湖南省技术市场工作总结
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湖南省技术市场工作总结
“十二五”以来，在国家科技部和省委省政府的坚强领导下，我省技术市场规模逐步扩大，技术交易质量不断提高，技术交易日趋活跃，交易形式不断创新，技术市场配置科技资源作用得到了进一步发挥，资本、技术等要素资源的流动与配置更趋合理，科技资源利用的效率不断提高，为建设我省科技创新体系，促进科技成果向现实生产力的转化起到了积极作用。我们的主要做法有：
一、加强顶层设计，不断优化技术市场发展环境
在认真贯安落实《科学技术进告法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法德法超论基础上、先后出台丁《湖南省人民政府关于促进科技和金融结合、加快剑新型湖南建设的实施意见》、《湖南省人民政府关于促进科技服务业发展的实施意见》和《湖南省科学技术厅深化科技体制改革、推进剑新型湖南建设的实施意见》等指导性文件、为我省技术市场的有序发展提供了政策保障。同时、为进一步为深化科技体制机制改革，突破制约科技成果转移转化的政策瓶颈，结合国家新修订出台的《中华人民共和国促进科技成果转化法》，以“改革科技成果处置权收益权”为重点，起草了湖南省《促进科技成果转化的实施意见(代拟稿)》，预计将于近期发布。
二、加速技术转移，不断完善常设技术市场建设
1、创设常设技术市场工作机构。在着力抓好省级技术市场一省技术产权交易所建设的基础上，支持长沙、株洲、常德等地，设立市级常设技术市场，鼓励开展科技成果挂牌交易、技术产品拍卖、中小企业科技投融资服务等，推动我省技术交易的开展。
2、开展技术成果供需信息采集发布。通过湖南省科技成果转化网、湖南省技术产权交易所网、湖南省科技金融网等技术成果供需信息对外发布网络平台和杂志媒体，构建科技成果转化和技术转移交易线上平台。
3、坚持办好“长沙科交会”。坚持以“产学研金一体化，创新创业在长沙”为主题，突出自主创新，注重提升自主创新能力;突出成果转化，注重产学研金融合;突出产业主导，注重培育战略性新兴产业;突出开放共享，注重科技资源整合国际化，全力打造“长沙科交会”品牌。
2007年以来，科交会已连续成功举办八届，收集筛选先进适用科技成果52993项，技术需求、融资需求和人才需求6519项，签订了各类科技合作项目1997项，签约金额达1559.3亿元，项目履约率达80%左右，绝大部分项目实施效果良好，产生了良好的经济效益和社会效益，奠定了坚实的发展基石，凝聚了强大的发展动力。目前，已成为国内第三大科技类展会、先后荣获“中国行业品牌展会金鼎奖”、“新世纪十年中国品牌展会大奖”、“中国最具影响力展览会50强”、“中国十佳品牌展览会”等殊荣。
4、积极开展交流合作。指导省产权交易所，先后与深圳(国际)高新技术产权交易所、天津北方技术市场、河南省技术产权交易所、北京产权交易所签订合作协议，积极开展技术产(股)权交易合作。扎实开展国际技术转移服务工作，不断加强与香港应科院、香港科学园等的交流合作，成功举办了2次香港应科院科技成果来湘转化对接会，组织7家企业赴深圳参加香港应科院2013年度项目推介会，有效推动了香港应科院重大科技成果与湖南高新技术企业的对接。
三、加快平台建设，不断完善技术市场服务体系
1、科技服务体系建设试点成效显着。指导国家首批科技服务体系建设试点单位一长沙高新区，依托国家科技服务体系重大项目“长沙高新区先进装备制造业科技服务体系建设”，通过搭建科技成果转化公共服务平台、工业设计资源共享平台、科技金融创新服务平台、产业促进公共服务平台等，构建了为中小企业全方位的服务体系，提升了高新区的产业承载力和水平。
2、技术转移机构培育和建设取得新突破。加强对中南大学技术转移中心等9家国家技术转移示范机构的指导、支持和服务，积极搭建促进我省知识流动和技术转移的重要桥梁，有力地促进了创新主体之间科技要素流动和技术转移，加速了地区科技成果转化，提升了区域创新能力和产业竞争力。
3、创新驿站湖南省区域站点与基层站点建设进展顺利。2012年，我省获批了中国创新驿站湖南省区域站点和2个基层站点，成为全国23个试点省市中，6个“1拖2”模式的试点省份之一。通过加强与试点单位的工作对接，及时跟进、重点服务，为企业提供技术需求的技术供给、专家人才对接方案和相关业务指导，有力促进了我省知识流动和技术转移。
4、跟踪服务科技成果转化示范单位建设。为促进科技成果转化与技术市场的紧密结合，我省出台了《湖南省科技成果转化示范基地、示范县、示范企业管理办法》，并于2011年、2013年，启动了我省第一批、第二批科技成果转化示范单位建设，按程序认定了27个省科技成果转化示范单位，在科技成果转化与技术市场紧密结合方面进行了有益的探索和尝试，有力促进了技术市场的快速发展，支撑了县域经济发展与产业集聚。
5、积极开展科技成果评价试点探索。2014年，我省共有湖南省林学会、湖南省机械工业协会等10家机构获批国家二期科技成果评价试点机构，加上此前获批的2家国家一期科技成果评价试点机构，湖南省共有12家国家科技成果评价试点机构，数量居全国之冠。坚持“对科研成果的工作质量、学术水平、实际应用和成熟程度等予以客观的、具体的、恰当的评价，为成果进入技术市场进行挂牌、交易、转让、争取投融资支持。最终实现转化和产业化等提供参考依据”的原则，统筹推进科技成果评价试点，取得了较好的成效。截至目前，已累计完成科技成果评价119项，挂牌企业达927家，登记托管企业达242家。其中，由湖南省技术产权交易所评价的8个水稻新品种通过拍卖的方式对专属使用权进行竞价转让，竞卖交易额达3278万元。
四、加强认定登记，不断提升成果管理服务效能
1、进一步简化技术审批程序、方便纳税人。针对技术合同减免税难的问题·在深入调研的基础上，与省国税局有关部门进行了多次衔接，制定了《湖南省技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务业务对位税备案类减免税操作规程》。2013年，省国税局、省地税局会同省财政厅出台湘财税【2013】 72号文件，明确将技术合同免税。需省级科技主管部门出具的审核意见证明。，修改为。可持省级或市州、县市区级科技主管部门认定登记证明文件。，正式将技术合同认定登记下放至各市州。
2、进一步加强上门服务力度、实现技术交易额逆势增长。采取主动上门、积极对接等多种方式，开展技术合同认定登记重点单位跟踪服务、有力推进了技术合同成交金额实现较大幅增长。在市州技术市场管理部门的共同努力下，技术市场呈现出良好的发展态势。2014年，在整体经济形势下滑、“营改增”税收政策冲击等不利因素下，依然保持了技术合同成交金额的同比增长，全省技术合同认定登记4879份、比2013年的6544份下降了25%，但是合同成交金额达97.7亿元、比2013年的77.1亿元增长了27%.
五、加强融资支持，不断促进科技金融深度融合
长株潭设立28.8亿元的新兴产业创投基金，探索推出9大类74个创新型信贷产品和14个科技保险产品。省科技厅在长沙、株洲、湘潭高新区均支持建设了科技金融一站式服务平台;长沙高新区设立了两家科技支行，三年来为145家中小微企业发放贷款4.1亿元。省科技厅以财政资金引导社会资本共同设立了2.5亿元的湖南高新科技成果转化创业投资基也初步筛选省内20家科技型企业，启动实施第一轮投资。省科技厅支持长沙高新区设立的“中小企业合作成长基金”，通过政府增信、互助担保，两年来已为28家企业争取银行授信2.16亿元。联合长沙高新区设立5000万元的“中小企业合力专项资金”，每年可为中小企业提供3亿元以上的转贷服务;通过设立科技保险专项补贴资金，已为125家企业、700余名关键研究人员和重点科技人才提供关键研发设备险、健康险、意外险等风险保障近10亿元。