​2014年嘉善县工业经济运行情况 经济运行情况 模板 范文

2014年以来，嘉善县经信局紧紧围绕“县域科学发展示范点”建设要求，以工业强县建设为目标，以推进“四换三名”为重点，加快各项工作推进，工业经济运行总体稳中有进。现将1~12月全县经济运行情况分析汇报如下。
一、2014年工业经济运行基本情况
（一）主要经济指标完成情况
1.工业生产，持续增长。2014年，全县626家规上企业完成工业总产值911.81亿元，同比增长11.81%；规上工业增加值150.73亿元，增幅16.4%。产值增幅和增加值增均列五县二区第一。规上新兴产业产值386.08亿元，占部规上的42.38%。
2．工业投入，压力凸显。1-12月，全县在建工业生产性项目398个，累计完成投资120.88亿元，同比下降4.07%。在投资结构上，设备投入82.93亿元, 占投入总量的68.61%；技改投入81.47亿元，占投入总量的67.39％。
3.效益增长，保持平稳。2014年，全县规上工业企业实现主营业务收入823.94亿元，同比增长10.4%，比2013年提高4.7个百分点；实现利税总额57.44亿元，同比增长10.1%，其中实现利润总额36.35亿元，同比增长12.9%。主导行业拉动利润增长，通用设备制造业、电子业实现利润总额18.09亿元，同比增长37.9%，拉动全部规上利润增长15.4个百分点。
4．内资引进，形势良好。2014年，实到县外内资76.61亿元，完成全年任务的109.45%，同比增长17.22%。
4．项目审批，量质齐优。2014年度，全县新批工业投资500万元以上项目350个，计划总投资186.14亿元，同比增长57.09%。其中：新批超五亿元项目9个，计划总投资79.29亿元，同比增长167.50%。新批亿元以上项目25个，计划总投资111.45亿元，同比增长119.74%；新批技术改造项目共266个，计划总投资88.84亿元，同比减少13.52%；新批项目平均投资规模为5318.21万元，同比增加45.87%；新批新征用地项目43个，计划总投资95.49亿元，涉及新征用地2363.11亩，亩均投资强度为330.53万元/亩，同比增长6.60%。
（二）主要行业运行情况
从产出情况看：1-12月，我县规上32个行业中，25个实现正增长。占比前十大重点行业都实现增长，完成产值667.13亿元，占全县规上产值73.15%。装备制造业增长较快，服装、农副食品加工等传统行业产值增速持续放缓。以光伏新能源为代表的化学原料和化学制品制造业在经过前期行业调整、洗牌后逐步复苏，增速高于全县平均水平，实现产值121.35亿元，同比增长15.99%（昱辉阳光实现产值76.61亿元，增长5.5%，阿克苏诺贝尔涂料实现产值13.75亿元，增长19.6%）。汽车制造业实现产值109.39亿元，增长46.90%，增幅第一，以其为代表的装备制造业增速保持领先，其他如电气机械和器材制造业、专用设备制造业平均增速在25%以上，高于全县平均水平。电子信息行业实现产值76.02亿元（富鼎电子实现产值36.19亿元，同比增长36.3%），同比增长14.23%。
此外，传统优势产业继续复苏。家具制造业实现产值57.27亿元（台升17.09亿元，增长21.6%），增长28.60%；木材加工业实现产值68.1亿元，同比增长12.86%；纺织业实现产值41.72亿元，同比增长19.54%。
二、特色工作开展情况
1.着力优化工业发展平台。以“九强五化”为标准，加快推进新一轮平台建设。全年完成平台基础设施建设投入7.59亿元，完成年度任务的126.5%。一是突出三大主平台。县经济技术开发区积极创建省级高新技术园区，嘉兴出口加工区区加快建设“无水港”和“虚拟空港”，并积极开展申报综合保税区相关工作，姚庄工业园升级为省级经济开发区，并被认定为省级工业循环经济示范园区。二是建设高新园区。中国归谷嘉善科技园成功创建“浙江省开发区特色品牌园区”，园区共引育国家“千人计划”专家23名、浙江省“千人计划”专家5名，13个“创新嘉兴精英引领”计划项目落户园区。
2．着力突出项目招大引强。一是坚持四百招商。以百家企业定向招商、百家企业二次招商、百场活动密集招商和百家机构合作招商为重点，配以实施过程中的动态调整，推动优质项目的不断引进。二是突出浙商回归。结合省委、省政府提出的浙商回归战略，重点引进具有一定影响力的浙商回归项目，并针对平台规模的差异性，对项目引入进行差别化设计。10月18日“善洽会”上，首批省特别重大产业项目之一、嘉善首个总投资超50亿元富通集团光通信全产业链项目顺利签约。三是强化自贸区招商。依托上海自贸区嘉善项目协作区的建设，积极展开与自贸区在产业、招商、改革、贸易等七个方面的合作，积极引进自贸区外溢的优质项目。组织客商来善考察12批次，跟踪有效优质项目信息12个。四是提高准入评价标准。制定符合嘉善实际的产业导向目录。实施新引进项目前期准入评价和后期跟踪评价“双评价”机制，出台《嘉善县工业投资项目准入评价标准》，根据就产业导向和布局、投资强度、环境影响等方面分7大评价指标，联合评审、集体把关。2014年度全县新批工业投资500万元以上项目350个，同比增长7.69%；计划总投资186.14亿元，同比增长57.09%；注册资本37.72亿元，同比增长38.47%。
3.着力构建创新引领产业集群。我县把培育完整产业链放在突出位置，针对“321”重点产业，着力打造装备制造、电子信息、新能源等三大主导产业集群，提升木业家具和纺织服饰两大传统产业，培育壮大新材料等新兴产业，目前六大产业规上产值占比达到75%以上。一是推进大企业培育。实施大企业培育“212”工程，2014年，全县产值超亿元企业为215家，其中超10亿元的9家，超额完成市下达任务。昱辉阳光经历前期光伏行业重整后，2014年产值超76亿元；新增一家产值30亿以上企业——富鼎电子，2014年产值超36亿元，同比增幅在40%以上。晋亿实业和昱辉阳光，继续保持省行业龙头企业位置。二是突出省级产业示范基地（区）建设。目前，我县已有电子信息、精密机械、新能源、木业家具和高铁精密紧固件五大省级产业集群（特色基地），2014年下半年，又启动了无油润滑轴承和新材料两个省级产业示范基地的申报准备工作。
4.着力推进企业技术创新。着力推进以企业为主体的技术创新体系，努力打通“孵化在上海、转化在嘉善”的路径。工业企业累计实施以“机器换人”为主的技术改造项目268个，共计投入81.47亿元，占工业生产性投入总量的66.79％。一是加快“机器换人”。深入实施机器换人三年行动计划，获2013年度全省工业投资和“机器换人“一等奖。全年实施“机器换人”项目237个，完成投资73.44亿元，减少用工13029人，规上全员劳动生产率提高19.1%。一方面，以四建”为抓手，创优“机器换人”。通过建立重点项目库、服务平台、金融扶持机制和定期工作交流机制，储备项目507个，涉及投资142.89亿元。另一方面，以“四引”为举措，创强“机器换人”。先后出台了工业企业实施“机器换人”项目认定办法、“机器换人”工作考核办法和“机器换人”专项奖励补助办法等一系列政策。通过加强引导、提高补助标准，鼓励企业加大技改投入。并在重点行业、示范企业中召开“机器换人”六个现场会，成功带动174家企业上马“机器换人”项目。二是推进技术创新。有效推进嘉善承接上海的创新资源要素。重点打造高铁新城、归谷科技园和科创中心（临沪科技城）三大专业创新平台。县科创中心二期工程已经有20个项目入驻。2014年新增国家高新技术企业10家，省、市级技术中心（研发中心）24家。1-12月，工业新产品产值增长8.33%，新产品产值率38.76%。
5.着力实施企业绩效综合评价。一是建立以“市场化”为导向的资源配置规则。制定出台《关于提高工业企业企业亩均产出促进转型升级的实施意见（试行）》及10个配套文件，形成各类要素资源差别化配置的规则机制，主要包括：土地使用税、电价、水价、用能和排污权、信贷支持、有序用电管理、安全生产和环保监管机制。二是建立以“亩均税收”为核心的综合评价机制。以“亩均税收”为核心，对所有占地3亩以上的工业企业进行评价，辅以12项修正指标，共确定A类企业194家、B类企业1459家、C类企业176家。三是实施分类施策的资源要素价格倒逼机制。根据县域实际确立“渐进”原则，今年主要实施了差别化的土地使用税、差别化信贷支持和差别化有序用电管理。明年将全面实施各项差别化措施。
6.着力推进退低进高工作。2014年，我县被列为全省“腾笼换鸟”综合试点县，将退低进高（“腾笼换鸟”）工作作为盘活存量、优化产业结构的重要手段。一是加快退低进高。根据年度目标任务，仔细梳理各镇（街道）上报的退低进高项目，建立了退低进高项目库（76个），以项目化管理的形式，实时掌握重点项目进展情况。实行项目月报表制度和情况通报制度，及时了解掌握工作推进情况，确保年度任务按时有序推进。全年，共腾退低效用地面积1452.5 亩，完成市下达任务的117.31%。二是推进行业整治。开展喷水织机行业整治，织造行业（喷水织机）被列为省级低端落后块状行业“腾笼换鸟”试点，并获得省财政150万元专项资金。3月起全面开展了专项整治工作，通过纳入污水总管网、建设联合污水处理站、关闭淘汰三种方式加以推进，实际淘汰喷水织机931户7823台。开展木制品行业突出问题专项整治，完成了全县木业企业的基本情况摸底，详细掌握现有木业企业情况，部署开展八大专项行动，针对存在问题提出了整改要求。确定了魏塘街道南北暑村作为重点整治区域，以点带面加快整治工作的推进。深化印染、造纸、化工、电镀行业整治，开展了重污染高耗能行业专项整治行动，对所有未通过整治验收的原地提升印染、造纸企业依法责令停产整治或关闭，共关闭（兼并）企业13家，完成整治提升45家。完成工业自备锅炉整治80台，合计吨位数127.2吨。完成2014年度列入省、市淘汰落后产能的目标任务。
7.着力强化企业服务保障。深化“17871”企业联动服务工作体系，结合群众路线教育活动，开展“调研服务进千企”专项行动，帮助企业破解发展过程中遇到的问题和困难。一是“调研服务进千企”活动贯穿全年。深入开展了企业“五个走遍”的进企活动，全面厘清每家企业的基本情况，并对现行的政策措施进行专业宣导。通过干部联挂结对服务、重点项目重点服务、疑难问题会商服务等措施，扎扎实实地解决一批问题、助推一批项目。通过对企业进行“一对一”的指导，推动企业提质增效、增产扩量、节能减排和安全运行，实现人均、亩均、科技三个贡献率的明显提升。截至目前，共走访企业1856家次，收集问题643个，其中当场解决271个，主体协调解决350个，上报县联动中心22个。二是实施“长风计划”，着力开展新型工业化能力建设。深化与国家工信部人才交流中心联合实施新型工业化能力建设“长风计划”全国示范区项目，有针对性地组织开展“2014年中国经济的转型与升级”等专题讲座、工业强县研修班、企业中层干部培训班、小微企业政策解读培训会等活动，着力提升中小微企业经营决策者和管理人员的整体素质。已组织各类培训交流活动13次，培训人数2300余人次。
三、2015年度工作初步思路
2015年工业经济工作，以建设工业强县为目标，加快推进经济转型升级引领区建设。既要紧紧把握我县科学发展示范点建设的有利优势，也要清醒看到宏观经济形势趋紧的困难和挑战，以抓投入、稳增长、促转型为主线，以投入增动力、以发展促转型、以改革谋红利，进一步强化工业创强意识、改革创新意识、倒逼转型意识和绿色发展意识，紧紧围绕“五水共治”、“四换三名”等中心工作，着力工业稳增长与提质增效并重，努力实现工业经济又好又快发展。
数量指标：规上工业产值确保实现1000亿元，产出规模上新台阶。工业生产性投入增长10%，引进县外内资70亿元。
质量指标：亩均税收增长10%以上，全员劳动生产率增长15%以上，新产品产值率达到40%以上，技改和设备投入占工业生产性投入60%以上，新兴产业投入占比60%以上。
（一）抓项目强招商，千方百计扩大有效投资
1.细化四百招商。把招商引资作为稳增长的重要途径，加强项目跟踪服务，丰富招商载体，重点突出定向招商和二次招商，开展多样有效的招商活动，探索招商新途径，全面加强与上海的战略配套和战略协作，充分利用紧邻上海和自贸区项目协作区优势，加大与上海相关机构、平台和企业的对接力度，重点对上海的产业转移进行承接。
2.强化项目推进。加大工业生产性投入，进一步将全年的工业投资目标落实到主体、企业和项目，确保工业生产性投资增长10%以上。排出重点工业项目，特别是投资10亿元以上项目，积极申报省级重点项目。重点围绕一季度开门红、富通项目启动、浙江姚庄经济开发区揭牌一周年、善洽会等时间节点，组织开展好集中开竣工月活动。开展好项目推进督查工作，力促签约项目尽快落地，对已开工项目，加大督促力度，尽早建成投产。
3.深化“机器换人”。大力推进开展“机器换人”扩面升级工作，落实机器换人企业扶持政策。树立一批“机器换人”企业典型，大力引进第三方服务机构，充分发挥省市指导组和县级专家组的作用，依托专业机构共同推进机器人产业发展。开展“百企机器换人”行动，实施“机器换人”项目100个以上，实现减少用工6000人、力争1万人，规上工业企业全员劳动生产率增长15%以上。
4.优化平台建设。全面推进平台建设，重点在做优做精上下功夫，推进工业平台二次转型。继续加大园区建设资金投入，以更高标准推进基础设施建设，计划投入基础设施建设6亿元以上。县经济技术开发区要着力打造县域经济发展的中心区、全面融入上海的核心区、长三角地区转型升级的示范区；姚庄经济开发区要以跻身全省十强省级经济开发区为目标；嘉善电子信息产业园要加快综合保税区 “一区两港”建设，打造浙北保税物流中心。特色园区要进一步做亮示范基地。专业园区要进一步做精特色产业。
（二）强基础优结构，集中精力抓好稳定增长
1.加强“三名”工程培育。推进“三名”工程的培育试点。加快实施大企业倍增行动计划，鼓励企业加大研发投入力度，提升创新能力和水平，提高创新成果的产业化能力。大力实施品牌创新工程，将“321”主导产业和创新型企业作为品牌培育重点，依托新型工业化能力建设“长风”计划全国示范区，在企业家、企业管理和技术团队加大培育力度。
2.加强产业集群建设。重视产业集群建设，重点推进现有电子信息、精密机械、光伏新能源、木业家具、高铁精密紧固件5大省级特色产业集群建设，加快创建无油润滑轴承、新材料产业等省级产业特色基地。打造企业协同构建的全产业链，实现上下游协作企业间的协作配套，支持培育企业通过组建产业技术创新战略联盟。
3.加强信息产业发展。推进工业化和信息化两化深度融合，开展区域和行业两化融合专项行动，积极创建省市两化融合示范基地和示范企业。积极引进第三方服务机构，推进两化融合人才培训。大力推广数字化生产，加快改造传统装备，引导智能化改造，提高产品附加值。
（三）抓试点促改革，坚定不移推进退低进高
1．推进工业企业亩均绩效工作。进一步完善工业企业亩均绩效评价机制。落实对分类企业的差别化的价格政策，加强引导和倒逼力度，促进提升发展。
2.推进省级腾笼换鸟综合试点工作。以省级“腾笼换鸟”综合试点县为契机，加大行业整治力度。推动低效工业用地“二次开发”，加大对闲置土地的处置力度。鼓励企业实施零增地技改，提高单位土地资源的使用率和产出效益。计划腾退低效用地确保1500亩、力争2000亩，盘活闲置厂房20万平方米以上。
3．推进“长风计划”全国示范区建设。以示范点建设、区域培训和基地建设三位一体为核心，充分发挥工业和信息化部人才交流中心的平台优势、人才优势和资源优势，开展政策解读、专家论证、企业交流和素质提升四项工作，紧紧围绕与工业和信息化相关的人才培养、项目论证、专家咨询、人才引进等重点开展工作。为我县工业企业转型升级奠定高素质的人才保障。
（四）调结构抓整治，下定决心狠抓节能降耗
1. 全面落实“能源双控”指标。力争把能源消费总量目标和单位地区生产总值能耗下降目标控制在市下达指标之内，确保完成完成上级下达的年度节能降耗任务。有序开展行业过剩产能化解工作，确保完成国家、省、市下达的淘汰落后产能任务。
2.加快推进行业整治工作。继续开展低端落后块状行业整治专项行动，巩固电镀、化工、造纸、印染和喷水织机整治成果。重点开展小木业、纽扣、管桩行业整治。小木业整治以重点区域整治为切入点，确保完成省重点消防隐患区域整治工作，探索异地园区建设和连片整治开发。纽扣行业整治以规范经营为重点，实现产出回归和产值还原。水泥管桩行业以企业兼并重组为重点，实现企业规模化集约化经营。
3. 加快推进锅炉整治工作。突出重点区域，完成重点区域的锅炉整治工作。以重点区域的连片整治，推动面上锅炉整治工作的进度。
（五）强服务快审批，坚持不懈优化发展环境。
1.优化环境。进一步研究工业稳增长政策，优化财政支持力度，发挥工业发展资金的引导和激励作用，切实提振企业信心。探索建立工业发展专项引导基金，设立担保公司，引导培育科技型初创企业和小微企业。
2.服务招商。加强内资引进项目服务，开展好相关内资引进招商活动，协助各主体抓好招商引资工作。对一些主体对接的重大项目，及早参与、提前跟进、全程服务。
3.简化审批。完善零审批机制，完善“清单制、承诺备案制、事后监管制”为主要内容的企业投资审批制度，加快项目审批速度。开展项目验收环节提速工作，推进项目的投产达产。
4.强化服务。深化调研服务进千企活动，切实帮助企业解难事、办实事。充分发挥企业服务平台的作用，完善17871企业服务机制，继续加强疑难会商机制，加快企业反映问题的交办解决速度。