临沧市四次党代会

1.杨洪波在临沧市第三次党代会上的工作报告
临沧市四次党代会 第一篇

杨洪波在临沧市第三次党代会上的工作报告

同志们：

现在，我代表中国共产党临沧市第二届委员会向大会作报告。

这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结市第二次党代会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党临沧市第三届委员会和中国共产党临沧市第三届纪律检查委员会，选举出席省第九次党代会代表，动员和号召全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力，努力开创临沧经济社会发展新局面。

一、过去五年工作的回顾

市第二次党代会以来的五年，是临沧综合实力明显增强、社会和谐稳定取得明显成效的五年，是城乡面貌显著变化、人民群众生活切实改善的五年，也是经济、政治、文化、社会和生态建设协调推进，党的建设不断加强的五年。五年来，面对国际金融危机和百年不遇的严重旱灾，面对复杂的国内外环境和严峻的边境处突维稳形势，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委团结和带领全市各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，完善发展思路，创新发展举措，认真抓“三子”促“三化”，努力提升“三个核心指标”，着力推进“三个一百”工作任务，大力实 1

施新家园行动计划，不断优化软环境增强软实力。全市呈现经济发展、社会进步、民生改善、文化繁荣、民族团结、边疆稳定的良好局面。

——经济实力明显增强。全市经济社会持续平稳发展，产业结构调整取得重要进展，经济增长的质量和效益明显提高。“十一五”期间，全市生产总值年均增长11．9％，人均生产总值年均增长10．5％，全社会固定资产投资年均增长34．9％，社会消费品零售总额年均增长21．2％，地方财政总收入年均增长26．8％。 ——基础设施明显改善。建成了一批事关全局和长远发展的重大项目。祥（云）临（翔）二级公路全线贯通，8条（段）政府还贷二级公路建成通车，提前实现了市到县通高等级公路的目标，农村公路通畅率和通达率均达100％。以骨干水源工程和山区五小水利工程为重点的水利建设逐步得到加强，全市有效灌溉率达26．5％。县城和小集镇建设加快推进，城乡水、电、路、住房、教育、卫生、通讯等基础设施明显改善，城镇化率达29．9％，五年提高了4．7个百分点。

——农村经济发展明显加快。农业总产值实现翻番目标。粮食连续五年获得丰收。甘蔗、茶叶和畜牧等传统支柱产业得到巩固发展，木本油料、烤烟、咖啡、水产养殖等特色产业正在兴起，农业产业结构调整稳步推进，累计建成以泡核桃为主的农业产业化基地1428万亩。农村金融服务体系初步建立。一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业发展壮大。完成中低产田地和中低产林改造117万亩。完成新农村建设投资75亿元。农业基础不断夯实，农村经济不断发展，农村居民生产生活条件明显改善。 ——新型工业化水平明显提升。工业增加值年均增长14．6％。水电、矿产、食品加工等产业不断发展壮大。临沧鑫圆锗业股份有限公司成功上市。新能源新材料、林浆纸、农特产品加工、 2

建材等产业初具规模，一批重大项目加快建设，工业园区聚集效应初步显现。金融保险、中介服务等生产性服务业支持工业发展的能力不断增强。企业自主创新能力不断提高。低碳节能减排目标全面完成。

——人民生活水平明显改善。新家园行动计划全面实施。“两基”目标全面实现，农村中小学校点布局调整有序推进，各类教育质量和水平逐步提高。城乡居民各类保障性住房建设力度不断加大，居住条件逐步改善。就业和再就业工作取得新成效。社会保障体系逐步完善，被征地农民社会保障得到有效落实，启动实施了城镇居民基本医疗保险，耿马、永德新型农村社会养老保险试点顺利推进。社会救助覆盖面不断扩大，特困群众基本生活得到保障。深入实施扶贫开发惠民工程，边远高寒山区少数民族困难群众生活水平得到改善，累计减少贫困人口25万人。城镇居民人均可支配收入从7451元增加到12587元，农民人均纯收入从1346元增加到3279元。

——宣传思想文化建设取得明显成效。积极构建社会主义核心价值体系，深入开展精神文明创建活动，公民道德素质和社会文明程度不断提高。牢牢把握正确的舆论导向，对外宣传和文化交流深入开展，服务大局的能力有效提升。以公共文化服务体系建设为重点的文化惠民工程稳步推进，广播电视“村村通”、“千里边疆文化长廊”建设成效明显。“世界佤乡·秘境临沧”品牌效应逐步扩大。文学艺术、哲学社会科学繁荣发展。——改革开放取得明显进展。农村综合改革与集体林权制度、供销体制、华侨农场及农垦管理体制等改革不断深化。组建了水务、矿业、城建等专业投资公司，成立了市级土地收购储备中心和公共资源交易中心。新一轮政府机构改革基本完成。成功举办了“第六届世界云南同乡联谊大会”，斯里兰卡总理成功访问临沧，与东南亚、南亚国家的 3

交流合作不断扩大。对外贸易稳步发展，招商引资取得新突破，对内对外开放水平不断提高。

——发展环境明显优化。深入开展优化软环境增强软实力活动，大力推行领导干部问责制和责任追究制，大力整治行业不正之风和干部队伍中的庸、懒、散作风，大幅削减行政审批事项，实行服务承诺制、限时办结制，简化办事程序，提高办事效率。依法治国、依法行政全面推进，公民法律意识进一步增强，民主法制建设取得新进展。全市政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境不断优化。

——社会更加和谐稳定。坚持加强和创新社会管理与做好新形势下的群众工作有机结合，深入开展平安临沧创建活动，扎实做好防灾减灾、安全生产和食品药品安全监管工作，公共安全体系不断健全。驻临军警部队现代化建设、国防动员和民兵预备役建设、人防工作取得新成效。创建了“全国双拥模范城”，军政、军民关系更加和谐。成功处置了“8·08”中缅边境突发事件，维护了国家形象和国家根本利益，体现了国际人道主义精神，保护了人民群众生命财产安全。全市民族团结、宗教和谐、边疆稳定、边境安宁。

——党的建设全面加强。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。不断巩固和壮大新时期爱国统一战线，工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、侨联、社科联、残联、红十字会等人民团体的桥梁纽带作用得到有效发挥。深入开展先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、学习杨善洲先进事迹及“三个一”主题实践活动。加大年轻干部、妇女干部、党外干部、少数民族干部培养选拔力度，实施选拔一批、下派一批、挂职一批、送学一批的“四个一 4

批”工程，干部队伍结构不断优化，选人用人的公信度和满意率明显提高。以学习型党组织建设为动力，广泛开展建党九十周年纪念活动，组织广大党员认真学习党的理论、党的知识、党的历史，领导班子和领导干部的宗旨意识得到增强，党性修养得到强化，能力素质得到提高。村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务全面完成。非公有制经济组织和社会组织党建工作取得明显成效。认真落实党风廉政建设责任制，坚决开展反腐败斗争，党风政风进一步好转。

回顾五年来的实践，我们深切体会到，做好临沧的工作，必须做到六个坚持：

一是始终坚持科学发展，统筹兼顾。要用科学发展观统领全市各级干部的思想和行动，深刻认识发展是解决所有问题的关键，加快科学发展，推进转型实践始终是临沧各项工作的主旋律。任何时候都要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，毫不动摇地持续做大经济总量，优化经济结构，提高发展质量，统筹兼顾各方利益，协调推进各项工作。

二是始终坚持解放思想，实事求是。要善于把中央的精神和省委、省政府的决策与临沧实际有机结合，创造性地开展工作。要自觉从狭隘封闭的思想观念中解放出来，从自给自足的小农经济思想中解放出来，从因循守旧、小富即安的思想中解放出来，勇于实践，敢于创新，善于合作，不断开创临沧科学发展新局面。

三是始终坚持以人为本，执政为民。群众利益大于天。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和 5

临沧市党代会闭幕讲话
临沧市四次党代会 第二篇

在中国共产党临沧市第三次代表大会闭幕

式上的讲话

（二０一一年八月十八日）

杨洪波

各位代表、同志们：

中国共产党临沧市第三次代表大会，在全体代表和同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面回顾总结了市第二次党代会以来的主要工作和基本经验，客观分析了未来的发展机遇，确立了今后五年经济社会发展的指导思想、总体思路、战略布局、总体目标；制定了抢抓桥头堡机遇，着力推进前沿窗口建设；加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作；不断提高党的建设科学化水平，为顺利实现“十二五”规划宏伟目标提供坚强保障的战略举措。

大会审议通过了中国共产党临沧市第二届委员会工作报告和中国共产党临沧市第二届纪律检查委员会工作报告，选举产生了中国共产党临沧市第三届委员会和中国共产党临沧市第三届纪律检查委员会，选举产生了我市出席省第九次党代会的代表。这

次大会，始终充满着团结民主、开拓进取的气氛，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次统一思想、振奋精神的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，必将对临沧加快科学发展，推进转型实践产生重大而深远的影响，必将进一步动员和激励全市各族人民，向着新的奋斗目标和美好生活阔步前进。

大会期间，各位代表肩负全市１０万共产党员的重托和２４０万各族人民的期望，以对党和人民事业高度负责的精神，以饱满的政治热情和崇高的使命感、责任感，认真履行党章赋予的权利和义务，同心同德，群策群力，共商发展大计，共绘宏伟蓝图，充分展示了加快发展、奋发有为的精神风貌，为大会取得圆满成功付出了巨大努力。全体工作人员在中国共产党临沧市第三次党代会筹备工作领导小组的领导下，团结协作，尽职尽责，热情周到，为大会的顺利进行和圆满成功付出了辛勤劳动。在此，我代表大会主席团，向各位代表和全体工作人员表示衷心的感谢！同时，代表新当选的市委委员、候补委员、市纪委委员和省第九次党代会代表，对各位代表的信任和支持致以诚挚的谢意！ ２０１１年是进入新世纪以来，临沧发展史上具有里程碑意义的一年。这一年，我们确定了“十二五”规划，绘制了未来五年的发展蓝图，全面实施新家园行动计划和城乡居民收入倍增计划，顺应了人民群众对美好生活的新期待；这一年，我们顺利完成了市、县、乡党委换届，一大批优秀年轻干部走上各级领导岗位；这一年，国务院出台了支持云南加快建设面向西南开放重要

桥头堡的意见，临沧的发展第一次上升为国家战略。所有这一切，都为临沧的发展提供了历史性机遇，打下了坚实基础，提供了坚强保障。接下来摆在各级党组织和每一个共产党员面前的任务，就是真抓实干、狠抓落实，把党的各项方针政策、工作部署、措施要求落实到实践中去、落实到基层中去、落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，确保既定目标任务的顺利实现。

第一，要强化宗旨抓落实。每一个共产党员特别是党员领导干部，不论是在什么岗位、从事何种工作，都要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民利益放在第一位，自觉把以人为本、执政为民的理念贯穿到工作中去，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力为群众办实事办好事。要把组织的信任和群众的期盼看得比泰山还重，把全部心思和精力用到抓落实上。要树立正确的政绩观，不贪一时之功、不图一时之名，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，真心实意解民难、化民忧、助民富。

第二，要转变作风抓落实。转变作风是抓落实的前提，抓落实是转变作风的具体体现。抓好党代会确定的各项目标任务的落实，关键在于各级党组织和广大党员干部真抓实干。“实干兴邦、空谈误国”，各级党组织和领导干部要把心思凝聚到谋发展上，

把本事用到干事创业上，把功夫下到抓落实上，努力形成团结干事谋发展的良好环境。要深入开展向杨善洲同志学习活动和创先争优活动，把创先争优作为一种理念融入思想，一种动力融入工作，一种追求融入人生。各级领导干部要身先士卒、率先垂范，做抓落实的表率。要从加快临沧科学发展，推进转型实践的要求出发，从本地区本部门本单位的实际出发，坚持眼睛向下看、身子往下沉，把抓落实的重心放到基层一线，静下心来干事业，干出实效、干出实绩。

第三，要增强本领抓落实。过硬的本领，既是抓落实的前提，又是抓落实的基础，更是抓落实的保障。在加快临沧科学发展，推进转型实践中，各级干部特别是领导干部要切实增强学习的主动性、自觉性和创造性。要以知识学习为基础，向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断提高自身履职尽责抓落实的能力。要以理论学习为先导，不断总结工作经验，努力把学习同贯彻落实党代会提出的各项任务、同解决发展中的具体问题、同提升科学决策能力紧密结合起来，着力提高运用科学发展观指导工作、推动实践的能力。

第四，要完善机制抓落实。抓党代会目标任务的落实，第一位需要落实的就是责任。要制定强有力的组织、考核、激励措施，健全抓落实的工作机制。特别是要健全人人负责、层层落实、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，科学分解责任，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，

奖励“重落实，做表率”的党员干部，鞭策“一般化，过得去”的党员干部，严惩“不落实，谋私利”的党员干部。要进一步完善督查问责制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保党代会的任务目标落到实处。要健全完善干部考核评价机制，以发展看政绩，以实绩显才干，在抓落实中锻炼干部、培养干部、发现干部、使用干部。

第五，要锲而不舍抓落实。抓落实贵在坚持。落实是个长期的、动态的过程，许多工作必须要经常抓、反复抓，才能达到目标。一项工作在开展之初，往往领导重视、群众关心、舆论关注，大家都会集中精力、全力以赴开好头、抓落实，但随着时间的推移，各方面关注度的递减，工作力度往往会随之衰减。我们要坚决防止这种虎头蛇尾、“一阵风”的现象。任何一项工作的贯彻落实都不可能一帆风顺，总会遇到这样那样的问题、困难甚至挫折，这就要求我们有一种锲而不舍的精神，不松劲、不懈怠、不折腾，这样抓落实才能取得成效。看准了的事情，就要当机立断、全力攻坚；定下来的任务，就要锲而不舍、一抓到底，咬定青山不放松，不达目的不罢休。

第六，要突出重点抓落实。发展是解决临沧所有问题的关键，是最硬的道理、最大的政治、最重的任务。项目是发展的载体、落实的终端。我们要进一步突出抓项目这个重中之重，以项目争取政策、争取资金，以项目招商引资，以项目检验干部、推动发

程龙镇贯彻落实市第四次党代会
临沧市四次党代会 第三篇

程龙镇贯彻落实市第四次党代会、县委十二届二次全会精神情况

市第四次党代会、县委十二届二次全会召开后，我镇通过党政联席会、全体镇村干部大会等形式迅速传达会议精神。同时，利用板报、标语横幅等加大宣传力度。结合我镇实际，主要做到了以下四个方面：

一、做大做强优势产业，带动经济发展上新台阶

一是充分利用龙秀温泉、十里桃川及千年古树群优越自然条件，挖掘程龙生态资本优势，策应我县打造文化旅游大县战略，通过招商引资，引大引强，建成具有生态文化特色的集观光、休闲、娱乐、会务、接待等功能为一体的旅游景区，打造生态旅游强镇。二是以现代农业科技园和特色产业园为导向，加快发展以脐橙为主的果业、山王鸡为主的养殖产业，着力打造面向珠三角地区优质农产品基地。充分发挥程龙得天独厚的生态资源优势，力争引进外商对千年古树群、温泉等进行综合旅游开发，

二、坚持统筹城乡发展，推动新农村建设上新水平

按照“立足本地、辐射周边”的总体定位，坚持高品味、高标准理念，进一步完善圩镇服务功能，增强小城镇吸纳能力，将圩镇建设成为一个集商贸、文化、教育、休闲、居住于一体的城镇集散中心，使之成为新农村建设的典范和农民住宅小区的标杆。

三、发动全社会力量参与，促进社会事业有新进步

不断加大农村基础设施建设投入，以五一桥和农村水利设施建设为抓手，帮助群众解决生产和生活中的实际困难，着力构建起农村畅通便捷的交通运输网络，优质高效的农田水利灌溉设施，功能齐全的教育、医疗和文化体系。健全完善信访工作新秩序，引导群众理性合法表达诉求；完善人民调解、行政调解、司法调解及信访工作相互衔接的工作体系，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，保持农村社会稳定，人民安居乐业。

四、树立执政为民理念，确保政府执政能力有新提高

深入开展干部下基层“送政策释民惑、送温暖聚人心、送服务解民难”活动，扎实开展“发展提升年”活动，大兴求真务实、埋头苦干、雷厉风行之风。坚持一线工作法，做到领导在一线指挥、措施在一线落实、问题在一线解决。

第四次党代会报告
临沧市四次党代会 第四篇

【临沧市四次党代会】

坚持加快发展 推进转型发展

为建设创业宜居平安生态幸福赣州而努力奋斗

——史文清同志在中国共产党赣州市第四次代表大会上的报告（摘要） 市第三次党代会以来的成就和启示

●综合实力稳步提升

●城乡发展步伐加快

●改革开放继续深化

●人民生活日益改善

●民主法制建设取得新成效

●党的建设进一步加强

史文清同志在市第四次党代会报告中回顾总结市第三次党代会以来的工作时说，市第三次党代会以来，市委团结带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，战胜雨雪冰冻、洪涝和干旱等自然灾害，经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设取得新成绩。“十一五”规划顺利完成，“十二五”规划开局良好。

综合实力稳步提升。2010年，地区生产总值1119.7亿元，财政总收入128.3亿元，钨、稀土和脐橙等优势产业发展壮大。三次产业结构调整为

18.9∶44.4∶36.7。规模以上工业增加值和服务业增加值分别比“十五”期末增长2.4倍和1.2倍，工业增加值占生产总值比重提高10.2个百分点。

城乡发展步伐加快。基础设施不断完善，综合交通网络初步形成。城镇化率提高9.4个百分点，达42.5%。中心城区建成区面积扩大一倍，人口达74.3万。成功创建国家园林城市和省级卫生城市、文明城市、生态园林城市。“治脏、治乱、治堵”取得实效。造林绿化“一大四小”工程深入实施，社会主义新农村建设成效显著，村庄环境整治项目获“中国人居环境范例奖”。

改革开放继续深化。政府机构改革、国有企业改革以及财税体制、医药卫生体制、林权制度改革扎实推进。开放型经济、非公有制经济加快发展，成功申报建立国家级出口加工区，赣州经济技术开发区升格为国家级开发区。

人民生活日益改善。城乡居民收入不断增加，财政民生支出比重逐年提高，科教文卫体、人口计生等各项社会事业全面发展。公共教育资源布局进一步优化，城乡医疗卫生条件不断改善。精神文明建设深入开展，荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号，现代采茶戏《快乐标兵》获中宣部“五个一工程”奖。统筹城乡就业工作被列为国家试点，保障性住房建设走在全国前列。在全省率先启动城乡社会养老保险制度全覆盖，社会救助体系覆盖城乡。

民主法制建设取得新成效。积极支持市人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥市政协在政治协商、民主监督和参政议政中的重要作用。民主党派作用进一步发挥。人民群众有序政治参与不断扩大，依法治市稳步推进，连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，连续两届荣获全国综治“长安杯”奖。工青妇、民族宗教、外事侨务、对台、老干部等工作取得新成绩。党管武装工作不断加强，荣获“全国双拥模范城市”称号。

党的建设进一步加强。学习实践科学发展观活动、创先争优活动扎实开展，基层党组织建设得到加强，党员先锋模范作用更加彰显。干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动、干部队伍“治庸、治懒、治散”扎实有效。成功举办中央苏区革命传统主题展览。县乡换届工作得到中央领导充分肯定，实绩公示和“五差额”选用干部等做法创出特色。惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

五年发展的实践启示我们：必须坚持发展为先。把发展作为最大的政治、最硬的任务和最重的责任，在加快发展中推进转型发展、结构调整，在转型发展中实现加快发展、进位赶超。必须坚持生态为重。把绿色生态这一赣州最大的财富保护好、最大的优势发挥好、最大的潜力挖掘好，促进经济与生态协调、融合发展。必须坚持创新为魂。把解放思想、改革创新作为第一驱动力，通过理念、制度、技术和管理创新，为发展提供源源不断的动力支持。必须坚持民生为本。牢固树立人民至上理念，把为了人民、依靠人民、造福人民，作为一切工作的出发点和落脚点，让全市人民过上幸福而有尊严的生活。【临沧市四次党代会】

构建现代产业体系 推动产业结构转型

●主攻新型工业

●繁荣现代服务业

●发展现代农业

史文清同志在市第四次党代会报告中说，加快工业化和信息化融合、产业资本和金融资本融合，构建以高新技术产业为导向、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业体系，在进一步做强二产基础上，推动经济向三次产业协同发展转变，实现经济增长的多元支撑。

主攻新型工业。推动矿产资源产业高端化、战略性新兴产业规模化、承接产业品牌化、传统产业高新化，发展高技术、高效益、低消耗、低污染产业，在做大工业总量、优化工业结构中提升工业主导地位。主攻优势产业集群建设。坚持资源整合与高端矿产产业发展相结合，战略性新兴产业发展与传统产业改造相结合，形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群。重点培育稀土和钨及其应用、新能源汽车及其配套、铜铝有色金属等三个主营业务收入分别超1000亿元的优势产业集群；加快发展电子信息、现代轻纺、食品工业等三个主营业务收入分别超500亿元的产业集群，氟盐化工、生物制药、新型建材等三个主营业务收入分别超200亿元的产业集群。建立稀土、钨交易中心和集散中心，发展产业投资、风险投资和股权投资基金，成立再担保公司，

促进优势产业加速集群。主攻产业基地建设。以国家级经济技术开发区和出口加工区为龙头、特色产业园区（基地）为支点，强化园区产业规划与功能定位，形成特色鲜明的园区发展格局。重点建设世界知名的稀土磁性材料及永磁电机、发光材料及绿色光源、硬质合金及刀钻具产业基地，以及国内重要的新能源汽车、铜铝有色金属循环经济产业基地。主攻重大产业项目建设。着力引进、建设一批投资10亿元以上产业项目，培育一批主营业务收入超100亿元和利税超10亿元的龙头企业。推进一批企业上市，创出一批国内一流、国际知名的品牌。

繁荣现代服务业。构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系，推动服务业总量扩大、结构优化、业态创新、产业升级，提高服务业占GDP比重和对经济增长的贡献率。着力打造区域性金融中心。规划建设“金融商务核心区”和金融信息平台，优化金融生态，发展基金管理、金融租赁、财务管理、信托管理以及后台服务等新兴金融业态和金融产品，引进域外金融机构；组建赣州金融控股公司，整合赣州银行、赣州农村商业银行等本地金融资源，壮大地方法人金融机构；建立金融资产、稀贵金属等金融交易市场，完善金融中介服务体系，形成区域性资本运营、产业金融、金融服务、金融研发、金融信息、金融人才集聚中心，五年内力争金融业增加值翻两番，占GDP比重提高到5%以上。着力打造区域性物流中心。加快建设与先进制造业紧密联动的现代物流基地和项目，形成以赣州为中心、辐射周边四省八市的“三小时物流服务圈”。着力打造区域性旅游中心。整合红色、客家、宋城、生态等特色旅游资源，建设著名旅游目的地和粤闽、港澳台地区的休闲养生后花园。推动旅游与文化深度融合，加强历史文化遗产保护和挖掘，探索建立文化产权交易中心和艺术市场，建设一批有特色、有影响的文化旅游产业项目和文化旅游区。大力发展总部经济、会展经济、研发设计、软件服务、信息咨询、服务外包等生产性服务业和新兴服务业，加快发展商贸、家政、社区服务、休闲娱乐等生活性服务业。

发展现代农业。稳定粮食生产，巩固提升脐橙、生猪、花卉苗木、蔬菜、油茶、工业原料林等六大农业主导产业，发展“一村一品”、“一乡一业”特色农业，推进现代农业示范园区建设，推动农业发展专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化。建设赣南脐橙产业科技示范园，发展脐橙精深加工，打造具有国际影响力和市场话语权的优质脐橙产业；建设粤港澳优质商品猪供应、南国特色花卉苗木、精品蔬菜、高产油茶等生产加工基地，培育一批农业龙头企业。加大无公害农产品、绿色食品和有机食品发展力度，扩大赣南农产品品牌效应，努力把赣州打造成全国知名的“放心食品”生产示范区。加快发展农民专业合作经济组织，建立健全农业科技创新、农技推广服务和市场营销体系。加强以水利为重点的农业基础设施建设，提高农业的抗风险和防灾减灾能力，实现人水和谐。

未来五年我市的奋斗目标

●经济实力更强

●发展方式更优

●城乡环境更美

●人民生活更幸福

●社会发展更和谐

●党的建设更富活力

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，未来五年是赣州大有可为的重要战略机遇期、全面建设小康社会的关键期、转变经济发展方式的攻坚期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持加快发展，推进转型发展，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，大力实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化战略，切实加强和改进党的建设，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗。

今后五年，是赣州经济社会发展提速、提质、提效，发展规模、发展层次和发展水平加速跨越的五年。发展定位和奋斗目标是：全国重要的稀土产业基地、钨产业基地和世界最大的优质脐橙产业基地实力提升，国内重要的新能源汽车及配套产业基地、铜铝有色金属循环经济产业基地初具规模；赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市地位基本确立，区域性综合交通枢纽和区域性金融中心、物流中心、旅游中心基本建成；全省统筹城乡发展示范区建设成效显著，新农村建设迈向新阶段；江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区建设取得重大进展。

——经济实力更强。主要经济指标总量和人均水平在全省排位前移，增速高于全国、全省平均水平。到2016年，生产总值突破3000亿元，固定资产投资突破3000亿元，财政总收入突破500亿元。

——发展方式更优。二产、三产对经济发展的带动力明显增强，科技进步、劳动者素质提高和管理创新对经济发展的贡献率明显提高，资源节约利用和节能减排水平明显提升。三次产业结构调整为9∶51∶40。

——城乡环境更美。基础设施日臻完善，统筹城乡发展取得阶段性成效，城镇化率提高到52%以上。生态环境保持全国领先，全市主要河流水质达标率达到90%，森林覆盖率稳定在76%以上。

——人民生活更幸福。城乡居民收入翻番，财政民生支出比重提高到58%以上，五年累计超1000亿元。就业、就医、就学、住房、养老等民生保障体系更加健全，人民群众幸福指数明显提升。

——社会发展更和谐。社会事业全面进步。赣州地域特色文化繁荣发展，全民思想道德素质和科学文化素质显著提升。民主法制建设取得新进展。公众安全感和满意度进一步提高。

——党的建设更富活力。各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，科学执政、民主执政、依法执政水平不断提高。党群干群关系更加密切，凝心聚力、风清气正的干事创业氛围进一步浓厚。

打造赣南城市群 推动城市发展转型

●推动城市集群发展

●加快建设品质城市

●强化城市基础支撑

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，坚持外延扩张和内涵增长并重、政府主导和市场引导协同，促进城市发展由速度型、粗放型向质量型、集约型转变，推动大中小城市和小城镇协调发展，形成较为密集的城市群体和完善的城市体系。

推动城市集群发展。加强城市与区域的经济联系，优化城市资源配置和分工体系。以提高中心城市首位度为核心，优化“一核两廊三圈” 空间布局，着力推动特大型中心城市和瑞金、龙南都市区建设，支持信丰、兴国、于都、宁都等卫星城市建设，提升赣南城市群综合实力和承载能力。有序推进特大型中心城市行政区划调整，促进赣县、南康、上犹与中心城区同城化发展，实行快速交通联接、生态屏障隔离、功能合理分工、组团联动发展，力争建成区面积达到200平方公里、城市人口达到200万。全市形成6个城区人口20至50万、5个城区人口10至20万的中小城市。

加快建设品质城市。坚持科学规划引领，提升规划水平，实现城乡规划全覆盖。加强城市形态和功能设计，精心规划建设标志性建筑、主次干道、重点片区、特色街区和配套设施。注重地下空间合理开发利用、综合交通体系和防灾减灾工程建设。注重城市的差异性定位、功能性区分和个性化特色，打造高品质、可识别城市。保护开发历史街区、客家围屋、七里窑、宋城等文化古迹，延续城市记忆，彰显国家历史文化名城特质。深入开展“治脏、治乱、治堵”，推进城市管理精细化、数字化、人性化。【临沧市四次党代会】

强化城市基础支撑。建设昌吉赣客专并争取延伸至深圳，加快鹰瑞梅、赣韶铁路建设，推进赣龙铁路扩能改造；建设城际快速通道和城市连接线，实现县县通高速公路，改造升级国省道和县乡公路；抓好黄金机场扩建和航线加密，建设支线航空枢纽，打造四省边际区域乃至我国东南地区的综合交通枢纽。加快华能瑞金电厂二期、500千伏赣州东输变电工程、城乡电网改造、数字赣州等能源、信息基础设施建设。

加快城乡统筹发展 推动城乡结构转型

●统筹城乡一体化建设

●发展壮大县域经济

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，坚持以城带乡、城乡互动，深化社会主义新农村建设，加快省统筹城乡发展综合改革试验区建设，促进城乡二元结构向城乡一体化转变，实现发展规划城乡一体、基础设施城乡对接、公共服务城乡共享、就业保障城乡均衡、社会文明城乡共建。

书记在第四次党代会上的报告
临沧市四次党代会 第五篇

全面推进科学跨越和谐发展

为建成鄂南经济强市 共创幸福美好新咸宁而奋斗

黄楚平

（2011年12月16日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共咸宁市第三届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党咸宁市第四次代表大会，是在全国上下深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，鄂南经济强市建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市广大党员和干部群众，全面推进科学发展、跨越发展、和谐发展，为早日建成鄂南经济强市、建设幸福美好新咸宁而努力奋斗！

科学发展，是当代中国发展的主题，是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求；跨越发展，是咸宁坚持科学发展这一主题的根本体现，是建设鄂南经济强市的重要途径；和谐发展，是坚持以人为本、富民强市，实现可持续发展的基本要求；建设鄂南经济强市，是 “十二五”时期必须完成的奋斗目标；建设幸福美好新咸宁是全市人民的共同愿望，是我们的不懈追求。

当前，咸宁已站在一个新的历史起点上，面临新的形势、新的任务和新的使命。我们必须更加坚定不移地高举科学发展、跨越发展、和谐发展的旗帜，团结带领全市人民继往开来，乘势而上，努力开启新的征程、实现新的跨越、夺取新的胜利！

一、在全面推进科学发展、建设鄂南经济强市新征程上阔步前进的五年

市第三次党代会以来的五年，是咸宁继往开来、实现历史跨越的五年，是坚持科学发展、朝着建设鄂南经济强市目标阔步前进的五年。五年来，我们在中央和省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民锐意进取，攻坚克难，不仅有效地应对了国际金融危机的影响，而且成功战胜了百年一遇的特大冰冻、干旱、洪涝等自然灾害，经济建设全面提速，发展方式加快转变，发展后劲不断增强，城乡面貌日新月异，社会事业全面发展，人民生活明显改善，科学发展迈出坚实步伐，鄂南经济强市建设取得重大进展，圆满完成了第三次党代会确定的各项目标任务。

这五年，是发展思路完善提升、改革开放不断深化的五年。五年来，我们紧紧抓住学习实践科学发展观活动试点、“两型社会”和 “两圈一带”建设等重大机遇，立足咸宁实际，解放思想，创新思路，集中全市干部群众智慧提出了“全面推进科学发展，建设鄂南经济强市”的战略思路，先后就重大项目产业布局、中心城区空间规划、“两型社会”建设、长江经济带开放开发、统筹城乡发展、科技教育人才创新、“十二五”规划制定等关系全局的重大问题作出部署，探索出了一条具有咸宁特色的科学发展之路。同时，积极探索、大力推进行政、金融、土地、社保、城市以及卫生、教育、文化等重点领域体制机制改革，咸宁的城市规划建设与管理、经济开发区建设、旅游文化产业发展、交通基础设施建设等取得历史性突破，城乡一体化进程加快推进，发展环境明显改善，行政效能明显提升，发展活力明显增强。对外开放的广度和深度不断拓展，中国广核、香港华润、泰国华彬、台湾光宝、深圳南玻、山东晨鸣、武汉黄鹤楼等一批世界、中国500强、大型民企落户咸宁，五年共引进项目2409个，实际到位资金412.5亿元，去年实际利用外资是“十五”期末的14倍，增幅位居全省市州第一位。

这五年，是经济实现跨越发展、综合实力显著增强的五年。“十一五”时期，全市经济全面提速，实现纵向跨越、横向赶超。主要经济指标实现翻番，经济总量是“十五”期末的

2.5倍，全地域财政收入、地方财政总收入、地方一般预算收入、市本级财政一般预算收入分别是“十五”期末的4.2倍、2.1倍、3.1倍和3.4倍，全社会固定资产投资是“十五”期末的5.3倍，社会消费品零售总额是“十五”期末的2.7倍，旅游接待人次、旅游总收入分别是“十五”期末的3.4倍和4.3 倍。主要经济指标增幅持续位居全省市州前列，多项经济指标总量在全省位次前移。经济结构调整取得重大进展，工业主导地位进一步强化，农业基础地位进一步巩固，特别是通过成功举办三届国际温泉文化旅游节，以文化旅游为主的现代服务业实现跨越式发展。项目建设势头强劲，投资过千亿的咸宁核电、过百亿的华润（蒲圻）电厂二期、华彬低碳产业示范区及红牛饮料二三期、武广（咸宁）高铁、武咸城际铁路、杭瑞（咸宁）高速、咸通高速、武咸快速通道、武汉新港咸宁港区等一大批重大项目通过积极争取都已提前实施。县域经济发展活力不断增强，竞争力明显提升。“十二五”开局良好。初步预计，今年全市生产总值、全社会固定资产投资将分别突破640亿元、545亿元，地方财政一般预算收入将突破35亿元，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额将分别突破250亿元和230亿元。

这五年，是基础设施日益完善、城乡面貌变化巨大的五年。坚持城乡统筹，加快推进新型城镇化、城乡一体化，全市城镇化率由2005年的42.4%提高到49.3%，城乡面貌发生了巨大变化。中心城区快速发展。精心策划并启动了 “五城两区”城市空间布局规划，在全省率先建成了国内一流的城市规划展览馆。五年累计完成城市基础设施投资155亿元，大力实施城市绿化、净化、亮化、美化，集中实施了一批交通、城建、园林、宾馆、景区建设和改造的重点项目，全面启动大街小巷综合整治、人行道及地下管网改造、大树进城工程，不断加强创新城市管理，中心城区建成区面积、人口由2005年的29.2平方公里、23万人分别

提高到2010年的62.6平方公里、40余万人，100平方公里的大城市框架已拉开成型，城市功能不断完善，城市承载能力明显增强，城市品位不断提升，城市规划建设管理工作进入全省第一方阵，先后荣膺省级园林城市、卫生城市、文明城市称号和中国人居环境范例奖，跻身全国最适宜人居城市、国家旅游标准化试点城市、全省首批低碳产业试点城市行列，今年成功创建国家园林城市。城乡基础设施日趋完善，公路、铁路、电力、通信、水利建设取得重大突破。社会主义新农村建设扎实推进，农村面貌发生深刻变化，一批群众反映突出的行路难、饮水难等民生问题得到有效解决。

这五年，是社会事业加快发展、人民生活大幅改善的五年。大力推进民生工程建设，大幅度增加财政投入，着力解决事关群众切身利益的突出问题，社会保障和人民生活水平不断提高。群众生活更加宽裕，今年城镇居民人均可支配收入将达到14654元，年均增长10.7%；农民人均纯收入达到6447元，年均增长14.9%。就业更加充分，新增城镇就业人口18.27万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。保障更加有力，五险参保人数达153万人次，农村新型合作医疗参合率达98%以上。新建廉租房、公租房、经济适用房6773套42万平方米。就学更加方便，城乡免费义务教育政策全面落实，教育布局进一步优化，办学条件显著改善。就医更加实惠，基本药物制度得到实施，公共卫生全面落实，积极推进公立医院改革试点，投资5亿元的市中心医院已投入使用，引进武汉同济医院全面托管，实现了市民在家门口就可以享受武汉同济医院的高质量医疗服务。出行更加便利，武广高铁和杭瑞高速建成通车，武咸城际铁路等即将建成通车；着力推进通畅、通达工程，实现村村通水泥路。生活更加舒适，着力打造“生态宜居” 城市，积极开展节能减排工作，全市森林覆盖率达54.2%，空气优良天数达到360天以上，居全省前列。科技创新能力不断增强，教育、文化、卫生、体育、人口与计划生育等各项事业全面进步。社会管理在创新中强化，公众安全感不断提升，社会和谐稳定，人民群众自豪感、幸福指数大幅提升。

这五年，是党的建设全面推进、执政能力不断增强的五年。作为全国和全省的试点城市，学习实践科学发展观活动取得明显成效，学习型党组织建设和创先争优活动扎实推进，县乡村三级党组织换届圆满完成，干部人事制度改革力度不断加大，人才工作成效显著，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，机关作风建设和效能建设进一步加强。社会主义核心价值体系建设扎实推进，思想道德建设和精神文明创建活动深入开展，“三万”活动扎实有效。与此同时，人大、政协工作显著加强，依法治市进程稳步推进。爱国统一战线日益壮大。工青妇等群团组织的作用得到更好发挥。国防动员和后备力量建设进一步加强。全市上下共谋发展的氛围更加浓厚。

同志们，经过五年的奋力拼搏，建设鄂南经济强市的大势已经形成、效应逐步显现，一个自强不息、科学发展的咸宁，一个开放包容、和谐文明的咸宁，一个日新月异、充满生机的咸宁，正以崭新的姿态展现在世人面前！

五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于中央和省委、省政府的坚强领导，得益于历届市委、市政府打下的坚实基础，得益于离退休老同志的大力支持，得益于市“四大班子”的精诚团结；离不开全市各级党组织、广大党员干部群众的共同努力，离不开各民主党派、无党派人士、工商联和社会各界的和衷共济，离不开旅外乡友、来咸客商和其他各界朋友的鼎力相助。在此，我谨代表中共咸宁市第三届委员会，向所有参与、支持、关心咸宁建设和发展的同志们、朋友们，向全市人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去的工作，我们深刻体会到：

——只有始终坚持解放思想，才能创新发展思路，永立时代潮头。解放思想是扫除障碍、引领发展的法宝。五年来，我们始终在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，促进

2015市委书记在207年党代会上的报告
临沧市四次党代会 第六篇

文章标题：市委书记在207年党代会上的报告科学发展和谐发展加快发展为实现富民强市目标而努力奋斗

（2015年1月2日）

同志们：现在，我代表中国共产党___市第四届委员会，向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照又好又快发展的要求，动员全市广大党员干部群众，进一步唱响科学发展、和谐发展、加快发展主旋律，为实现富民强市目标而努力奋斗。一、市四次党代会以来的工作回顾市四次党代会以来，在省委的正确领导下，我们认真贯彻中央和省委的决策部署，团结带领全市党员干部群众，与时俱进，开拓创新，圆满完成了市四次党代会提出的各项目标任务，全市经济社会发展提高到一个新水平，站在了新的历史起点上。——经济发展迈上新台阶。2015年全市生产总值达到603亿元，完成地方财政一般预算收入19.96亿元，生产总值、财政收入年均增速均高于全省平均水平。经济结构明显优化：农业特色产业迅速发展，产业化步伐进一步加快；工业经济发展速度与质量同步提高，实现利税103.5亿元；现代服务业加快发展，二三产业比重显著提高。县域经济增势强劲，5个县（市）综合经济实力均进入全省前40名。——城乡面貌明显改善。城乡基础设施建设加快推进，高速公路建设进展顺利，“米”字型框架初步形成。“村村通”工程顺利实施，公路通行能力大大提高。农村电网改造全面完成。经营城市和创建工作成效明显，城市面貌焕然一新。东城区建设初具规模，老城改造初见成效，市区建成区面积扩大到51平方公里，县（市）城区和小城镇建设步伐加快，城镇化率由22提高到32。创“三城”、碧水蓝天工程深入实施，生态建设和环境保护力度加大，荣获“中国优秀旅游城市”和“国家园林城市”称号。社会主义新农村建设和___至长葛城乡一体化推进区建设开局良好。——改革开放迈出新步伐。国有企业改革扎实推进，事业单位改革全面铺开。非公有制经济发展迅猛，占生产总值的比重不断提高。农村综合改革取得重要进展，党政机关机构改革按时完成，金融、财税、投资、行政审批制度改革不断深化，经济社会发展活力进一步增强。对外开放步伐加快，外贸出口持续增长，开放型经济快速发展。——人民生活水平持续提高。城乡居民收入稳步增长，人民生活质量不断改善。城镇职工养老保险、失业保险和基本医疗保险体系逐步完善，新型农村合作医疗试点工作顺利推进，城镇居民生活保障和农村贫困群众救助制度得到较好落实，困难群众生活问题逐步得到解决。就业再就业工作取得新成绩，被评为全国再就业工作先进单位。坚持不懈地为群众办实事、好事，较好地解决了群众反映的热点、难点、重点问题，人民群众的认可度、满意度进一步提高。——各项社会事业全面发展。“科教兴市”战略稳步推进，科技对经济发展的支撑作用不断增强，荣获“全国科技进步先进市”称号。教育结构得到优化，社会力量办学快速发展，义务教育、职业教育、高等教育规模和水平进一步提高。卫生事业稳步发展，医疗保健和疾病防控能力显著增强。计划生育、文化、体育、广播电视等各项事业产业在协调发展中全面进步。——精神文明和民主法制建设成果丰硕。精神文明创建活动深入开展，全市人民的思想道德素质和城乡文明程度不断提高。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善，统一战线和工会、共青团、妇联等群团工作取得新成效，民族团结进步工作受到国务院表彰。党管武装工作和国防后备力量建设得到加强，军民关系更加密切，再次被命名为“全国双拥模范城”。信访稳定和安全生产形势总体平稳，社会治安综合治理成效显著，连续两年被评为全省综合治理先进市。——党的建设不断加强。“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动顺利开展，广大党员的党性观念和先锋作用明显增强。干部人事制度改革不断深化。“三级联创”和农村党建“十百千”示范工程扎实推进，非公有制企业、新经济组织、社区党建工作取得新进展，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。党风廉政建设责任制全面落实，惩治和预防腐败体系逐步完善，反腐败斗争不断深入。同志们！过去的五年，是全市上下开拓创新、奋发有为的五年，也是全市综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。五年来，在___这片热土上，洒下了广大党员干部群众的辛勤汗水，留下了同志们干事创业的坚实脚印。我们为___发生的巨大变化倍受鼓舞，为___蒸蒸日上的发展局面倍感自豪！五年的成就，是党中央和省委正确领导的结果，是在历届市委辛勤工作的基础上，全市各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗的结果，是各民主党派、人民团体、各界人士和驻许部队、武警官兵、政法干警共同努力的结果。在此，我代表四届市委，向所有为___的改革开放和现代化建设事业作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在

2015年区党代会工作报告
临沧市四次党代会 第七篇

文章标题：2015年区党代会工作报告与时俱进开拓创新

奋力开创建设经济强区和全面建设小康社会的新局面

同志们：

中国共产党**市**区第五次代表大会是我们在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们在迈向全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真回顾总结我区第四次党代会以来的工作，研究确定今后五年全区工作的指导思想和主要任务，选举产生中国共产党**市**区第五届委员会和纪律检查委员会，动员全区上下解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，奋力开创建设经济强区和全面建设小康社会的新局面。

现在我代表中国共产党**市**区第四届委员会向大会作报告。

一、区第四次党代会以来工作的回顾

二、以建设经济强区为目标，努力实现我区经济的跨越式发展

三、加强精神文明和民主法制建设，确保社会政治稳定

四、加强和改进党的领导，全面推进党的建设

一、区第四次党代会以来工作的回顾

区第四次党代会以来的五年，区委团结带领全区人民，坚定不移地贯彻执行党的路线方针和政策，紧紧围绕团结稳定、加快发展两大主题，齐心协力，艰苦奋斗，圆满完成了区第四次党代会提出的各项任务，如期实现了建设经济强区第一步目标，把一个富有生机与活力的**带入了21世纪。

过去的五年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜，不断开拓创新的五年；是我们抢抓西部大开发历史机遇，以开放促开发、促发展的五年；是我们正确把握形势，积极应对挑战，在前进中开拓、在开拓中前进的五年；是我们坚持与时俱进，加快发展，全区整体工作水平迈上一个新台阶的五年；是我们同心同德，负重奋进，经济建设和社会各项事业取得显著成就的五年。

经济持续快速健康发展，综合实力跃上新台阶。面对新形势和新任务，我们始终清醒地认识到，解决**所有问题的关键在于加快发展，在于集中精力搞建设，一心一意抓经济。区委从经济工作的全局出发，抓住关键问题，适时进行决策，推动各方落实。制定了《**区经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标的建议》以及落实省委两个《决定》的《实施意见》，出台了关于调整农业产业结构、发展蔬菜、畜牧业、改善投资发展环境等文件，明确了加快发展的工作思路和重点，使经济走上了快速健康发展的路子，步入了历史上最快最好的时期，始终保持了两位数的增长。截止2002年底，全区工农业总产值完成31.57亿元，较1997年增长97.4，年均递增14.6；地方财政收入完成12492.8万元，较1997年增长63.9，年均递增10.4。农业经济结构调整力度加大，果、畜、菜三大主导产业初具规模，农业产业化格局基本形成，农村经济持续稳定增长。工业经济运行平稳。非公经济增势强劲，已占到国民经济总量的40以上，高于全市平均发展水平。招商引资成效显著。实施西部大开发三年来，全区共签约各类项目518项，引进到位资金24.31亿元，为经济的高速度快发展注入了活力。第三产业日趋活跃，商贸、餐饮、现代服务等已成为我区经济发展的新亮点。

实施西部大开发开局良好，基础设施建设成效显著。我们紧紧抓住实施西部大开发这一千载难逢的历史机遇，准确定位，乘势而上，突出重点，整体推进，全区经济活动节奏明显加快，经济发展质量明显提高，已成为**由滞后发展走向全面振兴的历史转折点。2000年创办的东郊民营科技产业园，已引进建成企业22户，总到位资金近2亿元，被省上命名为“省级民营科技产业园”。2001年创办的高效农业示范园，已完成调整面积4000多亩，在农业产业结构调整方面发挥了重要的示范带动作用。基础设施建设力度加大，旧城改造取得突破性进展，城乡面貌明显改善。累计完成固定资产投资23.6亿元，建成重点项目88个。2000年以来，先后投资1.8亿元建成了金旭大道、五陵塬旅游道路、咸红路、碱滩路等等级公路55.8公里，拉大了城市框架，拓宽了发展空间，发展硬环境达到了一个新的水平。全面完成了农网改造,实现了村村通电话和道路硬化,2000年开展的整治村容村貌和村级道路整修大会战，整修村级道路210公里，使农村生产生活环境和人居环境大为改观。

积极推进思想解放，精神文明建设取得新进展。我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，教育干部群众，及时跟进党的理论创新的最新成果，先后开展了党的十五大、江泽民“七一”重要讲话和党的十六大精神学习教育活动，着眼于解决**建设经济强区的实际问题，推进全区不断形成了理论学习的高潮。理论学习的深入，使“三个代表”重要思想深入人心，开拓创新、谋求发展已成为**干部群众的思想主流。坚持以培养“四有”新人为目标，集中开展了“农村