平安工程实施方案

篇一:平安工程实施方案
2013年平安工地实施方案

延延高速LJ15标合同段

平安工地活动实施方案

中铁二十三局延延高速公路项目部

二O一三年四月

2013年“平安工地”建设活动实施方案

根据延延高速公路建设管理处关于印发《“平安工地”创建活动实施方案》的通知（延延建发„2013‟53）要求，结合2013年施工任务安排，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“以人为本”的安全发展理念，进一步深化科学发展观的主导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，继续深入开展“安全生产年”的各项活动，认真落实省交通运输厅、交通集团开展“平安工地”建设活动的专项部署和要求，积极号召各单位遵守国家安全生产法律法规、强化内部安全生产工作为重点，扎实推进延延高速公路建设项目安全生产工作。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，将“安全生产责任制”真正落到实处，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育常态化，完善应急体系，提升保障能力，培育安全文化，提高人员素质，避免事故发生，确保工地平安。。

三、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，指导活动开展。

组 长：王怀茂

副组长：王建 柏明 董晓峰

组 员：张宝和 苏兴奎 徐丽 李博 董学明 张育红 胡计民

领导小组办公室设在项目部安质部，办公室主任由董晓峰兼任，副主任由苏兴奎兼任，负责“平安工地”创建活动日程管理工作。

四、活动内容

通过开展延延高速公路建设项目“平安工地”建设活动，切实做到安全防护标准化、安全管理程序化，使隧道进洞安全登记制度、施工安全专项费用保障制度、安全应急预案体系演练制度、岗前安全教育培训制度形成长效机制，确保工程建设“零伤亡”。

（一）安全培训【平安工程实施方案】

1、不断加强全员岗前、岗中培训，把安全标准学习、宣传贯彻到最一线，落实到各项安全监管工作中，努力营造“人人需要讲安全、安全需要人人讲”的安全文化氛围，同时，对照各类安全规范、政策和管理性文件要求，开展自查自纠，及时发现和整改不符合安全标准的制度和做法，使安全生产工作进一步标准化、规范化。建立三级培训和全员学习，从而充分体现“管生产必须管安全”的原则。

2、加强对职工安全生产方针和安全生产原则性教育。通过培训学习，使现场施工人员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，现场管理人员牢固树立“一切工作为安全让步”的工作思路，正确处理好进度、质量与安全的关系，实现安全与进度、质量的有机统一。始终把安全生产作为施工作业的前提和基础，全面提高职工的安全意识技能和素养，以科学发展安全发展促进“平安工地”建设。

3、加强安全法制和思想教育。对职工进行施工安全生产、劳动保护方面的法律、法规宣传教育，促进每位职工从法制角度提高搞好安全施工的重要性认识。管理人员重视施工安全生产，做到不违章指挥；生产工人增强自我保护意识，施工中互相关心，互相帮助、互相监督，共同遵守各项规章制度，做到不违章操作。

4、加强安全知识、技能培训，对于一般工种工人进行安全技术、安全操作规程培训。对于爆破工等特殊工种根据国家规定有专门机构进行安全技术教育培训，并经过考核持证上岗。

（二）多形式开展“平安工地”的宣传活动

采取各种渠道及方式开支安全生产知识和法律法规宣传教育。一是现场宣传。在施工现场张贴宣传横幅、开辟宣传栏。二是送“平安”到工地。将创建“平安工地”的一些具体内容形成宣传单，发生到施工人员手中。采取图文并茂、寓教于乐的形式对各种安全知识和安全隐患进行介绍，使安全生产意识和知识得到强化和推广。三是会议宣传。开展形式多样的安全生产知识培训，并将“平安工地”创建的有关文件、方案等资料印发到每个作业队，让所有现场施工人员都清楚“平安工地”创建的内容，增强全员的创建意识。

（三）高墩桥梁电梯及安全防护设施

1、严格执行《陕西省公路建设工程质量工作指导意见》第60.5条“对于高墩超过30米的桥梁，施工时必须安装电梯”；同时加强对吊装机械的安全管理，在机械运作是，设臵观测点和专人警戒，及时发现隐患，并采取有效措施，设臵项目的预防高空坠落的安全警示牌。使用定型化、工具化的安全防护设施。脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施，绝不允许用吊运建筑材料的吊斗运送作业人员。

2、完善特种设备的相关手续，必须具有出厂合格证、安装资质证和当地相关资质部门出具的验收使用合格证等相关证件，证件必须在有效期内，同时，要求登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确佩戴好安全帽、系好安全带。

（四）隧道进出洞人员登记制度

必须坚持隧道进洞上岗挂牌制度及进出洞人员登记记录，逃生管道摆

放到位，进洞的人员数量和挂牌人员的数量相符，进出洞记录细致。【平安工程实施方案】

（五）安全应急预案

根据施工现场的特点编制切实可行的安全生产应急预案，做到应急物资、设备到位，做到安全生产应急救援预案通过演练。

（六）安全专项费用保障制度

按照投标文件要求投入一定比例的安全生产费用（不低于合同价的

1.5%），安全生产费用做到“专户储存，专款专用”，建立费用投入台账，并附有效票据，将安全生产费用用于施工安全防护用具及安全设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等。

（七）专项施工方案审查制度

严格依法执行危险性较大工程专项施工方案审查制度。按照交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定，对于危险性较大的工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

五、阶段及时间安排

（一）2013年4月-12月，宣传发动组织实施阶段

建立组织机构，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围，在延延高速项目启动并实施“平安工地”创建活动。

（二）2014年1月-2015年10月，重点突破，全面推进阶段

组织开展检查、评比、竞赛活动，有效开展活动，全面实现创建目标。 （三）2015年11月-12月，总结经验，巩固提升阶段。

认真总结，查漏补缺。巩固提升创建活动，为延延高速公路建设项目安全发展奠定坚实基础。同时，对“平安工地”创建活动提出意见和建议。

五、工作要求

篇二:平安工程实施方案
平安工地实施方案

“平安工地”创建活动实施方案

为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求，根据南平市质监局下发的《福建省公路水运工程“平安工地”的建设》的内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。

二、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。

三、工作目标

通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。

五、活动内容

(一)、加大宣传力度，营造活动氛围

对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。

根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。

(二)、坚持安全技术方案审查制度

对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。

对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。

项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。

(三)、加强对全员的安全教育培训工作

项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。

(四)、坚持安全检查制度

每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。

专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。

坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。

(五)、实行全员安全生产活动

为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全生产活动，签订安全生产责任状，并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。

(六)安全生产例会制度

每天19:00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长，由各工区负责人布置明天的生产任务，各部室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；安质部对当天的安全生产情况进行总结，提出整改措施。

每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作

中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。

(七)严格落实安全专项资金保障制度

严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。

(八)全面推行 “晨训十分钟”活动

“晨训十分钟”活动是根据福建省南平路桥养护工程有限公司推广的“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动，目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全，不断改进。我项目部将全面推行此项活动，切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平，达到安全生产的目标，创建安全文明施工现场。

(九) 充分发挥各级组织作用

开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。

附件：平安工地创建活动实施细则

（一）活动保障措施

1、制定本项目本项目本项目安全生产目标

（1）重大安全责任事故0案次；

（2）千人死亡率0.2‰以下；

（3）重伤率0.45‰以下

（4）机械事故损失小于机械设备净值的2‰。

2、建立安全生产管理制度

根据市高指、总监办要求及集团公司管理规定，项目部自进场即针对苏嘉杭高速吴江互通改建工程实际情况成立了上至项目部，下至施工作业班组的安全生产领导小组，同时编制了21项安全管理制度。

3、健全安全生产责任制

项目安全管理实行责任到人制度，项目经理为安全管理第一责任人，下设安全副经理、专职安全员，施工队伍配兼职安全员。项目部制定了各级部门、人员

的安全管理职责。

（二）、安全生产策划

我部主要安全工作难点有：

（1）安家渡大桥横跨鹰厦铁路；

（2）路基、桥涵施工需进行严密的交通组织设计和严格的责任措施；

（3） 安家渡村庄的拆迁。

（三）、特种设备、特种作业人员

对特种作业人员制定了严格的《安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗管理制度》，结合市高指安全生产管理要求，对特种作业人员进出场情况进行登记，所有作业人员均持证上岗，并在上岗前进行岗前培训。

（四）小型机械设备安全管理

针对施工使用的钻机、压路机、挖掘机、装载机、平地机、推土机、运输车等中小型机械设备进行登记管理，并在进场前检查出厂合格证、年检记录及驾驶

人员操作证等，在满足安全要求的前提下方可进场作业。

（五）、应急预案

根据施工现场实际情况，项目部制定了总体《安全生产应急预案》、多项《安全生产应急预案》以及多种现场应急救援措施，指定专门车辆、专门人员、专门物资、定点医院，进行抢险医疗针对各种险情启动应急预案。

（六）、安全活动

（1）项目部每月开展安全例会，对现场施工各班组进行上阶段安全总结、对存在问题提出整改建议、部署下阶段安全生产工作，并形成会议记录。

（2）对所有进场人员实行实名登记，登记信息包括：姓名、性别、出生年月、身份证号码、籍贯、进出场日期。对各工种新进场、转岗、复工工人开展相应安全培训教育。

（3）安全技术交底实行技术交底制度，按照纵向到底、横向到边的思路开展技术交底工作，确保所有安全技术交底交到每一个现场工人手中。使安全管理工作深入到每一个参建员工，形成项目、班组齐抓共管的局面。

（4）施工过程中实行安全管理一票否决制，在使用奖金鼓励安全管理同时，也同样约束参建员工在合理的、安全的前提下开展各项工作

（七）安全隐患排查治理

为规范工程现场安全生产管理，将现场存在的安全隐患在萌芽状态消灭，项

目部制定了《危险源监控、隐患排查制度》。制度规定，项目部专职安全员在各自区域排查安全隐患，发现问题及时处理，对违规现象进行制止，并视情节予以警告、罚款或奖励。

1、行为方面

(1)落实安全生产责任制，落实安全责任的考核。

(2)强化安全责任制、三级安全教育、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改的落实。

(3加强安全生产与文明施工的安全生产费用投入。

(4)施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善；

(5)险性较大分部分项工程编制安全专项方案，严格审批制度。

(6对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗等监督检查。

2、现场实体方面现场实体方面现场实体方面现场实体方面

(1)工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品及有害物资或材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，施工现场焊接作业现场是否存在易燃易爆物资、是否满足焊接条件等。

(2)施工起重机械的安全状况。 主要依照我部有关规定，使用管理与登记备案情况，主要内容包括： —对施工起重机械的技术档案和日常维护保养情况进行检查； —对执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工起重机械在施工现场使用； —对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全。

(3)危险性较大工程的安全管理情况。包括：临时用电、拼宽段施工、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、挂篮施工等危险性较大工程，在施工前是否单独编制安全专项施工方案，是否按规定履行审查、审批手续，安全技术与安全防护措施是否落实到位。

(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。

(5)施工现场预留洞口和临边的防护情况。

(6)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照三相五线制TN-S系统要求布设，外电防护、三级配电两级保护等符合要求，临时用电管理是否符合有关规定。

(7)地下管线保护情况。挖掘施工作业在开工前查清附近地下管线的分布情

篇三:平安工程实施方案
2015平安工地建设方案

第1篇：平安工地建设方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段内开展为期两年的“平安工地”建设活动，现将有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各施工队、创建示范施工队、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各施工单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现本标段重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。第一年为创建示范年,第二年未达标推广年。.

本项目积极参加活动。活动由项目部牵头，以各施工队为单位开展，预制厂、桥梁和料场等单位参加。

三、实施步骤

（一）第一年：创建示范年。

各施工队结合实际，制定本部门“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况:

各项目办要对施工单位工程质量安全责任人造册登记，并对施工单位各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况:

项目办要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况:

项目办要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.隐患排查治理情况:

各项目办针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，高边坡及滑坡治理安全生产预案，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况:

建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。

6.安全专项费用落实和使用情况。

项目部在广泛推动建设活动开展的同时，确定某几个施工队为示范工地，各部门要积极申请，经项目部确定后，进行评审，及时总结经验，组织观摩交流。

各施工队在20XX年6月将总结报告上报项目部。

（二）第二年：达标推广年。

各施工单位在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。各从施工队必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即整改。确保本标段施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

活动结束后，项目部及各施工单位及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标施工队和部门进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范本标段现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”部门进行表彰。

四、组织机构

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

项目部“平安工地”建设活动领导小组：

组 长： 杨海峰

副组长： 侯高峰 黄 冲

成 员： 陈满意 朱永辉 李成平 蒋松磊 王长军

各部门应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强各部门负责人，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各部门要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。本项目的各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范施工队工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工队要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。各部门、预制厂、料场等部门要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各施工队及部门要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，各部门安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设工作与日常安全检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各部门要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设工作的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工部门扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。对确定为本标段示范施工队的参建队伍，根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的部门，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。在工程结束前，上报本部门“平安工地”的总结报告。

第2篇：平安工地建设方案

为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，强化安全生产基层基础工作，确保当前公路水运工程建设领域安全生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动电视电话会议要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保我省交通运输建设平安顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，推进行业安全管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[20XX]116）要求对各参建单位有关人员实行责任登记；各参建单位应按实际分工明确岗位职责；施工单位应建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

施工单位应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经本企业技术负责人审查；监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录；施工单位应按批复的专项施工方案组织施工。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理

各参建单位应制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，业主及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行“四项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

建设单位应明确1%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理单位应严格对施工单位的安全经费使用情况进行审查；施工单位的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

四、组织领导机构

省厅成立湖南省交通运输厅“平安工地”建设活动领导小组及其办公室，具体负责和指导全省交通基础设施“平安工地”建设活动开展。赵平同志任组长，罗可、蒋鹏飞、王跃明、郑京杰同志任副组长，谢志军、李建斌、谢立新、夏涛、周志中、孙威期同志为成员。领导小组办公室设在厅质监站，郑京杰、孙威期分别兼任办公室正、副主任。

厅直各行业管理局、市州交通局要成立相应机构，负责组织推动本辖区内“平安工地”建设活动的开展。请将领导小组组织机构及联系方式4月30日前报厅“平安工地”活动领导小组办公室。联系电话：0731－84724628；电子邮箱：XXX；联系人黄斌。

五、活动时间及范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期2年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施建设项目，均应参加活动。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（20XX.4.1—20XX.4.30）

各公路水运工程建设项目要成立“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（20XX.5.1—20XX.7.31）

1、各建设单位要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。

省公路局负责指导全省干线公路“平安工地”建设活动开展。各市州交通局在广泛推动建设活动开展的同时，应确定不少于1个示范工程和3个示范工地进行重点指导。省公路局组织干线公路“平安工地”建设活动现场观摩和经验交流活动。

省高速公路管理局负责组织我省高速公路“平安工地”建设活动，确定不少于3个示范工程和10个示范工地，各在建高速公路项目应确定本项目示范标段。省高速公路管理局统一组织高速公路“平安工地”建设活动现场观摩和经验交流活动。

省地方海事局负责组织开展我省水运工程“平安工地”建设活动。

3、各行业管理局确定的示范工程和示范工地名单应在20XX年6月底前报厅领导小组办公室。

（三）抽查、观摩交流阶段（20XX.8.1—20XX.10.31）

省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分别负责组织各自管辖范围内“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收情况于20XX年8月15日前报厅“平安工地”建设活动领导小组办公室。厅“平安工地”活动领导小组办公室将根据上报情况对全省公路水运工程“平安工地”建设活动进行抽查，并将确定的省示范工程和示范工地名单报交通运输部。同时将组织全省或区域性的现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（20XX.11.1—20XX.12.31）

根据我省公路水运建设“平安工地”建设活动示范实施情况制定“平安工地”标准，并在全省各个项目中推广。

20XX年10月底前各行业管理局应将各自管辖范围内“平安工地”建设活动达标推广阶段工作总结报厅活动领导小组办公室。20XX年11月至12月厅领导小组将对全省“平安工地”建设活动各阶段完成情况进行检查。

活动结束后,将召开“平安工地”建设活动总结表彰大会,对达标工程和达标工地进行表彰，并向交通运输部推荐先进典型。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

各交通运输主管部门、各项目业主及参建单位要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施，积极落实

各相关单位要根据本地区、本项目的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

各建设单位应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

各级交通运输主管部门要严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

第3篇：平安工地建设方案

为贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发[20XX]132号)、《四川省交通厅关于印发四川省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（川交函[20XX]311号）、四川省交通厅公路水运质量监督站《关于强化落实省在建项目开展“平安工地”建设活动的通知》（川交质监函[20XX]179号）等精神，切实加强交通建设安全生产监管，落实交通建设企业安全生产主体责任，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，结合省、市下达的三年集中建设攻坚活动的工作目标，我局决定从今年起开始在全县交通建设项目开展为期三年的平安工地建设活动。具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持预防为主的方针，依法治安的方略，坚持科技兴安的道路，坚持管理强安的举措，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，以“隐患排查治理”工作为主线，理顺并落实多元投资模式下我县交通建设项目安全监管体系，通过宣传、评估、整治、提升等手段，落实安全生产费用的使用，促进我县施工现场安全管理规范化、标准化和安全保障有效化，构建和谐交通、安全交通。

二、活动主题

强化宣传、落实监管、治理隐患、压降事故。

三、活动目标

（一）总体目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基层，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，突破阻碍工地现场安全监管的瓶颈，解决安全工作的难点和热点问题，分阶段评比“平安工地”项目，实施流动管理，最终达到项目安全管理层次化，安全投入标准化，施工现场规范化。实现杜绝重特大事故、较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。通过创建活动的开展，进一步完善管理，落实责任，巩固成果。

（二）具体目标

1、各重点工程施工单位项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100％。

2、特种作业工种人员持证率100％。

3、杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。

四、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期三年。

全县在建交通建设项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展。监理和监测等单位参加。

五、组织机构

新津县交通局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。由晏文万同志任组长，范长兴、岳树东任副组长，曾在昌、毛德刚、杨大年、杨妙、万林为成员。领导小组办公室设在规划建设科，办公室主任由曾在昌同志担任。

六、活动形式及内容

（一）活动形式

此次创建活动将采取宣传与教育相结合、系统活动与各单位活动相结合、阶段性与整体性活动相结合、检查与考核相结合等方式进行。【平安工程实施方案】

（二）活动内容

本次活动针对安全工作存在的薄弱环节，结合各项目隐患排查开展，并重点从安全监管职责划分、安全宣传、风险评估、隐患排查、隐患结果分类、治理情况通报、制度落实、安全考核等几大方面入手，以活动促安全，着力提高各项目职工的安全意识、增强责任感，提升整体的安全素质。

1、进一步强化安全生产发展理念

全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展，安全就是成绩，安全就是投资环境的理念。把安全生产工作纳入交通建设的总体布局，努力打造安全交通。

2、进一步健全安全管理责任链，全面落实安全生产职责

围绕“分级负责、属地监管”的建设项目安全生产监督体系这一中心，落实政府交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链，明确各级政府、安监系统、交通系统各个单位对县管重点项目和BOT项目安全监管职责，形成权责明确的工作责任体系，做到责任主体明确、工作标准明确、形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、全面落实建设项目参建各方安全责任，做好安全管理工作

通过落实建设项目参建各方安全责任，建立完善各项安全制度，把安全管理工作落实到实处。重点抓好劳动用工登记和岗前安全培训教育，规范危险性较大工程专项方案制定、审查和执行，加强施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标管理，监督安全专项费用落实和使用。

4、进一步深化隐患排查和专项整治

建立完善档案制、第一时间报告制、通报制、安全风险评估等制度，严格按照排查登记、公示公告、防范治理、验收销号四个步骤逐项落实安全隐患排查和治理。组织开展交通行业危险源普查活动，确定重大危险源并建立管理台账。开展安全生产专项治理行动，制订施工安全专项治理行动方案，落实相关制度与规定。

建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度。形成企业、部门、社会全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，使隐患排查治理工作取得新的成效。

突出交通工程建设施工安全。重点加强墩高在10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁、高边坡坡、跨越高速公路的交叉工程等工程施工安全隐患的排查治理。开展弃渣场、大型机械设备的安全防范和隐患整理。

5、进一步加强安全生产保障能力建设。

推进交通应急保障体系建设，清理完善各项工程应急预案，规范预案管理，加强应急物资器材的储备。

加强应急管理培训和演练。按类别分层次开展安全生产应急管理培训工作。开展工程施工应急演练和评估，进一步完善工程建设突发事件联合调度机制，提高联合交警、消防、医院等部门应对突发事件的块数反应和协调处理能力。

七、活动部署

（一）第一阶段创建示范年（20XX年3月—20XX年12月）

建章立制、宣传学习

1、各项目应建立或完善项目内“一岗双责”为核心的安全生产责任制度、劳动用工登记和岗前安全培训教育制度等激励约束机制，落实参建个单位安全生产职责。

2、广泛宣传，形成声势。各单位要充分利用宣传栏、内部网等媒介的大众化、快速化、形象化、具体化等宣传方式，加大宣传力度，并将其贯穿于活动的全过程，以此教育引导广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性。

3、认真学习隐患排查各阶段工作内容、责任主体，落实各项目各施工合同段主要有哪些安全隐患，各自隐患分级情况，项目参建各方对应责任人及处理方案。

（二）第二阶段（20XX年1月—20XX年12月）齐抓共管、全面达标

1、各交通建设项目按照已建立的“平安工地”活动方案和各项安全制度组织实施 。

2、深入开展安全隐患排查工作，对已经排查出的安全隐患，落实责任人及处理措施，并分阶段上报活动工作小组，对已整治完成的工作点予以验收销号处理，并建立隐患排查处理台帐。

3、所有交通基础实施建设项目及从业单位必须严格按照省交通运输厅下发的达标标准开展活动。建设单位负责对本项目逐标开展“平安工地”达标验收。

新津县交通局创建“平安工地”活动领导小组将在达标建设项目中评选优秀达标单位，对不达标项目通报批评，并限期整改。

4、（20XX年—20XX）年活动期间，各单位要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保联系渠道畅通。

八、活动要求

创建活动是最近三年全系统安全工作的主轴和工作重点，将贯穿于系统各单位全面安全工作的始终，特要求：

（一）高度重视，加强领导。各单位要成立相应的组织机构主要领导要亲自抓，分管领导要靠前抓，有关部门要按照职责分工，实现全面动员和部署。

（二）周密部署，务求实效。各项目要根据本方案的总体要求，结合自身实际，制定本项目全年的活动方案，明确活动主题、目标、重点内容、要求和责任，确保此次活动的形式和内容上有创新、有特殊，在成果上有突破、见成效。

（三）全面推进，突出重点。在开展活动过程中，各单位要坚持点面结合、统筹兼顾，已建立健全“横向到边，纵向到底”的无缝安全管理网络的目标，确保“安全年”系列活动在本单位全面开展。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。要不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制,以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工地”，为实现建设“平安新津”、创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

第4篇：平安工地建设方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤

（一）内容

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤

二〇XX年为创建示范年

1、二〇XX年四月至六月 创建示范阶段

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在20XX年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报天津市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、二〇XX年七月至十二月 实施提高阶段

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

二〇XX年为达标推广年

1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关单位进行通报表彰。

四、组织机构

天津市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

天津市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室主任：

成 员：

各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各相关单位要充分认识当前公路工程建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广大职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

篇四:平安工程实施方案
2015天网工程实施方案

第1篇：天网工程实施方案

为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20XX年至20XX年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。

一、指导思想

以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。

二、建设目标

通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。

三、建设任务

（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20XX年底全部完成。

（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20XX年底完成。

（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20XX年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20XX年底完成全部建设。

（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20XX年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20XX年末完成全部建设。

（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装42352个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20XX年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20XX年底完成全部建设。

（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。2015年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20XX年底完成全部建设。

四、资金保障

（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。

（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。

（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。

（四）“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。

五、实施步骤

（一）20XX年“天网”工程建设。

1.准备阶段（5月31日前）。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。

2.实施阶段（5月31日至10月31日）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。

3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。

（二）20XX年和20XX年“天网”工程建设。将根据实际情况，参照20XX年建设步骤执行。

六、组织机构

成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县（市）政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。

七、职责分工

（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“天网”工程建设技术规范；负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。

（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。

（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。

（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。

（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。

（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。

（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。

（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。

（九）联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。

（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。

（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。

（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。

（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。

第2篇：天网工程实施方案

为认真贯彻落实靖安县第二期天网工程建设工作的精神，建立健全我乡社会管理综合治理安全管理体系，进一步夯实我乡社会治安防控基础，特制定水口乡天网工程实施本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府实施“民生工程” 的要求，进一步巩固“天网”视频监控体系建设成果，确保其充分发挥技防监控的效能，不断夯实我乡社会治安防控基础。

二、工作目标

以乡集镇和乡辖区重要交通路口为建设重点，以建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络为工作目标，确保乡集镇主要公共场所、重点单位和乡辖区重要交通路口等重要地段布置安装好安全监控系统，逐步构建起安全管理监控网络“责任明晰、机制健全、运行高效”的运行管理工作机制。

三、组织领导

成立水口乡天网工程建设工作领导小组，由政府乡长李军任组长，分管政法的党委副书记肖国平任副组长，维稳信息督查员刘清华、综治办专职副主任邓林、派出所所长毛君高、司法所所长舒信明为成员。领导小组下设天网工程办公室（办公室设在水口乡综治办）办公室主任由邓林兼任，负责工程组织协调和建设工作。

四、工作实施步骤

水口乡第二期天网工程建设分三阶段进行：

1、部署动员阶段（20XX年10月20日至11月15日）。由乡综治办牵头，组织公安派出所、学校等单位召开会议，针对天网工程监控探头布置安装进行全面分析讨论，结合实际制定《水口乡天网工程建设实施方案》并上报县综治委审查。

2、组织实施阶段（20XX年11月20日至20XX年1月30日）。《实施方案》经县综治委审查通过后，迅速行动按照实施方案积极组织好工程实施，严格按照工程建设招标程序搞好工程建设招标，择优确定承建单位，在年底前完成10个探头布置安装，建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络。

3、运行管理阶段。天网工程探头安装工程完成并通过有关方面验收后，移交有关职能单位进行运行管理，乡综治委将把天网工程运行管理工作纳入社会管理综合治理工作目标管理当中，着力抓日常好运行管理等工作，以保障运行管理工作质量有人负责监督；天网工程运行有专人管理；运行经费得到有效保障；确保工程能发挥有效作用，不断夯实全乡社会治安防控基础

第3篇：天网工程实施方案

为落实九宗发号文件《关于加快推进全市“天网”工程建设实施方案》，乡综治委决定全面启动“天网”工程建设。具体实施方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于加快推进社会治安防控体系建设的统一布置，按照省、市、县综治委的“综治牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级投入”总体思路，根据“统一标准，统一建设，统一管理，统一维护”的原则，建设“覆盖面较广、科技含量较高、使用功能较全面”的全县社会治安视频监控系统，切实提升社会公共安全管理的科技含量，为我乡赶超发展营造良好的公共环境。全乡的“天网”工程由各级公安视频监控专网、电信全球眼系统及各单位自建的视频监控系统联网组成，建立统一的监控专用平台。“天网”工程以公安专网为骨干，以各单位自建的监控系统为基础，以电信“全球眼”系统为依托，本着立足现有实际、着眼未来发展的原则。当前“天网”工程建设以维护、调整、补充、整合、理顺、完善为重点，在确保自建系统完好率的基础上，不断向纵深发展。

二、进度安排

按照县政府常务会议的要求，在年8月底前确保完成。

1、年5月底前，完成全县“天网”工程建设宣传发动、调查论证、分布安排和合同签订等启动工作。

2、年6月底前，完成城区“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。

3、年7月底前，完成乡镇“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。

4、年8月至11月，接入全市“天网”监控专用平台；完成公安人脸识别、客流智能分析、车辆智能检测、公安“三台合一”等应用系统的整合；全面验收、评估、总结。

三、组织领导与职责分工

为确保“天网”工程建设的顺利进行，成立由乡领导任组长，乡综治、派出所、财政、电信、供电等部门相关负责人为成员的“天网”工程建设协调领导小组，各有关单位成立相应的领导机构，负责“天网”工程建设的具体组织协调工作。

(一)乡综治办：主要负责“天网”工程的组织协调工作，督促检查各村、单位和相关部门工作推进情况并将此项工作阶段性成效及年度总的工作成果纳入年终社会治安综合治理目标管理考评；

(二)派出所：主要负责“天网”工程的组织实施。一是具体负责全县“天网”工程新建监控点的布局设置；二是督促指导全乡所有行政、企事业单位内部治安防控体系建设，并配合电信部门进行资源的有效整合工作；三是负责制定相关的工程技术方案；四是积极协助电信部门进行“天网”工程施工，协助电信部门办理车辆临时许可证及全城通行证，协助督促检查工程的推进情况；五是协助配合电信部门整合乡（镇、场）现有监控点，并纳入“天网”工程。

四、经费保障

“天网”工程建设所需经费按照县、乡分开负担的原则进行支付。

“天网”工程专项经费帐户设在公安局，“天网”工程费用，由公安局统一支付给德安电信，乡政府所需经费由财政统一划拨到公安局专户，年终统一结算，今后“天网”工程如需增加监控点的费用，按照此方案执行。

各乡政府的租用费，由乡政府财政按月足额向电信德安分公司支付。

五、工作要求

(一)加强领导，周密部署。构建“天网”工程是顺应人民群众新要求、新期待的重要举措，是进一步提升全县治安防控能力的有效办法。各级政府、各部门一定要高度重视，把它纳入重要议事日程来抓，主要领导要亲自过问，全力支持，分管领导要具体负责，抓好落实。

(二)精心组织，密切配合。“天网”工程是一项庞大的工程，涉及面广，工作任务繁重而艰巨，各单位要精心组织，周密计划，强力推进；要加强与有关部门的密切配合，主动协作，共同完成好各项建设任务。

(三)落实责任，严格奖惩。各村、单位要把“天网”工程建设作为本地工作的重要内容纳入考核，要进一步明确工作责任，扎实推进这项工程建设任务，对因领导不重视，工作不落实而导致建设任务受影响单位，将视情予以责任查究。

(四)加强宣传，广泛发动。各单位要加大宣传力度，向广大市民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义，宣传这项工程的实施对加强我县的治安防范和城市管理、打击违法犯罪的重要作用，使“天网”工程建设家喻户晓，不断增强人民群众的安全感，有效震慑违法犯罪分子。同时通过宣传发动，大力争取人民群众和社会各界的积极参与，共同推进全县“天网”工程的建设。

第4篇：食品药品安全天网工程实施方案

为了进一步加强食品药品安全监管，全面落实食品药品安全监管责任，根据省食品药品监督管理局《关于印发食品药品安全天网工程实施方案的通知》（鄂食药监稽﹝20XX﹞209号）文件精神，经州局党组研究，决定开展实施食品药品（包括药品、医疗器械、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品）安全“天网工程”。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，按照州委、州政府及省局“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”的要求，弘扬“监管为民”的食品药品监管核心价值观，以构建食品药品安全网格化监管体系为基础，以完善食品药品监管机构为重点，以提升执法装备水平为抓手，以加强电子监管为手段，以开展专项整治为载体，着力把握监管规律，转变监管方式，强化日常安全监管，提高监管效率，保障人民群众饮食用药安全，全面实施“天网工程”，推进食品药品安全强省建设，夯实食品药品长治久安的坚实基础。

二、总体目标

通过全面实施食品药品安全“天网工程”，强化食品药品安全日常监管责任，建立全州食品药品安全网格化监管体系，实现无缝监管，进一步加强和创新社会管理，进一步强化食品药品安全监管力度，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网，确保餐饮食品、药品市场秩序良好，餐饮食品、药品质量检测合格率达到全省平均水平；确保不发生重大食品安全事故，不发生源头性严重责任药害事件，一般食品药品安全事故下降，事故妥善处置率达100％；确保公众食品药品安全满意度达到全省平均水平，把我州打造成为全省食品药品消费最安全、最放心的地区之一。

三、主要任务及工作分工

（一）构建和完善食品药品监管队伍体系

建立健全州、县（市）、乡(镇)三级食品药品监管机构。按照分级管理的原则，配齐配强州、县（市）两级食品药品监管队伍，认真贯彻落实湖北省人民政府办公厅《关于印发<湖北省乡镇人民政府、街道办事处食品药品监督管理员管理暂行办法的通知>》（鄂政办函﹝20XX﹞55号）文件精神，乡镇全面配备食品药品监督管理员。鼓励有条件的县（市）推动在乡镇、社区设立食品药品监管站（所）。（人教科负责）

（二）加大执法装备投入力度

全州各县（市）设置食品药品快检室，配备3-5个快检箱，配备一台快检车。（财务科牵头，州食药检所配合）

（三）推广应用电子监管技术

全面实施药品电子监管，加强药品储存、血液制品和疫苗类冷链储运的温湿度实时监控。加强执业药师、药师在岗电子监控。实现药品电子监管覆盖率达100%，重点药品温湿度监控率达100%，药品经营企业药师和餐饮企业食品安全专兼职管理人员在岗监控率达100%。（市场科牵头，安监科、稽查分局配合）

（四）建立协调一致的日常安全监管和稽查打假运行机制

建立完善州打击生产销售假药协调联席会议制度，充分发挥食品药品投诉举报电话“12331”的作用，进一步畅通群众诉求渠道；建立完善食品药品抽检机制，分析评估上市食品药品质量状况，引导食品药品安全消费观念；建立统一协调的全州系统联合稽查打假机制；建立配合密切的部门联合稽查打假机制。（稽查分局牵头，市场科、安监科配合）

（五）全面推进食品药品安全网格化监管

全州各县（市）实行食品药品安全网格化监管率达100%，药品监控覆盖率达100%。餐饮食品安全监管覆盖率县及县以上达到100%，乡镇达到80%以上。按照分级管理的原则，将全州范围食品药品生产经营使用单位划片分区，形成若干个网格，通过州、县（市）食品药品监管部门的专职监管队伍和覆盖城乡的协管队伍，实行分片分格、定人定责、全面覆盖、无缝监管。组建“一个中心，三大系统”，即网格化管理监督指挥中心、安全基础信息系统、群众投诉举报系统、快速反应处置系统。建立起专群结合、网格管理、信息支撑的社会化、精细化、信息化监管网络。（稽查分局牵头，餐饮服务监管科、保化科、市场科、安监科配合）

（六）持续开展食品药品安全“雷霆行动”

根据国家局和省局的统一部署，结合我州实际，突出公众反应强烈的食品药品安全问题，坚持“全州统一领导、地方政府负责、部门协调配合、各方联合行动”的原则，按照“七有”的要求，即有目标、有重点、有专班、有措施、有督办、有考核、有评估等，持续开展“雷霆一号”至“雷霆十号”十个“雷霆行动”，始终保持食品药品安全稽查打假高压态势，推动食品药品安全形势持续稳定好转。（稽查分局牵头，安监科、市场科配合）

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（20XX年5月）。州局组织制定 “天网工程”实施方案，统一部署安排全州食品药品安全“天网工程”工作。县（市）食品药品监管部门要宣传动员，确保食品药品安全“天网工程”各项工作任务全面落实。

（二）组织试点阶段（20XX年6月）。州局组织在宣恩县进行工作试点，总结积累经验，研究存在的问题，为下一步全面实施食品药品安全网格化监管工作奠定坚实的基础。

（三）全面实施阶段（20XX年7月—10月）。在全州食品药品监管系统全面推行食品药品安全网格化监管模式，不断规范执法行为，提升执法效能，使监管工作进一步法制化、规范化和科学化。

（四）检查验收阶段（20XX年11月—12月）。为确保各项工作顺利开展，取得实效，迎接省局考核，州局将组织专项检查验收，并将食品药品安全网格化监管工作纳入年终目标考核。

五、工作措施

各级食品药品监管部门要强化日常安全监管责任，重点推行食品药品安全网格化监管模式，实现对食品药品安全风险的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网。

（一）强化食品药品安全日常监管责任。要全面履行餐饮服务食品安全监管职能，开展餐饮服务食品安全示范创建，加强保健食品、化妆品监管，确保不发生重特大餐饮服务食品安全事故。进一步强化药品生产流通领域集中整治力度，加强对基本药物监管，重点加强基本药物质量安全监管，确保不发生源头性严重责任药害事件。进一步防范食品药品安全风险，提升科学监管水平，推进食品药品安全示范州建设。

篇五:平安工程实施方案
2015雨季安全施工方案

方案一：雨季安全施工方案

一、雨期安全防护措施

1、确保信息畅通。搞好施工企业的信息化管理，信息化是末来企业科学管理的重要部分，由于秋季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，需要加强对气象信息的控制管理，及时采取有效的安全措施，加强防范。

2、防护的全面性。施工现场涉及面较广，包括各部分现场和临时设施的安全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要全面细致周到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。

3、科学组织施工。编制施工组织设计时充分考虑雨期施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，根据天气合理搞好室内外作业安排，风雨天气尽量安排在室内施工作业，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到较大的暴风雨天气应停止施工。

4、快速反应做好防汛抢险救灾应急准备，在雨期施工时，各种防护措施要进一步加固，对脚手架、物料提升机和人货两用电梯以及仓库、防护棚、临时设施等采取有效的加强措施。确保抢险救灾物资人员到位，发生险情立即启动应急预案。

二、雨季施工准备措施

（1）根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。

（2）雨季施工现场临近高地，应在高地边挖好排水沟，处理好危石防止发生滑坡、塌方等灾害。

（3）保证道路畅通，路面根据实际情况分别硬化或加铺沙砾、炉渣或其它材料，并按要求加高起拱。

（4）原材料、成品、半成品的防护。对材料库全面定期检查，及时维修，四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗水，钢材等材料存放采取相应的防雨措施，确保材料的质量安全。

（5）严格按防汛要求设置连续、畅通的排水设施和应急物资，如水泵及相关的器材、塑料布、油毡等材料。

三、各重点分项雨季施工安全措施。

1、土方工程和基础工程。

土方工程和基础工程受雨水影响较大，如不采取有关防范措施，将可能对施工安全及建筑物质量产生严重影响。因此在雨期施工时注意以下几点：

（1）雨期开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑；正在开挖的以放缓边破为主辅以支撑；雨水影响较大时停止施工。

（2）防止边坡被雨水冲塌，可在边坡上加钉钢丝网片，并抹上50cm细石混凝土；也可用塑料布遮盖边坡；

（3）雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成，雨量大时，应停止大面积的土方施工；基础挖到标高后，及时验收并浇筑混凝土垫层；如被雨水浸泡后的基础，应做必要的挖方回填等恢复基础承载力的工作；重要的或特殊工程应在雨期前完成任务。

（4）为防止基坑浸泡，开挖时要在基坑内作好排水沟、集水井并组织必要的排水力量；位于底下的池子和地下室，施工时应考虑周到。如预先考虑不周，浇捣后，遇有大雨时，往往会造成地下室和池子上浮的事故；

（5）对雨前回填的土方，应及时进行碾压并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自动排出；

（6）对于堆积在施工现场的土方，应在四周做好防止雨水冲刷的措施。如在周围放置条石以阻止土方被雨水冲刷至开挖好的基槽（坑）或管沟内，或者埋没已完工的一些基础构筑。

基础施工完毕，应抓紧进行基坑四周回填工作。停止人工降水（排水）时，应验算箱形基础抗浮稳定性、地下水对基础的浮力。抗浮稳定系数不应小于1.2。以防止出现基础上浮或者倾斜的重大事故。如抗浮稳定系数不能满足要求时，应继续抽水，直到施工上部结构荷载加上满足抗浮稳定系数要求时为止。当遇大雨，水泵不能及时有效的降低积水高度时，应迅速将积水灌加到箱形基础之内，以增加基础的抗浮能力。

2、砌体工程：

砌体的整体稳定性多取于砂浆等粘合剂以及砌体材料的含水量，这两项都会在雨期施工时受到较大影响。因此在此段时期施工应掌握以下几个要点：

（1）雨季施工不宜使用过湿的砖石，以避免砂浆流失，影响砌体质量，砖在雨期必须集中堆放，不宜浇水。砌墙时要求干湿砖块合理搭配。砖湿度较大时不可上墙。砌筑高度不宜超过1m；

（2）遇大雨必须停工，墙顶盖一层干砖，避免大雨冲刷灰浆。大雨过后受雨水冲刷过的新砌墙体应翻砌最上面的两皮砖；

（3）稳定性较差的窗间墙、独立砖柱，应加设临时支撑或及时浇筑圈梁，以增加墙体稳定性；

（4）砌体施工时，内外墙要尽量同时砌筑，并注意转角及丁字墙间的连接要同时跟上。遇台风时，应在与风向相反的方向加临时支撑，以保护墙体的稳定性；

（5）砌体砂浆的拌和量不宜过多，应以能满足砌筑需要为宜。拌好的砂浆要注意防止雨水的冲刷；

（6）雨后继续施工，须复核已完工砌体的垂直度和标高；并检查砌体灰缝，对于受雨水冲刷严重的地方必须采取必要的补救措施。

方案二：雨季安全施工方案

进入五月份以来，由于雨量增大，对施工沿线的路基、路面、方渠排水、机械设备和施工用电等构成很大的不安全因素。为保证本项目在雨季安全施工，特定如下方案：

一、概况

目前我项目部主要施工的是水泥搅拌桩，对搅拌桩机在雨季施工中要防雷击、防触电；紧接着下步将施工方渠，对流水涵渠存在建筑垃圾过多、导致水位升高的现象应及时清理，保持水泥畅通，减少污染与阻水现象。

二、安全措施

1、加强职工安全生产教育，提高职工安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的方针。

2、坚持“管生产必须管安全”的原则，实行项目经理负责制，项目经理为安全生产的第一责任人，日常工作由主管施工生产的项目副经理具体负责，督促各项安全措施在雨季施工的落实。安质部长每周组织相关部门对安全工作进行检查，尤其要以雨季施工的防汛、防雷、防塌方等为重点，对存在的问题提出限期整改要求，并在整改后进行复查，确保各项措施落实到位。

3、建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，明确分工，责任到人，抓好本工程雨季施工安全生产工作。

4、雨季施工特别是大暴雨施工期间，应安排人员对整个工地排水系统进行巡查，保持现场无积水现象，发现排水不畅或阻水现象，立即派人进行清理，防止发生洪水冲毁建筑物、淹没农田等事故。

5、雨季施工时应对各项施工物资、机具设备及各施工作业点做好防雨措施，尤其是带电施工的作业点，还要做好防触电措施。

6、因工期处在雷雨季节，搅拌桩机的作业面广、施工人员多，如有雷暴雨时，应立即断电，机上人员应马上撤离桩机，不得进行施工。特别是雨量大的情况，施工现场所有电缆线必须架离地面，不得浸泡水中，防止漏电，配电箱架设距离地面不得少于1.2米，必须要配有防雨措施。

7、涵渠施工时应对开挖好的基坑做好支护，防止发生塌方事故，并做好基坑排水，防止坑内积水。

8、地面拖动电缆应有明显标志，横过道路的临时电缆应挖沟处理，不得随意摆放。

以上雨季施工安全保证措施，在施工中要落实到每个施工人员和每台机械设备，定期、不定期进行安全检查，确保各项措施落到实处，实现本工程安全目标。

方案三：雨季安全施工方案

1、工程概况：

1.1本工程位于青岛市洛阳路以南，台柳路以西，开平路以北，建设单位为………有限公司，设计单位……工程设计咨询有限公司，由青岛………有限公司监理，青岛………集团有限公司承包施工。本工程开工日期：以实际开工时间为准，工期180天。本工程为砖混结构，总建筑面积21305㎡。

1.2青岛市属华北温带沿海湿润气候，受黄海调节影响，历年均气温12.3℃；春夏多东南风，秋冬多西北风，年平均降雨量711.20MM，近百年最大降雨量1272.7MM，最小降雨量是247.7MM，多集中在6-9月份。

1.3本工程施工跨雨季（基础工程、主体工程），因此为保证施工顺利进行，使雨季对施工的影响减少到最低限度，必须制定雨季施工方案。

2、强宣传教育，全面落实防汛责任制

2.1项目部采取各种形式对全体职工进行广泛的宣传教育，认真贯彻落实各级部门下发的有关防汛工作意见及措施，强化职工的防汛抗洪意识。做到警钟长鸣，长备不懈，并进行责任分工制。做到责任到人，各负其责。

3、健全防汛组织，做好防汛物资准备

3.1成立防汛领导小组（名单附后），领导调度项目部的防汛物资、机具及抢险队伍，全面检查各级人员的雨期施工措施的落实和问题的整改。

3.2落实抢险队伍，物资、机具和车辆，备足备齐各种防汛物料，3、落实抢险队伍，物资、机具和车辆，备足备齐各种防汛物料，做好保管工作，做到遇到险情即能立即投入使用。

3.3建立防汛昼夜值班制度，如遇强热带风暴、台风，领导小组成员做到到岗指挥调度。

4、做好汛前检查和防汛施工准备工作

4.1各级防汛值班人员做到认真负责、坚守岗位，派专人收听天气预报。接到汛情和上级防汛部门的预报，要立即向领导汇报和向下传达，并采取措施。

4.2对施工现场安全及其它临建进行全面的认真检查，排除隐患。保证人员和财产的安全。对排水设施要检查清淤，确保排水通畅。

4.3对施工现场的围墙进行检查加固，围墙边1m内禁止堆放大宗砂石等材料。防止围墙倒塌伤人，造成事故。

4.4施工现场应做好排水措施，确保汛期排水通畅，现场的材料、半成品、构件等堆放应根据场地情况布置，防止砂石等材料流失，损坏构件和半成品。

4.5对基坑开挖进行严格控制，放坡合理，排水顺畅，必要之处做基坑支护，防止塌方。

4.6对施工场地内的变配电设施、机、电设备进行全面检查和整修，现场的塔吊、井架、脚手架等要检查、维修、加固，对可能出现松软的地锚、基座，要立即进行加固修理，防止倒塌下陷事故。

4.7成立防汛领导小组，组织好抢险队伍，并配备足够的防汛器材，机具设备和车辆，如有险情要顾全大局，服从调度，服从上级防汛办公室的统一指挥。

4.8加强对工地的治保小组、防火小组加强领导工作和指导工作，要求在汛期加强值班力量和夜间巡逻次数，防止因雨季疏于防范发生案件。

4.9加强天气预报的收听和联系工作。项目经理及技术负责人保证每天收听天气预报。根据天气变化情况，合理安排雨期施工计划，做好雨期施工前的材料储备，在进度计划上应做好晴外雨内的施工计划。

4.10加强完善巡回检查制度，定人定期进行认真检查，排除安全隐患，出现问题要及时采取措施修整。

4.11做好防暑降温工作，保证伙房卫生、饮用水洁净，搞好宿舍和施工现场卫生，防止中暑、中毒和疾病的发生。

5、主要分部工程雨期施工措施

5.1基坑开挖

对坑内的积水、渗水、雨水采取以下排水方式：各楼座基坑清理完后，离建筑物外墙周边50cm处砌240厚挡水墙并抹防水砂浆2cm，设集水坑4个,800×800×800，安装4台φ75-φ100的潜水泵，实行专人抽水看守,必要时设置碎石盲沟，保持水位低于基底表面5cm。

5.2砼工程

5.2.1提前准备足够的雨期施工用品，如雨衣、塑料布等防止砼施工中突然出现的雷雨天气。

5.2.2冒雨施工时，砼在运输浇筑过程中，要妥善覆盖，防止增大用水量影响强度，浇筑完的砼应覆盖。

5.2.3浇筑大面积砼时，应事先考虑施工缝的留置，并向操作班组交代清楚，以便在施工中遇大雨临时间断施工，雨后再继续施工。

6、安全措施

6.1为了做好雨期施工的安全生产，项目部做到提前向职工进行雨期施工安全常识教育，发动和依靠群众，做好安全生产。

6.1.1冒雨施工人员必须配备必要的雨具。

6.1.2施工人员上下施工层应设盘道，栏杆要牢固，应拉网封严，踏步设防滑条。

6.1.3雷雨天不宜在室外施工，大雨时应切断电源，防止雷击。

6.1.4高层建筑设避雷设施，塔吊及井架应检查接地电阻，雷雨天停止使用。

6.1.5雨期施工期间应经常检查塔吊，井架，地锚及架下地基，如有松动及时加固。大风大雨时应做专项检查。

6.1.6机械设备的电线线路开关要加强检查维修，做好绝缘防雨设施，配电箱及开关箱应防雨防潮，电器设备必须保护接零，使用电焊机要在二级配电箱内设置漏电自动开关装置，以确保雨期施工安全用电。

方案四：雨季安全施工方案

一、工程概况

贵阳市环城高速公路南环线九合同段起点位于贵阳市花溪区摆门乡许家大坡，顺接第8合同段终点，桩号为K27+830，路线先后在K28+259设置1-174米钢管拱桥跨越花溪水库后到达天河潭景区路线经犁木寨、老花街，在K29+785处设置4-50米T型桥梁横跨花溪水库支流后到达摆拢，在K30+101.1处设置3-35米T型梁桥跨越U型沟后路线右转，在K31+003处下穿花溪至竹笼公路后到达本合同段终点K31+300，全长3.47公里。

本合同段施工区属于亚热带湿润季风气候区，具冬暖夏凉、温和湿润、雨量充沛、冬无严寒、夏无酷暑的特点。区内年平均气温为15℃，最高气温在7月，最低气温在1月。年平均降雨量1190mm左右，降雨量年分配极不均匀，多集中在4～10月，无霜期270～290天/年，气候灾害主要为：干旱、暴雨、绵雨及冰雹。

二、编制依据

1、组织机构成员综合意见。

2、施工组织设计及施工方案。

三、安全领导组织机构：

组长：陆健

副组长：苏成、姜建国、阎春勇、唐贤明

成员：张奇、漆有东、罗昌桂、姬脉桥、朱云、何飞、陈林、王小青、骆勇、梁中泉、魏新春、冉嵘、苟雪波、杨勋涛、姜飞、先忠军

四、安全施工措施

（一）土石方工程

1、深基坑、挖孔桩等部位施工受雨水影响较大各作业队在雨季施工期间，要派专人进行监控，发现异常情况要及时处理并报项目部。雨前基坑上部多余的弃土应及时清理，减轻坡顶压力，雨后应及时对坑槽边坡和护壁支撑结构进行检查，若发现有异常松动、裂纹情况等，必须立即采取支撑或加固措施，深基坑5米以上必须要有设计计算。基坑的临边防护、安全边坡、坑壁支护、坑壁荷载等都必须符合安全生产操作规程的要求，以防雨水浸湿边坡土壤，造成塌方。

2、雨季中开槽的工程，槽底应预留20cm～30cm的余土不挖，待打钎、验槽后再清底，并随即打上垫层。基坑四周应留排水沟或盲管，疏通原有排水泄洪系统，并配足够的抽水泵，必要时，隔30米左右应预留一个集水井。集水井要设挡土设施，以防淤塞，装好水泵，接通电源，搭好机棚，派专人昼夜值班。

3、基坑周围地面应设置不低于20cm专砌挡水墙，并抹水泥砂浆，防止地面水流入基坑内，基坑坡道应采取防滑措施，便于车辆人员上下。

4、土石方回填尽量避免雨季施工，必须回填时，要严格控制土料含水率，过湿的土料应予晾晒；当天进行铺设和夯实，雨天集水要及时抽出，浸泡的部分晾晒后重新进行夯实。

5、桩基施工时，钻孔机的基底土方要加石灰碾压，随钻孔下钢筋笼；当日钻孔当日灌完混凝土；做大孔径灌注桩时，应搭雨棚，在孔桩的四周应设挡土埂或其他材料减小锁口。对深基坑，土方边坡、挡土墙及周围的房屋、围墙、道路、管道、要及时清运坡顶、边坡余土、减轻坡顶压力，防止排水沟堵塞，准备好排水机具；派专人对基坑支护、边坡、挡墙进行定期监测，若发现有变形、位移、开裂等异常情况，要及时会同相关部门采取措施。

6、各工区在爆炸物品的管理和使用中要严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中国铁路工程总公司施工单位爆炸物品安全管理办法》（试行）、《中铁八局集团有限公司消防安全管理办法》等有关文件规定执行。建立健全验收、领发、检查、退回、看守等各项安全管理制度，保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等和领发、领用不符等现象。在爆炸物品的领、退运输途中必须由单位正式职工押运，炸药、雷管不得同车运输。在使用环节中，必须如实地填写“火工品使用追踪卡”。每班未使用完的火工品必须立即退回库房，严禁将炸药、雷管存放在工地或带回宿舍。为保证消防安全，严禁（职）民工在工棚内烧电炉、电饭煲、液化气等。

7、路基爆破作业之前应加强超前地质报告工作。每个工作循环都进行断面地质描述。在边坡土石方开挖钻孔时详细观察炮眼钻进速度变化，钻孔吐渣有无异常现象，对前方地质情况和岩石坚硬程度做出相对准确的判断，制定相应的施工方法，以便有效的指导施工作业。

8、做好边坡支护，合理掌握开挖进尺，各作业队要根据岩石情况，合理调整开挖循环进尺和爆破用药量，减小对边坡危岩的震动，以免边坡岩石大面积垮塌。

9、各类起重机械要注意经常检查防雷接地是否安全有效，塔机不准积水，并且设排水设施，轨道式起重机每天作业完毕，