2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结

2016安全生产专项治理“回头看” 工作总结
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第一篇

中粮黄海2016年安全生产专项治理

“回头看” 工作总结 根据集团下发《关于反馈集团2015年度安全生产专项治理验收评估结果暨开展专项治理“回头看”工作的通知》批示件要求，经公司领导指示，工厂收到文件后立即开展学习。并为落实好2016年重点推进、专项治理工作内容，全面有效地防范和遏制各类生产安全事故的发生，组织进行安全生产大检查“回头看”专项治理检查活动，通过开展安全生产大检查情况“回头看”活动，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强全员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现将具体活动总结如下：

一、指导思想和目标

全员高度重视安全生产工作，牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想，按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，广泛开展安全生产大检查“回头看”活动。通过深入开展安全生产大检查“回头看”，进一步突出隐患排查，切实加大安全生产保障力度，狠抓综合治理，强化责任落实，确保安全生产形势稳定，推进长效机制建设，有效防范和遏制重特大事故的发生。

二、组织领导

为切实认真开展安全生产大检查“回头看”，加强对安全专项治理重点推进工作的落实。公司成立了安全生产领导小组，成员如下：

组 长：徐新平

副组长：于希东、卢鑫

成 员：王平、谢洪华、刘国全、田解放、秦伟、刘佩莲、

胡开宾

工作小组成员由安全经理王平为组长，安全主管及各部门专业人员组成

三、领导重视

4月份安全例会上，通报中国粮油安全生产字1号《关于反馈集团2015年度安全生产专项治理验收评估结果暨开展专项治理“回头看”工作的通知》批示件，传达相关指示精神，并于会议上请示公司领导组成安全检查“回头看”领导小组，对检查工作进行前期部署。会议上公司领导对此次安全专项检查“回头看”活动提出“四个加大”的要求：

1、加大隐患排查力度。隐患排查过程以“横向到边、纵向到底、不留死角”为方式，以“不讲情面，只讲事实”为行动指导，做到切实落实各项检查内容；

2、加大隐患整治力度。对检查出的问题必须要求立即整改，对于不能立即整改的做出限时整改的承诺并定期督查进度，重大安全隐患必须成立消除小组进行跟踪落实；

3、加大督促检查力度，各部门领导及时督促车间人员内部检查；

4、加大资料完善力度，作为安全工作最有效的记录，必须做到全面、细致。

四、主要工作

1、安全专项检查“回头看”落实

公司成立领导小组的，由总经理徐总带队对现场进行了前期的视察并指导现场存在的部分问题，随后要求安全部门全面做好此次检查工作落实并及时反馈隐患问题。

2、紧急开展厂内车辆驾驶员安全培训

4月16日中午，获悉费县车辆事故后，根据油脂部唐总指示，当日总值班田解放和值班主管刘杰立即通知公司内在岗的车辆驾驶员停止当前作业，学习车辆作业安全规程。

3、开展厂内车辆安全专项行动

按照油脂部唐总指示，4月17日上午公司召开车辆安全会议，卢总要求各部门做好隐患排查的同时开展规范车辆管理，

并做出以下

七项部署，各相关部门参考并制定详细实施计划：1、梳理特种车辆管理制度，做好详细可执行规划；2、严格做好教育培训，加强员工思想教育管理；3、针对叉车集中作业区域进行专用作业区划分；4、排查车辆各类安全指示附件是否齐全；5、定期修理各类附件（刹车、灯光、报警等）；6、车辆超载超速如何限制；7、厂内交通限速标示是否全面，限速里程是否合理等。会议后，卢总与各部门负责人一行对公司现场进行车辆安全专项检查。

4、开展劳动节前安全大检查，做好假期间安全生产工作【2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结】

4月29日下午14:00，由公司分管副总卢鑫带队，各部门经理以上人员组成的检查组对公司进行了检查，全面消除安全隐患，确保假期间安全生产运营。

通过此次“回头看”专项行动，发现在安全管理推进的过程中依然存在部分不足和细化管理的漏洞，需进一步优化安全管理制度并继续加大力度推进在员工当中的开展。同时，经过此次活动的开展，进一步加强同车间工作人员的沟通，提高人员的安全意识水平，通过现场问答的环节，基本做到熟悉岗位的隐患及问题，但依然有部分员工对岗位隐患认识不足，需加强培训教育。

附件：隐患排查清单

低保专项治理工作总结
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第二篇

沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作

总 结

根据新区社发局«关于印发‹关于开展红谷滩新区城乡低保资金发放专项治理工作的实施方案›的通知»（红社发

【2010】6号）文件精神，我处认真抓好贯彻落实工作。现各阶段工作已落实完成，现将城乡低保专项治理工作情况汇报如下：

一、 领导重视，抓好宣传

1、为做好我处城乡低保资金专项治理工作，根据上级文件要求，领导高度重视于2010年4月6日制定出台了«沙井街道关于开展城乡低保资金专项治理工作的实施方案»，并成立了“沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作小组”和“沙井街道家庭收入核算小组”。各村（居）结合实际成立了相应的家庭收入联合调查核算小组、专项治理工作组，建立了工作责任制，明确了任务和要求。

2、为了专项治理工作顺利的进行，我街道在显著的位置悬挂了2条低保专项治理工作宣传条幅。各村（居）也充分利用资源利用横幅、告示、上户等方式向广大群众特别是低保户宣传城乡低保资金发放专项治理工作的目的、意义和任务，为下一阶段工作的顺利开展打下了坚实的基础。 3、4月9日我街道及时召开城乡低保资金专项治理部署会，社发办全体干部、各村、社区书记主任、民政干部参加

了会议，分管领导邬江华所长在会议上作了如下工作要求：一是对城乡低保资金专项治理进行宣传发动；二是对专项治理内容按实施方案的要求进行部署；三是对专项治理安排业务培训。

二、 稳抓落实，突出成效

街道严格按照新区的工作部署和要求，重点做好“四查”工作，在认真开展自查排查的基础上，着力做好四个方面工作：

1、对城乡低保对象进行了“拉网式”普查。准确了解了低保对象的基本信息，摸清了他们的实际生活状态，对符合城乡低保添加的对象实现“应保尽保”，对不符合低保条件的对象争取做到“应退尽退”。

2、对特殊对象进行了清查。特殊对象是指低保对象为基层干部及亲属的特殊人员，即所谓的“人情保、关系保”。各村（居）如实填写了«红谷滩新区基层干部及其亲属享受低保待遇情况备案表»。基层干部已备案人数217人，其中13名社区干部的亲属享受了低保待遇。根据上级文件精神街道认真开展工作，杜绝“人情保、关系保”，清查结果如下： 7户主动退保、4户保留、2户减少享受人口和金额。【2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结】

3、落实低保对象民主评议制度。2个村、11个社区根据文件要求建立了民主评议制度，并成立15人以上的民主评议团。4月28日前各村（居）评议全部完成，对低保户

679人进行了民主投票评议，投票评议的结果为:保留629人，退出50人。

4、落实低保对象公示制度。街道按照统一格式制度了14块低保公示栏，建立低保对象公示制度。从4月1日开始，严格按照《公示栏》格式对本辖区内所以城乡低保对象、退保对象进行公示，公示保留一年。

三、加强检查，整改落实

1、响应上级文件精神，传达上级工作要求。2010年6月2日召开低保专项治理会议。会上认真学习《关于开展城乡低保资金发放专项治理自查、自纠阶段“回头看”工作的通知》和《关于我市城乡低保资金发放专项治理自查自纠阶段督查情况的通报》。各村、居认真布置工作提高认识，认真开展自查自纠阶段“回头看”和“八查八看”工作。

2、6月3日至6月7日，红谷滩新区社发局对城乡低保户进出动态管理和档案规范化管理两项工作进行了交叉互动检查活动。6月8至6月11日街道组织社区进行交叉检查。 基层单位民政办工作人员在“相互学习、相互借鉴、相互检查”活动中，有了“取长补短、相互交流、相互提高”的效果。

3、根据上级文件中在低保专项治理期间自查自纠阶段整改中存在的一户保一人的现象。邬江华所长高度重视，先后召开多次会议讨论，对不符合条件的对象一律清退，存在

特殊情况的对象村（社区）说明情况。此次共清退“一户保一人”16户16人。

四、落实到位，效果显著

接城乡低保资金发放专项治理工作上级文件通知，街道领导高度重视，前期做好宣传、部署工作。对辖区内的所有低保对象进行排查，做到“应保尽保”、“应退尽退”。截止到目前为止共清退低保户51户191人。现目前我街道城镇低保276户，总人数591人。其中非常补206户475人，一般常补47户89人，三无常补23户27人。

沙井街道社发办

二0一0年七月十日

2016年开展整改落实“回头看”检查分析报告
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第三篇

开展整改落实“回头看”检查分析报告

按照党的群众路线教育实践活动领导小组的有关工作要求,认真组织对党的十八大和群众路线教育实践活动以来本单位落实中央八项规定精神、整治“四风”工作情况开展“回头看”、专项检查和建立健全各项规章制度，现将有关情况报告如下：

一、活动开展情况

（一）领导重视，组织得力

为了把教育实践活动整改落实各项工作任务落到实处，我中心高度重视，组织召开领导班子专题会议，认真学习文件精神，研究部署整改落实主要工作，并对工作的落实进行了分工。紧扣文风会风、工作作风、公务接待、督办检查、内部管理等方面存在的突出问题以及征集到的意见建议，反复研究，制定《党的群众路线教育实践活动整改方案》、《“四风”突出问题专项整治方案》和《党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》，分解整改任务，明确牵头领导、责任人、责任科室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。要求党员干部要结合工作实际以高度的责任感和使命感，扎扎实实地抓好各项工作。

（二）开展“回头看”，打牢基础

在整改落实开始前，对照中央、省部署要求，对前两个环节工作逐项进行“回头看”，重点看了聚焦“四风”、查摆剖析是否深刻，看即知即改、立改立行是否见效，看专项整治、解决问题是否到位，看责任主体、推进措施是否明确。通过“回头看”找到了差距，并对存在问题和不足的及时进行了“补课”，为做好整改落实、建章立制工作打下了坚实基础。

（三）目标明确，措施得当

按照中央明确的工作任务和省确定的专项整治内容逐项逐条抓落实，紧盯“四风”问题，特别是群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，制定整改具体措施。活动中坚持班子成员带头，即知即改，立改立行，以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律，落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，彻底解决工作不作为、群众观念差，公仆意识淡薄问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住“四风”更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。通过开展专项整治，切实解决达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部职工切实感受到教育实践活动所取得的成果。

二、整改落实情况

我中心紧密结合实际，抓住“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大力气抓整改。

（一）制定整改方案

针对查找的突出问题，制定了《党的群众路线教育实践活动整改方案》、《党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》和《教育实践活动制度建设计划》，研究制定了《领导班子整改清单》和《班子成员个人整改清单》，对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决，对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实，对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，制定切实可行的实施措施，积极解决。《党的群众路线教育实践活动整改方案》经过我中心班子成员集体研究讨论通过后，形成初稿，征求党员群众意见，反复修改完善，切实提高整改方案的针对性、操作性和规范性。并按照文件要求，《党的群众路线教育实践活动整改方案》、领导干部个人整改清单在全体干部职工例行学习会上进行了通报，并在公示栏进行了公示，得到了干部职工的认可。切实让干部职工明白改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众的有效监督之下。

（二）落实整改方案，确保实效性【2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结】

为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成，一是认真组织党员干部深入开展“回头看”，深入做好查缺补漏，进一步完善和落实整改措施，促进整改措施的全面落实。二是落实整改过程中，坚持上下结合原则，各科室和个人能解决的问题，交由各科室和个人进行解决；对各科室和个人不能解决的，由我中心领导班子研究解决，确保了活动取得实效。如针对群众反映的“加强对基层农业气象灾害防御工作的指导”的意见，我中心开展了一系列积极措施：1、加强农作物病虫害气象条件防控技术的研究和应用推广。2、加强了技术调查、监测工作力度。全面掌握全省农作物病虫害发生动态，指导农民预防。3、加大技术培训力度，采取集中培训和实地培训等多种形式做好乡镇专合组织的技术培训。提高县、乡、村技术人员诊断农作物病虫害的能力。针对“领导班子成员与一般干部沟通较少”的意见，我中心开展了积极的整改措施：召开班子会议，会上强调要及时掌握干部思想动态，解决干部思想上的困惑，加强队伍管理和正规化建设，开展谈心谈话活动，有利促进队伍和谐与稳定。班子成员通过不定期、不定形式开展的谈心活动，进一步凝聚人心、增进感情、促进和谐。按照分工负责，通过谈心进一步了解了大家对工作、对单位的意见和建议，并按照干部反馈的信息，针对性的做好思想引导、心理疏导和感情传导工作。在谈心谈话中，了解了干部的思想、工作和生活情况，帮助解决干部思想认识、情感意志方面的困惑，积极协调解决干部工作、生活等方面的实际困难，促进理解信任，增进团结友谊。目前已开展谈心谈话活动5次。目前，领导班子“四风”方面存在的突出问题，通过调查研究，已经制订了整改措施，并已整改完成。

（三）针对“四风”问题，突出专项整治

根据中央和省关于“四风”问题专项整治的工作部署，结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，组织制定了专项整治工作方案，我中心班子成员按照职责分工，牵头开展好分管领域内的专项整治工作，做好有关工作的措施细化和组织实施，落实具体责任人和实施步骤，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。

1．意见建议整改情况。坚持边学边改，边查边改，通过组织培训会、办培训班等形式，办文办会、督查反馈、信息报送、公务接待等办公室业务水平持续提升。

2．改进文风会风方面。精简了会议数量，简化了会议程序，严格了会议经费管理，切实做到了严控数量，严控规模，严控支出。严格控制发文数量，严格履行相关程序，保证文件质量。今年以来，发文数与去年同期相比降低了10%，没有发生以培训名义召开会议的现象。

3．转变工作作风方面。制定出台相关管理办法，深化党性、党风、党纪教育和道德品行教育，增强了公仆意识。加强效能督查，针对“不作为、慢作为”、“有令不行、有禁不止”、“慵懒散慢浮”等问题开展专项检查，没有发现上班时间上网玩游戏、看电影、炒股、聊天等问题。

4．规范公务接待方面。严格控制“三公”经费，严格公务接待纪律和标准，对各类公务接待进行严格审批，简化公务接待形式，控制陪同人数。今年以来，全办公务接待较去年同期明显减少。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严禁在私人会所等场所公款吃喝行为，严禁违规用车，严格执行出差公务用车审批制度。

5．加强督办检查方面。对省局重大决策、重要工作部署和领导批示交办的事项，及时确定承办单位，提出办理要求，采取发督办通知、电话催办等形式，督促承办单位抓好落实。并不定期采取平时随访、明察暗访、实地回访、专项调查等方式，加大对贯彻执行的督查力度，有效促进各项工作的落实。

6．加强内部管理方面。加强教育引导，强化干部职工的节约意识，严格控制办公用品损耗，没有发生“长流水”、“白昼灯”、“长明灯”等浪费现象。

三、建章立制情况

在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。

（一）制定制度建设计划

我中心围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定切实可行的制度建设计划。局群众路线教育实践领导小组办公室根据前一环节作风制度建设进展情况，着力推动制度的“废、改、立”工作。

（二）完善作风制度体系

按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前，我局已建立和完善公务用车制度、公务接待制度、会议培训制度、差旅费管理制度、办公用房制度等，并强化规章制度的严格执行。

四、存在不足和下一步整改思路

在县委教育实践活动领导小组的正确领导下，我局教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是对群众路线的认识还需进一步深化；二是贯彻落实党的群众路线还需进一步拓展；三是对整改措施的落实还需进一步加强。这都需要在今后工作中高度重视、切实解决。

一是强化整改落实。全面落实《领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，继续聚焦“四风”坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用，通过主要领导带班子成员，一级抓一级，层层抓落实；坚持求真务实，立说立改，既着眼长远立规矩、定制度，又立足当前抓整改、促落实，用整改成效取信于职工群众。

二是完善长效机制。全面落实《党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》，结合工作实际，围绕解决“四风”方面的突出问题，按照“废、改、立”的要求，进一步加强制度建设，将新建、修订完善的各项规章制度落到实处，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

三是狠抓正风肃纪。继续落实《“四风”突出问题专项整治工作方案》，使干部职工对“四风”危害的认识进一步提高；落实为民务实清廉的要求更加到位；遵守中央八项规定和省、市、县委工作要求；接受群众监督、严格自律更加自觉主动；继续深入接受群众的意见建议、监督和评判，把服务职工工作做细做实，打通联系服务群众的“最后一公里”。

今后，我们将继续以解决领导班子“四风”方面存在的突出问题为重点，以全面提高班子的工作水平为着力点，坚持立改立行和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强服务型领导班子建设，确保群众路线教育实践活动各项工作任务取得实效。

xxx五个专项整治情况回头看工作自查情况报告
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第四篇

关于全面开展“五个专项整治”情况 “回头看”

工作的自查情况报告

Xx党政办公室：

根据《关于全面开展“五个专项整治”情况“回头看”的通知》十开办发[2015]11号文件精神，对前一阶段的工作情况进行了认真自查，现将我部门自查情况汇报如下：

一、清理办公用房专项整治“回头看”。我部门按照中央、省委、市委有关文件和“2014年标准”整改到位，经自查现已没有超标准办公用房。

二、参与“卡五星”等“带彩”娱乐和公款宴请问题专项整治“回头看”。我部门多次组织召开部门会议深入学习中央“八项规定”省委“六条意见”、市委“实施意见”和区党委“六个专项整治”等一系列规定精神，以“三严三实”为标尺，自觉遵守廉洁自律各项规定，经自查现已没有参与“卡五星”等“带彩”娱乐和公款宴请等情况。

三、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题专项整治“回头看”。我部门对来访人员热情接待、起身让座、对来访人员所反映的问题都细心为其讲解，积极解决问题，经自查现已不存在“门难进、脸难看、话难听、事难

办”等作风问题。

四、设立“小金库”等违反财经纪律问题专项整治“回头看”。经自查我部门从成立以来就没有“小金库”等违反财经纪律的问题。

五、在婚丧嫁娶等事宜中大操大办借机敛财问题专项整治“回头看”。经自查我部门没有干部向下属和自己行使职权有关的单位、个人发放请帖，在婚丧嫁娶等事宜中大操大办、借机敛财、动用公车等问题。

2016年xxx脱贫攻坚自查报告
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第五篇

xxx精准扶贫建档立卡工作自查报告

县委农办：

根据省扶贫办《关于组织开展全省精准扶贫建档立卡工作交叉检查的预通知》（甘开发„2016‟56号）要求，结合市审计局反馈我镇精准扶贫建档立卡贫困户精准识别存在问题的通知，xxx党委、政府高度重视，立即组织人员，认真开展“回头看”工作，对照《精准扶贫建档立卡进村入户访查问题清单》，查找精准扶贫建档立卡工作中存在的突出问题，主动自查自纠，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

xxx位于312国道沿线，距xxx城东xxx公里处。现辖xxx个行政村，xx个社，xxx户、xxx人。总面积xxx平方公里，耕地面积xxxx万亩。群众收入主要来源于种植业、养殖业、劳务输出和运销业。2014年贫困人口xxx户xxx人；xxx年脱贫xx户xxx人，巩固提高脱贫户xxx户xxx人，自然减员xx人，现有贫困人口xx户xx人。

二、建档立卡工作开展情况

一是周密安排，全力做好档案资料工作。按照脱贫攻坚工作的要求，组织包村干部及村两委班子成员进行了相关业务知识的培训，使每个干部全面掌握精准扶贫表册填写要求。按照上级要求，进一步修改完善精准脱贫大数据管理平台，做到了对象识别认定准、家庭情况核实准、致贫原因分析准、计划措施制定准、扶贫政策落实准、人均收支核查准、对象进出录入准、台账进度记录准“八准确”。组织开展了“三看、三问、四核”行动（即：看饮水、看住房、看粮食，了解掌握家庭整体情况；问产业、问打工、问收入，算家庭收入；核实有

无辍学学生、是否参加新型农村合作医疗、是否参加城乡居民基本养老保险、是否参加技能培训），准确掌握贫困户所需所盼，并在全面掌握贫困户情况的基础上，如实填写到户脱贫“三本账”（脱贫计划、帮扶措施、工作台帐）；对照“五类档案”目录，进一步规范建档立卡、动态管理等程序性档案资料。严格落实“4342”责任体系，坚持“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁采集、谁负责”的原则，健全完善大数据平台信息采录“三级联审”制度，进一步靠实分管领导和帮扶干部的责任，确保工作责任到人、信息更新及时、数据录入准确、平台运行规范。

二是细化措施，扎实做好进出识别认定工作。根据省市县有关文件精神，我镇严格按照“12345”的贫困人口进出识别程序，进一步明确贫困户、脱贫验收的指标和脱贫目标值。对照各项考核验收指标和标准，逐项逐户逐人查漏补缺，梳理扶贫措施，完善相关资料，并客观反映到大数据管理平台和台账资料中，切实做到扶贫底数清、验收标准清、考核口径清。与此同时，针对市审计局审计结果反馈我镇有5户开办商铺、1户在有车的问题，高度重视，认真整改，对确实不符合的1户(刘正明)取消贫困户资格，并按照“12345”的贫困人口进出识别程序重新确定新的贫困户；对符合政策的贫困户予以保留。2015年全镇x贫困户xx人达到脱贫条件，按照“12345”的贫困人口进出识别程序予以脱贫。至目前，全镇xxx元以下贫困人口还有xxx户xxx人。

三是积极对接，全面完成各项考核验收指标。按照“1+17”精准扶贫工作方案，镇党委、镇政府积极与各单位衔接，对照精准扶贫帮

扶措施，采取项目扶贫、产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、能人扶贫、政策兜底扶贫等多项举措，聚焦发力，集中突破，精准脱贫各项指标均达到验收标准。安全饮水率达到100%，通村道路硬化率达到92%，适龄儿童入学率达到100%，合作医疗报销率100%，建成标准化卫生室xxx个。发放精准扶贫专项贷款xx万元，申报第二批精准扶贫专项贷款xx户、xxx万元。成立xxx个扶贫资金互助社，吸纳xxx多户农户入社。

四是创优扶贫环境工程。成立环境卫生综合整治领导小组，制定下发整治方案，明确重点整治任务、责任人和整治时限，指导各村制定切实可行的村规民约和环境卫生管理办法。要求包村领导、包村干部将环境卫生整治作为到村开展工作的首要任务，指导各村建立环境卫生整治台帐，对重点区域、重要路段环境卫生整治实行集中整治、销号作业。安排专门资金用于环境卫生整治，通过定期督查和平时检查相结合的方式，对各村环境卫生整治情况记录在册，纳入年终考核。组织镇机关干部，对312国道、连霍高速公路两侧等公共区域环境卫生进行定期整治，不断创优精准脱贫的良好环境，提振贫困户减贫脱贫的信心。

五是实施能人助推精准扶贫工程。邀请全镇各领域能人召开了精准扶贫座谈会，动员致富能人积极参与扶贫开发，强化社会责任感。协调能人大户89名根据自身特长和贫困户需求，与xxx户贫困户结成了帮扶对子，制定了脱贫计划和帮扶措施。同时，镇上成立了能人助推精准扶贫工作协调推进领导小组，协调落实帮带措施，至目前已无偿为贫困户提供母羊20只，吸纳贫困家庭劳动了x人。同时，深入推进双联行动与精准扶贫深度融合，为xxx户贫困户确定xxx名联户干

部，有针对性的开展帮扶工作，帮助贫困户出点子、想办法，提供信息、技术，协调落实惠农惠民政策和具体事务，逐步构建起了党政主导、社会帮扶、多方参与的扶贫开发新格局。

六是实施技能提升工程。结合实施劳动力技能培训工程，整合各种培训资源，根据群众需求，采取带出去实地学、组织能人现场教、邀请专家集中讲等办法，今年组织开展种养技术、政策信息、企业经营管理等各类技能培训xx场次，有重点的对各个领域涌现出来的优秀人才进行扶持引导和跟踪服务，培育高效种植、规模养殖、建筑施工、农产品运销等领域的带头人xxx人，带动成立农民专业合作社xx个，能人带动效应充分发挥，实现了户均有1人掌握实用技术技能的目标。

七是实施金融扶贫工程。从xxx年开始，以全镇xxx户，xxx人建档立卡贫困户为重点，大力实施精准扶贫专项贷款工程，力争利用2015-2017三年时间，使所有有劳动能力、有贷款意愿和有一定还款能力的贫困户享受到精准扶贫专项贷款，实现贫困户“贷到款、用得好、收的回、能致富”的目标。2015年共发放贷款xxx万元，其中个人类xx户共计xx万元，能人带动类xx户共计xx万元。目前第二批精准扶贫贷款正在办理中，已收集xx户xx万元的个人类贷款资料，带动类贷款正在资格审核中。

三、存在问题和下一步工作打算

虽然我镇在精准扶贫、精准脱贫中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但对照目标任务和指标要求，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分群众发展观念落后，思想保守，接受新知识和新技能的能力较差，致富本领不强，门路不宽，导致收入增长缓慢且不稳定。二是受自然条件和干旱缺水的影响，产业规模小，支撑能力弱，

群众增收难度依然较大。三是全镇还有xx户xx人未能达到脱贫标准，主要是五保户、残疾人和因病因学致贫人员，均已丧失劳动能力，为下一步扶贫工作的开展增加了难度。

在今后的工作中，我镇将继续按照全县扶贫开发工作的安排部署，积极行动，扎实工作，切实将脱贫攻坚工作做到实处。

一是继续做好贫困户帮扶工作。有计划、有组织、分批有序进村入户、轮流驻村工作，与群众一起分析贫困原因，了解掌握群众最紧迫、最现实、最急需的问题，制定具体帮扶实施计划。

二是加大宣传力度。进一步宣传各种强农惠农政策和开展联村联户为民富民的重大意义、主要任务、目标要求等，确保政策宣传落实到千家万户。

三是紧扣增收主题，不断增强群众自我发展能力。我们把精准扶贫的重点放在转变发展观念、拓宽增收的路子上，引导农户优化产业结构和种植模式，大力发展高效、节水、设施农业，发展养殖业，研究寻找致富产业、制定发展计划，为群众在信息、技术和项目建设等方面提供服务。

2016城乡低保专项治理活动方案
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第六篇

为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步解决群众反映强烈的突出问题，切实查纠低保领域的不正之风，确保低保政策公开、公平、公正实施。制定本方案。

一、工作目标

按照公开、公平、公正原则，扎实开展城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，切实解决群众反映强烈的“人情保”“错保”等问题，推行“阳光低保”、“诚信低保”，有效促进低保政策公平公正实施。

二、主要任务

（一）全面复核低保对象。重点清退10类人员：一是机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的；二是婚嫁、死亡、服刑、户籍迁出本县的（大中专在校学生除外）；三是领取养老金、退休金、遗属补助且家庭收入超过低保保障标准的；四是家有小汽车、经营性机动车辆，有门市或2套及以上住房的；五是雇用他人从事经营活动的；六是务工收入超过低保保障标准的；七是法定赡养人、抚养人、扶养人有赡养、抚养、扶养能力不履行义务的；八是法定就业年龄内具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；九是不如实申报或拒绝核查家庭收入等经济状况的；十是家庭实际生活水平明显高于低保保障标准的。按照民政部《最低生活保障审核审批办法》及《市城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估实施办法（试行）》等有关规定，认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况，坚决纠正违反国家有关规定的做法。

（二）严肃查处“人情保”。按照《市低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案管理办法》、《市民政局关于建立社会救助监督检查长效机制的通知》要求，各乡镇及经开区要常态化推进低保经办人员和近亲属享受低保备案制度的落实，重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”问题进行集中查处；建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。出现重大违纪违规案件的，县监察局、县民政局将直接督办，并向社会公布调查处理结果。

（三）有效遏制“错保”。在城市低保审核审批中，加强核对机制的运用，通过对救助申请家庭经济状况信息的核对，提高低保等社会救助对象认定手段；在农村低保审核审批中，进一步明晰家庭经济状况核查的内容和方法，坚决纠正和杜绝不经家庭经济状况调查、不按规定程序纳入低保的做法，有效减少和遏制“错保”发生。

（四）加强政策宣传和信息披露。集中开展《社会救助暂行办法》和最低生活保障相关政策法规的宣传普及活动，采取群众喜闻乐见的途径和形式将政策送村入户，做到家喻户晓、人人皆知。加强社会救助管理信息系统建设，及时录入更新低保信息化管理系统，利用信息化手段提高社会救助对象管理服务水平，加强对象动态管理。严格执行社会救助对象本人申请、民主评议、审核审批社会公示制度，坚决杜绝选择性公示行为。审核审批过程中要坚持在申请人所在村（社区）张榜公示，获得救助后要进行长期公示，定期核查，广泛接受社会和群众监督。

三、实施步骤

第一阶段：部署启动阶段（7月20日至7月31日）。

各乡镇及经开区要认真总结4-6月全县集中开展城乡低保专项治理行动的经验，认真开展“回头看”，进一步巩固活动成果。同时，按照中、省、市关于开展专项治理行动相关部署要求，结合当前开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实《社会救助暂行办法》及最低生活保障相关政策法规，围绕专项治理行动重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项整治实施方案，部署有关工作。

第二阶段：全面治理阶段（8月1日至9月10日）。

集中力量对已纳入保障范围的城乡低保对象进行全面动态复核，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的最低生活保障家庭，实施重点核查。动员全县机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前（教师在9月5日前）主动申报取消，逾期不主动申报，经查证属实，将依纪依法严肃处理。

第三阶段：检查督导阶段（9月11日至9月20日）。

县监察局与县民政局将采取实地检查、督查与社会舆论监督相结合的方式，掌握各地工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，要责令整改并严肃处理；对于最低生活保障重大信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，县监察局与县民政局现场督办解决。

第四阶段：总结整改阶段（9月21日至9月30日）。

各乡镇及经开区要结合群众路线教育实践活动总体安排，同步搞好城乡低保集中专项治理行动“回头看”工作总结，并于9月25日前书面上报县民政局与监察局。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇及经开区要高度重视城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，加强领导，成立工作机构，确保专项治理行动落到实处，见到实效。

（二）广泛宣传，深入发动。要重视舆论引导，充分利用广播电视、网络、宣传栏等各种媒体宣传此次活动的重要意义，公布举报电话，充分发挥群众在邻里调查、民主评议中的作用，动员村（社区）居民反映低保对象的就业状况、实际生活水平等情况，真正把不符合条件的对象清退出去，将符合条件的对象纳入保障范围，做到应保尽保、应退尽退。

（三）精心组织，全面清查。各乡镇及经开区要统筹安排，精心组织，对辖区内的城乡低保进行全面彻底的清查，对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防止工作方法简单粗暴激化矛盾，确保社会稳定。

（四）部门联动，密切配合。各乡镇、县级各部门和企事业单位要动员单位职工及村（居）三职干部8月20日前主动申报取消直系亲属享受的低保，逾期不申报，将严肃查处。

（五）严肃纪律，落实责任。城乡低保专项治理行动实行单位主要领导负责制，对组织领导不力，工作敷衍了事，该清退未清退的要根据有关规定进行严肃处理，追究相关人员责任。

2016群众路线教育实践活动整改落实情况回头看自查报告
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第七篇

市委群办：

按照中央、省委、**市委和**市委党的群众路线教育实践活动领导小组相继印发的《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》文件要求，我镇结合2016年全年工作，对整改落实情况进行了一次认真彻底的“回头看”，现就我镇开展教育实践活动整改落实情况“回头看”情况自查报告如下：

一、加强领导，积极部署。

由党委书记亲自挂帅，研究部署，制定了中共**镇委员会《关于转发〈关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知〉的通知》（青委发〔2016〕2号）文件。各班子成员在带头检查个人整改措施落实情况的同时，按照《**镇党的群众路线教育实践活动整改清单台账》中明确的责任领导，各司其职，带领相关办公室及其工作人员认真开展自查工作，把教育实践活动整改落实情况“回头看”工作放在首要位置来抓，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工配合抓的领导体制和工作机制，保证了专项整治工作有效落实。

二、分类自查，强化落实

镇党委班子进一步统一了思想，充分认识到“回头看”是深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要步骤，各班子成员以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动中查摆出的问题，对照“两方案一计划”展开了分类自查工作。

（一）领导班子

1.学习情况。 **镇党委高度重视学习教育宣传工作，在教育实践活动中深刻学习了习总书记系列讲话精神，特别是于10月28日在群众路线教育实践活动总结大会上向全体镇村两级干部全文领学了习总书记在教育实践活动总结大会上的讲话。在“庸懒散浮拖”专项整治活动中集中学习了《第九巡视组向四川反馈意见》、《王东明同志：深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神 以更大的决心和勇气把四川改革发展事业推向前进》等。

2.整改方案落实情况。**镇扎实开展党的群众路线教育实践活动，镇党委班子和班子成员的整改措施均经过了**市委群办的审核，镇、村两级干部的整改措施均经过了党委书记的审核，所以措施具体可行。在党的群众路线教育实践活动总结大会上通过群众的投票认可，班子及个人查摆出的问题均已整改落实到位。

3.专项整治进展情况。按照中央确定的21项专项整治任务，镇党委班子经过逐项排查，相继制定了《关于切实解决执行不力问题专项方案》（青委发〔2016〕49号）和《关于切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财问题专项方案》（青委发〔2016〕48号），由镇纪委按照方案严格落实。各办公室制作了镇干部去向公示栏，要求全体镇干部提前5分钟上班，延迟5分钟下班，上午8：30分前签到，下午5:30后签退。全年对干部诫勉谈话12人次，口头警告5人次，对干部工作不在状态等“庸懒散浮拖”行为书面批评通报11人次。

4.制度建设情况。**镇党委高度重视制度建设，按照作风建设要求结合实际情况先后制定了《**镇领导干部廉洁自律制度》、《**镇对受处分党员干部回访教育管理制度》、《**镇信访举报工作制度》等共计20个，在“庸懒散浮拖”专项整治活动中新建《**镇党政领导干部定期接待群众来访制度》等制度3个，全镇干部严格执行强化正风肃纪。

5.上下联动整改情况。**镇党委高度重视上下联动，特别是针对群众迫切需求的民生问题，**镇主要领导非常注重与上级领导的汇报工作，先后解决了方家梁村村道公路硬化、田湾村村道公路硬化、二龙沟跃进厂吃水难、垃圾场填埋、垃圾中转站修建、龙须坝大桥规划、窝窝店漫水桥修建等。

6. 整改责任落实情况。镇党委书记作为第一责任人亲自部署，并责令班子成员按照整改清单，对照任务分工抓好了整改工作，让基层党建工作责任制落到实处。

（二）村、社区等基层党组织

按照中共**镇委员会《关于建立各村（社区）联系干部工作制度的通知》（青委发〔2016〕33号）文件确定的联系领导和干部对各村（社区）整改落实情况进行自查，由镇纪委加强督查落实，经过自查和走访群众，各村（社区）向群众承诺的事项均已基本落实到位，健全了基层党组织建设制度。

（三）党员干部

按照分管领导联系办公室的分工责任，由分管领导牵头督促全体党员干部进行自查，全体党员干部均能遵守党的纪律特别是政治纪律，能严格执行中央八项规定、四川省委省政府十项规定、**市委市政府十一项规定、**市委市政府十四项规定，对照查摆的问题均已整改落实到位。

三、规范制度、注重常态化

为进一步贯彻落实讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果，镇党委研究，制定了《**镇党员干部联系、走访、帮扶群众制度》、《**镇党政领导干部定期接待群众来访制度》、《**镇领导干部廉洁自律制度》、《**镇对受处分党员干部回访教育管理制度》、《**镇信访举报工作制度》等制度，以制度确保长效，并积极强化执行。由镇纪委负责监督，并将执行情况作为年度工作考核的重要内容，作为晋级、提拔、年度评优的重要参考，

在今后的工作中，**镇党委将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢固树立正确政绩观，积极践行群众路线，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格执行建立的制度，推进正风肃纪工作，努力加强执政能力建设和民主法制建设，团结带领全镇干部群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

2016四风突出问题专项整治工作方案
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第八篇

为认真落实中央和省委、市委关于专项整治工作的新任务、新要求，深入推进“四风”突出问题的解决，真正打好专项整治“攻坚战”，确保教育实践活动取得实效，根据省委教育实践活动领导小组《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2016〕45号）、《关于认真扎实做好“四风”突出问题专项整治任务对接、立行立改工作的通知》（湘群组发〔2016〕58号）和《关于认真扎实抓好第二批教育实践活动专项整治工作的安排意见》（湘群组发〔2016〕23号）精神，结合我市实际，现就深入开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下工作方案：

一、主要任务和责任分工

深入开展“四风”突出问题专项整治工作，重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的8个方面37项突出问题进行（其中，中央部署27项、省委部署7项，我市自行确定3项）。具体工作任务及责任分工如下：

（一）中央、省委部署的专项整治任务

1.整治文山会海、检查评比泛滥

（1）从严控制会议。抓紧完善《精简全市性会议实施细则》，制定出台《关于进一步改进会风文风的意见》、《常德市市直单位培训经费标准管理办法》。严格会议审批，严控会议规模，推行简洁办会，坚持节俭办会。市委、市政府召开的全市性会议，原则上只安排1位市领导作主题讲话，各部门召开的全市性会议，原则上不邀请市领导参加，参会人员数量不超过100人。全市性会议原则上不超过半天。提倡召开电视电话会议或网络视频会议、小型专题会议和运用电视短片、演示文稿等增强会议效果。

牵头领导：黄清宇

牵头部门：市委办公室、市政府办公室；负责人：周代惠、马业文

配合部门：市人大办公室、市政协办公室、市财政局

（2）从严控制各类文件简报和内部刊物。巩固前段精简文件、简报和内部刊物工作成果，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，督促引导各部门、各单位办好门户网站、内部网站，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。2016年市委、市政府层面文件按近5年发文平均数精简5%，今后每年发文数只减不增。进一步精简各类简报内刊，原则上不再新批简报和内刊。

牵头领导：黄清宇

牵头部门：市委办公室、市政府办公室；负责人：周代惠、马业文

配合部门：市人大办公室、市政协办公室、市委宣传部

（3）从严清理和规范评比达标表彰活动。严格落实省委办、省政府办《关于进一步规范评比达标表彰活动的通知》（湘办[2016]7号）精神，按照《市本级奖励工作管理暂行办法》（常办[2016]56号），全面清理市本级和市直部门评比达标表彰项目，按照“评比达标表彰项目减半、表彰奖励金额减半”的原则，市本级奖励项目调整到50项以内。扎实整改授牌晋级、“一票否决”过多过滥问题，严厉整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。清理规范工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市政府办公室；负责人：周代惠

配合部门：市人力资源和社会保障局、市纪委（监察局）、市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市国资委、市经信委、市民政局、市审计局、市财政局

2.整治“门难进、脸难看、事难办”

（4）整治“门难进、脸难看、事难办”。制定《关于开展部门办事“门难进、脸难看、事难办”问题明察暗访活动的实施方案》，重点对窗口单位和基层站所为民办实事情况进行明察暗访，对明察暗访发现的反面典型严肃查处，媒体曝光。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。在政府各个部门全面推行一次告知、一门受理、全程代理、并联审批、超时默认、首问负责、“两集中三到位”等一系列行之有效的制度。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：熊国建

配合部门：市直机关工委、市审计局、市发改委、市财政局、市政务中心、常德广播电视台

（5）精简行政审批项目。进一步加强监督检查力度，严格落实《常德市人民政府关于公布保留、取消、下放、暂停、合并的行政审批项目目录的决定》（市政府9号令）工作要求，坚决防止审批实施过程中的“边减边增、明减暗增”问题。继续做好后续决定取消和下放行政审批项目的衔接落实工作，进一步优化审批流程，实现审批提速，真正方便基层、方便企业、方便群众办事。精简工作在6月底前全面完成。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市编办；负责人：吴让晓

配合部门：市纪委（监察局）、市政府法制办、市政务中心

（6）清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会服务行为。对市本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织和行业协会服务行为进行专项清理检查，重点清理整顿以下公司、机构：涉及行政审批前置的编制项目可研报告、水土保持方案的咨询公司；编制土地、房产、安全、环保、节能、地质、资产、工程造价等评估报告的评估公司；出具规划、房产、土地等测绘成果的测绘公司；出具人防、地震、气象、等相关检测报告的检测机构；提供规划、建设、交通、水利、林业等项目设计方案和设计图纸的设计机构。清理整顿工作在7月底前全面完成，9月底前出台《常德市涉行政审批中介机构管理办法》。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市政务中心；负责人：张跃华

配合部门：市纪委（监察局）、市编办、市民政局、市物价局、市审计局、市工商局、市法制办

（7）优化经济发展环境与开展收费专项检查。在前段抓好机关效能建设、优化经济发展环境工作情况测评和开展“环境优化年”收费专项检查等工作的基础上，继续抓好网上政务服务和电子监察系统建设，借助行政效能投诉中心平台强化行政效能监督查处工作，大力整治发展环境，维护纳税人、企业和投资者的合法权益；整顿规范市场秩序，重点对项目中介服务机构收费贵、服务差、垄断经营等问题进行综合治理，进一步巩固收费检查成果，让破坏建设环境、扰乱经济秩序的企业和个人退出常德市场。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：熊国建

配合部门：市物价局、市财政局、市优化办

（8）坚决打击新闻敲诈行为。严肃查处以新闻舆论监督为名进行新闻敲诈、强拉广告、索要赞助、约稿收费、搞有偿新闻等行为。严厉打击记者以“曝光”为名进行敲诈勒索、谋取利益等严重违纪违法行为，及时清退不符合新闻从业资质条件规定的采编人员。专项整治行动在5月底前取得明显成效。

牵头领导：刘进能

牵头部门：市委宣传部；负责人：向美华

配合部门：市公安局、市文广新局、常德日报传媒集团、常德广播电视台

（9）切实整治“庸懒散”。扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、请假期满逾期不归等问题，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。整治工作在6月底前取得明显成效。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市委组织部、市直机关工委

3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

（10）整治公款送礼行为。认真贯彻落实市纪委、市监察局《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》（常纪发〔2016〕1号），严格执行礼品礼金上交制度，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的行为。通过查处一批典型案件，完善和落实一批制度规定，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品（包括违规借用车辆）等行为，构建专项整治工作的长效机制。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市财政局、市审计局、市直机关工委

（11）坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》（湘纪发〔2016〕17号）、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（湘纪发〔2016〕12号）等文件的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。对“三公”经费开支过大、增幅明显的单位，进行重点解剖。开展明察暗访，公开曝光通报一批查处的违纪违规的典型案例。纠正和查处工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市直机关工委、市财政局、市审计局

（12）坚决纠正豪华铺张办晚会现象。严格把住立项、预算、审计、监管等关口，坚决杜绝使用财政性资金或摊派资金举办营业性文艺晚会，使用财政资金和国有企业资金举办的公益性文艺晚会和节庆演出，必须严格履行报备手续。

牵头领导：刘进能

牵头部门：市委宣传部；负责人：向美华

配合部门：市纪委（监察局）、市财政局、市审计局、市文广新局、常德广播电视台、市文联

（13）坚决纠正招商引资入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。坚决纠正用公款参与高消费行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动，抓紧制定出台《常德市招商引资活动管理规定》。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市直机关工委、市商务局、市财政局、市审计局、市外侨办

4.整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所

（14）整治超标配备公车及公车私用。做好公车改革前的基础性准备工作，全面清理现有公车配置、使用、管理情况，对超编、超标配车，及时按规定进行处置，规范公务用车管理，严格执行执法执勤用车配备使用管理制度，整治超标超编配备执法执勤用车问题。坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。违规配备公车整治工作在5月底前全面完成。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市财政局、市交警支队

（15）清理领导干部违规占用住房、办公用房。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。严肃查处领导干部违规多占住房。清理领导干部违规占用住房工作在4月底前全面完成，清理办公用房工作在5月底前全面完成。

牵头领导：李挚、黄清宇

牵头部门：市委办公室、市政府办公室；负责人：周代惠、马业文

配合部门：市纪委（监察局）

（16）全面停止新建楼堂馆所。明确工作目标要求，5年内全市党政机关一律停止新建、扩建、迁建和购置楼堂馆所。严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建，已经开工的但建设资金没有明确来源或大大超出概算的，一律进行整改，突出抓好对存在问题楼堂馆所相关项目的整改。各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。专项整治工作在5月底前全面完成。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市政府办公室；负责人：周代惠

配合部门：市委办公室、市发改委、市纪委（监察局）、市财政局、市国土局、市住建局、市环保局、市审计局

5.整治“三公”经费开支过大

（17）严格规范预算和支出。抓紧制定出台《常德市关于加强“三公”经费审计监督的意见》，加强“三公”经费审计监督。合理编制预算，细化预算项目，严格预算执行，严控经费追加。推进预算公开，今年所有一级预算单位要公开部门预算和“三公”经费预算，2016年所有市直单位均公开部门预算。“三公”经费预算的公开坚持“两个不超过”，即：“三公”经费决算数不超过年初预算数，下年度“三公”经费预算数不超过上年预算数。2016年市直各部门的办公性行政经费（指“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等）较上年零增长，“三公”经费只减不增。未来5年内，全市各单位“三公”经费预算只减不增。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市财政局；负责人：尹正锡

配合部门：市审计局、市纪委（监察局）

（18）严格公务接待标准。制定出台《常德市党政机关国内公务接待管理实施办法》，建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，严禁超标准、超范围接待，杜绝公务接待中的浪费现象。严格公务接待审核报销，把公函和公务接待清单作为报账必需附件。专项整治工作在4月底前取得明显成效。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市财政局；负责人：尹正锡

配合部门：市审计局、市纪委（监察局）、市委办公室、市政府办公室

（19）规范领导干部因公出国（境）管理。突出抓好《常德市市直单位因公出国（境）经费管理暂行办法》（常财发〔2016〕12号）的落实，从经费源头上对出国境学习考察经费实行把关。加强多部门联动配合，对出国（境）任务执行情况的联合监督检查，清理规范工作在7月底前全面完成。

牵头领导：陈华

牵头部门：市外侨办；负责人：罗先友

配合部门：市委组织部、市纪委（监察局）、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局

（20）整治违规设置“小金库”。把整治的重点放在2016年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2016年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或者情节严重的，应追溯到以前会计年度。各单位自查自纠与纪检监察、审计和财政等专门部门的督导检查相结合。将各单位自查自纠情况进行适度公开，接受群众的监督；对经群众检举揭发或组织检查发现的“小金库”问题，依纪依法严肃追究责任单位和责任人员的责任，并同时进行深刻剖析产生的原因及后果，建立和完善相关管理及防治制度。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：彭光福

配合部门：市财政局、市审计局

“

”

6.整治“形象工程”和“政绩工程”

（21）整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，正确处理稳增长与调结构的关系，着力促进“三量齐升”。突出生态文明建设和环境治理，促进经济持续健康发展。建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市政府办公室；负责人：周代惠

配合部门：市纪委（监察局）、市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市环保局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市规划局、市商务局

（22）坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。坚持正面教育引导与查处典型案件相结合的原则，切实加强干部政绩观教育，完善政绩考核指标体系，改进政绩考核办法，科学考核干部实绩，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，建立健全体现科学发展的选人用人机制，进一步树立正确用人导向。

牵头领导：朱水平

牵头部门：市委组织部；负责人：涂碧波

配合部门：市人力资源和社会保障局、市统计局、市纪委（监察局）、市委农村部、市委政研室、市财政局、市审计局、市发改委、市环保局

7.整治机构编制混乱、违规兼职兼酬

（23）清理各类领导小组、议事协调机构。进一步巩固前两次归并和精简各类领导小组和议事协调机构的成果。今后新成立领导小组和议事协调机构，严格参照省级议事协调机构管理办法执行。

牵头领导：黄清宇

牵头部门：市委办公室、市政府办公室；负责人：周代惠、马业文

（24）查处超编制进人、超职数配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。按照《全省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案》（湘纪发〔2016〕13号）和《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（湘办〔2016〕29号）的要求，深入推进自查自纠、复核检查、整改验收等各阶段工作，对借调时间1年以上的人员进行清理纠正，并在4月底前全部清退到位；组织对领导干部违规配备秘书（含联络员）的情况进行全面摸底，对违规配备的在5月底前整改到位；组织对调动工作未转工资关系的情况进行全面摸底，并按政策在6月底前整改到位。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：熊国建

配合部门：市编办、市财政局、市委组织部、市人力资源和社会保障局

（25）集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（湘办〔2016〕29号），结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，采取自查自纠、复核检查、整改“回头看”等措施，查处一批典型案件。清理工作在5月底前全面完成。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：熊国建

配合部门：市委组织部、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局

（26）清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会兼职的，进行清理和规范。纠正和查处工作在4月底前全面完成。

牵头领导：朱水平

牵头部门：市委组织部；负责人：涂碧波

配合部门：市纪委（监察局）、市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市民政局、市委老干局

8.整治侵害群众利益行为

（27）坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。落实国家征地拆迁政策措施，规范征地拆迁程序，公开征地拆迁标准；严格依法拆迁，严肃查处不依法安置、补偿款不按标准及时足额发放的问题；严肃查处不按规定、以非法方式强行征地拆迁行为。

牵头领导：卢武福

牵头部门：市国土局、市房管局；负责人：刘建跃、张圣友

配合部门：市住建局、市纪委（监察局）、市公安局

（28）坚决纠正损害涉农利益行为。进一步规范涉农收费行为，落实各项惠农富农政策，维护农民土地权益，健全和完善工作机制，堵塞各种损害农民利益的漏洞，从源头上防止损害涉农利益的问题发生，强化维权和监管手段，确保农民群众满意度进一步提高。

牵头领导：朱晓平

牵头部门：市农办；负责人：李百艳

配合部门：市纪委（监察局）、市委宣传部、市物价局、市公安局、市财政局、市民政局、市教育局、市林业局、市水利局、市农业局、市畜牧水产局、市审计局、市住建局、市移民局、市国土局、市农机局、市计生委、农商行常德办事处、市电力公司

（29）坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。加强教育引导，提高司法队伍素质；规范司法行为，推进司法公开，严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”，集中开展“清理执行积案”专项整治行动，有效破解群众反映强烈的执行难问题，努力实现“不断提升服务经济社会发展能力、不断提升执法司法公信力、不断提升群众满意度，涉法涉诉信访持续下降、干警违法违纪持续下降”的目标，为建设“平安常德”“法治常德”营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

牵头领导：何英平

牵头部门：市委政法委；负责人：殷宗德

配合部门：市中级人民法院、市检察院、市公安局、市国安局、市司法局、市委610办

（30）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。紧紧围绕影响和制约安全生产、损害群众利益的突出问题，深入摸底排查，扎实推进整治，严格责任追究，着力整顿安全生产秩序。进一步改进安全监管工作作风，落实安全监管措施，消除一批重大隐患，确保全市安全生产事故总量持续下降，较大以上事故得到有效遏制，各项事故指标符合考核要求，促进全市安全生产形势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全。

牵头领导：胡丘陵

牵头部门：市安监局；负责人：张平

配合部门：市政府办、市纪委（监察局）、市公安局、市交通运输局、市住建局、市煤管局、市国土局、市质监局、市水利局、市商务局、市工商局、市海事局、市消防支队、市交警支队

（31）坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。强化各监管部门职能，防止监管缺位。完善技术支撑，加大食品药品抽样检测力度，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，严肃查处食品药品监管滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，建立常德市药品安全“黑名单”，促进全市食品药品安全环境明显好转，不断提升全市食品药品质量，切实保障人民群众饮食用药安全，维护社会和谐稳定。

牵头领导：胡丘陵

牵头部门：市食品药品监督管理局；负责人：朱文斌

配合部门：市卫生局、市工商局、市商务局、市质监局、市农业局

（32）坚决纠正环境保护中损害群众利益行为。严格执行环境保护法律法规，强化环境保护监督检查，落实节能减排目标任务，加大污染治理和环境保护力度。坚决纠正破坏环境、损害群众利益行为，严肃查处有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。

牵头领导：卢武福

牵头部门：市环保局；负责人：洪振海

配合部门：市纪委（监察局）、市经信委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局、市物价局、市工商局

（33）坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，积极推进考试招生制度、管办评分离等改革，着力解决落实学校办学自主权存在的突出问题，特别是人员编制、人事聘任、职称评审等方面的问题；着力解决教师管理体制机制方面的突出问题；严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用的问题，严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；加强师德师风建设；严肃整治教育乱收费。

牵头领导：陈华

牵头部门：市教育局；负责人：诸戈文

配合部门：市人力资源和社会保障局、市编办、市财政局、市物价局、市审计局

（34）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。深入治理医疗服务不规范现象；严肃查处医药购销领域不正当交易行为；大力整顿医疗秩序，打击非法行医；加强监管严防和整治套取骗取新农合基金行为；坚决整治虚假违法医疗广告。

牵头领导：陈华

牵头部门：市卫生局；负责人：郑家火

配合部门：市物价局、市食品药品监督管理局

（二）市委部署的专项整治任务

（35）严格规范村（居）“三资”（资产、资金、资源）管理。着力解决“三资”管理中随意性大、透明度不高、程序不规范、监督不到位等问题，防止以权谋私、损公肥私等腐败现象发生。整治工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导：朱晓平

牵头部门：市农办；负责人：李百艳

配合部门：市纪委（监察局）、市财政局、市审计局、市经管局

（36）规范城乡低保资金发放工作。着力解决城乡低保资金发放程序不规范，审批把关不严，优亲厚友搞“权力保、人情保”的问题。通过加强动态管理、规范审批、严格比对、健全机制等办法，着力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序、权责明确的最低生活保障工作格局，对困难群众做到应保尽保，切实维护困难群众基本生活权益。

牵头领导：朱晓平

牵头部门：市民政局；负责人：龚美爱

配合部门：市财政局、市纪委（监察局）

（37）清理党政机关拖欠群众钱款。着力解决公务消费的只签单、不结账，打白条、耍赖账，克扣群众财物，侵犯群众利益等问题。坚持严格问责，对清理中发现的涉及违纪违规的问题依纪依规严肃处理，对包庇隐瞒甚至顶风违纪的要及时予以公开点名道姓曝光，严格追责。清理工作在5月底前取得明显成效。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市财政局、市审计局、市减负办

二、步骤安排

集中整治工作分三个阶段进行：

1.谋划部署阶段（2月10日－4月10日）。市县两级成立专项整治工作领导机构和工作机构，充分整合纪检监察、组织人事、审计督查、宣传舆论等方面的力量，配齐配强工作班子。根据省委确定的专项整治任务和市委教育实践活动领导小组的要求，广泛征求意见，结合常德实际，制定出台《常德市开展“四风”突出问题专项整治工作方案》,召开“四风”突出问题专项整治工作任务交办会议，对专项整治工作进行专门部署和安排调度。对每项专项整治工作，牵头部门会同配合部门，结合常德实际，制定具体工作方案，报市委教育实践活动办审核同意，并召开专题会议进行部署和调度。各区县（市）结合自身实际，研究制定本地专项整治工作方案，报市委教育实践活动办审核同意后印发实施。

2.整治落实阶段（4月11日－7月31日）。按照专项治理工作方案，集中时间、集中力量，抓好本地本单位专项整治工作,确保37项突出问题有效整治到位。市直各单位都要学习、对照专项整治工作方案，结合单位实际，制定本单位“四风”突出问题整改方案，报市委督导组和市委教育实践活动办备案。对突出问题的专项整治措施、内容、时限和进展情况，及时在主要媒体进行报道和公示。整改方案不具体或不符合要求的区县（市）及市直单位，不得召开民主生活会。在市县两级主要媒体开设“整改进行时”、“晒晒整改成绩单”等专栏，及时宣传推介专项整治工作成效。同时，市县两级采取专项督查、明察暗访、民意调查等方式，对专项整治工作开展情况进行监督检查，掌握工作进度，及时交流经验、通报情况，及时发现问题、责令整改。

3.总结评估阶段（8月1日－9月30日）。各区县（市）和市直各单位对专项整治工作进行全面“回头看”，并形成专项整治工作总结，于8月31日前报市委教育实践活动办。市委教育实践活动办组织专门力量对各地、各单位专项整治工作情况进行民意调查和总结评估，对整治工作群众满意度不高、评估不合格的区县（市）和市直单位，责令限期整改。总结评估合格后，才能召开教育实践活动总结大会。

三、工作要求

各区县（市）、市直各部门各单位严格按照“准、狠、韧”的要求，下大决心、花大力气推进专项整治工作，做到整改不到位坚决不放过，任务没完成坚决不收兵，确保以实实在在的整治成效取信于民。

1.认真抓好责任落实。严格落实专项整治工作责任制，各区县（市）委书记和市直单位主要负责人认真履行好“第一责任人”的责任，亲自抓，负总责。对方案中明确的专项整治任务，各牵头市级领导切实负起牵头责任，认真研究部署，及时调度督办；各牵头单位和配合部门各司其责，加强统筹协调和部门配合，严格落实要求、加快工作进程，尽快制定详细具体的整治工作方案，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，拿出硬措施和实办法，强力推进，形成声势，按时按质完成各项专项整治任务，确保专项整治取得实实在在的成果。对牵头部门和配合部门在专项整治工作的履责情况，将纳入党风廉政建设责任考核的重要内容。

2.强力推进自查自纠。各区县（市）、市直各部门各单位增强政治敏感性和自觉性，坚持突出问题导向，勇于负责，敢于担当，认真履行职责，对照中央、省委和市委确定的专项整治任务及要求，迅速行动起来，立说立行、不等不拖，真查实找，主动对号入座，结合实际，把握重点领域和关键环节，开展自查自纠，体现自选特色，促进问题解决。各区县（市）、市直各部门各单位的自查自纠情况在5月中旬前形成专项报告报市委教育实践活动办。

3.扎实开展督导检查。各督导组把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严字当头，严督实导，督出效率、督出效果。根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。市委教育实践活动办加强对专项整治工作的组织协调和督导检查，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。要严格掌握时间节点要求，对要求5月底前整改到位的专项整治任务，凡整改不到位或整改效果不好的，不得召开教育实践活动专题民主生活会；对要求6月底前全面完成的专项整治任务，未按期完成或完成情况不好的，不得转入第三环节；对要求9月底全面完成或取得阶段性成效的专项整治任务，未按期完成或效果不明显的，不得进行总结评估。各地各单位主动与上级规定要求对接，机关给基层做好示范，一级带动一级，做到上下联动，协力推进，形成工作合力，促进工作平衡开展。

4.始终坚持开门整改。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，及时向干部群众公开，在常德日报、常德电视台、常德市政府门户网站等市内主流媒体上公示整改措施、作出公开整改承诺，让群众了解，请群众评议监督。加强与人民群众的联系互动，利用“行风热线”、网站嘉宾访谈等平台，扎实开展公开问政活动，分批安排区县（市）、市直单位主要负责人上线、做客，就专项整治情况现场接受群众质询和社会监督，形成解决问题的压力和动力。坚持典型引路，及时报道专项治理工作好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，形成教育实践活动的良好社会氛围。

5.严格实行查究问责。对专项治理工作不认真、不负责，消极等待，被动应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，完不成上级规定动作，工作推进缓慢，甚至顶风违纪的单位和个人，进行严肃批评教育，采取组织措施，加大追责力度，严肃追究相关人员责任。通过专项督查、明察暗访、发督办函、公开问政、约谈问责、查处典型案件等形式，确保专项整治工作任务落到实处，见到实效。

6.切实加强建章立制。各地各单位注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，坚持边学边改边建，既立足当前立行立改、又要着眼长远整章立制，及时把教育实践活动特别是开展专项整治工作中的好做法形成规范，建立健全可操作、能坚持、有实效的制度，形成改进作风的长效机制。同时，要采取强有力的举措，抓好规章制度的执行落实，坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，要做到零容忍，发现一起，查处一起，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。

以上这##第4篇风突出问题专项整治工作方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。

2016年申请低保标准
2016年城乡低保专项治理“回头看”自查自纠工作总结 第九篇

导读：城镇居民最低保障制度的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民。残疾人员可根据自身情况提起申请。下面一起来了解下2016低保申请条件。 农村低保申请条件

农村低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

1、拥有当地农业户籍并在当地常住;

2、共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准;家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。

家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。

城镇低保申请条件

1、无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但其无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民;

2、在职人员领取工资及离退休人员领取离退休费后，家庭月人均收入仍低于城市低保标准的城市居民;

3、下岗职工进入再就业服务中心期间，足额领取基本生活费后，家庭月人均收入仍低于城市低保标准的城市居民;

4、失业人员领取失业保险金期间，或者期满后未能再就业，家庭月人均收入低于城市低保标准的城市居民;

5、持有本县非农业户口，按国家有关政策享受政府定期抚恤补助，家庭月人均收入低于本县当年城市低保标准的优抚孤老及其他优抚对象;

6、其他符合享受城市低保待遇条件的人员。

7、家庭成员中不包括不应赡养、扶养或抚养的人。