银监分局检查汇报材料传达到位

篇一:银监分局检查汇报材料传达到位
北京银行银监局汇报材料

银监局调研汇报材料

一、基本情况介绍

1、组织架构。商务中心区管理部成立于2009年初，负责朝阳区所有支行网点的经营管理。今年8月份，总行对北京地区的组织架构进行了调整，由“三部一室”（公司银行部、零售银行部、信用评审部和办公室）调整为 “七部一室”（公司银行部、零售银行部、同业金融部、风险管理部、运营部、计划财务部、人力资源部和办公室）。

2、网点情况。商务中心区管理部下辖10家管辖行，1家直属行，共35个营业网点。

3、人员情况。目前，商务中心区管理部及下辖支行共有876人，管理部本部共有42人，其中总经理助理以上6人，行级巡视员1人，中层11人。

4、业务发展情况。截至9月末，商务中心区管理部本外币资产总额733.34亿元，存款总额713.02亿元，贷款总额315.03亿元；实现利润总额8.4亿元，同比增加1.8亿

元，增幅27.5％。

二、落实监管政策情况

（一）贷款新规执行情况

在总行的统一领导下，我管理部领导对此项工作高度重视，自贷款新规颁布后，我管理部组织多次贷款新规执行情况的检查，并利用支行长例会，半年工作会等时间，强调“三个办法一个指引”工作的重要性，管理部要求辖内行在具体业务操作过程中，高度重视贷款的流程管理，仔细核查贷款调查及审批、贷款发放与支付、贷后管理三个环节的手续的齐备性、合规性、合理性，对于流动资金贷款管理部要求辖内行每笔授信业务需进行资金需求测算，按照新规要求及标准进行受托支付。管理部对辖内行固定资产贷款重点核查项目手续、项目资本金到位、受托支付情况。同时，对于自查发现的问题支行必须认真分析原因，及时进行整改。

截止到2011年9月末管理部辖内行受托支付比例已达到98.83%，其中：固定资产贷款受托支付比例100%，流动资金贷款受托支付比例97.4%。

（二）中长期贷款整改情况

根据监管部门对中长期贷款进行整改的有关通知精神，我部高度重视，积极传达、认真落实总行关于中长期贷款整改的工作部署，对所有存量中长期贷款的还款方式进行全面梳理，对贷款支持项目产生回款的时间进行重新认定；对平

台贷款重新进行现金流测算，根据项目建设进度及回款情况重新制订还款计划；对不同的项目采取差异化的还款计划设定等。经过总行指导，管理部及支行的多次走访和沟通，目前我部中长期贷款整改工作取得较好进展。

在总行确定的重点整改贷款8户名单中，我部已完成整改5户，涉及金额16.4亿元，占全部需整改重点贷款金额的60%。其中，远洋地产、力宝世纪、远大集团、首开股份、华源热力管网等均已顺利完成整改工作，整改工作的顺利完成得益于监管部门的政策指导、总分支的无缝隙配合以及客户的理解和积极的配合。

我部的中长期贷款大部分为政府融资平台贷款，具有金额大、整改难度高的特点。为顺利推进整改工作，总行、管理部及支行各级领导均十分重视，总行严行长亲自与朝阳区程区长进行会谈，许行长与朝阳区常务副区长吴区长进行座谈，管理部则安排朝阳区发改委主任与银监局主管处长逐户进行沟通，支行也对客户进行了多次走访。但是，由于此类贷款还款来源主要依靠土地出让资金，从目前情况来看，外汇部分难以结汇入境，人民币部分须由上级部门分批次划拨，且划拨部分主要用于偿还到期贷款。因此，朝阳公园6亿、世奥森林公园4.1亿还在进一步沟通中。尽管面临的困难较多，但我部仍将坚持按照监管要求，积极与相关部门及企业进行沟通，保证圆满完成中长期贷款整改工作。

（三）资平台贷款及抵质押担保整改情况

我管理部辖内行原有府融资平台贷款11户， 2010年年末贷款余额68.23亿元，截止目前已调出政府融资平台贷款7户，尚未调出融资平台贷款贷款4户，其中：北京市土地整理储备中心朝阳分中心1户，金额18亿元；北京市宝嘉恒基础设施投资有限公司贷款余额11.89亿元；北京世奥森林公园开发经营有限公司贷款余额4.1亿元，北京朝阳公园开发经营公司贷款余额6.087亿元。上述贷款土储朝阳分中心现金流全覆盖，并有土地抵押，未来土地挂牌出让，其土地出让收入完全能覆盖贷款本息。

宝嘉恒基础设施投资有限公司现已追加朝阳区国资中心担保，区政府已和宝嘉恒签署基础设施代建协议，区政府每年将拨付15亿元收购宝嘉恒所建基础设施道路，未来9年，公司将有135亿元的现金流入，除此之外，朝阳区政府还采取了拟将金朝阳等公司资产并入宝嘉恒公司、加强与中石油、中石化的合作等一系列措施，全力将宝嘉恒公司整改为一般类公司。

世奥森林公园、朝阳公园为朝阳区政府企业，共同承担准公益项目的建设及经营管理，以上两公司在贷款发放时均为信用贷款。融资平台贷款整改牵头行为工行，目前世奥森林公园工行贷款已于今年8月24日到期，现已按期偿还。

对于上述两笔融资平台贷款的整改，总行及管理部领导

非常重视，多次约见朝阳区政府相关领导及企业负责人，就如何按照监管部门对于政府融资平台贷款的整改要求，与其进行了及时的沟通，就目前情况看，朝阳区政府拟将朝阳公园3.8公顷土地挂牌收入作为朝阳公园、世奥森林公园的还款来源，且世奥森林公园承建的国家网球馆现已投入使用，目前已承办中网比赛，预计每年将不定期举办除中网比赛以外的其他大型活动，未来现金流预期较为充裕，上述两家平台贷款未来现金流可覆盖贷款本息。

下一步我管理部还将继续加强与区政府的沟通，在监管部门、总行的领导下，完成好我管理不下内行政府融资平台贷款的整改工作。

三、中小企业金融服务情况【银监分局检查汇报材料传达到位】

随着国家对中小企业业务扶持力度的逐渐加大、各项扶植政策相继出台，商务中心区管理部作为我行一家中小企业业务见长分行级单位进一步加大了对中小企业客户的帮扶力度，鼓励支持中小企业业务拓展，并在组织架构、指标下达、绩效考核、产品设计与使用、人员配置等方面给予保障。

（一）业务发展情况

截至2011年9月末，管理部累计发放中小企业客户贷款646笔，累计发放贷款60亿元，其中创意贷38笔、金额

4.66亿元，节能贷10笔、金额1.64亿元，智权贷3笔，金额2400万元。

篇二:银监分局检查汇报材料传达到位
关于贯彻落实全国银行业整治不规范经营问题电视电话会议精神情况的报告

关于贯彻落实全国银行业整治不规范 经营问题电视电话会议精神情况的报告

河源银监分局：

自2012年2月7日银监会办公厅召开全国银行业整治不规范经营问题电视电话会议后，我县联社领导高度重视，采取多种措施，扎实有效地传达贯彻会议精神，现将有关会议贯彻情况报告如下：

一、高度重视，迅速贯彻会议精神

为迅速将全国银行业整治不规范经营问题电视电话会议精神传达到位，2月9日，我县联社组织联社经理助理级以上干部、各信用社主任召开整治不规范经营行为专项会议，会议认真学习了银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的相关文件精神，传达了银监会周慕冰副主席的讲话精神，并就相关工作进行了安排和部署，有效贯彻落实银监会不规范经营问题专项治理工作，保障我县联社各项业务的合规稳建发展。

二、严密部署，加强组织领导【银监分局检查汇报材料传达到位】【银监分局检查汇报材料传达到位】

为有效开展整治不规范经营行为专项治理工作，我县联社成立了以联社理事长为组长，其他班子成员为副组长，各部门经理和各信用社主任为成员的专项治理工作领导小组，主要负责专项治理活动的部署和落实，按要求扎实做好相关工作。同时结合本社实际，研究制定了详细的《工作方案》，

明确了工作重点，确保整治活动的质量和效果。

三、严格落实，全面推进整治不规范经营行为专项治理工作

我县联社整治不规范经营行为专项会议结束后，要求各社组织学习，把银监会和县联社关于整治不规范经营行为的会议精神贯彻到每位员工，并结合本社实际，抓好落实。同时要求要求各条线、各部门要全面、不折不扣的坚决执行银监会精神，按时按质的完成银监局相关的工作部署，全县农信社要以“查源头、查程序、查行为”为重点，对照“七不准”要求全面开展自查自纠工作。一是各业务主线部门要进一步规范收费行为，尤其是贷款业务、柜台业务的收费情况，严格执行有关规定；二是严格监控贷款资金用途；三是个人贷款不得捆绑搭配存款、违规收取费用等，要做好与客户沟通工作；四是加倍关注容易引起社会反响的热点和焦点问题，提早做好各项迎检的准备工作，同时密切关注舆情，切实防范声誉风险；五是各部门要确保自查到位，务必达到实效。

紫金县农村信用合作联社

二○一二年二月十七日

篇三:银监分局检查汇报材料传达到位
2016乡镇农村统计调查数据质量大检查工作自查情况汇报

"main_tdbg_760i"> 镇域面积，辖29个行政村，农业人口2.49万人，耕地面积2.6万亩，2016年实现财政收入万元，农民人均收入达到4533元，同比增长分别为％，15.5％。完成农林牧渔总产值11329万元，实现增加值7705万元。全年粮食产量15033万吨，（具体到各种作物产量，畜禽产品产量），（简述今年获得的有关统计方面的荣誉）

00000镇为进一步提高源头数据质量，夯实农村统计基础工作，提升农村统计工作水平，适应形势发展需要，根据盛市部署，结合本地农村统计工作的实际，在全镇范围内深入开展了农村统计调查基础工作和数据质量大检查自查，现将有关情况汇报如下：

一、高度重视、加强领导、推动统计数据质量检查顺利开展

《关于开展农村统计调查基础工作和数据质量大检查的通知》以来，我们迅速召开党政联席会议和全镇专题工作会议，重点学习了盛市通知精神和《农村统计调查基础工作和数据质量大检查方案》，使全镇上下明确了此次检查工作的实际意义和工作方法，进一步增强了落实通知精神的自觉性；同时结合实际，下发了《00000镇关于开展农村统计调查基础工作和数据质量大检查的通知》，成立了以镇长任组长，分管农业的副镇长任副组长，统计站等有关部门负责人为成员的领导小组，为把通知精神传达好，贯彻好，落实好打下了组织基矗

二、夯实基储健全机制，确保统计工作质量检查成效显著

统计工作的高质量是统计数据准确性、科学性的保证，其关键在于基层。近年来，我们加大投入，加强了镇村统计队伍建设，累计投入万元，为镇统计站配备了微机等办公用品，购置齐全了各种硬件，实现了磁盘保送、网上发送，使其更好地发挥组织领导和综合协调统计工作的职能。健全统计网络，坚持保障经费、落实待遇、提高素质，保持了工作的连续性。逐步建立健全统计原始证录、统计台帐制度和岗位目标责任制度，推动了整体工作的规范化、制度化。每年至少开展两次大检查，促进了统计基础工作的规范、科学，统计数据的准确、详实。围绕此次检查，我们进一步健全了党政领导成员包管区、机关工作人员包村的包保责任制度，确保了各项工作的落实。

三、严格执法、稳妥推进，全面开展统计调查数据质量检查

我们严格按照《山东省农村统计调查基础工作和数据质量大检查方案》，结合00000实际，采取自查、抽查和复查等形式对镇、调查村、调查户农村统计调查数据进行了全面检查。工作中，统计、财政、经管、经贸委等部门积极配合，切实做到了有法必依，执法必严，违法必究，共查处各类违法、违章案件起，纠正数据错误处，具体包括以下几个方面的问题：一是部分村不够重视统计工作，统计制度不健全，统计信息闭塞，档案资料归档不及时、不规范，统计人员变动相对频繁，档案未及时移交，严重影响了统计工作的连续性；二是统计工作服务水平整体偏低，部分村没有按时整理年度资料和历史资料，不能做到定期编写年度、季度统计分析报告；三是统计数据质量有待提高，没有做到“村组数据与乡镇上报数据一致，乡镇数据与上报市级数据一致”，报表数据逻辑性差，一些统计数据计算错误，指标含义混淆。

四、强化措施、积极整改，推动农村统计工作再上台阶

针对检查发现的问题，为进一步提高统计调查数据质量，推动农村统计工作再上台阶，我们提出了切实可行的整改方案和明确了下步努力方向。一是强化数据质量意识，进一步提高各级对农村统计工作的重视程度。二是健全工作制度。逐步健全日常工作、责任分工、目标考核、奖惩约束等一系列制度，严格落实，确保工作制度化、规范化。三是改进工作方法。推广“三查三审三比较”的方法，三查即：一查逻辑和数量关系；二查计量单位是否准确；三查属性指标是否正确。三审即：一是村级统计自审；二是乡镇汇总初审；三是计算机审核。三比较即：帐表、帐实数据比较；上下级单位数据比较；本期数据与前期基数比较。四是加大统计执法力度。在日常督促检查的同时，根据工作实际，适时开展统计专项治理。

篇四:银监分局检查汇报材料传达到位
2015案件专项治理和防范工作汇报材料

案件专项治理和防范工作汇报材料

xx年上半年，我们认真贯彻落实全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神，严格按照省联社关于进一步加强案件管理的有关要求，继续深入开展了案件专项治理和防范工作。现将半年来的工作汇报如下：

一、案防工作开展情况

（一）明确目标。即“两降低”，降低案件数量、降低发案金额；“两提高”，提高对案件的自查发现率，提高对案件的第一时间发现制止率。为确保目标实现，市联社党委从思想认识、制度建设、队伍保障、责任追究正向激励，案防机制等多个方面制定了详细规划与措施，在辖内形成了案防工作高潮。

（二）统一思想。目标的实现，需要全员思想的高度统一。全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议召开后，我们及时召开了联社领导班子会、机关全体员工会、全市信用社主任等三个会议，对会议精神进行了再学习、再部署。为确保实效，我们将学教活动全面铺开，做到了三个结合，即案防工作与“三铁”教育相结合，案防工作与党风廉政建设相结合，案防工作与治理商业贿赂相结合。开展了“三方面”的培训，即临柜业务、案件防范、法律法规知识培训，综合业务系统上线操作培训，信贷风险管理及五级分类知识培训。通过层层动员与部署，在广大干部职工中逐渐树立起“安全无小事”、“从严治社”、“违章必究”等三种意识。

（三）规范行为。案防工作的主体是人。我们从建章立制入手，以规范员工经营行为和日常行为为着力点，对省联社制定下发的一系列规章制度结合xx实际制定了实施细则，推行了联社领导包片，机关干部包社制度、案件违规责任整改督办制度、重要岗位重点人谈话制度。强力执行了领导干部“五严禁”和员工“六不准”，将案件事后补救向事前防范转移。

（四）创新机制。设立案防工作四道防线：一是领导责任防线，实行市联社和农村信用社“一把手”负责制；二是内部审计防线，xx年4月成立稽查大队，x名稽查人员全部专职化，同时制定《xx市农村信用社稽查大队管理办法》，对稽查人员的权利、义务、责任作出了明确规定；三是岗位连座防线，岗位之间强调相互制约、相互监督，一人违规，相关责任人一起受罚；四是监管联动防线，强化“四个一”、“五个一”落实力度，基层社每月将“五个一”落实情况向市联社报告，联社每周将案防工作情况向银监部门报告。上半年，联社及银监部门共对x个网点进行了全面安全检查一次，抽查x次，召开现场专题会x次，抽查内控制度执行情况x次。

（五）重点突破。我们坚持标本兼治，重在治本；坚持查防结合，重在防范；坚持改革管理并重，重在加强内控原则，重点从可以攻玉员卡和授权卡、印章密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假等六个方面，监控检查与枪支弹药检查等两个环节，极易诱发案件的信贷领域进行了重点审计。xx年上半年，共组织与配合开展了大规模审计x次。一是对联社机关2015年度及xx年一季度的财务费用进行了审计。二是配合省联社开展了2015年度决算真实性审计。三是配合xx银监办对全市农村信用社委托代办业务进行了审计。四是对全市x名高管人员开展了离任审计。五是配合银监部门对2015年盈利真实性及股金分红情况进行了审计。六是按省联社要求进行了全市信用社信贷大检查。

（六）严厉追责。针对审计发现的问题，逐级建立了督办台账，指定责任人实行限时整改，上半年共查处案件x起，处理严重违纪事件x起，移送司法机关处理案件1起。结合对审计反映问题的处理，共调查处理x人次，其中：通报批评x人，警告x人，记过x人、留用察看二年x人，移送司法机关x人，实施经济处罚x元。

（七）力挽损失。始终坚持以挽回经济损失为出发点，上半年共挽回各类经济损失x元。在重点查处x等五个信用社违规经营事件、卢市信用社xx以违规贷款方式挪用信用社资金x元事件、xx信用社违规使用坏账准备金事件、x信用社信贷员xx及x信用社信贷员xx违规放贷案中都较好地坚持了这一原则。如我们通过检查发现xx违规放贷x万元的违规事实后，迅速采取措施加强对违规人员的监控，并采取强制清收措施，目前已追回赃款x余万元。

二、存在的问题和不足

（一）重要岗位人员轮岗和强制休假执行不到位。部分社主管会计在本社本岗位上连续工作时间超过轮岗最高年限尚未轮岗；在落实重要岗位人员强制休假时，其主管业务没完全交接和没进行离岗审计工作。

（二）信贷管理存在问题。主要表现为信贷资料格式不统一、填写不齐全、搜集不完备等情况；小额农户贷款授信上普遍存在对信贷员调查、审批、授信无有效的监控举措；存在化整为零、垒大户等违规贷款现象；大额贷款贷后管理落实不到位。

（三）安全管理方面存在隐患。主要表现为：按照新的GA防范达标要求，全市x%信用社达不到标准；存在守库值班空档、营业网点进出人员管理不严、对各类检查不坚持验证、个人印章随意存放和混用、各类安全登记簿不按规定填写等现象；部分员工对防范器材使用不够熟练、应付突发事件能力不强。

三、后段工作打算

（一）加强岗位责任制建设。重点是加强授权授信管理，强化计算机授权、贷款授信的硬性管理，细化各岗位工种的责权利，建立健全工作备案制度、管理与经营监测制度、各类违规违纪及信访事件的督办制度、审计稽查制度，科学制订综合业务系统操作规程、信贷资金营运流程。确保各岗位相互制衡。

（二）加大制度执行和落实力度。落实轮岗休假和亲缘回避制度，建立在岗员工行为档案，推行重点人员重点谈话制度。

（三）构筑风险管理机制。与“三铁”教育活动相结合，大力开展“八荣八耻”荣辱观教育、职业道德教育、法制和案例警示教育，将教育成果转化为员工日常行为规范。

（四）切实防范操作风险。一是加强内外账务的核对。重点放在贷款的内外账务核对工作上，确保资金营运的规范与安全。二是全力推进社务公开。三是规范重要空白凭证管理。重点加强对贷款借据使用管理的规范，严格按操作流程进行管理。

篇五:银监分局检查汇报材料传达到位
2015信用社人员自我检查报告

自我检查报告

为贯彻落实市联社案件专项治理工作，本人认真学习和领会了《关于落实案件专项治理采取有效措施防范银行案件风险的通知》(银监通[2015]6号)、《关于加大防范操作风险工作力度的通知》(银监发[2015]17号)和《商业银行和农村信用社案件专项治理工作》方案(银监办发[2015]77号)精神以及省协会《关于防范操作风险做好案件专项治理工作的实施意见》等文件。通过学习讨论，充分了解了本次专项治理工作的重要意义，明确了执行规章制度和操作规程的重要性、必要性，进一步认识违反规章制度和操作规程的危害性，并根据自身情况展开自查。现将自查情况汇报如下：

一、牢固思想防线。本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神，加强政治理论学习，牢固思想防线。

一是提高政治意识。能够深入学习“三个代表”重要思想，树立正确的政治方向和坚定的政治立场，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前站稳脚跟，经受得起大风大浪的考验。二是能够顾全大局，不为眼前利益所动，站在单位的角度去想问题、做工作，坚决不说不利于全局的话，不做不利于全局的事，坚决完成社里安排的工作任务。三是不计较个人得失，当个人利益和集体利益发生矛盾时，以集体为重，个人利益要无条件地服从。四是能够加强自身爱岗敬业意识的培养，进一步增强服务意识，做到“干一行、爱一行、专一行”，自觉接受广大客户监督，定期开展批评与自我批评，做一名合格的信合人。

二、恪守规章制度。一是能够按照国家金融法令，有关法规制度和现金管理条例，具体办理现金、有价单证的收付和调拨工作，正确办理残破币的兑换，严格库存限额，及时调拨和上解现金。二是能够自觉加强柜面监督，严格审查凭证要素，做好反假工作，准确及时编制各种现金报表、调拨计划。三是能够坚持轧帐制度，正确使用有关登记簿，做到帐、簿、款相符；严格按规定处理长、短款，发现差错能及时汇报。四是能够加强库房管理，坚持钥匙分管，明确分工，同进同出，做到“六无”标准；遵守钱帐分管和“四双”制度，按要求做好库房的管理工作。五是能够严格按照福建省农村信用社综合业务系统柜员权限卡管理办法的有关规定，妥善保管好柜员卡和密码，做到保管严密，操作合规。六是能够不断增强防范意识，落实“三防一保”；认真熟记防盗防抢防暴预案，熟练掌握、使用好各种防范器械，时刻保持清醒的头脑，保护信用社的财产安全。

三、严谨工作、生活作风。

在工作作风上，主要做到了以下四点：一是突出一个“实”字。工作不搞形式主义，不作表面文章；上报数字以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作敢说真话实话，不夸夸其谈，弄虚作假，做到说话让人相信，办事让人放心。二是牢记一个“细”字。细心做好大小票币、损伤币的兑换整理工作，做到点准、墩齐、挑净、捆紧，及时上解；严格按照金库保管制度，细心做好库房的保管工作，确保工作无疏漏。三是做到一个“快”。完成任务不拖泥带水，办理业务快而不急，在保证质量的前提下，提高工作效率。四是做到一个“严”。严格执行各项规章制度，对违反纪律的事情敢于纠正，自觉维护单位利益。

生活作风上，能够牢记 “自重、自省、自警、自励”的教导，用工作纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，牢固树立“平凡”意识，忠于“平凡”岗位，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，勤勤恳恳办事，堂堂正正做人。

四、存在问题。一是学习不够深入，如政治理论学习只侧重单位里组织的学习，对许多政策、法律、法规只知其表，不知内含；业务上只注重钻研出纳工作，对其它的经济知识学习不够主动，不愿意去学。二是工作还不够积极主动，有时候只求过得去，不求过得硬。除出纳工作较为重视，对其它工作不愿主动插手。三是工作缺乏创新，按部就班；许多工作只是照着别人学，不去钻研，不去研究，不去归纳，办事凭经验，凭主观。四是内控制度的落实存在薄弱环节，同事间相互信任，“四双”制度落实不够全面等。

五、今后的努力方向。一是始终坚持抓学习，不断为自己“充电”，重点加强政治理论学习，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析，汲取经验教训，时刻为自己敲响警钟，进一步提高安全防范意识和自我防范能力。三是要进一步深化对福建省农村信用社工作人员违反规章制度处理实施细则的学习，真正把内控制度落到实处。 信用社人员自我检查报告来自范文搜-

篇六:银监分局检查汇报材料传达到位
2016非法集资广告行为排查报告

一、指导思想

本着“打防并举、标本兼治，集中清理、形成机制”的原则，通过排查清理活动，清除涉嫌非法集资广告行为，建立长效机制，净化广告市场，从源头上防范和打击非法集资行为，保护广大群众切身利益，维护金融经济社会秩序。

二、组织保障

县成立涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作领导小组，具体负责组织此次排查清理工作。由县金融办主任李志彬任组长，县宣传部、县政法委、县监察局、县财政局、县法制办、县住建局、县农工委、县农办、县发改局、县检察院、县法院、县公安局、县农牧局、县商务局、县林业局、县工商局、县文广新局、县广播电视台、县工信局、县人行、县银监办主管负责同志为成员。办公室设在县金融办，主要承担协调、督办任务和领导小组交办的其他工作。

各乡镇政府也要参照县里的做法，成立相应的领导机构和工作机构，组织实施好辖区内的排查清理活动。要按照统一部署，结合本乡镇实际，制定针对性、操作性强的实施方案，加强组织领导，明确职责，细化工作措施。实施方案于8月20日前报送县金融办。

三、任务分工

此次排查清理的范围是，以报刊杂志、广播电视、网络媒体以及户外广告、传单、手机短信等方式制作、发布、传播的涉嫌非法集资广告资讯信息。遵循“谁审批，谁负责；谁监管，谁负责；谁指导，谁负责；谁受益，谁负责；谁具有广告审查权，谁把关”的原则。责任分工：

（一）以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保、典当名义发布传播的涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的广告资讯信息；（县工商局、县银监办、县工信局、县商务局）

（二）以代客理财、委托理财名义发布传播的涉及承诺保底、快捷回报、无风险、高收益内容的理财广告资讯信息；（县银监办）

（三）以股权投资、基金募集、债卷发行名义发布传播的涉及承诺高息回报内容的投资广告资讯信息；（县发改局）

（四）以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义发布传播的涉及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销广告资讯信息；（县商务局）

（五）以销售房地产、产权式商铺名义发布传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的地产广告资讯信息；（县住建局）

（六）以造林、种植、养殖、庄园开发、项目开发名义发布传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息；（县农工委、县农牧局、县林业局）

（七）以农民专业合作社名义发布传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息。（县农工委、县农牧局、县农办）

县委宣传部负责组织新闻媒体开展排查清理活动、做好宣传教育工作，加强对互联网论坛、博客、门户网站等的监管，做好涉嫌非法集资广告资讯信息的查处工作；县工信局负责组织各通讯公司开展手机短信涉嫌非法集资广告排查清理活动；县工商局负责查处发布、传播虚假、违法广告行为；县公安局负责依法打击利用广告资讯信息进行非法集资的行为；县金融办负责统一组织协调排查清理活动。

四、活动步骤

排查清理活动按照“属地负责、条块结合、同时推进”的原则实施，从2016年8月1日开始，到10月31日结束。分5个阶段进行：

（一）安排部署阶段（8月1日—8月15日）

县领导小组各成员单位分别对本系统的排查清理工作做出具体部署。要根据方案安排和任务分工，结合部门职能和工作实际，制定出系统内针对性、操作性强的排查清理措施并督导落实。

各乡镇政府制定工作方案，召开工作会议具体安排部署。同时，公布举报电话，发动社会各界对制作、发布、传播涉嫌非法集资广告资讯信息行为进行举报，举报电话报县金融办备案。

县领导小组各成员单位的具体部署、各乡镇政府制定的工作方案及时上报县金融办。

（二）排查清理阶段（8月16日—9月30日）

各乡镇政府按照实施方案要求，根据平时掌握的情况，确定排查清理方向和重点。在工作中，发挥自身优势，通过拉网排查、明察暗访、受理举报等方式，集中整治和专项查处相结合，依法查处制作、发布、传播涉嫌非法集资广告资讯信息行为，使辖区内、监管领域内的涉嫌非法集资广告资讯信息得到遏制、消除。

各乡镇政府及相关行业主管监管部门，进一步落实《国家工商行政管理总局、中国银行业监督管理委员会、国家广播电影电视总局、新闻出版总署关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》（工商广字〔2016〕190号），督促指导广告经营者、发布者建立健全自查自纠制度，严把广告审查关口，从源头上遏制涉嫌非法集资广告资讯信息的制作、发布、传播；对排查出的涉嫌非法集资广告资讯信息及时清理删除，并对其制作者、发布者、传播者依法处理；对利用广告资讯信息进行非法集资宣传的典型案例予以曝光，通过解析非法集资的特征和危害，引导广大群众自觉远离、抵制非法集资；对排查清理中发现的问题提出整改方案，落实整改措施；对发现的违法犯罪线索，依法组织查处。

县领导小组各成员单位通过全面检查、重点抽查等方式，加强对口督导，提升、检验全系统的执行力、战斗力、创造力，确保工作到位，不走过场，收到实效。

（三）督导整改阶段（10月1日—10月15日）

各乡镇政府及县领导小组各成员单位在前期排查清理工作的基础上进行分析、总结，写出活动总结。内容包括采取的措施、取得的成果、存在的问题、相关的建议等。对于没有行动、没有措施、没有效果的，要给予严肃批评，并限期整改、见效；对于需要部门联合采取排查清理措施的，由县领导小组协调、组织。

（四）总结评估阶段（10月16日—10月31日）

各乡镇政府及县领导小组各成员单位，对辖区内和系统内排查清理工作、成效进行全面总结、评估，于10月26日前向县金融办提交总结报告（附排查清理成果），县金融办汇总整理后分别报市、县政府。

（五）建章立制阶段（9月1日—10月31日）

针对此次排查清理活动发现的问题，各乡镇政府及县领导小组各成员单位，组织制定辖区内和系统内涉嫌非法集资广告资讯信息监督管理暂行办法，明确责任，细化措施，综合治理。暂行办法于10月26日前向县金融办备案。

五、有关事宜

（一）这次排查清理活动结束后，由县金融办通报各乡镇及各单位工作开展情况，同时抄报县委、县政府和市有关部门。

（二）这次排查清理活动，纳入县政府今年对各乡镇政府综合治理考评范围。

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