安监局,依法行政

篇一:安监局,依法行政
安监局依法行政错案责任追究制度

安监局依法行政错案责任追究制度 1、过错责任追究，是指对行政执法和委托单位及其工作人员故意或过失出现违法或不当的具体行政行为进行追究。

2、局机关各科室及其工作人员的行政执法过错行为由分管领导负责认定后，提出初步意见，经局长批准后组织实施。

3、受局委托的执法单位及其工作人员的行政执法过错，由局执法监察大队提出意见，视情况轻重，必要时由分管局领导认定后，经局长批准后组织实施。

4、下列行为由过错是应追究：行政处罚无法律、法规规定的，或适用法律、法规不当；行政处罚不使用有效罚款收据的；违法实施检查或执行措施不当给当事人造成损失的；利用职务便利，索取他人财物，收缴罚款据为己有的；使用或者损毁扣押财物，将罚款、没收违法所得财物截留、私分或变相私分的。

5、局机关各科室和局委托执法单位及其工作人员行政执法有错需进行追究时，适用将县政府统一印制的行政执法过错追究通知书通知过错责任部门。

6、过错责任部门应在接到《行政执法过错追究通知书》十五日内提出初步处理意见报局执法监察大队，由执法监察大队提出意见后交局长审查，一个月内对过错责任人作出处理决定，并按规定告知处理结果。

对过错责任人的追究，在作出处理决定之日起十日内由局执法监察大队负责分别报阿克苏地区安监局和库车县政府法制办。

7、行政执法中发生违法或不当行政行为造成损失的，取消当年评选先进的资格；完全由于执法人员主观行为造成万元以下经济损失的，是情节并处罚。

8、本制度自发布之日起执行。

库车县安全生产监督管理局 2011年3月1日

篇二:安监局,依法行政
安全生产监督管理局依法行政总结

【安监局,依法行政】

***安全生产监督管理局

**年依法行政工作情况报告

县政府：

按照《关于转发**依法行政考核工作实施方案的通知》要求，对照2010年市政府考核县政府依法行政工作责任分解目录和2010年**人民政府依法行政工作考核目录，结合我局实际，认真总结分析2010年依法行政工作，查找存在的问题，现就工作落实情况简要报告如下：

一、建立安全机制，确保工作运行

1、完善应急处置预案，加强值班工作

为进一步增强对事故风险和事故灾难的应急管理能力，迅速、及时、有效地应对和处置突发事件，最大限度地控制和减少人员伤亡和财产损失，结合我县实际修订和完善了《**工商贸企业重大事故救援应急处置预案》、《**危险化学品事故救援应急处置预案》等办法成立了应急救援指挥系统，由17个有关单位和部门组成，明确了各自的职责。坚持24小时领导带班和值班制度，机关全体职工干部24小时手机不关机，一旦发生事故或紧急事故，及时赶赴现场组织抢险和处置，并立即上报，妥善处置事故善后工作，确保社会稳定。目前全县**家危化生产、使用、储存企业，**家危

化经营单位都已按新的应急预案编制导则重新进行了修定并报我局进行备案。***公司、**公司两家大企业都建立了内部应急救援队伍，人员共计63人，配备装置有水罐泡沫消防车辆，灭火器材、战斗装备服等，并有针对性地进行应急演练，做好演练记录，为逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，提高防范和处置事故灾难的能力起到了重要的作用。

2、加强安监队伍建设，提高整体素质

一是进一步强化了安全生产属地管理原则。在**个乡镇建立了安监站，配备专职、兼职人员。县、乡监管网络进一步加强。二是聘请市、县专家为安监人员讲解《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚》等法律、法规。三是教育广大安监人员从思想上长期树立“依法行政，廉洁从政”观念，努力把纪律、法律和他律转变为高度的自律，有力地提高了我县安监人员的整体素质和执法水平。

二、加强制度建设，强化责任落实

1、优化服务，夯实基础。进一步推进“基层基础工作建设年”工作，帮助企业建立和完善“安全生产规章制度”、“安全生产操作规程”等28项，以**文件下发**个乡镇，规范了企业安全生产行为，使安全生产基础管理工作上了一个新台阶。

2、严明办法，依法追究。按照“属地管理，分级负责”的原则，落实“一把手”安全生产责任制。依据国家政策出台了以控制伤亡事故为主的《**一般安全事故行政责任追究办法》，县政府文件下发各乡镇、委、局及直属单位，使安全生产逐步纳入规范化、法制化轨道。

3、明确主体，落实责任。完善隐患的检查、排查治理机制，确定**家重点危化从业单位，签定了《安全生产承诺书》，突出强化了政府部门监管主体和企业管理主体责任，打牢了安全监管工作基础。

三、强化安全监管，深化专项治理

我们在全面抓好安全生产大检查的同时，本着强化监管，突出重点，制度了《**重点监控单位和监控措施》。【安监局,依法行政】

1、加强危险化学品与爆炸物品安全管理。制定了《**开展打击安全生产非法、违法行为专项行动方案》。到目前为止，共排查化工和危化生产、经营、储存使用企业**家，查处违规使用危化品企业**家，取缔非法经营企业**家，有效打击了各种非法、违法行为。督促**座加油站安装了ＨＡＮ阻隔防爆材料和油气回收系统，结合市局专项检查组对**家危化品经营单位进行了明察暗访，并对发现的问题开展了集中整治。

2、加强烟花爆竹的安全管理。制定烟花爆竹销售监管方案，春节期间对**家烟花爆竹临时销售网点巡回检查，出【安监局,依法行政】

动车辆**次，消除隐患**余处，查处非法经营、储存行为**起，消除了事故隐患。

3、加强冶金行业企业的安全管理。对全县**家冶金行业企业的作业现场设置、各类机械伤害事故安全防护设施等重点部位进行了联合执法检查。特别是对高危险、高耗能、高污染等国家明令禁止的小冶炼进行了彻底的清理。

4、加强道路交通、人员密集场所和建筑工地的联合检查。配合交通、交管等单位对交通运输进行检查，严禁车辆带隐患运行，严厉打击了“三超”行为。对**家建筑施工工地开展了安全生产大检查活动。

四、突出工作重点，开展隐患治理

今年是国家安监总局提出的“隐患治理年”，我们以深入开展安全生产集中整治为总抓手，将安全生产检查与“安全生产百日会战”有机结合，加大了对事故多发行业为重点的安全生产监管力度。尤其是“春节”、“两会”、“五一”黄金周和奥运会、“十一”期间全局干部职工放弃休假时间，坚守工作岗位，查隐患、促整改，确保了节庆期间生产安全，到目前为止共组织专项集中检查**次，全县上报《安全生产重大隐患排查情况登记表》**份，排查一般隐患**项，已整改**项，整改率100%。排查重大隐患**项，其中已整改销号**项，整改率100%，落实治理资金**万元。

五、坚持“四不放过”，查处安全事故

我们在严格查处事故的同时，对我县所发事故进行综合分析，总结了事故发生的规律和特点，按季节确定了重点行业的重点监控内容，超前预测，严格监管。**有限公司违章责任事故发生后，我们严格按照《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、法规的规定，立即赶赴现场，采取果断措施，第一时间按程序及时上报，认真查清了事故原因，严格追究了有关责任人员的责任，促其落实整改措施，并召开了“事故现场会”，教育相关企业人员吸取事故教训，确保不发生此类事故。今年以来没有发生一起较大、重大以上安全生产责任事故，我县安全生产形势总体保持平稳。

六、狠抓安全许可，提高准入门槛

1、严格落实高危行业安全生产“三同时”制度。规范了安全生产“三同时”的审查程序，强化了建设项目安全生产“三同时”的监管，今年以来我们对**有限公司的***建项目、***有限公司的***的扩建项目和***限公司的**等新建、改建、扩建项目办理了安全设施“三同时”手续。

2、全面推进安全评价工作。安全评价是加强安全生产的基础性工作，安全评价结论是安监部门依法行政的重要依据。今年我们重点对**家加油站、**家农药经营单位、**家非煤矿山（砖厂）及**家新、扩建项目高危行业安全条件进行了安全评价评估，依据评估结果对发现的问题和隐患，列入监管重点，限期进行整改。

篇三:安监局,依法行政
2015安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料

文章标题：安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料各位领导、同志们：

××位于××市西北部山区，是我市地下矿山开采大县，目前有矿山企业××家，地下探矿项目×家，危险化学品生产企业××家，危险化学品经营企业××家。几年来，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作，严格执法，狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因行政处罚不当，引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件，确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位，2015年度被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下：一、强化培训提素质我局成立以来，局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定，又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了，才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政，将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质，本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规，做到集中学习有记录，平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，考后有讲评，发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时，在给予行政处罚时有不同的意见，通过讲评大家统一了思想，并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的重要依据，有力地提高了干部队伍法律素质，促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，融会贯通，掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局制定了《实施方案》，局党组经常组织专题研讨会，深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性，统一了思想，达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。三是结合工作实际，定期聘请有关专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来，每年不少于2次，外聘县法制办、法院等单位的有关人员，到我局讲解行政执法程序，收到了良好的效果。通过以上各种活动的开展，我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高了法治化的管理水平。二、完善制度严要求首先完善了审批制度，建立严格的审批机制。我局自建局以来，建立了行政审批制度，并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项，都要签《安监局呈报表》，逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项，由局领导班子集体研究决定。其次健全了有关制度，提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施，局党组建立健全了一系列行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，并汇编成册，人手一本。凡涉及安全生产执法的事项，都有具体制度规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。再次严格落实制度，确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》，规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度，规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后，由局长签发，并报县政府备案。几年来，我局严格执行文件备案制度，所发文件全部在规定时间内报县政府备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布，方便了群众，提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法，首先执法程序必须合法，运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度，找出程序和运用法律不当之处，并及时进行整改。在执法过程中，我们坚持持证执法，不越权执法，不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷，全部按期结案归档。三、依法行政强监管在行政执法中准确定位很重要，是依法行政的关键。既不能错位越位，又不能缺位，摆不正位置就可能造成违法执法。因此，在几年的执法过程中，始终坚持按照国家《

篇四:安监局,依法行政
2015县安监局依法行政工作计划

县安监局依法行政工作计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产法治水平，现结合我局实际，特制定2015年依法行政工作计划。

一、工作目标

进一步加强安全生产法制建设，增强安全监管人员法制素质，规范执法行为，提高安全监管依法行政水平，加强安全生产法律法规贯彻执行力度，严厉打击安全生产违法违规行为，大力宣传和普及安全生产法律法规，提升广大从业人员和人民群众的安全意识和法律意识，推动企业安全生产主体责任的进一步落实，确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、主要任务

（一）完善决策机制，提高科学决策水平。

1、对新、改、扩建项目"三同时"安全审查"等聘请专家参与讨论审理，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。

2、按照县政府关于规范性文件管理的相关要求，严格审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。

3、对一些群众反映强烈、影响大的安全生产问题，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动综合治理决策科学化、法治化。

4、建立和完善行政权力动态管理机制。按照构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制的要求，提高安全生产监管工作的透明度和公信力，将安全生产权力置于"阳光"之下，接受管理相对人的监督。

（二）加强队伍建设，规范行政执法行为。

1、继续完善和推进"政务信息公开制度"。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行"信息公开范围、方式、程序以及监督保障"等各项制度，提高"门户网站"的建设质量和水平。

2、加强法律和业务知识的学习，大力开展"岗位练兵"、业务竞赛活动，不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素质和依法行政能力。加强对乡镇（场、区）的业务督促和指导，推进全县安全生产监管监察工作的有效开展。严格执行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。

3、按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局24号令）的要求，制定我局安全执法工作计划。

4、做好执法文书管理。执法档案要一案一档，一事一档，案卷前有目录或材料明细表。案卷制作达到"五统一"：统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次，着力提高案卷制作质量。

（三）强化执法监督，落实行政执法责任。

1、进一步明确相关业务股室的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，互相监督，互相制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责任追究制。进一步推进重大行政处罚决定备案制度，严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》的备案工作规定。

2、加强执法过程监督。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细的审核把关。对重大违法行为要认真审核把关，确保依法行政、规范执法，力争全年案件复议、诉讼维持率100%。

3加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，特别是进一步发挥部门联合执法的优势，形成有效的联合执法机制，确保执法到位。

4、细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化"安全生产行政处罚自由裁量标准"，实施"行政处罚自由裁量与说理解释"相结合的制度，更加注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，监督和规范行政处罚自由裁量的适用。

（四）加强宣传教育，提高安全法制意识。

1、组织开展好以"安全发展、预防为主"为主题的安全生产月活动和法制宣传日活动，充分利用电视、报刊、网络等媒体，进一步扩大安全生产法制宣传教育的覆盖面。加大对安全生产行政执法工作的正面宣传和报道，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对安全生产监管工作的重点和突出问题，邀请相关专家对全局执法人员开展集中主题培训，并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增强执法人员对业务知识的理解和消化，促进全局安监人员执法水平的共同提高。(

3、采取多种行之有效的宣传途径，切实加强对群众的安全教育，不断增强群众依法自我安全保护意识和对事故的防范能力；加大以国发〔2015〕23号文件为主的法律法规贯彻落实力度，引导各级领导干部和企业法人增强贯彻执行安全生产法律法规的主动性和自觉性；积极依托县安全生产技术培训学校，重点加强对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核，不断提高他们的管理水平和从业人员素质。

三、工作要求

1、加强组织领导，提升安全生产依法行政能力。要切实加强领导，积极研究解决依法行政工作过程中出现的新矛盾、新问题，同时加大对政策法规的研究学习，做到学用结合，提升工作水平，增强执法能力，进一步把行政执法责任制工作深化落实。

2、加强宣传教育，营造良好的执法环境。要采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率、知晓率，提高全社会安全生产法制意识。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，普及安全生产法律知识，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓烈氛围。

3、突出工作重点，进一步规范执法行为。要更加严格的依法做好许可审批、事故处理这两个行政执法的工作重点，不断规范日常监管、现场监察的执法行为，科学制定年度执法工作计划，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，主动深入企业，实行制度化监察，及时发现和制止安全生产违法行为，进一步夯实安全监管的基础。

篇五:安监局,依法行政
2016安监局法律进机关工作方案

一、总体目标

通过开展“法律进机关”活动，使全体安监干部运用法治思维、法治方式和依法行政能力得到明显提高，依法办事、依法解决问题、化解矛盾能力得到明显提高，形成依法治安的良好局面。

二、主要任务

（一）加强领导干部学法。严格执行局党组、行政班子成员带头学法制度。局党组办公会、局长办公会会前学法时间不少于30分钟，全年不少于4次。（责任股室：局办公室）

（二）强化职工学法。以《宪法》、《公务员法》、党章党纪、党和国家领导人关于依法治国的一系列讲话精神以及安全生产法律法规为重点内容，每月全局领导干部职工集中学法一次、每次不少于1个小时；各股室队结合业务工作，组织职工集中每月学法一次，一次学习时间不少于10学时；职工自学不少于40学时；全体领导干部、职工撰写学法心得2篇；并建立领导干部、职工学法档案。（责任股室：法制宣教股）

（三）落实学法考试。年底，由分管法制工作领导组织全局领导干部职工进行学法考试活动，将考试成绩纳入职工年底考核的重要内容。（责任股室：法制宣教股）

（四）强化廉政教育。加强清正执法、廉价执法教育，健全完善执法责任制、执法公示制、执法过错追究制、执法水平和效果考核机制、年度学法考试等制度，严肃查处执法不严、执法不公、执法不廉，建立不能违法、不敢违法的防控体系，全面提升安全生产行政执法的社会公信力和威信度。（责任股室：局纪检组、法制宣教股）

（五）深化党务公开政务公开。建立并严格执行依法决策、重大决策法律咨询和重大决策风险防范制度，全面公开局党组、行政班子决策形成的程序、办事的流程和办事的结果公开；全面公开安全生产监察执法的立案、调查取证、审查决定、送达、执行、结案程序；着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。（责任股室：机关党支部、局办公室、法制宣教股）

（六）推进法制文化建设。充分利用单位的学习园地、局网站等载体，宣传“法律进机关”活动，营造良好的法制氛围。（责任股室：局办公室）

（七）开展法制宣传活动。充分利用“六月安全生产月”、“宪法宣传日”、“综治宣传月”、“政协四下乡”等活动，组织机关职工，深入社会、厂矿、学校、农村开展安全生产法律法规宣传，提升安全生产法律社会普及率。（责任股室：局机关各股室队）

三、工作要求

（一）强化组织领导。“法律进机关”活动由单位一把手负总责，各分管领导为具体负责人，法制宣教股负责协调、组织实施。全局上下要牢固树立依法治安的理念，充分认识“法律进机关”活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，将其摆上重要议事日程，对照方案，细化措施，切实履职尽责，按时完成任务。

（二）加大宣传力度。法制宣教股、局办公室要棘手手机发现活动中涌现的成功做法和先进经验，及时推广；同时，局机关职工要运用学习成功带动身边的亲友参与到法制宣教活动中。

（三）注重工作实效。各股室、队要把“法律进机关”活动与新《安全生产法》宣贯、推进安全监管业务相结合，精心组织，突出针对性、实效性，并将此项活动作为干部职工年度考核内容之一。