医院城乡帮扶共建活动方案

深化城乡医院对口支援工作方案(2013年-2015年)
医院城乡帮扶共建活动方案 第一篇

深化城乡医院对口支援工作方案

（2013-2015年）

在总结2005-2012年实施“万名医师支援农村卫生工程”、“东西部地区医院省际对口支援”、“县级医院骨干医师培训”和“国家医疗队巡回医疗”等城乡医院对口支援工作的基础上，结合县级医院功能定位和有关工作要求，制定《深化城乡医院对口支援工作方案（2013-2015年）》（以下简称《方案》）。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神，落实国务院印发的《卫生事业发展“十二五”规划》、《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》和《县级公立医院综合改革试点意见》等文件要求，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，以提升县医院服务能力为主线，统筹安排城乡医院对口支援工作，集中发挥各项目的作用和优势，有序、有效、深入推进城乡医院对口支援工作。

二、工作目标

2013-2015年，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，每年为受援医院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”，通过3年对口支援，加强县医院的临床专科服务能力，推广适宜县【医院城乡帮扶共建活动方案】

医院开展的医疗技术，显著提高县域内常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊疗能力；加快推进县医院人才培养；提高县医院医疗质量和安全管理水平，提升其综合服务能力；县外就诊率逐年下降，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。到2015年，重点实现以下目标：

（一）对口支援关系更加科学、合理，每个县均有一个县医院与城市三级医院建立稳定的对口支援关系，签订对口支援协议，支援医院符合受援医院需求。

（二）受援县医院建立起针对当地疾病谱和重点疾病的临床二级诊疗科目，农村居民常见重大疾病医疗服务能力不断提高，普遍开展内镜诊疗技术，疾病的诊疗水平显著提升。 （三）30万人口以上的县（市）至少有1所县医院达到二级甲等水平，平均住院日≤9天，入出院诊断符合率≥95%。

（四）按照临床路径、诊疗规范，结合当地医疗实际，形成比较全面的疾病诊疗标准体系，使三级医院下转的诊断明确的患者，能够在县医院得到规范化的诊疗服务。

（五）县医院及其各科室的管理架构完整，各项制度健全，能够落实医疗核心制度和患者安全目标。二级甲等以上县医院基本实现信息化、精细化管理，能够利用远程医疗系统开展疑难危重病例会诊、病理诊断和继续教育等工作。

三、工作原则

（一）紧密围绕卫生事业发展与深化医药卫生体制改革工作。要按照“保基本、强基层、建机制”的原则，对口支援双方根据当前卫生事业发展和深化医药卫生体制改革工作重点，制定帮扶计划，确定重点帮扶内容，有针对性地开展支援工作，逐步提升县医院能力。

（二）以省内对口支援为主体，东部支援西部为补充。城乡医院对口支援工作原则上由各省组织开展，省内三级综合医院承担主要支援任务。东部地区的医院在完成本省范围内对口支援任务的同时，承担一定的支援西部地区医院的任务。国家卫生计生委将协调组织东西部地区省际医院对口支援工作，并派出国家医疗队赴西部开展巡回医疗。

（三）因地制宜，分类指导，建立科学的对口支援关系。省级卫生计生行政部门要重新梳理城乡医院对口支援关系，积极、稳妥地调整对口支援关系。要结合东中西部地区差异，根据受援医院的实际与需求以及支援医院的能力，分类指导医院间建立对口支援关系，确保对口支援不重复、不断档、符合支援医院和受援医院双方的实际。

（四）统筹安排，做好工作衔接。省级卫生计生行政部门要将城乡医院对口支援各项工作有机结合，做好城乡医院对口支援整体工作与医疗卫生援藏援疆援青、“三下乡”、扶贫开发、军队医院对口支援西部地区县医院以及落实国家支持赣南、毕节等特殊区域政策的衔接，集中发挥各项目作用

与优势。

（五）探索建立长效机制。在完成3年重点工作的基础上，形成城乡医院对口支援的科学程序，建立支援效果评估的指标体系与定期评估制度，探索建立长效管理机制，使城乡医院对口支援成为提升县医院能力的长期有效手段。

四、工作任务

（一）开展城乡医院对口支援工作评估。国家卫生计生委组织对2005-2012年城乡医院对口支援工作进行评估。省级卫生计生行政部门要组织对本省城乡医院对口支援工作进行全面评估，总结经验、摸清问题，同时作为下一阶段工作的基线调查。2013-2015年每年第四季度开展评估，评估工作以支援医院和受援医院作为一个整体进行，评估结果在一定范围内予以公布。评估方案由我委另行下发。

（二）梳理调整城乡医院对口支援关系。省级卫生计生行政部门根据城乡医院对口支援工作原则，对现有对口支援关系进行重新梳理，合理调配省内和省际间资源，使省内每所城市三级综合医院与3所县级医院建立对口支援关系。对于已经成为三级或二级甲等医院的受援医院，可以根据需要，考虑同时与省内三级专科医院建立对口帮扶关系，提高相应专科服务能力和水平。东部省份以技术协作为主，以提升精细化管理水平为辅，国贫县、少数民族县、边境县继续派驻人员支援，并根据各地市、县经济、社会发展水平和医

疗服务需求，同时兼顾利用现代化远程手段开展技术协作和派驻人员支援；中西部省份以派驻人员到县医院支援为主，包括管理人员和医务人员。派驻人员工作时间不少于半年。省际间医院对口支援，东部地区三级医院原则上支援西部地区三级医院，可以根据需求，支援一部分二级医院。

（三）开展城乡医院对口支援目标管理。支援医院要指导和协助受援医院按照“四个一”的目标要求，制订3年对口支援工作规划和年度工作任务，按照县医院的功能定位，结合县域经济社会发展状况、地理环境和交通条件、服务人口和医疗服务需求等因素，重点针对当地的疾病谱、农村居民重大疾病医疗保障病种和医院薄弱科室，以提升服务能力和文化内涵为核心，明确支援重点，开展科室对科室的帮扶，制定具体实施步骤和措施，并签署目标协议，明确支援和受援医院院长为城乡医院对口支援的共同第一责任人，科主任为科室帮扶的共同第一责任人。支援医院和受援医院要按照对口支援目标开展自评，不断改进对口支援工作。国家和省级卫生计生行政部门做好年度评估和3年协议期末评估工作。

（四）提高县医院医疗技术水平。2013-2015年，按照“因地制宜、填平补齐”的原则，加强县医院临床重点专科建设，主要包括内科（呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、肾病学等专业）、外科（普通外科、神经外科、骨科、

医院关于2012年推进“城乡互联、结对共建”新农村建设实施方案
医院城乡帮扶共建活动方案 第二篇

【医院城乡帮扶共建活动方案】

*****医院关于2012年推进“城乡互联、结对共建”

新农村建设工作的实施方案

根据**市新农村建设工作领导小组有关文件精神，我工作

组在完成“三万”活动工作任务后，就地转入“城乡互联、结对共建”新农村建设帮扶工作。为确保此项工作顺利推进，现就有关工作特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照“城乡互联、结对共建”新农村建设的总体要求，实施城乡统筹发展战略，以科学发展经济、促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，着力加强农业基础设施建设，农业生态环境建设，农村公共服务体系建设，村镇环境整治建设和农村基层组织建设，促进全市农业综合生产能力不断提高，农民生活水平有效改善，农村面貌发生明显变化，农村基层组织战斗力不断加强。

二、主要任务

（一）抓好农村（社区）党员群众服务中心“五务合一”综合建设工作，构建便民服务新平台、新机制。

（二）加强农村基层组织建设，增强村级党组织的战斗力和凝聚力，成为带领农民群众致富奔小康的领头雁。

（三）采取依托自然资源，盘活存量资产，开展招商引资项目等措施，发展壮大村级集体经济，促进农民增收。

（四）加强农村基层设施建设，提高农业抗灾减灾能力，改善农村生产生活条件。

（五）扎实抓好村庄环境整治，高标准完成市定的村庄整治目标任务。

三、工作重点

（一）大力抓好招商引资。积极发展生态休闲观光农业，放大乡村旅游优势，增加农民就业机会和收入。积极做好“农家乐”大项目，前期项目落实，土地征收等，加快组建服务平台。

（二）着力抓好村庄整治。按照市新农村建设领导小组冶新农组[2012]1、2、3号文件，扎实抓好村庄环境整治。在推进村庄整治措施上要达到“四有”，即有专班、有方案、有督办、有考核。通过努力，高标准、高质量圆满完成村庄整治目标任务。

（三）着力抓好扶贫开发。重点指导和帮助经济贫困村做好四项工作：一是抓好基础设施建设，帮助驻点村实施道路建设、人畜饮水安全工程；有效改善村级医疗卫生条件，积极引导农民参加医保，确保农民参保率达到100%以上。二是发展村级经济，由“输血式”扶贫转变为“开发式”扶贫。以市场为导向，依托村级资源优势，争取各方资金，发展特种养业和休闲旅游业，增强贫困村的“造血”功能，在3年内村集体经济收入力争达到5万元以上。三是抓好结对扶持。动员和组织本单位党员干部与共建村生活困难的党员群众结成对子，为他们献爱心，办实事。四是抓好科技信息帮扶。要积极扶持和发展科技示范户、庭院经济户，以示范引导的方式带领群众致富。通过上述措施，切实帮助解决贫困村农民的生产难、生活难、用水难、看病难、上学难、行路难等实际困难。

（四）着力抓好“五务合一”建设。根据《**市关于加快推

进农村（社区）党员群众服务中心“五务合一”建设的实施意见》（*办发[2011]5号）文件精神，按照市委、市镇府的要求，将配合抓好党员群众服务中心“五务合一”建设纳入今年重要工作内容，要在抓好协调指导的基础上，在人力、物力和财力上给予大力支持，确保此项工作在今年七月一日前完成建设任务，确保以“五务合一”为主体的党员群众服务中心建设成为设施配套、功能齐全的便民服务场所，为我市加快推进新农村建设和社会管理创新提供强有力的基础保障。

（五）着力配合村中心工作。在帮助做好各项重点工作的同时，还要协助配合各驻点村做好计划生育、综合治理、村级档案建设、防汛抗旱及农业生产等中心工作，确保各驻点村能够完成各项中心工作的目标任务。

四、工作措施

（一）加强领导，宣传发动。单位要建立健全责任制，定目标、定措施、定人员、定职责。主要负责人每月要深入新农村建设点，了解建设情况，抓好检查督办，帮助解决困难。结对共建期间要安排党员干部开展进村走访慰问活动，党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥表率作用。同时，广泛宣传推进“城乡互联、结对共建”新农村建设工作的重要意义，将各级支农惠农政策宣传到千家万户。

（二）编制规划、制定方案。在编制完善3张蓝图（村庄建设规划、产业发展规划、基础设施建设规划）基础上，以自然村为单位制定出切实可行的村庄整治、产业发展、基础设施建设方案，所制定的规划和方案，要经村两委会、党员代表会、村民代表大会和村民理事会通过。尤其是村庄整治方案要重点明确“三清三改三建三化”工作的任务量、资金来源和具体实施措施。【医院城乡帮扶共建活动方案】

（三）健全机制、长效管理。一是建立村庄规划长效执行机制。加强村庄建设规划的监督和管理，严格执行“一户一宅”、无村庄户籍不得安排建房、拆旧才能建新和先批后建等制度。二是建立产业发展长效机制。要建立“一年接着一年抓、一届接着一届干、抓出成效、一抓到底”的产业发展长效执行机制。三是建立精神文明建设长效机制。切实加强农村精神文明建设，开展“星级文明户”创建活动，加强和完善文体设施和队伍建设，不断丰富农村业余文化生活。

（四）量化任务，严格纪律。要根据结对共建活动的目标任务，制定具体工作方案，认真抓好落实，严格工作纪律，加大投入力量，直至此项工作圆满完成。

二〇一二年五月二十二日

2016年城市社区帮扶共建活动方案
医院城乡帮扶共建活动方案 第三篇

根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈区2016年城市社区帮扶共建活动实施方案〉的通知》（吉青办字〔2016〕54号）精神，结合我局实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持抓基层打基础，注重实效，稳步推进，充分发挥帮扶共建单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，建立和完善社区共建工作机制，不断增强社区共建意识，逐步提升社区建设水平，为推进“五区”幸福奠定坚实基础。

二、目标任务

1．加强场所建设，实现资源共享。我局加大与相关部门的协调力度，采取新建、购买、置换、调节等方式，全面落实不少于300平方米的社区管理和服务用房。对有活动场所且面积达标的社区，帮助规划服务区域和居民活动场所，及时抓好规范化布置，建立健全规章制度。将内部的闲置办公用房、体育活动场所、生活服务设施、文化娱乐设施、教育培训设施等无偿给社区使用、向居民开放，帮助社区解决基础设施不足等实际问题。要充分发挥部门优势，积极为社区筹经费、拉赞助、添设备，改善社区办公及服务条件。

2．推进“四城同创”，改善人文环境。以“绿化、美化、亮化”为目标，结合“四城同创”工作开展，组织干部、职工，共同参与植树栽花种草活动，对社区卫生进行集中整治，对社区内乱搭乱建、乱堆乱放以及卫生死角进行监督管理，帮助社区完善基础设施。同时要搞好自身的绿化、美化、亮化工作，落实环境卫生“门前三包”责任制，积极争创文明单位，共同营造优美舒适、整洁卫生的居住环境。要与社区广泛开展文体联谊、助残助学、扶贫济困、走访慰问等主题活动，丰富社区文化，帮助困难群众解决实际问题。

3．联合入户走访，开展平安创建。按照“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动的要求，主动协助社区采取分片包块、入户走访等形式，对辖区居民基本情况全面开展摸底调查，协助社区建立一套集人口户数、专业特长、矛盾纠纷、困难群体、就业创业等为一体的完备的社区居民基本资料库。围绕公众安全感测评工作，与社区联合组建义务巡逻队、帮教小组和志愿者队伍，开展法制宣传和群防群治，排查安全隐患和调处矛盾纠纷，不断提升社区居民的安全感、归属感和幸福感。

4．健全组织体系，完善居民自治。局党支部要与社区党组织结对共建，帮助建立健全社区党组织，形成覆盖社区、住宅小区、楼院门栋的三级组织网络，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。帮助加强社区居委会建设，完善下属委员会设置，建立健全业主委员会和物业服务机构，接受社区居委会的指导和监督。选齐配强以党员、公职人员为主体对象的居民小组长和楼院门栋长，积极开展楼院门栋居民自治，推动形成社区居委会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。

三、工作要求

1．加强组织领导。为保证共建活动的顺利开展，我局成立帮扶共建活动领导小组，组长：，副组长：

2．营造浓厚氛围。要大力宣传帮扶共建活动的意义，多层次、多角度地宣传报道帮扶共建活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发广大党员干部群众参与社区建设的热情，营造人人关心、支持、参与社区建设的浓厚社会氛围，推动帮扶共建活动向纵深发展。

2016基层党组织结对共建实施方案4篇
医院城乡帮扶共建活动方案 第四篇

第1篇

为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

三、活动内容

（一）组织共建谋发展

机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。

2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。

3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。

（二）干部进村惠民生

机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。

2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

（三）党员帮扶促和谐

机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。

2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。

3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。

四、保障措施

1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。

第2篇

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、时间地点

民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。

二、组织形式

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。

三、评议内容

1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。

3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

第3篇

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、组织形式

1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。

2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。

3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。

二、程序方法

1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。

2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。

3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。

第4篇

一、总体要求

基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

二、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级（4月底前）

这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。

（二）集中整改，晋位升级（5月—9月）

局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。

（三）培育典型、创先争优（6月下旬—9月）

局机关党总支将结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各党支部开展基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党支部和全体党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围。

（四）分析评估，巩固深化（10月—12月）

局机关党总支综合各党支部对本总支的测评意见进行自评，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行评估小结并上报县直机关党工委。总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。

三、强化落实确保实效

加强基层组织建设是今年创先争优活动的重点，局机关党总支和各党支部要紧紧围绕本部门（单位）的中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终，把加强基层组织建设与争创省级文明单位工作融为一体，使每一个党支部都行动起来，每一位党员都自觉参与进来，认真落实有关推进措施，保证活动取得实效，努力促进各项财税工作任务的全面完成。

（一）狠抓落实，强化责任。坚持一级抓一级，局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局机关党总支要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，推动活动深入开展。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入研究党建工作面临的新情况、新问题，谋划党建工作新思路，切实解决存在的突出问题。

（二）突出要点，整体推进。在全面贯彻落实上级党组织要求、整体推进各项工作的基础上，突出三个工作要点：一是突出加强组织建设。坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实机关党建工作根基。二是突出加强制度建设。坚持继承和创新相结合，增强制度的可行性和实效性，强化制度对党组织建设的塑造引导、规范约束功能。三是突出加强对党员的激励关怀。着力把对党员的严格教育管理和对党员的激励关怀有机结合，不断增强党员意识，增强党员身份荣誉感、事业自豪感、工作成就感和组织归宿感。

（三）结合实际，分类指导。根据局机关、事业等单位和会计师事务所的职能及工作特点，各党支部要找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党支部开展的活动更加贴近本部门（单位）工作实践，更加贴近党员需求。各支部要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。会计师事务所党支部要结合单位业务实际，着力发挥在本单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。

（四）加强宣传，营造氛围。各支部要充分运用刊物、网络、宣传展板等载体，大力宣传我局基层组织建设年活动推进中的好经验好做法，大力宣传各党支部创先争优的典型案例，鼓励全体党员干部和党务工作者，围绕党建工作新理念、新方法及“服务中心、建设队伍”所做的实践探索等内容撰写经验体会文章，积极营造浓郁氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2016药监局结对共建工作方案
医院城乡帮扶共建活动方案 第五篇

为进一步提升党支部建设工作水平，建立健全以结对共建为纽带的党建工作新格局，为使活动有序、有效开展，县食品药品监督管理局党支部特制定本实施方案。

一、总体要求

按照“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展。

二、主要措施

1.携手共建活动阵地。一是要帮助村级党组织建好阵地；二是指导村级党组织用好阵地。

2.携手共抓组织建设。建立党组织经常性联系制度，定期参加对方党组织民主生活会，与共建村联合开展2次党组织活动；帮助实施好党员“十户联创”、“村务论坛”、无职党员设岗定责、党员记事积分、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等工作；帮助共建村党组织开展党员教育培训，提高农村党员干部自身素质和致富能力；督促指导村级党组织推行“双推双培三票决”党员发展工作模式，确保农村党员发展数量有明显增加、党员结构有明显优化；指导帮助共建村抓好“六好”村党小组创建工作，规范党小组运行，有效发挥党小组在新农村建设中的领导作用。

3.携手共促作风转变。一是开展帮办实事和结对帮扶活动，为共建村办1-2件好事、实事；二是开展双向实践活动；三是开展“党员义工”活动，在岗党员每人每年到结对共建村开展义工活动16小时以上；四是开展走访慰问农村党员活动，定期开展走访慰问活动和关爱“留守儿童”、“空巢老人”等社会公益事业活动。

4.携手共谋经济发展。帮助结对共建村理清发展思路，制定发展规划，找准发展路子，调整产业结构，培育支柱产业；积极引导农村致富能手、农村党员干部以多种形式，创办经济实体，建立健全农村各类专业协会，发展一村一品，帮助困难党员解决实际困难，增强脱贫致富的能力。

5.携手共保农村稳定。针对当前新形势下的农村维稳工作特点，协助村里组建治保、调解、信访信息员队伍，定期开展排查工作；协助基层党组织深入开展普法宣传教育，增强广大群众的法制意识；指导村级党组织制定村规民约，成立村民议事会，大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，为全县社会和谐稳定奠定坚实的基础。