市场监督管理所2019年工作总结

 今年以来，我所在县局党组的正确领导下，在相关业务股室的支持指导下，紧紧围绕县局年初总体工作要求，以发展地方经济为首要任务，以服务地方发展为监管目标，从严执法，加强监管，热心服务，为地方经济发展做到了保驾护航，较好地完成了年初既定的工作任务，为辖区工商行政管理及质量技术监督等各项职能工作做出了应有的努力和贡献。现将我所2019年度工作总结报告如下：

一、转变职能强化业务，适应基层新常态。

针对工商质监合并后的新形势、新任务，以及注册登记制度改革以及企业年报制度改革等新要求，我所积极适应职能转变， 学习新政策，掌握新本领，努力提升业务水平，为进一步做好辖区工商和质量监督管理工作主动作为。

(一)认真做好辖区经济户口管理工作。自新的工商业务网启用截至目前，我所新增各类市场主体77户，其中各类企业22户，个体工商户48户，农村专业合作社7户。我所对新增企业做到了百分之百场地验收和回访工作，各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区重点企业及特殊行业进行分类监管，做到百分百建立台账，做到摸清底数，心中有数。

(二)认真做好辖区工商年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后，我所积极宣传，耐心帮助，通过对各类市场主体发放《企业年度报告流程》，以及工商所现场接受咨询，协助指导等形式，认真服务辖区工商年报工作。在年报截止日期后，又积极通知已列入《异常经营名录》的企业进行网上年度报告工作，以较为满意的年报率结束了本年度工商年报工作。同时也圆满完成了上级定向抽查企业工商年度报告工作，对辖区定向抽查企业全部抽查并予以网上公示。

(三)认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主，行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来，我所共办理完结局办案案2件（。。。。。。。。。擅自变更登记事项案、。。。。。。。。销售不合格成品油案），所办案1件（。。。。。。。。。案），简易案件4件，共计罚款2.8279万元。另本着对辖区重大安全隐患坚决打击、规范治理的原则，我所正对山西漾泉蓝焰煤层气有限责任公司压力管道未经检测一事进行立案查处，目前尚未结案。在查办案件总数上较去年有所增加，在查办案件性质种类上也有所丰富，特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办，对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范作用。

二、坚决查处无照经营，先照后证见成效。

借助商事登记制度改革和“前置变后置”等诸多新政策，我所积极宣讲，引导辖区无证无照市场主体办理执照。同时，对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。截止目前辖区共计排查出无照经营户75户，规范办理营业执照的有51户，已停业16户，仍未办理执照的无照经营户8户，共计下达《责令改正通知书》60余份。对于尚未办理营业执照的8户无照经营户，我们将根据他们具体情况继续做工作，对于其中因场地房租等无法提供合法场地证明的5户继续予以关注和帮助，对另外3户屡屡督促不予办理改正的将加强工作，争取最短时间内予以规范，实现无照经营零隐患。

三、日常巡查依法履职，专项治理多措并举。

针对我所辖区主体市场特点，从实际出发，我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上，结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求，多措并举，对辖区市场主体进行分类监管。

(一)重点节日专项巡查，确保市场良好秩序。截止目前，我所以根据县局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区重点企业，生活用品、节日产品，旅游市场等进行有针对性的重点监督检查，确保了节假日市场秩序和消费安全。

(二)专项治理多措并举，有效提升监管成效。截止目前，我所根据上级安排部署先后开展了红盾护农专项专项整治、旅游市场秩序专项整治、车辆超限超载整治、汽车市场专项整治和成品油市场专项整治等工作。同时在成品油专项整治工作中对辖区2家成品油经营企业进行抽检，并对1家经抽检销售不合格成品油的企业依法立案查处。在各项专项整治行动中细化了监管目标，补充了日常监管的不足，有效提升了监管成效。

(三)重点企业行业分类，治理隐患保障安全。基于我所的煤矿、洗煤厂、燃气、加油站、网吧等重点行业多而且散的特点，我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度，严格按照网格化责任划分进行每季度一次的重点企业市场巡查工作。截止目前我所对辖区内22户重点企业做到了俺是定期巡查，及时掌握辖区重点企业证照情况，生产情况以及隐患情况，努力做到重点企业全覆盖，安全监管无死角。

(四)特种设备重点监管，治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱，经验知识不足的问题，在县局股室指导配合下，我所努力积极进入特种设备监管角色，通过参加晋中市质量技术监督局安全检查培训考核班等形式，努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有10户（其中2户停产停业）涉及特种设备的企业，我所对他们按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的标准全部建立了特种设备台账，同时借鉴城管所特种设备监管经营，建立了特种设备电子台账，做到了底数清，隐患明。通过对特种设备纳入重点监管，我所对辖区隐患积极排查，下达《特种设备安全检查指令书》5份。今年以来先后已整改消除了。。。。。。。。。。。。。。。。。。。特种设备重大安全隐患进行立案调查，目前案件尚未办结。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变，我所逐渐打破了不想管，不敢管，不会管的局面，努力发现隐患，及时采取措施，保障安全生产，取得一定成效。

四、红盾护农农资打假，服务农民保障生产。

根据市县局红盾护农方案的要求，我所认真组织，在今年春季红盾护农行动中重点做了以下几点工作： 1、认真摸排统计，对辖区农资经营户登记造册。2、加强巡查，采取有效、长效措施监管农资市场。以登记在册的辖区农资生产经营户进行进一步的核实确定，明确实有生产经营户，对户农资经营户进行了“三严查”排查行动（严查其经营资质、购销台账、进销发票等）；3、坚决取缔无照经营行为，加强对流动售卖农资经营者的检查和监管，同时对检查中发现的超范围经营农资的商户坚决当场予以下架停售。4、强化投诉举报机制，认真受理群众投诉举报，鼓励群众举报各类制售假冒伪劣农资的违法违规行为；5，加强宣传指导，积极向农民群众宣传农资商品法律法规知识，提供法律法规知识咨询，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识。

五、问题不足依然突出，解决需靠方法意识。

在基本完成全年工作任务之余，我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。业务上，执法水平有待提高，办案单调不能满足监管需要，无照经营、特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点，日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高；思想上，主动工作能动性不足，畏难享受情绪尚存，服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中，我们要着力从工作方法上更加注重科学性，计划性，组织好工作，安排好人员。同时也要从业务上积极学习，提升执法水平和监管水平；想上转变态度，提升责任意识和服务意识。

六、服务发展任重道远，展望未来信心依旧。

今年以来，在全所干部职工团结协作、共同努力下，取得了一些工作成效。但是，在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战，在查处无照经营、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不少风险点和隐患，工作还有很多不到位之处，这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点，相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作，一定会取得更为满意的工作成效，在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体，保障辖区市场秩序。

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