在咫尺。此外，融城内部拥有24小时生活服务的高端综合商业，有望成为胶州新的核心商圈。其20万平方米顶级主题商业区可容纳4000余户商家，涵盖滨河餐饮、休闲风情商业街、精品超市、风情餐饮、酒店、影院、KTV等多种业态，建成后将成为胶州市老城区最大、最高端的复合型商业中心。项目成功，消费者也买账。据当地人士介绍，融成棚户改造项目回迁安置区已经于2013年下半年开始交付入住。记者了解到，在2013年12月9日该棚户区改造签约首天，签约率高达60%多。据介绍，这一棚户区共涉及600多户居民，首天共有近400户居民签约支持这一棚户区改造项目。“回迁首日，不少居民凌晨3点就过来排队了。”融成方面一位工作人员介绍，尽管当地老百姓对原来的生活环境充满感情，但能这么快便住上便利崭新的房子仍然让他们喜出望外。同时，以往都比较棘手的拆迁工作也基本没有出现问题，当地街道办负责人和融成企业负责人都表示，老城区的拆迁比预想的要顺利。

据悉，按照街道办与企业的沟通协议，在涉及拆迁的土地一级开发过程中，他们采取政府主导、企业垫资的方式来促进拆迁工作。具体方案为，街道办和企业方显达成协议，由街道办工作人员逐家逐户来和当地百姓沟通拆迁过程的补偿方案和后续回迁方案。企业方先行垫付老百姓的补偿款项和拆迁安置费用以及改造片区内所有市政配套项目等。街道办主导的三方协议大致为，在棚户区原址进行回迁房的改造建设，老百姓可根据原有住房面积选择补偿方案。如果选择货币补偿，则由企业方以不低于当地商品房市场价的方式按面积补偿；如果选择回迁房屋，则在原来住房面积基础上实行“多退少补”的方案，回迁房面积超出部分，老百姓以低于当地平均房价近千元的4050元/平方米补贴给企业。

2011年6月份开始，中云街道办事处先后对蜈蚣街、大石头街、窑湾街、响堂北街、东宋戈庄村、中宋戈庄村、西宋戈庄村大约4000户房屋进行了拆迁，其中租房户约800户左右。而融城项目所在的整个响堂、二里河片区位于兰州西路以北、杭州路以西、龙州路以东、胶州西路以南，占地约423亩，其中第一批次拆迁占地(含市政道路)约305亩，涉及被征收户数1450户。

整个棚户区改造回迁时间为26个月。2013年底，企业方首先完成了棚户改造工程中的回迁房部分，并交付老百姓，对于无力承担回迁房面积超出部分的困难住户，企业方最大化程度酌情考虑予以减免。在二里河、响堂区棚户改造工程进展顺利之后，中云街道办也随后启动处辖区内其他棚户区改造项目。按照规划，最终将建成住宅、生活、娱乐等配套功能齐全，总共规划建筑面积达30多万平方米的高档社区，形成宜居、宜业、宜商同步发展的新城区。

多方共赢 利国利民 在以前的棚户区改造工程中，让企业参与进去往往成为一个比较敏感的话题，不少业内人士对此都有些犹豫：“（企业参与）实际上等于让企业垫钱，去做棚户区改造。保障性住房建设，本来是政府的责任，不应该让企业去负债。”事实上，在这类棚改项目中，除了用于安置居民回迁的回迁房，房企往往还有一部分可用于商品房项目开发。此外，在土地市场上，由于企业方参与土地一级开发部分，经营性用地出让方面也能够让企业方实现一二级联动。记者了解到，一般来说，房企在保障性住房建设的利润率只有3%-5%。以北京为例，首开股份一直是北京市最主要的保障性住房建设企业之一，其可出售型保障性住房包括两限房、经济适用房、回迁房等项目，预计净利润率为8%左右。

因此，如果只是涉及棚改工程的一级开发，显然不会对企业有太大的吸引力。但现实的情况是，尽管后期经营性土地的出让需要走公开招拍挂程序，但是参与一级开发的企业，在后期拿地上有明显优势。尤其是新城区板块受益规划利好，发展速度较快，很多房企选择在此区域扎根。事实上，房企入驻的方式也以旧城改造项目居多，希望从板块和区域未来潜力中收益。这成为企业参与棚户区改造的重要动力。融成项目的相关负责人告诉记者，在参与二里河、响堂片区棚改项目后，融成方面曾在一级开发过程中先行垫资。作为回馈，政府方面除了依照国家标准减免相应税费以外，在招拍挂的二级土地市场，融成方面拥有优先权。当地街道办事处负责人也告诉记者，依照最初招商引资项目签订的相关条款，对企业回馈的相关工作也在有序推进中。在融城项目完成的一期工程中，除了回迁房部分，剩余部分商品房已经开始销售，这成为企业回笼资金的主要渠道。据悉，积极融资、吸引社会资金参与棚改和保障房建设已经有国家政策支持。2014年8月，国务院办公厅下发了《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，要求对棚户区改造加大金融支持力度。进一步发挥开发性金融作用。国家开发银行成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。此外，要求各地建立健全信贷偿还保障机制，确保还款保障得到有效落实。通过投资补助、贷款贴息等多种方式，吸引社会资金，参与投资和运营棚户区改造项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。支持金融机构创新金融产品和服务，研究建立完善多层次、多元化的棚户区改造融资体系。

2016经济和社会发展计划执行情况总结及计划
山东棚户区改造最新消息 第六篇

经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

我受旗人民政府委托，向大会作全旗2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案报告，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）综合实力持续增强，经济结构日趋合理

2016年，全旗地区生产总值完成150.1亿元，同比增长10.2%。财政收入完成8.18亿元，同比增长15.4%。城镇居民人均可支配收入达到18231元，同比增长11.5%；农牧民人均纯收入达到7661元，同比增长13.5%。

从产业结构看，第一产业增加值完成38.7亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值完成72.9亿元，同比增长14.5%；第三产业增加值完成38.5亿元，同比增长6.2%。三次产业结构比例为25.8：48.5：25.7。

从需求结构看，投资和消费需求持续增长，全社会固定资产投资完成108亿元，同比增长20.1%。社会消费品零售总额达到34.5亿元，同比增长12.7%。

（二）农业经济发展迅速，工业经济稳中有进

大力发展现代农牧业。新建膜下滴灌19.5万亩、累计达到47.5万亩，建设优质杂粮基地80万亩，发展制种、中药材、棚菜等“高效经济田”25万亩，地膜覆盖87.8万亩，测土配方施肥275万亩，农作物优良品种应用率达到96%，综合机械化水平达到60.9%，全旗粮食总产量达到26.8亿斤，再创历史新高。新建和完善各类养殖小区（专业村）348个，牧业年度大小牲畜存栏270.6万头只，大小畜改良率达到98%。年销售收入500万元以上的产业化龙头企业达到39家，年交易额1000万元以上的流通型龙头企业达到20家，各类专业合作组织达到838家，农牧民经纪人达到6000人，培育壮大了“八千粟”、“孟克河”、“兴隆沟”、“牛力皋”等一系列品牌，认证无公害农产品18个，认证绿色农产品11个，认证有机农产品12个，认证地理标志农产品2个。认真贯彻落实支持敖润苏莫苏木经济社会发展的实施意见，向苏木投入资金7136.5万元，完成年度规划目标的112%。《内蒙古省级领导干部联系敖汉旗扶贫规划（2016年－2017年）》获自治区批复，投入扶贫资金1.4亿元，使1.14万农牧民实现稳定脱贫。

全面实施工业强旗战略。全部工业增加值实现64.1亿元，同比增长14.6%，工业经济对财政的贡献率达到75%。黄金产量实现5.58吨，铁精粉产量实现184万吨，矿产资源勘查面积达到3180平方公里，黄金、铁两个“百亿元”产业更具规模。赤峰吉隆黄金股份有限公司运行良好，中国黄金集团成功重组金陶公司，鑫利300吨/日金选厂建成待产，金路矿业300吨/日金选厂开工建设。春胜30万吨铁选厂建成投产，万华60万吨铸件一期工程整体完工，嘉金30万吨铁选厂建设稳步实施，东大50万吨磷铁选厂扩建项目启动建设。北煤集团大青山15万吨油页岩一期工程投产达效、二期工程开工建设，中电投黄羊洼10万千瓦风电场实现并网发电，银亿矿业600吨/日萤石新选厂、润德化工一期工程年产5000吨异氰尿酸三缩水甘油酯生产线、新力化工600吨对苯醌生产线、晟华洋化工300吨感光胶片中间体生产线建成投产。赤峰广源建筑45万立方米蒸汽加压混凝土砌块项目建成投产，山东山水集团60万吨水泥粉磨站项目、唐山兰昊纺织年产2000万米坯布及年产11万吨果树套袋纸项目、唐山田恒塑业集团年产6亿米滴灌带、100万米pVC－U管材、120万米pE管材项目开工建设。全旗工业园区建成面积15平方公里，入驻企业107个，实现销售收入62亿元、税收4亿元。新惠工业园区、氟化工产业园区两个“百亿元”园区功能进一步完善，新惠工业园区完成基础设施投资6.2亿元，入驻企业达到24家，氟化工产业园区完成投资3.7亿元，年产3万吨氟化铝项目主体竣工。

（三）第三产业稳步提升，社会事业全面进步

敖汉物流园区完成基础设施投资4.35亿元，入驻企业达到45家，其中22家企业开工建设，12家企业建成运营。新惠城市综合体实现挂牌，万强广场主体工程竣工。城乡商业网点达5658个，“万村千乡市场工程农家店”覆盖100%的乡镇和行政村，90家农家店安装了“农商通”信息系统，提高了信息化水平。金融机构贷款余额35.5亿元，同比增长20.3%，存款余额87.1亿元，同比增长15.1%。交通运输及邮政业增加值达到6.67亿元，批发零售贸易业增加值达到9.14亿元，住宿和餐饮业增加值达到1.96亿元，金融保险业增加值达到2.36亿元，房地产业增加值达到3.03亿元，其他盈利性及非盈利性服务业增加值达到15.31亿元。

新惠三中易址新建工程、新惠七中、新惠七小、新城幼儿园、北城幼儿园开工建设，启动了新惠中学易址新建工程。28所卫生院和1所社区卫生服务中心在基层医疗机构网上采购基本药物1405万元，17个村级卫生室建设完成，宝国吐中心卫生院病房楼即将投入使用，敖音勿苏卫生院门诊病房楼完成主体建设，新城区旗医院病房楼、中蒙医院门诊楼开工建设。参加医疗保险人员达56万人，农牧民户籍人口参合率达到90%。城乡低保对象达5.3万人，发放城乡低保资金8500万元。新建1所乡镇敬老院，改扩建11所乡镇敬老院，福康老年服务中心主体工程竣工。社保基金支出6.1亿元，累计结余3.9亿元。新增城镇就业2022人，城镇登记失业率控制在3.66%以内。农村劳动力转移就业12万人，实现劳务收入14亿元。温泉旅游度假区、小河沿文化旅游区、黄羊洼农业文化观光园后续建设稳步推进，全区最大的民营博物馆内蒙古龙源博物馆主体完工，龙源文化旅游区、远古文化创意产业城、内蒙古史前文化博物馆项目进展顺利。完成了3个乡镇苏木的827户“直播卫星村村通”工程建设任务和13个乡镇苏木53个行政村242个自然村的4000套“直播卫星户户通”接收设备的信息录入、发放、安装和信号开通任务。新、续建廉租房252套、公租房260套，棚户区改造280户，完成整旗推进农村牧区危房改造1.16万户。人口出生率9.87‰，人口自增率4.75‰。安全生产、民族宗教、残疾人、慈善、人防、红十字会、工商管理、技术监督、审计、物价、统计、档案、气象等工作取得了新成绩，各项社会事业全面进步。

（四）基础建设成效显著，城镇和新农村建设统筹推进

完成营造林31万亩，其中建设高效节水经济林2万亩、樟子松基地6.4万亩。小流域综合治理13万亩，“引哈济惠”工程成功试水，完成农村牧区饮水安全工程64处，解决了2万人的饮水问题。国道111线萨力巴至新惠一级路建成通车，新惠汽车客运站主体竣工，敖润苏莫至老虎山段公路升级为省级公路，通村水泥路完成112公里，78%行政村实现了通油路。农电网低压改造率达到70%，长胜至长青66千伏送变电工程全面启动，工业园区、玛尼罕、四德堂66千伏送变电工程基本完工，南部乡镇实现了双电源供电。

新惠城区控规覆盖率达到95%、规划面积达到26.3平方公里，乡镇政府所在地总规实现全覆盖。城区西出口迎宾大道开工建设，铺设完成滨河街、新化路南7条街路，大热源厂一期工程完工并与城区管网实现对接供暖，孟克河城区段综合治理、污水处理厂提标改造等工程实施顺利。新州生态园林景观、城区出口整治工程稳步推进，城区绿化率达39.9%。新惠、四家子、长胜、下洼、四道湾子五个镇被列为自治区重点镇，下洼镇被自治区评为小城镇建设一等奖，宝国吐实现撤乡建镇。各各召村新农村建设成效明显，四家子镇热水汤村被住建部列为自治区唯一一家国家级村庄规划试点。全旗城镇化率达34%，同比提高1.7个百分点。

（五）招商引资和争取投资实现新突破，投资拉动效益明显

招商引资成效显著。坚定不移地实施“开放活旗”战略，实现了项目引进与产业政策、产业转移和敖汉旗情的有效对接。实施招商引资项目183个，全年到位资金125.6亿元，同比增长83.4%。成功引进了江苏飞达集团，投资150亿元建设涉及饮品加工、休闲旅游、小城镇建设等领域的13个项目。塞浦路斯浦达拉集团投资150亿元的年产800万吨新型材料和200万吨燃料油项目签订框架协议。上海尚德公司投资75亿元的海岳新城项目已进入实施阶段。

争取资金力度加大。紧紧把握国家产业政策，主动对接国家、自治区、赤峰市的投资导向，千方百计争取上级项目资金。编制了《敖汉旗全面建设小康社会规划（2016—2017年）》和《敖汉旗旗域经济发展规划（2016—2017年）》，储备各类项目300多个。全年争取上级无偿建设资金14亿元。

二、2016年国民经济和社会发展主要任务

今年全旗经济社会发展工作总体思路是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真践行自治区“8337”发展思路和全市工作部署，以旗委十四届六次全委（扩大）会议精神为指导，以特色经济为方向、以非公经济为主导，坚持改革创新、坚持富民强旗，全力推动经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设取得新进展，奋力开创全面建成小康社会新局面。

今年全旗经济社会发展主要奋斗目标是：地区生产总值完成170亿元，同比增长13.3%。其中，第一产业增加值完成41.5亿元，同比增长7.2%；第二产业增加值完成84.5亿元，同比增长15.9%；第三产业增加值完成44亿元，同比增长14.3%。财政收入完成9.18亿元，同比增长12.2%。全社会固定资产投资完成128亿元，同比增长18.5%。社会消费品零售总额达到40亿元，同比增长15.9%。农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到8700元和20500元，同比增加1039元和2269元，同比增长13.6%和12.4%。

实现上述目标，重点做好以下几个方面的工作：

（一）优化种养结构，推动农业提质增效

积极发展现代农业。新增膜下滴灌20万亩，巩固完善膜下滴灌47.5万亩，农作物播种面积稳定在380万亩以上，提高粮食综合生产能力。发展以中药材、甜菜、制种、露地蔬菜、北虫草等为主的“高效经济田”30万亩以上，发展无公害蔬菜7万亩，发展人工种草17万亩。加速推广优质杂粮种植，建设优质杂粮基地100万亩。加强农业良种良法等适用新技术推广，测土配方施肥实现全覆盖。进一步提高农业机械化水平，耕、播、收综合机械化水平达到64%。

大力发展现代畜牧业。按照“小规模，大群体”的饲养模式，推进养殖专业村建设，年内新增各类养殖专业村（小区）32个，新增各类养殖大户250户。牧业年度肉牛存栏15万头、出栏10万头，肉羊存栏150万只、出栏115万只，生猪存栏95万口、出栏100万口，肉驴存栏19万头、出栏12万头，年饲养蛋鸡1330万只、肉鹅300万羽，年出栏肉鸡1000万只。

推进产业化经营。加快中敖、大鸟、远古、金沟等重点龙头企业建设，探索引进各类资本，增强其带动能力。建立40家以上农村经济合作示范社，每个乡镇抓3—5个规范化管理合作社试点，每种专业合作社类型抓2—3个示范社。实施农畜产品“品牌战略”，依靠全球500佳、全球重要农业文化遗产地两个世界级品牌和敖汉细毛羊、敖汉苜蓿、敖汉小米和敖汉荞麦四个国家级品牌，引导农牧民发展特色种养业，加强无公害、绿色、有机农畜产品认证，将品牌优势转化为经济效益。

（二）加强重点项目建设，加快工业转型升级

推进重点项目建设。继续加大勘查力度，年内计划实施勘查项目10个，计划总投资1.8亿元。确保田恒塑业、惠源纺织、金沟农业、山水集团、乾益矿业等续建项目投产达效，力促万华铸件实现产能。推动大鸟鹅业熟食加工、中敖集团生物制药、瑞宇矿业铁选厂、大青山油页岩开发等二期工程建成投产。推进中国黄金集团计划总投资20亿元的资源勘查、开发、整合以及改造、升级工程。实施岱王山日处理1000吨矿石金选厂、中贸集团日处理5000吨矿石铁选厂、飞达集团年产20万吨饮料和50万吨饮用水项目、塞浦路斯浦达拉集团年产800万吨新型材料和200万吨燃料油项目建设，力争年内实现试生产。启动东和欣实业集团40万吨金属包装、磊立模具公司1万吨ＧＭＴ新材料、海城华菱汽车公司2000台挂车项目建设。

加大工业园区建设力度。进一步完善新惠工业园区、氟化工产业园区两个“百亿元”园区，完善工业园区给排水、道路和电力工程，全面实施氟化工产业园区水、电、路等基础配套工程，确保年产2万吨氢氟酸项目和年产3万吨氟化铝项目建成。完善羊场经济开发区、贝子府化工园区、四家子冶金工业集中区基础设施建设和四道湾子、羊场、长胜、下洼等农畜产品加工集中区基础设施建设。启动惠州小微企业创业园区和油页岩循环产业园区建设。提升管理服务水平，确保入园项目符合产业规划、达到投资强度、完善证照手续、合法合规运行。

切实帮助企业解决困难。支持中粮集团入驻我旗发展100万口生猪项目，推进江苏飞达集团与沙漠之花、江苏天江药业集团与久盛中蒙药股份公司、北京北农大动物科技有限责任公司与敖翔饲料合作重组兼并，扶持产业化龙头企业做大做强，促进本地企业转型升级。探索成立企业服务机构，搭建服务平台，为企业发展提供创业辅导、融入资金、经营管理等服务，积极争取企业发展专项资金，鼓励企业延伸、配套、协作发展，逐步形成一批特色鲜明的企业群。

（三）壮大第三产业规模，促进服务业融合发展

加快发展文化旅游产业。以“龙祖玉源、圣地敖汉”、“华夏第一村”、“全球500佳”、“全球重要农业文化遗产地”为切入点，积极推进敖汉温泉旅游度假区、小河沿文化旅游区、黄羊洼生态文化产业园、新州文苑、蒙中药文化产业园、龙源文化旅游区等续建项目加快建设进度，开工建设青泉谷景区建设项目。加强旅游宣传，举办一系列旅游活动，积极开发旅游纪念品，形成一批具有我旗特有文化内涵的系列产品。

大力发展商贸流通业。完善敖汉物流产业园区基础设施，加快四家子、羊场、长胜等物流产业园区建设步伐，推动通用航空机场起降点项目进入实质建设阶段。发展和引进大型商业集团和名牌商品旗舰店，建好城市综合体、购物广场、星级酒店等大型商贸项目。加大“万村千乡”市场工程农家店扩容提质力度，在新惠镇建设标准化果菜粮批发市场1处，在3-5个乡镇所在地进行标准化农村集贸市场建设试点。

提升综合服务业能力。引导金融保险业健康有序发展，加强偏远乡镇苏木的金融服务网点建设，力争全旗保险机构达到15家。推进社区服务体系建设，完善信息咨询、法律评估等商务服务业，加快发展交通运输及邮政业、批发零售贸易业、住宿和餐饮业等第三产业。

（四）加大城镇建设力度，推进城乡一体化

出台《新惠城区规划管理办法》、《控制性详细规划修改办法》和《园区规划管理办法》，修编敖汉旗城市总体规划，编制海岳新城修建性详细规划，加强农村牧区和村庄规划编制工作。加强市政道路工程建设，新建和续建迎宾大道、工业园区、团结路、新园路和海岳新城等道路12公里，改造新中街道路2.06公里，开工建设团结路和新园路两座大桥。加强给排水基础设施建设，续建城区污水处理厂深度改造和污泥处置工程，新建城区分压供水管网22.15公里，续建城区大热源二期工程，开工建设新惠镇生活垃圾深化处理项目，完成既有建筑节能改造10万平方米。加强绿化美化工程建设，投资5800万元，续建新州生态园林工程和孟克河城区段景观延伸绿化工程。加速推进新化路南组团、北城新区组团、海岳新城组团同步开发，加速推进工业园区和物流园区扩建步伐，城区框架拉大到50平方公里以上。支持重点城镇发展，加快小城镇水、电、路、暖等基础设施建设，吸引更多人口向城镇集聚，推动城镇化进程。全旗城镇化率达到35.7%。

（五）加强生态和基础设施建设，改善经济社会发展条件

在生态建设上，完成营造林20万亩，其中人工造林10万亩。严格实行森林采伐限额制度，强化木材流通、加工秩序监管，实现森林资源的可持续利用。强化林业科技成果推广，建立林业科技示范工程。严格落实封山禁牧政策，强化生态保护。

在水利建设上，完成“引哈济惠”西部三乡镇（四道湾子镇、萨力巴乡、新惠镇）饮水安全工程农村管网安装，完成孟克河新惠城区段治理续建工程，开工建设孟克河三盛河至六合号段治理工程、老哈河敖汉段（小河沿防洪堤建设）治理工程、四家子城区段防洪工程、小山拦河闸除险加固工程，完成“节水增粮行动”工程、规模化节水工程，完成京津风沙源二期水利水保项目、坡耕地水土流失综合治理项目年度建设任务。

在交通建设上，完成省道210线新惠至老虎山一级公路项目前期工作，力争年内开工建设，建成运营新惠客运站，完成80公里通村公路建设任务，使行政村通沥青（水泥）路率达到80%以上。

在电力建设上，投资2180万元，完善旗内66千伏电源，建设古鲁板蒿至哈拉勿苏66千伏送变电工程。投资3850万元，建设改造10千伏和低压线路410公里、变压器175台、用户5710户，进一步优化电网布局。启动北部乡镇220千伏送变电工程前期工作，逐步改善电力供需紧张局面。

（六）积极筹措建设资金，加大投资拉动力度

积极争取国家资金。抓住政策机遇，瞄准国家和自治区投资方向，加强与上级部门沟通联系，充分做好前期工作，加大“跑部进厅”力度，加大农业基础设施、小城镇基础建设、教育卫生设施、保障性安居工程、节能减排、环境保护和生态建设等方面的资金争取力度，为全旗经济社会快速发展提供强力支撑。

全力招商引资。继续坚持招商引资“一号工程”不动摇，认真研究国家宏观经济和产业政策，认真做好项目策划、包装、宣传和对接工作，不断壮大招商合力。围绕重点产业，动员全民招商、全社会招商；瞄准重点区域和重点企业，开展全口径招商、全方位招商；创新招商方式，实行以奖招商、以商招商、以会招商。健全招商项目库、招商信息库、知名企业库、外来投资客商档案库、人脉资源库和招商引资项目档案库“六库工程”，完善招商引资的针对性和成功率，力求在引进大项目上实现突破，全旗招商引资到位资金力争达到138亿元，同比增长10%。

努力扩大银行贷款规模。引进交通银行、内蒙古银行等商业银行来我旗建立分支机构，拟建1家村镇银行、2家小贷公司、2家资金互助社、1家证券公司。积极推动和筹办各类商业银行信贷产品推介会，建立政、银、企对接平台，调动金融机构加大对“三农”和中小企业信贷投放力度，充分利用鑫汇投资公司、赤峰恒德担保公司、鸿德担保公司、鑫桥担保公司、建设银行“助保贷”等融资平台为小微企业和农牧业产业化融资担保，全年力争投放信贷资金50亿元。

（七）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

完工新惠第三中学易址新建、新惠第七中学、新惠第七小学、新城幼儿园、北城幼儿园5个续建项目，推进新惠中学易址新建项目加快建设。加快旗医院、中蒙医院建设进程，推进疾控中心、妇幼保健所和结核病防治所整体搬迁，对3至4所乡镇卫生院进行改扩建，成立惠州社区卫生服务中心。开发高新技术产品2个以上，农牧业科技成果推广覆盖面达到95%以上，科技培训20万人次。继续建设延伸有线电视网络，抓好卫星直播“村村通”和“户户通”工程建设，扩大广播电视有效覆盖面，开展“送文化下乡”300场以上、消夏广场文化活动30场以上，加强公共文化服务体系建设。确保基本养老保险城乡全覆盖，提高城镇基本医疗保险参保率，提高大病救助标准和覆盖率，新型合作医疗户籍人口参合率达到95%以上，常住人口参合率达到98%以上；力争2—3年内，完成全旗所有的乡镇敬老院改扩建任务，开展医疗救助“一站式”服务结算和重特大疾病救助，提高抚恤补助标准，加大退役士兵安置和现役军人家属优待力度。转移富余劳动力12万人次，新开发公益性岗位100个。新、续建廉租房240套、公租房200套，实施党校北侧和新中街两侧棚户区改造200户，改造农村牧区危房500户。全旗人口出生率控制在12‰以内，人口自增率控制在6‰以内，符合政策生育率达到90%以上。严格执行耕地和基本农田保护制度，加强社会治安综合治理，加强民族团结，积极推进红十字会、技术监督、工商管理、物价、审计、统计、档案、气象等各方面工作，促进各项社会事业全面进步。

各位代表!让我们在旗委的正确领导下，在旗人大的监督指导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，乘势而上，为全面开创我旗科学发展新局面，建设美丽幸福新敖汉而努力奋斗！

（编辑：琛哥）

2015经济信息中心工作总结
山东棚户区改造最新消息 第七篇

第1篇：2015经济信息中心上半年工作总结

2015年上半年，经济信息中心(统计)在市局(公司)党组的正确领导下，工作中得到各中心、科室及各市区局(营销部)的大力协作与支持，中心全体员工的工作积极、努力，中心工作切实围绕国家局提出的“紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，按照“统筹规划、系统设计、整体推进”的要求，更加注重规划工作，提高信息化工作的系统性;更加注重资源整合，提高信息化工作的应用性;更加重视项目带动，提高信息化工作的创新性，为保持行业持续健康发展做出新的努力和贡献。”的目标，认真落实区局(公司)与市局(公司)的各项规定和要求，克服了人员少、工作任务重的困难，较好地完成了各项工作任务。现将2015年上半年工作情况汇报如下：

一、主要工作

(一)明确行业发展规划，把握自身发展方向

2015年是十二五规划的开局之年，按照国家局张保振对“十二五”时期行业信息化工作提出三点要求，一要更加注重统筹规划;二要更加注重系统设计;三要更加注重整体推进。经济信息中心(统计)按照区局(公司)对信息化的基本要求，配合区局(公司)进行了新疆烟草十二五规划信息化现状摸底调查工作的行业调研;结合市局(公司)信息化基本现状和未来规划，制定了《经济信息中心(统计)2015年部门工作计划》，主要对未来一年市局(公司)信息化发展建设进行了初步的规划。

(二)完善制度规范，加大管理力度

2015年开始，经济信息中心(统计)按照行业对信息化工作的要求，根据市局(公司)党组的具体指示，结合市局(公司)信息化工作现状，按照市局(公司)《乌鲁木齐市烟草专卖局(公司)信息安全管理制度》，对各中心、科室及各市区局(营销部)进行了检查，在检查的过程中要求各中心、科室及各市区局(营销部)在今年建立、健全本科室相关制度，加强信息化的自我管理能力。

(三)注重细节，狠抓落实，做好信息安全管理工作

2015年开始，经济信息中心(统计)按照今年市局(公司)信息化管理工作的总体要求，开展了关于信息化安全管理的相关培训，并对市局(公司)各中心、科室及各市区局(营销部)进行了信息安全的巡检，努力从细节上做好信息安全管理的各项工作。

(四)努力做好网上配货工作

2015年开始，经济信息中心(统计)按照市局(公司)党组的要求，积极配合营销管理中心开发、研究网上配货工作。截止到6月份，已经解决网上配货通讯问题、网上配货上传数据的技术、网上配货软件开发研究相关数据结构的问题等问题。通过这些技术问题的逐步解决，进一步完成了网上配货工作的基础研发工作，为网上配货工作的全面推广打下了夯实的基础。现网上配货工作已经开始进入试点阶段。

(五)用心服务，讲求实效，努力做好技术保障工作

2015年，经济信息中心(统计)持续完善现有工作流程和标准，对系统运行中所出现的故障进行针对性的分析，对多发的问题汇总，制订故障解决方案，有效保障了市局(公司)日常业务的正常运行。

严格按照机房管理和数据备份的要求，做好对中心机房的日常管理和数据备份工作，为业务的不中断运行做好了基础;做好对各职能部门提供内部数据及各种决策分析管理数据报表;为国家局一号工程数据上报做好技术支持;做好接收、调整各类价格信息的批零变动、人员及岗位的变动等一系列工作，做好系统之间的衔接工作。做好信息系统的安全管理工作，按照防护为主、处理为辅的原则，经济信息中心(统计)对公司所有计算机防病毒软件、防火墙系统进行及时升级，发现问题及时处理，努力做到不因系统问题影响正常的业务使用。

(六)严格执行制度，合理进行采购，做好设备管理工作

经济信息中心(统计)严格按照相关管理制度的规定，配合使用部门和监督审核部门，做好了各项信息化物资采购工作。在上半年的工作中，经济信息中心(统计)所采购的所有信息化物资，均遵循“合理计划，经济适用，力求满意” 的原则，做好了每一次的信息化物资采购工作。

为了更好的做好今年的固定资产采购工作，我中心系统管理员持续对各中心、科室、市区局(营销部)等所有部门的信息化设备进行了梳理，对设备的采购时间、基本配置和使用情况进行了核对，并配合财务科人员对固定资产进行了盘点，为后期的固定资产采购和管理工作打下了夯实的基础。

(七)严格规范做好统计工作

经济信息中心(统计)统计人员严格按照国家局、区局(公司)、市局(公司)各项的管理制度与规定，按时、按点、保质、保量的完成了各项统计工作。截止到6月份，我中心统计工作未出现一次漏报、迟报、未报的情况。

(八)认真学习，积极参与，做好企业文化建设工作

企业文化是一个企业的灵魂，做好企业文化工作就是将自身的价值融入到企业的价值中。今年经济信息中心(统计)按照市局(公司)的企业文化建设工作的总体规划，建立了自身的企业文化实施规划，努力将企业文化与实际工作相结合，努力将企业文化转化成为员工行为，努力为市局(公司)打造已“感动”为核心的高素质、高水平、高标准的干部职工队伍贡献力量。

(九)学习，知识的积累

经济信息中心(统计)按照市局(公司)相关要求认真组织人员学习各种相关文件、法律法规、规章制度等内容，进一步加强经济信息中心(统计)全体成员对国家、行业、企业新的发展规划与方针有了进一步的深入认知，使全体干部员工在日常工作中能充分结合自我的认知更好的结合本职进行工作。

二、改进方面

(一)基础管理工作不够扎实

经济信息中心(统计)基础管理工作还不够扎实，经济信息中心(统计)应该按照体系建设的要求，进一步加强体系建设的规范化管理，提高工作质量，提升管理水平，加强部门与部门之间的协作，加强干部员工的服务意识。

(二)有效的技术支撑不足

现今行业信息化技术处在一个高速发展的时期，经济信息中心(统计)全体员工需要进一步加强了解行业信息化技术的知识，进一步加强自身的技术水平，进一步加快消化新技术的应用，进一步提高创新合作意识，积极引入外部资源，加强内部整合，使市局(公司)信息化水平得到提升。

三、今后打算

经济信息中心(统计)在下半年的工作中，要提高信息管理水平，加强业务学习能力，按照行业、区局(公司)、市局(公司)党组的要求，紧扣市局(公司)总体发展目标，不断地吸取教训、总结经验，完成各项工作任务。

第2篇：长子县经济和信息化局2015年上半年工作总结

今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，按照年初制定的工作思路，全局上下团结一致，积极进取，紧抓机遇，攻坚克难，各项工作实现了预期目标，为工业新型化做出了积极贡献。现就上半年工作情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

1.今年1-5月份，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值45.6亿元，较同期增长32.3%；工业增加值累计完成25.4亿元，增速为18.9%；实现收入40.8亿元，同比增长18.6%；实现利润8.0亿元，同比下降4.4%；销售产值42.0亿元，同比增长21.9%；产销率为92.0%。

2、主要产品产量：1-5月份，原煤产量累计达到654.4 万吨，同比增长38.6 %；煤炭行业累计完成工业总产值42.86亿元，同比增长33.0%；化工行业工业完成0.35亿元，同比下降51.9%；农产行业工业完成1.91亿元，同比增长72.9%；其它行业工业完成0.51亿元，同比增长19.5%。

3、能源指标：规模以上企业综合能源消耗量为7.53吨标准煤，同比下降1.7%，占计划的37.7%；万元工业增加值能耗为0.31吨标准煤，同比下降17.2%。

4、今年一季度社会消费品零售总额完成2.98亿元，占年计划的25%，比上年同期增长18%。

二、主要工作和作法

（一）抓调控，工业经济运行平稳

年初，我局就根据市、县下达的各项经济指标，进行决策部署、分析研讨和细化分解，并且在经济运行过程中做到了三个关注，关注宏观政策变化，关注经济运行走势，关注市场价格变动。为实现工业经济好中求进、稳中求快，一是早谋划，积极应对经济下行压力。面对国际国内经济增速放缓，煤炭市场价格不断下滑的不利因素，我们积极组织赵庄、华晟荣、飞达、丹峰等产煤洗煤用煤企业进行分析研讨，开发市场，挖潜增效，使企业平稳度过难关，1-5月份，煤炭企业原煤产量654.4 万吨，同比增长38.6 %；煤炭行业完成工业总产值42.9亿元，同比增长33.0%，我县工业经济继续保持平稳运行的总态势。二是早动手，认真细化分解节能指标。对节能指标，我们在年初就进行了细化分解，并下发到相关用能企业，使企业能够及早及时采取节能办法，同时我局与市经信委节能技术人员深入我县丹峰、鑫玉、飞达、华晟源等主要用能企业，在管理节能、技术节能、设备节能上进行指导，使节能这项科学约束性指标，能够及时得到有效而深入的推广。节能工作取得明显的效果，我县能耗指标明显下降，规上企业能源消耗耗量为 7.53万吨标煤，同比下降1.7%；万元工业增加值能耗为0.31吨标准煤，同比下降17.2%，同时赵庄、霍尔辛赫、华晟荣、丹峰、福源淀粉、榕泽、飞达、华晟源八家主要用能企业也顺利通过节能目标考核。三是早应对，及时出台各项帮扶措施。针对煤炭市场价格下滑、库存量不断加大、产能不能充分释放的不利态势，我们对市政府出台的保增长、保发展帮扶企业的“双十条”措施进行大力宣传和认真贯彻，并根据“双十条”措施的精神出台了我县帮扶企业发展的具体措施办法，同时深入赵庄、凌志达、华晟荣、丹峰等大型产煤企业和煤化工企业进行调研，通过政银企对接，全县金融业对工业企业的信贷支持明显增加，1-5月份用于工业企业发展的信贷资金达到5亿元以上，支持流动资金短缺的企业通过信贷走出困境、发展壮大。

（二）强服务，项目建设再增后劲

项目建设是不但是经济运行的重要支撑，也是财政增收、普惠民生的重要保障，在运作项目的过程中，我局主要是通过三抓三强三落实来推进项目落地和建设，一是抓目标强责任落实任务。根据《2015年全县重点项目责任分解》的通知要求，我局对49个重点工业新型化项目，进行了档案化管理、信息化操作和全程化跟踪，并对我局牵头的14个重点工业新型化项目进行了责任分解，并将任务落实到相关股室、相关领导、相关人员，做到了一级抓一级，层层抓落实，实现了底数清、目标明、项目精。二是抓项目强质量落实进度。在抓项目的过程中，我们不但注重项目的包装策划、推介和宣传，更加注重项目的建设进度和建设质量，把项目工程做成冲刺中部百强、实现转型跨越发展的系统工程。对于安华汽车这一重点标杆项目，进行了重点跟踪，落实有关山西省重大招商引资项目的优惠政策请示已报送省政府；对于康宝生物制药项目进行了全程跟踪，目前二个厂房主体已完工；对于苯加氢项目土地、可研、立项、环评进行了全方位的协调；对于全铝空调项目，在园区中的勘界和划线等前期工作进行了全程服务；对于宋村园区，在完成产业规划的基础上，积极推动“五通一平”的基础实施建设。三是抓环境、强服务、落实效果。项目建设的成败关键在于落实，在服务项目过程中，加大对项目建设的扶持力度，先后投入6000多万元用于园区项目用地的土地补偿，先期规划出1500余亩土地用于园区项目建设。同时，引资上项也取得了丰硕成果，截至5月底，招商引资项目15个，总投资317.97亿元；在建续建项目11个，总投资87.71亿元；累计到位资金11.85亿元，引资上项取得了明显的效果。

（三）促和谐，改革与稳定同步进行

今年是十八大召开之年，也是“十二五”承上启下的关键之年，稳定和发展永远是贯穿始终的主旋律，在企业改革中，主要围绕以下三个方面进行，一是改革与惠民同步进行。在落实机械厂改制方案中，以改革来促发展，以改革来维护职工合法权益，同时也以改革来推动机械厂棚户区改造，并为符合条件的改制企业职工进行廉住房的申报；牛南头煤矿改制，不但原企业骨干中坚在垚志达煤矿得到了妥善安置，并且对解除劳动关系的55名职工发放了补偿金，对职工做到了老有所依、老有所养；及时调整淀粉厂改制思路，由联合开发调整为关闭思路，改制与县城公益事业规划建设同步进行。二是改革与维护稳定同步进行。在维护企业稳定的大局中，我局不断创新社会管理工作，加强部门联动，企业沟通，做到了早预防、早梳理、早调解，对化肥厂退休人员欠发养老金积极进行协调；对话务员积案积极进行解决；对于改制企业、破产企业，不断畅通诉求渠道，维护职工合法权益，将矛盾化解在一线，纠纷消化在一线，问题解决在一线，为十八大召开营造了一个和谐稳定的氛围。三是改革和安全生产同步进行。深刻汲取我市襄垣4.13矿难经验教训，对于一切不利于安全的行为坚决制止，对于一切不利于安全的设施坚决拆除，对于一切不利于安全的企业坚决整改，今年我局出动针对危化品企业安全检查24次，发放宣传资料2000余份，下达整改通知书30余份，有效规范了一批危化品企业影响安全生产的行为和设施，并对一批私屠滥宰、黑油罐、假冒伪劣产品的人和事坚决打击，有效维护了我县安全生产的良好局面。

（四）活流通，现代商贸初具雏形

现代流通服务业对促进消费、繁荣市场、财政贡献的作用不断凸显，为我县经济转型夯实了基础，丰富了形式，作为工业经济的主要职能部门，我们根据年初制定的工作思路，围绕田喜荣书记和张保市长关于“大流通、大市场、大消费、大商贸”的战略部署，我们主要作了以下几方面工作。

一是“万村千乡”市场工程建设形成县乡村三级销售网络。以鑫威超市为承办企业的万村千乡工程，便民连锁店覆盖全县299个行政村，覆盖率100%，实现两年任务一年完的优异成绩，得到省市检查组的好评，同时便民连锁店的全覆盖，为减少中减环节，节省消费开支，保障消费安全起到了重要的作用。二是长子主城区、城东新区和东湖新区三大片区消费格局初具雏形。主城区以家俱、家电、汽车、食品、服装为主的十几家大型超市，形成了主城区购物圈，通过摸底调查，家电年销售收入可达3亿元、家俱1亿元，汽车年2300余万元，服装食品5亿元，总计以上消费品年销售总额可突破10亿元，为实现社会消费品零售总额这一指标提供了强大的支撑。今年家电下乡工作，截至5月底，销售家电下乡产品25643台，销售金额7450万元，兑付补贴资金838.47万元。同时城东新区以五星级大酒店、大会堂、金融大厦等地标性建筑和高档住宅为依托，形成新的消费圈；东湖新区的开发也将成为商贸消费的一大新亮点，城市三大消费环境初具雏形。三是肉类、酒类、成品油三类市场监督管理长效机制逐步完善。以两项专项整治活动为契机，加大了对三大市场清理、整顿、审核的联合执法大检查，特别对重点环节、重要领域、重要时节的监管和检查，有效规范了市场行为，净化了市场环境。同时，对20家酒类经销企业和30家加油站企业进行了备案登记和年检整改。生猪屠宰点通过整合关并，由2015年的7家屠宰点规范为目前东田良一家，经提升改造，现已投入运营，由此“一县一点”制可以画上圆满句号。四是三大信息平台的建设不断提升商务影响力。在商务领域不断加大信息化建设，尤其注重政务商务网站建设，通过“长子商务之窗”和“长子商务预报”这两个信息化平台建设，发展各类商务信息240余条，大大提高了我县经信系统形象，同时拟引进的信息泵数据系统，对市场监测，稳定市场将起到积极而深远的影响。

（五）创一流，中心工作成效显著

中心工作统领各项工作，是贯穿各项工作的主线，为扎实抓好中心工作，我局以建设学习型、廉政型、服务型、创新型、效能型“五型机关”为抓手，目标上瞄准一流，工作上勇拔头筹，一是扎实推进创先争优活动，大局意识不断加强。通过“三比三争”活动，比出了士气，比出了风格，比出了干事创业的劲头，在服务“三干会”和“两会”召开的过程中，我局统筹协调的能力得到进一步加强和锻炼。二是积极开展党的纯洁性教育活动，宗旨意识不断加强。通过理论学习，廉政警示，红色教育，党性修养不断提升，在我局下乡住村保增收活动中，深入南陈乡善村，密切联系群众，积极出谋划策，不断巩固发展成果，同时在下乡包村推进农村网格建设的工作中，深入碾张乡对后掌、居德、五里、朝阳四村的社会网格化管理工作进行指导，服务群众的能力得到进一步提升和锻炼。三是着力抓好整治吃拿卡要活动，服务经济的意识不断加强。通过发放征求意见卡、设立举报箱、召开民主生活会等形式，深刻挖掘在工作、纪律、学习等方面存在的不足，进行积极整改和公开承诺，目前全局上下谋发展一条心，干项目一股劲，能够对当前工业经济发展中存在的困难，进行谋划和解决，并且加强了与赵庄、三元、凌志达等煤炭企业的对接和服务，我局服务经济的能力得到进一步提升和锻炼。

三、存在问题

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，戮力同心，团结一致，各项工作取得了较好的成绩，但工作中的不足，也需要我们深刻警醒和高度重视。经济运行方面，由于经济下行压力和煤炭市场销售不旺，导致我县煤炭产能不能充分释放，要实现时间、任务双过半困难多，压力大。项目建设方面，一些新兴产业项目和重大指标项目，以及园区建设没有实质性进展和突破，尤其在扶持微小企业和项目的发展上，措施不多，力度不大。企业改制方面，在整体推进上虽然取得了实质性进展，但在具体落实方案的过程中，无论是在机械厂棚户区改造还是牛南头职工安置工作难度较大，这需要我们不断创新群众工作思路来加以解决。商务流通方面，随着现代流通业的发展，对一些新型的流通业态和知识，掌握不够，了解不透，调研不深，并且由于点多、线长、面广、人少，导致在市场监管上还存在一定的漏洞。中心工作方面，在每一项大的工作开展之前，对组织领导，力量协调，巩固深化方面的预见性、操作性意见和建议还需加强，尤其对一些交叉性工作还要加强统筹协调，谋求整体效益，兼顾各方利益，推动整体工作。总之，以上不足之处还需要我们在今后的工作中认真研究，切实改进，以便我们把今后的工作做得更好，推动各项目标任务顺利实现，圆满完成。

四、今后工作

（一）挖潜增效，保障运行平稳

面对经济下行压力和煤炭市场疲软等不利因素的影响，鼓励企业挖潜增效走出困境。继续加大对工业的投入，帮助部分停产半停产企业恢复生产。对目前企业承担的收费项目和政府性基金进行认真清理整治，对各类非法增加企业负担的行为及时减负。及时梳理和公布国家针对企业的税收优惠政策，加强对企业的纳税服务，确保优惠政策落实到位，确保工业经济运行平稳，确保市县下达的任务目标圆满完成。

（二）创优环境，抓好项目建设

按照“项目落地年”的要求，以“整治吃拿卡要问题，创优发展环境”为契机，强化项目服务，实现企业与部门零对接，项目手续办理零距离，营造一流的发展环境，对安华汽车工业项目，加强与涉项部门的合作，推动该项目尽快完成公司注册、项目用地、项目报批等各项工作，力争落地开工；对已奠基的太行航空产业园项目，要尽快完成公司注册，落实合作伙伴，力争全面铺开建设；对已开工建设的康宝二期项目，全程跟踪服务，推动项目建设进度，力争10月份建成投产；对禾能能秸秆发电项目，积极推进，争取7月份竣工投产；对苯加氢项目在全面铺开的基础上加快建设进度；对全铝空调项目，力争早日开工建设；对宋村园区，在完成产业规划的基础上，积极推动“五通一平”的基础实施建设。同时，要抓好项目的引进工作，使项目落地率不低于70%。

（三）多方联动，维护和谐稳定

积极与劳动等部门相互沟通协调，扎实推进机械厂、牛南头煤矿的扫尾工作；推进淀粉厂关闭方案的进一步落实，依法进行产权交易，妥善安置职工；统一全县改制企业的补偿基数、亦工亦农人员的安置标准和生活费发放的标准；通过向政府申请组建经营公司，强化国有资产监管，完善监督体系，实现三级架构管理，确保国有资产不流失。同时加大对安全生产的宣传力度，对我县危化品企业和直属企业加强监管督导工作，着力排查安全隐患和维稳隐患，坚决遏制各类重特大事故和赴市到省进京的上访事件发生，为十八大的胜利召开创造一个和谐稳定的环境。

（四）乘势而为，繁荣商贸流通

以“万村千乡市场工程”深入开展的大好机遇，加快市场信息化建设，积极推进鑫威超市物流配送中心建设和巩固完善便民连锁店；以完善市场建设为重点，协调帮助富丽源、华中华等商贸企业，在完成扩规改造，积极推进星宇禄物流园建设进度；以“一县一点”制为目标，加快东田良生猪定点屠宰提升改造建设进度，努力实现定点屠宰猪肉供应到全县各个乡镇；以两个专项整治活动开展为契机，积极争取尽快组建商务综合执法队伍，不断规范市场行为，净化市场环境，为全县商务工作营造跨越发展的良好氛围。

（五）善调会转，统筹中心工作

一是增强责任意识，不畏艰难险阻和风险挑战，树立敢于担当、成事创业的志气，高度重视整治吃拿卡要工作，结合党的纯洁性教育活动，做到统揽全局、协调配合，加强督查、确保落实。二是增强忧患意识，适应中部崛起和全市各县区竞相发展的逼人态势，激发负重爬坡，敢闯一流的胆气，在推进中心工作中，紧紧围绕上级部门的各项活动要求，坚持高严细实，善调会转，加强综合治理、法制宣传、行政效能、廉政建设等各项工作，坚持两手抓、两不误，保证各项工作、活动的圆满完成。三是增强机遇意识，珍惜国家给予我们的综改机遇，鼓起时不我待、先行先试的勇气，以务实的作风，高效的服务和骄人的业绩推动转型跨越发展，向党和人民交一份满意的答卷。