强拆风险评估工作总结

篇一:强拆风险评估工作总结
社会稳当风险评估工作总结

南岔区社会稳定风险评估

2012年上半年工作总结

今年上半年以来，我区维稳办在区委、区政府和上级维稳部门的正确领导下，结合我区实际，大力推进社会稳定风险评估工作，切实提高维护社会稳定的能力和水平，全力维护我市社会稳定，为全区经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。

一、统一思想，提高认识

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估，是中央关于抓稳定、促和谐，增强党的执政能力的重要决策；是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现；是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践；是落实建设和谐稳定林区，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处理向事前预防转变、由“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为抓好社会稳定风险评估工作，区委、区政府经过调查研究、实践探索，从内容到办法、从目的到责任追究等，都建立了一套完整、周密的实施办法，把稳定风险预测到评估作为出台和实施的重大决策、重大项目的前置程序和必备条件，做到

未经评估的重大事项不研究、不决策，从源头上减少社会矛盾。

二、落实责任，加强领导

为了保障重大事项社会稳定风险评估工作顺利开展，我区建立了南岔区重大事项社会稳定风险评估工作领导小组，区委书记刘国庆、区长刘鹏为组长，区委副书记程志广、政法委书记马建林、常务副区长鲁庆文、公安分局局长张喜军为副组长的南岔区社会稳定风险评估工作领导小组。吸纳了党办主任、政办主任、政法委副书记、综治办主任、公安分局政委、交通局局长、信访办主任、人保局局长、环保局局长、卫生局局长、安监局局长、教育局局长、住建局局长、司法局局长、发改委主任为成员。领导小组下设办公室，由政法委副书记、综治办主任齐兴孝、党办主任赵中军担任办公室主任、综治办副主任原国成、政府办副主任杨宏光担任办公室副主任。并按照监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方领导责任查究的通知》，由区委维稳办、信访办，会同区纪检委、监察局、组织部、人事局等部门对不认真履职尽责而造成涉

稳重大问题的，视情节追究主要领导责任，造成严重后果的实施社会治安综合治理一票否决，查究责任。

三、制定机制，分级负责

经区委主要领导同意，由党政两办联合下发了《南岔区建立社会稳定形势分析研判工作机制》、《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办。《制度》中，明确了乡、镇、街道办事处、机关、企事业单位、行政职能执法部门、学校的党政主要领导是本辖区、本单位、本部门重大事项社会稳定风险评估工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。并要求每年年底，各部门、单位要对执行本制定情况及效果进行认真自查，形成书面报告报送区维稳办、信访办。区委、区政府已将重大事项社会稳定风险评估工作纳入区直各单位、部门年度工作目标、党政领导班子绩效考评、“平安南岔”建设和社会治安综合治理工作及信访工作目标考评之中。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和中办发[2004]33号文件精神，制定印发了《南岔区重大群体事件应急预案》和《处理大规模暴力犯罪事件应急预案》。建立健全了应急处置机制，并成立了“健全应急处置机制”工作协调小组，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，深入研究战略机遇期和矛盾凸显期背景下各类重大社会安全事件发生的特点和规律，结

合我区实际情况，认真总结处置工作中的经验和教训，着眼于创新体制机制和适应实战需要，加强了重大社会安全事件应急处置工作的科学化、制度化、规范化建设，形成了指挥权责明确、适应实战的应急处置机制和应急预案。

四、稳定风险评估工作情况

为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。以此，我区对棚改工程南岔兴林住宅小区项目的合法性、合理性及可行性、环保和安全、社会稳定等方面进行了风险评估，成立了南岔兴林住宅小区工程项目社会稳定风险评估小组。对工程的生态效益评价、社会效益评价、经济效益评价、社会环境与安全评价进行了评估。并形成社会稳定风险评估申请表、流程图和社会稳定风险评估报告复核单和风险评估报告。

由于现代化发展进程加快，南浩公路升级为省二级公路，大部分道路要取直，这样就形成占用林地、耕地、房屋等情况，为此，区政府制定了相关政策，开展征地拆迁工作。南浩公路共占用东红村耕地37025㎡。其中；已签协议的有31户。由于其余住户对拆迁政策补偿出入较大，存在一定的稳定风险。并对其存在的稳定风险进行了社会稳定风险分析

评估报告复核单，会议纪要和风险评估报告。

五、存在的问题和对策

通过认真梳理排查，主要是稳定风险评估工作开展的不平衡，宣传教育不细，对群众的思想动态了解还不够深，有些潜在的矛盾和隐患没有及时排查出来。部门联动不协调，有时耽误了解决矛盾的最佳时机。

在今后的工作中，进一步加强政治理念、政策法规、党风廉政建设和业务知识的学习，不断完善社会稳定风险分析研制机制，加强重大事项社会稳定风险评估机制建设，坚持做好先期预测，先期研判、先期化解，从源头预防和控制可能引发的社会稳定问题。【强拆风险评估工作总结】

中共南岔区委维护社会稳

定工作领导小组办公室

2 0 1 2年 6月2日

篇二:强拆风险评估工作总结
住建局社会稳定风险评估工作总结

县住房保障和建设局

关于上报重大事项社会稳定风险评估工作总结的报告

县综治办：

我局坚持稳定压倒一切的方针，坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全，为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将我局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

二、制定方案

为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《县住房

保障和建设局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。

三、落实责任

实施重大事项社会稳定风险评估工作，我局始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻中央、省、市、县的维稳政策，正确处理发展稳定的关系，促进社会全面和谐稳定发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。我局在重大事项社会稳定风险评估工作中取得了一定的成效：

一是领导班子维稳工作更加重视。通过建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，局领导班子对维稳工作重要性认识更

加统一，进一步强化了“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，推进了维稳责任的落实，全局上下形成了齐抓共管的工作格局。

二是科学决策水平进一步提高。2012年以来，按照县委、县政府总体安排部署，保障性住房建设被连续列为年度惠民实事。为确保保障性住房建设项目的顺利实施，我局在去年和今年立项建设保障性住房建设项目和廉租住房保障实施的过程中，因实施项目涉及发改委、财政局、国土资源局、建设局、民政局等部门，我局对拆迁安置、申报审核、入住分配等城镇居民关心的热点难点问题，如：城市房屋拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展要求，拆迁安置方案是否与城市规划方案相衔接，拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规，拆迁对象对拆迁方案是否满意等政策问题，采取“重点走访”等多种形式广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，对城镇居民的住房需求以及可能出现的不稳定因素进行预测，提出调整建议，消除不稳定因素，力求做到政府、企业、群众三满意，使保障性住房建设项目顺利实施，并按时完成了年度建设任务。

三是社会和谐稳定明显增强。由于预之在先，防范到位，一些重大事项中的不稳定隐患被及时消除，因重大事项而引发的不稳定问题明显减少，群众对房管部门出台的重大事项更加理解和支持，维稳工作的环境明显改善，有力地促进了社会和

谐稳定局面的形成。今年共办理人大、政协提案6件，办结率达100%；及时处理各类群众来信来访23件，结案率达100％， 有效维护了社会稳定。

四、处置措施

1、及时启动预案，搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告我局突发性事件工作领导小组。

2、及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时，局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时向上级有关部门报告。

3、加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。

4、加强领导，精心组织，加大调处力度，落实责任，积极协调，积极排查，积极争取政策，积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件，应采取应急措施，稳妥化解各类矛盾，加强治安防范和做好安全、保卫工作，深入细致地开展思想政治

工作和进行正确引导，有较地把矛盾化解在基层，避免矛盾激化或发生上访，有效维护社会和谐稳定。

抄送：县政法委。 0一二年七月九日 二

篇三:强拆风险评估工作总结
2015街道征迁工作总结及新年工作思路

街道征迁工作总结及新年工作思路

201*年是全区实施大项目带动三年行动计划的决战之年，更是**生态创意城建设“二年形成框架”的收官之年，也是**街道上下迎接新挑战，实现新跨越的关键一年，一年来，我们在区委、区政府的正确领导下，在区各职能部门的大力支持下，在街、村两级齐心合力、克难攻坚下，以征迁安置为重点的各项工作在原有基础上取得了新的进步。

一、总结经验，推广经验

2016年街道共完成丈量928户，评估714户，签约680户，腾房697户，企业腾房26家，交地2705亩，安置1396户，以长江中路、沿山北路为代表的生态创意城基础设施项目，以**一号区块、国家创意产业基地等为代表的创意产业项目，以省广电、省儿保、华三等为代表的省、市、区重点项目都已基本完成交地，以省属用地、江滨职高为代表的第二批次采用征迁新政项目和500幢农居SOHO改造工作正在加速推进。交地完成率100%，拆迁与去年相比增加45%，征迁交地量创近几年新高。回顾特别是10年征迁工作，有以下四个方面的经验可以总结：

1、领导冲在一线，是推进征地拆迁工作的关键。

街道党工委、办事处高度重视征地拆迁工作，年初六就专题研究布署，成立了由党工委书记为组长的班子领导项目包干制度，第一批次16只项目，由街道11个班子成员分片包干，在过年一年工作中，领导带头冲在一线，不管是拆迁户家中、项目推进现场，还是在矛盾调处现场都有班子领导镇定指挥，耐心引导的身影。各村、社区在街道班子分片包干项目的基础上也及时进行调整充实，村（社区）书记、主任包干带队深入农户做思想工作，落实各项征迁政策，处理历史遗留问题，做到思想统一、认识到位、组织落实、力量集中。

2、村级班子合心合力，是推进征迁工作的核心。

征地拆迁工作说穿了就是做群众工作，“街村联动、以村为主”体现了行政村、社区是征迁工作主体及核心所在，大凡只要是行政村（社区）思想统一、目标明确，征迁项目推进就会顺利。近几年来各行政村、社区在征地拆迁过程中也想了不少方法，出现了不少好的典型。

一是有大局意识，带头示范。

“一步跟一步，群众看干部”，村、社区干部在自身遇到征地拆迁过程中带头支持征迁无疑是最好的宣传，如**一号区块、沿山北路，分别涉及到汤家桥村、张家村、汤家井村的书记、主任，他们都能顾全大局，在第一时间带头签约腾房并做好身边亲戚朋友的工作，为项目最终顺利圆满完成以及创造良好的工作开局发挥了积极的带头示范作用。

二是有责任意识，真抓实干。

征迁工作需要我们放弃休息日、节假日，起早摸黑、日夜奋战在征迁安置现场，带着感情、带着责任、带着政策深入拆迁户中，面对面的工作，没有一种强烈的工作责任心是无法做到的。“打点吃饭，工资照算”的工作态度是难以胜任此项工作。去年征迁工作所取得的阶段性成果中，就凝聚了广大有责任心的同志的辛勤汗水，如华三、沿山北路、长江中路改造这几个项目，如果没有所在村、社区干部咬定“赞声骂声声声都听，好拆难拆统统都拆”的目标，没有他们以情动人、以理服人的工作，就难以得到拆迁户的理解、配合和支持。正是因为有了这样一支磨破嘴皮、厚着脸皮、踏破脚皮、任劳任怨、锲而不舍、百拆不挠的村（社区）干部队伍，才能取得今天征迁工作的阶段性胜利。

三是有团队意识，齐心协力。

越是急难险重的工作，越是要发挥团结协工作的风格，征迁工作就是如此。我们确立的“街村联动”工作体制，就是需进一步发扬街、村二级团队合力，共同来顽强推进征迁工作，一些村、社区在具体工作开展中也充分利用了这方面工作的优势，在书记、主任、土管员分头联系项目及拆迁对象的同时，充分发挥二委及其他人员作用，组建相应工作班子共同上门做好拆迁户思想工作，同志之间都能主动伸出援手，发挥自身有利条件配合其他同志开展工作，真正做到分工不分家。实践证明，往往行政村（社区）班子团结合作，共同到一线开展工作的项目，无一例外都能按照上级圆满完成。反之工作不仅受阻，其它班子内部不和谐的情况愈演愈烈，所以说征迁工作既是检验团结合作的平台，更是班子内部加强团结、增进同志之间友谊的载体。

3、宣传造势，是推进征地拆迁工作的铺垫。

坚持把宣传工作作为全年征迁工作的“开路先锋”，09年街道集中三、四月份开展征迁宣传攻坚月，通过创新载体，搭建平台，延伸宣传工作的广度和深度，营造氛围。

召开了生态创意城范围内涉及拆迁企业厂长、经理座谈会和拆迁户代表座谈会，组织拆迁户代表到西溪湿地进行实地参观考察。制作了以“**-我们的家园”为主题的宣传画册和宣传片，运用类比的方法为拆迁群众算好一面明细帐、发展帐和财富增值账，引导群众主动把握城市化发展带来的机遇和实惠，实现眼前利益和长远利益的有机统一。组织了贴近群众现实生活的征迁晚会。邀请翁仁康、周志华等拆迁群众比较熟悉、容易接受的演员，专门排练了一场以征迁工作推进过程中的人和事为题材的文艺晚会，受到了广大拆迁群众欢迎，起到了良好的宣传效果。

通过以上一系列活动的组织安排，借征迁政策宣传为了群众算好一面征迁账，从而使广大拆迁群众真正心动起来，增强配合支持征迁的自觉性和主动性，为下步征迁工作的实质推进打好了铺垫。

4、注重工作方法，是推进征迁工作的保障。

征迁工作过程本身也是做好拆迁户思想的群众工作，在街、村二级工作人员动之以情、晓之以理，带着感情不厌其烦地上门做拆迁对象工作中也积累了不少行之有效的工作方法，概括起来可以为“征迁九计”。

①苦肉计：利用征迁过程中街、村二级工作特性，街道工作人员充当白脸，态度相对强硬，村（社区）工作人员做红脸，以相对亲和态度做思想工作，一张一弛，一紧一松，非常有利于征迁工作的实施（华三项目推进工作非常成功，特别是涉及到该地块相关生产组组长丁永炎、沈志良、徐法荣都是通过此类方法做好签约工作）。

②反间计：正所谓“知已知彼，百战不怠”，在征迁工作中特别是相对复杂的区块，选择若干比较配合征迁的对象做为线人，及时把征迁对象的相关思想反馈到街、村层面，便于征迁工作可以对症下药，有的放矢（如沿山北路张祖兴户，完成签约后街道通过该户协助及时做好其亲戚张吾兴、张吾成的签约工作）。

③远交近攻：充分利用外围社会关系，做好拆迁户思想工作，而一线工作人员在工作上从紧把握，把适当工作空间由外围关系予以操控传达。同理在拆迁区块内对一些补偿已基本到位的拆迁户如多次工作无效，工作将采用强硬态度，同时做好其它区块内周边拆迁工作，从势力上予以孤立，争取大多数来平衡（沿山北路张家村段通过中南公司副总张官贤做外围工作，完成其3户亲属的拆迁签约工作）。

④打草惊蛇：针对一些区块评估过程中整体不配合评估，签约率不高的现状，集中选择有代表的拆迁户，采用强制手段（拆违、裁决、强拆）等手段，树立反面典型，对其它举棋不定的拆迁对象一种警示作用，瓦解相互关望、攻守同盟的僵局。早几年张祖明户及近期童阿大的行政强拆，对当时区块的快速推进，起到了非常大的作用。

⑤抛砖引玉：在征迁评估过程中，针对本来心理价位较高，配合度不高的拆迁对象，在评估补偿过程中对评估价位适当予以保留，做为下步评判的相对空间，抓住对方想通过谈判增加的心态，以达到不突破评估价格完成签约的目的。

⑥擒贼擒王：在征迁前，对整个区块拆迁对象进行有效排查。对区块内有影响力、聚集力的拆迁对象，在项目开始之初就集中力量争取做通工作，确保事先签约、腾房，一方面利用其在群众中有较高威信的优势，给其它拆迁户一种正面对比的带头示范作用，另一方面利用其自身优势，协助、帮助街、村开展思想工作，同理在征迁地块中对好的几幢住宅，可实行提前评估、签约，以确定区块内最高补偿价格，对其他拆迁对象以一种评估价位上的对比，反而有利于区块内签约率的上升。

⑦欲擒故纵：对心理价位已经基本到位，但仍存在想再谈谈，再等等的普遍心态，征迁团队层面采用面上故意不积极接触，就是见面也采用相对原则态度，表明立场，给拆迁对象一种可能已无多少余地的态势，往往拆迁对象会通过相关表达途径及方式予以试探政府态度，此时征迁团队借此机会利用中间方进行工作，往往能取得事半功倍的效果（如张家村沿山北路张妙法户，经多次工作无效，报送进入行政裁决程序，期间街、村工作组不再主动与其联系，做冷处理，最终在行政裁决受理之前，该户主动到街道完成签约）。

⑧釜底抽薪：征迁工作对于拆迁对象来说是一个难得的解决其所有问题的机会，一些拆迁对象往往在征迁工作中提出许多其他征迁以外要求政府解决的问题，对此类拆迁户虽然评估补偿无异议，但往往仍不配合征迁，我们在一些工作中就要对其实际困难进行认真分析，尽最大可能解决其实际困难，以达到评估、签约目的（金讯达项目涉及店面房四户）。

⑨连环计：就是针对上述方法进行有机安排，配合起来使用，一些拆迁对象往往单独一种方式无法起效，往往需要多个方案连续使用。如欲擒故纵较多与远交近攻相使用，抛砖引玉与苦肉计相使用等，尽最大发挥各种优势达到最终目的。

5、机制创新，是强力推进征地拆迁工作的关键。

非常时期、非常项目，必须要有非同平常的措施作为保障，和非同平常的制度作支持，在近几年征地拆迁过程中，街道党工委、办事处始终把创新工作机制做为破难解困推进征迁工作的有力推手。

创新出台团队包干制度。以“包项目、包时间、包拆迁、包交地、包稳定和定奖罚”的“五包一定”拆迁交地包干责任制，通过征迁团队有效的选择，公开竞争形成了团队之间你追我赶、相互竞争、共同推进的征迁格局。

创新出台班子领导包干项目制度。根据长党文件精神，年初全街道在职班子成员都分类联系包干项目，开始了领导带队、团队推进、限定时间、地块包干的责任机制，确保了项目推进全过程的协调及监督。

创新出台每周工作例会制度及每周考核激励制度。为有效加快征迁过程中问题的化解，提高征迁工作效率，今年开始街道建立了每周例会制度，并把一周工作以考核评分形式予以量化休现，使村与村之间、团队与团队之间、班子与班子之间的工作效绩直观予以体现。

创新出台“回村包户，北才南调”等力量整合机制。围绕充实一线工作力量，加大征迁工作各方力量的参与率与配合度，街道在机关人员中开展了征迁工作“回村包户”的征迁结对帮扶制度，同时在基层行政村抽调有征迁及群众工作经验的主要领导，到南片各村参与指导征迁工作，形成了街、村二级上下人人谈征迁、人人会征迁的氛围。

创新绩效挂钩的奖惩机制。今年为应对繁重的征迁安置任务，街道进一步深化“街村联动、以村为主”的工作机制工作，加大征迁安置工作在街道对村（社区）的考核比重和奖罚标准，奖励标准基本翻倍，考核总分位于各条线首位，确保街、村两级把工作精力和重点转移到征迁安置上来，形成“以业绩论英雄，以作为论地位”的工作氛围。

二、2016年工作思路及目标任务。

2016年我们将深入学习三中全会精神，继续深入贯彻科学发展论，以实施“大项目带动三年行动计划”为抓手，围绕“一体两翼南北双城”的目标定位，落实“四带一保”征迁工作要求，进一步加强征迁队伍建设，提升征迁工作执行力，加快征迁工作效率，加大依法征迁力度，继续合力攻坚、创新创优，力争一流，努力实现区委区政府下达的任务。

1、2016年征迁工作任务分析。

根据目前区国土局排出的初步任务，全区XX年共需征收土地8199.99亩，拆迁农户3292户，**街道涉及项目67个，共需征用土地4189.87亩，拆迁农户1401户，拆迁量为全区42%，交地量占全区51%，从二个方面可以对今年征迁任务进行分析：

不利因素：

①时间依然紧迫，任务依然繁重。

今年工作任务量，不管是绝对量还是相对量都同往年一样多，而且项目完成时间基本上集中在6-9月份，不论是时间上还是任务上都十分坚巨。

②外界传媒对征迁工作过度妖魔化，导致征迁氛围逐年退化。

近几年社会各界对征地拆迁工作十分关注，一些征迁过程中的个案事件客观上造成了部分新闻媒体对征地拆迁工作报道过程中参差各种主观臆断，及社会各界对被少数征迁对象过多的同情与保护，什么“史上最牛，史上更牛”等等称号充斥我们的耳目，造成目前征迁过程中一些漫天要价，无理取闹等不良风气愈演愈烈，造成征迁工作推进阻力加大。

③社区换届选举工作明年开展，客观上分散社区工作精力。

明年正值社区换届选举工作，由于该项工作事关社区干部的切实利益，加上选举过程也相对较为复杂、繁琐，客观上要牵涉大量社区干部的精力，造成征迁工作推进社区层面动力及精力不足。

有利因素：

①新老政策已基本完成平稳交替。

09年拆迁与交地的政策都进行了重大的调整，通过一年来街、村二级结合实际的摸索完善，目前征迁新政已经顺利实施，土地新政也已打破瓶颈，稳妥推行，无重大不稳定因素存在，所以今年政策层面将维持相对稳定，街、村二级可以集中精力抓具体工作的落实。

②项目农转用报批基本完成，为依法征迁创造良好的条件。

由于09年区委区政府加大对项目前期报批的抓紧力度，目前为止全区已完成102个项目的农转用手续办理，涉及土地5849亩，拆迁2443户，**街道范围80%以上的项目目前已完成农转用及拆迁许可证的办理，等待项目拆迁交地后即可投入施工建设，所以为今年依法推进征迁工作力度创造了良好的条件。

③培养了一支成熟的街、村征迁工作队伍。

通过近几年特别是去年征迁工作的洗礼，目前街道各行政村、社区都经历了大规模、短时间、高强度的征迁工作，特别是北才南调，征迁结对帮扶等一系列活动开展，加大了干部之间的工作交流，扩大了征迁工作的覆盖面，培训锻炼了一支精于拆迁评估、勇于创新破难、善于群众工作，敢于承担重任的征迁工作班子。

以上分析可以证明2016年征迁工作机遇与困难并存，关键看街道上下有无决战决胜的信心和真正切实可行的举措，根据前几次的街、村二级征迁工作座谈会上汇总的相关意见建议，结合目前我街道征迁工作实际，今年征迁工作具体举措如下：

1、营造“舆论征迁”，优化征迁氛围。

征地拆迁工作既包括实质性地丈量评估、拆迁交地工作，又包括征迁工作的前期的宣传造势及舆论引导的工作，要打好“实体征迁”战就必须打好“舆论征迁”战，今年上班第一天街道就开展了“再接再厉一个月，努力实现开门红”的活动布署，在此基础上，要进一步加快征地拆迁的宣传引导工作，在去年采用的召开拆迁对象会议，组织专题文艺晚会，编制专门宣传画册宣传的成功基础上，进一步创新宣传方式，不断加大和加深宣传工作的涉及面平深度，建议今年3月-5月开展为期三个月的征迁宣传月活动，打好新年“舆论征迁”的良好基础，为面上实际征迁工作创造良好的氛围。

2、实施“阳光征迁”，净化征迁环境。

征迁工作需要公正、公开、公正，征迁对象要求工作的透明度，目前面上征迁对象普遍存在的“先签约先吃亏，再等等，再谈谈”的心理，是我们工作中评估签约公示未开展，拆迁的公平、公正、公开没有得到有效体现所造成的，是对我们征迁工作缺乏真正的严肃性的一种无声的对抗，既然我们已经看到了这个问题，必须放弃手中所谓的一些权力，来坚定不移加大征迁工作的透明度来实施“阳光征迁”，新年征迁工作中对农户拆迁评估全面采用“二公示、一查询”制度，即丈量结果和评估签约结果进行公示，拆迁对象可自由查询本拆迁区块内相关拆迁及评估补偿原始资料，同时在签约评估的环节上要进一步开拓思路，创新方法，条件成熟的项目要采用评估签约分离制度，即评估结束后，通过整个区块平衡审查后，采用集中签字约谈方式开展，目前街道范围内几个新政拆迁项目已经在开展此方面工作的试点。

3、革新“绩效征迁”，体现征迁价值。

征迁工作的好坏对团体来讲就是政绩，对个体来讲就是业绩，征迁工作是下级对上级负责，一级抓一级，但绝对不是村、社区为街道征迁，街道为区政府征迁的一级为一级征迁的价值观。征地拆迁工作是当前街、村工作重中之重，是城市化快速推进的一项基础性工作，是村级集体经济发展和惠及广大群众的一项重点工作，要牢固树立“建立滨江就是建设**”的思想，树立正确的征迁价值观，同时，在具体目标考核方面，要建立完善科学合理的考评体系，真正体现街道、村（社区）征迁工作的实际绩效。首先要继续保持加大征迁工作在考评工作中的主导地位，其次调整优化目标考核的标准，对征迁过程中各环节进行量化考评，在考评中要突出村（社区）主体作用。再之要进一步缩短考评激励的时间，改年度考评为月底考评，每月进行征迁工作考评，每月公布考评结果进行，逐月递增的，最终结果就为当年征迁工作考核分值，最后还要实行即时结算方式，考核激励资金按征迁项目全部予以兑现分配，体现时效性。

4、完善“团队征迁”，严肃征迁纪律。

在已经实施的“班子成员联系包干制度”和团队包干制度的基础上，新年要进一步扩大团队及一线工作人员力量，建议组织口春节过后开展一次全街道（包括行政村、社区）“双向选择，竞争上岗”的征迁团队选调活动，选调一批有群众工作经验，有强烈工作责任心的同志到征迁工作队伍中来，同时建立征迁团队一线办公点制度，每个拆迁量超过30户的项目都设立一个简单征迁工作现场点，征迁团队及各村（社区）同志届时在办公点进行同步工作，真正做到“问题在一线了解，矛盾在一线解决，工作在一线推进”，切实改进工作作风，提高工作效率，进一步加大征迁工作的督查力度，在新年征迁丈量过程中同步发放，征迁纪律基本规定要求，对征迁工作人员（包括街村二级）的相关工作职责及义务进行明确，同时对工作中出现的不良行为为设立专门举报电话，接受群众监督。

5、加强“依法征迁”，保障征迁成果。

征地拆迁工作是一个整体性的工作，任何工作的尾巴和缺陷都将造成整个项目无法整体交付，导致项目完整性缺失。前期所做的大量工作都不能转化成为成果，针对目前征迁工作中的一些瓶颈和难题要坚决运用法律武器来扞卫“征迁工作的严肃性”，首先街道要进一步加强对“依法征迁”工作的指导和重视，成立专门的房屋拆迁纠纷的调解办公室，落实专人开展行政裁决、行政强拆、法律强拆工作，同时进一步理顺工作关系，建立出台《关于进一步加快依法征迁工作的通知》，明确工作职责、工作要求，建立效绩考核，加强同区相关职能部门的联系和沟通，力求达到“缩短办事环节，争取上级支持”，“快速推进征迁”的目的。

6、发扬“联动征迁”，增加征迁合力。

征地拆迁是一个系统性工作，需要街道上下方方面面力量的参与和配合。在进一步坚持“街村联动，以村为主”的征迁工作体制的同时，在进一步加大征迁联动的广度和深度。

①建立健全征迁例会制度。征迁例会做为解决问题，协调团队，明确任务的主平台，在日常征迁工作推进过程中作用明显，街道征迁领导小组每周例会制度必须坚持，每周量化考核制度也同步配套，在此基础每月月底的征迁例会扩大到各征迁行政村（社区）书记、主任参加，主要由各社区系统汇报一个月来工作进展及下月工作计划，有利于街道、团队、行政村（社区）三级任务的有效统一。

②结合“两新”组织的党员力量，加大征迁结对帮扶工作，开展机关、企业、党员三大征迁交流主平台的联动机制。建议街道口要制定出台新年党员带头征迁相关制度，各村（社区）及企业党组织排摸涉及征迁地块的党员对象，并提前做好配合征迁工作的谈话，对一些征迁过程中配合和党员建立相应告诫强化制度，街道工业口一方面在配合征迁口开展项目涉及企业的征迁补偿工作的同时建立征迁地块企业员工档案，利用各企业层面做好拆迁户工作，机关内部要继续实行机关干部“回村包户”工作，明确包干结对奖励，建议本地机关干部必须帮扶结对二名以上。

以上是对新年工作思路的一些初步设想，新年征迁工作任重而道远，需要街道上下齐心合力，共同努力，如有不当之处，敬请各位同志予以完善提高。

**街道征迁安置管理中心

篇四:强拆风险评估工作总结
2016街道专项整治行动方案8篇

第1篇:街道六打六治行动方案

根据省、市、区安委会集中开展“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动(以下简称专项行动)工作部署，结合我街实际，街道于2016年8月至12月底在辖区集中开展专项行动。现制定专项行动活动方案如下：

一、领导小组

为加强对专项行动的组织领导和工作协调，街道决定成立以街道办事处主任杜成发为组长，街道党工委副书记黄建华为副组长，相关科室负责人、各社区主任为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在街道安办，负责专项行动综合协调和监督检查工作。

二、工作要求

认真贯彻落实上级指示，根据上级安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，各社区、各相关科室要高度重视，把开展“六打六治”作为下半年安全生产工作的首要任务，落实必要的人力、物力和财力强化责任落实，密切协调配合，认真扎实推进专项行动的开展。

三、重点领域和重点内容

(一)突出危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”：

1、危险化学品：打击危化品非法运输行为，整治无证经营、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。

2、油气管道：打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。

3、建筑施工：打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题。

4、交通运输：打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。

5、消防：打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

(二)结合我街实际，深入开展打击涉及粉尘防爆、涉氨制冷企业违法违规行为：

6、粉尘防爆：存在粉尘爆炸危险的企业没有设置独立厂房，且厂房设置在居民区内的;相关证照不全的;在粉尘爆炸危险区生产作业的人员没有穿着阻燃材质的工作帽和衣裤的。铝镁制品机加工企业存在以下违法违规行为的：厂房设置在危房或违章建筑内的;厂房建筑结构不符合规范要求的;生产场所电气设备、收尘系统、作业工具等设备设施不符合规范要求的;没有建立严格清洁制度，及时清扫可能积累粉尘的生产车间和贮存室，并采取个人防护和防止二次扬尘措施的。其他存在粉尘爆炸危险的企业存在以下违法违规行为的：新建、改建、扩建工程不符合标准规定的;生产场所动火作业管理制度不落实的;生产场所设备设施、作业工具不符合规范要求的;作业场所没有保持清洁，有洒落粉尘聚集的，以及采用正压气体吹扫的;粉尘爆炸危险场所的通风除尘措施不落实的。

7、涉氨制冷企业：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统;快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员超过9人，非自动系统在进行融霜作业时，快速冻结装置作业间内作业人员未事先撤离。

四、实施步骤

专项行动从2016年8月开始，到12月中旬结束。分三个阶段进行：

(一)动员部署和自查自纠阶段(8月至9月上中旬)

1、各社区、各相关科室要在调查摸底基础上，认真落实，广泛宣传发动。

2、各社区、各相关科室要组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。

3、要督促企业认真自查自纠，重点排查近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业，做好登记建档，督促整改。

(二)集中打击整治和重点检查督查阶段(9月下旬-11月底)

1、组织开展联合执法，对非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

2、及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。

(三)巩固深化和总结提高阶段(12月)

1、对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。

2、各社区、各相关科室对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。

第2篇:瓶装液化气专项整治方案【强拆风险评估工作总结】

一、整治目标和重点。

1、整治目标。消除液化气市场安全隐患，健全液化气市场监管治理长效工作机制，遏制新的违法经营，防止销售瓶装液化气及其它影响液化气安全行为发生，保障人民群众生命财产安全。

2、整治重点。打击违法存放钢瓶、经营或销售瓶装液化气、利用钢瓶转充液化气等行为;查处充装或存储使用不合格钢瓶，超期未检测钢瓶等违法行为;排查和消除燃气用户安全隐患。

二、组织机构。

经研究决定调整专项整治工作领导小组，组长由街道党工委副书记、办事处主任担任，副组长由纪工委、综治、公安、工商、城管有关领导担任，成员由综治、消防、城管、社区负责人担任，领导小组下设办公室。办公室主任：郭钦华。办公室成员由街道城管科和综治办。

三、职责分工。

街道领导工作小组具体负责指导、协调瓶装液化气市场专项整治工作，负责督查各社区、各部门工作开展情况，及时将有关重大问题报区协调小组研究解决。

各社区负责社区内非法店(点)整治工作，组织开展瓶装液化气非法经营场所、店(点)摸底排查，发动群众举报各点非法经营行为，组织有关人员进行拉网式清查。

城管部门负责查处无证经营瓶装液化气的店点，工商部门负责对无照经营、超经营范围经营液化气的店(点)进行查处。

公安、综治负责监督钢瓶检查，查处擅自充装不合格钢瓶或超期未检钢瓶等违法行为及液化气安全生产的综合监督管理。负责查处非法营运储存、销售液化气等涉及治安消防、危害公共安全行为。

四、工作步骤。

1、动员部署宣传阶段(即日起至4月31日)。制定专项整治具体工作方案，布署专项整治工作，要运用各种宣传形式加强安全用气宣传特别是要加强辖区内小型餐饮店的安全用气宣传。

2、全面开展专项治理阶段(5月1日至11月30日)。街道认真落实职责，并配合相关职能部门做好工作。组织各社区全面开展摸排登记辖区内的非法店(点)工作，并广泛开展宣传工作。对摸排的黑气店(点)逐一进行登记，填写摸排情况登记表，并由排查人员和社区签字，上报街道。街道负责对社区报送的摸排信息进行整理汇总后上报区整治办。

组织力量开展拉网式检查，重点打击违法存放钢瓶、经营或销售瓶装液化气、利用钢瓶转充液化气等行为;依法查处燃气企业充装不合格、超期、报废钢瓶的违法行为;对非法存放的钢瓶要予以扣缴，并送到指定地点，对已取缔的非法店(点)要进行跟踪复查，防止回潮。

3、检查总结阶段(12月1日至12月31日)。在区协调小组组织下，对本街的整治情况进行全面的检查，检验整治工作落实情况。巩固阶段性成果，认真总结经验、做法及存在问题，探索瓶装液化气市场安全管理工作新思路，研究建立长效管理机制的措施。

五、工作要求。

1、要加强领导，健全组织。要加强对此项工作的领导，制定工作方案，完善工作机制，定期召开工作例会，通报工作情况，协调相关问题。

2、要狠抓落实。召开专项整治工作动员大会，布署专项整治工作，开展拉网式检查摸底工作，进行全面整治，落实责任，确保工作顺利开展。

第3篇:消防安全隐患专项排查整治方案

为认真汲取“4·2”超创停车场火灾事故教训，根据区消防安全专项整治会议部署，我街道决定在全街范围内开展为期两周的消防安全隐患排查整治行动。为确保排查整治工作顺利推进，结合我街道实际，特制订本工作方案。

一、工作目标

加强消防工作领导，落实消防安全责任;继续抓好公众聚集场所严查整治外来人口出租户和“三合一”场所等火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为今年消防工作奠定坚实的基础。

二、组织领导

为确保此次专项整治工作顺利开展，街道成立消防安全隐患专项排查整治工作领导小组，开展联合执法行动。

三、整治时间、整治范围

整治时间：从2016年4月14日起至2016年4月28日。

整治范围:(1)公众聚集场所(酒吧、网吧、KTV、商场、礼堂、饭店、茶艺居、超市、酒店等);(2)超创、福泰等各大停车场;外来人口出租户;“九小场所”等。街道决定从4月15日起先行整治物流停车场。

四、消防安全及“三合一”场所整治工作职责分工

(一)街道办事处：根据属地管理原则，负责做好本辖区范围内的消防安全工作，指导并督促社区开展火灾隐患整治，认真开展消防安全宣传教育工作，牵头组织对三级管的“三合一”场所的专项整治，及时消除各类消防隐患。

(二)公安派出所：应认真贯彻执行省公安厅印发的《省公安派出所消防监督检查规定》条例要求，履行公安部门消防安全管理工作职责，负责做好辖区消防安全工作，认真开展以“三合一”场所为重点的火灾隐患排查治理工作，负责三级管的“三合一”场所的专项整治，依法督促火灾隐患及时整改到位。

(三)区消防大队：负责指导和督促各派出所开展以“三合一”场所为重点的火灾隐患整治工作，并负责对全区二级管单位的“三合一”场所依法整治。

(四)区安监局：负责全区范围内危险化学品经营单位的“三合一”场所的火灾隐患整治工作，并负责指导、协调、监督有关部门履行消防安全职责情况。

(五)工商部门：按照国务院第370号令《无照经营查处取缔办法》的有关规定，负责对无照经营的“三合一”场所依法予以取缔。

(六)其他职能部门要结合本地区、本部门实际，依照法律法规和省、市、区政府文件有关规定认真履行各自的职责，并负责抓好落实。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。街道各办(室)、社区要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实党的十八大精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好消防安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，努力保障人民生命财产安全。

(二)周密部署，形成合力。街道各办(室)、社区要推动本级本部门将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对辖区单位消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确整改时限，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患要迅速研究，提出有效解决办法，坚决予以消除。

(三)舆论先行，强化培训，努力营造整治工作浓厚氛围。各社区要充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，形成强大的舆论声势。要运用多种方式，广泛宣传消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训;通过墙报、一封信、宣传栏、宣传手册，集中授课、培训等多种形式，开展经常性的消防常识普及教育，提高协助救灾和逃生自救能力。

(四)畅通渠道，及时反馈。街道各办(室)、社区要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。

第4篇:孕前优生健康检查方案

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据福建省免费孕前优生健康检查项目实施方案和市、区有关通知要求，结合我街实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观统揽全局，坚持以人为本、面向社区、面向家庭、面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口计生服务网络优势，深入动员群众，为有效降低出生缺陷的发生风险，提高家庭幸福指数创造条件，促进人口与经济社会的协调发展。

二、工作目标

让每一对计划怀孕的夫妇都能享受到此项服务，有效降低出生缺陷发生风险，推动建立“政府主导、部门合作、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制。

㈠计划怀孕夫妇出生缺陷预防等优生科学知识知晓率达80%以上，知晓该项检查的重要性，自觉参与检查，防范风险的意识有明显提高。

㈡计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查服务率达83%以上。

㈢免费孕前优生健康检查结果及评估建议告知率达95%以上。

㈣早孕及妊娠结果随访率达90%以上。

三、检查服务内容和要求

㈠免费检查服务的对象

政策内计划怀孕已婚夫妇。

㈡服务内容

免费服务内容主要有19项，其中一般服务内容5项(包括优生健康教育、病史询问、体格检查、风险评估和咨询指导、早孕及妊娠结果跟踪随访);医学检查内容有14项(包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像检查1项)。

㈢加强入户动员和宣传教育、协作配合。

1、在上门宣传过程中要告知符合生育政策的每对夫妻每孩次只提供一次免费孕前优生健康检查。如需要再次接受检查的，可在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。

2、19项孕前检查内容包括男性检查，若单方检查意义不大，必须夫妻双方一同前往。

3、检查时间为周二至周五上午8:30—11:00，周六进行预约检查。

4、摸底对象主要针对为计划怀孕对象，若该对象已经停经1-3天，怀疑早孕者，建议不进行孕期优生检查。

5、摸底对象出现人户分离现象的，以男方户籍所在地为主进行孕前优生检测。

6、告知摸底对象检查时要携带双方身份证、结婚证复印件、服务卡、二孩审批的多带份二孩审批证复印件或者社区相关证明，同前往。检查前晚8:00后禁食，空腹抽血后进行B超检查时应膀胱充盈。

7、摸底表中的家庭编号要准确，便于统计科微机核查。

8、加大宣传力度，取消双休日、节假日、晚上休息时间，集中入户做群众思想工作并发放孕前优生指导手册，好孕宝典等宣传品。社区自己制作一面宣传标语，在群众聚集地方张贴海报，出一期优生检测应知专刊，计生办设计制作优生检测纪念品，同时社区计生干部进行包片，并完成相应的任务。

9、对有单位的计划怀孕夫妇，单位请假难，街道、社区专门出一份免费优生检测函，要求单位协助调整时间，鼓励他们积极参与优生检测。

10、发挥计生协会队伍职能，各社区要召集会长、小组长、会员、社区计生干部，其他部门进行相关的业务培训，在本社区开展一对一上门宣传。

11、每月组织辖区内计划怀孕夫妇参加优生知识讲座。

12、计生办准备相关材料，由分管计生副主任培训，另外每周一通报，街道计生办做汇总通报材料。

四、加强组织领导

本街道协调相关部门组成免费孕前检查工作领导小组，组长由街道办事处主任担任，副组长由街道办事处副主任担任，成员由民政、计生等科室及各社区主任担任，同时制定实施方案，认真做好免费孕期健康检查再动员再布置，并指导和督促社区落实孕前检查。

第5篇:街道防汛防风抢险预案

为做好防汛防风工作，最大限度地减少灾害造成的损失，确保国家集体财产和人民群众生命财产的安全，特制定本预案。

一、组织机构

1、调整充实街道防汛防风分指挥部，负责辖区防汛防风抢险工作的组织指挥。分指挥部设在街道会议室，联系电话：，设立通讯基地台，并配备一台传真机。灾情发生时，分指挥部迁往现场指挥。

2、分指挥部下设办公室、通讯联络组、材料汇总组、宣传报道组、群众发动组、安全保卫组、抢险救灾组、后勤保障组。各组按职责抓好工作落实，办公室主任由副主任兼任。

3、各社区防汛防风组织机构，分别以街道包片领导为指挥，各社区书记、主任为责任指挥。

二、险前准备工作

1、进行调查摸底，准确掌握辖区内堤岸险段、低洼地带（地下室、地下停车场、建筑工地、拆迁工地）、危房危屋、危墙、危树等数量、位置和险情，做到心中有数。

2、落实防汛物资储备情况，与抢险物资商户签订协议书，保持会商系统正常运转，线路畅通。

3、实行二十四小时值班制度，保持上下联络畅通，同时加强抢险救灾物资、器材的值班保卫工作。

4、准确掌握汛情及险段情况，在汛期及出现险段时，街道主要领导要坚守岗位，分管领导每天至少到堤段检查三次以上。街道分指挥部办公室人员坚持每天下堤段，配合有关部门做好汛情监测、堤段检查，随时向街道主要领导和区指挥部报告。

5、做好防范工作，加强辖区内堤岸、低洼地带（地下室、地下停车场、建筑工地、拆迁工地）、危房、危屋、危情、危树的巡查力度，配合有关部门采取加固、拆除等措施，减少隐患。街道城管科要按市、区防汛抗旱指挥部关于防洪堤岸周边“清障”要求，清除沿江堤岸、河道两岸危房危屋、临时搭盖的建筑物以及乱堆放的物品。

6、按区委、区府和区指挥部颁发的抢险预案，明确街道堤段负责范围（从三桥堤闸至九门闸）和各社区防范重点，明确包片、包点领导和责任人；组织抢险救灾队伍，落实抢险救灾物资、车辆和通讯照明器材等；做好群众的宣传发动工作，明确人员疏散、物质转移的方向、路线和位置，必要时进行实地演练。

7、在险情危急时，应及时通知辖区内省、市、区属单位做好危房危屋内的重要物质、贵重物品和剧毒药品、化学品的转移工作。

三、险情即将发生或发生后的应急措施

1、街道分指挥部立即向区委、区府和区指挥部报告险情。

2、街道党政领导和机关干部按包片、包点的责任范围，分别下到各险段和各社区检查指导，做好抢险、疏散、转移的指挥工作。

3、街道抢险队伍在街道机关内集合待命，随时做好抢险救灾工作。当洪峰超过警戒水位1.5米以上或递增水位时，抢险队伍应轮流上堤岸，并昼夜值班巡逻。当堤段出现险情隐患时，抢险队伍应主动抢险，同时，立即向区委、区府和区指挥部报告。

4、街道包片、包点领导要配合各社区挨家挨户做好群众的宣传发动和教育工作，帮助群众按预定的线路、方向和位置疏散转移、进入制高点。在群众疏散转移过程中，要优先照顾老人、小孩、孕妇和残疾人员。在群众进入制高点后，要妥善安排吃、住问题。【强拆风险评估工作总结】

5、对阻挠、破坏抢险救灾工作的“钉子户”，由公安派出所依据有关规定，采取强制措施，确保防汛防风工作的顺利进行。

四、重大险情出现时的工作安排

(一)发生堤段决堤时

1、街道分指挥部立即向区委、区府和区指挥部报告，请求上级派水上交通工具（汽艇、冲锋舟、抢险船等）和联系部队救援队伍，组成抢险突击队，全力堵住缺口，抢救落水人员。

2、抢险队伍按市、区防汛防风指挥部的调度，抢筑二道防线。抢筑失败时，由市、区指挥部发出三颗红色信号弹，营救队伍全力做好群众的撤退工作。构筑二道防线的抢险人员就近撤退到制高点。

3、当洪水淹没地面2.85米以上，造成断水、断电和供应衔接不上时，街道分指挥部应主动向区指挥部紧急求援，配合有关部门搭建临时照明，提供必要的水上交通工具，做好饮水和食品的供应工作。

(二)、发生房屋倒塌时

1、街道分指挥部立即向区委、区府和区指挥部报告。

2、当发生大面积房屋倒塌时，在街道抢险时队伍进行抢险救灾的同时，请求上级派抢险队伍，抢险设备和联系部队支援我街抢险救灾工作。

3、当发生大面积房屋倒塌时，在街道抢险队伍进行抢险救灾的同时，请求上级派抢险队伍，抢险设备和联系部队支援我街抢险救灾工作。

4、配合卫生医疗机构做好受伤人员的抢救工作。

五、险情过后的工作安排

1、发布灾后动员群众重建家园，恢复生产的有关通告。

2、街、居干部要有组织、有计划地做好原撤离的居民户回迁工作，妥善做好灾后安置。

3、配合有关部门做好灾区受损房屋修缮；恢复供电、供水、供气、通讯；组织粮食、食品、蔬菜供应；做好医疗保健、卫生防疫、消毒工作；加强道路交通管理和治安保卫工作。

4、街道城管科、环卫所和各社区要对灾区道路、环境进行清扫清障、清淤冲洗，做好卫生保洁工作。

5、配合省、市、区领导或慰问团，深入受灾地区，慰问受灾群众，帮助解决困难。

第6篇:街道两违综合治理工作方案

为贯彻中央新型城镇化工作会议、全省经济工作会议精神和省委、省政府及市委、市政府关于开展“两违”综合治理专项行动的部署精神，根据区委、区政府部署为切实落实违法占地、违法建设查处，维护土地管理和城乡规划建设秩序，推进全区宜居环境建设，自2016年起用三年的时间在全区开展“两违”综合治理专项行动。现制定如下工作方案：

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，以打造宜居环境、建设美丽、提升人民群众幸福指数为基本目的、坚持以属地管理、部门联动、依法依规、疏堵结合、加强宣传、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则。按照区委、区政府部署，通过三年综合治理，“两违”蔓延势头得到全面遏制，不新增“两违”，历史遗留违法建设基本得到妥善解决，长效管理机制逐步建立健全，促进我街管辖面貌明显改观，居民生活环境大幅提升，实现科学发展跨越发展。

二、重点任务

专项行动范围涵盖本街道辖区内违法占地和违法建设，包括违法占地和违法建设的建筑物、构筑物、户外广告设施等。按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，有步骤、定规划、分批分期开展拆违工作，妥善解决历史遗留问题。治理工作要抓好“四重点”：违法占用农耕地、影响公共安全和重点建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的违建；实施“六先拆”：党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。

三、工作安排

“两违”综合治理专项行动采取统一部署、点面结合、示范带动、重点突破、深入推进的方式展开。街道选定一个社区作为我街“两违”综合治理示范点，全面铺开的同时可以选择1—2个社区作为本级“两违”综合治理示范点，以点带面，全面推进。“两违”综合治理专项不分阶段、不搞转段，把动员部署、宣传发动、调查摸底、重点突破、深入推进贯穿始终、互相穿插进行实施，着力抓好5个环节：

（一）动员部署（2016年2月—3月）。街道协调各社区、城管迅速动员部署。结合街道、辖区制定实施方案，明确工作目标、任务、要求落实责任，细化措施，有效推进治理工作。

（二）宣传发动（2016年1月—3月）。认真组织、充分利用各种新闻媒体，大力宣传相关法律法规和“两违”综合治理工作的重要性和必要性，营造浓厚的舆论声势，形成全社会共同参与、大力支出专项治理的良好氛围。

（三）调查摸底（2016年1月—3月）。由城管科牵头负责、各社区组织对辖区内“两违”情况进行调查摸底，掌握“两违”实施主体、发生时间、数量、面积等情况进行摸底汇总成册，形成一违一档台账清单。

（四）突破重点（2016年3月—12月）。在调查摸底的基础上，街道每月应列出不少于2宗的“六先拆“对象，并在媒体公布，集中力量实施拆除，形成高压态势，以强拆带动自拆、以点带面、滚动推进。我街拆除“两违”面积任务由区“两违”办下达，在街道综合治理工作领导小组统一指挥下，由城管科负责街道各部门、各社区具体配合予以实施，计划拆除“两违”面积总数不少于3千平方米，并于3月份开始具体拆除工作。

（五）深入推进（2016年—2016年）。在重点突破基础上，总结示范点“两违”综合治理工作成效和经验做法，全面推进“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责任、考核奖惩、责任追究制度，建立检查控违、拆违长效机制，实现“两违综合治理工作常态化、日常化、制度化。

四、工作措施

（一）属地管理，部门联动。成立街道“两违“综合治理工作领导小组，负责指导、协调、监督、实施各社区开展“两违”综合治理工作，治理工作由城管科为主，各部门、各社区分工负责。街道是“两违”综合治理工作的责任主体，要严格落实属地管理责任，切实加强组织领导。必要时协调纪检监察、公安、国土等部门全力参加、齐心协力、密切配合，集中力量共同推荐“两违”综合治理工作。

（二）突出重点，分类治理。要坚持重点突破、有序推进，以“四重点，六先拆”为着力点，加大重点区域的“两违”综合治理力度，切实改善城区环境的居民生活品质。要把拆违与旧屋区改造、“两个商务区”建设结合起来；把拆违与土地清理项目建设“拔钉清障”结合起来：把拆违与园林绿化、生态保护、“三边三节点”整治改造结合起来；把拆违与对接央企、招商引资有机结合起来。在组织拆违的同时要特别注意安全、环保、交通等方面问题，避免引发新的不稳定因素。要结合实际，根据“两违”发生时间、性质、情节等不同情况，制定“两违”具体认定标准及分类、分阶段处置方案，妥善解决好历史遗留的各类“两违”问题。

（三）加强宣传，注重引导。要认真部署“两违”综合治理宣传工作，充分利用各社区宣传栏、广播、入门一对一等宣传手段，依托电视、报刊、网络等各类媒体做好宣传工作。引导群众认识“两违”危害性，营造良好的社会舆论氛围。接受群众监督，形成违建可耻、违法必究的正确导向，促进街道“两违”综合治理工作健康扎实、有序推进。

（四）完善机制，源头防范。要建立“两违”综合治理工作责任制，组织城管科、各社区居委会、经合社、物业服务企业，对辖区内的违建进行日常全方位巡查，建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告、查处制度。城管科要加强巡查，及时发现、查处新增“两违”，将“两违”制止在萌芽状态，确保“两违”零增长。要建立投诉举报制度，向社会公布举报电话，及时受理、核实、查处、反馈举报情况，推进群防群治。

（五）督查考核，严格问责。要制定考核督查办法，将“两违”综合治理工作纳入年度目标责任制考核的重要内容。要明确考核督查的标准、方式、内容和程序，形成月通报、季例会、半年总结、年度考核的工作机制，实行严格考核和问责。要建立党员干部和公营单位“零违建”报告制度，充分发挥党员干部违建先行拆除的示范作用，对属“六先拆”范围的违法建筑，党员干部、公职人员、党政机关和公营单位在规定时间内要做到自行拆除。街道纪委、监察部门要建立问责机制，加强监督检查，对党员干部、公职人员、党政机关和公营单位参与“两违”或“两违”综合治理不力的行为予以严肃处理。

第7篇:街道四风突出问题整治方案

为了进一步加强作风建设，坚决纠正“四风”问题，根据市委和区委实践办关于做好党的群众路线教育实践活动整改工作要求和切实加强“四风”问题治理的号召，按照我街对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题及提出的整改措施，现就街道班子整改方案整理如下：

一、指导思想和原则要求

专项整治的指导思想：专项整治的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八大以来中央和省市区委作出的重大工作部署和要求，下大力气打好专项整治攻坚战，切实解决好街道办事处中的存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，为人民群众提供更好的生活氛围。

专项整治的原则要求：本着阶段性与长期性的原则，通过开展专项整治工作，促进本街道办事处党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,着力形成风清气正、务实高效的发展环境。

二、专项整治的重点任务和工作分工

(一)整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题。

整治内容：(1)坚决纠正工作人员应告知事项不一次性告知，群众被迫多次往返办理的现象。(2)坚决杜绝不给好处不办事，得了好处乱办事的行为。(3)坚决查处“吃拿卡要”“庸懒散慢”行为。(4)坚决整治执法不公、随意执法、粗暴执法、野蛮执法的问题。(5)坚决处置无故旷工、迟到早退、擅离值守等行为。(6)集中清理在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

牵头领导：

责任部门：纪工委、党政办

(二)整治文山会海。

整治内容：(1)严格控制各种会议的数量、规模、成本。(2)简化会议程序，提高会议的效率，突出重点。(3)严格控制重复发文，重复报送材料。

牵头领导：

责任部门：街道各科室

(三)整治超标配备公车、多占办公用房。

整治内容：(1)严禁超编超标配车、违规换车和借车，摊派款项购车以及公车私用、滥用警车牌照等问题。(2)严禁党政机关和领导干部超面积使用办公用房以及多占办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。(3)严禁干部在退休或调离时不及时腾退配备使用的办公用房等问题。(4)严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修。

牵头领导：

责任部门：纪工委、财政所、党政办

(四)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

整治内容：(1)严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金(2)严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，借公务接待之名，结圈子、拉关系。(3)坚决禁止用公款行贿赂之事。(4)坚决纠正用公款参与高消费等行为。

牵头领导：

责任部门：纪工委、财政所、党政办

(五)整治信访突出问题。

整治内容：(1)坚决纠正信访工作人员对信访人漠不关心、置若罔闻的行为。(2)对信访问题要就地解决、第一时间解决，最大限度地把纠纷化解在萌芽状态，切实提高信访首访结案率。(3)认真开展信访自查自纠，将信访内容分类处理，切实处理信访不到位、纠缠闹访属等问题。

牵头领导：

责任部门：综治办

(六)整治“形象工程”和“政绩工程”。

整治内容：(1)整治换一任领导变一套思路，脱离实际，急功近利等问题。(2)坚决查处制造假数字、虚报工作业绩等相关问题。

牵头领导：

责任部门：经济办及各街道各科室、社区

(七)整治“三公”经费开支过大。

整治内容：(1)严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。

牵头领导：

责任部门：监察室、财政所、纪工委

(2)严格执行预算，严格审核报销超预算或无预算安排支出，严禁随意报销超范围、超标准以及公务无关费用。(3)严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待。(4)从严控制公务用车经费开支。

牵头领导：

责任部门：监察室、财政所、纪工委、党政办

三、切实抓好组织实施

落实专项整治工作责任制，把专项整治工作列入重要议事日程，集中力量狠抓整改落实，确保街道开展“四风”突出问题专项整治工作善始善终、善作善成。

1、加强组织实施。专项整治落实工作由街道党工委书记林友民负总责，严格按照工作要求和责任分工，对照专项整治重点任务，加强协调配合，形成整体合力。

2、强化教育引导。要继续加强对市、区委有关文件制度精神的宣传普及，继续深入开展法纪教育、警示教育，强化正面宣传，形成强大的舆论和工作氛围。

3、加强督促检查。街道各部门要认真履行工作职责，加强督促检查，确保整改工作有序推进。对工作不力的要限期改正，对顶风违纪行为，做到发现一起，坚决查处一起。

第八篇:街道民主评议政风行风工作方案

为切实加强政风行风建设和民主评议工作，进一步提高行政效率，根据《区2016年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神，结合我街实际情况，制定如下工作方案：

一、总体要求

深入贯彻党的十八届三中全会精神，以落实中央八项规定和纠正“四风”为重点，结合开展党的群众路线教育实践活动，以“让人民满意”为主题，通过群众监督和民主评议，促进我街转变工作作风，深化政风行风建设，为加快建设科学发展文明幸福的新提供有力保障。

二、评议对象

街道对外服务窗口科室和五个社区居委会。

三、评议内容

紧紧围绕区委中心工作，以提高工作效能为重点，着重维护群众利益，优化发展环境；提高工作质量，提供优质服务；保障改善民生，办实事解难题；改进工作作风，提升社会形象；以及政风行风建设问题整改，廉政自律等情况进行评议。

四、评议方法

1、设立举报电话和举报箱。

2、选聘评议代表，不定期开展评议。

3、电话回访、问卷测评，邀请人大、政协、服务对象、街道和社区干部测评。

4、不定期进行明察暗访。

五、评议运用

街道对外服务窗口科室和五个社区居委会的评议结果，作为绩效考核和评先评选依据，对群众满意度较低和问题较多的街道对外服务窗口科室和五个社区居委会，除责令限期整改外，还要给予负责人诫勉谈话，取消评先评优资格。

六、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。街道对外窗口科办、各社区要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。

（二）注重实效，认真解决突出问题。街道对外窗口的科办、各社区要以评议为契机，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题，限期解决和整改发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题，以新的工作成效取信于民。

（三）严明纪律，杜绝违规违纪行为发生。在评议中，要严守工作纪律，严禁弄虚作假；要严格程序，客观真实反映各参评的街道对外服务窗口、社区的政风行风状况，确保评议结果真实可信。

篇五:强拆风险评估工作总结
2016交通局稳定风险评估工作调查报告

根据县人民政府办公室《关于印发县出租车行业群体性突发事件应急预案的通知》文件精神，结合我县出租车许可及管理的实际，现就出租车行业风险评估预测情况报告如下：

一、基本情况

我县的客运出租车由于从2002年10月至2016年9月期间县政府决定不予许可办证，6年间积累遗留下很多历史问题及矛盾，因此2016年9月开始许可办证以来，各种情况复杂，需解决的各类问题众多，有时需要边解决边进行，总体上看是平稳顺畅的。解决好客运出租车许可及管理，是我们义不容辞的责任和使命，加快解决遗留和现实问题，迫在眉睫，刻不容缓。

二、基本依据

（一）出租车许可

1.2016年10月10日县人民政府《关于印发县办理客运出租车许可暂行办法的通知》文件，要求进行客运出租车许可工作。

2．2016年11月10日县人民政府《关于印发县规范整顿客运出租车市场实施方案的通知》文件，进一步明确出租车许可的相关事宜，要求开展全力打击“黑车”，规范整治违法出租车行为，依法处罚和取缔无照经营的出租车。

（二）出租车市场规范整顿

1．2016年1月25日交通运输部、公安部联文《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》文件，要求全国开展联合“打黑”活动。

2．2016年2月16日吉林省交通运输厅、公安厅《关于贯彻落实开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施意见的通知》文件，要求迅速贯彻落实开展打击“黑车”工作。

3．2016年2月18日县人民政府办公室《关于印发县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知》文件，要求立即开展联合打击“黑车”专项治理活动。

4．2016年5月21日县人民政府《关于继续深入开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营治理活动的通告》要求进一步巩固打击“黑车”成果，继续联合开展活动，建立长效机制。

5．2016年7月27日吉林省运输管理局《关于巩固专项治理成果，加大力度打击非法营运等违规经营行为的通知》文件要求树立长期作战思想，巩固联合打击“黑车”成果建立长效机制。

6．2016年1月16日国务院《无照经营查处取缔办法》。国务院复函交通部：地方性法规没有出台的，交通运管部门按此办法实行。

三、风险评估

（一）客运出租车现状

截止2016年9月9日，城区共办理经营许可481台；其中取缔的原三轮车转行132台；原有证出租车及原无证出租车符合条件的349台。各乡镇许可还没开始。经普查，镇内现有不符合许可条件的轿车车型235台（包括私家车）微型车66台。各乡镇共计907台，其中轿车474台，面包车502台。以上无证“黑车”系从交警部门查档数，其中包括自用车和私家车无法区分，只有抓到现形才可界定为“黑车”出租。

（二）具体风险评估

容易引起群体上访事件的因素有以下4个方面：

1.城区原出租车有21台，系2016年9月19日

以前落籍的，符合许可条件，但需县出租车许可领导小组开会确定后予以许可，由于会议没有开，所以现仍然没予许可，不予许可理由有争议，因此存在群体上访事件风险。

2．取缔三轮车后，劳动局预留办出租车83人中，2016年6月30日后没有考下来驾照的有29人，如果这29人取消预留资格有群体上访风险。

3．原定2016年10月取缔的铁棚三轮车67人。因原被取缔的三轮车符合条件已办理，这部分人不办，从情理上说不通，届时不办，存在群体上访闹事的极大风险。

4．全县不符合许可条件现存的无许可出租车，被严厉打击后，也存在群体上访的风险。因为车辆在手是事实，车主无法处理该车，这部分群体数量很大，下岗待业等成份复杂，还无力从事其它行业，此情况我们也应引起高度重视。

四、风险化解

我局做为落实政府许可文件的具体操作单位，领导高度重视，做为全局工作的首要工作来抓，抓细抓实，认真宣传贯彻政府文件精神，避免一切工作中的失误。发现问题和苗头，尽早逐级汇报，提出建议，为各级领导决策先行提供信息和参考意见。增强工作的透明度，充分利用各种宣传方式。宣传政策文件精神，确保政策的可行性，连续性、稳定性、取得社会各界的理解和支持。在工作中，做到“苗头”早发现，早汇报，做到早发现、早报告、早处置。对预测到的群体事件，立即按《县出租车行业群体性突发事件应急预案》要求，尽早全面进入工作，做到“及时、主动、协调、有效”。

综上所述，出租车许可和市场管理工作是事关人民群众切身利益的大事，事关行业和社会稳定大局，前段工作受到了社会各界广泛关注和理解支持，为避免不和谐音符出现，我们对可能出现的影响社会稳定问题提前做了风险评估，为真正做到和谐稳定的尽一份力量。

为更好的打好“维护我县交通运输系统稳定”这一仗，”在今年，我认为我们应在原有的工作之上，结合以下几点:

维护稳定工作各单位一把手为第一责任人，分管负责人为直接责任人。局机关各股室和二级单位首先要看好自己的门，管好自己的人。全系统的各部门、单位和干部对稳定工作实行首问负责制，不要将矛盾和问题推给别人，推给上级，推向社会。要进一步强化责任，落实分工负责制，一般情况由分管领导直接负责，全系统各尽职责。全面排查不稳定因素，各分管负责人对稳定工作要了如指掌，发现苗头，及时处置，坚决防止发现不及时，化解不到位，处置不果断而引发不稳定事件发生。并且及时准确报告维稳信息，畅通维稳信息渠道，信访件及时准确回复。人人当好维稳信息员。

同时我们还要做到如下五点:

（一）统一思想，提高认识，讲清四个观念：

1.讲清发展是硬道理，稳定是硬任务，必须增强政治意识；

2.讲清发展是第一要务，稳定是第一责任，必须增强责任意识；

3.讲清发展是政绩，稳定也是政绩，必须增强政绩意识；

4.讲清发展测验能力，稳定考验能力，必须增强能力意识。

（二）坚定目标，明确任务，立足四个基点：

1.立足于“防”，做到四个“坚决防止发生”——坚决防止发生重大恶性事件，坚决防止发生较大规模以上群体性事件，坚决防止发生到省进京集访和非正常上访事件，坚决防止发生有全省、全国负面影响的重大事件；

2.立足于“做”，达到四个“切实做到”——切实做到把矛盾化解在单位内部，切实做到把问题解决在基层单位，切实做到把非正常上访人员息抚在属地，切实做到把重点人头稳定在当地，最大限度为我市减轻维稳压力；

3.立足于“保”，实现三个“确保”——确保不出大问题、不出中问题，尽量不出小问题，即使出现问题，也能及时妥善处理；

4.立足于“硬”，打好一场“硬仗”。

（三）排查问题，化解矛盾，突出四个重点：妥善处理信访问题、排查调解矛盾纠纷、大力加强治安内保、积极抓好防恐反恐。

（四）慎重对待，用心处理，破解四个难题：辞退合同工信访问题、企业改制遗留问题、出租车管理问题、公路乱收费问题。

（五）憋足干劲，狠抓落实，把握四个着力点：领导力量要重之又重、责任划分要实之又实、工作要求要细之又细、检查督导要紧之又紧。

我深信，将以上几点落实到我们的实际工作之中，我们的战役会越打越好，越打越稳。

篇六:强拆风险评估工作总结
2015社会稳定风险评估方案

第1篇：社会稳定风险评估方案

为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

二、范围和内容

本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。

（一）风险评估范围。

凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。

（二）风险评估的内容

1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；

2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；

3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。

三、风险评估的责任主体

社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。

四、评估程序和步骤

（一）成立临时评估组织

根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。

（二）开展民意调查

各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。

（三）进行分析论证

如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。

（四）评估结果处理

局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。

（五）评估报告的报送

评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。

五、责任追究

对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。

第2篇：社会稳定风险评估方案

根据中央、省委、苏州市委关于积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市《全市开展社会稳定风险评估工作实施办法》，切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局，坚持科学发展观，坚持以人为本，推动我市经济又快又好的发展，结合我局规划编制及行政许可工作实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的XX大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，在规划编制及实施管理中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了，控制得了，处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，最大限度地降低社会政治影响和经济损失，营造一个长期和谐的社会环境。

二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容

（一）评估范围：与人民群众利益相关的重大决策，涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等。

1.市政用设施的选址，变电站、无线发射（微波通讯）塔站、垃圾中转站、公共厕所、公共停车场等项目的选址。如周边有住宅建筑，可能影响市民合法权益，引发上访的

2.老城区改造地块

3.重大项目规划方案

4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可

5.住宅项目规划方案变更等

（二）评估主要内容：

实施风险评估必须包括下列内容：

1.合法性评估。主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定，是否符合党和国家的方针政策等。

2.合理性评估。主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益，是否兼顾群众的现实与长远利益等。

3.可行性评估。主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟，与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。

4.安全性评估。主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除，是否有相应预案。

三、社会稳定风险评估实施步骤

1.确定评估事项，制定评估方案。业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况，提出评估建议。由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项，责任科室要及时制订评估工作方案，明确责任领导，组织形式，时间安排及具体要求，做好各项准备工作。

2.广泛调研论证，预测预判风险。根据实际情况，责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式，充分听取行政相对人和利害关系人的诉求。并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险。

3.科学评估分析，形成评估报告。责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测，特别是对可能引发的矛盾冲突，涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定，形成《社会稳定风险分析评估报告》，对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议。并根据稳定隐患，制定应对策略和应急预案。

4.审查评估报告，建立备案制度。责任科室应在评估结束后3天内将《社会稳定风险分析评估报告》报送领导小组。评估领导小组审核报告，审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施。并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案。

5.坚持全程跟踪，实行动态评估。社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要不间断地听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。

四、责任追究

将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容。对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件，且造成重大影响的，对责任科室，分管领导及相关责任人员进行问责。

五、领导小组

组 长：许振敏

副组长：盛雪东

成 员：单俊炜、何剑鸣、沈 军、陈立新、邵桂林、张玉梅

协 调：办公室（法规科）

第3篇：社会稳定风险评估方案

为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，着力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患，维护全镇社会大局和谐稳定，根据《中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室关于印发安康市重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）的通知》（安办发[20XX]26 号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则，建立健全社会稳定风险评估化解机制，通过机制创新，准确预测、提示、规避和化解稳定风险，主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围，有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向，防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患，实现由被动保稳定向主动创稳定的转变，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保全镇社会大局和谐稳定，为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。

二、基本原则

（一）依法评估。严格按照法定权限和程序，制定全面、科学、规范的评估标准，坚持定量与定性分析相结合，统筹考虑发展需要与承受能力的关系，正确履行法定职责。

（二）科学评估。尊重客观规律，运用科学的方式方法实施评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。

（三）民主评估。加强调查研究，广泛征求意见，进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项，要组织相关部门和人员进行听证、论证，做到公众参与、专家论证和政府决策相结合，使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。

（四）公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外，重大决策应当依法向社会公开；并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传，确保群众的知情权，进行舆论评估和监督。

三、评估范围和重点领域

（一）主要范围

1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策；

2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改；

3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制；

4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的市政规划和项目建设；

5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整；

6、涉及到生产安全、市场安全、食品安全、药品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、调整；

7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项。

（二）重点领域

1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等；

2、农村土地、林地经营权转让，项目建设和乡村规划建设中的农民土地征收、补偿和人员安置，基础设施建设筹资酬劳，进城务工人员的劳动就业和社会保障，合作医疗、计划生育、农业生产用水等涉及农民的政策性收费等；

3、行政区划调整、旧城改造、保障性住房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置；增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等；

4、资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、移民安置等；

5、养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障、促进就业等政策的重大调整；教育收费标准的调整；重大疫情的预警、防控等；

6、机关、事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等；

7、环境保护收费标准的制定和调整，可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等。

四、评估内容

（一）评估合法性。主要分析评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确，调整的依据是否合法；是否坚持严格的审查审批和报批程序。

（二）评估合理性。主要分析评估重大事项是否符合经济社会发展规律，是否坚持了以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的根本利益；是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来；是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大群众的反映如何。

（三）评估可行性。主要分析评估重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；是否符合本地经济社会发展总体水平，能够为本级财力所承受；相关政策是否具有稳定性、连续性和严密性；出台的时机是否成熟；是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实，配套措施是否完善；所涉资金的投入是否能够到位；重大事项出台后是否会造成相关行业、相邻地区群众的攀比。

（四）评估安全性。是否符合可持续发展的要求，对生态环境有何重大影响；当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治理和环保配套措施，是否具有相关权威部门的环保鉴定或审批手续；重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全，是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题；是否会给周边的社会治安带来重大的冲击；重大事项实施前，治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治。

（五）评估可控性。主要分析评估重大事项是否存在可能引发不稳定问题和群体性事件的隐患；对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题，是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案，是否有化解矛盾的对策措施，是否在可控范围之内。

五、评估责任主体

重大事项社会稳定风险评估责任主体是指有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门(单位)、改革的牵头部门以及重大事项、重大项目的最终决策、审批部门，以及重大事项方案制定的职能部门。如重大事项是党委、人大、政府制订出台的，由党委、人大、政府指定评估责任主体；如涉及到多部门、职能交叉难以界定责任主体的，由党委、政府指定责任主体。重点责任部门的具体分工如下：发改局负责牵头重大改革决策等方面；经贸局、体改办负责牵头所属的企（事业）单位改制等方面；住建局负责重大城镇建设项目的规划、建设、房屋拆迁、小区物业管理等方面；国土资源局负责因重大建设项目所需土地开发、土地统征、储备和矿产资源开发等方面；交通运输局负责牵头交通运输等方面；水利局负责水土保持、水资源利用等方面；环保局负责生态、环境保护等方面；人社局负责社会就业、劳动保障、劳资劳务纠纷等方面；物价局负责物价管理方面；卫生局、药监局负责公共卫生、医疗服务及食品药品安全等方面；农业局、林业局负责农业生产、林业生态、林权制度改革等方面；扶贫局负责做好移民搬迁等方面；其他各职能部门根据工作职能，负责做好本部门、本系统的重大事项社会稳定风险评估工作；各镇办负责本行政区域内重大决策实施、重大政策制定、重大项目主管、重大改革措施的评估责任主体。镇维稳办、信访联席会议办公室负责做好社会稳定风险评估工作的督促、检查、指导和协调工作。

六、评估程序

（一）确定评估项目。凡属于本《实施方案》确定的评估事项，都要纳入评估范围，严禁漏项。各责任主体要在3月底前将本年度社会稳定风险评估计划表报镇维稳办备案；每月20 日前上报工作进展情况报告表；对未备案的事项，一律不予审批。

（二）制定评估方案。评估事项确定后，要合理制定评估方案，明确评估牵头和协助部门责任、评估人员责任等，明确评估责任、内容、方法等，适时组织评估；并建立专项工作档案，做好资料的规范化收集和整理以备查。

（三）广泛征求意见。责任主体要采取走访群众、抽样调查、媒体公示、召开听证会、与利益相关方进行座谈、组织专家分析论证等形式，广泛征求社会各界特别是利益群体的意见和建议，准确把握群众对评估事项的态度，做好宣传解释工作，及时回复社会各界和群众的质疑，对拟做出的重

大决策和重大项目进行修订完善。

（四）认真分析预测。根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料，按照评估的主要内容，对重大事项确定之后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，科学、客观地做出评估。必要时，可以邀请相关专家、学者、有关党政领导召开稳定风险评估会和听证会，进行科学论证。特别要对利益群体的意见和建议进行综合分析评估，对可能出现的不稳定因素逐项进行分析，评估预测风险发生的概率，矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度，以及可能带来的负面影响等。对重大复杂疑难事项，要征求上级主管部门的意见和建议。

（五）划分风险等级。责任主体在对科学分析预测和研究论证的基础上，做出风险等级评估，并根据风险等级，提出实施建议。风险等级一般分为四个等级，四级为无风险，三级为风险较小，二级为风险较大，一级为风险大。对群众欢迎、条件成熟、无稳定风险或稳定风险较小，经采取相关措施可以化解的，提出可以实施的建议；对群众和相关利益方有异议的，有一定稳定风险且一时难以化解的，提出暂缓实施或部分实施的建议，待条件成熟后再予实施；对矛盾隐患集中、稳定风险大、可能引发群体性事件或极端事件的，提出不予实施的建议。

（六）形成评估报告。评估领导小组要对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套设施等进行科学分析和研究论证，做出总体评估结论，形成评估报告。评估报告一般包含以下内容：重大决策或重大工程项目的概括，开展评估有关情况、稳定风险因素分析、稳定风险等级评价、重大事项实施建议、化解风险方案和应急处置预案等内容。

（七）确定实施意见。责任主体根据评估报告提出的意见，确定重大事项是否实施，并按有关决策程序向有权做出决定的组织机构报送重大政策草案、重大项目报告、重大改革方案；评估报告经审批、审议部门审查后，报送镇级分管领导审定，对重大事项做出可实施、可部分实施、暂缓实施或不予实施的决定；对存在涉稳重大问题的应报镇委、镇政府审定。评估报告一经审定，责任主体应在决定的次日将评估报告及审定意见分别报镇维稳办、镇联席办备案。

（八）落实应对措施。重大事项出台实施后，责任主体部门要根据分析评估情况，制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的应对措施。对可能出现的不稳定隐患要制定应对预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定重大事件的发生。在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况，责任部门要按照预案及时妥善处置，或对重大事项做出适当调整。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各镇办、各部门要高度重视重大事项社会稳定风险评估工作，把它作为维护稳定的重要基础性工作抓紧抓好抓落实。要加强领导，认真部署，精心组织，成立专门的工作机构，由党政一把手负总责，分管领导具体负责；要根据本实施方案，结合实际，制定具体实施办法和工作方案，于3 月30 日前报镇维稳办、联席办。要完善工作机制，建立经常化、规范化的工作流程，确保评估工作有序进行。

（二）严格执行制度。各乡镇、各部门要把社会稳定风险评估作为制定实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施的前置程序和必要条件，建立严格的工作制度，坚决杜绝未进行社会稳定风险评估而盲目进行重大事项或项目决策。要充分尊重和运用预测评估结果，科学决策，统筹协调兼顾好国家、集体、个人等各方利益，凡是有损大多数群众利益的事情坚决不做，凡是绝大多数群众不予理解支持的政策坚决不出台，从源头上预防和减少影响社会稳定的问题发生。要认真总结经验，在实践中不断探索创新，逐步完善，真正建立起源头预防、主动维稳、防患于未然的长效工作机制。

（三）加强协作配合。各部门、各单位既要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁经营、谁负责”和归口管理的要求，统筹落实好本辖区、本系统、本单位的重大事项社会稳定风险评估工作；又要树立一盘棋的思想，统筹兼顾，加强协作，相互配合，正确处理好责任部门和相关部门的关系。要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估，又要坚持维稳部门有重点地主动深入一线了解掌握真实情况，正确处理好维稳部

门与业务部门的关系。要正确处理事项专业性和所涉人员大众性的关系，做好专业知识的宣传解释工作。要正确处理多数人意见与少数人意见的关系，做好教育引导工作，防止产生过激和极端行为。镇维稳办、联席办要负责对此项工作的督促、协调和指导工作。

（四）严肃责任追究。镇维稳办、联席办要加大督促检查力度，把社会稳定风险评估工作纳入年度目标考核，严格兑现奖惩。对应评估而未评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成评估失实，或防范化解工作不落实、不到位，以致引发大规模集体上访或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，对有关单位及其主要责任人和直接责任人进行责任追究。对事先经过风险评估，并落实了风险应对措施，但仍引发大规模集体上访或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，酌情减轻责任追究。构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第4篇：社会稳定风险评估方案

为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、评估内涵

本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。

二、评估原则

重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。

三、评估范围

根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：

（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。

（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。