纪委执法监察室
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篇一:纪委执法监察室
2015年执法监察室工作总结
2015年执法监察室工作总结
在市纪委、监察局指导下及县纪委、监察局领导下，按照中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会和国务院廉政工作会议的总体部署的要求，紧贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将全年开展执法监察工作情况作如下总结：
一、加大工作力度,落实好执法监察工作的各项任务
（一）加强和改进对工程建设招标投标执法活动的监督检查
为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行， 督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标55个，其中公开招标25个，邀请招标30个，共涉及工程金额3399.4万元，节约资金61.4万元。签定《工程廉政合同》55份。对在招投标过程中出现的问题及时提出建议2条。
（二）加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查 会同安监部门加强对安全生产管理和生产单位的人员履行职责情况进行监督检查，促进安全生产法律、法规的贯彻落实。为防止事故背后有腐败问题，积极参与事故的调查处理工作，加强对责任事故调查处理工作的监督。督促主管部门进一步加大责任事故调查处理力度，规范和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序。我县与20个乡（镇）、重点部门和重点企业签订了安全责任状，明确了政府的监管责任和企业的主体责任，形成较为完善的安全生产目标管理体系。XX年年至2015年4月全县开展了地毯式隐患排查整治行动3次，排查隐患及时整改。
XX年年10月至2015年10月我县共发生工矿企业生产安全责任事故12起，死亡人数12人，经济损失305万元。现已结案3起，处罚罚金33.8万元。在责任事故调查处理中，注重调查在事故中是否有行政机关及其工作人员失职渎职或事故背后有无腐败等问题。提出建议2条。
（三）对解决城市低收入家庭住房困难工作落实情况监督检查
我县成立了城镇廉租住房建设协调领导小组和城市住房保障领导小组。建立低收入住房困难家庭住房档案。制定了《澜沧拉祜族自治县城市住房发展规划》、《XX—2016年度房改租金标准》和两个配套办法《澜沧拉祜族自治县城镇低收入家庭廉租住房建设管理暂行办法》、《澜沧拉祜族自治县城镇经济适用住房建设管理办法》。把解决城市低收入家庭住房困难的问题，纳入我县经济社会发展规划和住房家庭建设规划。
我县2015年止建设廉租住房120套，投资1006万元。廉租房建设工程严格按照招投标程序择优选择了有房地产开发资质的企业开发廉租住房建设。提出建议2条。【纪委执法监察室】
（四）开展国有土地使用权出让情况专项清理工作
此次专项清理工作由县监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局共同组织清理工作，共同对本县辖区内XX年1月1日至XX年年月12月31日期间供应的所有建设用地供地情况、宗地供应前规划情况、供地方式的合法性、供地过程的规范性、土地出让金征收、管理和使用情况、供地后宗地使用情况进行了逐宗清理。通过检查存在着协议出让宗地多，招标挂牌拍卖出让宗地少；档案管理不规范，部份档案无编号或部份档案资料不齐全的问题。提出建议3条。
（五）加强政府采购工作的监督检查
督促行政主管部门：一是完善采购制度，规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度，逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模，使采购资金的管理和使用从源头
篇二:纪委执法监察室
执法监察室分工意见
关于贯彻落实2012年执法监察
工作任务的分工意见
市直各有关单位纪检组、监察室：
为深入推进2012年全市执法监察工作，按照明确任务、落实责任、强化措施、严格考核的原则，根据监察部《2012年行政监察工作要点》的部署和运城市第三届纪律检查委员会第二次全体会议精神，现提出如下分工意见：
一、任务分解
（一）加强监督检查，保证中央重大决策部署贯彻落实
1、督促环境保护法律法规和目标任务的落实。
认真贯彻执行《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和第七次全国环境保护大会精神，督促、配合环境保护等部门深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，坚决整治重金属、化学品和危险废物污染问题；
开展环境监察工作专项治理，督促环境监察人员依法履责；
开展饮用水源地检查，重点检查“湖库”型一级饮用水源地保护区取缔违法排污企业情况；
开展“百日环境安全大检查”活动，督促做好PM2.5等
空气质量指标监测和信息发布工作。制定《突发环境事件调查与责任追究办法》。加大对环境违法问题的责任追究力度。
责任单位：市纪委监察局派驻市环保局纪检组、监察室 ２、督促节能减排、产业规划政策措施和目标任务的落实。
抓好“十二五”节能减排和淘汰落后产能的任务分解和工作落实。
开展对节能减排和淘汰落后产能工作的监督检查，落实节能减排执法责任制，对严重违反节能减排法律法规、未按要求淘汰落后产能的行为，进行公开通报或督办，督促限期整改并追究有关人员责任。
配合开展稀土行业专项整治行为，推动《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的落实。
责任单位：市纪委监察局派驻市经信委纪检组、监察室 ３、督促国土资源法律法规和目标任务的落实。
按照“实事求是、依法依据、严肃认真、慎重妥协”的原则，依据2010年度土地矿产卫片执法检查结果，对土地管理秩序混乱、违法占用耕地问题严重的地区，按照《违反土地管理规定行为处分办法》等严格追究地方政府负责人及有关部门的责任；
开展2011年度土地矿产卫片执法检查结果，对土地管理秩序混乱、违法占用耕地问题严重的地区，按照《违反土
地管理规定行为处分办法》等严格追究地方政府负责人及有关部门的责任；
开展2011年度土地矿产卫片执法检查，督促政府及有关部门严格执行国有土地使用权、矿产权招标拍卖挂牌出让制度，积极推进网上交易和按照属地原则进入当地公共资源交易市场，规范土地使用权、矿产权审批出让行为。
责任单位：市国土资源局纪检组、监察室
４、督促水利法律法规的改革发展目标任务的落实。 认真贯彻执行《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，加强对水利建设资金管理使用以及农村饮用水安全工程、农田水利和大型灌区续建配套工程、节水该着和中小河流治理工程等建设情况的监督检查，重点选择水利资金投入大、建设任务重的地区进行检查。
对水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行考核，督促政府及有关部门落实水资源管理和保护责任。
责任单位：市纪委监察局派驻市水务局纪检组、监察室 ５、督促高尔夫球场清理政治处理工作任务的落实。 按照发展改革委、监察部等部门《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》和《关于高尔夫球场清理政治处理工作意见的通知》，督促有关地区和部门抓紧做好清理整治违法违规建设高尔夫球场处理工作，严肃查处高尔夫球场建设中的违纪违法行为。
督促并配合有关研究规范高尔夫球场建设的法规、政策和措施，加强审批监管，从源头上防范违法违规行为发生。
责任单位：市纪委监察局派驻市发改委纪检组、监察室， 市国土资源局纪检组、监察室，市纪委监察局派驻市住建局纪检组、监察室，市纪委监察局派驻市规划局纪检组、监察室
６、督促基层规范公正文明执法。
认真清理基层执法项目，合理配置执法权限，规范自由裁量权，推进综合执法。
推动建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，严格落实行政执法责任制，着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私、吃拿卡要等行为。
责任单位：市纪委监察局派驻市政府办纪检组、监察室，市纪委监察局派驻各有关部门纪检组、监察室【纪委执法监察室】【纪委执法监察室】
７、督促管理通胀预期有关工作的落实。
督促各地区各有关部门围绕保持物价总水平基本稳定目标，切实履行职责，把价格调控措施落到实处。
责任单位：市纪委监察局派驻市发改委纪检组、监察室， 市纪委监察局派驻市财政局纪检组、监察室
（二）抓住招标投标重点环节，深主推进工程建设领域突出问题专项治理
１、着力治理招标投标环节存在的突出问题。
围绕工程建设项目，深入查找和解决招标投标环节存在的突出问题。
责任单位：市国土局纪检组、监察室，市纪委监察局派驻交通局纪检组、监察室，市纪委监察局派驻水利局纪检组、监察室，市供电分公司纪检组、监察室
对违规挂靠借用资质、出租出借资质等问题进行专项清理，严厉打击以他人名义投标、出让或者出租资质、资格证供电人投标等违法违规行为。
督促各地区各有关部门加强对新开工项目和在建项目的全程监控、滚动排查，创新招标投标监管方式，加强招标投标全过程监管和行政执法，着力解决围标串标、弄虚作假标、转包和违法分包、擅自变更设计 、虚增造价，偷工减料、以次充好，工程结算价款严重超概算等问题。
责任单位：市纪委监察局派驻各有关单位纪检组、监察室
２、着力推进统一规范的公共资源交易市场建设。 按照“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的总体思路，积极推进统一规范的公共资源交易市场的建设。
推动水利、交通运输、电力等工程建设项目按照属地或授权原则，纳入已建在的统一规范的公共资源交易中心或工
篇三:纪委执法监察室
2016规范行政执法工作调研报告
篇四:纪委执法监察室
2015基层纪检监察干部队伍建设问题及对策
目前，我国正处于社会发展的关键时期，改革发展稳定及建设社会主义新农村的各项任务十分艰巨，这无疑对纪检监察工作提出了更高要求。加强纪检监察机关建设的关键是加强纪检监察干部队伍建设，改革现有的组织设置和领导干部配备办法，认真强化纪律检查和行政监察职能。近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察工作提供了坚强的组织保证，纪检监察事业得到了长足发展。纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众心目中形象好、威望高、总体评价良好。但在这一“总体良好”的状态下，基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的发展，最终影响整个社会的稳定和发展。一、存在问题（一）机构规格缺少权威性多年来，基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定》（中纪发[1988]8号文件），存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。人们往往会产生疑问：纪检监察机关究竟是何级别的单位？与党委各部门有何区别？各个层次该配备什么职级的干部等等？对于这些问题，有很大一部分干部甚至是主要领导都不甚了解。特别是各级党委的组织、宣传等部门由同级党委常委担任负责人以后，大部分人错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传等部门。这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设置配备等问题处于一种任意和无序的状态，纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现，甚至于将各级纪委设置的纪律检查员职务等同于非领导职务等。这些问题的出现在很大程度上削减了纪检监察机关的威信。（二）队伍管理缺少专业性纪检监察机关是专司党内监督的执纪执法机关。其职能的特殊性决定了要有特殊的管理，应参照公检法的模式走专业化管理的道路。当前，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有严格的准入制度，更没有过硬的经费保障措施等等。纪检监察干部在同一岗位工作年限长、年龄大，尤其是派驻部门的纪检组长，几乎成了安置性的职位；有的纪检监察干部或是部队转业，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。（三）管理体制缺少实效性《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有什么质的突破，且渐呈削弱的趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。比如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实在行动上的少之又少。甚至于有的纪检监察干部因为查办案件得罪了同级党委的领导而受到排挤或打击报复时，上级纪检监察机关也是鞭长莫及、爱莫能助或者彼此顾及情面而不愿伤和气，从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办。（四）干部专职不专用乡镇纪委虽然选举配备了纪委委员，但除了纪委书记和纪检员外，其他委员实际上都是挂名的，是由各单位人员“凑合”起来的，一般不参加纪检监察工作；大多数州直、县直部门的纪委根本就没有专职的纪委委员，除一个纪委书记外，别无他人；州、县两级派驻纪检组，一般也只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。乡镇纪委书记虽由同级党委副书记担任，却还分管着党务、综治、宣传等工作，全年绝大部分的时间忙于这些事务，以致自已的本职工作反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”，很难保证专职专用；县级以上纪委书记是同级党委常委，也分管着一些其他工作，其纪委工作主要由纪委第一副书记主持，而实际情况是以纪委副书记的身份又难以领导和协调好整个机关的对内对外事务；派驻纪检组长（监察室主任）也大多分管了其他工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。（五）干部思想不稳定在工作方面，纪检监察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是吃力不讨好的苦差使；在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治发展极为缓慢。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以解决。有的纪委书记（纪检组长）相对