技术部门存在的问题及现象

2015年中技术部门工作总结
技术部门存在的问题及现象 第一篇

南昌指挥部抚河路项目

2015年中技术部工作总结

一、工程概况

1、简介

本次设计的抚河路为区域内南北向次干道，道路北起K0+600，经创业一路、经创业一支路、创业二路、创业二支路、莲武大道，南至梦阮路，路线全长3170m。

2、主要施工内容

抚河路主要施工内容如下：（1）强夯地基处理；（2）水泥土搅拌桩地基处理；

（3）鱼塘围堰；（4）填砂路基；（5）粘土包边；（6）雨水管线；（7）污水管线 ；

（8）粘土上封层及辅路路床；（9） 级配碎石；（10）水泥稳定碎石；（11）沥青砼；（12）人行道铺装；（13）附属构筑物（路缘石、雨水支管及雨水口、排水沟或截水沟、护坡等）。现在K0+600～K2+850已经进入级配碎石施工阶段。K2+850～K3+770征地拆迁尚未完成。

3、本项目工程重点、难点

（1）施工组织设计和方案的总体部署和可实施性是项目管理的重中之重。

（2）组织试验段施工，是每道工序，尤其是新工艺施工的重点，通过试验段总结施工数据，来指导大面积施工。

（3）填砂路基施工是本项目的施工重点，作为北方的施工单位，几乎是所有人第一次接触填砂路基施工。

（4）路基排水即是施工重点又是施工难点，抚河路地势低洼，再加上耕植土和杂填土清除深度1～2.5m，临时排水沟的水很难自留排出，路基不能长期受水浸泡，路基排水尤为重要。

（5）雨期施工是本项目的难点，当地雨季长，降雨频繁，降雨量大，水位年涨幅2m，粘土施工不宜安排在雨季。

（6）机动车道、非机动车道、人行道粘土和结构层总体施工顺序即是重点

又是难点。需要全项目人员开会讨论，形成决议。

（7）水泥土搅拌桩施工的管理是难点，由于全项目人员第一次接触，也算是新工艺，包括施工过程和试验检测。

（8）材料供应是重点也是难点，材料成本约占直接成本的60%，材料供应是否及时直接影响现场施工进度。

（9）劳务队管理是项目管理的难点，合同内与和合同外的施工内容易出现扯皮现象，且劳务队为了节约成本很多项目决议事项在执行的时候大打折扣，执行力不够。

二、开工至今技术部门工作具体总结如下：

1、技术人员情况

抚河路项目部的技术人员主要来源于山东、山西项目，根据山东、山西项目撤场计划逐渐调入，技术部现有人员7人，其中技术负责人1人，技术员1人，质检试验资料员1人，测量组长1人，测量员3人。技术部工作任务分工如下：

（1）其中技术负责人主要负责技术对外协调事宜，包括图纸变更，图纸会审，设计交底，洽商签证，编写工程协调报告和工作联系单，参加上级领导部门组织的临时技术会议，编写汇报材料并参加周例会和监理例会，与中建、监理、业主、设计单位技术沟通，与交叉施工单位技术对接等；（2）技术员主要负责技术交底和现场技术交底落实情况，指导施工；（3）质检试验资料员负责整条路的质量监督、试验委托（抚河路所有试验全部外委）、工程技术资料的收集整理、归档工作；（4）测量组长负责测量组的日常管理，分配工作任务，认量测量数据和工序复核报验，编制测量资料，审核测量员的内业计算数据等工作；（5）各工区测量员负责控制点（导线点、水准点）的复核加密补桩工作，现场各工序定位放线和过程高程控制及测量数据复核工作，内业测量数据计算工作。

2、组织施工调查，核对设计资料

项目部进场后，在项目经理的工作安排下，技术部组织技术员、测量组、施工员、安全员等项目各岗位人员对标段全线进行详细施工调查，调查中对高压线、

电信、电缆架空和地埋线、跨越河道、水渠、鱼塘、交叉公路、民房、厂房等影响我部施工的因素进行统计，并实际测量障碍物的高度和影响程度，并将需要拆迁的障碍物统计表书面报告上级主管部门，督促拆迁进度。在详细施工调查中，通过采集原地貌测量数据，认真复核设计资料与现场情况，核对工程数量，核对地勘资料与现场情况，发现地勘不符段进行了不堪工作，编制详细施工调查报告。

3、完成临建图纸设计

项目部自进场后，项目经理积极与中建、胡华村沟通，确定临时驻地的征地范围，标示征地边界，确定临时驻地的施工方案、临建规模和总体布置，再由技术绘制成图，指导现场施工。由物资部进行市场调查，货比三家，经过市场价格和质量对比，确定板房租赁单位和驻地临建施工单位，施工过程中加强现场技术指导和过程监控，确保施工过程受控，对过程中存在问题及时进行纠偏和改正。【技术部门存在的问题及现象】

4、组织工程技术人员认真审核施工图纸及设计资料

由于抚河路设计资料下发严重滞后，导致工程技术工作在一定程度上受到影响，为了能够及时掌握工程设计标准，技术部及时与上级主管部门取得联系，及时索取设计资料，对到手的设计资料，及时组织工程部全体员工进行学习审核，对审核发现问题及时与主管领导及上级主管部门沟通协商解决；图纸审核遵循由整体到局部的原则，首先核对全标段工程的设计资料，工程数量是否符合实际情况，再对每个结构物的设计尺寸进行核对，形成书面施工图纸审核记录12份，发现施工图存在问题一处，工程量发生变化段，通过与中建、监理、业主、设计单位沟通，以我司的测量数据为依据，加盖测绘单位的公章，由业主单位发函设计单位，进行图纸变更。并将图纸会审存在问题书面上报中建一局指挥部，主导完成图纸会审和设计交底。熟悉设计文件，了解设计意图，掌握设计标准。完成了抚河路路基由填土路基变更为填砂路基加粘土包边，路面结构层有水泥砼路面变更为沥青砼路面，路缘石由预制混凝土路缘石变更为花岗岩路缘石，雨污水管线位置向东平移、检查井井室规格发生变化等变更。但变更后的施工图纸迟迟没有下发，导致我部施工组织设计和雨污水沟槽开挖施工方案无法确定，为明确雨【技术部门存在的问题及现象】

污水沟槽开挖施工方案，同时避免影响现场施工，我部一方面积极与上级主管部门联系，确定变更后施工图纸的下发时间，同时与生产部门及时沟通讨论，确定雨污水沟槽开挖施工方案，施工图下发后，技术组织项目部全体员工对变更后的施工图纸进行审核，确定变更后与变更前的施工图纸的变化部位后，积极与生产部门沟通，确定雨污水合槽开挖的施工方案。

5、收集技术资料，编写技术方案，建立各项工程技术资料台账

工程技术资料是工程技术履历档案之一，反映了施工过程中的各种状态和责任，能够真实地体现施工时的情况，从而找到施工过程中的问题所在。从工程一开始，对工程技术资料的收集整理做详细的要求，确保在施工中内业资料和施工工序同步进行；依据公司技术部管理办法及项目工程技术管理条例，编制各项工程技术管理方案，施工组织设计及作业指导书等技术方案；随着工程施工的进一步规范和施工要求的日益严格，内业资料的整理还需进一步完善，建立工程变更台账、测量仪器台账等工程技术各项台账。

6、加强工程技术资料学习，强化专业技术知识

工程技术人员过硬的专业技术知识是现场技术指导的根本依据， 技术部不断加强工程技术交底、验收标准、施工图纸的学习，组织了施工组织设计、各专项施工方案、各工序技术交底会议，对项目全员进行了系统交底并形成交底记录存档。组织专门会议对填砂路基施工规范、地基处理施工规范、质量施工计划书等进行了学习。

7、对测量、质检、试验、资料的指导和检查情况：

对测量员、质检员、试验员、资料员提出要求，如果遇到自己问题解决不了的问题及时反馈，逐级上报，以寻求最佳解决方案。

（1）测量方面：提醒测量组长注意控制点（导线、水准点）、定位和高程的复 测工作，并抽查其测量数据，抽测了水准点和已完成路床的高程；要求测量组长将内业计算数据报技术审核并存档；要求测量组长建立测 量资料台账，以备抽查。通过抽查测量资料编制和签字手续齐全、内业计算正确。

（2）质检方面：全力配合支持质量奖罚制度和三检制度；支持质检负责人对劳务队的管理；重点部位进行现场旁站；配合现场材料进场和工序报验等；要求质量负责人建立并填写之间台账（质检巡查记录）；要求质量控制依据规范但又不完全照搬规范，因为规范本身就是保守的，可以适当放松，要把握好这个度，小问题可以过去，原则性问题必须坚持原则。

（3）实验方面：要求实验员建立试验台账，抽查试验台账有一小部分报告不全；原材、构配件等进场严格执行监理制定的报验程序；每道工序通过主控项目试验控制质量目标（填筑材料压实度和弯沉值）；

（4）资料方面：审核单位工程、分部、分项工程资料申报、组卷原则，监控工程资料的编制，为提交竣工资料进行过程控制；按照南昌市档案馆存档目录、施工验收规范和图集、分部分项检验批划分、品茗资料软件（当地没有市政资料管理规程）四个依据进行工序资料编写和报审；要求资料员建立资料台账，抽查资料台账有一小部分签字盖章不齐全。

8、加强工程技术管理，强化团队建设

在施工技术工作管理中，以公司质量责任目标为依据，结合抚河路的质量实施策划书，不断强化本项目部的施工技术管理。抚河路技术部编写完成了《抚河路质量实施计划书》、《抚河路质量奖罚办法》等管理办法；在部门管理中，加强部门的团队建设，强化员工团队意识，做好与项目部其他部门的配合工作，积极处理与强夯、水泥搅拌桩、劳务队等合作单位的配合沟通工作。

三、项目技术工作的不足方面

开工至今抚河路工程技术工作虽然取得了一定的成绩，但与此同时也暴露出了项目部技术管理工作的不足和过程控制存在的问题，主要有以下五点：

1、过程控制力度不足

过程控制是质量监控的重要手段，是质量控制的最主要环节。但由于缺乏有经验的技术人员，同时技术管理的不到位，导致现场有时会出现监控不到位的现象；此外，对现场每个作业面的检查频次和检查深度不足，对部分问题没有及时

公司基础管理工作中存在的问题及对策2013.3.29
技术部门存在的问题及现象 第二篇

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公司基础管理工作存在的问题及解决对策

公司各项经营管理工作不断完善，各项管理制度正逐步健全，但目前，仍存在一些制约公司发展的经营及管理问题，下面对这些问题进行说明，并提出如下解决措施：

一、缺乏富有竞争力、引导力的企业文化

公司制度层、物质层面工作做的较为全面，但理念建设、灌输工作不到位，没能在公司内形成富有竞争力、引导力的企业文化，造成员工缺乏正确的工作方向。

解决对策：公司应建立文化组织，让员工多参与、多交流，制定涵盖行为规范、道德规范在内的各项文化规范，并以文化活动为支撑点，以绩效考核为监督手段，通过故事、仪式、有形信条、语言文字等手段强化文化灌输及管理工作，增强公司的软实力。

二、人力资源规划、储备、培养工作不到位

公司缺乏规范的人才储备机制，员工离职、退休、调岗等原因造成的岗位空缺，不能在第一时间内解决，易出现工作落空现象，另外公司缺乏科学的人力资源需求评估机制，难以实现合理定岗定员、控制人力资源成本，此外，员工缺乏明确的职业生涯规划，难以调动员工工作积极性。 解决对策：公司应做好动态人力资源管理工作，及时了解所有员工动态，做好整体人力资源的规划管理工作，建立、健全职位晋升、变动流程，引入定向培养模式，建立人才储备机制、培养更多优秀人才。岗位人员设臵方面，应做好岗位需求的评估、劳动者素质评估，工作做到定岗定员，同时，应做好营销业务人员、营销企划、文案人员、生产人员的储备、培养工作，确保公司营销、生产团队更年轻化、更专业化，为企业实现经营目标提供产销保障。

三、劳动生产率较低

公司生产人员平均劳动生产率普遍较低，劳动力浪费现象较突出，没能充分挖掘现有人员工作潜能。

解决对策：公司应加强员工时间观念，加强生产工艺管理，组织新员

工、熟练工开展生产作业实验，计算各工序需要工时时间，分解计件单价，编制工时定额，引入计时工资制，同时应加强对新员工的培训、教育工作，并通过分解公司生产经营目标，计划各岗位人员需求情况，控制人力成本，强化个人劳动生产率测评、管理工作，淘汰生产率过低、没有可培养性的个人，通过多方位、多手段提高劳动力利用率。

四、组织结构有待优化、岗位职责履行情况不佳【技术部门存在的问题及现象】

目前公司存在较多多头领导现象，易出现执行者工作任务不清、方向不明，领导者责任心不强现象，严重影响工作的效率、效果。各岗位人员岗位职责不清，普遍存在“应该做的工作做不了，能做的工作不愿做”的现象，过多依靠以往经验开展工作，难以实现创新，适应企业发展。

解决对策：公司应根据发展需要，及时调整组织结构，实现矩阵式组织结构向扁平式组织结构的转变，实现组织的高效运转，同时，强化对员工岗位职责履行情况的监督、考核管理工作，加强对管理者的培训、管理工作，改变管理者管理理念，强化管理者的责任心，深究责任心不强管理者管理责任，从根本上提高管理人员综合素质、提高公司各项工作管理水平。

五、员工培训

目前公司的培训工作仍需继续完善，培训申请、培训计划、培训计划评估、培训教材的审定、培训讲师的准备、培训过程的跟踪管理、培训效果的评估、培训总结、培训档案管理工作仍需加强，同时，员工对培训工作重视程度不足，制定的培训项目针对性、应用性不强。

解决对策：公司应让各部门、员工参与拟定培训计划，确保培训计划应用性更强，实施更顺畅，同时部门、个人应做好培训申请工作，为提升员工素质广开门路。对制约公司发展的人员因素进行不定期地分析，补充、完善、实施专业技能培训项目。加强对培训教材的审定工作，从根本上杜绝老话重谈、知识陈旧、实用性不强现象。加强培训过程的跟踪管理工作，做好培训过程中员工的管理工作，对培训互动性、培训纪律进行提示、指引，保证培训的质量。培训结束后应进行培训效果评估，对培训现场纪律、员工积极主动性、培训互动性、培训知识应用性、员工培训结果进行综合评估、总结，为进一步开展培训工作总结经验。同时应加强培训

考核管理力度，对迟到、早退、不遵守培训纪律、消极参与的个人进行严肃处理，对培训成绩不合格、心得不深刻的个人进行再培训、再评估，仍不合格的个人将进行调岗、淘汰处理，同时需要强化培训效果应用，避免培训工作落入空处。

六、员工绩效考核、约束机制不健全

公司缺乏健全的绩效考核、约束机制，无法最大化调动员工的工作积极性，员工归属感、责任感不强、员工队伍不稳定、团队凝聚力，很大程度上影响了工作的顺利开展。

解决对策：定期组织员工座谈会，及时了解员工需求，结合公司实际情况制定涵盖关怀激励、培训机会、带薪休假、外出旅游、文体活动等方面的临时、阶段或长期员工激励方案，并依据方案，适时开展具体活动，实现激励员工的目的。灵活调整薪酬规定，以岗、绩、能定薪，实现岗位工资、技能工资、绩效工资的较好组合，采取薪酬发放保密方式，最大化消除员工的不公平感，充分发挥薪酬激励作用。建立、健全绩效管理机制，细化工作责任，开展细致绩效管理工作，将绩效管理落实到实处，从激励、约束上改善公司经营工作状态。

七、零部件采购供应不及时、采购质量不高

原材料的供应质量直接影响公司生产工作：供货不及时、掉产现象严重，影响产品上市时间；零部件质次价高 ，影响产品的性价别，无法从根本上保障公司产品物美价廉，最终严重影响了公司产品的市场竞争力。 解决对策：公司应做好供应商沟通、管理工作，对供货不及时、供货质量差的供应商进行处罚，彻底改变零部件供应被动的现状。加强供应商开发、管理工作，不断充实公司合格供方体系，保证供方工作质量。供应人员应联合质检人员把好零部件质量关，细化采购工作流程，及时总结采购经验、教训，确保采购零部件物美价廉。零部件库每周至少编制一次零部件库存报表报供应部，以便供应人员及时补充零部件。供应人员应综合考虑售后服务件需求规律，保证在不影响公司正常运营的前提下，降低存货风险。零配件必须自合格供方体系厂家采购，零部件采购工作必须由供应部、质检部、比价办、技研部共同敲定，从根本上保证零配件的质量。

八、工艺技术档案资料不健全、标准执行不到位、缺乏技术基础管理

工作、开发工作与市场脱节

公司产品生产、维护标准不细致，图纸等纸质文件不足；技术学习、贯彻不到位，易出现产品技术质量问题；技术指导生产工作较欠缺，开发工作较保守，未能及时了解外界信息，不能及时开发适销对路产品。

解决对策：技术部门应及时制定各类技术图纸，健全技术档案，制定档案管理制度，做到专人专管、资源共享。不定期组织技术学习会议，进行技术信息交流，积累技术经验，及时编制、修订产品生产、维护标准。细化岗位职责，指定各生产环节技术指导人员，进行常态化、规范化技术指导，同时，应不定期组织技术人员开展市场调研工作，及时捕捉市场动态，努力提高产品的市场竞争力，技术人员新多进行思想创新，大胆改变产品设计理念，开发适销对路产品。

九、质量意识不强、质量管理工作不深入

外检人员质检工作不到位，对原材料的把控能力不足，频频出现不合格原材料流入生产线现象，严重影响了产品质量。一次性下线合格率监管力度不够、不严，不利于真正提高一次性下线合格率。质检人员专业技术知识欠缺，培训工作较欠缺。

解决策略：公司应严把产品质量关、严把质检人员教育关，加强部门合作，深究质量问题源头，努力提升一次性下线合格率。加强对各子公司、事业部一次性下线合格率准确性、真实性的监管力度，深究瞒报、错报、漏报责任人责任，并进行严格处罚，避免一次性下线合格率逐月提升计划浮于形式。同时，外检人员应养成良好质检意识，保证不合格零部件不入库，从源头把好产品质量关，检验人员要做好各个生产作业流程的跟踪、抽检工作，及时掌握半成品质量信息，协调解决质量问题，健全质检档案，对质量整改情况进行指导、监督，公司应加强对质检人员的监督、管理工作，对质检人员进行不定期的技能测评，对质量意识薄弱、责任心不强、技能差的质检人员进行培训、再测评，对仍不能胜任质检岗位的人员进行再教育、调岗、辞退处理。质检人员应抓好零部件质量管理、组装质量管理，并及时就技术标准、质量规范等方面内容与技术部门进行沟通。

十、仓库管理精细化水平较低、售后服务工作有待改善

零部件入库、出库管理手续仍有欠缺，没能明确落实每件零部件的去

向，易出现账卡物不符现象，退调换件没能分类摆放，给退调换件工作造成了困难。打包机维护不及时（坏包率较高），成品车包装较差，严重影响公司产品形象。公司特殊作业人员（装卸工）经常面临烈日、降雨、降雪等恶劣天气环境下作业问题，人身健康、安全问题较难保障。售后服务人员无标准件中转箱，外发件包装简陋、粗糙，影响公司售后服务形象。市场业务人员沟通、协调不够，无效发货工作较多（很多售后件发出后又退回）。

解决措施:零部件保管人员应严格遵循《物资管理规定》规定，细化账目、物资管理工作，规范入库、出库操作，及时总结账卡物不符教训，不断完善仓库管理工作。同时应联合供应部门加强与外协厂家的沟通，及时对外协加工件的数量、数目进行核对，杜绝丢件、缺件现象的发生。技术部门应认真履行好部门职责，及时对打包机进行维修(或联系生产厂家维修），努力降低成品坏包率。公司可搭建装车棚，改善装卸人员、货运物流驾驶员作业条件，同时便于装卸人员系安全带，降低装车危险。售后服务方面，公司可配备标准件中转箱，制定打包作业标准，规范打包工作流程；市场业务人员应加强经销商协调、沟通工作，增强售后件需求真实情况，杜绝再次出现无效发货现象。

十一、服务约束力不强，服务工作有待提高

各部门“首问负责制”服务规范、客户回访机制执行一般，专项服务档案不健全，未能及时总结服务经验、提出改善意见，缺乏服务考核、监管机制，影响公司服务形象。

解决措施:公司应通过正式文件形式传达公司服务理念、服务规范，建立、健全客户回访、投诉机制，完善服务工作流程、记录档案，部门内指定服务管理工作第一责任人，对部门成员服务管理工作负全责。同时公司应制定详细服务工作考核细则，下发服务工作考核权限，多部门合作、多部门监督，对服务不规范、服务落实不到位、不及时、投诉多的部门或个人进行考核，提升公司整体服务水平。

十二、文件管理不规范，文件精神贯彻、执行工作不到位

公司缺乏涵盖文件格式、收发、传阅、借阅的标准化管理制度，文件归档、索引目录不健全，文件浮于形式，精神传达不到位，基层人员难以

2015县质量技术监督局班子集体存在问题查摆材料
技术部门存在的问题及现象 第三篇

___县质量技术监督局班子集体存在问题查摆材料

按照县作风整顿办的要求，我局认真搞好第二阶段的活动。首先向我局30多名中层以上干部发放了征求意见表，召开了由人大代表、政协委员和企业代表参加的座谈会，局领导班子和全体干部职工之间相互开展了谈心活动，广泛征求群众意见建议，共收集各类意见建议16条。其中对党组的意见建议4条，对领导干部的意见建议12条。在此基础上，我们结合当前的形势和我局的工作实际，认真进行了自我查摆，现将自查情况报告如下：

一、 存在问题

1、对项目建设和招商引资工作还缺乏有效的手段。目前还没有招商引资项目，与县委、县政府的要求还有一定差距。

2、服务县域经济的手段不足。[范文为范文先生网作者原创作品-转载请加范文先生网外部链接！]有些产品还不能检测，有些计量器具还不能检定。特别是在农产品质量安全检测方面缺乏检测项目，不能对我县农产品质量安全实施有效监控，一定程度上影响经济的快速发展。

3、服务县域经济意识有待进一步增强，服务能力有待加强，服务方式方法有待改进，服务水平有待提高。目前我县产品的市场竞争力还不够强，市场占有率还不够高，还没有一个国家名牌产品和免检产品，。

4、工作作风有待转变，工作纪律有待严明，工作效率有待提高。迟到、早退和上网聊天等现象还时有发生。服务对象对我们的工作还有不够满意的地方。

二、存在问题的原因

1、由于对招商引资工作的认识还不够高，与外部商界联系少接触少，了解的信息不多，招商缺乏有效的方法和手段，效果不够明显。

2、上级主管部门在质量检验和计量检定项目的建设方面实行综合考虑，主要考虑到项目的综合利用率，防止盲目上项目，造成重复建设和资源浪费。加上我局的债务负担较重，资金严重紧缺，没有足够的资金用于检测项目的建设。

3、尽管我局在服务企业和县域经济的发展方面取得了一定成绩，但是服务工作是一项长期的系统工程，需要企业和有关部门的共同努力，在短期内很难取得明显成效。如企业争创名牌产品，不仅需要我们职能部门的努力争取，还需要企业加强[本文作者申明:仅提供给范文先生网！]质量管理，提高产品质量，进而提高产品的市场竞争力和市场占有率，提高企业产品在广大消费者心目中的知名度和信誉度。这些都需要企业自身的不懈努力和逐步发展壮大才能实现。

4、对作风纪律等方面的管理还够严格，各项制度均已建立，但是督促检查工作没有常抓不懈，制度落实还不够到位，导致迟到、早退和上网聊天等现象还没有完全杜绝。

三、整改措施

1、进一步提高对项目建设和招商引资工作的认识，把它当作一项中心工作来抓，利用各种关系，加强与企业的协调，多宣传我县的特色和重点投资项目，加大招商力度，争取尽快完成县委县政府安排的招商引资工作任务。

2、根据质检技术机构的发展方向，结合我县经济发展水平，在搞好技术检测项目论证的基础上，加大与上级部门的协调力度，争取政策和资金支持，上一些技术含量高、适合我县经济发展要求的计量和质量检测项目。如出租车计价器检定项目和免烧砖检验项目等，特别是加快食品质量安全检验项目的建设，着力加强对我县的花生、生猪、蔬菜等农产品的检测，促进我县经济持续快速健康发展。

3、紧贴县委、县政府的中心工作，进一步强化“三种意识”（大局意识、服务意识、自律意识），搞好“两大服务”（服务经济发展、服务社会），围绕“三项建设”，抓好“五大服务工程”（围绕项目建设抓好农业标准化工程、服务企业工程和质量振兴工程；围绕平安建设抓好安全健康工程；围绕作风建设抓好优化经济环境工程），实现“三个服务好”（服务好政府中心工作，服务好各级各类企业，服务好涉及老百姓生命生活安全的事情）的工作目标，把服务作为质监工作的主线，切实履行部门职能，积极采取有效措施，为促进县域经济的发展，尤其是在农业标准化、争创名牌产品、食品质量安全等方面要很下功夫，着力提高我县产品质量的整体水平，提高工农业产品的市场竞争力和市场占有率，把我县的优势产业产品做大做强，使我县产品冲出河南，走遍全国。

4、进一步加强对作风纪律的监督管理工作，完善规章制度，狠抓督查落实，特别是对迟到早退和上网聊天等突出问题进行集中整顿，严惩重处。对于迟到早退的一次罚款5元，二次10元，三次写出书面检查，每月出现五次的扣发工资的10％；对于上网聊天、打游戏或扑克的，一次通报批评，二次警告，三次待岗学习一个月。

2016军转干部安置工作存在的问题及建议
技术部门存在的问题及现象 第四篇

军转干部安置，直接关系到广大转业干部的切身利益，关系到军队的稳定和建设，也与维护社会稳定密切相关。做好军转安置，切实把军转干部安置好、使用好，对实现社会主义和谐社会的目标具有十分重要的促进作用。因此，军转安置部门必须不断创新思路、改进方式、提高水平，把构建和谐社会的要求落实到实践中，服务和促进和谐社会建设。

一、正视矛盾和问题，把握军转安置的正确方向

随着社会主义市场经济的不断发展，随着工业化、城镇化和经济结构调整的步伐加速，随着社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，当前和今后一段时期，我国将面临一些亟待解决的突出矛盾和问题。已经连续14年在全国率先完成当年安置任务的**省，当前同样面临着新的矛盾和问题：

一是现行军转安置制度与地方人事制度改革的矛盾。近年来，国家对改革现行军转安置制度进行了积极的探索，在继续实行指令性安置的同时出台了自主择业办法，但事实上安置的主渠道仍然是计划安置。2016年军队体制编制调整改革以来，军转安置任务逐年加重，3年间**接收安置军转干部总量超过6000人，平均每年要安置2000多人。而这一阶段正是地方人事制度改革逐步深化的时期，党政机关实施机构改革，事业单位实行聘用制，国有企业推进企业改制。接收单位一方面要深化机构编制和人事制度改革，精简机构、编制和人员，转变职能、提高效率；另一方面又要想方设法完成军转干部安置任务，同时还要面对高校毕业生就业的巨大压力，可以说是面临前所未有的多重困难。

二是安置渠道窄与军转干部期望值高的矛盾。过去，由于机关、事业和企业单位待遇差异较小，地方对各类干部的需求量也比较大，军转干部安置的渠道是比较通畅的。近年来，由于受社会大环境的影响，计划分配军转干部的择业期望值越来越高，每年全省95以上的军转干部都明确要求进入党政机关，安置到企业的军转干部仅占全省年安置总数的４％左右。而且安置去向主要集中在省会和中心城市，呈现出转业干部到昆明安置比到州（市）多，在州（市）安置比县乡安置多的现象。2016年符合在昆明地区安置的计划分配军转干部占计划安置数的71。而**省和昆明市两级党政机关已持续多年接收了相当数量的军转干部，编制、职数、人员基本上都是满编或超编，接收容量越来越小。安置渠道和去向相对集中，导致地方一些单位干部来源单一、队伍结构不尽合理。有的省直机关军转干部已超过了单位总人数的三分之二。与此同时，军转干部个人都有较高的期望，大都想进党政机关，即使是效益好的企业都不太愿意去；原来是从事专业技术的也都希望改行从政，老师不想教书、医生不想看病、护士不想打针的情况带有普遍性。地方的接收安置能力与军转干部的期望值之间存在较大差距，增加了地方安置的难度。

三是安置重点与地方领导职数有限的矛盾。师、团职干部是部队的中坚和骨干，妥善安排好他们的和职务，是中央的一贯要求。2001年中国共产党中央3号文件规定，任职满最低年限的师、团职军队转业干部，一般要安排相应的领导职务或非领导职务。**省多年来都坚持把师团职转业干部的安置作为重点，出台了师团职干部安置实行带编分配、增加非领导职数等一系列安置措施，尽最大努力安排好其和职务。但随着师、团职军转干部人数增多，而地方领导职数有限，加之各单位领导岗位都已满编甚至已经超职数配备，因而导致落实师团职干部职务问题困难重重。

四是传统的指令性计划安置与《公务员法》的矛盾。2001年中国共产党中央3号文件是目前军转安置的法规性文件，但随着《公务员法》的实施，3号文件有些规定与《公务员法》的规定不太一致，甚至有的地方还相互矛盾。如《公务员法》第21条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法”，而转业干部指令性安置与进入公务员队伍“凡进必考”的这一规定存在矛盾。又比如《公务员法》第25条明确规定：“录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺”，但现行的转业干部带编制、超职数安置与此定编、定岗的要求是相互矛盾的。同时，在军转干部的职务级别套改、工资套改等很多方面都与《公务员法》存在不相一致的地方。

二、坚持以人为本，切实维护和实现军转干部的根本利益

十六届六中全会指出，“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程”，必须“更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进社会和谐，不断巩固改革发展的成果，推动经济社会全面协调可持续发展。”正确认识和处理这些矛盾和问题，是新形势下各级军转安置部门面临的一项重要任务。各级军转安置部门必须深入学习领会党的十六届六中全会精神，在用全会精神武装头脑、指导实践、推动上下功夫，牢牢把握军转安置

的正确方向，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐”的思路和要求来谋划、推进和检验军转安置，深入探索军转安置的基本规律，创造性地做好军转安置，在中最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，以军转安置的协调和谐发展，促进和推动社会主义和谐社会建设。

要把维护好、实现好、保障好、发展好广大军转干部的根本利益，最大限度地做到人尽其才、充分就业、各得其所，作为军转安置的出发点和落脚点，切实解决好军转干部的实际问题。

一是要进一步加强对军转安置的领导。各级党委、政府和有关部门、单位，要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把军转安置作为一项重要的政治任务，进一步健全和完善领导责任制以及责任追究制度，继续把圆满完成军转安置任务作为各级领导干部讲政治的重要方面，作为确保政令畅通的具体要求，作为考核领导班子政绩的重要内容，作为评选“双拥”模范城（县）的一条重要标准，认真抓实抓好。

二是要严格落实安置政策。要坚持依法行政，认真贯彻落实《中华人民共和国兵役法》、《军队转业干部安置暂行办法》等法律、法规和**省出台的一系列政策，并把各项政策具体地、深入地落实到实际中，务求实实在在的效果。要把落实政策与军转干部的切身利益结合起来，继续坚持优先安置功臣模范，重点安置师团职干部，尽最大努力照顾长期在边远艰苦地区服役和有特殊困难的军转干部，切实解决好计划分配军转干部的安置去向、分配、职务安排、工资福利待遇、培训、社会保障和家属安置等问题。要强化监督检查，严肃纪律，加强对接收安置单位和部门落实安置政策和完成安置任务情况的督促检查，及时发现和处理中存在的困难和问题。

三是要坚持“阳光安置”不动摇。要按照十六届六中全会的要求，把公平正义摆在更加突出的位置上，进一步增强军转安置的透明度，做到以公开促公正，以公正促和谐。要进一步细化和落实“五公开、一监督”制度，即安置政策公开、分配办法公开、预分计划公开、考试考核成绩公开、“双选会”和分配结果公开，全方位接受社会监督，努力做到军转干部、接收单位和部队“三满意”。

四是要进一步强化服务意识。要真心实意为军转干部排忧解难，努力当好“六员”，即：充分发挥自身掌握政策与转业干部接触多的优势，提供政策咨询服务，当好安置政策的“宣传员”；建立转业干部人才信息库，利用各种机会向接收单位举荐人才，当好举荐军转人才的“推销员”；坚持对部队、接收单位和转业干部三方负责，积极协调，妥善化解矛盾，当好解决棘手问题的“调解员”；深入接收单位、深入部队，广泛征集意见和建议，为出台和制定配套政策提供有力依据，从政策规定上为转业干部谋取利益，当好制定配套政策的“调研员”；认真督促检查，严把安置质量关，当好落实安置政策的“监督员”；对遇到困难的转业干部，在思想上真诚帮助，在心理上及时疏导，当好做思想政治的“指导员”。

三、推进创新，促进军转安置全面协调发展

要针对新的形势和任务，着力在改革创新上下功夫，努力把军转安置改革的长远目标和确保安置质量的阶段性要求统一起来，积极探索新时期军转安置的特点、规律和路子，不断创新安置思路，拓宽安置渠道，强化安置措施，完善安置办法，促进军转安置全面协调发展。

一是深入调查研究，积极献计献策。深化军转干部安置政策调整改革，涉及完善安置方式、健全退役保障机制等方方面面，是一项复杂的系统工程，也是今后做好军转干部安置的立身之本。要按照胡锦涛总书记关于深化军转安置政策调整改革的指示精神，根据中央的统一安排部署，从有利于社会经济发展、有利于军队建设、有利于国家政权建设和长治久安的高度，立足**实际，积极深入地开展调查研究，努力为推进军转干部安置政策改革调整提供有价值的意见和建议。

二是创新安置机制，改进和完善安置办法。在安置中大力推行公开、平等、竞争、择优机制，把计划分配军转干部与人才资源合理配置有机结合起来，继续探索和完善供需见面、双向选择、功绩制分配、考试考核等办法，积极稳妥地推进“公开职位、竞争上岗”等安置方式改革，不断增加的透明度，使每一位军转干部都得到妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所。

三是创新培训方式，增强培训的针对性和实效性。要整合社会各类培训力量，多形式、多渠道办班培训，帮助军转干部改善知识结构、开拓视野、调整心态、转换思路，坚定在地方干好的决心和信心。要根据构建和谐社会的需要，调整充实培训内容，加大科学发展观和构建和谐社会理论的教育培训力度；把握和遵循军转培训的规律，按照提高构建和谐社会能力的需要，改进培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。通过培训的改进和创新，促进军转干部构建和谐社会能力的提高。

四是加强军转部门自身建设，努力提高创新能力。新情况新问题的不断出现，要求军转安置部门必须加强自身建设。要从增强能力素质、提高政策水平和服务质量入手，加强对新的政策法规的学习，增强运用政策解决问题的能力；要加强业务和相关知识的学习，不断更新知识结构，熟练掌握业务技能，提高灵活处理各种问题的能力；要坚持与时俱进，研究新情况、解决新问题，努力提高创新能力，大力推进创新，推动军转安置又快又好地发展，形成与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”要求相适应的军转安置新格局，以适应构建社会主义和谐社会的需要。

2016当前农村市场价格存在的问题及对策
技术部门存在的问题及现象 第五篇

价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推进。当前，新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：

一、农村市场价格波动频繁。近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映2016年上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，2016年每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。

二、农业生产资料价格上涨。近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。2016年与2016年相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。

三、农民教育收费负担较重。调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。

四、农民因药价高看不起病。新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数不少。

五、农村市场价格秩序较乱。农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚至销售劣质农药，变相提价。

六、农村价格管理队伍薄弱。目前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。

建议及对策：

一、保持农村价格基本稳定。一是要加强对农村价格水平的调控，密切关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，及时发现倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。

二、深化农村价格改革。一是完善农产品价格政策，配合有关部门及时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策，健全市场价格形成机制，全面实行明码标价，防止涉农价格（收费）单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用，对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政

策，主动引导资金、技术流向农村，促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革，根据市场经济的要求，取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴，放开化肥价格，将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革，在对义务教育阶段实行“一费制”的同时，加强对中小学教材价格的监管，加大非义务教育向农村倾斜的政策，对高等教育培养成本进行审核，降低过高的学费标准，使农村贫困子女读得起书，上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。

三、加强农村价格监管。一是要打击涉农价格（收费）违规违法行为，重点加强对与农业生产密切相关的农副产品收购价格和农业生产资料价格的监管，抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等公益服务性收费管理，遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为，维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式，变单一物价队伍检查为多方联合检查，提高检查威力，切实加大农村价格（收费）的监督检查力度。三是要加强价格举报，建立价格举报目标管理机制，完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络，使价格监管职能向农村延伸，政府要落实农村价格监督网络的经费，保障其正常运转；聘请乡村价格监督员，落实其政治和经济待遇，充分调动他们的积极性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管，强化成本约束，促进公平竞争，加大价格执法力度，以保护农民的合法权益。