昆明扫黄2016

“扫黄打非护苗2016”活动总结
昆明扫黄2016 第一篇

“扫黄打非·护苗2016”进校园

工作总结

三堂镇第九小学

2016年3月16

三堂镇第九小学“扫黄打非·护苗2016”

进校园工作总结

为维护校园纯净文明的育人环境，保障广大学生健康成长，根据省、市、县“扫黄打非”工作领导小组办公室《关于开展“扫黄打非·净网2016”专项行动》和《关于开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动》的通知精神。我校结合实际，开展了一系列工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、建立机构，明确责任

“扫黄打非”工作是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。我校充分认识这项工作的重要意义，把它和学校的综合治理、精神文明创建和提高教师职业道德等多项工作结合起来抓。成立了学校“扫黄打非”工作领导小组，以保障各项“扫黄打非”工作扎实、有效地开展。

组 长：王 辉

副组长：吴 铠【昆明扫黄2016】

组 员：各班班主任

二、组织学习，领会精神

学校领导小组及时组织全体教职工学习文件精神，还组织教师利用学校的网络、多媒体进行培训，让教师学习相关知识，以便更好地进行教育。

三、全面检查，认真清理

1、学校组织对学生的学习用书、课外读物及教师的教学用书进行了一次大检查，把一些不健康的图书清理出了校园。

2、各班召开“快乐读书，健康上网”的主题班会，让学生认清不良图书的危害，远离不良读物。并且要求班主任教学生辨别这些盗版用书的基本特点，认识盗版的危害，以防上当受骗，鼓励学生抵制购买盗版用书，对不法商贩进行举报。

四、营造氛围，净化环境

1、通过国旗下讲话，利用校园广播站，向全体师生宣传开展“扫黄打非”工作的重要意义，增强了师生抵制淫秽色情等有害出版物、色情网络游戏侵蚀的自觉性。

2、要求各班通过班会、手抄报等宣传阵地，大力宣传扫黄打非，保护知识产权的内容，营造氛围，让学生去阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书。并借助课堂渗透法制教育，引导学生了解相关的法律法规，提高自我保护意识。

3、教育学生远离网吧。各班利用班会活动课时间，分批观看 “远离网吧，拒绝毒品，反对邪教”的相关视频，通过生动的画面和一个个事实，提高了学生对不良网吧的认识，对毒品危害的认识和对邪教本质的认识，从而提高学生的警惕性和自我保护能力。

2016第二学期扫黄打非工作方案、
昆明扫黄2016 第二篇

庙尔沟镇寄宿制希望学校

“扫黄打非”实施方案【昆明扫黄2016】

为进一步净化学校周边社会文化环境，为未成年人思想道德建设提供良好的教育资源，根据上级主管部门有关精神精神，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以教育局“扫黄打非”工作方案有关要求为依据，以强化日常监管为基础，以净化校园环境为宗旨，坚持打防并举、标本兼治、综合治理的方针，坚决封堵政治性非法出版物和有害信息传入学校，严厉打击传播淫秽色情侵权盗版活动，为青少年学生健康成长，为促进社会和谐创造良好社会文化环境做出贡献。

二、领导小组

学校成立“扫黄打非”工作领导小组，密切配合各有关部门的工作，扎实有效地开展“扫黄打非”工作。

组 长：叶尔波拉提

副 组 长：沙依兰古丽 木尔扎提

成 员：古丽努尔（工会主席）阿达力〃M（后勤主任）哈海（后勤副主任）阿克米亚提（办公室主任）古丽丹（德育处主任）沙吾列提（团支部书记）阿丽亚（少先大队辅导员）赫然（综治办干事）各年级组长及各班班主任。

三、明确任务

1、全面查堵政治性非法出版物。切实将封堵政治性非法出版物作为第一任务，贯穿于全年工作始终。重点查缴封堵传播政治谣言、制造思想混乱、误导民众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、诬蔑社会主义制度等政治性非法出版物、宣传品在校园出现。

2、深入开展网上“扫黄打非”。密切关注网上舆情信息动态，严密封堵各种谣言或蛊惑、诬蔑、负面影响的网上信息，排查信息安全隐患。创建师生满意的绿色网络校园，打造风清气正、和谐稳定的校园文化环境。

3、大力扫除淫秽色情等文化垃圾。坚决扫除一切淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、封建迷信、伪科学内容的音像制品、游戏软件、“口袋本”图书、卡通画册等危害青少年身心健康、败坏社会风气的有害出版物，以及走私、盗版教材、教辅读物、工具书和畅销书等，坚决禁止学校组织购买、使用盗版教材及教辅读物的行为。

4、坚决打击侵权盗版行为。加强对教材、教参、教学挂图、练习册、音像教材、工具书等教辅材料的监管，清理盗版教材和教辅材料，保护师生的合法权益。

四、实施步骤

“扫黄打非”工作分3个阶段进行

。(1)严查学生读物的来源，清理整顿学生课外读物，建立健全防范和查处的长效机制。(2)加大打击政治性非法出版物和有害信息的力度。(3) 将全校师生用的电脑进行排查，若有违法有害网站，及时将其删除。

五、工作要求

1、加强领导，统一认识。充分认识“扫黄打非”对于净化校园环境、维护市场经济秩序的重要意义，组长亲自抓，责任落实到人，严格执法，狠抓落实。

2、全面检查，清理整治。与有关部门密切配合，加强协作，对订购和使用教材、教辅读物的情况进行一次全面的清查。对正在使用的盗版教材、盗版教辅读物，应全部收缴并尽快用正版书替代。

3、综合治理，标本兼治。进一步规范教材的征订，加强对教师、学生购买、使用教辅读物的督查，在开学前后，组织开展对盗版教辅读物的专项治理。引导学生阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书，

引导未成年人远离非法出版物，走进五彩缤纷的精神园地，健康快乐地成长。

4、注重宣传，扩大影响。要调动各种宣传力量，通过多种方式，多角度、全方位地积极开展宣传教育活动，深入开展“扫黄打非”是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。【昆明扫黄2016】

庙尔沟镇寄宿制希望学校 2016/5/11

2016“扫黄打非”工作计划
昆明扫黄2016 第三篇

来源

“扫黄打非”工作计划

根据全国和省“扫黄打非”电视电话会议精神，按照南京市“扫黄打非”工作领导小组办公室统一部署，结合XX区2016年工作实际，通过开展“净网、清源、秋风、护苗”四大主题活动，扎实推进“扫黄打非”工作，特制定XX区2016年度“扫黄打非”工作计划。

一、明确指导思想，制订工作目标任务

坚持以科学发展观、党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、省、市“扫黄打非”工作要求，以全区开展市场综合整治执法行动为契机，积极开展“扫黄打非”工作，区成立“扫黄打非”工作领导小组，区委宣传部长任组长，区分管文化工作的副区长任副组织，成员单位由区委办、区政府办、区宣传部、区综治办、区公安（含交警）、区检察院、区法院、区工商、文化、教育、科技、城管、质监、财政、团委、妇联、6个街道办事处组成。区“扫黄打非”领导办公室设在文化局1322室，由分管市场工作的副局长担任办公室主任，负责全面组织协调工作，并将“扫黄打非”工作纳入市场综合整治执法行动。

二、加强宣传教育，提高群众法制观念

一方面通过开展广场宣传活动，提高居民认知度。利用“3.15”国际消费者维权日、“4.26”世界知识产权保护日等时机，大力开展广场宣传、教育活动，；另一方面通过媒体、网络、手机短信、微信进行宣传报道，认广大人民群众了解非法出版物对未成年人成长、给社会带来的危害，了解开展“扫黄打非”工作的重大意义和必要性，提高市民对我们开展“扫黄打非”认知度，并积极支持和参与到“扫黄打非”斗争中来，为我们提供信息，营造社会氛围。

三、开展专项行动，落实“扫黄打非”重点

一是开展“净网”行动。从3月份开始到9月底，我们将重点开展打击网络传播的非法出版读物、色情音像、图片、虚假报道、虚假广告、假媒体等主要内容，净化网络内容，为青少年提供干净的网络资源。

二是开展“清源”行动。从4月份开始到11月底，以查封港、澳、台媒体出版的，不真实报道大陆内地的政治性非法报刊、杂志为主，严查非法入境的小报、杂志和电子出版物，保障社会政治舆论的导向。严查印刷厂、复打印店非法印刷、复印出版物和资料，从源头打击非法出版物。

三是开展“秋风”行动。从5月份开展到11月底，以打击非法销售音像制品、图书、盗版软件的游商、地摊。净化文化市场经营秩序。

四是开展“护苗”行动。春、秋季开学和六·一儿童节期间，严厉打击销售盗版、盗印的动漫图书及中、小学教辅材料，重点查处各大书店、校园周边的小书店和书摊，保障未成年人的消费权力，净化教学环境。

五是开展重点部位专项治理行动。从8月中旬到12月中旬，重点查处印刷厂、大的出版物市场、大工地、大卖场、校园周边等人流量大的重点部位。

四、加强联合执法，形成执法长效机制

一是建立综合执法联席会议制度。与公安、工商等相关部门建立联席会议制度，定期召开综合执法联席会议，分析“扫黄打非”工作形势，互通信息，明确综合执法活动中各自的责任和分工，制定联合行动方案，为开展综合执法活动提供可靠依据。

二是定期开展综合执法行动。根据文化市场日常巡查所发现的实际问题，有针对性地适时开展联合执法行动，调动各部门力量参与“扫黄打非”工作，充分利用新组建的街道综合执法大队的区域巡查优势，发挥他们的主动性和创造性，开展协同执法，构建“扫黄打非”管理立体网络，弥补文化执法中的不足和薄弱环节。来源

2016副局长公开承诺书
昆明扫黄2016 第四篇

副局长公开承诺书

作为一名党员领导干部，本人将结合本职工作，积极响应上级党委的号召，以实际行动投身到创先争优活动，并作如下承诺：

1、紧密配合局长，按照班子成员分工做好分管工作，

2、自觉遵守党的各项纪律，贯彻落实党的决定、决议，廉洁勤政，勇于创新，自觉接受党内外监督。

3、抓好规划编制和研究，组织做好城市总体规划、分区规划、镇村规划、各项专业规划、城市设计和详细规划的编制及各类规划的研究，为我市经济社会又好又快发展打下良好基础，

4、做好市政道路管线工程协调工作，努力使市政管线规划管理水平进一步提高。

5、认真做好联系村工作，积极发挥规划专业特长，努力为联系村的建设做出贡献。

8、对负责协调、参与的双岛湾休闲旅游度假城开发建设、环山路综合整治、市区采石场治理和光亮、农房建设与旧房改造、临港产业服务区开发建设、五渚河流域生态休闲度假区开发建设、宝泉广场建设、金线顶区域整体开发改造等工程，积极协调，主动参与，确保规划工作及时到位。

9、认真完成市领导交办的各项工作任务。

以上承诺事项，敬请大家监督。

2016文化局执法监督工作方案3篇
昆明扫黄2016 第五篇

第1篇

为做好我局行政执法监督工作，根据县监察局、县编办、县法制办《县2016年规范行政执法监督检查工作实施方案》的要求，结合文化系统实际，制定本实施方案。

一、监督目的

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作重心，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，深入推进文化行政执法责任制，完善文化行政执法监督机制建设，保障文化法律法规规章的正确实施，带动提升文化行政执法水平和管理能力，为加快推进文化大发展大繁荣创造良好的法制环境。

二、监督内容

（一）行政执法保障中心工作的情况

1．制定相应的年度行政执法计划情况；

2．解决突出问题的针对性执法措施；

3．实施的效果。

（二）行政执法制度建设情况

1．行政执法基本制度和规范建立及落实情况；

2．重大行政处罚案件集体审议制度建立及落实情况；

3．行政执法案件限时办理制度建立及落实情况；

4．行政执法公示制度建立及落实情况；

5．重大行政决定备案审查制度建立及落实情况；

6．行政执法人员管理（上岗培训考核、年度继续培训教育、年度行政执法绩效考核、执法证件管理）制度建立及落实情况；

7．系统内部执法检查或案卷评比长效机制；

8．投诉受理办理机制建立及落实情况；

9．行政执法错案责任追究制度及落实情况。

（三）行政执法职责和事项的梳理确认情况

1．依法依规和依“三定”方案，应当履行的行政执法事项、权限、范围；

2．与上下级行政执法机关以及同级行政执法机关之间执法边界、执法责任的划定；

3．应当承担的法定责任。

（四）开展行政执法工作情况

1．年度行政执法计划的制定落实情况；

2．重大案件处理情况；

3．行政复议、行政应诉案件数量及结果；

4．群众举报投诉处理情况；

5．在综合执法、联合执法中牵头组织或者协同执法情况；

6．上级交办行政执法任务、案件办理落实情况；

7．依职责定期履行巡查、检查、检验等情况；

（五）行政执法中的体制性问题

因体制原因导致的职责交叉、事项交叉、执法交叉、执法空白等情况和管辖争议的解决机制的建立及运行情况。

（六）行政执法中存在的突出问题以及改进措施

1．不依法或者不正确履行职责问题；

2．对违法行为不作为或者不及时查处问题；

3．对群众合法诉求和投诉举报不响应或者不依法处理；

4．对越权执法、违反规定或者程序执法、选择性执法、滥用执法裁量权、超期办理案件、违规收费以及要求当事人承担非法定义务的行为的处理情况；

5．媒体曝光与群众反应强烈问题的不及时处理情况；

6．对上级机关交办任务不及时落实的整改情况。

三、监督步骤

行政执法监督工作分四个阶段进行。

（一）工作部署阶段（3月12日至3月16日）。制定和下发《县文化局2016年行政执法监督工作实施方案》，文化市场管理股、文化市场综合执法大队、纪念馆是本次监督重点单位，明确人员、落实责任、细化分工。

（二）自查自纠阶段（3月17日至4月1日）。对照县监察局、县编办、县法制办《县2016年规范行政执法监督检查工作实施方案》的要求，在全局开展行政执法自查自纠活动，提交自查报告。自查报告要侧重于对自查中发现问题的分析以及对相关工作提出建设性的建议，包括以下内容：一是行政执法保障中心工作的情况；二是行政执法制度建设情况；三是行政执法职责和事项的梳理确认情况；四是开展行政执法工作情况；五是行政执法中的体制性问题；六是行政执法中存在的突出问题以及改进措施。

（三）重点督查阶段（4月2日至5月1日）。局里将对行政执法工作开展集中督查，发现问题及时纠改，确保我局行政执法工作规范有序。

（四）总结完善阶段（5月2日至5月31日）。认真总结监督总体情况，分析问题产生的原因和规律，切实加强日常监管，严防出现反弹。进一步细化完善各项管理制度，加强制度建设和队伍建设，落实措施，不断探索建立行政执法工作的长效管理机制。

四、工作要求

（一）高度重视，周密谋划。成立文化行政执法监督工作领导小组。各有关单位要深刻认识此次检查活动的必要性和重要性，站在保证文化法律法规规章的正确贯彻实施，推进依法治文、转变发展方式、加快文化发展的高度，领导到位，精心组织，扎实推进，真正把这此监督作为今年文化法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，确保不摆形式、不走过场。

（二）突出重点，明确目标。各有关单位和股室（队）要通过自查活动，进一步规范文化行政执法行为，推行文化行政执法责任制，提高文化行业依法行政水平。

（三）协调配合，宣传到位。各有关单位和股室（队）要及时宣传报道监督的有关情况，对典型经验和先进人物要进行积极宣传，对重大典型案件及处理结果要公开曝光，促进监督工作取得实效。

第2篇

一、组织领导

为切实加强全省公共图书馆第五次评估定级工作，成立县公共图书馆第五次评估定级工作领导小组：

对县图书馆馆评估工作进行指导和统筹安排。

二、工作步骤

（一）2016年1-3月，对照文化部下达的评估标准进行自评，查找不足，完善各项工作。3月31日前完成自评，做好自评文本和总结。

（二）2016年4月，迎接市评估小组对我县图书馆进行的初评，根据初评结果，加以补充完善。

（三）2016年5月，迎接省文化厅对我县图书馆进行复评。

三、工作要求

（一）高度重视，强化组织领导。全国公共图书馆评估定级工作每五年进行一次，要高度重视，及时召开动员大会，全员参与，确保在此次评估定级工作中实现评级目标。

（二）明确目标，掌握评估。按照省、市“十二五”文化发展纲要（规划）对图书馆工作的发展目标，对照评级标准，从严从细进行评级准备和自评，坚持边评边改，以评促建，坚持实事求是、公开公正的原则，坚决杜绝和防止弄虚作假，努力改进各项业务工作与管理工作，提高我县图书馆的管理和服务水平，更好地发挥图书馆在公共文化服务体系建设中的重要作用。

（三）突出重点，抓紧固强补弱。要把评估定级准备工作中的重点放在解决馆舍面积不够、财政拨款不足、年新增藏量欠账、现代化技术装备及数字化程度不高、年外借册次、读者满意率有差距等问题，千方百计争取党委、政府和相关部门的支持，努力挖掘本馆资源，固强补弱，争取好的成绩和效果。

第3篇

一、指导思想

这次“净网”行动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从建设社会主义先进文化的高度，从维护国家文化安全和网上和谐稳定的高度，从保卫“两会”安全的高度，从关注民生、保护青少年身心健康的高度，充分认识网上淫秽色情等有害信息的顽固性和危害性，充分认识继续开展打击网络淫秽色情信息专项治理行动的重要性和紧迫性。各职能部门要坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，充分发挥各部门的职能作用，依法清除网上淫秽色情信息和非法出版物，严厉打击网上违法犯罪活动，整顿和规范互联网管理秩序，全面落实各项防控措施，维护网上和谐稳定，为全国“两会”的顺利进行奠定和谐稳定的互联网环境。

二、工作目标

以整治网络文学、网络游戏、视听节目网站等为重点,网上与网下治理相结合,开展网络淫秽色情信息专项治理,务求网络淫秽色情信息和出版物明显减少,网络基础管理和日常监管明显加强,人民群众对扫除淫秽色情文化垃圾的满意度明显提高。

三、工作措施

(一)清理网络。一是集中清理网络文学网站、手机文学网站、网络游戏网站、视听节目网站、门户网站中含有淫秽色情内容的视听节目、网络广告、动漫、图片和文字信息;二是集中清理论坛、贴吧、博客、徽博客、社交网站、搜索引擎、网络硬盘、即时通信群组中的淫秽色情信息;三是集中清理利用电脑、网络电视棒、网络存储器、手机存储卡等设备预装、复制、传播淫秽色情信息的销售商、维修店。

(二)强化管理。一是全面落实网站接入、用户信息发布等实名登记制度,完善网站备案、域名、Ip地址等基础数据的管理;二是强化网站、信息服务服夯提供商、基础电信运营企业、接入服务企业的社会贵任,明确企业法人和相关责任人的法律责任,健全对淫秽色情信息快速处置、保存记录、及时报告的工作机制;三是对繁华街区:旅游景点、交通枢纽、学校周边等重点部位,要进行常态化巡查,大力清缴淫秽色情书刊、光盘等出版物,坚决取缔兜售非法出版物的游商地摊。

(三)查办案件。一是重点打击开办淫秽色情网站和利用点对点传播网络淫秽色情信息的违法犯罪行为,以及对服务器设在境外、开办者藏匿在境内、经常变换域名和Ip地址逃避打击的网站,坚决“落地查人”;二是对明知是淫秽色情网站而为其提供互联网接入、域名注册、广告投放、费用结算等环节服务的单位和个人,依法严厉查处;三是充分运用现有法律法规及“两高”司法解释,对重大案件,公安、司法机关要提前介入,确保行政执法与刑事司法有效衔接，力求案件快侦、快诉、快审、快结;四是各部门要根据集中清查和群众举报获得的线索,上报重点案件,县“扫黄打非“办将及时上报市“扫黄打非”办。

(四)加强宣传。一是各部门要及时报道专项行动进展和成效,曝光典型案件,营造社会备界广泛认同、积极参与的良好舆论氛围;二是各部门要完善群众举报方式,认真核查举报线索,落实举报制度,进一步调动群众参与网络环境监督的积极性。

四、职责分工

这次专项行动各部门要各司其职分工负责。其职责分工是：

（一）公安机关要做好专项行动牵头工作，负责各有关部门的协调。组织清理网上淫秽色情等有害信息和非法出版物，依法打击网上违法犯罪活动，加强联网单位备案工作，整顿托管主机、虚拟空间租赁服务单位和聊天室信息安全管理秩序，与通信管理部门配合、依法监督互联网服务单位落实信息安全管理制度和安全技术保护措施。

（二）“扫黄打非”工作部门要加大网上“扫黄打非”工作力度。按照《2016年“扫黄打非”行动方案》要求，履行好对网上“扫黄打非”工作的部署、指导、督办和协调的职能，配合公安部门做好依法打击网络淫秽色情信息。专项行动期间，网上“扫黄打非”的重点放在清除淫秽色情信息等文化垃圾方面。

（三）教育部门要加强校园网和校园内上网场所管理。指导学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动。

（四）通信管理部门要加强互联网管理。（县电信局、县移动通信公司、县联通通信公司）要进一步加强虚拟主机、主机托管等互联网服务市场管理工作。与公安机关配合，依法监督互联网服务单位落实信息安全管理制度和安全技术保护措施，落实行业自律措施，向相关部门提供网站备案和Ip地址等互联网基础信息，依法协助有关部门查处违法违规网站。加强信息安全管理，落实宽带、无线等互联网接入服务用户上网日志记录60日留存制度，配合公安机关依法查处利用手机代收费从事违法犯罪活动。

（五）文化部门要加强互联网文化经营单位管理，依法查处违法违规经营的网吧。对未经文化部门许可，擅自开办网吧的，由文化行政部门依法取缔；对网吧为网民提供含有淫秽色情文化产品的，由文化部门依法查处，直至吊销《网络文化经营许可证》。

（六）广播电视部门要严把内容播放关。会同有关部门对宣传广告或播放的节目含有淫秽色情内容的制造来源、传播方式、涉及环节等调查摸底，形成专门方案，及时采取相应处置措施。

（七）新闻出版部门要加强出版物市场监管。会同有关部门组织开展音像制品市场、书报刊市场清理，整顿和规范出版物市场秩序，依法查处违法违规经营活动。

（八）工商行政管理部门要加强出版物市场无证经营单位的打击力度，确保市场规范有序。协调文化和新闻出版部门，重点整治非法出版物兜售游商，出版物批发市场、无证经营摊点等。发行问题及时处理。

五、时间安排

（一）制定方案阶段（3月12日至3月15日）。结合本地实际，制定专项整治工作具体实施方案，落实职责分工。各部门和相关电信企业也要制定具体实施意见。要广泛宣传专项行动的重要意义及各项工作措施和工作要求，公布举报网站和举报电话，动员社会各界及广大群众参与。

（二）集中整治阶段（3月16日至5月15日）。各部门要为全国“两会”营造健康、文明的互联网环境，集中清理网上淫秽色情信息，组织开展互联网有害信息检查。全面清除有害信息，排查信息安全隐患，规范和整顿互联网管理秩序，落实防范、管理、打击和查处措施，严厉打击网上违法犯罪活动。推进互联网行业自律，组织开展互联网法制和社会主义精神文明宣传。

（三）提高总结阶段（5月16日至5月25日）。县“扫黄打非”办在巩固专项治理工作成果的基础上，采取“回头看”的形式，组织各部门对前面所做工作进行再复查，确保各项指标真正落实。

六、工作措施

1、提高认识，加强领导。各相关职能部门要高度重视，严格按照要求，结合各部门职责，制定严密科学的整治措施，并抓好依法打击整治网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动工作的落实。

2、整体联动，务求实效。各相关部门要加强沟通联系，及时通报集中整治行动的情况，实现信息资源共享。

3、加强监管，严格执法。各职能部门要加大检查频率，加大案件查处力度，要采取突击检查、集中整治的措施，对网络淫秽色情信息坚持露头就打。对检查中发现的违法违规行为，要依法从重处理。遇到重要情况要随时上报。

2016县文化市场管理执法局年度工作报告
昆明扫黄2016 第六篇

县文化市场管理执法局2016年度工作报告

今年，我局在上级部门的指导和县委、县政府的领导下，深入学习贯彻十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为载体，结合实际，加强文化市场监管与执法工作，开展文化市场各项专项整治行动，巩固全国文明城市成果，确保文化市场健康有序发展，确保全县文化安全，为**经济发展创造有利的文化环境。

一、继续加强队伍业务建设和基础设施建设，提高执法能力

（一）加强业务培训。为提升执法人员的执法水平，我局根据上级的部署，认真组织执法人员参加市、县举办的行政执法和文化市场业务培训班，参加市、县各种法制培训6期，培训人数达30人次，不断提高了执法人员的执法水平。法制科也积极举办全县文化市场执法工作人员法制培训班，分两次培训了全县10个镇街文化站和负责文化执法的工作人员30多人次，局内部举办四次业务学习培训活动，各中队每周组织一次学习法律法规活动。

(二)严格落实各项规章制度，加强监督检查。加强对“三公”经费的使用和管理，严格审核制度，提倡节约，反对浪费。建立健全制度约束机制，坚决查处违法违纪的人和事。严格加强对执法文书、档案有效管理，实现行政执法证件、执法标识、着装、车辆、文书“五统一”。充分利用好全县文化市场技术监管平台，建立并完善监控中心值班制度，及时反馈投诉举报和监控信息。

(三)抓好党的群众路线教育实践活动，继续加强队伍作风建设。组织干部职工认真学习贯彻党的十八届三中全会《决定》精神和习近平总书记系列讲话精神，认真学习贯彻党中央有关群众路线教育实践活动的文件精神，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省、市、县委十项规定，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全体党员干部在活动中创新活动载体，深入开展学习，深入群众，虚心听取意见，切实查摆问题，主动分析不足，深入对照检查，，狠抓整改落实。广大党员、干部的思想觉悟有较大提高，党群关系进一步密切，清廉形象进一步树立。

二、以扫黄打非为重心，强化市场执法监管

今年以来，我局充分发挥市“扫黄打非”工作领导小组办公室职能作用，明确2016年全县文化市场以“扫黄打非”为抓手，重新研究制定了《**县“扫黄打非”工作责任制度》、《**县“扫黄打非”举报奖励办法》和《2016年**县“扫黄打非”工作实施方案》。与相关部门明确了职责、加强了交流、密切了关系，形成了文化市场执法监管部门协作、齐抓共管的局面。

(一)“扫黄打非”工作有序推进。根据市“扫黄打非”办工作部署，一是全面开展“净网2016”专项行动，坚持网上监管与网下巡查相结合，着重清理网吧、网络游戏中的低俗信息，清缴淫秽色情书刊、光盘，并加强校园周边检查，杜绝以未成年人为题材和传播对象的淫秽色情出版物的流通，大力扫除淫秽色情垃圾。加强网吧业主自觉守法意识，要求网吧经营单位一经发现传播观看淫秽色情信息和相关网站，及时进行制止和举报。与公安部门、工商部门实行联动机制，严厉打击重大传播淫秽色情信息等违法行为。在“净网”行动期间，共出动人员760人次，车辆300车次，共检查书店、校园周边、互联网上网服务营业场所160家次。

(二)净化出版物市场，全面开展“清源2016”专项行动。

注重从源头上查堵非法出版物的流通，根据已掌握的书报、期刊批发书店进行检查，约谈印刷企业法人、批发商，要求做好自查自纠工作，守法经营，对印刷、批发的出版物严格审核，杜绝非法出版物的市场准入流通。联合公安、工商、城管等部门一起分为若干执法小组，全面排查辖区书店、书报摊点等销售出版物单位，提高经营业户守法意识，要求做到不接收、不买卖非法出版物。据统计，共收缴盗版图书1000余册，非法音像制品500余张，清理游商地摊14处，对3家存在违规行为的印刷企业进行了行政处罚。

(三)全面开展“秋风2016”专项行动。加大执法检查，发放法规宣传材料，增强广大人民群众对非法报刊、非法网络报刊、非法报刊机构、假记者等的警惕性、辨别力和监督意识，引导经营者守法经营意识。与公安、工商等部门相互协作，密切配合，加强行政执法与行政管理、行政处罚与刑事司法的有效衔接，确保行动协调一致。专项检查中，出动执法车辆150余车次，执法人员600余人次，检查印刷、出版、打字复印企业200余家，发放备案登记表200余份，收缴非法出版的医疗报刊800余册（份）。

(四)开展规范卫星广播电视秩序专项行动。全面清理整顿非法销售、安装使用卫星地面接收设施等违法行为，确保了卫星电视广播安全播出，维护国家政治、信息、文化安全和社会稳定。协调公安、工商、质检、广电等部门组织专项行动，主要打击非法销售卫星地面接收设施的不法商贩。对于非法销售的，由工商部门予以没收并处罚款，销售未取得生产许可证的，由质检部门处罚，构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。同时，建立长效机制，成立专案组。**县文化执法局牵头成立了由文化执法、公安、工商、广电等部门人员组成的专门联合执法组，负责专项行动之外的执法工作，主要打击集体和个人私自安装行为。充分发挥镇街执法中队的作用，在打击非法销售、安装、使用卫星地面接收设施行为过程中，注重发挥属地优势，管理实现了全覆盖，无漏洞。至今，全县共关停非法销售卫星地面接收设施的店铺14家，收缴非法卫星电视广播地面接收设施700多台。

(五)开展网吧、娱乐场所、演出市场集中整治行动。利用审批、核发娱乐经营许可证的有利时机，重点对网吧等互联网上网服务营业场所、游艺娱乐场所、演出场所经营单位进行全面排查，严格审核经营许可证、营业执照和消防批准文件，严厉查处违法、违规经营行为。对不符合《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》规定的网吧、娱乐场所，限期要求整改，不然依法依规予以取缔。 同时，严厉打击网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人的违规行为，严厉打击游艺娱乐场所法定节假日以外接纳未成年人、演出场所经营单位演出禁止内容的违规行为。专项整治行动中共出动执法人员3260人次，检查网吧、游艺娱乐经营场所1225家次，收缴非法游戏机10台，取消非法演出17场次，维护了正常的市场秩序，有效净化了文化社会环境。

三、积极探索，建立文化市场监管的长效机制

(一)全面完成“四进”和“分级管理”工作。今年以来，我局全面完成把文化市场管理和“扫黄打非”进社区、进农村、进学校、进企业工作。全年共向居民发放各类宣传材料2万多份。同时，全县更换和新增宣传图版410面，调整新增村居联系人98名，对全县中小学完成一次文化市场普法课，对文化经营企业严格按照各行业《量化考核办法及实施细则》，进行分级管理，提高管理效率。

(二)加强网格化管理，规范基层执法。建立起县局业务检查加督查、镇街日常巡查、社区守土有责的网格化管理模式，强化镇街文化站执法人员的管理责任，与他们签订了《文化市场监管责任书》，加强对他们的业务指导和执法支持，明确镇街文化站协助履行文化市场监管职责，镇街文化站工作人员兼任文化市场监管协调员，聘任村居社区人员充当联系人，使文化市场管理工作延伸覆盖到基层，进一步完善文化市场监管网络。

(三)多措并举,强化网络监控平台建设。一是在去年已建立文化市场管理监控指挥中心的基础上，加大经费投入，提升软件功能，不断提高有效指挥、灵活调度、快速处置、及时反馈的能力，继续拓展了技术监控范围，充分发挥文化市场管理监控指挥中心的视频监控、突发事件应急、稽查指挥等功能。二是指派专人加强网络监控，抽调专人负责对网络监控平台进行监控，发现网吧场所非正常下线、服务端未正常运行等问题及时与网吧场所联系，通过电话给予提醒，并责令其迅速整改，保证了网吧的在线率。三是将网络监控平台做为日常检查的重点内容，在对网吧场所日常检查过程中，逐台检查网络监控平台安装情况，对擅自停止监控平台的网吧，按照法律法规的规定进行严厉处罚，通过执法检查提高经营者对网络监控平台的重视程度，引导经营者自觉加强网络监控平台建设。四是加强网吧管理人员培训，鉴于网吧场所经常更换网管，我局加强了对网管人员培训，使其能迅速掌握监控平台的使用，保证了人员的连续性，有效地促进了网络监控平台建设。

（四）强化社会监督，让执法在阳光下运行。一是充分发挥监督员队伍的作用，加大文化市场日常监管力度。聘任有强烈的社会责任感、有奉献精神、有较强的沟通能力、有健康的身体的五老监督员队伍，让更多的群众参与进来。使其充分发挥积极的社会监督作用，为文化市场的健康发展增设了一把“安全锁”，为长期有效的监督网吧经营行为和执法人员的执法行为打下了良好的基础。截至目前，共聘请社会监督员和网吧志愿服务者共计80名。二是积极参与“行风热线”节目，围绕全县文化市场和“扫黄打非”工作与听众进行沟通交流，自觉接受群众的举报和监督。今年已参加“行风热线”6期，接收群众热线电话18个，现场直接解答11个，线下调查处理7起群众举报。三是提高网上综合执法办公办案系统的应用水平，切实做到了实际执法坚持频度和录入相一致，实际案件办理和录入、卷宗相衔接，努力实现了监管执法工作的信息化、制度化和规范化，促进了文化市场的规范管理。

四、存在问题及明年打算

虽然我们的工作取得了一些成绩，但文化市场管理领域仍存在许多不容忽视和亟待解决的问题。如文化市场违法违规经营问题仍时有发生，尤其是互联网市场、网吧市场、出版物市场、娱乐市场问题不断出现，网络淫秽色情及不良信息、侵权盗版等问题没有根除，严重影响文化安全和文化健康繁荣发展。文化执法队伍自身的能力与水平亟待加强，特别是随着文化市场的发展繁荣，队伍小，市场大的矛盾越来越突出，工作体制机制需进一步理顺。明年，我们将按照市局和县委、县政府的部署要求，着力做好以下几个方面的工作：

一是深入开展联动执法。充分依托各级“扫黄打非”暨文化市场管理工作领导小组及其办公室，组织协调成员单位，深入推进联动执法，进一步增强执法合力，解决文化市场队伍小、市场大问题。

二是深入开展专项行动。继续开展“清源”、“净网”、“秋风”、“固边”等专项行动，确保有部署、有措施、有成果。

三是深入开展文化市场监管执法。围绕解决群众反映强烈的热点难点问题，加强娱乐、演出、网吧、艺术美术、新闻出版、版权、广播电影电视等各领域监管执法，加强案件查处力度。

四是继续加强队伍建设。围绕建设高素质的文化执法队伍，采取多种形式，广泛深入地开展学习培训，全面提升文化执法队伍的能力素质，塑造文化执法良好形象。

（编辑：圆圆）