社会保险督查汇报

篇一:社会保险督查汇报
社会养老保险督查工作情况汇报

关于10月17日全县社会养老保险 工作会议精神贯彻落实的情况汇报

为了进一步贯彻落实10月17日全县社会养老保险工作会议精神，2014年10月28日至11月20日，县社保处会同县财政局组成工作指导组，下到各乡镇区（农林场）和部分企业，对全县社会养老保险近期重点工作进行了现场督导，现将有关情况汇报如下：

一、总体推进情况

从反馈和收集的情况来看，各单位能紧紧围绕全县社会养老保险工作安排，积极主动，扎实工作，整体进展良好，部分问题得到较好的落实和解决。如各乡镇社会保障卡发放和信息采集修正工作完成进度均超过55%；全县城乡居民基本养老保险持卡缴费率达92.09%，其中子良乡完成最好，达到了99.92%。

1.首批社保卡发放及信息采集修正情况。该项惠民工程得到了县信用联社、乡镇政府和村（居）的大力支持，各项工作正在如火如荼的进行中。主要体现在宣传发动快，政策解释和维稳工作得力，村（居）发卡热情高。截止11月7

日，各乡镇社保卡发放和信息采集修正进度均超过55%，也没有发生不稳定事件。社保卡发放目前处于村（居）代发阶段，其中：在缴卡可由家属代领，而领取待遇卡必须由本人现场认证。信息采集各乡镇均采用集中办理的方式，但根据各乡镇实际，采集地点各有不同，主要集中在乡镇社会事务管理站、集镇或农户家中办理。

2.城乡居民基本养老保险费征缴任务完成情况。各乡镇都非常重视该项工作（为民办实事考核项目），逢会必讲，形成了“班子成员连片，联村干部包村”的工作模式，确保了任务进度。截止11月10日，全县共征缴基金2692.55万元，完成征缴任务的107%，累计实现持卡缴费24.52万人，持卡缴费率达92.09%。其中，已有8个乡镇区（农林场）完成了征缴任务，其他乡镇预计可在11月底前完成。

3.乡镇灵活就业人员续保代征情况。乡镇续保代征一直是我县社会养老保险工作的重头戏，其征缴收入占全县企业职工基本养老保险征缴总收入的40%。7月份，我处会同农业银行石门支行和建设银行石门支行为各乡镇（社区）安装了30个pos机缴费平台，方便了群众缴费。目前，平台运转良好，共有2853人使用了POS机平台缴费。截止11月，乡镇续保代征共完成4359人，完成任务数的50.03%，其中持卡缴费1593人，完成任务数的21.39%。【社会保险督查汇报】

4.追缴冒领养老金情况。今年，我处组织稽核检查组，

对城乡居民基本养老保险死亡申报制度执行情况，依法进行了现场稽核检查，并下发了两期《检查通报》，要求各乡镇追缴冒领养老金。从各乡镇反馈的信息看，乡镇主要领导都高度重视，狠抓整章建制，确保从源头上防止养老金流失。同时，积极布置工作，追缴冒领养老金。但从督导情况看，部分乡镇存在讲客观、提困难的现象，对追缴工作没有提高到基金安全和刹住歪风的高度去布置。

5.乡镇站办所和农林场基本养老保险基数申报缴费情况。我县乡镇站办所人员基本养老保险由往年分散管理改为乡镇政府归口管理，即乡镇社会事务管理站负责人员异动和基数申报后，乡镇财政所再统一代扣代缴。截止11月份，各乡镇都没有实行归口管理。从基数申报看，自2007年接轨以来，除壶瓶山镇、所街乡没有正常结算运转外，其余乡镇和农林场均完成了2014年基数申报工作。从缴费看，2014年1至12月，全县乡镇站办所和农林场基本养老保险应缴费xx万元，实缴xx万元，完成了xx%。从清缴欠费看，截止2013年12月，全县乡镇站办所和农林场新增欠费x万元，已清欠x万元，完成了x%。其中，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡6个乡镇缴费到2014年12月，xx渡、xx乡、xx镇、xx镇、xx乡、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡9个乡镇结算到2013年12月。另外，xx镇缴费到2012年12月，xx林场缴费到2012年4月，xx林场缴费到2012年1月，xx乡、xx乡缴费到2011年12月，xxx镇尚停保在2010年底。

二、主要工作做法

1.领导重视，部署周密。一是召开处务会，制定督导计划，安排督导时间、内容、方式和路线，并进一步明确督导工作职责。二是成立两个督导组，分别由x局长和x书记带队，确保反映的问题能够及时解决。督导主要采用听汇报、看台账资料和走访调研相结合方式，注重工作实效，不走过场。三是强化与各乡镇主要领导的沟通交流，与乡镇党委书记和乡镇长当面交换意见，听取乡镇社会事务管理站汇报，并对急需解决的问题进行了指导和研讨。

2.突出重点，全力以赴。一是针对现阶段县委、县政府布置的重点工作，对社会保障卡发放及信息采集修正、乡镇灵活就业人员续保代征进行重点督促和指导，要求各乡镇社会事务管理站打好这场攻坚战，让县委政府放心，让群众满意。二是重点抓好基金安全和稽核工作，主要查看了养老保险死亡申报制度执行情况，下大力追缴冒领养老金一分不少。三是结合年底目标考核，了解续保和退管工作情况，制定了追缴冒领养老金与退管经费挂钩的监管办法。

3.提高认识，边督边改。一是提高维法守法意识，把防范基金风险作为工作的重中之重。如在冒领养老金追缴工作中，分别从法律层面指出危害，从道德层面进行教育，从监管层面强化责任，提高了大家对这一工作的认识，促进了追缴工作。二是从各股室和城乡居民养老保险中心抽调业务人

员，全程参与，现场解难，加强对乡镇社会养老保险业务指导。如有乡镇反馈，在信息采集的过程中，发现个别群众身份证信息有他人代替照相的情况，督导组工作人员立即提出解决措施，引导此类人员先到公安部门重办身份证，然后进行信息采集。

三、下步工作措施

我县的社会养老保险工作近期取得了一些成绩，但也存在一些问题，如部分乡镇站办所和农林场基本养老保险欠费较多；少数乡镇在追缴冒领养老金中，雷声大，雨点小，追缴不力；乡镇灵活就业人员续保代征力度小等问题依然存在。在下步工作中，我们要抓好四个方面：

1.保持社会保障卡发放及信息采集修正工作的良好势头，确保年内将29万张社会保障卡安全、有序的发放到群众手中。

①11月20日前，将业务和技术方面发现的疑难问题统一归类，积极拿出解决办法，并迅速给乡镇做出统一规范的解答；

②11月20日后，定期公布各乡镇发卡和信息采集工作进度；

③11月25日前，收集整理工作中好做法和先进事例，在全县社保系统中推介；

④12月上旬，联合县信用联社到各乡镇进行现场指导。

篇二:社会保险督查汇报
养老保险窗口督查自查报告(窗口)

【社会保险督查汇报】

养老保险窗口政务服务体系建设

自查报告

按照政府办公室《关于做好迎接全市政务服务体系建设工作督查的通知》精神，我局围绕“六进中心”、“两集中、两到位”、“六统一”和“六公开”的内容认真进行自查，现将自查情况汇报如下：

我局在区政务服务中心养老保险窗口设臵5个岗位，进驻5名工作人员，由1名副局长负责窗口管理工作，窗口负责全区企业养老保险的征收、注册、转移和发放等工作。我们始终以人民群众满意为标准，时刻牢记“为人民服务”宗旨，坚持优质服务，切实维护参保职工的合法权益，严格依照政策法规办事，为广大企业职工、个体灵活就业人员提供热情、文明、周到的服务。促进了我区养老保险事业的健康发展，树立了良好的社会形象。

一、 加强学习，不断提高自身素质。

我局窗口始终把学习做为第一要务，不断加强政治理论和业务知识学习，提高自身修养。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观理论武装头脑，指导行动，并将学习贯穿始终；认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；牢固树立共产主义理想

信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思想；业务知识学习方面，把《社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》、《平顶山市企业社会养老保险业务办理程序（试行）》、《市社会养老保险业务办理责任追究办法（试行）》等相关政策、法规做为重点，通过学习自觉提高了办事效率，增强了责任意识。

二、增强纪律观念，发挥党员模范作用。

我局窗口工作人员大部分是共产党员，严格遵守党的章程，严守党的纪律；认真履行党员义务，正确行使党员权利；服从组织，积极参加党支部和党小组组织的各项活动；模范遵守各项规章制度，自觉维护政府的良好形象；顾全大局，团结同志，自觉维护党的团结；不断提高服务群众的综合素质，窗口党员自觉起到了模范带头的作用。杜绝了工作中的不良习气，使每个同志都能做到态度端正，温和耐心，细致严谨的开展窗口经办工作。

三、实行文明办公，提供优质服务。

首先，从抓工作人员的言行入手。实行工作文明用语，杜绝服务忌语，热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声，坚持受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。其次，从细微之处做起。提供便民服务，在服务窗口放臵了休息座椅、为办事群

众送递一杯开水、为老年人配备老花镜，充分体现人性化的服务理念。第三，扩充服务功能。推出了首问责任制、服务承诺制、办事时限制、一次性告知制等工作制度，使办事群众可以享受高效、便捷的服务。第四，征求群众意见，不断改进工作。我们牢记宗旨，始终把群众满意不满意作为工作的最高标准；设立监督电话、服务评价器、意见箱，请群众随时对窗口工作提出意见、建议，并及时归纳，进行整改，提高窗口整体服务水平。第五，公布窗口服务电话，方便群众咨询。

四、严格办事程序，狠抓服务质量。

按照市局业务规范管理要求，我局制定了详细的业务流程。窗口的主要业务是为参保单位和职工办理注册、中断、转移等业务。窗口工作人员能够时刻牢记宗旨，严格办事程序，认认真真办结每项业务，为参保企业、职工提供优质、高效服务。一是做到办事内容、办事程序、办事依据、办事时限、办事结果“五公开”，不断提高服务水平。二是对于权限范围内，灵活掌握方针政策，手续齐全，符合政策规定的业务，坚持热情高效的办事原则，能让参保职工一次办完的事，决不让跑第二趟，当场办理完毕。对于权限范围外的业务，及时向上一级社保经办机构提出书面申请办理或为办事群众讲明办事程序和所需办事资料，想办法为职工办理各项业务。对于政策不许办理的，不急不燥、不厌其烦讲政策说法规，直至办事群众明白不予办理的原因，满意而归。三是设立监督电话，实行透明

监督。认真接待参保职工来电来访，建立和坚持投诉承办责任制度、投诉反馈制度等制度，主动接受群众监督。窗口在省、市、区（县）优化办多次明察暗访中，从未发现违规违纪现象。2011年全年共办结办件13866件，无一错件，保持着“零投诉”的记录，受到了广大办事群众的好评。

近年来，我局养老保险窗口始终以人民群众满意为标准，坚持优质服务，切实维护参保职工的合法权益，严格依照政策法规办事，为广大参保职工提供热情、文明、周到的服务。促进了我区养老保险事业的健康发展，树立了良好的社会形象。区政府多次授予养老保险窗口“红旗窗口”称号，2009年市政府授予行政审批服务工作“优质服务窗口”称号，2010年省优化经济发展环境工作领导小组授予“省优质服务窗口”荣誉称号，2011年5月，荣获区“优质服务窗口”称号，12月又被区政务中心推荐给区委组织部参加市委组织部评比“党员先锋岗”称号。

篇三:社会保险督查汇报
2015人事劳动和社会保障局社会保险扩面工作汇报

文章标题：人事劳动和社会保障局社会保险扩面工作汇报今年以来，人事劳动和社会保障局加大社会保险扩面工作力度，不断增强社保基金后劲，取得明显成效。截止到目前，企业养老保险新增参保人员x人，位居全市第x位，当年养老基金征缴x万元，同比增长x，在确保x名离退休人员养老金按时足额发放的同时，当年基金结余x万元，累计结余x万元，一举实现了扭亏为盈。一是广泛宣传引导参保。在全县范围内组织开展“社会保险政策送万家”活动，在县城举行了大规模的宣传咨询活动，通过电台电视台，以讲座的形式，详细讲解社会保险政策，在中心绿地广场大张旗鼓进行劳动和社会保障政策法规咨询，现场解答群众提问x多人次，散发宣传单x多份；组织精干力量深入到各乡镇，依托劳动保障事务站对个体私营企业开展保险政策培训。通过宣传，取得了良好的效果，提高了各类企业参加社会保险意识。二是以灵活的政策鼓励参保。针对我县钢铁业蓬勃发展，异军突起的形势，把扩面重点放在乡镇非公有制企业，遵循“低基数、低门槛，边进入，边规范”的原则，对北部规模较小、用工量少的采矿企业的实行按全省最低工资x进行核定，吸引他们参保，对规模大、用工量多的采矿企业，要求他们先将技术骨干和积工作积极分子先行纳入参保范围，逐步实现全员参保，既照顾了企业经济承受能力，又调动了职工工作积极性，得到了企业老板的大力支持和配合。同时改坐等上门为上门服务，变被动为主动，进行现场办公，办理参保申报手续。此举既提高了服务水平，又使扩面工作方便快捷，收到了较为理想的效果。三是动用执法手段强制参保。借助劳动执法手段，由局班子成员带队，开展专项执法监察活动，进行扩面攻坚。对不按时参保的企业不予进行劳动年检，同时根据所掌握的企业经营状况和用工数量，直接进行申报核定、按月提供征缴计划，责令限期整乞改，并由地税部门强制征缴，对态度恶厉、阻碍执法、拒不参保的企业，纳入劳动监察程序，下达行政处理决定，直接给予经济处罚，有效的促进了扩面工作顺利开展。

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篇四:社会保险督查汇报
2015社保局工作情况汇报

社保局工作情况汇报

在县委、县政府和县人力资源和社会保障局的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局深入贯彻落实科学发展观，围绕"扩面、征缴、严管、保发"八字方针，结合机关作风建设和开展创业服务年活动要求，开拓创新，扎实工作，推进了我局各项工作再上新台阶。现将工作情况汇报如下：

一、**年1-11月各项社会保险工作进展情况

【社会保险督查汇报】

全局工作人员齐心协力，扎实工作，全力以赴推进扩面征缴工作，提前完成了市里下达的社会保险扩面征缴目标任务，确保了三项社会保险待遇按时足额发放。

（一）养老保险

1、基金征缴。**年市下达养老保险征缴任务**万元，实际征收**万元，完成率109.5%。

2、扩面参保。全县参加养老保险总人数**人，完成市下达年度目标任务**人的100.3%。

3、发放待遇。全县现有离退休人员**人，1-11月按时足额发放养老金共计**万元。

（二）工伤保险

1、基金征缴。**年市下达工伤保险征缴任务**万元，实际征收**万元，完成率151.44%。

2、扩面参保。全县参加工伤保险总人数**人，完成市下达年度目标任务**人的100.01%。

3、发放待遇。*-**月享受工伤保险待遇的职工**人，发放工伤医疗费和伤残补助金等费用共计**万元。

（三）生育保险

1、基金征缴。**年市下达生育保险征缴任务**万元，实际征收**万元，完成率142.8%。

2、扩面参保。全县参加生育保险总人数**人。已完成市下达年度目标任务**人的100%。

3、发放待遇。*-**月享受生育保险待遇的职工**人，发放支付生育保险待遇**万元。

二、企业退休人员基本养老金调待工作进展情况

根据**文件精神，春节前完成了企业退休职工养老金调待工作（包括农垦），全县符合文件调待共**人。其中企业退休职工基本养老金最低增加**元，人平增加**元，最高增加**元，企业退休人员人平月养老金**元，全县养老金发放月增**万元。

三、主要成效及工作亮点

1、通过多种形式开展学法宣传周活动。通过上街摆摊设点，新闻媒体向群众解读《社会保险法》热点、难点问题开展送政策、送服务、送信息的"三送"活动。

2、推行服务承诺制，深化机关效能，优化服务环境。

3、提前四个月完成全年征缴目标任务。

4、截止**年**月，未参保城镇小集体企业职工参保办结人数为**人，(

5、推行"治庸问责风险金"制度。促进全局干部职工的思想建设、作风建设和能力建设。

四、预计**年底工作情况

1、超额完成养老、工伤、生育保险扩面征缴目标任务，

2、全面完成未参保小集体企业职工参保工作；

3、推进"治庸问责"工作的稳步开展。

五、**年工作打算

**年的社保工作我们将紧紧围绕全县经济社会发展总目标，以"民生工程"为基点，通盘考虑，统筹谋划，努力实现工作高质量、管理高效率、服务高水平，全面提高养老、工伤、生育等三个险种的综合实力和业务的管理水平。力争**年全县基本养老保险参保人数达到**人，征缴养老保险基金过亿，工伤、生育保险参保人数分别达到**人、**人，征缴工伤保险费**万元，征缴生育保险费**万元。

篇五:社会保险督查汇报
2016社保所所长述职述廉汇报

今年以来，在乡党委、政府的领导下，在县人事局的部署和指导下，我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观开展工作，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务，取得了工作的新成效。

一、注重理论学习，努力提高自身队伍的思想政治素素质。

社会在发展，形势在变化，知识在更新，要卓有成效地开展工作。唯有不断的加强学习，努力提高自身素质，结合人社系统开展的业务培训和乡党委政府开展的实践科学发展观的活动，一是加强政治理论学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻执行党和政府的新农保的路线、方针、政策，努力提高用新思维、新方法，观察、分析解决问题，增强了政治敏锐性和坚定性。二是坚持加强业务知识学习，努力提高为社会服务的本领。新农保工作是一项新型工作，业务知识都是以前从未接触到的，要开展工作唯有我们自已先懂才能去指导村委会开展工作，才能向群众宣传政策，解释政策，才能顺利地进行工作。我们所全体同志把学习业务知识当作曰常的重要工作，积极参加县举世办的培训，认真学习宣传材料，同时有不懂的问题，在所内提出大家讨论，者向上级领导请教。我每天都要不断的坚持充实自己。三是坚持理论联系实际，不断提高实际工作能力，坚持学中干，干中学，勤于思考，勇于实践学以致用，以提高自身的整体素质。

二、加强作风建设，加强作风建设，以廉洁自律为准则，致力树立执政为民的良好形象。

认真执行乡党委政府的工作纪律，严格遵守乡党委政府的工作度。凡党委、政府的决策和措施都能及时有效地贯彻落实，不打折扣，不铺张浪费。坚持到便民服务中心上班，严格坚守工作岗位，做到天天有人上班，有人为民办事。做到热情接待群众，和蔼询问群众，耐心解悉群众，认真办好群众所办之事，使用每位来乡群众满意而归。一年来，我所解答群众咨询1300人次，为民填表，为民贴照，为民查核材料，为民去银行查询2560人次。

三、以廉政促勤政、整体推进各项工作。

按照党委、政府和人力资源和社会保障局的工作部署，以不断统一思想为先导，以切实维护群众的根本利益为出发点和落脚点，人事劳动和社会保障工作有了很大的突破。

（一）、进一步完善社会保障体系、实现社会保险缴费新突破。认真组织各村实施新型农村养老保险的征缴工作，新型农村养老保险是国家又一项惠民政策，村民知情率低、投保率低、根据此情况我们所采取了张贴宣传单，以会议宣传、下村宣传、工作人员查档案、入户办理等方法。认真搞好了全乡农村人口的调查摸底工作，夜以继曰地进行资料输入，不辞辛苦地参与群众参保费的收缴工作和养老金的发放工作，2016年度我乡农民参保费达399万余元，群众参保率达80%以上，60岁上的群众基本上都领取到养老金。使我乡镇居民充分享受改革开放成果，充分享受国家的社会保障待遇。

（二）、响应上级号召，积极推进劳动就业。今年响应乡政府和人力资源和社会保障局的号召，组织各村剩余劳动力到天津等地工业园就业，给农民工搭起就业平台。同时，积极为回乡创业的青年解决资金工困难，帮助他们申请就业贷款式90万元，体现了党和政府对农民工的关心。

（四）加强自身建设、努力实现服务工作新突破。建立健全各项制度，逐步建立起“以制度管理人，以制度管理事”的约束机制，不断进各项工作制度化、规范化、程序化。基本做到不该做的事不做，该做的事做好。

（五）严格按照上级要，完善各种档案资料。认真做好“五表一帐”等档案，并全部建立电子档案共30000余份，为我乡的新农保工作提供了准确的信息。

（六）扩大社保覆盖面，启动城镇居民的养老保险工作。自九月二十曰起，我所启动全乡城镇居民的养老保险工作，至十月一曰我乡城镇居民的养老保险工作全部结束。共40余人办理了申报手续。同时为23名小集体职工办理了社保手续。

四、存在问题。

虽然工作中取得了一些成绩，但与乡政府的要求虽然工作中取得了一些成绩，但与乡政府的要求和人民的热切希望还有一定的差距。

还有一定的差距。

1、在思想上、创新上还不够解放；

2、学习还不够多，今后要加强学习，提高理论水平；

3、工作方法还需要改进和加强。

五、今后努力方向。

1、加强学习，努力提高自身素质。深入学习邓小平理论，深刻领会“三个代表”的精神实质，重新审视自己思想，树立改革观念、创新观念和服务观念，学习上级政策，把握好发展方向，学习业务知识提高决策水平，学习外地经验，促进开展工作。

2、牢记宗旨意识，强化服务。坚持人民利益高于一切，要把对上负责和对下负责有机结合起来，全心全意为人民服务，其次要深入实际，深入基层，到群众中去，倾听群众呼声，切实维护广大群众的正当利益。其三，要脚踏实地干事创业，扎实为社会、为群众、办一些实事。

3、加强廉政意识，防微杜渐。要按照党风廉政建设的要求规范，把增强团结为干好工作的基本保证，树立自身良好形象，加强自律意识，防微杜渐，坚持原则，做一身正气。

4、落实新服务，树立新形象。落实新服务就是坚持以人为本，服务优先，把服务贯彻到工作中的各个环节。真正落实“零距离”接触，做到今日事、今日毕，做到礼貌待人，和谐待人服务，用真诚热心的服务赢得民心，赢得支持。要把饱满的热情，向上的追求，负责的态度，良好的面貌展现给社会，展现给服务对象。

篇六:社会保险督查汇报
2016城乡居民社会养老保险工作调研报告

XX区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于XX市城区中西部，版图面积657平方公里，总人口35万人，其中农村人口5万人，辖8个乡镇街办和1个省级经济开发区。XX区自去年7月被确定为第三批新型农村社会养老保险试点区以来，区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省、市有关会议和文件精神，充分结合区情，积极探索，采取“五法”并举，狠抓落实，卓有成效的推进了全区城乡居民社会养老保险工作深入。2016年3月，省人社厅授予区“2016年度全省养老保险工作先进单位”。截止目前，全区共有城乡居民参保22622人，其中参保缴费13880人，征收保费417.34万元，参保缴费率达99.86%；待遇领取8722人，发放养老金579.76万元，发放率达100%，发卡率100%，已超额完成省、市定2016年度目标任务。

一、主要做法

（一）加强组织领导，统筹部门合力。一是成立领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区财政、金融、公安、人社、审计、社保等部门负责人为成员，全面负责全区城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理、监督工作，实行“一把手”负总责，分管领导负具体责任，相关单位、部门负直接责任的三级工作机制；二是制定实施办法。在广泛调研的基础上，研究制定了《XX区城乡居民社会养老保险工作实施办法》，办法在原则任务、参保范围、基金筹措、个人账户、待遇领取、基金管理、经办服务以及加强领导、部门责任等方面作了明确规定；三是加强部门联动，针对城乡居民社会养老保险工作覆盖面广、工作量大，先后组织人社、财政、金融等部门召开协调会20余次，进行工作对接，明确部门责任，确保工作有序推进。

（二）畅通宣传渠道，营造参保氛围。一是成立政策宣讲专班，进行有声宣传。区人社系统成立了分别由局长、分管局长、经办机构负责人带队的城乡居保政策宣讲专班，深入乡镇村组现场宣讲惠民政策，讲参保带来的好处，取得了较好效果。二是印发宣传资料，进行有形宣传。印制《致XX区城乡居民的一封信》50000份，《XX区城乡居民社会养老保险文件汇编》5000余本，为群众免费发放；同时，要求各乡镇街道、开发区、村居组悬挂横幅、张贴标语，营造氛围。三是利用手机平台，进行动态宣传。把中央、省市有关城乡居民社会养老保险政策编辑成短小精湛的信息，每日向城乡居民群发一条，加强动态宣传，达到了预期目的。四是开展经办人员培训，进行日常宣传。成立9个工作专班，分片、分点对乡镇、村居经办人员进行业务培训，充分发挥其入户宣传的骨干作用，促进参保缴费和基础养老金发放工作有序推进。

（三）落实层级责任，增强工作动力。一是落实目标责任。年初，将城乡居民社会养老保险目标任务纳入了区政府“十件实事”及部门“二三工作法”，重点予以推进、重点督办检查、重点细化考核，同时将目标任务分解至各基层单位，层层签订目标责任书，层层明确责任、明确目标，强化了抓落实的动力。二是落实包保责任。区人社系统成立了7个包帮领导专班，采取定期或不定期的方式，深入各自包帮乡镇街道进行跟踪指导服务，帮助推进工作。三是落实帮建责任。区委、政府成立了“百队千人进万家”工作队，把城乡居民社会养老保险纳入工作队重要内容，落实帮建责任，聚力帮助抓落实。

（四）规范经办重点，促进参保缴费。一是规范经办流程。将城乡居民养老保险经办工作包括参保登记、保险费收缴、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、信息统计、档案管理、稽核内控等环节，汇编成流程手册，免费下发基层经办人员，提高经办质量。二是规范缴费方式。对收缴的方式，采取“上门征收、加班征收、典型带动、亲属代缴、政府促缴”等多种方式，全力推进参保缴费；对申请参保对象的材料首先由乡镇街道、开发区劳动保障所审核把关，再集中送至区级社保经办机构审核存档；对参保所交费用统一由乡镇街道财政所征收，集中后转账到区级财政专户管理。三是规范待遇发放。根据工作进度和工作实际，采取信息核对一批、确定一批、发放一批的办法，发放待遇统一使用“惠农卡”，发卡时，由区人社局领导带队、财政部门、金融部门、经办机构派人参加，深入到乡镇街道按花名册现场签字发放，发放率达到100%；四是规范信息录入。按照省、市要求，在抓好参保缴费工作的同时，同步开展参保信息录入工作，目前基础信息录入率达100%，实现了省、市、区、乡四级信息专网联通，提高了工作的规范化、科学化水平。五是规范服务行为。组织区、乡镇、村经办人员认真学习居保业务流程，严格按照规范进行运作，提高经办服务效率和水平。六是规范基层平台建设。按照中央、省、市关于加强基层人力资源和社会保障服务平台建设要求，突出机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”重点，加大经费投入，扎实推进基层人力资源和社会保障服务平台建设。目前，乡镇基层服务中心机构、编制、人员、经费已基本到位，办公场所实现了“六统一”，即统一制作标识、统一配备电脑、打印机，统一订购桌椅、档案柜、除湿机、灭火器，统一安装空调，统一职能、职责、制度上墙，统一工作资料建档。

（五）健全工作机制，确保扎实有效。一是建立定期反馈制度，每周召开工作例会，各基层单位对参保缴费进度进行反馈，做到及时掌握、及时跟进、相互促进、总结提高。二是建立大员督办机制。实行县级领导干部包联乡镇街道制度，明确1名县级领导干部包联一个乡镇街道，加强工作督办，保证进度。三是建立定期通报制度。区政府督办室实行一周一督查，半月一通报制度，对措施得力、行动迅速、成效显著的乡镇街道和部门予以通报表扬；对行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，将严肃追究相关责任人的责任。四是建立目标责任制考核机制。区、乡、村三级把城乡居民社会养老保险工作纳入了年度工作目标，严格考核奖惩，实行一票否决，确保了城乡居民养老保险工作扎实有效。

二、存在问题

XX城乡居民养老保险工作开展一年多来，虽然取得了明显成效，但面对新形势新要求，工作中还有一些不容忽视的问题:

1、城乡居保参保扩面难度加大。主要表现在：一是部分城乡居民认为城乡居保政策与城镇职工养老保险、灵活就业人员养老保险相比，缴费虽然较低，但退休后待遇也偏低，致使其参保的积极性、主动性受到影响，有的甚至参保后又要求退保；二是部分城乡居民尤其是农村家庭收入较低，生活有较大压力，虽然每年可最低交100元，但参保畏难情绪大；三是少数乡镇村组干部重视不够，政策宣传不够深入，方法措施还不够灵活，致使村(居)民被动参保较多；四是失地农民数量的增加，补偿安置不到位等问题的凸显，客观上增加了抵触情绪，影响了村民参保的积极性。

2、城乡居保经办队伍素能亟待提高。随着城乡居民参保人数的显著增加，居保经办工作业务量急剧攀升，这对于具体经办人员素能要求来说，也越来越高。但问题是，目前区级经办工作人员10人中，学历偏低（第一学历高中就有6人），年龄结构偏大（平均年龄46.8岁），能熟练运用电脑操作业务的偏少（仅有3人），身体多数处于亚健康状态，工作缺乏应有的活力；乡镇人力资源服务中心工作人员不仅人少，还不够稳定，随意变动较大，影响了工作连续性、有效性；村级工作人员多数年龄偏大、业务水平低，且身兼数职，顾此失彼，疲于应付，导致全区城乡居保工作推进不平衡，城市街道、社区参保情况较好，偏远乡镇参保率相对较低。

3、城乡居保经办基础设施薄弱。主要表现在：一是办公场所不容乐观，基础条件与上级的要求还有较大差距。区级经办机构不仅没有足够的场所创办综合服务大厅，一站式服务基、服务层群众受到限制，而且缺乏标准的档案室，影响了城乡居保档案的提档升级；乡级办公条件拥挤，大小不一，有的仅有一间办公室，既是档案室，也是办公室；村级多数还没有专门的办公室，这些都难以适应当前城乡居民养老保险经办工作需要。二是基础设备不足，信息化建设滞后。随着城乡居保服务对象和服务领域的深刻变化，客观上对居保经办服务信息网络化的建设提出了新的更高要求，而目前全区城乡居保信息系统刚刚实现省、市、区、乡四级接轨，基础设备、业务经办手段仍然与信息化建设有较大差距，直接制约了服务水平的提升。三是经办业务程序、基础台账不够规范，影响了工作深入。目前，全区城乡居保业务经办仍处在一种自上而下“赶、压”式操作模式，基层自觉、常态化的“自下而上”工作模式尚未形成，且经办手续不规范，初始档案资料不健全，影响了工作质量和水平。

4、城乡居保工作专项经费不足。主要原因：一方面，中央、省、市没有下拨开展城乡居民社会养老保险工作的专项经费。另一方面，由于财政体制等原因，区级财力匮乏，按照国家、省、市关于新农保工作经费纳入同级财政预算之规定，区政府在经费上虽给予了一定的投入，但结合经办机构日常征收业务办理和待遇报销所需要的帐、表、册等印刷费用，易耗材和电脑设备等维护费用，社会保险政策法规宣传费用以及信息系统维护费用等开支的实际，还有较大差距，影响了经办工作质量和实际工作效果。

5、稽核任务面临更大挑战。主要问题是：一是部分参保城乡居民居住分散、情况复杂，偏远乡村交通不便，信息不畅，上门稽核难度大；二是稽核渠道单一，特别是与大型企业东风等公司离退休人员、公安派出所等部门信息比对渠道不够通畅，协调难度大，影响了稽核工作深入；三是稽核手段比较落后，信息化稽核程度不高，再加上区级经办人员少、缺乏必要的稽核专用车，稽核已难以适应当前工作的需要，导致城乡居民养老待遇重领、冒领等问题难以及时发现，不仅给国家造成了不必要的损失，也产生了较大的负面影响。

三、对策及建议

党的十八大高屋建瓴明确提出：“统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。”要求，这是今后一段时期,推进城乡居民养老保险工作的旗帜、方向、行动指南，我们必须以此来总领、以此来谋划思路和对策。

1、要更新观念明思路。新观念决定新思路，新思路就是新出路。推进并做好城乡居民社会养老保险工作要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神以及省、市人力资源和社会保障系统有关文件和会议精神，进一步解放思想，着眼于全域稳定、发展的大局，以科学发展观来统领，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分把握城乡居民工作的内在规律，以争先创优为动力，以城乡居民社会养老保险扩面为主线，突出“宣传、收缴、发放、稽核、管理”五大重点，强化层级责任、业务督办、培训教育等措施，克难奋进，锐意创新，努力提高城乡居民养老保险工作常态化、规范化、制度化、科学化水平。

2、要多法并举促参保。不断扩大城乡居民参保覆盖面，做到应保尽保、实现可持续，是做好城乡居保工作的重点。一是以宣传教育为根本促参保。要充分运用报纸、刊物、手机信息平台、网络、宣传单、宣传标语、广播、宣讲团、样板戏等多种方式方法，把专项宣传与常态化宣传、动态宣传有机结合起来，让城乡居民真正明白城乡居民社会养老保险政策的实惠与好处，充分调动其参保的自觉性、主动性，不断扩大参保覆盖面；二是以灵活收缴为基础促参保。要坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜的原则，按照参保缴费、养老金发放、信息录入目标要求，积极灵活的采取服务上门收缴、培植样板典型带动收缴、鼓励亲属代缴、政府落实养老待遇促缴等多方式，全力推进参保缴费工作。三是以奖惩激励为动力促参保。对参保缴费积极的乡镇、村户、居民，要在创先评优、文明户、文明家庭等评比中优先考虑；要完善奖惩办法，实行以实物奖，或发一定数额奖金，或免交一年保费等方式，调动居民参保的积极性。

3、要强身健体抓经办。提升经办能力、坚持以人为本是做好城乡居保工作的核心。要紧紧围绕“扩面、续保”目标要求，一是调优配强经办人员队伍，提升经办能力。要本着“年龄结构调轻、文化素质调高、业务能力调强、基层经验调丰”的要求，采取竞选、交流、下派等多种手法逐步配强区乡村具体经办城乡居保工作人员队伍，务实工作基础。二是规范三级经办程序，推进工作的科学化。村级参保缴费，突出在参保登记、缴费档次、、基础信息采集，待遇领取、关系转移等环节完善程序，确保台账清晰、收缴、发放及时；乡级参保缴费，重点在基础信息录入、资格审查、政策咨询服务、档案资料等环节规范到位；区级参保缴费，重点在参保基础信息的核对入库、、待遇发放、基金的管理、个人账户的建立与管理、稽核与内控、统计报表等环节下功夫，健全机制，完善程序，促进全区城乡居民社会养老保险工作信息化建设深入；规范城区居民参保缴费，配合地税部门，规范全区城区居民参保缴费程序，把好参保缴费的核定关，确保居民参保缴费率的上升。三是加大经费投入，提升服务平台建设水平。按照机构、编制、人员、经费、场地、设施“六有”目标要求，区政府要加大经费投入，重点在区乡村场所建设、信息化建设、宣传培训等方面增加经费预算，确保基层平台建设提档升级，促进工作上水平。

4、要严格稽控强管理。稽核和内控是防止养老退休人员冒领、重领、错领，加强基金安全管理，提高城乡居保工作的有效手段。一是配强稽核人员队伍，要建立人社、财政、金融等部门共同参与稽核工作专班，统筹部门合力，落实稽核专用交通工具、制定稽核计划，明确目标责任，确保稽核有计划深入开展；二是规范稽核制度和工作流程，要按照《社会保险稽核办法》，健全日常稽核、专案稽核、现场稽核、书面稽核等制度，规范参保人数、缴费凭证、养老金发放、生存认证等重点环节，保证稽核深入有效。三是畅通渠道，积极采取电话、深入乡村户、与东风公司、市养老局、公安部门、财政、民政部门、农行等比对信息等方式方法，防止养老退休人员冒领、重领、错领等问题发生。四是健全基金内控稽核机制，建立规范内设科室、业务运行、基金财务、信息系统等内控流程，强化动态监管，严把政策关口，确保基金专款专用，坚决防范和化解基金管理风险，积极建立基金收缴定期报告制度和公示制度，主动接受社会监督，确保城乡居民社会养老保险基金安全运行。

5、要健全机制保实效。建立健全工作机制是推进城乡居民养老保险实效的根本保证。一是要健全责任机制，抓好三级落实。要将城乡居民社会养老保险工作纳入区政府年度工作目标重要内容，会议同安排、同部署、同落实；要与乡镇街道、开发区签订城乡居民社会养老保险工作目标责任状，并要求各乡镇街道分别与所辖村（社区）签订目标责任状，层层明确责任、目标，强化抓落实。二是要建立健全长效的督办机制，确保工作实效。要落实县级领导干部包联乡镇街道制度，切实把城乡居保工作作为重要内容进行督办，保证进度；要建立定期通报制度，区政府督办室要实行月督办通报制度，对措施得力、行动迅速、成效显著的乡镇街道和部门予以通报表扬；对行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，将严肃追究相关责任人的责任。三是要建立健全奖惩激励机制，狠抓奖惩落实。要严格目标考核奖惩，实行一票否决；要拿出一定资金对成绩突出的乡镇给予兑现，促进城乡居民养老保险工作扎实有效。

（编辑：果宝）