民事变更法院管辖申请书

管辖权异议申请书(民事诉讼)
民事变更法院管辖申请书 第一篇

管辖权异议申请书

申请人：X X X ，男，1969年1月18日出生，汉族，个体工商户，住 A A 县 C C C 镇镇府路46号。电话：XXXXXXXXXX。 申请人因Y Y Y 诉申请人餐饮服务合同纠纷一案【案号：（2013）建民初字第000377号】，依法向你院提出管辖权异议。

申请事项

1、请求你院将本案移送至 B B 县人民法院进行审理。

事实与理由

申请人住所地虽为 A A 县 C C C 镇镇府路46号，但申请人于2010年7月在 B B 县 D D D 镇租房经营超市并居住至今，至原告Y Y Y 起诉时已超过1年（即申请人经常居住地为 B B 县 D D D 镇）。 《民事诉讼法》第22条规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。经常居住地，是指公民离开住所地至起诉时已连续居住1年以上的地方。

所以根据法律规定，Y Y Y 对申请人提起诉讼，应由 B B 县人民法院管辖。故，申请你院依法将此案移送 B B 县人民法院。 特此申请，请予准许。

此致

辽宁省 A A 县人民法院

申请人：

2013年 月 日

民事诉讼各种申请书
民事变更法院管辖申请书 第二篇

民事诉讼各种申请书(范本)

1．财产保全申请书

财产保全申请书，又称诉讼保全申请书，在民事诉讼活动开始前，出现紧急情况或在诉讼过程中，主张权利的当事人，发现负有给付义务的一方出现或可能出现转移、出卖、隐匿、毁损财产的行为，要求人民法院对争议的财产采取查封、扣押、冻结等法律手段对争议财产采取保全强制措施时所提交的书面要求。

一、财产保全申请书写作的基本内容

（一）标题

可以以“申请书”、“财产保全申请书”或“诉讼保全申请书”直接作为标题。

（二）财产保全申请人和对方当事人的基本情况

1.申请人基本情况：写明申请人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址等。法人或其他组织应写明单位名称、地址、法定代表人或主要领导的姓名及职务。

2.被申请人基本情况同申请人的基本情况相同。

（三）请求事项

简要写明请求人民法院采取的具体保全措施。如依法冻结被申请人账户（存款）、查封其财产等。

（四）事实与理由

这是申请要求成立的依据。应简明扼要地写明纠纷发生的原因、发展变化的过程，并写明请求财产保全的法律依据。

（五）结尾

写明提交机关，如“此致鬃人民法院”；署名申请人（单位）名称；申请的年月日。

（六）附项

写明要求查封、扣押的财产地点，要求冻结的资金的开户银行及银行账号等。

二、财产保全申请书格式

财产保全申请书

申请人：姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所或经常居住地［法人或其他组织，应写明其名称、字号、地址；个体工商户，应写明其业主姓名、性别、年龄、民族、住所，并在其姓名之后括注“系„„（字号）业主”］。

法定代理人：姓名、性别（与申请人关系）、年龄、职业或工作单位和职务、住所。 法定代表人或主要负责人：姓名、职务、电话。

企业性质：

工商登记核准号：

经营范围和方式：

开户银行：

账户：

委托代理人：

被申请人：姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所或经常居住地（法人或其他组织，写明其名称、地址）。

上列申请人与被申请人因（案由）纠纷，申请人于鬃年鬃月鬃日向你院起诉在案（或“申请人即将提起诉讼”），被申请人现在有损毁（或隐匿）诉讼争执标的物的可能（或者其他原因），为此，申请给予实施财产保全。申请的事实根据和理由如下：

请求目的

事实和理由

此 致

鬃鬃人民法院

附：1.书证：名称、件数；

2.物证：名称、件数；

3.证人：姓名、住址等。

申请人：鬃?SPAN lang=EN-US>

鬃年鬃月鬃日

（法人或其他组织加盖公章）

三、财产保全申请书例文

财产保全申请书

申请人：中国永林建筑工程局第三公司；地址：北京市海淀区广安门大街鬃号；

法定代表人：赵鬃，职务：总经理。

被申请人：北京华远房地产开发有限公司；地址：北京市海淀区建国路鬃号；

法定代表人：朱鬃，职务：董事长。

申请人与被申请人之间因建筑工程施工合同纠纷，于2005年7月12日向你院提起诉讼。由于被申请人有转移财产的可能，特申请采取财产保全强制措施。

请求目的

1.立即查封被申请人银行账号，冻结账户上的存款（被申请人开户行：中国工商银行鬃分理处；账号：鬃鬃鬃鬃鬃）。

2.如果以上账户存款不足，请求扣押被申请人财产“奔驰”轿车一部（1993年款560型，黑色；车牌号：京A鬃鬃）。

事实与理由

2005年1月17日，申请人与被申请人之间订立建筑工程施工合同，约定申请人承建被申请人发包的住宅楼一栋，工期一年，工程总造价人民币560万元，被申请人分三次将工程款给付申请人。合同订立后，申请人依约按质按期完工，该住宅楼已于2005年4月投入使用。然而，被申请人却以款项紧缺为由，曾分六次给付工程款482万元，至今仍欠申请人78万元工程款没有付清。为此，申请人向人民法院提起诉讼，请求依法判决被申请人立即给付拖欠的工程款，并赔偿因其欠款给申请人造成的经济损失。

以上事实，有申请人向人民法院提交的建筑工程施工合同、双方款项往来票据等证据材料为证。【民事变更法院管辖申请书】

为确保申请人诉讼请求真实，并承担因申请财产保全措施不当给被申请人造成的经济损失，中国永林建筑工程局同时向你院提出财产保全担保书，为申请人提供担保。

此 致

北京海淀区人民法院

申请人：中国永林建筑工程局第三公司

2005年4月18日

2．证据保全申请书

证据保全申请书，是诉讼参与人对于犯罪、民事纠纷或行政争议的证据，在可能灭失或以后难以取得的情况下，申请国家执法机关将与案件有关的现场情况、痕迹、物品的特征和证人证言等，采取笔录、勘验、拍照、录音、录像、绘图等形式予以固定下来而提交的文书。

一、证据保全申请书写作的基本内容

（一）首部

首部由标题、当事人基本情况构成。

1．标题。写明“财产保全申请书”或“证据保全申请书”。

2．当事人基本情况。写明申请人情况，如当事人系法人或非法人团体，则写明单位全称、地址、法人代表姓名、性别、职务等情况。如委托代理人，则写明其姓名、性别、年龄、工作单位等情况。

（二）正文

正文包括申请事项、申请理由两部分。

1．申请事项。写明申请保全的案由和具体事项。交代清楚需采取保全措施的标的物的名称、数量。

2．申请理由。写明标的物长期放置将会发生的结果（或后果），原因应具体详细说明。必要时写明申请措施，保全措施应合理合法、切实可行。【民事变更法院管辖申请书】

（三）尾部

尾部包括呈送单位、落款。

二、证据保全申请书格式

证据保全申请书

申请人：姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所或经常居住地［法人或其他组织，写明其名称或字号、地址；个体工商户，写明其业主姓名、性别、年龄、民族、住所，有字号的，在其姓名之后括注“系„„（字号）业主”］。

法定代理人：姓名、性别（与申请人关系）、年龄、民族、职业或工作单位、住所。

法定代表人或主要负责人：姓名、职务、电话。

委托代理人：律师只写姓名、工作单位和职务。

申请人与鬃?（对方当事人姓名或名称）因（案由）一案，已于鬃年鬃月鬃日向你院提起诉讼。现因该案„„（写明具体证据名称及危急情形，如：被申请人的书证账本即将灭失或以后难以取得），为此，申请给予保全证据。现将案情事实、理由和具体请求目的分述如下： 请求目的

事实和理由

此 致

鬃鬃人民法院

申请人：鬃?SPAN lang=EN-US>

鬃年鬃月鬃日

（法人或其他组织加盖公章）

三、证据保全申请书例文

证据保全申请书

申请人：海瑞科技有限公司；

地址：沈阳市光华路?号；

电话：8745鬃鬃；

法定代表人：张鬃，男，35岁，经理；

委托代理人：李鬃，女，38岁，副经理。【民事变更法院管辖申请书】

被申请人：元凯股份公司；

地址：沈阳市光华路鬃号；

电话：7854鬃鬃；

法定代表人：何鬃，男，48岁，董事长。

申请事项

因申请人与被申请人购销合同质量纠纷一案，申请诉讼证据保全。

申请理由

因可以作为申请人与被申请人购销合同质量纠纷一案证据的购销合同供货样品有可能被藏匿，该证据现存放在被申请人处。为此，特申请法院对上述证据实施保全。

此 致

沈阳市维北区人民法院

申请人：海瑞科技有限公司

法定代表人：张鬃

2006年7月19日

3．回避申请书

回避申请书是在诉讼活动过程中，当事人的一方发现法庭承办此案的审判人员（包括书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人）是本案另一方当事人或者另一方当事人、诉讼代理人的近亲属，或与本案有利害关系，或与本案另一方当事人有其他关系，可能影响对案件的公正处理而向法庭递交的要求回避的文书。其内容结构为：

一、回避申请书写作的基本内容

（一）标题

以“回避申请书”作为标题。

(二）正文

写明申请人姓名和因何案件现由法院何审判庭审理。审判庭的何工作人员与对方当事人有何关系，可能影响审理的公证，要求回避。

（三）结尾

写明提交机关，如“此致鬃鬃人民法院”；署名申请人（单位）名称；申请的年、月、日。

二、回避申请书格式

回避申请书

申请人：姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所或常住地［法人或其他组织，写明其名称或字号、地址；个体工商户，写明其业主姓名、性别、年龄、民族、住所，并在姓名之后括注“系„„（字号）业主”］。

法定代理人：姓名、性别（与申请人关系）、职业或工作单位和职务、住所。

法定代表人或主要负责人：姓名、职务、电话。

委托代理人：律师只写其姓名、工作单位和职务。

请求事项

事实与理由

此 致

鬃鬃人民法院

附：证据名称、件数。

申请人：鬃?SPAN lang=EN-US>

鬃年鬃月鬃日

（法人或其他组织加盖公章）

三、回避申请书例文

回避申请书

申请人：陆鬃，女，35岁，汉族，大石桥县永昌镇第一小学教师，住永昌镇和平街鬃号。 请求事项

刘?杰诉我房产纠纷一案，现由贵院民事审判庭审判员宋?辉独任审判。我请求另换审判员承办此案。

事实与理由

审判员宋?辉与原告刘?杰是姑表兄弟关系，常有来往。两人虽非近亲属，但是符合《民事诉讼法》第四十五条第（三）项所规定的应当回避的条件，即“与本案当事人有其他关系”。本案由其承办，有可能影响对案件的公正审理，特依法提出回避申请，请贵院换员审理，以确保判决公平。

此 致

大石桥县人民法院

附：1.证人王鬃证词原件一份;

2.王鬃住永昌镇和平街鬃号。

申请人：陆鬃

2006年5月28日

4．管辖权异议申请书

管辖权异议申请书是指民事诉讼一方向法院起诉后，被告认为受诉法院不享有民事诉讼法规定的管辖权，请求受诉法院移送具有管辖权的人民法院受理的书面文书。

一、管辖权异议申请书写作的基本内容

（一）标题

以“管辖权异议申请书”作为标题。

（二）申请人和对方申请人的基本情况

1．申请人基本情况：写明申请人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址等。法人或其他组织应写明单位名称、地址、法定代表人或主要领导的姓名及职务。

管辖异议申请书
民事变更法院管辖申请书 第三篇

管辖权异议申请书 申请人：河南奥威斯科技有限公司 法定代表人：刘清龚 职务：董事长 地址：新乡市小冀镇中央大道69号。 申请人：河南奥威斯科技有限公司驻新办事处 地址：新乡市红旗区新飞大道正阳花园f1楼1单元1号。 被申请人：田卫杰，男，汉族，1966年11月9日出生，现住长垣县孟岗乡田石头庄村。 申请人因被申请人田卫杰诉申请人买卖合同纠纷案（【2012】红民初一字第627号），依

法向贵院提出管辖权异议。 请求事项：

请求贵院依法将本案移送至新乡县人民法院审理。 事实与理由：

被申请人诉申请人买卖合同纠纷一案，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条

规定“对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。” 第二十四条规定“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。” 具体本案，河南省奥威斯科技有限公司驻新办事处依据法律规定不具有独立的诉讼权利

能力，更不具有法人资格，不应列为第二被告。申请人才是本案适格被告，其住所地在新乡

市小冀镇中央大 1 道69号。根据法律规定本案依法应当由申请人所在地新乡县人民法院管辖审理。 综上所述，恳请贵院依法裁定将此案移送至新乡县人民法院审理。 此致

新乡市红旗区人民法院 申请人：河南奥威斯科技有限公司 法定代表人：刘清龚 二0一

二年三月十四日 2篇二：管辖权异议申请书(民事诉讼) 管辖权异议申请书

申请人：x x x ，男，1969年1月18日出生，汉族，个体工商户，住 a a 县 c c c 镇

镇府路46号。电话：xxxxxxxxxx。 申请人因y y y 诉申请人餐饮服务合同纠纷一案【案号：

（2013）建民初字第000377号】，依法向你院提出管辖权异议。 申请事项

1、请求你院将本案移送至 b b 县人民法院进行审理。 事实与理由

申请人住所地虽为 a a 县 c c c 镇镇府路46号，但申请人于2010年7月在 b b 县 d

d d 镇租房经营超市并居住至今，至原告y y y 起诉时已超过1年（即申请人经常居住地为

b b 县 d d d 镇）。 《民事诉讼法》第22条规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地

人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。经常居住

地，是指公民离开住所地至起诉时已连续居住1年以上的地方。 所以根据法律规定，y y y 对申请人提起诉讼，应由 b b 县人民法院管辖。故，申请你

院依法将此案移送 b b 县人民法院。 特此申请，请予准许。 此致

辽宁省 a a 县人民法院 申请人：

2013年 月 日篇三：管辖权异议申请书——按《中国律师文书范本》编写 管辖权异议申请书 （划横线部分为可替换部分，参照中国律师文书范本制作，绝对准确、正版。）

申请人：李某某，男，1970年5月9日出生，汉族，住北京市朝阳区朝阳路xx财经中

心某号楼某单元某某室，电话：81971xxx，13661057xxx 申请事项 将本案移送北京市朝阳区人民法院审理。 事实和理由

申请人与孙某在19xx年上半年经人介绍认识，19xx年12月6日在北京市朝阳区人民政

府办理结婚登记手续。

申请人与被申请人结婚后一直居住在北京市朝阳区朝阳路xx财经中心某号楼某单元某

某室，且双方户口所在地均为北京市朝阳区，申请人并未在海淀区居住满一年，孙某起诉时

的租赁合同显系伪造。

我国《民事诉讼法》第38条规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，

应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定

将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”根据上述 事实和法律规定，特此请求贵院将本案依法移送北京市朝阳区人民法院审理，请贵院就

此依法做出公正裁定。 此致 北京市海淀区人民法院 伟 年 月 日 申请人：李篇四：管辖权异议申请书 管辖权异议申请书 申请人：长沙xx机械设备有限公司，住所地：湖南省长沙县黄花 镇黄花路xx号，联系电话：xxxx 委托代理人：姚xx 北京中银（长沙）律师事务所律师 被申请人：长沙xxxx不锈钢有限公司，住所地：长沙市天心区大 托乡披塘村湖南钢材大市场x栋1单元xx号。 法定代表人：徐xx

申请人因被申请人长沙xx不锈钢有限公司诉申请人买卖合同纠 纷案（[2011]天民初字第535-2号），向贵院提出管辖权异议。 请求事项：

确认贵院对本案无管辖权，并依法裁定将此案移送至湖南省长沙 县人民法院审理。 事实与理由：

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条规定：“因合同纠纷 提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖”。 《最高人民法院关于在确定经济纠纷案件管辖中如何确定购销 合同履行地的规定》（法发〔1996〕28号）第三条规定，口头购销 合同纠纷案件，不得依履行地确定案件管辖。 根据以上规定，本案只能由“被告住所地人民法院”管辖。由于 被告的住所地现已变更为长沙县黄花镇黄花路xxxx号，因此，本案应 由“被告住所地即长沙县人民法院管辖，恳请贵院依法裁定将此案移 送至长沙县人民法院审理。 此致

申请人：长沙xx机械设备有限公司 2011年4月7日篇五：管辖权异议申请书 管辖权异议申请书

申请人：张锦屏 民族：汉 性别：女 年龄：51 委托代理人：徐xx 职业：律师

住所地：广州市海珠区陇西里97号105房 申请人因许国庆诉申请人诈骗一案，依法向贵院提出管辖权异议。 申请事项：将本案移送至越秀区人民法院进行审理。 事实与理由：申请人于2009年3月10日收到贵院已受理原告许国庆诉申请人诈骗一案

的应诉通知书。现就管辖问题，提出异议，申请人认为本案应由越秀区人民法院管辖。理由

如下：

首先，虽然本人的户口所在地是广州市海珠区陇西里97号105房，但是在1996年底下

岗后一直在越秀区大新西路连元街25号后座和文张念祖母戚伍莲双亲同住生活。现有现在大

新西路连元街道部门的梅爱东、何志华、陈秀珠等给予的证明为证，证明本人确实居住此址。 其次，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第22条规定：“对公民提起的民诉诉讼，由

被告所在地人民法院管辖；被告所在地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。” 因此，海珠区人民法院对该案并无管辖权。 综上，申请人按照《民事诉讼法》之相关规定，特请求贵院将本案依法移送管辖，交由

申请人经常居住地的越秀人民法院。请予准许。

管辖权异议申请书
民事变更法院管辖申请书 第四篇

[篇一:离婚案管辖权异议申请书]

申请人:张xx，男，1974年2月1日生，汉族，住北京市石景山某地，电话:******。

被申请人:xxx，女，1987年1月5日生，汉族，住北京市朝阳区某地，电话:******。

贵院受理的2011年朝民初字****号离婚纠纷一案被告(即申请人张xx)的户籍所在地为重庆市开县某镇某村某组某号，申请人与被申请人于2011年1月25日结婚后，2011年4月1日才到北京市朝阳区某乡某村，在该地连续居住时间不满一年，现又搬至北京市石景山某村某号居住，

变更诉讼请求申请书
民事变更法院管辖申请书 第五篇

[篇一:变更诉讼请求申请书]

申请人xxx，男，汉族，1972年5月14日出生，工作单位:冀中能源峰峰集团大淑村矿职工。

请求事项:

1、原诉讼请求第2项要求依法分割夫妻共同财产变更为:依法确认<离婚协议书>第三条无效。

2、其他诉讼请求不变。

变更理由:

现女方及女儿居住的两间平房是申请人结婚后卖掉婚前房产后购买的房产，自今没有办理房产过户手续。变更诉讼请求申请书。也就是说两间平房没有房产证，属于产权不清，不属于男女双方的财产。根据法律规定，男女双方没有权利处分不属于自己的房产，其约定违反法律规定，应属无效约定。所以依法向法院申请变更诉讼请求，恳请法院依法确认<离婚协议书>第三条无效。

此致

xxx人民法院

申请人:xxx

xxxx年x月xx日

[篇二:变更诉讼请求申请书]

申请人:彭建云，男，汉族，19xx年11月7日出生，

财产保全复议申请书
民事变更法院管辖申请书 第六篇

[篇一:财产保全复议申请书]

申请人:(写明名称、国籍、地址等)

法定代表人:(写明姓名和职务)

被申请人:(同上)

被申请人所属(写明船籍和船名)，因┈(写明请求保全的理由)，造成申请人损失(写明损失的实况)。现被申请人的船舶停泊在中华人民共和国港。特申请你院予以扣押，责令被申请人提供担保。

此致

中华人民共和国海事法院

附件:(具有海事请求权的证明)

申请人:xxx

xxxx年x月xx日

[篇二:财产保全裁定复议申请书]

申请人:(名称)

住所地:

法定代表人:

委托代理人:姓名工作单位

被申请人:(名称)

住所地:

法定代表人:

申请人收到贵院(年份)χχχ经初字第χχ号<民事裁定书>。财产保全复议申请书。对该裁定书冻结申请人银行存款χχ万元的裁定不服，依法申请复议，事实和理由如下:

根据以上事实，申请人根据<民事诉讼法>第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对(年份)χχχ经初字第χχ号<民事裁定书>进行复议，作出变更裁定解除已被提走的χχ万元货物存款的冻结，并要求被申请人承担由于申请错误造成申请人的经济损失。

此致

人民法院

申请人:xxx(盖章)

xxxx年x月xx日

[篇三:财产保全裁定复议申请书]

申请人:魏德清，男，生于1970年12月12日，汉族，个体户，住湖北郧县青曲镇青曲村3组。

申请人:万秀丽，保全请求，但对第三人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。”<最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定>第14条规定:“人民法院采取财产保全措施时，保全的范围应当限于当事人争议的财产，或者被告的财产。对案外人的财产不得采取保全措施，对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般也不得采取财产保全措施；被申请人提供相应数额并有可供执行的财产作担保的，采取措施的人民法院应当及时解除财产保全。”<最高人民法院关于对案外人的财产能否进行保全问题的批复>明确指出:“最高人民法院法发[一九九四]二十九号<关于在经济审判工作中严格执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉的若干规定>第十四条的规定与最高人民法院法发[一九九二]二十二号<关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见>第一百零五条的规定精神是一致的，均应当严格执行。对于债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。该案外人对其到期债务没有异议并要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施。”

二、履约保证金的性质

履约保证金是<中华人民共和国招标投标法>第46条第提出的一个法律概念，其第二款规定:“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”但是该法并未对其含义、性质和作用做出解释。

推测立法本意及考诸工程实践，创设履约保证金的目的，主要在于促使中标方充分履行契约义务。具体而言，它有如下几方面的作用:一、确保招标人权益。可藉由交纳履约保证金来认定中标人有足够的履约诚意，如果中标人出现违约情况时，招标人可获得相应补偿；二、督促中标人履约。如中标人欲撤出工程，必须要考虑到保证金遭没收的风险，故可通过收取履约保证金来有效抑制中标人不履行工程的行为；三、保障农民工工资。在发生中标人侵害农民工权益的情况时，可用保证金解决这一问题。

通过上述分析，可以认定履约保证金属于<中华人民共和国招标投法>规定的一种特殊的督促中标人履行债务的措施，而与债的法定担保方式有所不同。因此，在建设工程过程中，无论是发包方(招标人)收取承包方(中标人)的履约保证金，还是总包方收取分包方的履约保证金，皆为行业惯例，且本质一样，都是为了履约担保。

因此，履约保证金从交纳的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不属于交纳的一方，而是应根据双方约定的条件是否成就，来决定其最终的归属。如交纳方没有违约，则返之，若交纳方出现违约，则归收取的一方，道理就这么简单。如果把履约保证金理解为不论在何种情况下都归交纳的一方所有，则该款在性质上就形同借贷，起不到担保的作用，这在法理上是讲不通的，也有悖于创设这一制度的目的。

三、保证金归属

申请人和有限公司签订施工合同，并按行业惯例收取了履约保证金180万元。由于其不具备施工能力，严重违约，自行提出退场要求。此时申请人没收有限公司履约保证金的条件成就，故此款不再效力待定，而是属于申请人所有。尽管如此，申请人依然于xx年11月21日、xx年1月16日两次将履约保证金全额退还有限公司六武高速路基工程部，有收据为凭。

四、结论

从法律规定和最高人民法院的相关司法解释、从履约保证金的性质，从保证金归属中可以得出如下几点结论:

一、财产保全范围应限于当事人争议的财产或者被告的财产，对案外人的财产不得采取保全措施；

二、债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施；

三、履约保证金从交纳的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不属于交纳的一方，而是应根据双方约定的条件是否成就，来决定其最终的归属；

四、根据行业惯例和合同约定，此款不再效力待定，而是属于申请人所有；

五、履约保证金已于xx年11月21日、xx年1月16日退还有限公司高速路基工程部。

综上所述，申请人作为被申请人与有限公司六武高速路基工程部建设工程施工合同纠纷一案的案外人，法院不应采取保全措施；有限公司交纳到申请人的保证金效力已定，属申请人所有；事实上申请人已于xx年1月16日全额退还有限公司高速路基工程部；申请人已无法协助法院执行。

根据<中华人民共和国民事诉讼法>第99条规定，申请人向贵院申请复议，退请贵院依法审理，解除对申请人的保全措施和协助执行义务。

此致

中级人民法院

[篇五:财产保全裁定复议申请书]

申请人:焦作市xx有限公司

住所地:

法定代表人:

被申请人:xx市xx有限公司

住所地:

法定代表人:

因被申请人诉申请人合同纠纷一案，贵院于20xx年11月26日下发(20xx)x民初字第006号民事裁定书，该裁定书裁定将申请人银行存款x万元予以冻结，现申请人对上述裁定不服，依法申请复议。

复议请求

请求法院依法撤销(20xx)x民初字第009号民事裁定书，并将申请人被冻结的银行存款予以解冻。

事实和理由

一、该裁定缺乏事实依据。

依据<中华人民共和国民事诉讼法>第92条的规定，采取诉讼保全的条件之一必须是一方当事人的行为或者其他原因，有可能使判决不能执行或难以执行。这种可能必须是客观存在的，不是主观臆断的。现被申请人没有任何证据证明申请人有上述可能导致判决不能执行或难以执行的行为，事实上，申请人也并没有采取任何可能导致判决不能执行或难以执行的行为。因此，申请人认为，贵院作出的上述裁定没有事实依据。

二、贵院对该案没有管辖权。

申请人与被申请人于xxxx年x月份签订的合同书中，明确约定合同争议的管辖法院为需方即申请人所在地法院。贵院在立案之前只要稍作审查就应当知道对该案没有管辖权。贵院却不顾法律规定，明知没有管辖权而先行立案并立即裁定采取诉讼保全的做法，有地方保护嫌疑，也与法律规定相违背。

综上，申请人根据<中华人民共和国民事诉讼法>第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对(2011)x民初字第009号民事裁定书进行复议，依法撤销该裁定，解除对申请人账户的冻结。

此致

xx市xx区人民法院

申请人:焦作市xxxx有限公司

二零一零年十二月一日

行政再审申请书
民事变更法院管辖申请书 第七篇

[篇一:行政再审申请书]

申请人(申请人是自然人，写明申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所；申请人是法人或者其他组织，写明法人或者其他组织的名称、住所、法定代表人或者负责人的姓名、职务。申请人为多人的，在此后另起一段。)

申请人认为xxx人民法院xx年xx月xx日(xxx)xx字第xx号行政判决(裁定)确有错误，现申请再审。

再审请求

1。行政再审申请书。(再审请求应当具体、明确，多项再审请求的，分项列出。)

2。xxx

3。xxx

……

事实和理由

(此部分针对原审判决或者裁定，简要、准确陈述再审请求所依据的事实和理由。)

此致

×××××人民法院

申请人×××

××××年××月××日

[篇二:行政再审申请书范文]

申请人:贵港市南环中学(教民4508034000004号)，地址:贵港市江南工业园；

被申请人:贵港市港南区人民政府；

申请人因诉贵港市港南区政府的行政诉讼及赔偿一案，不服贵港市中级人民法院2009年11月24日作出的(2009)贵立行终字第14号<行政裁定书>，现提出再审申请。

请求事项:请求贵港市中级人民法院依法查明案件的事实，撤销贵港市港北区人民法院作出(2009)港北立行初字第2号<行政裁定书>，撤销贵港市中级人民法院2009年11月24日作出的(2009)贵立行终字第14号<行政裁定书>，依法开庭审理该案。

再审理由:

申请人于2009年9月28日向贵港市中级人民法院递交<行政诉讼状>，贵港市中级人民法院经审查认为，zhèng的建设用地用途补偿，50亩(55-5)没有土地使用证的按非法用地由被申请人无偿收回不予补偿，55亩土地的地上附着物则适当补偿。被申请认为申请人的157亩土地中，只有5亩土地是合法，其它的152亩土地是占用工业园和湴村的土地，是非法用地，无偿征用收回申请人的152亩土地不予补偿，严重侵害申请人的合法权益，申请人不服起诉到法院。行政法律法规规定，凡是行政机关及其工作人员在行使行政职权履行行政职责时的作为和不作为行为给公民、法人或者其他组织造成不利影响形成公法上争议的，受到侵犯的公民、法人或者其他组织均有权提起行政诉讼，法院应当受理。该案属于<中华人民共和国行政诉讼法>第二条、第十一条和<最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释>第一条第一款规定的受案范围，不属于<行政诉讼法>第十二条和<若干问题解释>第一条第二款规定的不予受案范围。而今一、二审法院又拒绝受理，如何能实现和保护法律赋予公民的合法权利!

二、原一、二审法院认定案件事实不完整，草率裁定定案

该案中，被申请人采取强制措施征用收回申请人的157亩房的土地和地上附着物转让给2个企业办厂，其中东面的102亩的土地和地上附着物，以占用工业园土地、非法用地、违章建筑为由，无偿征用收回转让给树泰胶合板厂；西面的55亩的土地和地上附着物低价征用收回转让给德兴机械厂。被申请人对申请人东面的102亩的土地和地上附着物的处理是:无偿收回，没收申请人的非法所得并处罚款，追究申请人的法律责任；被申请人对申请人西面的55亩的土地和地上附着物的处理是:以转让的形式进行补偿5亩(3284。66㎡)土地费和55亩的地上附着物补偿费，无偿收回50亩(55-5)土地，因此出现2008年4月8日的<转让协议>和2009年5月22日的<补充协议>。本案在审理中，原一、二审法院只是审理后者这2分协议部分的次要事实，而完全忽略审理前者102亩土地和地上附着物的主要事实。理应经过庭审调查、质证查明的事实，但法官没有开庭，却按偏差的思路去审案、定案，不能客观地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。该案中，被申请人对其主张没有提供任何证据，也没有证据证明其具体行政行为的合法性。该案不属法律明文禁止不予受理范围，属于法律明文规定受理范围。

综上所述，原一、二审法院把本应纳入行政诉讼范围予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大门之外，错误地剥夺申请人的诉权，不符合人民法院非有法定事由不得拒绝受理案件的基本原则；行政诉讼案件起诉法定要件中的原告资格、被告资格、行政诉讼受案范围等问题具有复杂性，有时很难通过对起诉状及其相关材料的审查就能够辨别清楚，没有完全搞清楚相关问题就草率地裁定不予受理，违反人民法院裁判应当事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确的基本要求。最高人民法院<关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见>规定“各级人民法院要高度重视行政诉讼立案工作，不得随意限缩行政诉讼受案范围，不得额外增加受理条件。上级人民法院要加强行政诉讼立案监督，对于符合立案条件不予受理的，及时予以纠正，防止因当事人告状无门而到处上访，激化社会 矛盾”，因此这两个裁定都是严重错误的裁定，根据<中华人民共和国行政诉讼法>第六十二条之规定，申请人特向贵院提出再审申请，呈请审查，作出公正裁决，以维护法律的尊严和正确实施。

此致

贵港市中级人民法院

具状人:

20xx年x月x日

[篇三:行政再审申请书]

再审申请人(一审原告、二审被上诉人):姓名，年龄，性别，地址

委托代理人:

再审被申请人(一审被告、二审上诉人):××市住房和城乡建设委员会，地址

法定代表人:

再审被申请人(一审第三人、二审上诉人):姓名，年龄，性别，地址

再审申请人杨××因诉再审被申请人wd市住房和城乡建设委员会房屋行政登记一案，不服wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定书，现依据<行政诉讼法>第六十二条和第六十三条，<最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释>第七十二条，申请再审。

再审请求:

1。依法撤销wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定。

2。依法撤销wd市住房和城乡建设委员会2011年11月17日颁发的房地权证蚌私字第353637号房地产权证。

3。判决wd市住房和城乡建设委员会承担一、二及再审诉讼费用。

事实和理由:

wd市住房和城乡建设委员会于2011年11月17日颁发给再审被申请人王××位于wd市燕山路109号1栋1单元3号的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，将属于再审申请人杨××的合法财产登记在第三人名下，该行为严重侵犯了再审申请人的合法财产权益，故行政诉讼至人民法院要求依法撤销其错误的行政登记行为，后蚌山区人民法院行政判决［(2012)蚌山行初字第00018号］支持了再审申请人的诉讼请求。再审被申请人wd市住房和城乡建设委员会、王××皆不服该行政判决，上述至wd市中级人民法院。wd市中级人民法院行政裁定［(2012)蚌行终字第00041号］以因单位内部分配的房屋而引发的纠纷，不属于人民法院主管工作的范围为由，驳回再审申请人杨××的诉讼请求，并撤销蚌山区人民法院(2012)蚌山行初字第00018号行政判决。

(一)原裁定适用法律错误

原裁定适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正。wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定驳回起诉的理由，在于依据<最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知>(法发[1992]38号)第三项规定:“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷”。

首先，本案的诉争并非行政裁定书中所称“因单位内部分配的房屋而引发的纠纷”，而在于颁发房产证的行政登记行为是否具备合法性和合理性的纠纷。诉讼标的具体为wd市住房和城乡建设委员会于2011年11月17日颁发给再审被申请人王××房产证的具体行政行为是否具备合法性和合理性，其作出该具体行政行为的证据是否充分。在本案的一审中，作为原告方的再审申请人所提出的诉讼请求也是撤销wd市住房和城乡建设委员会颁发的蚌私字第353637号房地产权证。一审蚌山区人民法院作出了合法的判决，而二审的wd市中级人民法院在司法解释的适用上断章取义，剥夺再审申请人杨××的合法诉权。若不作出颁证行为，纯粹单位内部的分配房屋纠纷，方属于该解释第三项的适用范围。其次，第三项的适用有其前置条件:“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的……”，本案中wd市住房和城乡建设局已经对王××作出颁发房产证的具体行政行为，已经对再审申请人杨××的财产利益产生实质影响，其当然有权利要求国家司法机关予以裁决。再者，同样依据<最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知>(法发[1992]38号)第二项规定:“公民、法人和其他组织对人民政府或其主管部门就有关土地的所有权或者使用权的处理决定不服，或对人民政府或其主管部门就房地产问题……，依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中作为政府主管部门的住房和城乡建设委员会给王××所颁发的是房地产权证，依据该司法解释也应享有相应的诉权，并非全部被驳回。最后，从法的效力位阶和新法优于旧法的规则从发，<行政诉讼法>、<最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释>(法释[2000]8号)和<最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见>(法发[2009]54号)的法律效力高于<最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知>(法发[1992]38号)，不应机械适用后者，理应依法保护行政相对人的合法诉权。

综上，本案的诉争不是表面的分房、腾房或建房纠纷，乃是wd市住房和城乡建设委员会作出的颁发房产证的行政登记错误纠纷，再审申请人一审中正是针对该行政登记行为的合法性与合理性提出诉讼，依据<行政诉讼法>和<最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释>(法释[2000]8号)，理应拥有起诉的权利，二审适用法律错误，人民法院应当受理。

(二)颁发房地权证的具体行政行为欠缺合法性与合理性

1。颁发房产证的具体行政行为已经对再审申请人杨××的财产权利产生重大的实质影响，已经丧失该房产的法律处分权。

该房产是wd市铸锻厂分配给再审申请人的职工宿舍，自1988年居住达二十多年，长期且持续、不间断地为其占有、使用和支配，根据<物权法>第二百四十五条，该占有状态本身就是受法律保护的合法利益。1998年，再审申请人与wd市铸锻厂之间履行了该房产的过户手续，所在单位wd市铸锻厂亦已承认再审申请人对该房屋的合法财产权利。wd市铸锻厂破产之后，其留守处的原始房产登记，亦能证明20多年来再审申请人对其一直拥有合法的财产权利，户口登记簿和身份证等也表明为其法定居住地。2011年11月17日wd市住房和城乡建设委员会将该房产登记在王××名下，并颁发了房地权证。颁发房产证的行政登记行为已经对杨××的财产权利产生实质影响，其房产权利基于该行政登记行为已经丧失，在法律上王××拥有该房产的处分权。作为利益受损的行政相对人，再审申请人当然有权利对其行政登记行为的合法性与合理性要求司法机关予以裁决，该行政登记有瑕疵的理应撤销。

2。wd市住房和城乡建设委员会给王××颁证的具体行政行为存在重大瑕疵。

民事案件普通程序庭审笔录(蚌山区人民法院民一庭)证明王××已经自认2011年其与留守处赵南京篡改争议房产原始登记底根。wd市住房和城乡建设委员会自认(wd市住房和城乡建设委员会“行政上诉状”)在作出给王××颁发房产证的具体行政行为时，出卖给王××诉争房屋的“wd市工业商贸系统改制企业留守处”并未得到“wd市工业商贸国有资产管理改革办公室”的房产处分的授权，而依据wd市政府的相关文件后者享有处分权。王××也自认2012年3月2日“wd市工业商贸国有资产管理改革办公室”方授权留守处办理产权手续。而王××所持有的wd市住房和城乡建设委员会于2011年11月17日颁发的房产证，留守处并未得到房产处分权人的授权。出卖人无权处分，wd市住房和城乡建设委员会仍以颁证，该具体行政行为存在重大瑕疵。事后的授权并不能弥补其作出具体行政行为时的缺陷，在法律上事后的证据不能作为证明具体行政行为作出当时具备合法性的证据使用。依据<行政诉讼法>第五十四条的规定，应撤销给王××所颁发的房地权证。

(三)原审行政裁定实质上剥夺了再审申请人的诉权

再审申请人杨××原系wd市铸锻厂工人，1980年进入该厂工作，1988年该单位将位于wd市燕山路109号1栋1-1-3号房屋分配给杨××，并于1998年6月9日向wd市铸锻厂行政科交纳该房屋的过户费。25年以来再审申请人一直居住至今，并由其一直交纳房租费和水电费，再审申请人杨××的身份证和户口簿等身份信息也以该房屋为居住地。2003年wd市铸锻厂破产注销，其后移交wd市铸锻厂留守处的原始房产登记信息中仍以再审申请人杨××为该房屋权利人(2011年7月12日杨××于留守处查询，并由留守处出示盖章的原始登记信息)，原wd市铸锻厂负责单位房产管理的行政科长李振远也出具了证人证言。但2011年7月15日，wd市铸锻厂留守处的该房产的登记信息由再审申请人杨××被篡改为再审被申请人王××(上述事实可查证民事庭审判的笔录，王××的自认)，并由王××作为购房人向wd市铸锻厂留守处、wd市工业商贸系统改制企业留守处申请购买该房屋。后由wd市铸锻厂留守处和wd市工业商贸系统改制企业留守处，将房屋卖给王××。2011年11月17日wd市住房和城乡建设委员会向王××颁发该房产的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，该房产登记在第三人名下严重侵害了再审申请人杨××的合法财产权益。

2012年3月7日王××起诉再审申请人杨××至wd市蚌山区人民法院，要求房屋腾退，蚌山区人民法院判决(2012)蚌山民一初字第00134号，驳回王××房屋腾退的诉讼请求。

再审申请人杨××于2012年5月30日向蚌山区人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销wd市住房和城乡建设委员会给颁发的王××房地权证蚌私字第353637号房地产权证。蚌山区人民法院认定wd市铸锻厂留守处和wd市工业商贸系统改制企业留守处出售该房产没有合法依据，依据wd市相关政府文件能够出售该房产的为上述二者的上一级机构“wd市工业商贸国有资产管理改革办公室”。wd市住房和城乡建设委员会在转让方无权处分该房屋资产情况下，为王××办理过户手续并颁发房产证的具体行政行为主要证据不足，8月23日蚌山区人民法院判决撤销wd市住房和城乡建设委员会颁发给的王××房地权证蚌私字第353637号房地产权证。

再审被申请人皆不服该行政判决上诉后，2012年11月1日wd市中级人民法院行政裁定(2012)蚌行终字第00041号，裁定撤销安徽省wd市蚌山区人民法院(2012)蚌山行初字第00018号行政判决，认定再审申请人与再审被申请人之间的纠纷，不属于人民法院的主管范围，驳回起诉。虽然杨××与王××的腾房纠纷，wd区人民法院民事审判庭已经查清事实并作出民事判决；虽然针对wd市住房和城乡建设委员会存在瑕疵的行政登记行为，wd区人民法院已经就该具体行政行为的合法性和据以作出该行政行为的证据是否充分予以裁决。但是wd市中级人民法院行政裁定(2012)蚌行终字第00041号使一切回归原点，该终局裁定产生堪忧的后果包括:对wd市住房和城乡建设委员会在该案件中的行政登记行为的合法性与合理性，司法机关无权审查与裁决，而行政相对人的财产利益更无法得以司法救济。王××持有房产证，房子却由杨××实际占有，单位已破产清算，二人之间的房产纠纷不可能以司法渠道妥为处理，法律权利与事实权利将永远分割。wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定实质上剥夺了再审申请人的诉权。

综上，请求人民法院予以再审，依照事实和法律撤销wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定，维护再审申请人的合法权益。

此致

xxx省高级人民法院

再审申请人:xxx

申请日期:xx年xx月xx日

[篇四:行政诉讼再审申请书]

申请人:徐斌，男，无业，常住地址:湖北省武汉市江夏区大桥二队。

被申请人:武汉市江夏区国土资源城市规划管理局，(下称:“江夏区国土局”)，住:江夏区纸坊镇熊廷弼路92号，联系电话:027-87952626，027-87910698。

第三人:武汉市江夏区纸坊镇国土资源管理所(简称:“纸坊镇土管所”)

第三人:徐尚武，男，1939年出生，现住湖北省鄂州市，农民。联系方式:

申请人不服江夏区人民法院(2011)夏行初字第1号<行政裁定书>和武汉市中级人民法院(2011)武行终字第165号<行政裁定书>，现根据事实、法律和新证据，申请再审。

事实和理由:

1986年，武汉市武昌县(今为江夏区)良种场大桥村余齐星等村干部将申请人送至部队当兵。1990年，大桥村书记夏清平根据申请人的申请，批准申请人在位于今江夏区纸坊镇大桥村内北临周宏明、南邻曹任普宅基地的村内空闲地上建造私房。经纸坊城管所规划部门和纸坊镇人民政府批准，申请人取得该界址四至范围内的集体土地性质的宅基地使用权。随后，申请人和其兄徐辉即陆续外出务工攒钱在获批准的北临周宏明、南邻曹任普之间宅基地上持续建房。

1997年12月5日，申请人领取了由被申请人下属纸坊镇国土资源管理所(简称:“纸坊镇土管所”)颁发的<014号个人建房用地许可证>，该土管所朱红梅在颁发的<014号个人建房用地许可证>上，错把申请人的宅基地位置记载和填写为“北临吴继斌、南邻曹祥根宅基地”，同时还把申请人的宅基地面积数额错误地进行了记载和填写，造成<014号个人建房用地许可证>行政单证自此诞生瑕疵。申请人及其母亲刘素杨当时一直没有发现被申请人上述记载错误。

1997年，申请人就上述竣工的自建房屋向江夏区和市建设局、江夏区和市房管局提出办理房产证申请。上述局于1997年受理该申请，经过拖延，后来实地勘测丈量申请人建房所处的宅基地、审核之后，颁发了建房许可证，并在1999年3月向申请人颁发“武房权证夏字第9901092号”房屋所有权证，载明:“所有权人徐斌，宅基地面积为7。40×10。14㎡，北临周宏明、南邻曹任普宅基地。”

自1999年4月始，江夏区法院民庭和执行庭多次无故地错误对申请人的上述房屋进行莫名其妙的诉讼保全和执行，无故侵害申请人的房屋和宅基地权益。

2003年4月6日，在申请人不在家期间，纸坊镇土管所的工作人员朱红梅借口欲更正<014号个人建房用地许可证>的宅基地界址和面积数额，违反法定程序和“正当法律程序原则”，以许诺“三天之后发给更正之后的新证”的欺骗手段，从申请人的母亲刘素杨手中收走申请人的014号<个人建房用地许可证>，至今未予归还，且未予换发更正之后的新证，随后就毫无理由地将其注销。申请人的母亲刘素杨为此事，一直向各级国家机关上访、申诉、寄信、控告，都没有获得救济，申请人及其母亲刘素杨反倒被江夏区法院、和武汉市市区两级房管部门、市区两级土地部门毫无事实和法律依据地打击、诬陷、和诽谤。

2010年9月，申请人从外地回到武汉之后，获悉自己的<014号个人建房用地许可证>及其所处的宅基地权益受到被申请人和第三人土管所的不法侵害，于2010年10月向江夏区人民法院提起行政诉讼。请求法院判决被申请人更正其派出机构第三人纸坊土管所1997年颁发的<014号建房用地许可证>的南北界址为:“北临周宏明、南邻曹任普宅基地”，并纠正该宅基地面积数额；申请人同时还请求判决撤销被申请人更正其派出机构第三人纸坊土管所于2003年4月6日违法作出的注销<014号建房用地许可证>的行政行为。

江夏区人民法院行政庭办案人员在一审期间，滥用职权私下会见申请人，以诱骗的方式不允许申请人调取<纸坊城管所汪新元、吴庆敏证据原件>，为了恶意规避江夏区人民法院执行局1999年郭强国、王桥等人对民事诉讼案外人(本案申请人)徐斌的房屋执行错误将要面临的司法赔偿责任，仅凭第三人徐尚武的一片谎言和土管所错误的、虚假的、涂改的<土地档案资料>，一审期间，审判员曹玲既当下乡调查员、又兼任一审开庭的审判长，违反法定审判程序。一审合议庭成员不考虑申请人因不可归责于自身的耽误起诉时间的客观情势，仅考虑维护江夏区人民法院的机关自私利益和该院有关法官们的仕途，袒护辖区内的房屋行政部门和土地行政部门，不贯彻“人本法律观”，不以人为本，反而“以官为本”，以申请人的起诉“超过”起诉期限为由，裁定驳回了申请人的起诉。

二审期间，武汉市中级人民法院，对应当且可以举证质证的申请人新发现的证据和新取得的证据，竟不允许举证；该中级法院收到申请人针对<纸坊城管所汪新元、吴庆敏证据原件>再次提交的<调取证据申请书>之后，没有调取该证据原件，存在渎职行为。最后，仍错误地以申请人的起诉“超过”起诉期限为由，裁定维持一审的错误裁定。

申请人认为:

一、原审法院适用法律错误，本案应获司法救济和实质性审理和实体判决。

尽管<宪法>第三十三条明确规定“国家尊重和保护人权”是在2004年3月14日才公布，被申请人和第三人纸坊土管所及其朱红梅违法骗走、注销<014号建房用地许可证>是在2003年4月6日。但是，人权法是有溯及既往力的，1979年11月21日，北京市中级人民法院宣告遇罗克无罪、为遇罗克平反就是例证。根据“恶法非法”的公理，凡是不符合保护人权原则的关于申请人“起诉期限”的行政诉讼法及其司法解释的条款，都应当不予适用，否则，法官适用此类法律文件条款的行为就是违宪和侵犯人权。申请人和哥哥当初办理了全部合法手续，辛苦外出打工挣钱建房，花了一年多时间才建成第一层楼，第七年才建成第二层楼。房屋行政部门、土地行政部门、江夏区法院执行局竟在完全没有外部有效制约和监督的情况下，完全非法剥夺了申请人兄弟两人多年的劳动成果和宅基地权益和居住权，这是践踏人权的行为。针对这些行为，江夏区人民法院行政审判庭、武汉市中级人民法院行政审判庭竟然集体失语，以<行政诉讼法>及其司法解释的违宪的“起诉期限”的恶法条款，没有践行司法为民，没有照顾申请人本案维权的实际困难，没有警惕本案违法行政侵权行为严重的主观恶性，没有考虑违法行政侵权行为造成的损害后果的严重程度和被害人及其家属心理创伤持续存在的情势，错误地拒绝保护人权，这实在是“官官相卫”和“司法不作为”。<014号建房用地许可证>事关宅基地使用权和房屋权益，其纠纷涉及不动产，在20年内，法院都有司法保护的职责，不应徇私。母子二人面临强大的法院执行局、区市两级房管局、区市镇三级国土局多方公权力的非法错误轮番侵权，申请人维权精力和注意力应接不暇，难以抵挡。这多个国家机关的侵权行为不应因短短几年时间的流逝就获得豁免和包括申请人在内的人民的原谅。而且，申请人的母亲连年上访和寄挂号信申诉，最高人民法院有转办函、湖北省高级人民法院有转办函，武汉市中级人民法院执行局有督办函，可就是纷纷推卸职责，不处理问题，这不是申请人的错!是国家机关的连年失职。江夏区法院执行局郭强国还在法院里多次殴打刘素杨。该法院还多次拦截刘素杨从中国邮政寄往中央的信件。“起诉期限”侵犯基本人权，对申请人太不公平。

二、原一审法院、原二审法院认定事实错误。

1、原一审法院审判长在庭上向上诉人之母刘素杨提问时，刚听到刘素杨说到“2003年打电话，但是……”时，刘素杨正要继续说下去时，审判人员就打断了刘素杨的发言。刘素杨本来是要补充说后半句“但是，由于我儿徐斌当时在深圳各个工地之间流动务工，徐斌没有接到我的电话，我一直没能够将朱红梅骗走证件不归还等等事情传达给他。”那段时间原审庭审事务头绪纷繁复杂，结果，这后半句话咽在刘素杨嘴里没有能够找到向原审法庭表达的机会，日子过了几个月，到现在二审开庭时，刘素杨才回想起来原审庭审中的这个场景和情节。导致原审法院的<行政裁定书>在起诉期限上，断章取义，原审结果对上诉人实在是太不公正。

原一审开庭时间花了一整天，原审庭审笔录页码很多，原审书记员在庭审笔录关于起诉期限的篇幅内，没有反映上诉人之母刘素杨的上述那句咽在嘴里的后半句话。当时天色很晚了，原审书记员也一直在催促“快点签字、赶快签字、快点、快点”，导致上诉人和刘素杨一直没能够发觉原审庭审笔录的异样。庭审笔录是格式条款，书记员和审判员打字时在其中做了一些对申请人不利的手脚。申请人和母亲对原一审庭审笔录的签字活动中，原一审法院存在<民法通则>第五十八条(三)“一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的”<合同法>第五十二条、第五十四条所规定的情形。申请人和母亲对该庭审笔录的签字，并不意味着对庭审笔录该部分文字表达的认可。否则，法院靠寻章摘句、玩文字游戏，就能够置老百姓于死地。

2、原审法院故意不认定<三针司法鉴定意见书>结论中的另一项鉴定意见。

三、原审法院在程序上和实体上明显袒护被申请人，严重不公正。

原一审法院、原二审法院故意不调取纸坊城管所汪新元、吴庆敏的<证明>原件。此外，原审法院还有其他违法情形。

综上，依据<行政诉讼法>第六十二条、六十三条，请求湖北省高级人民法院予以再审或者提审，让该案件获得实体判决的机会和实质性的公正处理。

此致

湖北省高级人民法院

申请人:徐斌

20xx年xx月xx日

[篇五:行政再审申请书]

再审申请人(原审原告、二审上诉人):吴xx，男，x年x月x日生，汉族，农民，住xx县xx乡xx行政村xxx村。

委托代理人:徐丰伟，山东统河律师事务所律师，电话0531—67885110、15550023633。

再审被申请人(一审被告、二审被上诉人):xx县人民政府，住址:xx县xx路。

法定代表人:王xx，县长。

再审被申请人(一审第三人、二审被上诉人):吴xx，男，1948年10月8日出生，汉族，农民，住xx县xx乡xx行政村xx村。

再审申请人吴xx因诉再审被申请人xx县人民政府土地行政登记一案，不服xx市中级人民法院(2011)xx行终字第xx号行政判决、xx县人民法院(2011)xx初字第xx号行政判决，现依据<行政诉讼法>第62条、63条第2款，最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释第72条，申请再审。

再审请求:

1、依法撤销xx市中级人民法院(2011)xx行终字第xx号行政判决。

2、依法撤销xx县人民法院(2011)xx初字第xx号行政判决。

3、依法撤销xx县人民政府颁发的xx用(2008)第xx号集体土地建设用地使用证书。

4、判决xx县人民政府承担一、二及再审诉讼费用。

事实和理由:

再审申请人于1991年就位于xx县xx乡xx行政村xx村土地使用向政府申报登记，政府颁发了土地使用证书，登记宗地号为xx号。而就在同一土地上，再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发xx用(2008)第xx号集体土地建设用地使用证书，该行为侵犯了再审申请人的合法权益，故请求人民法院依法撤销xx县人民政府颁发的xx用(2008)第xx号集体土地建设用地使用证书。

请求法院再审理由有:

一审判决事实不清，证据不足。

一、一审法院判决中“原告和第三人的宅基地也在清理整顿之列”，而2006年再审被申请人xx县人民政府发布的通告是针对“凡是未经登记发证的一律进行土地登记发证”，再审申请人于1991年就位于xx县xx乡xx行政村xx村土地使用向政府申报登记，政府颁发了土地使用证书，登记宗地号为xx号，因此再审申请人的土地不属清理整顿之列。再审申请人的宅基证合法有效，认定再审申请人的宅基证已被注销证据不足且不具备注销的法定条件。再审申请人的宅基证没有被注销，再审被申请人xx县政府没有实施注销再审申请人宅基证的行为且未履行法定的注销程序。

<物权法>就宅基地注销的相关规定，第一百五十四条规定宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地；第一百五十五条规定已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。因此，再审申请人的土地不符合法律规定的注销条件。

<中华人民共和国土地管理法>第六十五条规定的可以收回土地使用权的情形，为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；不按照批准的用途使用土地的；因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。因此，再审申请人的土地不符合法律规定的收回条件。

二、再审申请人的宅基证合法有效，再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发集体土地建设用地使用证书的行为是重复发证。

三、所谓的xx行政村xx村于1998年进行的“村庄规划”，实施该规划合法的证据不足，不符合村庄规划的条件和程序，政府也未实施过该行政行为，未有相关审批文件。根据<村庄和集镇规划建设管理条例>第十四条规定，“村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准”。

四、再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发xx用(2008)第xx号集体土地建设用地使用证书的审批行为程序违法，根据<中华人民共和国土地管理法>农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，本案未经审核批准程序。

五、一审法院证据确认错误，一审法院判决“被告提供的x号证据是吴xx的老地籍档案，没有日期、没有加盖公章，地籍档案不齐全，不予认定”，该证据是一审法院被告提供，它有无公章日期不影响其真实性，一审原告、被告和第三人均未质疑该证据的真实性，一审法院不予确认是错误的。六、xx市中级人民法院作出(2011)xxxx字第xx号行政判决书中“由其子xx使用的宅基地也是按规划后的面积进行确权发证的”，该事实与本案没有关联，不能作为法院判决的依据。

综上，请求人民法院依法再审，撤销xx县人民政府颁发的xx用(2008)第xx号集体土地建设用地使用证书，维护再审申请人的合法权益。

此致

xx市中级人民法院

再审申请人:xxx

xx年xx月xx日