村脱贫攻坚巩固提升计划
编辑:huantt 成考报名 发布时间：03-18 阅读：
村脱贫攻坚巩固提升计划
根据《县镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和扶贫工作会议精神，以在册贫困户的走访入户调查数据和实际家庭情况为基础，使已脱贫贫困户巩固脱贫成效、持续增收，特制定本工作计划。
一、观音墩村概括
观音墩村位于团风镇东北方位、紧靠长河两岸，距离县政府约2公里，道路整洁、交通便利；全村幅员面积1.5平方公里，下割3个村民小组218户，748人，劳动人口226人；耕地面积348亩，养殖水面积76亩；村级总积累6万元，村级固定资产36万元，人均年收入12600元。
观音墩村建档立卡贫困户33户，其中五保户3户3人，低保户5户7人，一般贫困户25户98人。以上33户108人2018年度止都已全部实现脱贫。
二、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平同志新时代中同特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市县关于精准扶贫工作决策部署,围绕脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱责任，脱贫不脱监管的工作理念。找准我村发展优势和致富产业，确保贫困户和困难家庭每户有一至两项稳定的收入来源。落实教育、文化、医疗、社保、等基本公共服务。
三、工作目标
进一步夯实精准扶贫基础，全面落实脱贫攻坚责任，强力推动脱贫攻坚各项政策措施精准落地，确保在产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、基础设施建设和壮大发展集体经济等方面取得新成效。大力发展种植养殖产业，激发贫困户的内生动力，巩固提升33户贫困户的脱贫成效和质量，确保贫困户2019年人均纯收入在脱贫线以上递增。逐步把观音墩村建设成村民满意的新农村！
四、工作措施
1、明确责任，端正态度，共同努力。各帮扶干部要落实责任，把贫困户当朋友、当亲人，时时了解各自帮扶户的生活状态，及时反馈、分享。工作队和村委会定期召开扶贫会，探讨具体问题，商定对策。鼓励贫困户就近打工和创业，发挥区位优势。
2、坚持落实各项政策。确保产业、医疗、教育、住房、饮水、社会保障等既定政策的延续性和稳定性。坚决贯彻落实中央、省、市、县出台的各项精准扶贫政策，确保“六个精准”落地落实。大力推进产业扶贫，为两户发展产业贫困户争取小额扶贫贷款，发展壮大产业。建立五员合一长效机制，安排贫困户就业，增加贫困户家庭收入。
3、加强基础设施、环境卫生建设。努力争取2组小区建设尽快建好，拆迁户能够尽快入住，做到路通、水通、电通，解决好村民的生活问题。组织好五员合一人员、村干部、村党员、贫困户及非贫困户定期打扫村域卫生。
4、做好组织领导和舆论宣传。坚持“摘帽你摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘考核”，坚持和完善扶贫攻坚指挥部组织领导体系，保持包保干部稳定不变，遵守扶贫工作考核评价制度。充分发挥各类新闻媒体的特点和优势，加大宣传力度，创新宣传方式。做好“学习强国”的推广，让除党员以外的普通村民也参与进来，营造全民学习的氛围，感受了解国家、党中央的各类惠民政策。
村脱贫攻坚巩固提升计划
为全面打赢脱贫攻坚战，加快脱贫致富步伐，切实使困难群众得到帮扶，使农村社会更加稳定、更为和谐，经村两委、帮扶单位研究，结合XX村实际，制定2019年全年脱贫攻坚工作计划。
一.XX村基本概况
我村隶属于卧牛河镇，辖区面积XX平方公里，现有耕地面积XXX亩，共有X个村民小组，X个自然屯，建档立卡贫困人口XX户XX人、低保户XX户 XX人、五保户XX户XX人、残疾户XX户XX人。通过三年的攻坚，共计脱贫XX户XX人，其中，2014年脱贫XX户XX人、2016年脱贫XX户XX人。2017年动态调整后，保留X户X人。红卫村新识别贫困户X户XX人（因病X户X人、因学X户X人、缺土地X户X人、自身发展动力不足、危房X户X人），贫困户目前还剩余X户XX人，贫困户发生率降到XX%。2018年，按照全市“123459”脱贫攻坚工作思路和措施举措，预计脱贫X户X人。
1、教育扶贫
红卫村共有建档立卡户XX户XX人，其中学生XX人（学前教育X人，义务教育XX人，高中阶段X人，大学阶段X人），已针对学生就读落实了有针对性的教育帮扶措施。
2.贫困状况。
现有建档立卡贫困户XX户XX人。截止2017年底，累计脱贫XX户XX人，剩余未脱贫XX户XX人，贫困人口发生率XX%。
二、指导思想
深入贯彻习近平总书记在党的十九大报告中关于扶贫开发和实施乡村振兴战略思想，全面落实《内蒙古自治区党委、自治区人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》精神，依据扎兰屯市委、市政府文件要求，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，紧扣“六个精准”，突出“五个一批”，开展“十大行动”，实现帮扶措施与脱贫需求有机结合，最终实现全村贫困户稳定增收、脱贫致富、达到小康的任务目标。
三、工作目标
2018至2020年为脱贫攻坚工作巩固提高期，本年度具体计划如下：
1.到2018年12月，全村建档立卡贫困人口XX户XX人确保全面实现稳定脱贫；
2.到2018年12月，全村建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到或超过XXX元，贫困户生产生活条件明显改善，扶贫对象自我发展能力显著增强；
3.到2018年12月，全村稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；
4.兼顾期内返贫、新增贫困人口；
5.重点关注“因病致贫”“因残致贫”等重点贫困对象，加大社会帮扶力度；
6.与帮扶单位（扎兰屯市疾控中心）、包村工作组（卧牛河镇农经站）建立联动机制；
7.与帮扶单位建立协助配合机制；
8.与龙头企业、三到村三到户项目投入企业建立务工合作机制；
9.建立健全农村社会各项保障措施有效衔接，完善互帮互助机制，人民安居乐业，维持农村社会稳定。
四、落实帮扶措施
对全村脱贫属性为“扎兰屯市稳定脱贫户实施巩固提高措施：健康医疗、住房安全、教育扶持、金融贷款（不享受国家贴息政策）等；对全村脱贫属性为“正常脱贫户”和“未脱贫户”XX户XX人，实施全面帮扶措施：健康医疗、住房安全、教育扶持、金融贷款、冬季取暖补贴、集体经济利润分红、产业扶持、生态补偿、社会保障兜底、帮扶单位帮扶、帮扶人帮扶等；对全村困难群众（五保户、低保户、留守儿童、孤寡老人等），继续实施各项民政保障措施，兼顾社会帮扶机制。
村脱贫攻坚巩固提升计划
2018年年底，曹湾村共有36户112人脱贫，贫困发生率降至1.01%，仍有3户13人未脱贫。为巩固脱贫攻坚成果，防止返贫和完成年度减贫任务，2019年度，曹湾村脱贫攻坚责任组在县、乡党委政府的领导下，按照“三个落实”的要求，坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保完成年度扶贫任务。根据上级政策和结合曹湾实际，制定本计划。
基本情况
截至2018年12月31日，曹湾村共有348户1332人。低保户57户70人，其中非贫低保户41户42人，低保贫困户16户28人(一般类20人，兜底类8人)。特困救助15户15人(集中供养五保户3户3人，分散供养建档立卡五保户10户10人，分散供养非建档立卡五保户1户1人，另建档立卡特困救助儿童1人)。曹湾村建档立卡贫困户39户125人，其中一般贫困户13户52人，低保贫困户16户63人，五保贫困户10户10人。2014年识别24户98人，截至2014年12月31日建档立卡贫困户24户98人。2015年死亡易桂凤1人。当年脱贫2户10人。截至2015年12月31日，建档立卡贫困户24户97人。2016年，2014年识别的郑清亮户新增郑梦婷1人(未上户口)，2015年脱贫户甘德家中新增1人朱海婷(未转户口);审计清退邬明应1户3人。当年识别19户32人。截至2016年12月31日：当年脱贫1人(朱海婷)，历年脱贫2户11人，建档立卡贫困户共42户128人。2017年，五保贫困户退出1户陈久来1人(集中供养)，死亡1户2人(窦全炎1户1人，盛永贵1人)，新增新生儿曹绍强1人。截至2017年12月31日，当年脱贫34户99人(含曹绍强)，历年脱贫36户110人，未脱贫4户16人，建档立卡贫困户40户126人。贫困发生率由2014年的9.3%降至2017年的1.2%。2018年，死亡1户2人(曹登权，曹思富)，补登1人(李秀英)。当年脱贫1户4人(含李秀英)，历年脱贫36户112人，建档立卡39户125人。其中，因病致贫10户34人，因残致贫9户34人，因学致贫5户19人，缺劳动力4户6人，缺技术4户18人，自身动力不足4户4人，因灾1户3人，缺资金1户6人，其他原因致贫1户1人。
二、指导思想
根据年度减贫目标，围绕“一条红线，两不愁、四保障”，狠抓政策落实、责任落实和工作落实，确保已脱贫的稳定脱贫，未脱贫的持续提升。发挥好“清洁庭院幸福家园”、“大走访、大帮扶、大拜年”和“清洁庭院幸福家园”等帮扶形式，落实好责任组签到制、月调度例会制、帮扶人定期走访制、支部书记第一书记遍访贫困户制、网格化管理等机制作用，创新帮扶形式，灵活帮扶手段，扎实帮扶成效。
在坚持“五个不变”中促巩固提升
<>巩固提升举措(一)
一是工作日签到保持不变。
以五个不变保障力量不减，措施不减，责任不减。村脱贫攻坚责任组工作日正常签到坐班，节假日值班，重大工作任务期间节假日全员在岗，以良好的工作作风确保任务落实到位。2017年5月全省脱贫攻坚问题整改以来，曹湾村签到坐班一保持至今，确保任务落实到人，群众办事能见到人，问题反映能及时解决。。为统一思想，部署工作，确保脱贫攻坚日常工作正常推进，责任组每月召开工作例会，传达县乡脱贫攻坚会议精神，学习当月扶贫文件和扶贫政策，安排部署工作，交流发展动态，研究解决问题，确保工作落实到人。第一书记严格执行“五天四夜”驻村制度，坚持工作日志、工作周报制度，以“四项职责”为主要工作内容，认真落实抓党建促脱贫责任，详细记录工作开展、群众反映的问题及解决情况，有力推动了集体经济发展、慢病报销、务工交通补助、到户增收、教育资助等政策落实，确保政策应享尽享。为全面掌握情况，预防返贫风险，确保政策落实精准，为巩固脱贫成果打下基础，村支部书记、第一书记坚持每月1次遍访贫困户，切实做到了问题早发现、干预早实施、矛盾早化解、政策早落实，有效地防范和化解了返贫风险。坚持帮扶人周走访制度，实行入村帮扶签到制度，充分发挥帮扶人在“清洁庭院幸福家园”、“大走访、大帮扶、大拜年”、“走乡村送温暖话振兴”活动中密切联系群众提升满意度的作用和落实政策上的穿针引线作用。
在精准落实政策中促巩固提升
<>把政策落实作为脱贫成果巩固、群众满意度提升和防范脱贫后返贫的重要抓手，为确保政策落实精准，贫困户的家庭情况是动态的，如不及时掌握，容易出现政策落实真空，缺乏政策支持更容易返贫。责任组和帮扶人抓住日常走访、动态调整的机会，全面实时掌握贫困户家庭情况，为落实政策打下基础，防止政策落实“真空”、“缺位”和“错位”，政策标准和内容也是不断变化的，政策落实具有时效性，错过了关键时期政策可能落实不了或错过了最佳作用发挥期。坚持“政策学习在前、政策宣传在中、落实政策在后”的模式，吃透政策是宣传和落实政策的前提。凡是涉及脱贫攻坚的政策，责任组、村两委先组织学习，结合实际把政策学通弄懂，防止在宣传过程中出现“卡壳”。摸清底数和吃透政策是实施精准帮扶的前提，但落实政策突出帮扶成效才是关键。为切实让好政策落实好，针对一些老年人文化不高、行动不便的特点，帮扶人要发挥政策穿针引线和政策杠杆支点作用，积极协助帮扶户办理慢性病报销，让政策能落地生根。
在促进产业发展中促巩固提升
<>坚持把产业作为巩固脱贫成果的重要支撑，继续落实“企业主导发展，支部服务发展”的指导思想，坚持一企业一干部，定期走访企业，主动化解矛盾难题，维护企业发展。积极协调企业在道路硬化、安全饮水等基础设施方面的辐射带动作用。积极推动羚锐生态农业有限公司等6大龙头企业、3家合作社以颠茄草种植、土地流转、临时就业、到户增收的形式带贫，形成以“公司+基地+农户”、“合作社+农户”为主要形式的利益联结机制。
在强化党建引领中促巩固提升
<>充分发挥党支部围绕中心，服务大局的作用，坚持“党建+”模式，强化党支部政治和服务功能，着力打造第一书记讲党课经常化、“两学一做”常态化、三会一课规范化、主题党日活动固定化“四化”教育阵地。开展“不忘初心牢记使命”纪念建党97周年主题党日活动、“学先进、强党性，争做曹湾发展先锋”主题党日活动、“谈学习感受，话乡村振兴”主题党日活动。提升党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持把改进作风与增强党性结合起来，把为群众办实事与提高群众工作能力结合起来，把抓发展与抓党建结合起来。落实党建扶贫“一引两带三联系”工作模式和党员“一编三定”。在抓党建中提升党支部组织力和战斗力，在抓发展中磨练党性和提升觉悟，把党支部和党员打造成能干事、敢担当、善作为的先锋队。事实有力证明了，曹湾村党员干部在脱贫攻坚、美丽乡村、产权制度改革等重大任务落实中发挥了重要作用。
在落实问题整改中促巩固提升
<>把问题整改作为提升工作、巩固脱贫成果的重要推手。针对各级检查反馈的问题，站在改进工作的高度上客观看待，认识上不害怕问题，不回避矛盾，态度上主动认领，照单全收，行动上深查细照，举一反三，举措上有则立行立改，无则警示预防，把问题清单当做发现问题、纠正错误的镜子，通过问题整改，补短板强弱项，推进整体工作水平提升。通过问题整改，档卡进一步规范，信息进一步精准，问题进一步减少，工作得到有力推进，各项工作水平有了整体提升。
在
<>把激发贫困户内生动力贯穿于入户走访帮扶的全过程，坚决杜绝“干部干，群众看”的局面和形成“等、靠、要”依赖思想。一是充分调动帮扶人，积极开展“五个一”、“清洁庭院幸福家园”、“昼访夜谈”、“大帮扶、大走访、大拜年”、“走乡村、送温暖、话振兴”活动，从指导、带动贫困户搞好家庭卫生做起，与群众共生产同劳动，建立和谐信任关系，帮助落实帮扶政策，发挥好穿针引线作用，培育信心激发动力。二是集中开展感恩教育活动。吸收部分贫困户参加主题党日活动，加强思想教育。开展建档立卡贫困户“感党恩知奋进”座谈会，让贫困户谈帮扶后的变化，召开建档立卡户大学生座谈会，组织到县观摩人才招聘。召开“建档立卡户绿达产业分红仪式暨感恩教育大会”，利用绿达产业分红、年终慰问的机会，举行帮扶人和贫困户座谈会，开展扶智·扶志教育，激发内生动力。宣讲扶贫政策并通过他们的力量加强对家庭成员扶贫政策宣传，组织贫困家庭大学生到县城现场观摩人才招聘会。
但按照脱贫攻坚总体战略和党的十九大全面建成小康社会的要求，以及脱贫攻坚期内政策不变、帮扶不变、责任不变的具体要求，下一步我们将在县乡党委政府的坚强领导下，把脱贫攻坚与乡村振兴结合起来，科学谋划部署，强化帮扶措施，持续巩固成果，争取到2020年树立实现曹湾村建设全面建成小康的目标。