民主,管理,规范化,实施方案

正确民主管理建设工作方案
民主,管理,规范化,实施方案 第一篇

民主管理建设工作方案

岢临高速ZB1-3合同段项目部

2011年4月

民主管理建设工作方案

民主管理是全体职工法律规定，通过一定的组织形式，对权限范围内的事务，行使民主管理权力的活动。项目部是企业的基本组成元素，是企业一切工作的出发点和落脚点。项目管理的好与坏，直接影响企业的生产力。

项目民主管理作为项目管理的一项重要内容，企业的过去与现在，对企业的发展都起到了重要作用。

一、高度重视项目民主管理建设的重大意义，项目民主管理是职工最直接、最广泛、最经常的民主管理活动。是企业的基础，具有十分重要的地位和作用。现在制定民主管理方案如下：

(一) 鉴于企业内部普遍实行了经济责任制，在这种情况下，广大职工更加关心企业的经营管理，关心项目的工作。这时，要着重培养项目部的集体主义责任感，使项目部的每一位工作的同志，都具有主人翁意识和集体荣誉感，工作目的不但是为自己，而是项目部整体利益，就像是局面与整体的关系，正所谓“企兴我荣，企衰我耻”便是这个道理。项目部的民主管理为广大职工参加项目部的日常管理提供了场所和条件。项目部民主管理具有全员参加

的特点。只有切实加强项目部的民主管理，使广大职工在实践中切实感受到自己的主人翁地位，从而进一步调动广大职工的积极性、创造性，把项目部工作搞好，进而把企业办好。

(二) 加强项目部各项基础工作是项目部各项工作的落脚点，项目部的各项管理工作，最终都要由职工得到落实。搞好项目部民主管理，对于调动每个职工的积极性，集中大家的智慧和力量，分别把各项管理落实到每一个人，具有重要作用。因此，搞好项目部民主管理，是搞好企业民主管理的重要一环。

(三) 充分发挥企务公开的作用

企务公开是新时期民主管理工作的一个重要组成部分。实行企务公开是学习实践科学发展观的具体体现，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。因此，项目部要深入推行企务公开制度，坚持把项目部重大决策，生产经营，领导班子建设和涉及职工切身利益的重大问题向职工公开，并从公开的内容、形式、时限、程序、责任部门等方面进行明确，形成规范化、制度化的运作机制。

提高村级民主管理工作方案
民主,管理,规范化,实施方案 第二篇

提高村级民主管理工作方案【民主,管理,规范化,实施方案】

根据**县委委组织部《关于报送提高村级民主管理实施意见的通知》文件精神，为切实开展村级民主管理工作，探索我县村级民主管理体制改革经验，现制定如下工作方案：

一、指导思想

提高村级民主管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实县委第十三次党代会精神为指针，以民主管理为目标，以推进村务公开，建立健全村级民主决策机制、民主管理机制、民主监督机制为重点，进一步促进村级决策科学化、村务管理制度化、民主监督规范化，实现村民自我教育、自我管理、自我服务，促进农村“两个文明”建设协调健康发展。构建农村和谐社会。

二、指导原则：

在具体工作中，要遵循以下四条原则：

1、坚持党的领导。认真贯彻执行党在农村有关民主法制建设方面的一系列路线、方针、政策，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证农村基层民主管理工作健康有序开展。【民主,管理,规范化,实施方案】

2、坚持服务发展。紧紧围绕经济建设这一中心加强村级民主管理，健全农业社会化服务体系，创新基层农业技术推广机制，大力推动农业科研教育单位和我县开展“县院

（校）科技合作”，支持建立农村特色产业技术协会、普示范基地等类专业合作经济组织，促进农村各类经济主体依照市场规则进行公平公正的合作与竞争，依法规范调整农村各种利益关系，以村级民主管理促进农村经济发展。

3、坚持依靠群众。尊重农民的民主权利，保护农民管理基层公共事务和公益事业的积极性，最广泛地动员和组织农民群众参与基层民主管理实践，及时总结和推广有利于农民群众当家作主的成功经验，完善保障农民当家作主的制度措施。

4、坚持依法治村。把依法治村与以德治村结合起来，加强法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力，健全村级民主管理制度，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断完善依法治理和民主管理的规章制度。

三、具体措施

（一）实行村纪检（监督）员责任制

村纪检（监督）员是村民参与民主管理的有效途径，是强化村民监督的有效载体。为此，在全县各村设立专职纪检（监督）员，由纪检（监督）员负责对村重大事项进行监督，特别是对村队、社区集体经济的收支情况、宅基地划分、各项惠民政策和惠民补贴的发放、村评先树优及党员发展程序、计生指标分配以及党员的模范作用发挥情况等群众关心的热点难点问题进行监督检查，并及时将监督情况向全体村【民主,管理,规范化,实施方案】

民公开，作好答复工作，同时由村党支部将监督情况和群众意见向乡镇纪检委汇报。由乡镇纪委梳理后报党委研究处理。

（二）完善民主决策、管理制度，推进民主管理。 村民议事是群众参与管理，增强村民情的参与权、监督权、知情权，不断完善农村民主管理，提高村民对新农村建设的主动性和积极性根本途径。对即将建设的事关集体公益事业，事前先与广大村民进行沟通，征求意见，在取得多数人意见的基础上，召集全体村民代表或者三分之二以上超过十八周岁的村民（居民）召开村民议事会议，对村上即将建设的重大项目、村庄整治、公益设施建设、农业生产的新技术推广及村民需要知道的一切事项，都要通过村民众议决定，最大范围的扩大群众的参与权，使各项重要决定符合民意，实现村民自愿、村民受益、民主决定、程序规范的村民自治，使村民在充分参与的基础上推进民主管理。

(三)完善村务公开，扩大工作透明度

村务公开是村民参与民主管理最根本的途径，因此在开展村务公开时，必须采取有效举措确保村务公开内容准确、及时。一是做到村务及时公开。村务公开要求公开及时准确，公开的内容必须是群众关心的问题，并及时作好村民解答工作。特别是将村民关心土地发包、种粮直补、扶贫款、救灾款、低保款的发放、等情况及时向群众公开，使村民完全掌

握了村务公开的主动权，充分体现了民意。二是张贴村务公开榜。在各村的村务公开工作中，将公开的内容填入统一印制的村务公开榜，并由乡镇纪委监督，村委在规定的时间内张贴公开，真正做到了全公开、真公开、常公开。三是借助会议常公开。通过召开一事一议专题会议，会上就围墙修缮、维修堰渠、植树、自来水、道路等建设项目需要村民筹劳的征求村民的意见，并注重征求群众对村务公开的意见和问题，集中民意，改进工作。四是加强民主监督。在村队办公室安装了举报箱，设立了投诉电话，组建了三至七人组成村务公开监督小组，成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员极其近亲属，不得担任村务公开监督小组成员。五强化党务公开，提高干部服务意识。在农村发展党员情况是群众广泛关注的内容，群众也以此作为评价下村干部素质的重要依据，将党员发展情况放进行公开，接受群众监督，是促进党员和干部成长的关键。同时，每半年将驻村干部和包户干部的工作情况汇总一次，并在村务公开中进行公开，接受群众监督，促使其更好的工作。

（四）建设综合性便民服务平台，促进两个文明建设。 一是充分利用个村党员服务中心、农村远程教育中心等平台，联合民政、司法、社保等部门构建综合性便民服务平台。利用电话、短信、邮件和专家现场指导的综合性公益服

务平台。二是建设并管理好科普“站、室、栏” 。结合建设社会主义新农村的要求和特点，重点普及先进实用技术，兼顾宣传和普及保护生态环境、节约水资源、保护耕地、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等观念和知识。在农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚。把教育农民和服务农民结合起来，把提高素质和增加收入结合起来。引导农民牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，崇尚科学、抵制迷信、移风易俗，促进两个问问那名建设。

四、工作要求

一、乡村两级高度重视、成立**县村级民主管理工作领导小组，。只有把这项工作提上重要议事日程，加强组织领导，靠实工作责任，认真做好督查和指导工作，才能确保村级民主管理顺利实施。

二、广泛宣传动员群众，要把组织村民、宣传村民、发动村民贯穿于试点工作始终，充分利用广播、电视、报纸、会议、宣传栏、宣传标语等丰富多样的形式，强化宣传，营造浓厚的工作氛围，使试点工作的目的意义、任务要求、方法步骤深入人心、家喻户晓，充分调动广大村民的积极性，发挥广大村民的主人翁作用。

三、健全各项制度，把加强制度建设作为推进村级民主管理的根本任务来抓，建立健全一系列村级民主管理制度，建立起村党支部领导下村民自治运行机制，促进了村级事务

2016加强基层组织建设工作方案
民主,管理,规范化,实施方案 第三篇

一、指导思想和目标任务

深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委、市委有关部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以建设服务型党组织为目标，以群众满意为根本标准，以服务群众为核心任务，集中时间和力量解决一批突出问题，进一步夯实基层基础，为推动全市科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强组织保证。

重点解决以下问题：

（一）着力解决个别基层党组织书记管党意识不强、重视不够、时间精力投入少、履行基层党建工作责任不到位的问题。进一步建立健全基层党建工作责任制，认真落实市委组织部《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》，大力推行基层党组织书记履行党建工作责任述职考核，引导各基层党组织书记牢固树立“抓好党建是本职”、“抓不好党建是失职”的理念，推动基层党建工作各项任务全面落实。

（二）着力解决个别基层党组织班子不健全、部分党员干部群众观念淡薄、服务群众能力不强的问题。进一步建立健全党员干部密切联系服务群众工作机制，按照应建尽建要求，年内符合条件的新社会组织全部建立党组织。

（三）着力解决基层党组织“无场所议事”、运转保障不够有力的问题。进一步建立健全稳定的经费保障制度，社会组织活动阵地建设进一步规范完善，实现活动场所全覆盖。

（四）着力解决部分社会组织管理不规范的问题。进一步建立健全社会组织民主管理制度、议事规则和程序，不断提升社会组织管理民主化、规范化水平。

（五）着力解决社会矛盾问题较多，信访积案处置不够及时有效、进展缓慢的问题。完善基层社会矛盾问题定期排查化解、行业性、专业性矛盾纠纷调处、重点人员教育稳控、领导干部接访处访和责任追究等机制，集中化解一批当前基层党员群众反映的热点、难点问题，尤其是因土地征用、流转、分配及环境保护等引发的矛盾纠纷问题。对重点信访案件，要强化稳控和化解措施，确保信访量明显下降，不发生影响社会稳定的重大矛盾问题。

二、方法步骤

共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（9月下旬至10月上旬）

1、动员部署。10月上旬，市司法局召开专题工作会议，对集中解决突出问题加强基层组织建设工作进行部署安排。会后，各所属单位要结合实际，制定具体工作方案，并于10月15日前部署落实到位。

2、排查摸底。9月25日前，组织专门力量，按照新社会组织“五有保障”和联系服务群众要求，逐一进行排查摸底，并建立全面准确翔实的工作台账，要做到“六清”：一是班子清。采取民主评议、个别谈话、入户走访等形式，摸清新社会组织班子情况，并进行分类排队。对班子软弱涣散的要重点掌握。二是运行状况清。重点摸清党组织工作、民主议事决策、“三务”公开、党员队伍建设等情况。三是经济清。要逐项逐笔算账。四是活动场所清。摸清社会组织活动场所面积、产权、配套设施等情况，重点排查无独立活动场所、建筑面积达不到要求、不能正常使用的。五是群众需求清。深入了解群众所思所盼所需，准确掌握困难当事人的基本情况。六是矛盾纠纷底子清。全面掌握存在的矛盾纠纷、信访问题，查清信访根源及目前存在的苗头性、倾向性问题。

3、建立台账。10月10日前，各所属单位要根据排查摸底情况，分社会组织、机关事业单位等领域，逐一列出单子，逐个问题分析，研究制定解决办法和措施。在此基础上，分别建立台账，报市司法局集中解决突出问题加强基层组织建设工作领导小组办公室备案。台账要求实事求是，数据要求准确翔实，不要回避问题、不被动应付。领导小组办公室将采取随机抽查、电话访问、实地验证等办法进行复核，对弄虚作假的，予以通报批评并责令整改。

（二）综合施治阶段（10月11日—12月31日）

1、选优训强党组织书记。采取集中与分散相结合的形式，搞好基层党组织书记和其他班子成员的培训，提高基层党组织书记素质能力，提高联系群众、服务群众工作水平。

2、强化基层组织运转保障。通过单位自筹、局财务扶持、党员自愿捐助等途径，多渠道解决社会组织党组织工作经费问题。

3、健全完善基层党建工作管理制度。认真抓好“三会一课”、党费收缴、发展党员、组织生活会等日常制度的落实，深化推广“四议两公开一监督”工作法，健全完善“两约谈三审计”制度，深化推进“三务”公开。不断提升基层党建工作管理制度化、规范化、科学化水平。

4、深入开展直接联系群众排查化解社会矛盾集中活动。通过组织党员干部走出机关、深入一线，广泛接触群众，经常性联系服务群众，深入查摆“四风”方面的问题表现和群众反映强烈的突出问题，真心实意为群众办实事、解难题，把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，实现联系服务群众制度化、规范化、常态化。严格责任追究制度，对总分排名后3位的所属单位和群众举报数量前3位的所属单位实行重点管理；对信访案件查经属实，在社会上造成不良影响的单位实行重点监督；对单位领导不重视，协调配合不积极的，实行约谈通报；对工作责任不落实，措施不得力，引发集体上访和群体性事件的，实行“黄牌警告”或“一票否决”。

（三）巩固提升阶段（2016年1月1日—2月28日）

1、组织开展绩效评估。2016年1月上旬，组织对各所属单位工作开展情况进行一次绩效评估，重点按照《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》和上级相关要求，评估各基层党组织书记履行基层党建工作责任、党员干部联系群众、基层党组织“五有保障”建设、社会组织党组织覆盖率、突出问题化解等情况，评估结果作为各所属单位科学发展考核的重要依据。

2、建立健全长效机制。认真总结工作中的好做法、好成果，并不断完善提升，形成长效机制。建立健全党员发展、党内关爱、不合格党员处置等方面的制度，增强党员队伍的生机活力。

三、组织领导

成立由局主要领导同志任组长的领导小组，下设办公室，负责统筹协调和具体指导。各所属单位和科室处所要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。同时，从有关科室、单位抽调精干力量组成督导组，指导、督查各所属单位的工作开展情况。要强化舆论引导，及时总结和推广工作中的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范引导作用。要把集中解决突出问题与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，坚持用经济社会发展成果检验工作成效，做到两手抓、两不误、两促进。

各所属单位要将集中解决突出问题加强基层组织建设工作情况，向市司法局办公室写出专题报告。