全面深化农业改革工作总结

(模版)2015年度全面深化改革工作总结
全面深化农业改革工作总结 第一篇

2015年度全面深化改革工作总结

2015年是全面深化改革的关键之年，×××认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，持续有力推进改革落地，全县改革工作进展有序、成效显著。

现将我县年度全面深化改革工作以下总结：

一、领导组织有力，有序深化改革

在市委全面深化改革领导小组的统一领导下，我县不断强化领导组织，加大宏观调控和科学指导作用，各项改革工作稳步有序进行。

（一）细化了工作目标。按照《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》《2015年着力推进的重点改革任务》和《2015年自主改革任务》要求，我县经过广泛深入调研和反复研究论证，结合县情实际，制定了《×××2015年度县委全面深化改革工作要点》，明确了政府机构和事业单位、经济体制和生态文明体制改革等10个方面51项重点任务，并确定了教育体制改革、卫生体制改革、文化体制改革、培育新型农业经营主体四项自主改革任务。形成了《×××2015年度全面深化改革工作台账》，明确了各项改革改

革任务的具体牵头部门、配合部门，要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况。

（二）强化了工作制度。为有效推进改革，形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。全年共举行改革专项工作会议8次，传达中省市改革工作会议精神，研究部署改革工作，加强改革部门之间的联动作用，形成系统整体合力。提出了《关于进一步推进工业系统国有企业改制工作的议案》等议题，形成了《×××2015年度全面深化改革工作方案》《×××政府职能转变和党政群机构改革方案（草稿）》《中共×××委关于加强和改进县乡（镇）人大工作的实施意见》《×××车改实施方案》等制度。通过公开遴选的方式，在县直部门中遴选了四名同志进入改革办，强化了改革工作队伍。

（三）取得了明显成效。据统计，全年共形成了《把握发展机遇 稳步推进医改》等14篇分量较高的改革工作调研报告，围绕各项改革工作亮点重点，刊发《改革专刊》27期，向市委改革办报送改革动态信息100多条，在报、台、网分别发布《改革征文启事》，共收到相关改革征文60余篇，经筛选向市委改革办报送40余篇，有4篇被《××日报》择优刊发。在全面深化改革的有力带动下，全县各项事业发展成绩显著……

二、注重统筹兼顾，扎实推进改革

结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。

（一）教育体制改革迈上新步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在2014年（本文来自大秘书网）XX中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30XX薪聘请名师担任×××中学校长，对市委组织部下达的人才经费，不折不扣用于名师招聘和绩效奖惩，不断提升教师竞争力，提高教育教学质量。二是启动教学新模式，在昆山中学探索实行“家校合作办学”模式，强化教学管理工作，解决了大量学生外出就读问题，留住了一大批计划外出上学的学生。三是深化课堂教学改革，利用“走出去”和“请进来”的教师培训发展战略，强化了教师的业务素质水平，中考高考升学率明显提升。

（二）镇村综合改革展现新作为。按照省市镇村综合改革总体要求，我县超前谋划、及时部署，制定了《×××关于镇村综合改革的实施意见》，率先在全市完成了改革任务。目前，乡镇总数由12个减少到了9个；各乡镇“五

办三站”职能整合方案初步拟定（上报待批）；在小并大、差并好、弱并强、远并近和土地资源不动、固定资产不动、债权债务不动的“三不动”原则下，按照45%的撤并比例，全县639个行政村将整合撤并为383个行政村。镇村综合改革的顺利完成，切实优化了镇村组织机构设置，降低了行政成本；选优配强了村“两委”班子，提升了农村管理服务水平；有效整合利用了集体资源，为乡镇和农村发展增添了新活力、带来了新机遇。

（三）文化体制改革取得新突破。立足优质自然和人文资源，我县全面加大文化体制改革工作，加快文化旅游新型朝阳产业发展步伐。一是加大文化资源开发力度，《白草寺庙会》和《×××枣木根雕》文本、影像制作全部完成，进入申报省级、市级非遗阶段，同时积极申报陕西省×××无定河蛇曲群地质公园。二是加速文化事业发展进度，组建成立了XX道情演艺公司、文化旅游有限公司，成功改制了县文工团，“文艺下乡”活动形成规模，电视广播“户户通”和“农家书屋”实现全覆盖；三是加快旅游景点建设步伐，截至目前，总投资2000万元的路遥书苑主体竣工；总投资2亿元的北国风光景区完成藏雪楼主体和门户区土方工程，毛主席诗词馆有序推进；总投资3000万元的黄河太极湾景区门户区开工建设。

（四）宜居城市建设迈上新台阶。以创建省级园林县城为契机，扎实推进宜居生态工程建设。一是保障性安居工程建设与棚户区改造、移民搬迁有机结合，群众意愿得以满足，基本住房得到保障，各项惠民政策有效落实；二是城市管理秩序明显好转，绘制出了《城市环境卫生和交通管理示意图》，《城市管理办法（征求意见稿）》初步拟定，按照市场化运作方式，建成了东沟农贸市场及停车场，旧城区“三乱”问题、停车难题得到彻底解决；三是生态文化园建设稳步推进，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、处处受教育”的思路和“多元投资、捆绑使用，合力推动、各记其功”的机制，截至目前，植绿30万株，建成林果观光园、特色文化广场、文化亭廊各6个，拓宽环山道路9公里，一个20平方公里的生态文化园初具规模。

（五）现代农业建设取得新进步。一是大力发展产业建设，坚持“东枣西果桃”战略，全力推进红枣低产园改造，扩大了苹果、设施蔬菜、小杂粮种植面积，发展了蚕桑、黄花菜、红葱等新型产业，积极推进土地流转、枣林流转和家庭农场资格认定等工作，出台了《关于大力发展林下经济的决定》，探索了政策性农业保险试点。二是积极培育新型农业经营主体，大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，结合涉农企业和专业合作社，形成了石咀驿康家湾、双庙河南洼、下廿里铺贺家塬、乐堂堡师家沟等种、养、加一

县全面深化改革工作总结
全面深化农业改革工作总结 第二篇

突出重点抓改革 开拓创新谋发展

――**县全面深化改革工作总结

（2015年6月18日）

市委四届十次会议召开以来，我县认真对照全市“363”重点改革项目计划，扎实推进全面深化改革工作，呈现出“整体加快，重点突破，亮点突出”的改革局面。主要作法和成效体现为“3456”：

一、突出抓示范，三项示范创建引领发展

一是争创“全省生态经济示范县”。改革工作启动以后，**更加注重转方式、调结构，大力实施绿色发展战略，努力实现生态经济化、经济生态化。通过坚持实施“壮生态农业、强生态工业、兴生态旅游、建生态城镇”等系列举措，总体赢得了“绿色崛起、跨越发展”的良好态势，全县绿色GDP比重超过70%，农民人均生态经济收入占比超过60%，三次产业比由2013年的24.6：39：36.4调整为2014年末的23.5∶39∶37.5，绿色发展已成为**县域经济发展的主旋律。

二是争创“全省电子商务示范县”。立足独特的生态资源优势，以改革创新的精神谋划推进“互联网+**”行动，历时半年时间，已成功嫁接“遂昌模式”，创造了电子商务发展的“**模式”和“**速度”，先后迎来张昌尔副书记等8批省市领导亲临考察指导和全国60多个代表团前来考察学

习，成功举办全市电子商务现场推进会。截止5月底，我县电商由2014年底的161家增加到568家，网上创业人员由193人增加到982人，网络交易额由2050万元增加到今年头4个月的9860万元。

三是建设“国家级生态保护与建设示范区”。今年4月，**作为全省之五、黄冈唯一县市，入选国家发改委等11部委联合发文明确的首批国家级生态保护与建设示范区名单。市委、市政府高度重视，专门发文请示省委、省政府重视支持，省政府将召开专题会议研究部署。**以此为契机，以改革的思维全面梳理审视当前的生态保护与建设工作，重新修改完善了《实施方案》，重新规划明确了生态产业、生态城镇、生态环境、生态文明等四大建设任务及保障措施，确保到2020年把**建设成为示范区中的样板区、绿色发展的先行区、生态文明的率先区。

二、着力抓试点，四项试点工作率先突破

一是党代会常任制试点。抢抓试点机遇，积极探索，务实创新，推行的党代会党任制“六制”确保了“一个中心三个党组”高效协调运转，在全市率先启动的乡镇党代会年会制取得明显成效，创新开展的“委员与党代表面对面”专题调研活动和建立完善的“1+10”制度体系引起省市关注，成功举办全省县（市、区）党代会常任制试点工作鄂东片调研座谈会，试点工作为全省全国推广提供了有益参考和基层经

验。

二是大别山试验区试点县。在试验区建设上不等不靠、先行先试，大胆探索资源整合办法，主动从整合规划、整合项目、整合资金三个方面入手，“各出一道菜、共办一桌席”，先后策划实施了九资河鸠鹚小镇、三里畈温泉小镇、万密斋产业园、引凤入城、新义饮水等项目，共整合水利、农业、交通、财政、国土等部门资金4.5亿元，河东新农村试验区、大别川百里生态画廊等五个“点中点”已完成货币工程量过60亿元，建设成效连续三年位居省市前列。

三是大别山片区扶贫攻坚。大力实施精准扶贫，通过“一村一策、一户一法”，着力在增强“造血”功能上下工夫。完成国家“雨露计划”试点工作任务，培训贫困户子女1908名，实施扶贫搬迁184户700人、生态移民20户，全县贫困人口累计减少17.09万人。结合**县情，创新开展林果产业、畜牧产业（种草养畜）、乡村旅游三个10亿元的产业扶贫倍增计划，培育了一大批脱贫致富先进典型。前不久，省委办公厅余大桥副主任带领二处一行8人前来**开展了为期三天的调研。

四是全省农村垃圾处理试点县。分批次组织领导干部到浙江安吉、桐庐等地考察学习“美丽乡村”建设，结合**实际编制了全县垃圾处理《规划》，出台了《工作方案》，正按照“四镇示范、三带联动、整体推进”的模式全力推进，先

期完成四个示范镇150个村的垃圾处理，重点完成罗九、罗胜、318三条百里画廊沿线村庄环境整治，探索建立了“户入桶、组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。

三、重点抓改革，五项重点改革迈向纵深

一是政府机构改革。按照省市部署和精简统一效能原则扎实推进，整合工商、质检相关职能，新组建了食品药品监督管理局，深入推进医药卫生体制改革，新组建了县卫生和计划生育局，新组建了县产品质量检验检测中心，整合县文化局（县新闻出版局、县版权局）、县广播电影电视局职能，稳妥组建县文化新闻出版广电局。

二是事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，已对全县402家事业单位进行了摸底，并与对应上级主管部门进行沟通协商，全县事业单位分类方案正在按程序审批。

三是行政审批制度改革。全县共清理出行政审批服务事项4098项，其中行政许可308项，审核取消92项，确认205项；非行政许可58项，审核取消46项，保留12项。建立行政权力清单制度和动态调整机制，推行权力清单、责任清单、收费清单、负面清单。行政审批“三集中、三到位”基本完成，自加压力提出的“行政审批申报资料减少30%，办事时限压缩50%”抓紧落实，审批服务群众满意率大幅提升。

四是农业农村工作改革。大河岸镇月山庙、三河口、花艮岩等3个村的土地确权登记颁证试点为全县改革提供了借鉴。不动产统一登记制度改革整合房屋、土地、林地登记同步进行。新发展农民专业合作社65家、联合社2家、家庭农场9家、专业大户135户，全县新增土地流转面积5.1万亩。创新开展集体土地股份合作试点，凤山镇蔬菜村社区股份合作社成为全市第一家直接向股民分红的社区股份合作社。

五是信访工作制度改革。规范信访程序，推行阳光信访，出台了《**县逐级上访和分级受理制度》等制度，下发了《关于进一步加强网上信访工作的通知》，建立完善了网上信访事项办理平台，全部信访事项“网下办理，网上流转”，重要环节在网络公开，让群众的诉求网上“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

四、注重抓创新，六项机制创新成效明显

一是创新生态保护机制。大力推进禁止乱砍滥伐、禁止乱采沙石、禁止乱施化肥农药、禁止乱排乱倒、城区禁鞭“五个禁止”，大力实施治山、治水、治土、治林、治污“五个治理”， 天蓝、地绿、水净的“美丽**”初步呈现。

二是创新社会治理机制。“四位一体”便民诉讼网络建设受到中央领导孟建柱肯定，平安创建、“法务前沿”、社区矫正、民意主导警务等特色工作在省市乃至全国有影响。城

某县全面深化改革工作总结
全面深化农业改革工作总结 第三篇

全力以赴抓改革 开拓创新谋发展 ——×××2015年度全面深化改革工作总结

市委办：

2015年是全面深化改革的关键之年，×××认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，持续有力推进改革落地，全县改革工作进展有序、成效显著。

现将我县年度全面深化改革工作以下总结：

一、领导组织有力，有序深化改革

在市委全面深化改革领导小组的统一领导下，我县不断强化领导组织，加大宏观调控和科学指导作用，各项改革工作稳步有序进行。

（一）细化了工作目标。按照《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》《2015年着力推进的重点改革任务》和《2015年自主改革任务》要求，我县经过广泛深入调研和反复研究论证，结合县情实际，制定了《×××2015年度县委全面深化改革工作要点》，明确了政府机构和事业单位、经济体制和生态文明体制改革等10个方面51项重点任务，并确定了教育体制改革、卫生体制改革、文化体制改革、培育新型农业经营主体四项自主改革任务。形成了《×××

2015年度全面深化改革工作台账》，明确了各项改革改革任务的具体牵头部门、配合部门，要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况。

（二）强化了工作制度。为有效推进改革，形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。全年共举行改革专项工作会议8次，传达中省市改革工作会议精神，研究部署改革工作，加强改革部门之间的联动作用，形成系统整体合力。提出了《关于进一步推进工业系统国有企业改制工作的议案》等议题，形成了《×××2015年度全面深化改革工作方案》《×××政府职能转变和党政群机构改革方案（草稿）》《中共×××委关于加强和改进县乡（镇）人大工作的实施意见》《×××车改实施方案》等制度。通过公开遴选的方式，在县直部门中遴选了四名同志进入改革办，强化了改革工作队伍。

（三）取得了明显成效。据统计，全年共形成了《把握发展机遇 稳步推进医改》等14篇分量较高的改革工作调研报告，围绕各项改革工作亮点重点，刊发《改革专刊》27期，向市委改革办报送改革动态信息100多条，在报、台、网分别发布《改革征文启事》，共收到相关改革征文60余篇，经筛选向市委改革办报送40余篇，有4篇被《××日报》择优刊发。在全面深化改革的有力带动下，全县各项事业发展成绩显著……【全面深化农业改革工作总结】

二、注重统筹兼顾，扎实推进改革

结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。

（一）教育体制改革迈上新步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在2014年清涧中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30万年薪聘请名师担任×××中学校长，对市委组织部下达的人才经费，不折不扣用于名师招聘和绩效奖惩，不断提升教师竞争力，提高教育教学质量。二是启动教学新模式，在昆山中学探索实行“家校合作办学”模式，强化教学管理工作，解决了大量学生外出就读问题，留住了一大批计划外出上学的学生。三是深化课堂教学改革，利用“走出去”和“请进来”的教师培训发展战略，强化了教师的业务素质水平，中考高考升学率明显提升。

（二）镇村综合改革展现新作为。按照省市镇村综合改革总体要求，我县超前谋划、及时部署，制定了《×××关于镇村综合改革的实施意见》，率先在全市完成了改革任务。目前，乡镇总数由12个减少到了9个；各乡镇“五办三站”【全面深化农业改革工作总结】

职能整合方案初步拟定（上报待批）；在小并大、差并好、弱并强、远并近和土地资源不动、固定资产不动、债权债务不动的“三不动”原则下，按照45%的撤并比例，全县639个行政村将整合撤并为383个行政村。镇村综合改革的顺利完成，切实优化了镇村组织机构设置，降低了行政成本；选优配强了村“两委”班子，提升了农村管理服务水平；有效整合利用了集体资源，为乡镇和农村发展增添了新活力、带来了新机遇。

（三）文化体制改革取得新突破。立足优质自然和人文资源，我县全面加大文化体制改革工作，加快文化旅游新型朝阳产业发展步伐。一是加大文化资源开发力度，《白草寺庙会》和《×××枣木根雕》文本、影像制作全部完成，进入申报省级、市级非遗阶段，同时积极申报陕西省×××无定河蛇曲群地质公园。二是加速文化事业发展进度，组建成立了清涧道情演艺公司、文化旅游有限公司，成功改制了县文工团，“文艺下乡”活动形成规模，电视广播“户户通”和“农家书屋”实现全覆盖；三是加快旅游景点建设步伐，截至目前，总投资2000万元的路遥书苑主体竣工；总投资2亿元的北国风光景区完成藏雪楼主体和门户区土方工程，毛主席诗词馆有序推进；总投资3000万元的黄河太极湾景区门户区开工建设。

（四）宜居城市建设迈上新台阶。以创建省级园林县城

为契机，扎实推进宜居生态工程建设。一是保障性安居工程建设与棚户区改造、移民搬迁有机结合，群众意愿得以满足，基本住房得到保障，各项惠民政策有效落实；二是城市管理秩序明显好转，绘制出了《城市环境卫生和交通管理示意图》，《城市管理办法（征求意见稿）》初步拟定，按照市场化运作方式，建成了东沟农贸市场及停车场，旧城区“三乱”问题、停车难题得到彻底解决；三是生态文化园建设稳步推进，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、处处受教育”的思路和“多元投资、捆绑使用，合力推动、各记其功”的机制，截至目前，植绿30万株，建成林果观光园、特色文化广场、文化亭廊各6个，拓宽环山道路9公里，一个20平方公里的生态文化园初具规模。

（五）现代农业建设取得新进步。一是大力发展产业建设，坚持“东枣西果桃”战略，全力推进红枣低产园改造，扩大了苹果、设施蔬菜、小杂粮种植面积，发展了蚕桑、黄花菜、红葱等新型产业，积极推进土地流转、枣林流转和家庭农场资格认定等工作，出台了《关于大力发展林下经济的决定》，探索了政策性农业保险试点。二是积极培育新型农业经营主体，大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，结合涉农企业和专业合作社，形成了石咀驿康家湾、双庙河南洼、下廿里铺贺家塬、乐堂堡师家沟等种、养、加一体发展模式，以及“公司+合作社+基地+农户”农业产业模式和

深化农村改革的重点工作
全面深化农业改革工作总结 第四篇

深化农村改革的重点工作

一、创新机制，狠抓落实，建立健全新型农业经营体系

党的十八大提出，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。市委确定的全市首批重点改革内容也包括创新农业经营体系。近年来，我县着力培育壮大家庭农场、种养大户、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。全县专业大户203户，种植方面的大户(种植面积50亩以上) 7户，其中：种粮大户4户，蔬菜种植大户3户；养殖方面的大户196户，其中：生猪养殖大户（年存栏100头以上）139户，养牛大户（年存栏10头以上）2户，养羊大户（年存栏50头以上）13户，山地鸡养殖大户（年存栏2000只以上）33户，养兔大户（年存栏1000只以上）9户。注册登记家庭农场21家，农民合作社394个(截止二季度末的数据)，市级龙头企业13个，县级龙头企业18个，这些经营主体中很多正成为我县特色效益农业发展的中坚力量。推进我县特色效益农业发展，亟待建立健全新型农业经营体系。力争到2017年，培育家庭农场和专业大户300户，农民合作社500家，市级农业龙头企业15家以上，县级农业龙头企业20家以上，集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系初步建成。

推进新型农业经营体系建设，重点要抓好以下方面：一是积极宣传，营造发展氛围。充分利用网络、知识讲座、政策咨询等形式，广泛宣传《重庆市人民政府办公厅转发<市农委关于促进农民专业合作社持续健康发展意见>的通知》 (渝办发〔2008〕364号) 、《重庆市农业委员会关于培育发展家庭农场的指导性意见》(渝农发〔2013〕248号)、《**县特色效益农业工作领导小组关于培育发展家庭农场的实施意见》（城农特文〔2013〕9号）等相关文件精神，做好政策引导，引导农民树立投身投资农村、发展农业产业、促进农业增效的意识，为培育壮大新型经营主体营造良好的舆论氛围，激发有识之士在农村干事创业的激情。二是分类指导，协调发展。既要支持“大龙头”，也要扶持“小个体”，做到抓大育小、扶优扶强，促进各类主体协调发展、优化主体结构。三是加大扶持，以示范促发展。要加大对新型经营主体的财政扶持力度，重点向畜牧、中药材、干果三大主导产业为主的新型经营主体倾斜，通过示范带动，促进新型经营主体的健康发展，从而加快构建新型经营体系的步伐，推动农业农村发展。四是抓好培训，培育新型农民。积极开展农村实用人才培训，帮助农民掌握农业实用技术，培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头人，为新型经营主体的发展储备人才。五是改善设施，提升经营能力。农业公共基础设施是发展现代农业的重要基础，也是影响新型经营主体进入农业领域的重要因素。通过开展以农田水利、耕地质量、物质装备为主的农业基础设施建设，强化基础设施保障，提升新型经营主体的经营能力。六是提供金融支持，破解融资瓶颈。新型经营主体在经营初期一次性投入比较集中，资金需求量大，多数经营主体实力不强，加上固定资产不多，大部分投入无法通过资产抵押等方式获取银行贷款，制约其扩大生产规模和发展设施农业。因而，要着重给予新型经营主体金融支持，缓解融资难问题。

二、精心谋划，积极探索，稳妥开展农村集体产权制度改革

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，探索建立与城乡一体化发展相适应的农村集体产权制度，市委就农村集体产权制度改革明确了当前工作的思路，即全面开展清产核资，审慎推进资产量化确权改革试点，并出台了《重庆市农村集体经济组织清产核资实施方案》和《重庆市农村集体资产量化确权改革试点实施方案》。就整个农村集体经济组织产权制度改革来看，这两项工作是一个有机整体。“清产核资”是“量化确权”的基础，“量化确权”是“清产核资”的深化。

清产核资 按照市上的统一安排，用半年的时间（明年2月底前），全面完成农村集体经济组织清产核资工作。具体分三阶段：

（一）启动阶段（2014年9 — 10 月）。

1．组建工作组。县上建立清产核资工作的领导机构和工作机构，明确责任分工，调配工作人员，全面扎实开展农村集体经济组织清产核资工作。

2．制定方案。结合实际，制定具体实施方案，落实工作保障、政策研究、工作督导等措施。

3．宣传发动。本次清产核资工作涉及面广、政策性强，只有积极发动农民群众参与，才能全面完成任务。因此，要采取农民喜闻乐见的形式，大力开展农村集体经济组织清产核资相关政策、法规宣传，力求做到家喻户晓，人人皆知，确保农民群众利益不受损害。

4．组织培训。对参加清理工作的人员，开展法律、法规、政策和业务的培训，使各工作人员，准确理解和把握政策和具体操作办法。

（二）清理阶段（2014年11月至2015年1月）。

乡镇按照本次清产核资的对象和范围，以农村集体经济组织为单位，充分运用2012年农村集体“三资”清理结果，规范、有序组织本次清产核资工作。具体步骤如下：

第一步，全面清理。组织指导农村集体经济组织，按照本次清产核资工作要求和工作规范，以2012年清理结果为基础，以原始发票、合同协议、权属证书、档案资料等合法、合理资料为依据，对纳入本次清产核资的“三资”进行全面清产核资，并形成各农村集体经济组织清产核资初步结果。对 2012年已经清理，且权属清楚、价值明确的“三资”部分，可按照程序组织复核确认。对已经确权到户的耕地、林地、宅基地，没有变动的，可以确权颁证成果确认。

第二步，张榜公示。各农村集体经济组织，要严格按照《农村集体经济组织财务公开规定》等有关规定和要求，向集体经济组织成员公示本次清产核资初步结果。公示期间，要全面收集有关情况和问题，及时组织核查并妥善处置。

第三步，依法确认。公示结束后，各农村集体经济组织，应按照规定召开农村集体经济组织全体成员或成员代表会议， 对本次清产核资结果进行审议。本次清产核资结果，应经参加会议的全体代表过半数通过后确认。

第四步，严格审核。组织对各农村集体经济组织的清产核资工作及结果进行认真复核，特别是对土地被征用较多、“三资”总量较大、问题突出、群众反映强烈的农村集体经济组织，切实做到本次清产核资结果现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确 。

第五步，建档建制。要以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清产核资结果为依据，准确登记，建立健全纸质台账， 待全市清产核资管理系统启用时，建立电子台账。要按照档案管理的有关规定，将本次清产核资工作中形成的文字、图表、音像等资料，及时整理归档并妥善管理。要按照“三资”管理的有关规定和要求，建立完善资金管理、资产管理、资源管理以及民主管理、委托代理、电算化管理、档案管理等制度和规范，着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化。

（三）总结阶段（2015年2月）。 本次清产核资工作结束后，由乡镇组织全面总结，并将清产核资结果和工作总结报告县委、县政府，并抄送县农委。县农委组织汇总后统一向市级报送。

量化确权 按照市上的统一安排，用一年的时间（明年8月底前），完成量化确权改革试点工作。全县农村集体资产量化确权改革试点工作，分为三个阶段：

（一）准备阶段（2014年9 — 10月）：

确定试点单位，组建领导和工作机构，研究制定试点工作方案，落实工作人员，开展宣传培训，启动改革试点。

（二）实施阶段（2014 年11月至2015年6月）：

结合全县农村集体资产清理工作，按照清产核资、量化确权、法人治理、收益分配、健全制度等要求，认真组织实施。

第一步，全面清产核资。按照重庆市农村集体经济组织清产核资工作确定的原则和要求，试点农村集体经济组织对其所有的经营性资产、非经营性资产、资源性资产，进行全面清理核实，妥善处理权属矛盾纠纷，对各种资产权属关系进行确认，摸清集体资产底数，为资产量化确权改革奠定坚实的基础。各乡镇负责组织农业、国

土、教育、交通、民政、水利、文化、卫生、林业、等有关办公室工作人员，对管理职能职责范围内所涉相关集体资产的清理和权属界定工作进行指导，严格审查把关。

第二步，推进量化确权。这是此次改革试点的重点和关键，也是难点，涉及面广、政策性强，主要有四个方面。

一是资产界定。根据资产用途，对农村集体经济组织各类资产按照经营性资产、行政类和公共服务类非经营性资产、可转化经营利用的闲置未用非经营性资产、暂无法利用的闲置未用非经营性资产，逐项进行分类，准确界定农村集体经济组织适合量化的经营性净资产、可转化经营利用的非经营性资产。对行政类、公共服务类非经营性资产， 已经确权到户的农村“三权”（土地承包经营权、林权和农户宅基地使用权）土地资产，以及集体预留机动地、农民自留地、饲料地等土地资产，原则上不再量化确权到户，按照有关规定做好统计、登记和管理工作，鼓励农户以农村土地承包经营权等入股发展农村新型股份合作社。资产界**果由农村集体经济组织成员大会或成员代表会议审定。

二是价值认定。对资产价值的认定，可采取按资产账面价值进行定价，或由农村集体经济组织成员代表参照同类资产流转或交易价格评估作价，也可委托第三方评估机构评估作价，认定后的资产价值经公示后，提交农村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过后确认。

三是成员界定。由于农村集体经济组织成员情况十分复杂，对法律法规和政策已有规定的，要严格按规定执行；没有明确规定的，按照法律法规和政策基本精神，在认真组织清理的基础上，综合考虑历史原因、户籍变化、贡献大小等因素，按照“公开、公平、公正”的原则，采取农村集体经济组织成员大会或成员代表会议民主讨论后共同认可的办法合理界定。界**果公示无异议后，经农村集体经济组织成员大会或成员代表会议审定后登记确定。

四是量化确股。将适合量化确股的资产，按照评估价值和股份数量量化到人，村一级的股份所有权属于本村集体经济组织成员， 组（社）一级的股份所有权属于本组（社）集体经济组织成员。集体股、个人股的设置，股份权重的确定，以及股权的继承、转让等事项，由农村集体经济组织成员民主讨论决定，要防止多数人侵害少数人的权益以及少数人侵占多数人的权益 。股权确定到人后，改制农村集体经济组织应设立股东及股份名册，也可发放股权证。

第三步，完善法人治理。农村集体经济组织资产产权量化确权后，要探索建立与改制后产权管理相适应的法人主体，有效解决农村集体产权虚置问题，明晰产权到人，实现成员按股共有。改革后的农村集体经济组织法人治理形式，应尊重实际，由农村集体经济组织成员民主讨论决定。对组建的新型法人组织，可直接向工商行政主管部门申请登记，也可由县人民政府出具农村集体经济组织法人证明，予以确认法人资格，或持该证明到工商部门登记取得农村集体经济组织法人资格，办理开展生产经营活动的相关手续。改制后的法人主体，要制定相应的章程，完善股东（成员）大会、理事会（董事会）、监事会等法人治理结构，灵活多样地开展生产经营活动。

第四步，规范收益分配。改制后的农村集体经济组织，应按量化后的股权比例进行收益分配。年终财务决算和收益分配方案，必须提交农村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过。在收益分配后，应做好审计监督工作。

第五步，健全管理制度。改制后的农村集体经济组织，根据国家有关法律法规及政策规定，制定完善资产经营、民主管理、议事规则、股权管理、成员管理等制度，规范财务管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。

（三）总结阶段（2015 年7 — 8月）：

总结试点经验，开展试点经验交流，做好扩大改革面的相关工作。

全面深化改革工作汇报
全面深化农业改革工作总结 第五篇

深化改革工作进展情况汇报

市深化改革领导小组：

为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：

一、2015年上半年工作进展情况

今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015年度各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。

（一）改革基础工作

1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。

2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发„2014‟1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施<中共市委员会关于深化改革推动转型发展的若干意见>责任分工方案》（党办发„2014‟41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发

挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市2015年度深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。

3.调查摸底重点改革进度。协调各部门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。

4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。

（二）行政体制改革

1.积极稳妥推进政府机构改革。市编办牵头开展调研、分析论证、讨论修改，提出了市政府职能转变和机构改革的初步意见，已按规定报市委、自治区逐级审批。

2.事业单位分类改革稳步推进。制定印发了《<市机关事业单位工作人员调配办法（试行）>补充规定》（党办发„2014‟17号），进一步规范机关事业单位工作人员调配管理。对市属105家事业单位工作职能和目标任务逐项进行梳

理，初步将事业单位划分为承担行政职能类、公益一类、公益二类等类别，为全面做好事业单位分类工作奠定了基础。稳步开展事业单位法人治理结构试点，促进市光明中学国家试点、市中医院自治区试点工作，已组建了理事会，制定了章程，建立了法人治理机制，为全市事业单位建立法人治理结构积累了经验。改革县区事业单位岗位设置，对一县两区146家事业单位开展调查，已经完成了大武口区26家中、小学和幼儿园的岗位设置工作，其他单位岗位设置工作也在稳步推进。

3.行政审批制度改革进展较快。围绕审批事项（项目）平均办结时限压缩50%以上，实现审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”和审批服务质量和效率“两提高”的改革目标，部门联动，多策并举，精简、合并、优化行政审批。一是全面开展行政审批事项清查。印发了《清理行政审批事项实施方案》，梳理行政审批事项和具有审批性质的管理事项233项。制定了《市深化行政审批制度改革工作方案》（党发„2014‟11号）等十个行政审批制度改革方案，采用取消、下放、合并和调整管理方式等措施，积极推动市本级行政审批事项清理、规范和优化。二是减少项目前置审批备案程序。根据国家发展改革委发布的《政府核准投资项目管理办法》，初步拟定了我市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，力争年内正式颁布实施。初步制定了《企业投资审批流程优化方案》，规划、国土、环保等部门正在细化《优化前置手续办理流程及时限表》。在网门户网站开

设了“在线政务大厅”平台，完成网上行政审批平台和行政审批督查督办平台等软件功能，6月底电子政务网络信息平台、智慧政务网上办事系统正式投入运行后，开始对不涉及国家安全和商业机密的审批事项在网上直接受理办理。三是积极探索建立负面清单制度。初步拟定《市企业投资项目负面清单》（初稿），清单初步列出了限制类14种205项、淘汰类14种228项、落后产品9种114项禁止和限制企业投资经营的行业和领域，逐步将投资由“严进宽管”审批制转变为“宽进严管”备案制。四是减少和规范行政事业性收费。制定了《市清理行政事业性收费工作实施方案》，编制了行政事业性收费、中介服务收费目录与收费标准，对两个辖区和市属108个行政事业性收费单位、183项行政事业性收费项目进行全面清理审核，重新申报和发放行政收费许可证，注销了15项商品价格和收费管理文件，保留了144项有法律法规依据的项目，在39项临时性行政事业性收费中，取消收费项目20项，将19项“自愿有偿”项目转为经营服务性收费。五是进一步降低中介服务收费标准。对全市73家中介服务组织的收费项目、收费标准逐一进行审核，重新核发了《服务价格备案登记证》，严格落实自治区减免标准，对建设项目前期咨询费、工程监理、勘察设计、环境影响咨询等12项收费项目全部降低了收费标准，对监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类等42项属于市场竞争和协商确定收费价格的项目予以保留，工业企业涉及的共同性项目评估报告以开发区及园区为单位统一编制。【全面深化农业改革工作总结】

（三）经济体制改革

1.健全完善经济转型升级机制。围绕国家老工业城市转型示范区建设，编制了《市老工业基地调整改造规划

（2013-2022年）》、《市资源型城市可持续发展规划》及配套方案，城区老工业区搬迁改造、工矿和城市棚户区改造、培育发展接续替代产业等方面的工作已启动，《惠农区西河桥老工业区搬迁改造实施方案（2013-2022年）》已经市政府研究通过。围绕产业转型升级和结构调整，编制了《市产业转型升级和结构调整工作方案》及《市工业转型升级和结构调整实施方案》、《市农业转型升级和结构调整实施方案》、《市服务业转型升级和结构调整实施方案》三个专项方案，《宁夏银川—承接产业转移示范区规划》已委托专业机构启动调研和编制工作，《关于支持陆港经济区发展若干意见》已报送自治区相关厅局。围绕推动内陆开放型经济试验区建设，落实《市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划

（2013－2015）》，2015年重点实施29个试验区重点项目，上半年已开工建设21个，完成投资10.8亿元。制定和印发了《市重大项目推进管理办法》，促进项目引进、储备、推进、建设、考评奖惩科学化。

2.进一步深化开发区管理体制。贯彻落实《关于加快高新技术产业园区发展的若干意见》（党发„2013‟1号）和《关于经济技术开发区管理体制和事权下放的意见》，以理顺体制、健全机构、下放事权为重点，建立了经济技术开发区与惠农区党政联席会议制度，健全完善了开发区工作机

2016市发改委工作总结
全面深化农业改革工作总结 第六篇

市发改委工作总结

一、xxxx年工作总结

1、狠抓重大规划、计划的编制和实施，确保“稳增长”落到实处。抓年度计划的编制和实施，推动经济社会发展。14个主要经济社会发展指标中，除社会消费品零售总额由于统计方法调整较难实现外，其余主要指标顺利完成。抓重大规划编制，谋划经济社会发展。组织编制完成了“两城”战略规划、“十二五”规划《纲要》和重大项目本，根据“十二五”规划总体要求，着手编制《郴资桂“两型社会”示范带规划纲要》、《高铁经济发展规划》等14个专项规划。

2、狠抓重大项目建设，确保“增投资”落到实处。继续开展“项目建设年”活动，投资成效显着。全年完成全社会固定资产投资813亿元，同比增长36.1%，提前3个月完成“千亿投资计划”。全市共调度主要建设项目936个，完成投资548亿元（不含高速公路和铁路投资），同比增长76.4%。全年向上申报50个专项近1000个项目，争取国省资金21.88亿元，在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元。抓好“十二五”规划项目库建设，提出了“836计划”，即“十二五”累计完成8000亿元左右的投资总量、组织实施30余项重大工程、加快推进600余个重大项目的计划。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子，占全省重大项目总数1147个的23%。

3、狠抓宏观调控综合平衡，确保“调结构”落到实处。立足项目审批、稽查、综合协调等基本职能，坚持从源头上抓好“转方式、调结构”的贯彻落实。全年共审批项目275个，开展了项目审批工作自查自纠，进一步落实“两集中、两到位”改革，完成xxxx大道延伸段等3个中心城区基础设施建设项目的集中审批工作，提高了审批效率。加强项目监管，逐步实现对政府投资项目的全过程监管。查处招投标违纪案件10件、稽察项目100多个、依法核准招投标项目1000多个。加强重大关系协调，积极做好全市园区扩规工作。抓住时机向省发改委、省财政厅申报创建永兴县“城市矿产”示范基地，积极组织申报湘江流域重金属污染治理等资源节约和环境保护中央预算内投资项目，向省里请求增补桂阳和永兴两县为重点开发区域。

4、狠抓改革开放，确保“转方式”落到实处。深入开展改革调研，理清了改革纵深推进的思路。对全市36个部门44项改革进行了专题调研，提出了《全面深化经济体制综合配套改革的建议》，推进各项改革的思路更加清晰。协调全面推进各项重大改革，医药卫生管理体制、政府机构、财税管理体制、科技事业等各项改革有序推进。积极组织大湘南三市申报全国承接产业转移基地，请求省政府并报国务院将xxxx、衡阳、永州三市打造成以xxxx为中心的国家级湘南承接产业转移示范区，推动我市加快承接产业转移。积极组织郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带，争取省里在重大政策和项目建设方面给予xxxx支持。目前，郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带已经纳入省“十二五”规划。嘉禾县被列为省城乡一体化示范县。

5、狠抓民生工程和社会事业发展，确保“惠民生”落到实处。紧紧围绕国家“扩内需、保增长”政策，全年共上报社会事业项目244个，争取资金15924万元，完成年计划的144.8%，其中中央新增投资15682万元，省预算内投资242万元；争取保障性住房资金5.36亿元。牵头组织相关部门科学编制专项规划，积极申报了xxxx年社会口10个专项5类项目投资计划，总投资21770万元，其中申请中央预算内投资12213万元；组织编制了全市xxxx年民生100工程。争取了一批社会事业项目进规划、进笼子，全市有30个社会事业项目进入省“十二五”规划重大项目本子，其中打捆项目20个，单列项目10个，占全省社会口“十二五”规划总项目个数的12.5%。

6、狠抓队伍建设，确保各项工作落到实处。以规范权力运行为契机，进一步加强机关自身建设，狠抓依法、科学、民主行政。启动《xxxx市发改委规范权力运行制度汇编》工作，共发布各类制度52项，分规范权力运行制度36项、规范权力配套制度11项、规范权力运行考核制度5项三大类。将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”作为基本的工作方法，在重大事项决策、重点人事任免、重大项目安排和大额资金使用上，实行集体讨论决定，杜绝“一言堂”。建立月度工作会议制度，通过调度考核抓好每月工作的落实；完善日常工作制度，制定出台了《绩效评估考核办法》、《工作制度》、《机关行政效能建设制度》等10多项制度，形成了由“人管人”转变为“制度管人”的新格局。狠抓干部队伍建设，深入开展创先争优活动，全面开展机构改革，科级干部实行轮岗制；完善借用人员管理制度，引进8名硕士研究生，进一步充实队伍，干部队伍的学历、年龄、专业结构得到大大改善。选派得力干部下基层，挑重担，建整扶贫工作取得显着成果，“双联”工作扎实推进，“三创”工作积极开展。狠抓党风廉政责任制落实，全委“定责保廉、建制管廉、监督促廉、教育导廉”工作取得显着成效。

二、xxxx年发展改革工作的主要任务

（一）突出规划引领，实现经济社会跨越发展。抓好“两城”规划和“十二五”规划的实施。加强组织领导，充分发挥“两城”规划和

“十二五”规划领导小组及办公室的作用，统筹负责规划的组织实施。强化项目、资金和政策保障，加强规划监督，确保规划实施落到实处。抓好区域规划、专项规划和重大工程的编制和实施。市发改委负责编制专题、专项规划15个；组织其他部门编制专题、专项和区域规划57个；完善31项重大工程规划编制，把经济社会发展目标落到实处。抓好xxxx年经济社会发展指标的实施，既要协调抓预期性指标任务的完成，更要抓约束性指标任务的完成。密切关注全市经济运行态势，针对经济运行中存在的突出问题，加强调查研究，适时提出对策建议，促进经济平稳健康运行。

（二）突出项目建设，加快新型产业和新型城镇建设。以项目建设为重要抓手，利用综合交通和区位优势，着力培育中心城区增长极核，沿郴资桂高等级公路和郴永宜、京港澳高速及复线、铁路和107国道，加快新型产业十字走廊建设，发展新型工业、现代服务业和文化旅游业，促进郴资桂、郴永宜城镇群发展。大力实施投资与项目建设836计划，xxxx年继续把项目建设作为第一要务，促进投资较快增长，确保完成1000亿元、增长30%的投资目标。要加大向上争取国、省资金的力度，争取完成23亿元的向上争资目标；继续开展“项目建设年”活动，实行重大项目领导和部门分工负责制，着力抓好700余个重大项目建设，完成700亿元以上投资。加快推进新型工业化，充分发挥审批、核准、备案、初审、稽查等职能作用，加快传统优势产业提质升级步伐，做大做强有色金属产业，调整优化以化工、建筑材料、锻铸造为代表的原材料工业，改造提升以食品加工、烤烟生产为代表的消费品工业，促进传统制造业向“两型”化、高端化、品牌化、集群化发展。加快推进新型城镇化，通过实施国省干线公路网建设、农村路网完善等重大基础设施工程，加快构建以xxxx中心城区为核心的郴资桂、郴永宜区域xxxx城镇群，辐射带动环郴资桂、郴永宜区域，即安仁、桂东、汝城、临武、嘉禾城镇发展。加快推进信息化，着力打造“数字xxxx”。

（三）突出转方式、调结构，加快现代农业和生态建设。以转方式、调结构为主攻方向，利用生态环境优势，打造一批现代农业示范县、生态文明示范县和文化旅游示范县，加快环郴资桂、郴永宜区域的现代农业及生态示范圈建设，大力建设“森林xxxx”。加强生态建设和环境保护，坚持生态建设与可持续发展并举的理念，大力推进生态工程建设，加快构建“蓝脉绿网”城市绿化体系；加强水资源保护工程建设，加快构建大生态网络体系，加强以湘江流域重金属污染治理为重点的流域、区域水污染防治，改善环境质量。加快发展现代农业，坚持用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，在稳定粮食产能的基础上，大力发展生态农业、特色农业、休闲农业、城市农业和外向型农业，加快推进新农村建设。加快发展文化旅游业，坚持“政府主导、社会参与、开发与保护并重”的原则，促进文化与旅游融合发展，实施开展旅游“五个一”工程，加强xxxx精品旅游景区建设，增强旅游业综合实力，力争全年实现接待国内游客1800万人次，其中入境游客20万人次，实现旅游综合收入130亿元。

（四）突出民生改善，促进社会和谐发展。坚持民生优先、共享发展，集中力量、集中资金、集中物力，着力解决影响社会和谐稳定的一些源头性、基础性、根本性问题，着力建设“民生xxxx”。努力增加居民收入，坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业，加强对就业困难群体特别是零就业家庭的就业援助，实现经济增长与就业增长、收入增长的良性互动。力争年内新增城镇就业人员5.2万人，农村劳动力转移就业7.8万人。加强保障性住房建设，今年要完成中央计划新增廉租房、公租房、经适房等各类保障性住房和棚户区住房4.8万套，五年内计划扩大到30万套。完善公共服务体系，加大公共服务投入，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续基本要求，力争在扩大覆盖、提高保障水平、提高统筹层次等方面迈出更大的实质性步伐。同步创新社会管理，构建基层综合管理和服务新平台，促进社会和谐稳定。加快发展社会事业，围绕国家专项规划，协调抓好项目前期工作，争取国、省各项资金1亿元以上；同时，建立社会事业多元投入机制，鼓励社会资金参与社会事业建设。注重关键领域和薄弱环节，保持物价总水平基本稳定，积极会同有关部门，切实做好市场保障和价格稳定工作，今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。切实加大节能减排力度，确保政策执行有力，严控“两高”行业过快增长，确保节能减排技术推广到位，节能减排设备正常运行，鼓励企业加快采用先进适用技术、设备和工艺，充分挖掘降低单位能耗的潜力。

（五）突出体制机制创新，提高改革开放水平。坚持发展与改革两手抓，把改革的力度与发展速度、社会可承受程度统一起来，为经济社会发展注入新的活力。(“两型”产业聚集区、统筹城乡发展试验区、生态建设实践区和改革开放先导区。全面推进先行先试，深化重点领域改革，把先行先试的范围由承接产业转移扩大到全面推进经济建设，由经济领域扩大到社会、文化、生态发展各个方面，力求做到横向拓展、纵深推进。以今年开展“改革攻坚年”为重要抓手，重点推进经济管理、行政管理、收入分配和社会保障、要素市场管理、财税金融和投融资、社会领域、城乡管理、涉外经济等八大领域45项改革。大力推进承接产业转移，提高对外开放水平。积极为承接国际、珠三角和东南沿海地区的产业转移服务，重点推进省级产业园区、出口加工区二期、湘南国际物流园等基础设施建设，完善承接产业转移平台，加大承接产业转移力度。积极实施“走出去”战略，支持有条件的骨干企业投资境外矿产资源和高技术领域，扩大境外工程承包和劳务合作，加快培育本土跨国公司和国际品牌，推动市内优势企业发展壮大。力争实现利用外资6.1亿美元，进出口总额达到12亿美元。

（六）突出发改队伍建设，提高整体工作水平。严格绩效考核，紧紧围绕党委、政府部署的各项任务，突出重点，统筹兼顾，将各项工作任务分解到责任科室，狠抓落实；严格按照《xxxx市发展和改革工作绩效评估办法》和《xxxx市发展和改革委员会绩效评估考核办法》，做好县市区发改工作和市发改委各科室月度考核、季度通报、半年考核评估、年终综合考核评价工作。规范权力运行，加大对《xxxx市发展和改革委员会规范权力运行制度汇编》的宣传力度，在市、县发改部门门户网站上发布，向社会广泛宣传，并抓好制度的实施与执行；严格规范项目审批、资金安排、招标投标等工作，进一步加强对权力运行的监督管理。加强队伍建设，抓住政府机构改革的契机，整合部门职能，调整机构设置。在现有人员的基础上，积极争取人员编制，引进高素质人才，配强发改队伍。加强学习型机关建设，在全系统营造浓厚的学习氛围，支持全系统干部职工通过自考、在职读研、短期培训等多种方式加强学习，不断提高发改队伍整体素质；切实加强对发展与改革工作的理论、法律及政策的研究，努力提高发改部门观大局、抓大事、谋大略工作水平，当好党委、政府的好参谋。

2016区政府工作报告
全面深化农业改革工作总结 第七篇

政府工作报告

2016年政府工作回顾

即将过去的一年，是我区经受严峻经济形势考验，攻坚克难、奋勇前行的一年。在中共＊＊区委的正确领导下，区政府和全区人民一起，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，强化发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，紧紧围绕建设活力＊＊、魅力山城的目标，突出主题，贯穿主线，稳中求进，着力做好打基础、利长远，促发展、惠民生的各项工作，在加快老工业区全面振兴的进程中迈出了坚实步伐。

2016年政府工作的总体要求和主要任务

2016年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的攻坚之年，做好全年的工作意义十分重大。当前世界经济已经进入深度转型调整期，低速增长态势仍将延续，宏观环境不稳定不确定因素依然较多，各种风险挑战不可低估，但我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。中央着力深化改革开放，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整，经济社会发展稳中求进的工作总基调和长期趋好的基本面没有变；省、市高度重视县域经济发展，“蓝黄”两区、“一圈一带”等区域带动战略强力推进，这些都为我们带来了前所未有的历史机遇。经过长期的蓄势调整，我区承载发展的基础设施日益完善，支撑发展的产业基础、园区载体和创新实力更加雄厚。尤其是，近年来我们围绕抗下行、稳增长、促转调，推出了一系列创新举措和发展实招，激发了活力、增强了后劲，凝聚了深化改革的合力，坚定了争先进位的信心。只要我们坚持底线思维，用心把握、科学谋划、真抓实干，从最坏处准备，向最好处努力，就一定能够夺取老工业区转型振兴和全面小康社会建设的更大胜利。

2016年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，强化发展、实干和以项目建设为纲的要求，继续推进“一核二区三片”、“北工南游”总体布局规划，坚持“两个坚定不移”，实施“产业聚集”和“招商引资”两大工程，加快培育北部产业园区、南部五阳湖生态旅游度假区两大增长极，解放思想、坚定信心、积极作为、重点突破，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全力推动＊＊老工业区科学发展取得更大突破。

经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长11%左右，全社会固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长13.5%左右，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3‰以内，完成节能减排约束性目标。

一、积极应对宏观形势变化，保持经济持续健康发展。以实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度为前提，牢牢把握宏观经济政策取向，全力保持经济增速在合理区间平稳运行，为调结构、促改革、惠民生奠定坚实基础。

一是突出抓好经济运行。强化对重点行业和企业的监测分析和预测预警，高度重视资金链、担保链风险排查，抓好煤电油气运等要素的供需调节，坚持“一企一策、一事一议、特事特办”，积极帮助企业破解难题、化解风险、提振信心，推动低位运行的行业和企业尽快回升。支持企业强化现场、质量、财务、成本等方面精细化管理，优化工艺流程，深入挖潜增效，提升盈利水平。引导企业尊重和善待员工，通过教育培训提升员工主人翁意识和改革创新能力，凝聚攻坚破难的合力。全面落实促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的政策措施，鼓励企业让利不让市场，国际国内市场一起抓，构筑市场多元化格局；积极扩大先进技术、重大装备、关键零部件和战略物资的进口。支持具有比较优势的企业“走出去”，到境外布局产业链，建立资源能源、生产加工和销售研发基地，拓展发展空间、集聚发展要素。严肃查处违法违规的涉企行为，创造良好的生产经营秩序。

二是以更大的力度推进项目建设。深入开展“项目建设年”活动，全力抓好总投资414.8亿元、年度投资132亿元的217项重点项目建设，统筹做好立项、环评、能评以及土地收储供应、迁占补偿等前期工作，建立强有力的要素保障机制，严格实行“四个一”推进和重点项目区级领导挂包制度，确保项目顺利实施，尽快发挥效益。完善以投资强度、税收贡献、节能减排、履约能力为评价重点的项目准入退出机制，坚决杜绝盲目扩张和低水平重复建设。围绕产业提档升级、产业链补齐延伸、存量资产盘活、城市功能提升、保障改善民生等方面，策划储备一批与国家和省市投资重点相衔接，迎合市场发展需求的优质项目，保持接续有力的项目建设格局。

三是全力抓好招商引资工程。坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，强化与产业集聚、企业对外合作暨提档升级、产业“转调创”相结合，以“招大引强选优”为重点，力争全年引进市外资金30亿元以上，过亿元项目20个以上，其中过5亿元项目2个。高度重视招商质量，突出高端化、终端化、链条化引资方向，集中在生态特色工业、文化旅游业、高效生态农业、城市建设管理、新型社区建设等方面，集中策划引进一批重点招商项目，加快利用外来资金、技术等生产要素嫁接改造现有产业、企业，提升整体发展层次和水平。坚持政府主导与市场化运作相结合、全员招商与专业招商相结合、综合招商与专题招商相结合，构建中介招商网络，精心组织好各类招商引资和经贸洽谈活动，力争在产业招商、园区招商、资源招商等方面实现突破。强化企业招商主体地位，支持骨干企业引资技改、增资扩股、外资并购，实现裂变发展。

四是提升财税金融的保障支撑能力。完善以税收和成长性为主的企业绩效动态评价体系，骨干财源主抓纳税100强，新兴财源主抓创新发展100强，扩总量、提质量、增后劲，不断夯实财税增收基础。严格财政监督和审计监督，加强政府债权债务管理，确保财政资金安全和使用效益。加大组织收入力度，不断提高税收占财政收入的比重；严格“收支两条线”管理，强化预算约束，大力压减“三公”经费，增强财政统筹保障能力。深化政银企合作，创新金融服务，降低融资成本，搭建更多承接信贷资金的优质载体，不断扩大信贷规模。继续做好助保金、助业贷款等业务，成立民间资本管理公司，积极发展小额贷款担保公司，满足不同层次实体经济的金融需求。扎实做好企业上市、挂牌和债券融资工作。健全完善金融风险监测预警、组织协调和应急处置机制，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，保障金融健康稳定运行。

二、着力调整优化经济结构，加快构建现代产业体系。立足于实现＊＊老工业区的凤凰涅槃、浴火重生，深层着力，重点突破，整体推进，加快构建规模效益突出、结构层次优化的现代产业发展体系。

一是进一步优化产业发展布局。坚定不移地在北部发展特色工业，按照腾笼换鸟的思路，加快城区“退二进三”步伐，深入实施企业进园工程，完善扶持政策，制定搬迁计划，通过工业地产等方式方法，推动产业同向、条件成熟的高成长型企业向园区集中，推动企业由城向园、由南向北转移，力争新进园企业20家以上，提高产业集约集聚集群发展水平。在加快新区工业区和老城工业区发展的基础上，突出抓好高端机电装备制造产业园区建设，科学制定园区规划，合理布局产业项目，加快水电路气等基础设施建设，配套完善行政、研发、商务等功能，发挥好汪溪湖综合服务区作用，全面提升园区承载和辐射带动能力，力争经过五年发展，园区产能达到1000亿规模，建成在国内乃至国际有一定影响的高端装备制造业生产基地，全面提升北部产业园区发展质量和水平。坚定不移地在南部山区发展生态旅游和观光农业，强化生态优先理念，凡是破坏水源涵养、水土保持、生态资源的产业都严禁在南部山区发展，引导支持南部镇村依托产业基础和资源优势，重点在高效农业、生态旅游等方面实现突破，实现保护生态与经济发展有机结合。在统筹南部四镇发展基础上，以更大的力度加快五阳湖生态旅游度假区建设，按照“高档休闲居住区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区”的目标定位，强化规划控制引领，完善各类基础设施，加快推进万亩绿化苗木基地、湿地公园等重点项目，加大市场运作和招商引资力度，着力引进生态、文化和旅游产业项目，打造在鲁中地区具有较高知名度的休闲养生、旅游观光、生态宜居新城镇。

二是全面提升工业发展质量和效益。积极拓展“双轮驱动”的深度和广度，以拉长产业链为重点，促进机电泵业、汽车船舶配套、新材料等传统优势产业向高端高质高效演进，大幅提高产业附加值和竞争力；积极推动节能环保、先进装备制造、新能源等战略性新兴产业倍增发展，全力支持具备比较优势的关键技术研发和产业化项目，迅速抢占新一轮竞争制高点。着力抓好产品结构调整，鼓励企业利用新技术、新工艺、新设备改造提升装备水平，不断推进泵类、新材料、电机电器等产品升级换代，实现高附加值、高科技含量。培强做大一批企业集团，支持白杨河电厂、佶缔纳士、东佳、龙泉、工陶、银仕来、华成、金晶等龙头骨干企业通过资本运作、技改扩能、合资合作、多元经营等途径进一步发展壮大，力争年内税收过千万元企业达到30家，其中过亿元4家。全面落实支持小微企业健康发展的政策措施，引导其走“专精特新”发展道路，形成骨干企业与中小企业联合上规模、拓市场的协作配套、互利共赢发展格局。进一步增强科技创新支撑力，引导企业加大研发投入，瞄准重点科研院所和大专院校，深化产学研合作，建设科技创新平台，联合攻关核心技术，重点在新材料、电气设备、机电、泵类等方面取得突破，力争新增省级以上研发机构3家，高新技术产业占比提高1个百分点。充分发挥国家泵类产品质量监督检验中心在技术创新、检验检测等方面的服务作用，不断提升泵类、机电等优势产业整体创新水平。鼓励企业参与国家和行业标准制定修订，积极争创省长、市长质量奖，力争新增省级以上知名品牌5个。加大创新团队、领军人才和急需紧缺专业人才引进力度，同步抓好技能型、实用型人才培训；分批次按行业组织企业家到知名高校进行系统培训，打造一支兼具经营才能、战略眼光、国际视野和较强社会责任感的优秀企业家队伍。

三是积极推进现代服务业跨越发展。把发展现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点，拓宽领域、扩大总量、提升层次，力争服务业增加值占比提高2个百分点。扎实开展“乡村旅游年”系列活动，做好全区旅游业发展总体规划修编和乡村旅游规划编制，支持原山集团系列项目建设和国家5A级旅游景区创建，全力打造原山、鲁山、五阳湖、开元溶洞、莲花山、淋漓湖等“十佳＊＊美景”，建设中郝峪、泉河、杨峪、樵岭前、安上、乐疃等“十佳＊＊美丽乡村”。加快旅游与产业和文化的有机融合，大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等特色旅游，强化对周边重要客源市场的推介促销，开展好＊＊旅游进校园、进商场、进社区活动，积极融入省会经济圈黄金旅游线路，打造具有较大影响力和知名度的旅游目的地城市。积极推进服务业与先进制造业、现代农业深度融合，优先发展金融保险、现代物流、工业设计、信息服务、电子商务等生产性服务业，加快龙泉研发大厦等项目建设。积极推进“营改增”试点，细化专业化分工，尽快实现主辅业分离。依托主导产业建设区域性物流集散中心，全面提升机电泵业、陶琉、装饰材料、特色农产品等专业市场的辐射带动能力。积极培育大型商场、购物中心，配套发展连锁店、专卖店、便利店，全面提升大街、西冶街、美食园等商业街区的特色、档次和管理水平。着力做好“＊＊菜”的挖掘、传承与创新，弘扬鲁菜文化。加快家政服务、社会养老、医疗保健、文化娱乐等生活服务业发展，满足群众多样化需求。

四是大力发展现代农业。扎实推进整建制有机农业区建设，实施好优质高效富硒农产品关键技术研究与示范项目，着力构建生态、优质、安全的现代农业体系。深入推进农村产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立农村产权流转交易市场建设。鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营，鼓励和引导工商资本进入农业和农村，推进土地向种植大户、家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社集中流转，加快建设桔梗深加工、万亩猕猴桃、万亩中药材等产业园区，高标准打造上水银花园、瓦泉草莓园、山里阿哥蓝莓园等10个都市农业示范园区，扶持豆禾、上水、山珍园等龙头企业做大做强，健全完善龙头企业、农户、合作社利益联结机制，提高农业集约化、专业化、组织化、社会化经营水平。积极开展“三品一标”认证，运作好“颜山”牌集体商标，引导企业和合作社到大中城市设立农产品专区或专营店，提升＊＊农产品的知名度、美誉度和市场占有率。加强农产品质量安全六大体系建设，制定富硒农产品地方标准，筑牢源头控制、过程监管、末端检测三道防线，确保农产品质量安全。实施好农田水利基本建设和农业综合开发，加大太河水库水源保护区相关政策争取力度，鼓励发展高效设施农业，提高农业综合生产能力和防灾减灾水平。加大与中国农业大学等高等院校和科研院所的合作力度，完善农技推广服务体系，提高农民组织化程度和农业社会化服务水平。

三、加快新型城镇化进程，推进城乡一体化发展。以“人的城镇化”为核心，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，确立科学的城镇村发展规划，着力构建中心城区、小城镇、新型农村社区三级协调发展、互促共进的现代化城镇体系。

一是提升城市承载服务功能。强化“一核二区三片”、“北工南游”的区域发展定位，进一步完善城乡规划体系，加快各类专项规划和控制性详规编制，建立地下管网数据库。全面加快东过境路建设，积极推进博沂路至滨莱高速连接线工程，继续做好滨莱高速＊＊段扩建争取工作，加快五岭路北延一期工程建设，升级改造仲临路、博沂路西线、新博路、山头路、青龙山北路等主次干道，逐步形成东西环城、南北畅通的路网格局。完成东坡、窑广铁路道口改造。积极推进220千伏东坡变电站建设，实施好农村电网改造工程，加快路灯、人行道等市政设施修缮提升，替代及新增供热面积80万平方米。积极推进河北东、良庄等城中村、老旧工矿区、棚户区改造建设，高标准实施大街市场综合整治，合理布点、规范建设便民市场，做好迎宾路、新客运站周边等区域立面提升，扎实抓好老旧小区和背街小巷升级改造，进一步改善群众生活环境。

二是全面加强城市管理运营。强化“严治、细管、长效”的理念，进一步理顺城市管理体制，全面推行网格化管理，完善数字化城管系统，构建区级管总、分级联动、监管分离、责任明确、无缝覆盖的长效管理机制。持续开展城乡环境综合整治，深入实施城市“六乱”、违规建设、户外广告、集贸市场等专项治理，完善长效保洁措施，提高机扫率和洒水降尘面积，提升城乡垃圾一体化处理能力，继续加大对老旧居住区、城中村、城乡结合部等管理薄弱环节的治理力度，显著提升城市管理的精细化水平。深化城市经营理念，加快土地、环境、公共设施等资源的盘活优化、重组运营，实现城市资产的滚动增值。积极推行BT等合作模式，吸引更多社会资金参与城市建设，不断拓宽城建融资渠道，保障城市可持续发展。积极发展旅游地产、休闲地产等商业地产，加强建筑市场监管，促进房地产业平稳健康发展。

三是加快推进以人为核心的城镇化。把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，以白塔、八陡省级示范镇和石马市级示范镇建设为带动，全面落实建设资金、用地等支持政策，探索市场化、多元化的投融资机制，着力提升基础承载和公共服务保障能力，打造一批产业集聚、用地集约、人口集中、延续历史文脉、地域特色鲜明的小城镇。大力强化产业支撑作用，打造各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。以城郊村、园区周边村、经济强村为重点，积极稳妥地实施旧村改造和合村并居，优化农村社区布局，推进基础设施以及教育、医疗、文化、体育、养老等资源向农村延伸覆盖，提高居民生活质量。

四、强化生态文明建设，提高可持续发展能力。把生态文明贯穿于经济社会发展全过程，以国家环保模范城市、国家森林城市和国家生态园林城市“三城同创”为抓手，下更大决心、用更硬的措施，扎实推进生态＊＊、美丽＊＊建设。

一是狠抓节能减排。严把新建项目节能环保准入门槛，严格控制新上化工项目，加大重点耗能、排污等企业监测监管力度。依法关闭取缔“土小”企业，淘汰落后工艺设备，完成铸造行业整顿提升任务。鼓励发展循环经济，实施好银仕来能源管理中心等重点节能项目。严格执行用地、取水等资源利用红线，强化耕地保护和土地矿产资源执法检查，加大对批而未供和闲置土地清理处置力度。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，科学合理确定供地规模和时序，优先满足重大项目用地需求。积极推进节约集约用地，鼓励建设多层厂房，大力发展绿色建筑，统筹抓好农业、交通、公共机构、商业与民用等领域节能降耗，加快构建绿色生活方式。

二是强化环保治理。完善“治、用、保、防、控”的流域治污体系，对重点水污染企业进行深度治理，监管环科污水处理厂、白塔污水处理厂等治污设施正常运行，实施后峪河、倒柳河、岳阳河等流域综合治理，对中心路地下河道、范河排水干道和新建四路暗河进行维修，抓好雨污清污分流管网建设，确保主要河流出境断面水质持续稳定达标。突出抓好大气污染防治，支持白杨河电厂做好天然气热电项目前期准备工作，抓好集中供热管网敷设范围内锅炉淘汰等重点减排工程，积极推进清洁能源替代，深入开展燃煤行业综合整治、扬尘污染和机动车尾气治理，力争空气质量良好率达到60%以上，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数明显增加。加强工业点源、农业面源、生活污染源等源头治理，严肃查处环境违法行为，确保环境安全。

三是加强生态保护。深入开展荒山造林、水系绿化、绿色通道等大环境绿化，积极推进陶琉公园续建、便民游园等生态景观建设，对东外环路、人民路西段、秋谷路、秋泉路进行绿化升级改造，实施城区原有绿地改造及裸露地补植等专项工程，完成合格造林面积2万亩，新增绿地面积40公顷。加强森林防火和有害生物防控，确保森林资源安全。高度重视水源地保护，强化矿山生态恢复和地质灾害治理，实施采石场、洗沙场治理整顿，完成坡耕地水土流失、山洪沟防洪治理任务。着力推进美丽乡村建设，实施农村环境连片治理，力争年内75%的村庄达到“五化”标准、40%的村庄达到生态文明示范村标准。

五、全力保障和改善民生，促进社会和谐进步。把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，落实民生政策，加大民生投入，解决民生难题，让全区人民过上更殷实的日子，享受更幸福的生活，分享更多的改革发展成果。

一是构建更完善的保障体系。实施积极的就业和创业扶持政策，着力解决高校毕业生、城乡富余劳动力、困难群众、“双零家庭”等重点群体的就业问题，鼓励全社会、各个领域创业创新。完善城乡一体的社会保障体系，加大社会保险扩面稽核力度，确保整合后的城乡居民养老、医疗保险制度健康运行。扎实推进保障性住房建设，构建多层次的住房保障体系。深入实施“万户农民脱贫奔康工程”，积极开展扶贫帮困送温暖活动，完善重特大疾病救助机制。大力发展社会福利、慈善事业，健全残疾人社会保障和服务体系。

二是发展更普惠的社会事业。扎实办好人民满意的教育，统筹城乡义务教育资源均衡配置，全力推进新一轮教育布局调整，加快办学条件标准化和教育现代化建设，确保＊＊中学、四十亩地小学西校区、实验小学北校区建成启用，全面完成校舍安全工程和镇中心幼儿园建设任务，积极争创省级规范化中等职业学校。严格校车运营管理，加强校园及周边环境综合整治，营造安全和谐的校园环境。继续深化医药卫生体制改革，稳妥推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革成果，提高优质卫生医疗资源供给能力。建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，从源头上保障食品药品安全。坚持计划生育基本国策，持续稳定低生育水平。以孝文化、陶琉文化开发为切入点，加快优势文化产业发展，扎实做好文化遗产保护，加快中国琉璃博物馆、中国陶瓷古窑村、陶琉艺术大师村建设。完善各类基层文化阵地，广泛开展形式多样的群众文体活动。大力加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实做好新一轮全国文明城市争创工作，推进“四德”建设工程，积极开展“乡村文明行动”，全面提升公民道德素质和社会文明程度。进一步加强国防动员、民兵预备役、兵员征集、人民防空建设。抓好国防动员潜力调查，打牢国防动员基础。做好双拥模范城复审工作。组织好第三次全国经济普查。统筹做好广播电视、物价、供销、档案、史志、老龄、妇女儿童、民族宗教、侨务外事、对台事务等工作，促进社会全面进步。

三是实施更高效的社会治理。以平安＊＊、法治＊＊和队伍建设三大工程为重点，积极推进“三四二”工作格局向基层纵深发展。坚持系统治理、依法治理、综合治理，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾。顺畅群众诉求表达、矛盾调处和权益保障渠道，及时就地解决群众合理诉求。健全基层综合服务管理平台，大力推行村级事务“五代管”、村（居）民事务代办等制度。着力提升社会治安立体化防控水平，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。严格落实企业生产和政府监管“两个主体责任”，完善隐患排查治理长效机制，提高预防和处置突发公共事件能力，有效遏制各类安全生产事故发生，确保社会大局和谐稳定。

本着“工作连续、普惠共享、突出重点”的原则，区政府继续为群众办好10个方面的实事。⑴资助3500名家庭经济困难学生；⑵建成保障性住房1100套；⑶实施区中医院迁址新建工程；⑷扶持城乡自主创业人员，年内发放小额担保贷款5000万元，带动就业5000人以上；⑸改造提升报恩寺等7个老旧小区、凤凰新村路等11条背街小巷，建设3处农贸市场，在城区适宜路段提升改造公厕10处，对38个村（社区）实施村容村貌整治，实施美丽乡村建设项目51个；⑹完成天然气入户5000户，替代及新增供热面积80万平方米；⑺新建改造农村公路30公里；⑻建设居家养老服务信息中心，建成城市老年人日间照料中心20处、农村幸福院30处、综合性老年公寓6处；⑼升级改造综合文化站等基层文化设施，开展“文化下乡”、广场文艺展演等活动460场；⑽强化粮油食品检测，确保粮油食品安全，升级改造1家放心粮油主食加工配送中心，规范提升37家放心粮油示范店。

不断提高政府自身建设水平

面对形势的发展和人民的期待，要牢记使命，倍加努力，勤勉工作，切实担负起推动科学发展、加快转型振兴的历史重任，按照为民、务实、清廉的总要求，努力建设值得人民信赖、赢得人民支持、让人民满意的服务型政府。

一、始终做到与时俱进、改革创新。深入学习贯彻十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在更高境界上解放思想、更新观念、拓展视野，更加清醒地把握大势，更加准确地掌握区情，更加有效地应对挑战。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，把高标准、严要求、上档次、出精品渗透到每项工作、落实到每个环节，敢为创新担风险、勇为发展尽责任，下大气力突破关键问题、瓶颈制约、体制障碍，进一步开创科学发展新局面。

二、始终做到求真务实、提升效能。牢固树立“功成不必在我”和“政贵有恒”的发展观、政绩观，多做打基础、利长远的工作，既尽力而为，又量力而行，做到一张蓝图绘到底。健全完善目标责任清晰、贯彻执行坚决、监督考核有力的工作落实推进机制，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，心无旁骛，狠抓落实。加快行政管理体制改革，完善行政许可“两集中、两到位”工作，推行建设项目联合审批和“一费制”，推进行政审批事项市区镇三级联网办理，创造更加优良的营商环境。

三、始终做到锤炼作风、执政为民。扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实改进文风会风，深入基层调查研究，沉到一线解决问题。把行使权力的过程当作为民服务的过程，常怀对群众的敬爱之情、敬重之心、敬畏之意，深入了解民情、体察民意，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。高度关注解决就业、就医、入学、社会保障、环境保护等事关群众切身利益的问题，在群众“最盼”上赢民心、“最急”上见真情，使政府工作真正体现民生发展、体现和谐理念。

四、始终做到依法行政、廉洁自律。严格依照法定权限和程序行使职责权力，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。健全民主决策机制，完善行政程序制度，加大政务公开力度。加强行政效能监察，坚决克服庸懒散现象。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，带头抵制“四风”，全面推行廉政风险防控管理，严格控制和压缩行政开支，把有限的资金和资源更多地用在发展经济和改善民生上，切实维护政府勤政为民、廉洁清正的良好形象。

（编辑：杰作）

2015农业农村工作总结及工作思路
全面深化农业改革工作总结 第八篇

农业农村工作总结及工作思路

一、201*年的主要工作

201*年，我们紧紧围绕强农惠农富农目标，突出“一统两新”，狠抓重点突破，确保农业农村发展稳中求进开新局。实现全年农业总产值**亿元，比上年增长12%；农民人均纯收入**元，同比增长13%。争取上级资金**亿元，实现2万人脱贫。主要表现在五个方面：

（一）主导产业稳定发展。一是加强粮食生产。健全粮食生产机制，粮食总产达到**万吨，超级稻高产攻关工作得到了省委书记周强的充分肯定。新增农产品加工企业5家，市级龙头企业2家；争创省着名商标3个，中国着名品牌1个；完成绿色食品认证2个。九龙休闲城被评为国家级五星休闲农庄。二是突出规模养殖。年出栏生猪**万头。新增300头以上的生猪规模场24个，其中5000头以上的2个。创建省级生猪标准化示范场2个、市级示范场5个。湘润食品即将试产；生猪活体国家储备项目、**公司原种猪扩繁场正抓紧实施。三是“南烟北药”纵深推进。落实科技兴烟措施，种植烟叶3.45万亩，实现产烟10.04万担，完成烟叶收购7.55万担，均价10.50元/斤。完成了“金银花”和“龙牙百合”两个省级地方标准的修订与发布。与国药集团签订了《金银花科技产业园及公共平台项目开发战略合作框架协议》。完成金银花品种改良几万亩、新造几万亩；百合扩大到1万亩。

（二）生态建设稳步推进。一是以创建全国生态文明示范工程试点县为契机，开展植树造林和石漠化综合治理，新造林**万亩，楠竹低改2万亩，绿色通道建设25公里。中央电视台新闻频道两次播报了我县造林护林工作。二是扩大国有林场转型影响，我县国有林场改革被确定为“**模式”在全国推介，分别在宁夏和黑龙江全国国有林场改革工作会上介绍经验。国家湿地公园通过国家级评审。三是生态家园建设深受好评。年内新建农村沼气池***口，安装太阳能热水器478台。建设乡、村能源服务网点23个。

（三）项目建设重大突破。一是争取了一批扶持政策。我县继续列入国家扶贫开发工作重点县，新入国家集中连片特殊困难地区、干旱走廊治理重点县范围，成功争取国家生态文明示范工程试点县、全国小型农田水利建设重点县、全国雨露计划实施方式改革试点县。二是争取了一批大的项目。东风水库及灌区工程获国家烟草总局批准，木瓜山水库第二水源工程和四水治理赧水河治理项目进入省市规划笼子。年内争取上级资金5.14亿元，比上年增长25%。三是实施了一批重点工程：⑴完成35座小型水库除险加固。⑵实施集中供水工程9处，解决农村饮水不安全人口9.69万人。⑶完成县城大桥下段防洪堤主体工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山电站即将发电投产，中州电站招商复工。⑸六都寨灌区续建配套与节水改造、六都寨二级电站增效扩容项目完成投资2500万元。⑹农业预警与检测大楼完成三通一平，移民培训大楼落实了选址；棚户区改造一期主体工程完工，二期主体工程开工。⑺烟基工程投入资金3500万元，建设横板桥和荷香桥项目区项目121个。⑻实施了“两项制度”有效衔接试点、整村推进村扶贫开发、移民后期扶持等项目。

（四）专项工作成效显着。一是涉农项目整合有序推进。把涉农项目整合做为新农村建设整体推进的法宝，完成了横板桥项目区建设；整合农综、农业、水务等部门项目，开工建设2个项目区。二是扎实开展村级财务清理整顿。实行代理与监督相分离，做到1005个村（居、社区）“一个账户拨款、一本账记账”，化解了11个重点村的疑难问题，移交违纪违法案件6起。三是科学规范河道采砂管理。开展河道专项整治和三禁一清行动，严厉打击占用河道非法建设行为，全面规范采砂行为，公开拍卖采砂权，出让收入**万元。

（五）基础工作常抓不懈。一是抓好农产品质量监管，实现了全年重大农产品质量安全零事故的目标。二是加强防灾减灾工作，科学应对了长期低温阴雨天气和局部冰雹等自然灾害。三是保持减负惠农工作高压态势。开展了春季、秋季开学收费情况检查，开展了减负惠农工作自查自纠和整改落实。四是加强原粮食、供销改制企业及库区、移民安置区不稳定群体劝访、息访工作，做好退休人员待遇落实、原农村能源服务公司改制等重点难点问题，确保了一方平安。五是加强农机安全生产，推广农机具**台，发放补贴资金**万元。六是农村改革不断深化，制定了小型水库管护办法；基层农技推广体系改革与乡镇综合改革同步完成。

二、201*年工作思路

工作目标：粮食总产达到50万吨以上，农业总产值增长10%，农民人均纯收入增长12%，减少低收入人口2万人，争取项目资金**亿元。重点要做好以下几个方面：

（一）把做大做优特色产业做为农民增收的主渠道

1、切实做大粮油产业。着力提高粮食商品率，争创全省粮食生产先进县。一要抓双季稻扩面。要按照中央“稳粮保供”的要求，着力推进双季稻扩面，创办万亩示范片4个，提高粮食复种指数，稳定粮食产量；抓好集中育秧、机插等关键技术的推广。二要抓高产示范。抓好超级稻高产攻关科技成果的推广应用，实施好超级稻1000公斤高产攻关项目。力争推广优质稻62万亩、超级稻35万亩。三要抓冬播生产。做好与旅游结合文章，把冬播生产做为农民增收的重要途径，全力打造**国道沿线油菜风光带、北部油菜花海，核心区面积5万亩。

2、突出发展规模养殖。一要以“建设规范化、生产标准化、效益最大化”为原则，抓好生猪规模养殖场改扩建工程，新建标准化规模养殖场16个，重点抓好10万头国家生猪活体储备基地及佳和现代农业科技公司兴建的原种猪扩繁场项目建设，争取年内投入使用。年出栏生猪130万头以上。二要充分了解和分析农业市场，拓展畜牧水产品的销售渠道，对接广东、长沙等大市场，加强市场信息服务，把资源优势转化为经济优势。三要确保无重大动物疫情发生和传入。

3、做大烟叶生产规模。要继续坚持南烟北药发展战略，加大科学种烟力度，发展集中连片种植，努力打造“百村工程”，即200亩以上的村要达到100个。确保面积不少于万亩，收购烟叶不少于10万担，上中等烟比例96%以上，争创全国烟叶重点县。

4、做大做优特色产业。一要发展金银花和百合产业。启动**亩金银花GAP基地建设，完成金银花品种改良10000亩，新造2000亩；组织金银花（灰毡毛忍冬）国家标准拟定与发布，启动2016年《中国药典》金银花正名工程和药食同源申报工作。力争发展龙牙百合基地1万亩。抓好组培苗的繁育。二要抓好“菜篮子”工程。把“三辣”做为一种新兴的产业来发展扶持，做大市场。新扩城镇专业菜地500亩，发展延季蔬菜6万亩，提高蔬菜供给能力。

5、大力创建品牌农业。把品牌建设做为提高产品附加值、提高农民收入的根本途径。一要组建农业集团公司，集中力量打造品牌，按照“企业运作、政府扶持”的方式，做大做强“金银花”、“龙牙百合”、“金鸡牌龙牙百合”、“红薯粉丝”，“隆回烟叶”等品牌，力争每一种特色产品打造一个品牌。新增农产品加工企业5家，省级龙头企业1家，市级龙头企业2家。制定优惠政策，新建一批休闲农业庄园，确保年内五星级休闲农庄达到7家。二要着力培养农业新型经营主体。在充分保障农民土地承包经营权的前提下，积极探索创新农业生产经营体制机制，着力培养新型经营主体，发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体。充分保护和调动农民的生产经营积极性，吸引高素质的农民从事农业活动。三要加强农村劳动力创业就业培训，选择1-2个行业或专业进行重点培训，把我县外出务工的规模做大、品牌打响，切实增加农民的工资性收益。

（二）把涉农项目整合做为构建小康社会的重要抓手。要采取资源整合、资金整合、区域整合的办法，大兴农业基础设施建设，做到总体规划、分步实施、连片推进，为全面建成小康社会打好基础。一要认真包装项目。抢抓机遇，做好我县《灌溉发展规划》，《流域面积200平方公里以下的河沟治理规划》，抓紧编制《魏源湖国家湿地公园主要功能区建设详细规划》等，全年要完成项目包装50个，其中可研30个。二要突出资金争取。要认真钻研政策，争取资金5亿元以上。三要组织实施好重点项目，推进城乡统筹：①抓好新农村示范工程，扎实推进南岳庙狐狸岛生态休闲产业开发，创建城乡一体化的示范区；实施好以农业综合开发为主涉农整合南岳庙、山界项目区，以小农水项目为主的三阁司项目区、羊古坳项目区。②开工建设东风水库，完成投资5000万元；③完成小二型水库除险加固50座。④抓好北山、山界、石门、滩头、南岳庙、三阁司龙拱等县城周边乡镇集中供水工程，解决农村安全饮水不安全人口8万人。⑤赧水河电站建设。元木山电站蓄水发电；中洲电站复工建设，完成投资6000万元。⑥实施白竹河流域治理工程和辰水河司门前治理工程，城南防洪堤下游段完工。完成投资3800万元。⑦烟基工程。完成荷香桥左家潭项目区和雨山磨石项目区，完成投资3000万元。⑧启动金银花科技示范园建设项目。⑨完成国有林场棚户区改造二期工程，完成投资1000万元。⑩完成新气象台站和农业预警检测大楼建设，开工建设移民培训大楼。共完成投资1500万元。此外，还要实施好山平塘清淤、整村推进、一事一议、移民后扶等民生工程。

（三）把生态建设做为提升农民幸福指数的重要举措。一要狠抓造林绿化。完成人工造林2万亩，楠竹低改2万亩，实施绿色通道建设50公里，建设绿化示范村庄30个。重点抓好石漠化综合治理、长江防护林、退耕还林荒山配套等工程。每个乡镇要创办一处100亩以上的造林示范点，建设3至5处高标准楠竹示范基地。把林地面积巩固在281万亩以上、森林覆盖率巩固在60.02%以上。二要以白马山森林公园、魏源湖国家湿地公园为平台，建设林业与生态、湿地与生态两大系统，建设山青水秀、鸟欢鱼乐的美丽隆回。三要继续开展城乡环境同治，整合资金改造村容村貌，努力争取并实施生猪清洁养殖示范县项目，进一步改善卫生环境。四要着力发展农村清洁能源。新建农村户用沼气池900口，养殖小区联户沼气工程50处，大型沼气工程1处；推广太阳能热水器400台。

（四）把底线工作做为促进农村和谐发展的重要保障

1、守住减负惠农底线。一要加强减负惠农政策宣传，开展经常性的明查与暗访，防止发生涉农恶性案（事）件和群体性事件。二要确保惠农资金发放到位，特别是种烟补贴、农机购置补贴、农业保险理赔资金要按政策要求全部打卡到户。三要加强对国土、教育、电力等重点单位监管。四要成立村级财务审计站，加强村级财务规范化管理。

2、守住农业生产安全底线。一要加强农机安全监理工作，创建“平安农机”。二要抓好科学防灾。完善森林火灾、灾害性天气、地质性灾害等防灾应急预警体系，确保森林火灾受害率控制千分之一以内，无特大森林火灾发生，确保不垮库垮坝，无群死群伤。三要抓好病虫害专业化防治，特别是加强对黑条矮缩病的控制。四要继续开展河道采砂专项治理，巩固治理成果。

3、守住农产品质量安全底线。一要加强农产品质量安全监督。坚持集中整治与经常性检查相结合，严格农业执法和推行农产品市场准入制度，提升农产品定性检测和定量分析能力。(

4、守住信访维稳底线。一要做好农口战线非全额拨款事业单位、已改制单位离退休人员的息访工作。各单位必须以强烈的责任感和务实的工作作风抓住关键的时刻、关键的部位、关键的人做工作。二要做好单位原临时聘用非城镇居民人员和移民等特殊群体的稳定工作。要耐心解释，按政策答复；对原临时聘用人员，凡解聘时待遇没有完全到位的应按政策补齐。三要做好重点村难点村的矛盾化解工作。对在村级财务清理整顿中走过场，群众反映强烈的，必须从严查处。

2016财政局工作总结
全面深化农业改革工作总结 第九篇

范文一：县财政局年度工作总结

一年来，我局在县委、县人民政府的正确领导和在上级财政部门的指导下，以邓**理论为指导，以党的****全会精神为指针，认真贯彻落实自治区经济工作和财政工作会议精神和我县制定的各项有关政策，加强财源建设，进一步深化和完善财税体制改革，积极组织收入，严格控制支出，加大财政监督力度，各项财政工作均取得了较好的成绩，财政收入创历史最高水平。全年财政收入完成14474万元（不含基金收入），完成年初预算12651万元的114、41%，同比增收1795万元，增长12、04%，其中：一般预算收入9632万元，完成年初预算8198万元的117、9%，同比增收1402万元，增长14、56%。上划两税收入4842万元，完成年初预算4453万元的108、74%。同比增收393万元，增长8、83%。财政支出完成13976万元（不含基金支出），完成预算调整数13976万元的100%，同比减支出1036万元，下降6、9%，其中：一般预算支出1283万元，完成预算调整数12837万元的100%，同比减支1402万元，下降9、79%；上解支出1139万元，完成预算调整数1139万元的100%同比增支97万元，增长9、31%。现将一年来的主要工作总结如下：

一、狠抓队伍建设，为完成各项财政工作提供强有力的组织保证。

一年来，本局党政领导始终坚持两手抓，两手都要硬，把精神文明建设及财政队伍建设摆在与物质文明建设同等重要的位置，不断提高财政干部队伍的政治和业务素质，造就了一批适应市场经济条件下财政工作需要的干部队伍，为各项财政任务的圆满完成提供了强有力的保证。

（一）强化思想政治教育、提高财政队伍的政治素质。为使财政工作顺利开展，更好地完成县委、县政府下达的财政工作目标任务，局党政领导狠抓了思想政治教育。制定了全年学习计划和每周集中学习制度，组织全体干部职工学习邓**理论、党中央有关文件、宪法和法律法规、及《新时代风纪》为主的党刊党报刊登的重要文章、江总书记关？quot；三个代表的重要论述及在为《领导干部财政知识读本》题写书名时的重要批语，学习柳州市优秀共产党员、支部书记韦耀坤同志和全国劳模郭之龙同志的先进事迹。利用胡长清、成克杰等重大典型案例开展警示教育活动；积极开展三讲专题学习教育活动；积极开展创建文明单位和争先创优活动。通过一系列的学习和开展活动，提高了干部职工全心全意为人民服务的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，思想上与党中央一致，从而推动了财政工作的顺利开展。

（二）加大培训和知识更新力度，提高干部职工业务素质。为了适应社会主义市场经济新形势下财政工作的需要，我局狠抓了干部职工的知识更新。根据当前财政工作的特点，采取了办班培训，以会代训，函授和自学等形式对干部职工进行了系统的业务培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，先后对干部职工进行了《公务员计算机知识》岗位培训、新《会计法》培训；组织干部职工参加？quot；三五普法考试，动员和支持年青干部参加《公务员外语》考试和县公开选拔副科级领导干部的考试。9月29日在全局举行了一次《财经写作测评》考试。同时还鼓励支持干部职工参加各种函授学习，大专以上在读的有10名，今年大专以上毕业4人。通过业务培训和知识更新，提高了财政队伍的业务素质，为做好新形势下的财政工作创造了条件。

（三）建立和完善各项规章制度，加强队伍的廉政建设。为进一步加强我局机关作风建设，实现三高一满意的目标，建立和完善了干部管理制度，明确了各股室岗位责任制，党风廉政建设责任制，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图公布上墙，将廉政监督岗、工作人员去向牌等局务公开栏挂在办公楼明显的位置。还先后制定了首问责任制、办事时限制、学习制、请假销假制、上班签到制、公务接待管理办法、车辆使用管理规定等十多个内部管理制度和规定。建立内部监督机制、设立了监督股、加强了自我约束，规范行为，各项业务实行阳光操作，机关作风和廉政建设得到进一步加强，建造了一支高效廉洁的干部队伍。

（四）开展有益的文体活动，增加干部职工集体荣誉感和团结拼搏的凝聚力。今年的元旦、五一、五四、七一和国庆等节日以及每周五下午下班后，均组织干部职工举行篮球、乒乓球、投球接力、拔河、丢圈、扑克赛等文体活动，在庆祝建党七十周年的活动中，开展了以江总书记三个代表重要论述和党的基本知识为主要内容的知识竞赛活动。以活动为载体、把精神文明建设落实到丰富多彩的文娱活动中，寓教于乐、潜移默化、陶冶情操、启迪智慧、激发干部职工的工作热情，增强集体凝聚力和战斗力。

二、狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。

财源建设是财政增收的关键。我县是一个农业大县，农村经济是县乡财源的基础，是财政收入和农民收入的主要来源。加大财政支农力度是我县实现农业强县的基础措施。在财源建设上，一是狠抓了农业综合开发项目的实施。今年上半年主要进行古砦万亩优质稻基地建设和种子产业化工程的实施。两项目总投资690万元。万亩优质稻基地工程建设，共完成了衬砌渠道6、5公里，9米宽向阳机耕道1、82公里，4条支机耕路1、48公里。使项目区初步形成了田成方、渠相连、路相通、树成行、旱可灌、涝可排的现代化农业示范区，为高产优质稻生产打下了良好的基础。在实施好以上两个项目的同时，还积极做好XX年农发项目《大龙-黄冲万亩田优质稻良种良法示范基地》和《安乐水库灌区万亩优质稻高产增效示范基地》的编制和申报工作。经努力争取，该两项目已获国家、区农发办批复，两项目总投资601万元，目前上级资金基本到位，项目区工程勘测设计已完成，正在进行委托招标工作。二是加强农业事业的投入。发挥财政资金的引导作用，积极开辟支农资金来源渠道，积极争取区市对我县支农资金的投入，今年共争取上级支农资金907万元，并加大了支农资金的管理力度。有效地保证了我县农业生产的发展。由于去年我县甘蔗受霜冻灾害，部分蔗农需外购蔗种，但资金缺乏。我局积极与有关部门协调，共协调甘蔗调种贷款834万元，并发放到14个乡镇，确保了全县甘蔗的种植面积，从而使今年的财政支柱-原料蔗的税源有所增长。三是管好用好扶贫资金，认真做好扶贫工作。XX年是实现八七扶贫攻坚计划的最后一年，上级下达我县扶贫资金计划155、8万元，已到位115、8万元。为管好扶贫资金，实行了财政扶贫资金报帐制、专人管理、封闭运行，并及时拨付到位，还进行跟踪检查监督。四是加强防洪保安费的征收管理，确保水库除险加固和水利渠道硬化任务的完成。

三、加强预算管理、严格控制支出，确保财政收支平衡。

今年我县实行划分收支、核定基数、定额上解（或定额补助）超收按比例分成、超支不补、结余留用、自求平衡、一定三年的县乡财政管理体制，调整和完善了我县乡（镇）级税种的划分和调整财力的分配关系。依据《预算法》认真做好XX年度财政预算编制工作，并及时把各项预算指标分解落实到各乡镇和有关单位。认真执行财政预算方案，深挖潜力组织收入，成立组织抓收入小组，分别到各乡镇、糖业集团、厂、场等单位组织收入。还积极配合县有关部门，为设立乡（镇）金库做了大量的调查、论证等前期工作，当好县委、县政府领导的参谋，使全县14个乡镇从6月1日起顺利地设立了乡镇级金库，调动了乡镇政府当家理财的积极性，各乡镇领导、财税干部深入村屯从税收的最源头积极组织收入。在预算支出方面，坚持做到量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、合理安排、严格贯彻适度从紧，先保吃饭、后搞建设的财政管理原则。调整财政支出结构、妥善安排和合理调度财政资金，重点支出。强化工资发放管理，较好地保证了工资发放和县级机关的正常运转。为进一步加强人员编制管理和经费管理，控制人员不合理增长，净化单位经费支出内容，规范财政分配秩序，确保行政事业单位职工工资按时发放，从10月份开始，对县直行政事业单位实行财政统一发放工资。

四、狠抓农业“四税”的征管工作。

农业“四税”的征收管理是财政工作的重要职责。一年来具体抓了如下几项具体工作：

（一）积极追收税款，缓解财政资金调度。我局在追收税款方面，认真分析研究、制订措施，先易后难先近后远，经常深入涉农企业如柳州凤山糖业集团、露塘糖厂、六塘糖厂、桂中糖厂进行追收税款。对农林场应交税款也积极追收入库。还经常深入各乡镇进行农税征收业务指导和检查督促。在夏粮入库时，我局还制定了十四个股室与十四个乡镇分别挂钩完成农业税收的工作责任制，乡镇的农业税收完成情况直接作为股室的年终岗位责任考核的依据。由于采取的措施得力，使今年粮食入库的任务完成比较快。在农业税减免方面，严格执行农税减免政策。认真抓好农税减免申报工作，对申报减免的对象认真核实，严把手续关。

（二）狠抓农业税法的宣传，提高公民的纳税意识。为完成全年税收目标任务，加大了农业税法的宣传力度，尽管财政困难，还是安排了几万元作宣传经费，进行了多种形式的税法宣传活动，举行税法知识抢答赛，写宣传标语1000多条，出墙报板报30多版，培训协税护税员160人次，给中小学生上税法知识课，听课学生700多人，发放宣传资料1600多份。在6月份，委托县文工团排练农税专题节目到各乡镇巡回演出，共演出十七场次。通过税收政策、知识宣传，提高群众的纳税意识，为税收任务的完成奠定了基础。

（三）完善农税征管制度，确保四税任务完成。针对农业税的分布广，分散难收的状况，通过调查研究，积极探索，从6月份开始实行了农税村级网络征收，形成了农税工作县、乡（镇）、村级网络征收，形成了农税工作县、乡（镇）、村三级齐抓共管，使税源控制在源头上，减少流失。

（四）坚持依法税收，处罚抗粮抗税钉子户。社冲乡东盘龙屯全××户，多年欠交公粮累计429、5公斤，征收人员多次到他家催缴并下达限期纳税通知书，仍拒交，9月7日我局会同有关执法部门组成农税执法组，对该抗税钉子户依法进行清缴和处罚。并通过大幅标语、广播电台、柳城报等进行宣传，促进了夏粮入库的完成。如马山琵琶屯兰××，肯洛村念屯韦××十多年不交公粮，通过以上事例的宣传后，就即时交纳完成任务数。

五、进一步加强了预算外资金的管理。

为了加强预算外资金管理，实行预算外资金收支两条线管理，在四月份，配合县纪委、监察、人行、物价、审计等部门组成联合小组，对县直各有关执收执罚单位在银行开户情况进行检查清理，并按规定保留或取消执收单位在银行开设的资金帐户，共清理检查县直单位221个帐户，原有帐户416个，按有关规定保留140个单位225个帐户，取消了191个帐户。在清理了银行帐户的同时，加强了票据管理，行政事业性收费和罚没收入票据使用中央和省财政部门统一印制的收费票据，购置票据时，必须验旧换新。当月收入缴入财政专户及政府调剂基金户，使我县行政事业性收费以及其他预算外资金纳入专户管理。提高了预算外资金收入财政专户储存率，有较地缓解了县财政预算内资金调度困难、有力地支持我县经济建设。

六、加强财政监督，加大财务稽查力度。

根据柳城政发[XX]3号《关于彻底清理检查小金库的通知》文精神，重点对5个单位进行检查，共查出违纪金额670万元，实际入库614万元，追缴以前年度违纪金额入库11万元。还对我县预算外资金实行收支两条线管理的检查，对4个单位进行了重点检查，共查出违纪金额31、2万元，其中坐支预算外资金29、4万元，截留预算外资金1、8万元，已追缴入专户31、2万元。

七、认真抓好国有资产管理工作。

认真贯彻执行《行政事业单位国有资产管理办法》，完成国有企业、行政事业单位的资产产权登记年检工作，并做好行政事业单位非经营性资产占用费的统计和收取工作。核实得国有资产租赁月收入共13万元，收取非转经占用费4万元。抓好国有企业、行政事业单位资产的处置（包括无偿转让、出售、报废、报损等）工作，防止国有资产的流失。积极配合我县的企业改制工作，做好国有资产的评估立项、确认工作。

八、认真抓好全县会计基础管理工作。

加强对企业财务和会计工作的指导和监督、不断完善会计基础工作和内部管理制度，规范会计基础工作。主要做了全县持证会计人员基本情况调查统计工作和财会人员职称考试；做好会计基础工作规范考核验收。修订后的《会计法》于今年7月1日起施行，按照财政部的统一部署，从4月至7月，对全县财务人员和单位负责人进行分期分批轮训，培训会计人员1065人、单位负责人216人，从而使修订后的《会计法》在我县顺利施行。

九、财政工作存在的问题：

（一）我县经济是以种蔗产糖为主，财政结构单一，财源基础脆弱，抗风险能力较差。由于财政历年赤字、财政负债仍居高不下。财政可用财力偏低，财政资金运作较困难，供需矛盾表面化，事业发展与吃饭问题矛盾越来越突出。

（二）新的县乡财政体制，对各乡镇积极组织收入，充分调动乡镇政府当家理财起到了积极的作用，但在运行中也出现一些问题：

1、县、乡财政收入范围划得大，乡固定收入太少，不利于调动乡镇抓收入的积极性。

2、机糖税不直接入乡镇金库、不能及时反映各乡镇财政的实际收入数，不利于各乡镇自主使用本级财政资金。

3、乡镇虽设立金库，但本级财政资金的使用还是由县财政局预算统一调拨，资金使用没有多大自主权，不利于调动乡镇一级政府当家理财的积极性。

（三）财政周转金到期回收率低。财政周转金用于扶持和培育财源建设，取得了一定的成效，但由于诸多的因素影响，造成资金沉淀。虽然今年以来加大了催收力度，也运用了法律手段，但回收率还是不大，将造成极大的财政风险。

（四）预算外资金管理上，由于实行了财政专户储存，资金回拨的手续繁杂，回拨速度慢，影响了单位的积极性。

（五）农税村级网络征收的实行，利于从源头上控制税源，但各乡镇所聘用的协税员不致相同，有的是原财政所助征员、有的是村干部担任协税员，更由于在文化、业务素差不齐，税收收业务培训时间较少。因此开展税收业务不是很理想。

（六）财政信息和课题研究工作抓得不够扎实，各股室没有选出信息员，因而今年没有完成上级下达的信息稿件。财政课题研究由于缺乏深入调查了解、细致的分析，因而没有达到要求。

十、XX年工作计划要点：

XX年踏入新世纪的伊始之年，是实施xx计划的第一年，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的第一年，因此做好财政工作意义十分重大。为将我县财政工作推上新的台阶，XX年的财政工作总的指导思想：以邓**理论为指导，以党的xx大精神为指针，以江总书记三个代表的重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会、自治区经济工作会议及财政工作会议的精神，拓开思路，深化财政体制改革，培植新的财源增长点，强化税收征管，优化财政支出结构，强化财政监督，坚决落实比例适当，集散有度，收支合理，使用得？quot；的十六字方针构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，促进国民经济持续、快速、健康发展。据此，今年财政要着重抓好以下工作：

（一）积极主动参与和支持经济结构调整，推动全县经济发展。

经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持经济结构的调整。立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入，加强农业综合开发的实施，切实加强财政扶贫工作。

（二）切实加强收支管理

1、加强税收征管，提高财政收入占国内生产总值的比重。

（1）继续认真贯彻加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的十六字方针，严格依法治税、依率计征、切实做到应收尽收。

（2）进一步完善农业税收征管办法，完善农业税县村乡征收网络，加强村级协税员的业务培训。

（3）加强防洪保安费的征收管理。

（4）进一步加强和完善预算外资金管理。

2、严格控制支出规模，调整和优化支出结构，实现收支平衡。一是服务大局、统筹安排财政资金，保稳定、保重点。重点保证工资发放和国家政权机关的政党运转，保证农业、教育、科技支出按法定的比例增长；二是按照公共财政原理，调整支出结构；三是严格支出管理，勤俭办一切事业。

（三）不断深化财政体制改革，构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架。

1、改革预算编制方法，进一步细化财政预算编制，实现零基预算和部门预算。把各部门的预算外资金纳入预算安排中，统一管理，实行综合预算。

2、试行国库集中收付制度，强化收入和支出的管理。

3、积极推行政府采购制度，提高资金使用效益。

4、加快税费改革步伐，做好农村税费改革的前期工作。

5、加快建立适应社会主义市场经济发展的社会保障体系。

（四）加强财政监督检查，规范财政运行秩序。

一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。对收入征收机关、执法部门、金融机构等的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系；加强预算资金使用的监督，建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系。二是要认真贯彻《会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三是要建立追踪问效和反馈机制。四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化。

（五）继续加强财政周转金的回收清理工作。

（六）切实加强财政信息和课题研究工作。

（七）深入开展三讲活动，搞好党风廉政建设，努力建设一支思想过硬、作风正派、业务素质高的财政干部队伍。

一年来，财政各项工作取得了一定成绩，但与上级的要求尚有一定的差距，存在的问题有待于今后的工作中加强和完善。为打开新世纪的好头，在XX年，在县委、县政府的领导下，在人大的监督和指导下，我们财政干部将齐心协力，团结拼搏，严格依法治税、依法理财、科学理财，以务实创新的精神，开创新世纪财政新局面。

范文二：财政局工作总结

2016年，在市委市政府的正确领导下，财政部门面对经济增速放缓、国家结构性减税和调控政策力度加大、刚性支出增加的客观形势，积极落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各项政策措施，转变理财观念，拓宽理财视野，创新理财思路，科学把握财政工作的主动权，进一步促进了全市经济社会和谐健康发展。

（一）主要工作指标完成情况

2016年全市公共财政预算收入160、4亿元，完成年度预算的79、1%，下降13%。其中：税收收入121、2亿元，完成年度预算的80、4%，下降11、7%；非税收入39、2亿元，完成年度预算的75、6%，下降16、6%，其中财政部门组织的非税收入占公共财政预算收入的比重为22、5%，完成了省下达的目标任务。

2016年全市公共财政预算支出225亿元，完成年度预算的98、1%，下降9、2%。其中：农业支出15、4亿元，下降10、1%；科技支出3、9亿元，增长2、7%；教育支出26、8亿元，下降10、1%。全市农业、科技、教育支出增幅均超过经常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市公共财政预算收入总量继续位居全省第4位。

（二）主要工作开展情况

1、强化财税征管，财政收入质量进一步提升。一是严格依法征税，强化重点行业、重点企业和重大在建项目的税收征缴工作，实施有效监控，全面掌握税源，及时清理到期的税收优惠政策，严格控制税收减免缓；平稳推进“营改增”试点工作，全面落实对小微企业结构性减税的各项政策。二是各级财税部门协调配合，科学研判收入增减趋势，及早研究应对措施，采取合理调整税收定额标准和搭建综合治税平台等措施加强税收征管，做到依法征收、应收尽收。三是加强非税收入管理，将各项非税收入全部纳入预算管理，提高非税收入统筹力度，增加政府可用财力。

2、充分发挥职能作用，财政支持经济发展力度进一步加大。一是大力支持基础设施建设。认真落实稳增长、调结构的工作要求，多方筹措资金，加快推进港口、机场、道路等重大工程建设。二是大力支持产业升级。筹集资金2、6亿元，重点支持工业4、0、两化融合、节能减排、环境保护等重大项目；投入2亿元，支持新兴产业技术改造，增强企业核心竞争力，进一步推动产业发展。三是大力支持发展服务业。争取国家、省现代服务业试点市资金1亿元，支持服务业发展项目25个，完善服务业发展转移支付奖补办法，促进现代服务业集聚区建设。四是大力促进县域经济可持续发展。投入0、97亿元，支持实施高标准农田建设、产业化经营等现代农业项目，推进县域经济发展重点项目建设；投入2、3亿元，支持水利基础设施和防洪抗旱体系建设；发放种粮农民直接补贴1、6亿元，鼓励粮食生产；投入1、7亿元，支持一事一议财政奖补村内道路建设、农村公共服务体系建设等宜居乡村建设工程，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化。夯实基层财政信息化平台建设，积极推进惠农补贴资金“一卡通”发放工作。五是大力支持“蓝天、碧水、青山”工程建设。筹集和争取环保专项资金，落实节能减排财税政策，支持污水处理厂等减排重点工程、农村环境综合治理水土保持工程等项目建设。

3、优化财政支出结构，保障和改善民生力度进一步加大。一是推动教育优先发展。提高农村义务教育生均公用经费标准；投入3084万元，推进扶困助学体系建设；投入近4000万元支持营口理工学院及市直学校教育设施建设；继续提供银行贷款贴息243万元，保障市一高中新校区建设顺利完工。二是加大文化体育事业投入力度。投入529万元，支持辽河大剧院实施维修改造；投入800万元，助力我市农村文化建设；投入1222万元，支持文物保护工作；继续拨付贴息资金500万元，缓解广播电视台债务压力。三是支持医疗卫生事业发展。投入4、5亿元，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助人均标准由280元提高至320元；投入8100万元，将基本公共卫生服务年人均标准由2016年的30元提高至35元；投入3000万元，深化基层医疗卫生机构综合改革试点工作。四是加大社会保障投入力度。拨付52、5亿元，将企业退休人员养老金标准提高184元，并确保全市24、8万企业离退休人员的养老金按时足额发放；投入2、7亿元，落实国家和省促进就业的各项政策，大力促进高校毕业生、农民工和就业困难人员等重点群体就业；投入2、7亿元，将城市和农村居民最低生活保障标准分别提高10%和11%，保障全市15万城乡低保对象基本生活；投入1、3亿元，支持全市农村敬老院、社会福利养老服务机构建设，启动城乡公益性公墓建设工程，落实优抚安置等涉军群体的社会保障政策。五是侧重民生和维护社会稳定。投入3、9亿元，重点支持公共租赁住房建设，加快城市棚户区改造，逐步消化农村危房；发放燃油补贴2、6亿元，减轻渔业、城市公交和出租车等行业及从业人员的负担；投入2100万元，解决特殊疑难信访案件和涉法涉诉案件；争取银行小额担保贷款5972万元，贴息595万元，重点支持下岗失业人员再就业和妇女、青年创业。六是保障城建项目切实提高城市建设和管理水平。投入6000余万元，支持外环路动迁改造工程；投入2700万元，改造主城区集中供热工程；投入1、15亿元，支持老城区环境提升工程；投入2380万元，支持城市公交系统提升工程；投入7200万元，支持回迁安置工程，城区回迁工作基本完成。

4、强化财政监督，支出管理进一步规范。一是细化部门预算编制。按照“零基预算”编制原则，优先保障工资运转、民生支出及市委市政府确定的重点支出。二是严格预算执行，强化预算约束。在预算执行中除国家、省和市明确的重大事项以及少数急需特殊支出外，一律不追加新的支出。三是加强财政监督审核，提高资金使用效益。全年审核政府投资工程项目229项，审定工程预决算17、4亿元，核减支出2、69亿元，核减率13、4%；完成政府采购预算3亿元，节约资金0、2亿元，节支率6、8%；支出离休干部医疗费5200万元，节支850万元，节支率15%。四是从严控制一般性开支，坚决压缩“三公”经费等支出。牢固树立过紧日子思想，严格执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，压缩年初预算不合理经费5400万元，努力降低行政运行成本。五是规范资产管理，盘活财政资源。依据我市《关于加强行政事业单位国有资产管理的意见》，通过资产整合、调剂、出租等方式，实现政府资产资源的节约与集约统筹管理，开展党政机关、事业单位房屋资产清查，变政府资产为有效资源配置，提高政府资产利用率。六是加强财政监督检查。开展公务用车专项检查，清理清退超标车辆，规范公务用车管理；开展市本级部门预算执行情况专项检查，查处违纪资金36万元；开展会计信息质量检查，查处违规违纪资金73、65万元。

5、深化财政改革，依法理财行为进一步规范。一是完善政府预算体系，加快预算管理制度改革，进一步细化公共财政预算、政府性基金预算和社保基金预算，深入推进国有资本经营预算。二是推进国库集中支付制度改革。积极推行国库“零余额”支付制度改革，稳步推进公务卡消费改革，全面实施非税收入收缴分离改革，有效启动预算执行动态监控机制改革，努力完成结余结转资金压缩20%的目标任务，财政资金的安全与效率进一步提高。三是加强预算绩效管理，使绩效评价贯穿预算编制、执行、监督的全过程，提高财政资金使用效益。对支出超过100万元的项目全部编制绩效预算，充分发挥财政资金使用效益的最大化，确保财政资金的正确投向。四是积极推进预决算信息公开。对市本级财政、81个市直部门及“三公”经费的2016年预算信息和2016年决算信息进行了全面公开。五是加强结余结转资金管理。全面清理国库挂账资金，减少结余结转资金规模，确保各项资金需求。

6、规范融资行为，政府债务风险进一步降低。健全政府债务风险管控机制，实行分类管理和限额控制，规范政府举债行为。优化政府债务预警监控机制，对当年到期债务全部纳入财政预算，各县区政府按月向市政府报送债务预警报告，逐步建立政府债务管理平台。完善偿债准备金制度，对新增债务提取一定比例的偿债准备金，确保按期偿还到期债务。建立债务项目绩效评价和问责机制，加大对各县区政府的考核力度，将各县区政府债务的偿还工作纳入我市“园区建设年”考核目标，督促县区规范债务管理。

7、扎实开展党的群众路线教育实践活动，队伍建设进一步加强。市财政局认真落实中央和省市委要求，突出为民务实清廉主题，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“三严三实”的要求，狠抓关键环节，积极整改落实，建立长效机制，教育实践活动取得阶段性成果。一是通过加强思想政治教育，党员干部政治纪律观念进一步强化，理想信念更加坚定；二是通过深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，党员干部党性修养进一步加强，宗旨观念进一步树立；三是通过开展专项整治活动，“四风”问题得到有力整治，机关作风进一步改进；四是通过开展“在职党员进社区”和“支部社区结对子”活动，联系服务群众工作进一步加强，党群、干群关系进一步改善；五是通过深入查摆问题，深挖问题根源，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，严肃了党内政治生活，收到了统一思想、共同提高、增进团结的良好效果；六是通过建章立制，干部人事制度考核评价体系更加完善，干部人事制度改革进一步深化，干部的综合素质和业务能力进一步提高。

回顾全年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到财政运行和管理中存在一些困难和问题，主要表现在：财源基础薄弱，收入出现了负增长；收入结构不尽合理涉土税收40%以上，非税收入居高不下，收入质量有待提高；各项增支因素不断增加，财政支出压力加大；到期债务本息增加，债务负担沉重；财政科学化精细化管理水平还需进一步提高。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施，努力加以解决。

范文三：财政局工作总结

2016年，若羌县财政工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级有关部门的关怀与指导下，认真贯彻党的十八大、中央及自治区党委经济工作会议、州委九届三次全委（扩大）会议及县第九届二次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，奋力实现年初制定的各项工作任务，抓项目、快增长，强产业、调结构，惠民生、促和谐。全县地方财政收支运行状况良好，金融运行平稳，有力地促进了全县经济社会全面协调可持续发展。现就我局2016年各项工作开展情况、存在问题及2016年工作计划总结上报如下：

一、财政收支运行情况

（一）财政收支完成情况

截止11月底，公共财政预算收入完成62999万元，完成预算的77、67%，增收4265万元，增长7、26%；基金预算收入完成3320万元，完成预算的110、67%。公共财政预算支出完成114086万元，完成预算的104、19%，增支19900万元，增长21、36%。主要支出为教育支出34166万元，主要是保障教育经费“三个增长”要求；科学技术支出3343万元，主要为科技三项费达标支出；农林水支出22991万元，主要为拨付年初春季植树造林款及专项支出；城乡社区支出8211万元。2016年预计全年公共财政预算收入完成7、01亿元，公共财政预算支出完成12亿元。

（二）重点企业税源结构情况及税收增长点

若羌县重点税源主要是矿业缴纳资源税及企业所得税，从近三年税收结构分析，若羌县主体税源主要为企业所得税、资源税、营业税、城建税这四大税种。非税收入中主要是国投罗钾教育费附加收入及公安罚没收入。增值税所占比例较小。国投罗钾缴纳各项税费占税收收入的80%。

二、财政改革和财政管理情况

（一）加大综合治税力度，确保完成全年财政收入

为进一步加强税源控管力度，提高征管质量和效率，2016年，我县积极采取有效措施加快完善综合治税各项工作，一是按照《在矿区推行应用矿业安全和税收远程监控系统的实施方案》要求，加快推广应用税收远程监控系统建设；二是建立联席会议制度，定期召开部门联席会议，全方位掌控税源，及时通报社会综合治税进展情况，通过联席会议协调处理各类重大问题，深入研究经济发展形势和财税政策，保障地方税收收入；三是健全联动机制，加大信息化建设力度，建立涉税信息综合资料库，完善信息共享及报告制度，实现涉税信息的互通共享。四是制定若羌县特殊区域矿产资源税收征管办法。采取行之有效的管理措施，加强县域内矿产资源（侧重特殊区域矿产资源：罗布泊地区、拉配泉及阿尔金山自然保护区）税收征管工作，整顿和规范矿产资源开发使用单位和个人的纳税秩序，防止税款流失，增加财政收入。

为加强综合治税工作，我局已完善了矿业企业安装运程监控系统的方案，预计近期将在2个矿山企业安装监控；为建立综合治信息共享，建议上级部门统一采购综合治税信息系统，充分发挥综合治税成员单位职能作用，确保综合治税工作更全面、深入，使各项数据得到有效利用。

（二）积极推行公务卡改革，加大国库集中支付管理改革力度

为促进公务卡改革，我局于2016年3月将财政零余额账户和121个预算单位零余额账户全部迁入中国银行若羌县支行，并于2016年12月全面实施了公务卡改革，目前全县73个一级预算单位（含乡镇）已办理公务卡241张，并协调金融机构在县域内各种场所安装POS机90多部，但由于公务卡改革属新生事物，预算单位用卡积极性不高，截止目前，在系统上报销的公务卡支出259笔，合计336312元。

（三）全面推进预算信息公开工作

2016年部门预算经若羌县第十六届人大常委会第11次会议审议通过批准后，在2016年4月份全面开展财政预算公开工作。在财政局网页上公开了《2016年部门预算项目支出明细表》、《三公经费安排表》、《2016年预算单位支出安排表》、《2016年若羌县地方财政收入预算表》、《2016年若羌县地方财政支出预算表》。此次财政预算公开范围最广，公开内容最全，公开资金额度最高，公开资金占部门预算总资金额度的97%。参照自治州本级预算信息公开工作实施方案制定了我县预算信息公开工作实施方案，各部门预算信息公开工作正有序进行。

（三）以财政大平台建设为契机，推进财政各项改革步入轨道

经过大量细致的工作，财政平台按期稳步运行。截止目前，已完成平台中门户系统、FOA系统、邮件系统、指标系统、计划、支付、政府采购、工资、动态监控、非税、项目管理各模块的操作实施工作。部门预算、财政供养、资产管理、账务等各模块按上报时间运行。

（四）逐步开展财政资金项目绩效考核工作

根据2016年财政工作任务安排，对财政预算安排的项目支出开展绩效评价工作，为开展并完成此项工作任务，成立若羌县财政局财政资金绩效考核领导小组，对财政部门预算安排的项目支出开展绩效评价，并将评价结果和下一年度预算安排结合起来。经财政绩效考核领导小组议定，对2016年预算安排的五个民生建设项目开展绩效评价，目前此项工作有序开展，在进行项目绩效总结报告阶段。

（五）加强财政管理基础工作和基层建设

为切实推进财政管理基础工作水平，2016年，我局重点完善财政管理制度体系和岗位责任制度，对财政各业务股室近两年来的业务工作档案进行检查考核。检查对上级下达的资金文件和资金管理文件是否进行归档，财政部门是否及时将资金文件转发下达给预算单位，项目资金台账资料是否完善等相关工作进行考核，规范和强化内部制约机制，切实堵塞管理漏洞，进一步保障财政整体工作的科学规范、监督制衡、高效运行。

1、完善修订各项制度。按岗责制度、资金管理制度、行政管理制度、创优制度、业务流程、内控制度、会计核算制度、软件操作使用制度等，将所有制度汇编成册，并针对各岗位工作内容的不同及每年度业务变化编制修订“一岗一册”，做到各个岗位各项工作均有制度可依，建立每年度财政法规制度汇编，使每个工作环节都有章可循、有据可依。

2、完善财政资金安全管理保障机制。完善内部稽核、内部制衡和相互纠错机制，按照规范的业务流程配备满足财政资金安全管理需要的岗位和人员。严格实行分工负责制，明确岗位职责与分工。加强印鉴和票据管理。坚持“分人分印”保管，所有财政票据由专人管理、专人传递，并严格实行领用核销制度。建立健全财政部门与预算单位、国库、商业银行之间的定期对账机制。

3、夯实财政基础工作。加强各行政事业单位财务基础工作管理，加大财政资金的监督检查力度，并不断加强各预算单位领导及财务人员财务知识培训力度，不断提升全县会计信息质量，有效杜绝各部门违规发放津补贴、挤占和挪用专项资金、将国有资产处置等收入私设“小金库”等问题。财政局各业务口详细掌握各自分管单位的基本情况，做好部门机构、人员、编制、资产、经费等部门基础信息，以及预算单位人员、工资和津贴补贴、收费项目和标准、财政供养人员、非税收入、县乡财政、享受各类补贴人口等财政业务基本数据收集整理工作。

4、加强基层财政所建设。近年来，我县对8个乡镇财政所进行了全面建设，其中：新建6个，已完工5个，依吞布拉克镇中心财政所正在建设。2016年乡镇机构改革后，财政所划归乡（镇）政府进行管理，业务工作受县乡财局指导。若羌镇、铁干里克乡、吾塔木乡、瓦石峡镇、依吞布拉克镇（祁曼塔格乡财政所、铁木里克乡财政所由依吞布拉克镇财政所统一管理）、罗布泊镇均设置财政所，正股级，核定全额预算管理事业编制共33名，在册人员23人，在岗人员20人。财政所人员增加，现有办公用房满足不了工作需要，2016年重建瓦石峡乡财政所，建筑面积230平方。目前我县8个乡（镇）财政所已全部配备电脑、打印机、复印机、扫描仪、身份证读卡器等基本办公设备。各项工作的有效开展，为做好乡镇基层财政工作打下了坚实的基础。

三、政府融资平台建设情况

若羌县金信融资担保有限公司已成为若羌县缓解中小企业融资难的服务平台，发挥了担保公司中小企业发展的“启动器”、企业融资信用的“孵化器”、银行贷款的“减压器”功能，助推若羌中小企业又好又快发展。2016年金信融资担保公司资产总额为8366、28万元，公司收取担保费收入合计为112、14万元，委托贷款利息收入35、2万元，利息收入84、9万元；上交税金27、62万元，总费用为142、15万元，其中计提两金104、56万元；净利润为66、35万元。两年来，共办理担保贷款25笔，担保贷款金额7450万元，在保余额7280万元；办理委托贷款业务4笔，金额1600万元，在保余额1430万元。

四、国有资产监管工作情况

我县有国有企业22户，三户企业为投资入股企业，其中：米兰水利水电公司投入1925万元、占35%的股份，巴州奇兰酒店有限公司投入10万元、占10%股份，若羌县罗布泊盐业开发有限责任公司投入100万元、占40%股份。2016年我县汇总国有资本经营预算收入支出情况，只有四户盈利企业，大部分为经营亏损企业。18户企业上报了国有资本经营预算表，没有收入的企业4户。

2016年下半年，我县成立调研组到国有企业进行专项调研，调研主要围绕国有企业审计报告中出现的问题（采取整改措施）、上半年经济运行情况、下半年企业的经营计划等。全县国有企业国有总资产66974万元，注册资本金为16417万元，职工人数为312人；今年上半年全县企业总收入为3612、68万元，其中盈利企业6户，净利润总额357、42万元；亏损企业有9户，亏损总额966万元；无收入的企业3户。通过调研，摸清了企业家底，为编制国有资本经营预算工作奠定了基础。

五、农村综合改革工作开展情况

（一）村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作开展情况

今年我县四乡一镇中19个村委会和1个国营牧场申报了“一事一议”财政奖补项目，若羌镇、依吞布拉克镇行政区划中无行政村、罗布泊镇因无户籍人口，无法申报“一事一议”项目。我县年初部门预算安排“一事一议”资金2800万元，截止目前，各乡镇“一事一议”均已完工，一事一议财政奖补项目总投资2517、96万元，其中：村民筹资50、83万元，筹劳折资435、5万元，县级配套资金1739、35万元，村集体积累投入49、11万元，拟申请财政奖补资金243、17万元。各乡镇居民点文化广场建设、路面硬化、绿化带、路灯、健身设施、防渗渠、村内居民葡萄长廊活动场所、垃圾收集点和村内房屋立面改造等工程正在建设中。同时我县做好“一事一议”政策宣传工作，在吾塔木乡、铁干里克乡、瓦石峡镇主街道旁悬挂了5个宣传牌，在村内居民墙面悬挂60条宣传标语，在村内路灯杆上安置了187个宣传牌，通过加大宣传力度使一事一议政策深入人心。

（二）化解乡村债务工作开展情况

1、化解村级办公场所债务工作情况

4月州综改办下达我县化解村级办公场所建设债务奖补中央及自治区补助资金50000元，我县配套化解村内办公场所建设债务资金201679元。全县锁定债务实际余额总计250779元，其中：瓦石峡镇有一项债务，债务总额1215元；吾塔木乡有八项债务，债务总额249564元。于4月15日将锁定的债务250779元全部兑付至债权人账户中。

2、化解乡镇政权机构建设债务工作情况

9月州综改办下达我县化解乡镇政权机构建设债务奖补中央及自治区补助资金225万元、奖励资金507万元。全县锁定债务实际余额总计722万元，其中：瓦石峡镇有十一项债务，债务总额194万元；铁干里克乡有八项债务，债务总额25万元；祁曼塔格乡有一项债务，债务总额12万元；铁木里克乡有一项债务，债务总额46万元；依吞布拉克镇有一项债务，债务总额444万元。于9月24日将全县乡镇政权机构建设债务全部兑付至债权人账户中。

（三）国有农牧场农村税费改革资金使用情况

今年我县到位国有农牧场税改转移支付补助资金和新增因素补助资金共48万元，已拨付至铁木里克国营牧场，用于国有农牧园艺场在计划生育、优抚、民兵训练、道路建设等方面的支出及国有农牧场面临的非生产性的特殊困难补助。我县不定期到铁木里克国营牧场监督检查资金使用情况。

（四）财政转移支付资金使用情况

2016年安排乡村级转移支付资金242、87万元，其中：农村税费改革转移支付资金143万元全部安排到村级，县级财政新增村级补助29、87万元。根据巴党组通字〔2016〕28号文件精神，2016年村级组织办公经费提高到8万元以上。在州财政拨付村级组织运转经费补助资金31万元的基础上，我县结合各村实际情况，县级财政又配套资金23万元，村委会承担18万，确保了全县村级组织办公经费均达到8万元以上。截至目前，乡村农村税费改革转移支付资金已下达各乡镇。

六、财政工作存在的问题及下一步计划

（一）存在的问题

受全国各地经济增速下滑等因素影响，我县税收收入增幅较慢，受诸多因素制约，经济形势依然严峻，2016年财政收入任务完成困难。一是受国际金融危机的影响，矿产品价格低靡，加上贷款困难，使企业资金严重短缺，我县很多矿产品加工企业一生产就赔钱，我县部分矿产品加工企业处在被迫停产的状态。二是水、电问题已成为制约资源开发的重大瓶颈，制约了我县矿业经济的发展。因水资源匮乏、电量供应不足问题，我县部分企业不能正常生产，给我县的经济建设带来重大影响。

（二）2016年工作计划

针对2016年财政工作开展情况，我县2016年财政工作重点完成以下工作：

1、千方百计抓收入。采取有针对性措施，依法加强收入征管，做到应收尽收，确保按时间进度完成收入目标任务；加快完善综合治税大格局，进一步规范非税收入管理，建立财政收入持续稳定增长机制，强化收入组织的均衡性、及时性；积极培育财源，支持重点项目、重点企业加快发展，优化财政收入结构，不断提高收入质量，稳步提高地方财政一般预算收入占生产总值的比重。2016年预计全年公共财政预算收入完成7、36亿元。

2、优化财政支出结构。积极优化财政支出结构，将财政资金向民生项目“倾斜”，做到‘三保三控’，即保民生、保运转、保重点，严格控制一般性支出，确保年内各部门一般性支出压缩5%，严格控制‘三公’经费和预算追加，以节约更多的资金用于支持发展、改善民生上，进一步加大对三农、教育、科技的支持力度，确保教育、农业、科技支出增长达到法定要求。

3、积极深化财政改革。一是扩大公务卡改革，推进金融生态环境，改善银行卡受理环境，提高商户普及率，加大POS机具的布放力度，提高各部门公务卡的用卡率；加强与纪检监察、人民银行等部门沟通协调，共同创造良好的政策环境，为公务卡改革形成推动合力。二是完善我县财政应用支撑平台系统中各财政软件运行，并择时启动其它应用软件，加大平台利用率，建立建全财政大平台相关制约制度，合理制定流程。三是完善对预算单位银行账户的日常动态管理，结合动态监控系统，探索建立将预算单位实有资金账户纳入监控范围的办法。四是加快推进财政资金绩效评价工作，对2016部门预算安排的项目支出开展绩效评价，并将评价结果和下一年度预算安排结合起来，提高预算编制水平和质量。

2016年的经济目标任务繁重，我们有信心，在县委、县人民政府的坚强领导下，在上级部门的关心下，坚定信心，团结进取，凝聚力量，始终鼓足开拓创新、争先进位的工作劲头，合力推进若羌经济社会跨越式发展和长治久安。

范文四：财政局工作总结

2016年，在区委、区政府的正确领导和上级财政部门的精心指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观统领财政工作，较好地实现了保收入、保工资、保运转、保平衡的目标，为促进全区经济社会全面协调可持续发展做出了新贡献。

2016年区财政总收入43、56亿元，完成年初预算150、97%，同比增长17、22%，其中：本级公共财政收入130，722万元，完成年初预算的100、7%，同比增长10、77%，增幅居全市第三位。

确保社会重点事业的支出，支持社会各项改革，促进全区国民经济和社会事业的发展。2016年财政总支出36、44亿元，同比增长5、19%，其中：公共财政支出270，009万元，完成年初预算的119、34%，同比增长2%。全区和区本级连续23年实现了收支平衡，略有盈余。一年以来我们主要做了以下工作。

（一）财政收入持续增长。今年以来，面对经济发展放缓、结构性减税政策等不利影响，我们通过科学谋划工作思路，精心组织收入安排，积极落实保障机制，确保了财政收入持续增长。一是抓收入调度。多次组织召开财税部门协调会议，明确收入目标，分解征收责任，解决征管问题。二是抓税源监控。加强对重点行业、企业情况的摸底调查，掌握第一手税源数据，配合税务部门有的放矢开展税收专项清查，堵塞征管漏洞。三是抓联动协调。进一步完善部门间信息交换和共享机制，加强信息共享，提高财税征管效率。

（二）民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置，坚持把财力优先向民生领域倾斜。2016年，全区共完成教育、医疗、社保等民生领域支出203，684万元，占公共财政预算支出的比重为75、44%。一是支持社会事业发展。积极贯彻落实2016年《区政府工作报告》关于“十件民生实事”工程相关工作。完成教育支出69，885万元，继续完善义务教育经费保障机制，支持发展中等职业免费教育，推进普通高中国家助学金政策。完成社会保障和就业支出36，330万元，继续提高企业退休人员基本养老金待遇和城乡居民低保标准，积极支持就业和再就业工作，扩大社会救济范围，加大对失地农民和城区重度残疾人生活的保障力度。完成医疗卫生与计划生育支出34，189万元，进一步健全基层医疗卫生服务体系，推进公立医院改革试点，提高新农合和城镇居民医疗保险水平，促进基本公共卫生服务逐步均等化。完成住房保障支出1741、32万元，确保了保障性安居工程建设顺利推进。二是提高公共服务水平。全区完成节能环保支出97万元，大力推进节能减排，支持“两型”社会建设；安排4726万元整治中心城区的市容环境，完善中山南路和飞水56号区市政道路路网建设，进一步改善广大市民休闲活动场所环境及城区范围内停车难问题，改造建设松林体育公园、清泉体育公园等7个体育公园，以及松林体育公园地下停车场等3个停车场。三是扶持三农发展。完成农林水事务支出36，043万元，积极推进一事一议农村公益项目，扶持现代农业产业加快发展；投入8495余万元，支持高标准农田建设和维护；落实中央各项惠农政策，及时足额发放粮食直补、农资综合补贴和双季稻补贴等补贴资金5052、48万元，其中，种粮补贴资金4305、48万元。四是抓好新一轮扶贫双到工作。投入63个贫困村29449万元，落实帮扶到村项目950个，落实帮扶到户项目30876个。

（三）服务发展积极有为。充分发挥财政职能作用，全力支持稳增长、转方式、调结构、促转型的各项工作。一是支持重大项目建设。完成城乡社区事务支出15306万元，确保了重点工程项目的资金需求；通过股权抵押等形式安排政府投融资公司资金4000万元，大力支持各投融资公司推进重大项目建设，完善城区基础设施。二是支持新型工业化发展。积极落实支持园区发展的各项优惠政策，并认真落实园区企业税收返还等财税政策措施，支持园区经济发展壮大；设立科技创新引导资金230万元，鼓励企业科技创新、发展新兴产业，助推产业结构优化升级。三是支持中小企业发展。区财政预算安排政银保担保资金1000万元，比上年增加500万元。同时，新增安排鼓励全民创业和扶持民营经济专项资金3000万元，向上级取中小企业发展专项资金1044万元，支持中小企业发展壮大；全年共办理“政银保”合作贷款4312万元，支付保险金39、12万元，其中，农业贷款38笔，合计1152万元，支付保险金11、52万元，小微企贷款贷款12笔，合计3160万元，支付保险金27、60万元。

（四）财税改革有序推进。按照中央和省、区的部署，加快探索推进新一轮财税体制改革。一是进一步做好区级财政资金拨付管理，明确责任，保证财政资金安全支付，今年开始结合资金拨付审批程序，对区级财政专户的管理进行规范，推进中央、省特设专户指标预算统一下达；二是继续推进财务核算集中监管改革工作。在镇级全面实施的基础上，结合修订后的《行政单位会计制度》的实施，新增发改局、经信局等5个单位上线运行；三是积极开展财政支农资金整合，主动做好支农资金整合的基础性工作，努力将此项工作落到实处。四是加强政府性债务管理。从政府性债务的举借、使用、归还、风险预警等方面加以规范，并实行全过程监管，防范债务风险，提升债务管理水平。五是制定了《清新区财政非税收入收支脱钩改革方案》，计划用一至二年的时间在区直单位全面推进收支脱钩管理的综合财政预算改革，通过建立和完善收入收缴管理制度，将政府税收收入和非税收入统筹安排，财政相应统筹安排支出，加快全区部门预算改革，进一步增强财政资金调控监管能力。

（五）财政监管力度加大。一是健全规章制度，开展专项整治。依据中央、省里已出台的各项制度规定，出台了《因公临时出国管理办法的通知》；并结合单位财务管理实际需要，开展公务接待、误餐、伙食补助等经费控制标准的调研，出台了《清远市清新区公务接待管理办法》、《整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项行动》用制度规范“三公”经费支出，降低行政运行成本；联合区纪委开展《整治小金库、违规使用专项资金专项行动方案》，完善和健全防治“小金库”的长效机制。二是严格资金管理。积极推进电子化政府采购平台建设，探索政府集中采购经营机制改革，完善政府采购管理机制，不断提高了政府采购管理效率，2016年全区共完成政府采购预算资金：27，896、9万元，成交金额：25，860、7万元（协议采购除外），节约资金：2，036、2万元，资金节约率7、3%；积极推进委托评审业务开展，加强重点项目审查，在保证评审工作质量的基础上，进一步提高了财政投资评审效率。全年共完成预算备案项目163宗，预算审核项目44宗，结算审核项目185宗（三项共计392宗）。预结算送审共计4、47亿元，定审4、24亿元，核减2，300万元，核减率为12、13%。三是提升资金使用绩效。严格专项资金的绩效目标审核，规范绩效目标审核程序和审核职责，今年纳入绩效目标管理的专项资金总额达6534万元，占预算总支出的1、7%。四是严格“约法三章”的规定，认真履行财政职能，采取一系列措施，努力做好会议费及“三公”经费控制压缩工作，“三公”经费比上年减少1059、12万元，比上年减少23、64%。

（六）队伍建设不断加强。一是深入开展群众路线教育实践活动。按照区委统一部署，积极推进党的群众路线教育实践活动，不折不扣完成规定动作，并结合财政实际：比务实作风，看服务质量，力戒形式主义，赛基础工作好不好、查群众意见多不多；比群众观念，看服务态度，力戒官僚主义，组织全局干部开展“下基层、惠民生”活动；比进取精神，看工作激情，力戒享乐主义；比清廉意识，看自身要求，力戒奢靡之风，抓制度完善，让人不能奢靡。教育实践活动开展以来，局党组本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，认真学习教育、听取意见，深刻查找“四风”方面存在的问题，取得了良好成效。二是加强干部作风建设。各股室（单位）主要负责人与局党组签订《党风廉政建设和反腐败工作任务（责任）承诺书》，并作为年度目标考核的重要依据；加强廉政警示教育，组织干部到清新监狱参观，增强干部的廉洁从政意识。

今年以来，财政工作在区委、区政府的坚强领导下，取得了一定的成绩，但仍然面临一些问题和不足。一是财政收入增长乏力，结构不优。受经济增长趋缓的影响，组织财政收入面临“稳增长”和“优结构”的双重挑战。二是支出需求大，收支矛盾突出。在收入增长放缓的情况下，各种刚性需求继续攀升，如人员保障经费的增加，最低生活保障、一次性抚恤费、城镇居民医疗保险、养老保险和新农合新农保等社保项目的提标等，造成财政收支矛盾较为突出。三是在财政监管、资金使用效益、政府债务管理方面仍有不足。重资金分配，轻资金监管的现象仍然存在；债务规模较大，蕴含着一定的债务风险。对于这些问题和不足，下一步将高度重视，努力加以解决。

范文五：财政局工作总结

2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政部门认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“稳中求进”的总基调，全面落实市委、市政府各项决策部署和市四届人大二次会议的各项决议，积极应对严峻复杂的经济形势，充分发挥财政职能作用，千方百计筹措资金，服务全市发展大局，在推动闽西加快崛起中发挥了积极的保障作用。

一、切实加强财政干部队伍建设，局班子的凝聚力和战斗力不断增强

（一）狠抓思想理论建设，提升干部队伍的思想政治素质

充分发挥局党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用，切实加强形势教育、政策教育、党章教育和党风廉政教育，带动各党支部和广大财政干部深入开展学习贯彻党的十八大、全国“两会”精神、习近平总书记一系列讲话和中央“八项规定”精神。紧密结合财政职能，开展了以“联挂帮”、“创先争优”、打造“红土先锋岗”和“五个好”党支部为主题的实践活动，边学边改边提高。坚持贴近财政实际，立足提升素质，学以致用，用以促学，学用相长，统筹安排干部参加各级党校、厦门国家会计学院职称培训以及在职研究生进修等，激励干部职工重视学习、认真学习、善于学习，努力转变思维方式，主动适应新环境，积极应对新挑战。

（二）狠抓班子和队伍建设，形成团结民主奋进的良好氛围

严格执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，做到集体领导抓大事，分工负责抓落实。坚持分工不分家，建立了AB岗制度，在工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，有话摆到桌面上，碰到问题互相协商、互相支持、通力合作。在实践中不断完善局党组会、局务会、局领导与干部职工座谈会等制度。会前班子成员之间先通气协商，会上畅所欲言，充分发表意见，统一认识，会后坚决贯彻执行，不打折扣。对重大问题、重大事项和涉及全局性的重要工作，如财政预算安排和追加、干部调整和任免，重大开支、评优评先、事关干部群众切身利益的问题，始终坚持党组集体议事和民主决策制度。充分发扬团结和民主，对各自分管的工作敢于负责，对集体重大事项敢于决策，形成班子共事的合力。坚持“马上就办，办就办好”，对市委、市政府交办的工作，及时协调办理落实；对来我局办事的单位和个人，坚持首问负责制，热情接待，文明服务。

认真贯彻落实干部任用条例，加强对财政干部的培养、使用和推荐。着眼于财政未来发展的大局，坚持正确的用人导向，按照德才兼并，注重实绩，群众公认的原则，向组织推荐处级后备干部人选。

2016年，我局的政风行风评议工作被省财政厅评为优秀奖，1名同志被评选为龙岩市“敬业奉献好科长”。

（三）狠抓执行力建设，确保市委市政府决策部署落到实处

局党组十分重视提高班子成员和科以上干部的执行能力，把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。牢固树立全局意识和整体观念，始终把财政工作放在推动全市科学发展、跨越发展的高度去考虑和谋划。紧紧围绕市委、市政府的工作中心，主动作为，主动站位，积极履行财政职能，为市委、市政府重大决策部署的贯彻落实提供资金保障，自觉服从、服务于加快闽西崛起大局。

（四）狠抓廉政建设，树立财政机关正气清风

一是深入贯彻落实中央“八项规定”。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。全局上下积极贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央“八项规定”，开展反腐倡廉警示教育，增强廉洁自律意识，大力宣传廉洁从政、廉洁自律等先进典型，营造廉洁奉公的浓厚氛围。局领导率先垂范，以求真务实的作风和廉洁自律的良好形象，带头落实“八项规定”，带头过健康、文明、俭朴的节日。深入开展党员干部职工廉政风险心理评估，加强心理防范，教育党员干部要耐得住清贫，顶得住寂寞，经受得住诱惑，牢记警示“手莫伸，伸手必被抓”。

二是严格执行党风廉政建设责任制。扎实推进反腐倡廉建设，坚持用制度管好态度，用规章促进规范，用程序保障秩序，使制度真正成为带电的高压线。召开2次党风廉政建设专题会议，把党风廉政建设与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持领导干部重大事项报告制度，签订党风廉政建设责任状。认真贯彻落实中央、省委关于用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题的要求，围绕建立公共财政制度，深化部门预算改革、公务卡改革和政府采购改革等，从源头上预防和治理腐败。管好“钱袋子”，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，当好闽西人民的财政“管家”，并主动接受群众监督。

（五）狠抓党建和文明创建，促进干部作风进一步转变

一是扎实开展党建工作。完善党建工作目标管理责任制，积极开展“联挂帮”、“争创红土先锋岗”、“四下基层”、“三促”等活动，落实“三会一课”，健全中心组理论学习、党员理论学习、民主评议等制度，发挥党员干部特别是党员领导干部的模范带头作用。围绕“五个好”目标，在全系统扎实开展“三级联创”、“创建学习型党组织，争当学习型党员”、争创“五个好”党支部、实施“1463”机关党建工作机制、岗位廉政风险防控机制建设、“马上就办，办就办好”党员先锋岗等活动。2016年，我局被市委授予“党建工作先进单位”，在职三个党支部也均被市直机关党工委授予“五个好”党支部荣誉称号。

二是深入开展文明创建活动。“文明创建贵在坚持，永无止境”。我局紧紧围绕财政中心工作，以创建“省级文明单位”为抓手，充分发挥工、青、妇的桥梁纽带作用，深入开展连心帮扶、解困助学、社会主义核心价值观、服务社区、支持社会公益事业、传播先进文化等活动，以此凝聚人心，形成合力，推动财政各项工作的落实。1998年以来，我局连续五届荣获省级文明单位荣誉称号。

三是深入基层心系群众。局班子成员带头深入基层，调查研究，倾听群众呼声，了解群众需求，与企业共同探讨改革发展之路，帮助农村和农民解决生产生活中的实际困难。2016年，我局为挂钩乡（镇）村落实帮扶资金共1100万，为挂钩村的37户困难户送去慰问资金5、5万元，被授予“连心帮扶先进单位”、“扶残助残先进单位”等荣誉称号。定期组织本单位在职干部和离退休老同志健康体检，干部职工生病住院，局工会都能及时看望慰问；定期召开干部职工座谈会，倾听大家的意见和建议，诚心实意地帮助解决一些实际困难和问题。

二、积极发挥财政统筹协调职能，推动闽西加快崛起

（一）攻坚克难稳增长

受经济下行压力加大、大宗商品价格下调等多重因素影响，卷烟、煤炭、黄金等主体税源税收持续低幅增长，机械等“1+2”主导产业处于培育发展阶段，税收增量有限，财政增收十分困难。

一是千方百计促增收。加强财税部门协调，及时出台了鼓励金融机构放贷、激励征管部门和县（市、区）组织收入等一系列稳增长、促增收的具体政策；财政部门努力挖掘非税收入增收潜力。国地税部门通过科技管理增加收入，各县（市、区）和龙岩经济技术开发区站位全局，主动挖掘增收潜力，各级各部门形成合力，圆满完成年度收入目标任务。

二是积极主动争政策。加强政策研究，发挥与财政部财政科学研究所共建中国老区财政科研龙岩基地作用，配合开展《加强生态保护的财税政策研究》、《汀江水资源保护的生态补偿政策研究》等课题调研，争取上级对闽西原中央苏区更大政策支持；主动对接有关部委，争取到位上下游生态补偿资金、中央专项彩票公益金等专项资金。

（二）统筹兼顾保重点

全市财政克服地方财力十分紧张等困难，积极筹措资金，科学合理调度，较好地保障了市委、市政府各项发展战略支出。

一是支持重点项目建设。统筹安排使用预算资金、政府性基金、政策性贷款等各项资金，优先保障重点在建续建项目，投入27、66亿元支持城市重点道路项目征拆及古武高速等交通基础设施，确保关键性的重大项目及时开工建设；集中财力支持一批事关长远发展、辐射带动力强的重大项目，累计拨付支持机械等“1+2”主导产业资金5、89亿元，其中：用于支持汽车产业园基础设施1、5亿元，支持漳平特钢铸造项目（金大鑫项目）建设资金4、05亿元。

二是加快中心城市建设。支出城建项目资金44、14亿元，支持完善城市服务功能，其中：支出30、05亿元，支持龙岩大道三期、双永高速龙岩北互通连接等路网建设；支出1、53亿元，加快石锣鼓湿地公园、中央苏区公园等园林绿化项目建设；统筹资金2200万元，改善城市公共交通条件；统筹资金8400万元，推动小城镇综合改革建设试点工作；统筹融资安排片区开发资金38、9亿元，推进六大片区改造征迁工作。

三是服务新区园区发展。市县联动共同支持新区各项建设，累计拨付新区园区建设资金9、1亿元，对永丰、龙雁新区给予贷款25亿元的贴息支持，对龙雁新区实行市级分成全额返还政策，完善《古蛟、永丰、龙雁三个新区财税管理暂行办法》，促进新区加快发展。

四是加大生态建设投入。筹措资金6、32亿元，支持“生态建设年”活动，开展水土流失治理，加强养殖业污染治理，推进农村环境连片整治，支持城镇污水处理设施配套管网建设，支持水资源综合整治，关闭落后产能企业，持续改善人居环境。

（三）政策激励促发展

一是落实财税扶持政策。全市支出1、71亿元，实施“营改增”、土地使用税和房产税“即征即奖”等结构性减税政策，扶持企业加快发展；落实促进工业加快发展各项扶持政策措施，拨付企业奖励和帮扶资金7059万元；兑付资金2062万元支持我市扩大外贸出口，建立外贸企业信贷风险补偿共担资金，帮助解决外贸企业融资难问题，加大引进重大外资项目的力度。

二是支持发展现代服务业。安排2038万元，加大对文化、旅游产业的扶持力度，加快推进休闲农业与乡村旅游发展，推进旅游基础设施建设；制定《关于扶持陆地港保税物流中心运营发展的政策意见》，通过贷款贴息、专项扶持等方式，支持龙岩陆地港、龙岩展览城、中国（龙岩）农产品物流交易城等总投资20亿元以上的商贸物流项目加快建设，继续加大对创意、动漫等文化产业的支持力度。

三是支持科技创新和人才引进。安排科技专项2248万元，重点支持创新平台建设、科技重大专项、科技基础研究和社会科学研究等，支持科技创新和产业升级；安排科技创新资金338万元，扶持奖励市级以上科技计划项目20个，落实专利奖励政策，大力实施知识产权战略；及时拨付人才住房奖励450万元，吸引集聚更多的优秀人才来岩创业和工作。

（四）加大投入惠民生

坚持以人为本，以安居、乐业、保障为重点，加大对改善民生的投入力度，全市民生支出140亿元。

一是持续加大民生投入。全市筹集资金28、8亿元，保障2016年市委、市政府确定的28项为民办实事项目顺利实施。多渠道筹集资金1686万元用于稳定食品价格，支持菜篮子工程建设，强化食品市场监管和物价调控，做好粮油储备工作；全市拨付就业专项资金9700万元，支持完善就业援助和农民工职业技能培训制度，完善小额担保贷款办法，落实财政贴息、社保补助、税费减免等扶持政策，促进就业带动创业，强化公共就业服务；投放保障性住房建设资金1、59亿元，建立多层次、多方位覆盖的新型保障房体系。

二是支持教育优先发展。全市教育支出33、8亿元，占财政支出的22%，支持实施全市中小学扩容建设，继续实施公办幼儿园建设工程，解决进城务工人员随迁子女就学问题，实施中职教育全面免学费政策，加快基础教育发展，改善农村中小学寄宿和教学条件，对农村义务教育学生免费提供作业本。

三是支持完善社会保障。全市支出1、3亿元，继续实施城乡居民养老保险制度全覆盖，提高城乡居民基础养老金待遇，城乡居民基础养老金从每月70元调至85元，调整提高企业退休人员养老金水平。完善社会救助体系，农村最低生活保障标准从家庭年人均收入1800元提升至1900元；拨付自然灾害补助资金2165万元，帮助受灾地区灾后重建及生活困难救助；安排残疾人就业保障金950万元，支持残疾人事业发展；继续推进养老服务体系建设，加快社会福利中心、乡镇敬老院建设。

四是增加卫生事业投入。市级医疗卫生支出1、95亿元，支持医疗卫生体系建设，推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层卫生事业发展；巩固完善基本药物制度和基层运行新机制；完善城乡基本医疗保障体系，调整城乡居民住院报销比例，城乡居民医保政府补助标准从240元/人。年提至280元/人。年；促进基本公共卫生服务均等化，基本公共卫生服务经费从年人均25元提至30元。

五是加大“三农”投入。全市“三农”支出50、68亿元，落实强农惠农政策，保障三农综合示范项目建设，扎实推进“三农”综合保险工作扩面，加大农村基础设施投入，加大对农业综合开发、土地整理、农村人饮、小型农田水利设施建设和农村公益事业的支持力度。兑付种粮农户农资综合补贴资金1、9亿元、订单粮食直接补贴资金1961万元。

（五）创新融资出成效

一是突破融资瓶颈。深入研究国家金融动态，创新政府融资机制。汇金公司牵头设立了首期注册资本5亿元的龙盛担保公司，为市开发区建设发展有限公司发行企业债券提供10亿元担保，全年新增融资25亿元，其中：成功发行11亿元债券。继续深挖银行项目贷款潜力，积极开拓信托、租赁等资本市场直接融资渠道，破解城市建设筹资难题。积极推动土地资源资本化，通过抵押融资等方式转化土地资本，充分发挥土地收储效益，通过公开出让，千方百计实现出让地价值最大化，加快城市建设和发展。

二是创新投资方式。精心策划金融股权类投资项目，组织参与设立古田小城镇发展基金、原中央苏区生态产业基金等基金项目，参股我市六家村镇银行，合作参与排污权交易中心建设；有效策划资产投资项目，合作参与市区一级土地开发和天然气项目，支持新区园区建设。

（六）加强监管促规范

一是强化财政管理。进一步建立健全“三公”经费预算管理制度，加快推进公务卡制度改革试点扩面工作；加大结余结转资金统筹使用，盘活存量资金，整合归并市级部门预算项目100项，清理37项，调整优化专项资金结构；推动各县（市、区）扩大国库集中支付改革范围，逐步提高国库直接支付比例；市本级119家单位实施非税收入收缴管理改革，通过收缴系统缴入金库和财政专户的非税收入5、56亿元，比上年增加1、42亿元。

二是加强财政监督。动态跟踪预算执行情况，开展专项资金使用、县（市、区）财政运行质量和重大财税优惠政策实施情况的监督检查，建立健全覆盖政府性资金和财政运行全过程的监督机制；继续开展会计信息质量检查工作，构建防治“小金库”长效机制，规范会计秩序；全面开展强农惠农资金监管工作，促进强农惠农政策落到实处；加强财政投资评审工作，2016年完成工程预结算审核项目564个，送审金额49、92亿元，审定金额44、92亿元，审减金额5亿元，审减率10、02%；强化政府采购管理，2016年全市完成政府采购预算金额10、99亿元，实际采购金额10、11亿元，节约财政资金0、88亿元，节约率8%。

三是认真落实人大决议。高度重视，采取有效措施，贯彻落实市人大及其常委会作出的决议和审议意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，2016年办理人大代表建议37件、政协委员提案29件。

三、存在的主要问题和不足

一是重特大项目少，传统财源结构凸显瓶颈制约，预期财源具有不确定性；二是支出需求刚性增长，超过财力增幅，收支矛盾仍然突出；三是政府性债务较重，还本付息压力大，新上项目融资难；四是财政支出结构要继续优化，支出效益有待进一步提升；五是财政队伍现状与财政面临的繁重工作任务不相适应。

四、2016年工作思路

（一）千方百计组织收入

一是健全收入考核机制，将组织收入纳入绩效考评体系。二是挖掘增收潜力，实施税收实时监控和动态管理，确保应收尽收。三是拓展政策空间，争取部、省新的支持。四是积极应对财税体制改革，加强研判，未雨稠穋。

（二）多措并举培植财源

一是支持经济结构调整，重点支持三大新区、新罗区发展，支持“1+2”主导产业。二是支持实体经济发展，放大财政扶持政策效应。三是支持实施创新驱动战略，提高科技对经济增长的贡献率。

（三）统筹城乡协调发展

一是支持新农村建设，促进农业增产、农村增效和农民增收。二是支持推进城镇化进程，构建“大龙岩”框架。三是支持县域经济，促进区域经济协调发展。

（四）加快建设生态龙岩

一是改善生态环境，建设绿色家园，推进生态示范市创建步伐。二是支持节能减排，发展循环经济和低碳产业。三是推进水土流失治理，重现青山绿水。

（五）着力保障和改善民生

一是坚持教育优先发展，努力为人民群众提供更好的教育。二是实施更加积极的就业政策，推动居民收入倍增目标的实现。三是完善城乡居民社会保障体系，努力为人民群众提更可靠的社会保障。四是支持医疗卫生事业改革发展，努力为人民群众提供更高水平的医疗卫生服务。五是推动文化大繁荣大发展，努力满足人民群众的精神需求。六是推进保障性安居工程建设，努力为人民群众提供更加舒适的居住条件。七是支持社会管理创新，努力为人民群众提供安全的生活工作环境。

（六）务实创新财政管理

一是深化财政制度改革，逐步建立公共财政制度框架。二是加强财政监督管理，努力提高财政资金绩效和财政资源配置的透明度。

（七）努力锻造财政团队

一是把群众路线教育实践活动成果转化为推动财政工作的实际成效。二是加大财政干部的培养和推荐使用力度，形成梯级干部队伍结构，实现财政事业的可持续发展。三是加快教育实践活动征集意见的整改，建章立制，规范管理，提升服务水平。四是加强党风廉政建设，提高财政工作的透明度，自觉接受社会各界监督。

范文六：财政局工作总结

2016年，我局紧紧围绕“县两代会”提出的工作思路和奋斗目标，按照全县经济工作总体部署，认真落实积极财政政策，全面深化财政改革，加强财政监督，强化收入征管，狠抓增收节支，优化支出结构，确保了重点支出需要，财政各项工作取得了新的突破。

一、做大财政蛋糕，优化支出结构，财政保障能力稳步提升

（一）财政收入完成情况。2016年全县财政总收入84，167万元，同比增长15、82%。公共财政收入完成42，357万元，同比增长26、15%，增加8，780万元。非税收入占公共财政收入23、83%。

（二）财政支出情况。2016年全县公共财政支出328，926万元，增长18、17%。民生支出保障有力：一般公共服务29，992万元，下降17、50%；教育支出84，906万元，增长15、50%；社会保障和就业支出32，360万元，增长23、62%；医疗卫生支出39，810万元，增长22、96%；农林水支出60，454万元，增长22、77%；住房保障支出41，444万元，增长69、96%。

（三）财力争取情况。在依法组织收入的同时，坚持“向政策要资金、向管理要效益”理念，深入研究财政政策特别是财税体制机制，突出省对下转移支付、县级基本财力保障机制和财政资金投向等政策研究，全力争取上级财政转移支付，提升财政保障水平。2016年全县财力达317，721万元，比十一五期末增长98、4%，增加157，580万元。争取上级财政转移支付收入275，364万元，比十一五期末增长91、26%，增加131387万元，其中：一般性转移支付收入154，081万元，比十一五期末增长103、98%，增加73，446万元，实现了翻番；专项转移支付收入130，012万元，比十一五期末增长79、69%，增加57，659万元。

（四）财政管理工作。省财政厅对2016年度全省县级财政管理绩效进行了综合试评价，涉及重点支出保障程度、财政供养人员控制、收入质量、预算编制、债务风险管控、财政管理水平六个方面，我县综合试评价排名19，全市排名第一，其中：重点支出保障程度和财政管理水平两项指标排名均进入全省前10名，分别排第6和第9名。2016年12月，获得奖励资金800万元。

二、民生项目高效实施，基础设施稳步提升

（一）2016年实施的农业综合开发项目三个。一是思南县农业综合开发存量资金土地治理项目，项目区建设在张家寨镇现代生态茶产业示范园核心区域，总投资521万元，完成新建蓄水池3口，配套拦水沟2、15Km，沉沙池3个，新建高标准机耕道2条8、65Km；新建主生产便道7条5、22Km，次生产便道12条8、01Km。二是思南县农业综合开发产业化经营财政补助项目2个，分别是思南县凉都益农绿业生态种养殖专业合作社和思南县常青种养专业合作社。两个项目总投资392万元，财政补助196万元，企业自筹196万元，新建茶园0、25万亩、改造茶园0、2万亩，新建生产便道6Km，新建蓄水池900m3，新建沼气池200m3，开展技术培训400人次，购置设备345台（把）。9月28日市财政局代表省对农开项目进行了省级验收。

（二）一事一议财政奖补项目（小康寨项目）。2016年，思南县美丽乡村一事一议财政奖补项目208个，其中：一事一议普惠制项目131个、6个示范村建设子项目77个，总投资4262、84万元，其中：上级财政奖补资金3179万元。项目涉及26个乡镇180个自然村寨，2、32万人受益。硬化通组路111、66公里、人行便道97、99公里，建人行便桥2座，安装路灯1298盏，新建村级活动场所7个，卫生净化、环境美化类项目32个，小型水利及其他项目10个。项目于10月底全部完工，在县级验收中9成以上项目达到优质工程。

三、不断深化财政改革，科学理财水平稳步提升

今年以来，我局严格按照《2016年市委下达思南县全面深化改革目标任务》（思党办发〔2016〕111号）、《思南县2016年深化改革工作方案》（思委〔2016〕23号）要求，切实采取措施，稳步推进各项改革。

（一）财税管理体制改革进一步深化。1、严格实行预算管理制度。结合全县经济运行走势，合理安排财政收支。一是合理测算可用财力。把上级相对固定的财力性转移支付补助收入纳入年初预算。同时，还预列部分专项转移支付补助。二是细化部门预算支出。人员经费预算以人事部门核定的实有人数编制。公用经费预算分档定额编制，其中“三公”经费和会议费分项预算，且负增长。住房公积金、城镇职工医保财政负担部分预算到单位。三是着力保障民生支出。教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出分别比上年预算增长88%、383%、448%、216%、874%。四是加强预算管理，提高预算约束力。稳步推进国库集中支付和公务卡结算制度改革，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。严格控制“三公”经费、会议费等支出。从10月份，把专项资金纳入了国库集中支付，对新设立的思唐、关中坝、双塘3个街道办事处的财政资金全部实行了国库集中支付。2、进一步完善财政管理制度。以思府发〔2016〕8号文件进一步完善县乡财政管理体制，县对乡镇实行“工资统发，运转定额，专项单列，协税奖励”的“乡财县管乡用”的财政管理体制。这一体制，对人员经费、运转经费、村级投入、专项补助和协税奖励等进行了进一步细化和明确。3、进一步完善债务风险防控制度。进一步完善管理机构和人员配置，逐步将政府性债务纳入预算管理。设立了专门的政府性债务管理机构，成立了全县债务工作领导小组，制定了《思南县政府性债务管理暂行办法》，健全“借、用、还”制度，对政府性债务实行分类管理和限额控制，对不同类别的债务分别采取相应的管理措施。认真落实省财政厅政府存量债务清理甄别工作会议精神，按时完成全县政府存量债务清理甄别工作，初步锁定并上报债务余额56、85亿元。今年以来，全县债务管理水平进一步提升，有效防范了债务风险，财政负债率、财政债务率、财政偿债率分别控制到警戒线以内。

（二）深化投融资体系改革。切实加强政府投融资平台公司管理，抓好项目融资工作，缓解财政支出压力，促进经济发展。一是整合县域改制企业，增强五峰公司集团经营实力。完成万胜种业公司经营机制的转换、白鹭湖旅行社和思南乌江旅游运输公司组建；建成贵州康达医药物流园；贵州乌江石林旅游发展公司开展实质性地经营活动。二是整合全县国有资源和资产，做大公司资产总量，促进公司市场化经营管理，增加公司自身的造血功能，提高公司的融资偿债能力。五峰公司归集土地11宗，共计43万㎡，缴纳土地出让金21，313万元。三是切实做好项目融资。不断创新融资方式，拓宽融资渠道，通过不同融资品种的组合，加大与各家银行的协调力度，以确保融资任务完成。五峰、中天2个平台公司共取得融资项目18个，融资金额22、15亿元，已到位资金8、668亿元，有力地推进了县城河东棚户区改造、思南中学新校区建设、县人民医院整体搬迁、康达医药物流园项目、城北二期土地整治项目、农民集中建房、双塘新区土地整治等重大项目建设和抗洪救灾损毁公路修复，支持了农业产业发展。其中：向省国开行申请抗洪救灾应急贷款1600万元，用于抗洪救灾损毁公路修复；申请扶贫小额贷款800万元，支持我县茶叶、中药材产业发展。

（三）推进公共服务外包改革。代拟了《思南县人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见》和《实施方案》，制定了《政府向社会力量购买服务指导目录（第一批）》。明确了2016—2020年的阶段目标：2016年工作启动，主要完成方案、目录制定等基础工作；2016年主要是完善政府购买公共服务交易平台建设，并选择部分项目开展政府购买公共服务试点；2016—2019年逐步扩大范围；到2020年基本建立比较完善的政府购买服务制度体系，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系。

（四）加强政府采购管理。进一步完善管理体制和运行机制，坚持“公平、公正、公开、廉洁”和诚实信用的原则，紧紧围绕新形势下对政府采购工作的新要求，加强与县公共资源交易中心的协调配合，不断规范政府采购操作程序，不断强化和完善政府采购的监督管理机制。全年共完成审批政府采购申请328批次，采购预算8，321万元，实际成交7，395万元，节约采购资金926万元，资金节约率11%。

四、加强财政监管，促进资金高效运转

（一）加大财政绩效评价。今年我县财政安排项目资金为27，450万元，纳入绩效目标管理的资金数为11，528万元，占财政安排项目资金规模的41、99%，涉及社保、医疗、教育、农业、工业、交通等领域，涵盖6个预算单位6个财政支出绩效评价项目。完成了县教育局助学金、农村危房改造项目、县交通客运管理局项目的绩效评价工作。配合市财政局完成了2016年第一批危房改造、2016年县教育局三项突破工程、2016年度的价格调节基金项目支出的绩效评价工作。

（二）加强财政监督检查。继续开展会计监督质量检测和收支两条线检查，按照《会计法》、《会计监督办法》、《财政检查工作办法》等有关要求，27个财政分局开展了财经纪律检查自查，县财政局对财经纪律自查工作抽查了6个分局。对9个财政分局和4个县直部门开展了财务检查和收支两条线检查。

（三）坚持厉行节约，严控一般性支出。加强“三公”经费支出的审核，做到“四查对一通过”，查对发票与附件是否相符、查对发票与用途是否相符、查对金额额度是否与规定相符、查对资金用途是否符合文件规定，只有四项均相符才予以审核通过。2016年，全县“三公”经费支出5，210万元，同比压缩23、24%，其中：公务接待费支出2，432万元，同比压缩32、96%。

五、绩效目标推进，促进机关高效运转

（一）党风廉政建设推进情况。年初签订了党风廉政责任书。组织了5次党风廉政警示教育专题讲座。不断完善党风廉政工作制度，在各股室张贴了《县财政局机关作风纪律建设五项制度》。认真贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定，结合我县工作实际，代拟了《思南县党政机关和使用单位差旅费管理办法》、《思南县党政机关和事业单位会议费管理办法》，并以（思党办发〔2016〕132号）文件印发实施。加强财政监管，落实党风廉政主体责任。

（二）精神文明建设成果丰硕。不断加强干部职工思想教育，扎实开展主题活动，认真编制党务政务公开项目目录，邀请人大、政协代表作为信息公开监督员，自觉接受监督。全年共制作党务、政务公开专栏4期，发布信息230篇，国家级媒体采用6篇，省级以上媒体采用信息43篇，市级媒体采用36篇，县级媒体采用155篇。我局“三公”经费预算在县政府网站进行了公开，让财政运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。

（三）深入开展党的群众路线教育实际活动。在开展党的群众路线教育实践活动过程中，认真学习党的路线方针政策，特别是加强对党对机关事业单位工作作风方面的政策的学习，广泛听取社会各界人士的意见建议。深入开展交心谈心活动，深挖单位、局班子在“四风”方面存在的问题，共查摆问题115个。认真组织召开民主生活会，相互批评动真格，相互批评意见达393条，真正让民主生活会变辣。对存在的问题整改落实不敷衍，建立规章制度，确保作风建设始终在路上。

（四）落实综治成员职责，做好资金保障。我局将综治维稳等工作同业务工作同安排、同部署、同考核，与干部职工签订了《社会治安综合治理目标管理暨信访维稳、禁毒工作》、《禁赌工作》责任书。把维稳及社会治安综合治理资金作为财政预算支出保障的重点资金之一。年初在财政预算盘子十分吃紧的情况下，仍安排专项资金173万元作为综治工作经费，确保了全县社会政治安定和治安大局稳定，为构建和谐社会提供了资金保证。局机关在工作经费十分困难的情况下，极力压缩“三公”经费，确保综治工作经费的投入。全年投入经费3万多元为支付局和基财局聘请了1名安全值班人员，实行24小时值班。

（五）党建顺民意，帮扶暖民心。局党支部深入贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，从严治党，整体推进，突出重点，大力实施以增强“凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格党员发展，2016年3名预备党员转为正式党员，培养了3名入党积极分子。全体党员按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。深入开展驻村帮扶工作。全年共为10个帮扶村向上级部门争取了20个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，项目总投资405、73万元，多渠道争取和筹措100万元资金扶持帮扶村发展烤烟和生态茶产业；争取新型农业综合开发项目资金170万元发展食用菌大棚生产基地和加工厂基础设施建设。认真落实“一对一”结对帮扶，搭建干群连心桥。结对帮扶25户计划生育贫困户和20户贫困党员户，发放慰问金3、5万元。积极协助帮扶村抓好灾后重建工作。先后筹措18万元资金对10个联系村的人畜饮水供水管道断裂、通组公路损毁、村民房屋倒塌进行了维修。

（六）积极推进民族事业发展。将民族宗教事务经费纳入财政预算，积极争取上级财政资金、不断优化支出结构，支持全县民族团结创建工作，2016年预算民族宗教事务经费299、6万元，共争取到上级少数民族专项资金256万元，安排70万元用于支持全国民族团结示范县创建工作，安排8万元开展“6、19”大型宗教活动，保障了全县民族事业的发展。

总之，一年来，我局紧紧围绕县委、政府和上级业务部门下达目标任务，切实采取措施，攻坚克难，圆满完成了既定目标。