2016利益导向工作职能

篇一:2016利益导向工作职能
企划部关于2016年工作思路的建议

关于2016年工作目标构想的建议

2015年11月10日，王总向公司全体挂职人员阐述了 “一个中心，两个重点，四个打造，八步走”的2016年工作目标构想，这个目标构想也将作为2016年公司全员为之奋斗的总纲。在这里，我先回顾一下王总提出的这个工作目标构想。

◎ 一个中心

以市场、客户需求为中心；

◎ 两个重点

汽车脚垫产业和家居地垫产业两个重点；

◎ 四个打造

1）打造一支优秀的股东团队；

2）打造一支优秀的干部团队；

3）打造一支优秀的设计研发团队；

4）打造润沃驰企业上市；

◎ 八步走

汽车用品城，4S店，汽车整车厂，家居装饰城，集团订制，电子商务，对外贸易，多品牌运营的八个步骤阶段性运作。

针对这个工作目标构想，我谨以我个人的角度对这个工作总纲进行剖析，给出以下建议。

一、 以市场，以客户需求为中心

首先，我们理解一下，什么是市场？传统观念的市场是商品交换的场所。如商店、集市、商场、批发站、交易所等等。狭义上的市场

是买卖双方进行商品交换的场所。广义的市场是指由那些具有特定需要或欲望，愿意并能够通过交换来满足这种需要或欲望的全部顾客所构成的。市场=购买者+购买力+购买欲望。

目前，公司采取的是市场化运作路线，在市场化运作路线中，竞争是极其残酷的，优胜劣汰也是必然的，而我们目前在这样的运作模式中还一直沿袭的是市场中间渠道商为客户的市场定位，我们与市场的接轨一直都没能触及到终端体，营销人员乃至全公司以往都是将我们的客户群体单纯的定位为中间渠道商，但其实这样的一种客户群定位，其实是我们无法驾驭市场的最大障碍，所以，我们要逐步改变客户群的定位，要将渠道商客户群定位逐步转移到终端客户群定位，因为市场的话语权最终是掌握在终端客户群的。我们的营销人员更要做好市场与公司的的桥梁工作，建立市场与公司的沟通服务渠道，做到左手服务中间渠道利益，右手洞察终端渠道反应，才能实现真正的“以市场，以客户需求为中心”。再者，鉴于如今的买方市场环境，结合公司目前的组织架构和人员编制情况，我们想要实现“以市场，以客户需求为中心”这个中心思想，就需要加强营销人员或成立专门团队走进终端客户群，去收集和了解终端客户群的需求及建议，转化为我们的研发依据，拉近我们产品与终端消费的距离，充分动员并提升营销部门各级人员市场信息收集、整理、分析的实战技巧，为公司建立市场信息数据智囊奠定基础，为今后的市场战略的拟定积累到阶段性依据。

二、 两个重点——润沃驰车垫和润沃达地垫【2016利益导向工作职能】

关于两个重点，我是这样认为的，公司利用了3年左右的时间推广润沃驰汽车脚垫品牌，在脚垫市场空间受限、市场环境低迷、竞争搏杀白日化的前提下，公司积极做出项目拓展，将研发和市场定位转而走向家居地垫，这是非常有必要的一种战略扩张转移，但毕竟我们企业的资源力量是有限的，如何平衡两者之间的资源投入是我们在实施两个重点之前必须先要明确的，切忌盲目上马，不能先上路后穿鞋，否则只能近徒不能远征；就目前我们各级营销人员的单兵营销技巧及综合能力来说，也可能最终会出现理想很丰满现实很骨干的局面，如何在启动两个重点的实施战略之前，必须要有即时的市场信息数据作为导向，才能更加精准的提炼出可操作的市场启动方案，而现在所有的基础数据收集及整理成文的工作，90%依赖于目前的营销人员，所有策略的质量和效率都取决与营销人员最终提供情报数据的时效性和准确性。所以，最终要执行好两个重点如何平衡如何落地，将需要公司高层对人员结构和排兵上重点审视。

三、四个打造

四个打造——1、打造优秀的股东团队，2、打造优秀的干部团队，

3、打造优秀的设计研发团队，4、打造润沃驰企业上市；

第一个打造不难理解，就是让部分优秀骨干人员的职业生涯规划和企业的命运相捆绑，让他们把企业的发展当成自己的事业来定位去发展，是一个比较有效的命运共同体的合作模式，也是现今很多企业推行的一种行之有效的发展模式，但如何界定股东团队的权限和股东盈亏分摊，是需要公司发挥更大智慧的地方，以上四个打造，我个人

对于打造优秀的干部团队比较关注，因为一个企业的发展离不开一个高素质的管理团队，只有武装好管理团队并且把管理团队综合能力的加强，才能更加全面的提升各部门管理人员的团队领兵作战能力，一个人再优秀，单兵作战能力再强都不可能强过一个组织或一个团队，所以，只要打造好优秀的干部团队，后面再打造优秀的研发团队和员工团队自然水到渠成。【2016利益导向工作职能】

四、八步走

2016年工作目标中的八步走——“汽车用品城，4S店，汽车整车厂，家居装饰城，集团订制，电子商务，对外贸易，多品牌运营”，我觉得这应该是一个长期的战略步骤，而不应该界定为我们2016年的工作目标构想，目前我们的线下营销渠道大部分力量集中在单一的汽车用品城，并且在经销渠道的品质上并不是太高，对于汽车用品渠道的开发和提升都还有很大的上升空间，我们目前的渠道策略也只集中在汽车用品城和电子商务以及刚刚起步的对外贸易上，汽车脚垫在这八步里面也只能选择汽车用品城、4S店、汽车整车厂、电子商务、对外贸易；家居地垫只限于家居装饰城、集团订制、电子商务、对外贸易，两者如果想要最终实现线下和线上同时打开渠道，必须在前期运作之前就实现品牌区分，进行多品牌运营。以避免以前线上和线下渠道出现互相争利的情况出现。

我个人认为，想要在2016年当年实现八步走目标构想的可能性极小，想要在一个自然年里实现这样一个八步走的目标，需要公司巨大的软件和硬件的投入和极高的执行力，在没有对各渠道做好一个充

分的市场调研及分析之前，就作为战略目标或战术指导，可能会导致八步走的战略一直停滞在设想当中而无法实现，我认为这个八步走的工作目标作为三年或五年规划的一个中长期战略目标纲领更加合适，而不是作为一个战术动作来指导贯彻2016年，并且需要对这些拓展渠道先做一个即时的市场摸底及分析，方能决策我们选择这些渠道的节点是否准确，开拓这些渠道的需要做好哪些准备，做好充分的备战准备，以免出现战时武器弹药跟不上的情况，最终因后劲不足导致项目夭折。

以上仅为个人分析拙见，请领导指正。

企划部

2015年11月18日

篇二:2016利益导向工作职能
2016年管理办法

2016年全面预算管理办法

矿属各单位：

面对当前严峻的煤炭市场形势，为确保矿井生产经营各项工作的正常开展，确保职工切身利益不受影响。2016年矿井全面预算管理工作要立足矿情，眼睛向内，苦练内功，深挖潜力，大力开展各项增收节支活动，杜绝浪费，进一步提升预算管理执行力，全方位深化全面预算管控体系建设，根据集团公司全面预算管理工作安排和我矿生产经营工作实际，

寺河矿2016年全面预算管理办法

第一章 总 则

第一条 预算管理是指以企业生产经营目标为核心的全面预算管理。全面预算由业务预算、资本预算和财务预算构成，是以企业长远战略规划为依据，以量化的、综合的、涵盖企业经营全过程的全面预算为基础，以全员、全过程、全范围参与和控制为特征的企业内部管理控制系统和战略保障系统，目的是实现资源优化配置，资金有序、高效运转，风险有效控制，成本最低化和效益最大化，完成预算期内既定目标，建立和完善现代企业制度。

第二条 全面预算管理基本原则：

1、以财务管控为基本手段，力求积极稳健，加强风险控制；

2、全面预算，全员参与，全方位实施，全过程控制；

3、效益优先、量入为出，量力而行，统筹安排，精打

细算；

4、精细管理、细化考核，有效监督，权责对等，激励约束并重；

5、成本控制，增收节支，降耗增效，创新提效；

第三条 全面预算管理指导思想：

坚持“效益优先”的经营理念，树立长期过“紧日子、苦日子”的思想，以经济效益为中心，以成本管理为重点，建立全员降本创新提效的机制。全方位加强预算过程控制，苦练内功，深挖潜力，压缩一切非生产性支出，杜绝浪费，加大回收复用、修旧利废的考核力度，完善定额、限额体系，进行科技创新，实施预算管理信息化工程，盘活存量、激发增量，从严从紧控制成本费用，进一步提高企业的盈利能力。

第四条 适用范围：本办法适用于寺河矿所有单位和部门。

第二章 全面预算管理组织体系及职责分工

第五条 按统一领导、分级管理相结合的原则，建立、健全寺河矿全面预算管理组织体系。全面预算管理领导组为预算管理决策机构，综合办公室为预算管理职能机构，矿属各单位为预算管理执行机构。

1、全面预算管理领导组

组 长：矿长、党委书记

常务副组长：生产副矿长 经营副矿长

副 组 长：其他副矿级领导

2、全面预算管理领导组下设预算管理综合办公室，预

算管理办公室是全面预算管理领导组的执行机构，负责日常预算管理事务的处理。

主 任：财务科科长

副主任：各专业副总、矿长助理及职能科室全面预算管理第一责任人。

成 员：矿属各单位全面预算管理第一责任人及职能科室有关人员。

3、全面预算管理办公室分为业务预算小组、资本预算小组及财务预算小组，具体负责各专业预算的管理工作。

4、各单位要成立本单位的预算管理机构，行政正职是本单位全面预算管理的第一责任者。

第六条 各级预算管理机构职责：

1、预算管理领导组：

①在集团公司预算管理领导组的指导下，负责寺河矿的全面预算管理工作。

②审议全面预算管理工作安排意见和措施；审批预算管理制度等相关文件；审议、平衡年度预算方案及预算调整方案、预算指标分解方案；协调解决预算编制和执行过程中存在的问题；对预算管理进行监督检查，考核、评价预算执行情况和结果。

③审查财务科通报的集团公司对我矿预算指标考核情况及我矿内部预算指标考核落实情况；听取、审查预算指标未完成单位超支原因分析及详细说明。

④听取、审查修理费预算执行情况；听取审查计划科零

星工程月度维修预算执行情况；听取审查供应科、机电科的采购资金预算执行情况。

⑤对于预算内的各项支出实行预算授权批准制度。未经授权，任何人、任何部门和单位都不能随意对预算进行审批、修改和调整。

⑥审批全面预算管理工作奖惩情况。

2、预算管理办公室：

①在预算管理领导组的领导下，具体组织我矿年度预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告及集团公司下达年度预算指标的分解落实等工作，组织落实预算管理领导组的有关决定。

②跟踪监督预算执行情况，分析预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的措施和建议，督促各单位完成预算指标。

③定期组织召开寺河矿全面预算管理分析会议，会议内容要及时形成会议纪要，并积极反馈领导组成员，严格按会议纪要执行。

④以预算为导向，强化预算的刚性约束，建立“谁控制，谁负责”的预算控制机制，加强过程控制，落实经济责任。 ⑤负责组织各职能科室制定预算考核定额，完善定额的准确性、合理性。

⑥因地制宜，不断完善预算管理信息化工作。

3、业务预算、资本预算和财务预算三个小组在预算管理办公室指导下具体开展预算管理工作，是日常预算管理的

篇三:2016利益导向工作职能
2016南县计划生育利益导向机制实施办法

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，通过政府主导、改革创新，建立符合我县实际的校车运营模式和管理保障机制，确保广大中小学生、幼儿上下学乘车安全。

二、组织领导

成立南县校车安全管理工作领导小组，由县人民政府县长任组长，分管教育工作的副县长任副组长，县政府办、教育局、公安局、交警大队、交通运输局、财政局、发展和改革局、安监局、监察局、工商局、国税局、地税局、广播电视台和相关保险公司等单位的负责人和各乡镇人民政府乡镇长为成员，领导小组下设办公室（以下简称“县校车办”），由县教育局局长兼任办公室主任，从县教育局、交警大队、交通运输局等单位各抽调1名工作人员充实到县校车办，办公地点设县教育局。各乡镇要成立相应机构，负责本乡镇校车安全管理的组织协调与日常管理工作。村（社区）、学校、幼儿园要明确一名专职或兼职校车安全协管员。

三、工作目标

总结我县校车安全管理工作经验，逐步完善校车安全管理实施方案，建立符合我县实际的校车运行机制和管理制度；力争用6-8年时间（以下称为过渡期），建立健全专车专营的校车服务管理机制。

四、运营模式

按照“政府主导、乡镇组织、公司管理、家长分担、部门监管”的原则，逐步建立健全专业校车服务公司管理机制，启用专用校车专门承担中小学生、幼儿上下学乘车，提供公司化、专业化的专车专营服务。

（一）政府主导。由县人民政府全面规划，整合资源，统一组织实施。

（二）乡镇组织。学生上下学接送必须严格遵守“保安全、不误时”原则，“实行七定”工作方针，即“定接送线路、定接送地点、定接送车辆、定驾驶人、定随车照管员、定限载学生人数和座位、定实名制乘车交接签名手续”，各乡镇与校车服务公司要根据需乘车学生数和乘车学生居住情况共同制定学生接送方案，为学生上下学乘车提供规范化、专业化服务。各乡镇要按要求与校车服务公司签订承运协议和交通安全责任状，监督校车服务公司与学生监护人（家长）和学校分别签订接送协议。

（三）公司管理。按照市场运作的要求，鼓励大型公交、客运公司按程序成立专业校车服务公司，启用专用校车专门承担中小学生及幼儿上下学乘车服务（不得从事其他客运业务）。校车服务公司内部要建立完善的法人管理制度、安全管理制度、安全教育制度、行车日志、逐日登记制度、车辆定期检测制度；专用校车必须符合《校车安全管理条例》（国务院令第617号）要求，经县交警大队核定后加挂“校车”标牌，每半年进行一次机动车安全技术检验；专用校车驾驶人必须依法取得校车驾驶资格，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶，并每年接受交警部门的审验。幼儿园自有校车原则上应全部纳入校车服务公司管理，实行所有权、管理权分开。

（四）家长分担。学生每期乘坐专用校车上下学的费用，由家长按照县物价部门核定的收费标准交纳。

（五）部门监管。

县校车安全管理领导小组：制定全县校车安全管理实施规划和实施细则，批准乡镇的校车安全管理实施方案。

第一章总则

第一条进一步完善计划生育利益导向机制，促进全县人口和计划生育工作持续健康发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》等相关法律法规的规定和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2016〕22号）文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二章计划生育利益导向机制的内容和标准

第二条计划生育家庭奖励制度

一、农村部分计划生育家庭奖励扶助：同时符合以下条件的合法夫妻，每人每年给予不低于960元的奖励。

（一）本人为农业户口；

（二）1973年以来，没有违反计划生育法规和政策规定生育；

（三）现存一个子女或两个女孩；

（四）年满60周岁。

二、独生子女保健费：对自愿终身只生育或依法收养了一个子女，从领取《独生子女父母光荣证》之日起到子女年满十四周岁止，每月发放10至20元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方的工作单位各负担50%；一方有工作单位，另一方无工作单位的，由有单位的一方的工作单位负担全部；双方均无工作单位的在县、乡镇两级计划生育事业费中列支。

三、符合再生育政策自愿不再生育的夫妻给予一次性奖励：凡符合再生育子女条件，自愿不再生育且领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，在女方年满49周岁后，给予不低于2000元的一次性奖励。夫妻双方均有工作单位的，由双方的工作单位各负担50%；一方有工作单位，另一方无工作单位的，由有单位的一方的工作单位负担全部；双方均无工作单位的在县、乡两级计划生育事业费中列支。

四、城镇独生子女父母奖励：按上级有关政策给予奖励。

第三条计划生育家庭扶助制度

一、计划生育家庭特别扶助：同时符合以下条件的合法夫妻，其子女伤残的每人每年给予不低于1320元的扶助金，子女死亡的每人每年给予不低于1620元的扶助金。

（一）1933年1月1日后出生；

（二）女方年满49周岁；

【2016利益导向工作职能】

（三）只生育一个子女或合法收养一个子女；

（四）现无存活子女或子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

二、计划生育手术并发症补助：经市级以上计划生育专家委员会鉴定为计划生育手术并发症的对象，按以下标准给予补助：一级每年3600元，二级每年2400元，三级每年1200元，四级每年600元。

第四条计划生育家庭优惠制度

一、凡独生子女在县域内录取普通高中时总分加10分；对独生子女和农村计划生育两女户的女孩，在接受义务教育期间发放寄宿生、贫困生生活补助时给予倾斜，在提供中等职业学校和高校贫困学生助学货款或相关扶持时予以优先。

二、在发放当年新增沼气池、太阳能热水器、高效生物质炉灶项目补贴时，农村独生子女户和农村计划生育两女户的补贴标准分别提高不低于80元、50元、50元（在原补贴标准的基础上）。

三、在落实大中型水库移民后期扶持政策时，对独生子女户和农村计划生育两女户给予给予倾斜，其中困难户的子女考上全日制大学的，每人给予2000元奖励。

四、因实行计划生育导致完全丧失劳动能力，且没有收入来源的人员在参加城乡居民社会养老保险时按政策享受优惠。领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女在享受城镇医保特殊病种补贴时每人增加200元。

五、领取了《独生子女父母光荣证》的家庭在实施农村危房改造和分配廉租住房时同等条件下予以优先。

六、独生子女户和农村计划生育两女户中符合城乡低保条件的对象优先纳入保障范围，并对其提高15元的救助标准。在安排临时救助时，对独生子女户和农村计划生育两女户中的困难户予以优先。

七、对独生子女户和农村计划生育两女户中的特困户减免数字电视开户费100元、每年免收两个月基本收视费。

第五条计划生育家庭生育关怀制度

一、助学救助：独生子女户和农村计划生育两女户中子女入学困难的由县计划生育协会给予200-2000元的一次性救助。

二、特困救助：对独生子女户和农村计划生育两女户中的特困户，由县计划生育协会给予300-2000元的一次性救助。

三、死残救助：独生子女户子女死亡、伤残，其母亲未满49周岁的，由县计划生育协会对该户给予300-2000元的一次性救助。

第六条计划生育家庭免费服务制度

一、实行计划生育的育龄夫妻享受下列免费技术服务：

（一）发放避孕药具和孕情环情监测；

（二）放置、取出宫内节育器；

（三）输卵（精）管结扎术；

（四）人工终止妊娠术；

（五）计划生育并发症的诊断和在计生服务站所的治疗。

二、凡符合政策准备怀孕的夫妻（至少一方为农村居民）可享受免费孕前优生健康检查，内容包括优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等。

第三章资金的筹措和管理

第七条计划生育利益导向机制资金从以下渠道筹措：

一、上级下拨的农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、城镇独生子女父母奖励、独生子女保健费、计划生育手术并发症、计划生育免费技术服务的专项资金和县财政安排的专项配套资金。

二、符合再生育条件自愿不再生育家庭的一次性奖励资金和新能源项目补贴的提标部分资金由县、乡两级财政各负担50％。

三、其他相关部门的奖励资金从本部门专项经费中予以落实；四、不足部分从年内征收的社会抚养费中解决。

第八条奖励扶助资金坚持“政府统筹、分账核算、直接补助、到户到人”的原则，实行专款专用。县人口和计划生育部门负责调查核实对象情况，编制资金发放计划，管理对象的相关数据信息；财政部门负责资金的拨付和监管。

第四章对象的权利和义务

第九条计划生育利益导向机制涵盖的对象享有以下权利：

一、依照政策的规定享受奖励、扶助、救助金和相关优惠政策。

二、对弄虚作假、骗取相关资金的对象进行揭发。

三、检举揭发国家工作人员在相关过程中的违法行为。

四、依照有关规定提出申诉。

第十条计划生育利益导向机制涵盖的对象必须履行下列义务：

一、遵循诚实、信用的原则，积极履行应尽义务。

二、如实申报本户相关情况，配合有关部门搞好调查登记。

三、积极主动地接受人口计生部门的管理和服务，模范遵守计划生育法规、规章和政策。

四、享受有关待遇及相关优惠政策后，出现违反计划生育的行为的，原已享受的有关待遇必须全部退还原发放单位。不主动退还的，由户口所在地乡镇人民政府协同原发放单位依法追缴。

第五章监督评估和责任追究

第十一条按照群众监督、行政监督、人大政协监督、社会中介监督、舆论监督相结合的原则，对奖励扶助制度的实施实行全过程监督评估。各乡镇和相关单位要深入宣传计生优惠政策，使群众普遍知晓；县监察、审计部门负责监督和审计奖励扶助资金的运行、发放情况；县人口和计划生育、财政等相关部门严格按照法定职责对奖励扶助制度的实施情况进行监督和评估，主动接受社会各界的监督。

第十二条县纪检、监察部门负责对奖励扶助工作中出现的违法违纪行为及人员进行严肃查处。对出现重大问题，造成严重不良社会影响的，将严肃追究乡镇人民政府主要领导、相关部门主要责任人及相关工作人员的责任。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金或因管理不严造成资金流失的单位和个人，严肃追究相关责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；对相关工作人员弄虚作假、提供虚假证明材料和个案信息，或错报、虚报奖励扶助对象的，严肃追究有关责任人的行政责任。

第十三条将奖励扶助制度实施情况纳入年度人口和计划生育目标管理责任制考核，县人口计生领导小组不定期对各乡镇及综治单位利益导向工作落实情况进行督查，分类按时段考核，及时公布奖惩结果。

第六章附则

第十四条国家、省市在计划生育利益导向机制方面有新规定的按新规定执行。县政府及县直有关部门原已出台的相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第十五条本办法由南县人民政府办公室负责解释。

第十六条本办法自发文之日起施行。

以上这篇南县计划生育利益导向机制实施办法就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：规章制度，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。

篇四:2016利益导向工作职能
2016人口和计划生育工作转型发展情况调研报告

根据区人大常委会2016年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇（街道）分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇（街道）人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，2016年区政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和计划生育工作先进示范县（市、区），是台州市唯一获此殊荣的县（市、区），2016—2016年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，2016年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》（黄区委办〔2016〕23号），对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇（街道）分别进行了2次月督查，有效督促乡镇（街道）狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济（资源）、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区2016社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，2016年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%；冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%；司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

4、突出重点，性别比治理深入推进。2016年，扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产办案，成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化。

5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇（街道）服务站基本完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站，9个二级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法（试行）》（黄政发〔2016〕40号），从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”（优孕、优生、优育）工作成功起步，建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。

二、存在问题

我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：

1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违法生育任务仍然艰巨，2016年，全区计划外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，计划外生育村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行计划生育政策的正确认识，基层工作难度增大，出生人口性别比有所反弹，2016年全区出生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老办法越来越不能用，新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面，做好人口计生工作难度很大。

3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，计划生育综合管理机制虽已建立，但由于种种原因，有些职能部门只考虑部门利益，对计划生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇（街道）违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数；随访服务欠到位，随访记录不够规范；部分村计生服务员职责不清、情况不明。

三、几点建议

人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫，推进人口计生工作转型发展。

1、加强宣传，坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体，创新发展宣传方式，依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策，广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识，推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，重点做好“三个不变”政策宣传，即坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。

2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策，加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，继续开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。

3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚守法律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律赋予的手段、方式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。

4、加强协调配合，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析研究，共同探讨计生管理的新思路、新办法，相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理，强化信息采集和“联动协同”机制，形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。

5、提升计生干部素质，为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作，深化人口计生干部素质提升工程，对乡镇（街道）计生队伍因材施教开展针对性的培训，对村计生服务员落实月考核制度，树立计生干部队伍“优质服务”理念，以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体，着力提高计生公共服务能力，推进计生审批制度改革，积极探索乡镇（街道）开展优孕、优生、优育等特色服务，进一步提升计生服务水平，提高群众满意度。

（编辑：华华）

篇五:2016利益导向工作职能
2016计划生育工作年终考核动员大会讲话稿

X书记

同志们：

这次迎接计划生育年终考核动员会议，是经乡党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，也是对即将开始的省计划生育年终考核前的动员会、部署会、加压会。这次会议的主要任务是，分析当前的计划生育工作形势，动员全乡上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，全面做好各项迎检准备工作。希望同志们结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好迎检工作的紧迫感、责任感和压力感

今年以来，全乡以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心，围绕控制违法生育、控制出生人口性别比两大重点，不断加强领导，夯实基层基础，集中整治薄弱环节，人口和计划生育工作取得了优异成绩，较好地完成了上级下达的人口责任目标。但是，我们还应该清醒地看到，我乡的计划生育工作形势依然不容乐观，还存在着许多比较突出的问题：

一是部分干部对计划生育工作的认识还不到位。少数干部存在思想误区，工作积极性不高、主动性不强；有的干部自认为对本单位的情况十分了解，思想松懈，工作敷衍了事，从以往迎检经验看，问题往往就出现在这些村。

二是基层基础工作还不平衡，阵地建设急需改善。个别村村委会院子里杂草丛生，人口学校、计生协会根本没有发挥作用，形同虚设；由于受三秋生产的影响，很多农业村阵地存在脏乱差的现象。

三是出生、初婚漏报，漏档、漏管等硬性问题仍有存在。有不少村存在着出生、初婚漏报，漏档漏管，流动人口管理不到位的问题，这些都说明我们在硬件上存在上的问题还比较多。

四是村级应承担的计生奖励资金还没有完全兑现到户。部分村承担的晚婚晚育的奖金至今还没有到位，我认为再困难的村，也能拿得出这部分资金，绝对不能因为晚婚晚育奖励不到位而造成考核时失分。

五是村规民约修订和落实不到位，村民自治工作薄弱。大部分村的村规民约修订和利益导向落实基本流于形式，资料普遍不规范。各村普遍存在纸上协会和纸上红白理事会现象，多数村民不知情，也未参与过具体活动；《合同》代签、替签现象普遍；村级工作计划及活动记录不规范，协会工作计划和活动记录简单，流于形式；五是村民家中《村规民约》、《章程》、《合同》保存不完整，入户宣传品偏少，达不到考核要求等等。

所有这些都说明，全乡计生工作存在的问题还很多，迎检准备的工作量还很大、任务还很重，做好人口计生工作的任务还很艰巨，千万不可盲目乐观，千万不可麻痹松懈。全乡各级、各部门一定要统一思想，认清形势，充分认识计生考核工作的重要性，坚决摈弃“计生考核年年搞，年年都是老一套”和“事大事小，到时就了”的应付思想，把解决各类突出问题作为当前各项工作的重中之重，以对上级党委、政府负责，对乡党委、政府负责，对全乡人口和计划生育工作大局负责的责任意识，真正把计生考核工作当作一件大事，从现在开始，全员发动，全身心投入，扎实做好迎检的各项准备工作。

二、突出重点，强化措施，全面做好迎检前的各项准备工作

现在距离考核还有不到一周的时间，时间紧，任务重，需要准备的工作繁杂。各村、各相关部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透上级精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：

一要全力抓好村民自治和利益导向机制的落实工作。这次考核，村民自治、利益导向落实情况的考核是目前各级考核的重中之重，必须确保万无一失，出了问题无法交代。首先要及时兑现各种法定奖励。计划生育奖励政策兑现是近年来各级考核的重点，应该由村级承担的奖励，还没有兑现到位的，会后要克服一切困难，立即全部兑现到位。其次，真正把村规民约落实到位。村规民约决不能写到纸上了事，移风易俗、男女平等、利益导向等条款要真正落实，真正发挥作用。

二要做好各自辖区的清理清查。在各级计划生育考核中，软件定高低，硬件决胜负。搞好环境清理整顿，是迎接各级考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作时间，彻底开展好清理清查。各村要结合实际集中人力、集中时间对重点区域进行突击清理。确保硬件清理到人、到户、到位，确保质量，确保各级考核时不出任何问题。

另外，迎检当天，村委会内部环境必须搞好，准备好毛巾、热水，厕所要彻底清扫。

三要做好软件资料整理和服务阵地升级。前段时间，计生办专门抽调业务人员对村级软件资料进行了整理核对。为确保迎检万无一失，各村计生专职、计生办包村业务人员，要抓紧时间在考核前再逐条逐项地进行核对，使软件资料切实达到数据准确、情况相符、项目齐全、保存完整。计生公开栏的内容要及时公开，对宣传栏、阅报栏、公开栏、黑板报等“三栏一报”的内容要立即更新。针对村级服务阵地建设，要结合实际，因地制宜，有条件的要对服务阵地进行升级改造，条件差的也要把原有阵地进行彻底清扫，以一个全新的面貌迎接考核。对目前阵地不规范、不达标的，村委主要负责同志要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照《村级调查表》标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定要在考核前全部落实到位。

四要做好宣传培训，提高应知应会率。入户调查是考核的重点，要求我们必须深入育龄妇女家中，把各项工作做细、做实。各村委在考核前要进行不同形式地人口学校开课，集中对辖区育龄妇女进行应知应会知识的培训，提高育龄妇女的应知应会率，培训育龄妇女应不少于20户。要及时把修订后的《村规民约》、《章程》、《双向约定》以及五种以上的计生宣传品发放到户，安排村民保存好、学习好。包村干部、计生办包村工作人员和村支书、协会会长，要抽出时间按照下发的《应知应会》内容积极准备。了解本村基本情况，真正做到“一口清”。

三、加强领导，明确责任，确保各项工作任务落实到位

当前，考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，全乡上下一定要把迎检工作作为当前一项大事来抓，切实摆上重要议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现年初制定的计划生育工作目标。

一要明确工作责任。包村干部和各单位党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎检工作紧紧抓在手上，摆在各项工作之首，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，要及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证。如果在考核工作中出现因工作被动失误、失职渎职，影响全乡考核成绩的，党委、政府将严肃追究主要领导和相关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。考核结束后，全乡将按照今天会议传达的奖惩规定政策，严格落实奖惩。

二要形成工作合力。要严格落实帮包责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，注重协调，形成合力，确保各项工作落实到位。计生办要充分发挥自身职能作用，搞好工作指导，当好参谋助手，加强督促协调。包村干部会后要立即深入到所包村，进一步召开村迎检工作会议，层层落实各项任务；包村干部要服从村工作安排，真正下到村委和村干部一起开展工作；计生办业务人员要按照自己的包村分工，帮助、指导村级做好迎检准备；各村要按照全乡的整体工作部署和计生办的业务安排，抓好各项具体工作的落实。

三要严肃工作纪律。迎检期间，村干部一律不准请假，不得外出，要实行按时办公、集体办公。包村干部、计生办包村工作人员，都要严格按照全乡规定的迎检上班时间按时到岗到位，要按照村统一安排，深入到村到户靠上工作，解决问题。绝不允许以工作忙为由不到岗到位或迟到早退、脱岗漏岗。乡党委、政府将根据迎检工作的实际需要，对计生迎检工作进行统一协调、指挥和调度。

年终考核已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，所以，同志们一定要有大局意识，正确认识和对待考核工作，切实增强政治责任感和荣誉感，本着对乡党委、政府高度负责的态度，精心组织，狠抓落实，扎扎实实做好考核前的各项准备工作，确保在省市各级考核中取得好的成绩！

篇六:2016利益导向工作职能
2016计生干部培训计划5篇

第1篇

为了全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，落实中央《决定》精神，推进我办计生干部职业化建设，按照《省“十二五”人口和计划生育干部教育培训工作规划》和《市2016年度全市计生系统干部教育培训计划》及区计生的安排要求，结合我办人口和计划生育工作实际，特制定2016年度办计生干部教育培训计划：

一、培训对象

社区计生专干，宣传干部、协会理事会员、微机操作人员、各单位计生专干及广大育龄夫妇。

二、培训内容

培训主要内容为：（1）计生法律法规《中华人民共和国计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《省人口与计划生育条例》等。（2）优生优育、生殖健康及避孕节育等科普知识。（3）计划统计管理与信息化应用。（4）流动人口服务管理与依法行政工作。（5）药具管理工作。（6）社区、单位计生服务管理等有关业务知识。

三、培训方式和师资安排

以办事处人口学校为培训中心，授课老师聘请区计生局业务能手和办事处业务骨干担任。

四、培训要求

1、各社区根据培训要求，做好培训人员组织管理工作，确保培训工作顺利开展。

2、各社区要制定培训计划，坚持每季度对单位计生专干培训一次，要求扎实开展工作、保证培训质量。

第2篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平，提高人口素质、改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，通过宣传教育、优质服务、利益导向、综合治理、实现人口和计生工作思路和方法两个转变，促进人口与资源、环境和经济协调可持续发展，为实现富裕、文明和谐新创造良好人口环境。

二、目标任务和工作要求

目标任务：通过强化宣传教育、开展优质服务、加强基础设施建设、实行科学管理，努力使辖区人口和计生工作达到领导重视好，政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好的“六个好”目标要求。

三、工作要求

（一）注重宣传教育，营造良好社会氛围。

充分利用节假日和各种媒体大力开展婚育新风进万家活，宣传生殖健康、优生优育和节育避孕知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。首先，要组织好新春婚育新风文艺汇演。其次，各社区要建好计生文化大院，扎实开展省级人口文化建设示范办创建活动，各社区要建好计生文化大院，办事处将着力抓好一个人口文化精品园，抓好2个以社区人口文化园建设。积极开展宣传报道工作，2016年坚持每月发表至少一篇信息，力争在市级以上刊发5篇以上人口计生信息报道。

（二）积极开展“三项工程”，全面提升服务水平。一是开展“母亲健康”工程。及时和区计生服务站联系，将查体和治疗疾病相结合，为流动人口育龄妇女做好生殖健康服务工作。二是开展“优生促进”工程。组织好辖区育龄夫妇开展婚前检查、孕期保健和优生检测工作，提高出生人口质量。三是开展“计生家庭创业”工程，积极鼓励和帮扶计生家庭开展创业工作，帮助贫困计生家庭，为她们做好各项服务工作。

（三）深入推进依法行政，开展行政执法工作。坚持“公开、公平、公正”原则，规范执法程序，严格执法标准，深入推进依法行政进程。一是配合区计生局做好社会抚养费征收工作。二是开展打击“两非”专项整治和出生登记工作，做好出生人口性别比治理工作。三是进一步健全各项制度，落实行政执法责任制、公示制度等，做好信访工作。

（四）开展计生奖励扶助工作，落实优惠政策。一是做好独生子女计生特别奖励扶助家庭的申报和审核工作，每季度进行随访慰问，配合区上开展每年一次的指纹认证工作。二是做好城市独生子女计生奖励扶助家庭，女方年满55周岁，男方年满60周岁，可享受每月工资增加106人员的审核审定和申报工作。

（五）开展“五创”活动，推进创建工作。一是坚持经常性工作不放松，开展“三查两清一服务”工作，重点对象“三查率”达到98%以上。加强出生人口及其生育指标的审批与管理，生育指标发放合格率达100%，出生人口政策符合率达98%以上，创无计划外生育示范社区。二是切实提高人口计生统计数据准确性，统计报表上报及时率和准确率达到100%，积极开展市、区、办“人口计生阳光”统计社区（单位）创建工作。三是扎实开展计划生育统计信息示范办、示范社区创建活动。不断补充和完善全员人口信息，做到信息全面、准确、及时，切实提高全员人口数据库质量，积极完成流动人口信息平台各项任务，全面开展人口计生管理服务“一证通”系统应用，努力提高应用率。四是积极开展计划生育示范社区创建活动。不断完善基层基础工作，加强软硬件建设，根据上级要求和辖区工作实际，确定水厂路社区、建设路社区和西北二棉社区为办创建示范社区，陕科大社区为个重点监管单位，其余各社区要坚持开展自查整改活动，不断提高服务管理工作水平。五是积极开展省市人口与计划生育先进社区创建工作，2016年，陕一毛社区创建省级先进社区，陕科大社区创建市级先进社区，其余各社区继续做好巩固提高工作。

（六）做好流动人口服务管理工作。加强流动人口计划生育日常管理工作，定期开展流动人口清理清查活动，免费为流动人口育龄妇女开展查环、查孕、查病等服务，全年流动人口登记率达98%以上、三查率达98%以上、出生人口政策符合率达95%以上；积极推进流动人口信息化建设，加强《省流动人口服务管理信息系统》应用力度，应用率达到100%，流动人口信息入库率、接收率和反馈率均达到95%以上；做好西北二棉社区流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点和封闭式住宅小区计划生育服务管理试点工作，为全区、办流动人口计划生育基本公共服务均等化和封闭式小区人口和计划生育服务管理探索有效途径。

（七）开展业务培训。加强对辖区各级计生专干的培训，不断提高基层计生专干的业务技能，积极做好全区、市社区级专干技术大比武活动的推选、培训工作

四、工作措施

（一）加强领导，精心组织。各社区要高度重视，调动各方面积极因素,将创建省级计划生育优质服务先进县作为促进计生优质服务深入发展的有效手段，认真研究、精心部署。及时解决工作中的实际困难和问题，着力提高工作效益。

(二)创新观念，强化服务。各社区要把创建省级计划生育优质服务先进县作为提升计划生育优质服务水平的重要内容来抓，牢固树立以人为本、优质服务的理念。从满足群众对计生服务的各种需求出发，拓展服务思路，拓宽服务领域，努力做好细致入微的关怀和服务。

（三）明确职责，严格奖惩。各社区、单位要坚持高标准、严要求，要严把工作质量关，决不能为完成任务而降低创建标准。办事处将按上级要求严格执行督查督办和考核工作，对在创建工作中成绩突出的规定年终直接进入计生优秀社区，对工作不力影响全办工作的社区将进行通报批评。

第3篇

一、目的意义

创建人口计生统计信息示范办（社区）活动即是全面加强基层人口计生统计工作，夯实统计工作基础，培植全办人口计生统计信息工作新亮点的需要，也是全面提升基层人口计生统计工作水平，建立质量至上、应用主导和信息支撑为主要内容的人口计生统计工作新机制的需要。各社区单位要以提高统计信息质量为核心，以健全统计网络、规范表册档卡挂牌、完善统计制度、优化信息服务特别是完善提高全员人口数据库质量为主要内容开展创建活动，着力提升社区人口计生统计信息工作水平，充分发挥统计信息在科学决策、科学管理、优质服务中的基础性和导向性作用。

二、创建目标

至2016年底，全办通过开展人口计生统计信息创建活动要达到创建示范办的标准。

三、创建标准

通过扎实工作，我办计生统计工作要达到“一全两好”即网络机构健全、阵地作用发挥好、经常性工作开展好的标准。

（一）办事处应开展并完善以下工作：

硬件方面；确保各项设施到位。有独立的微机房，有熟练掌握计算机操作的专职微机员。计生办公室各项制度挂牌应齐全规范。

业务方面：定期维护更新全员常住人口信息库和流动人口信息库，“三查”月时及时提交“三查”结果，做好信息全员常住人口库和流动人口信息库的报表并做好辖区计生专干的培训工作。

（二）各社区应开展并完善以下工作：

1、计生网络机构和阵地建设

社区居委会班子健全；有专职计生专干和中心户长；社区卫生服务站工作人员能独立完成人口与计生各项服务工作。

2、发挥好计生阵地作用。

（1）有独立的计生办公室，人口和计划生育制度规范。有人口和计划生育基本情况一览表挂牌。

（2）有人口学校，人口学校有声像设备，能经常性开展工作，教学宗旨上墙，设置新家庭文化屋。有计生宣传品以及计生文化大院。

（3）能提供免费避孕药具发放服务，开展政策咨询、宣传教育以及优生优育等服务能及时为流动人口提供“三查”服务以及办理流动人口婚育证明。

（4）社区有计划生育公示栏，定期公示计划生育相关事宜。

3、开展计生统计工作

（1）提高计划生育质量管理水平。做好常住人口的管理和流动人口的管理，力争达到连续3年无政策外生育，出生人口统计无误差。

（2）依法统计，统计资料和统计信息应真实准确，无随意篡改、虚报、瞒报统计数据和统计信息的现象。

（3）计划生育统计资料应完整、准确。一单（《省人口动态信息报告单》）一卡（《育龄妇女档案卡》）三册（《村级人口计生工作手册》、《计划生育服务室工作手册》和三查两清一服务登记册）三牌（社区人口和计划生育计划统计工作制度、经常性工作制度和社区人口和计划生育基本情况一览表挂牌）各项资料应管理规范，更新及时，信息准确。

①《省人口动态信息报告单》应整册存放在档案柜里。单内所有信息都要按照规范填写。

②《育龄妇女档案卡》按孩次或者组别分册装订，存放整齐并及时更新，所有15-49周岁的妇女都应该建卡，不能有漏卡、缺卡现象。《社区人口计生基本情况一览表》要做到每月及时变更。

③如实填写《村级人口计生工作手册》和《计划生育服务室工作手册》，不能错填和空填。做好计生协会、奖励扶助、计生办公室、人口学校活动记录等。年度内所有手术证明粘贴在手术证明粘贴栏中。

④在每季度“三查”工作中，社区计生专干要按照每次三查对象范围，对“三查”对象进行全面的摸底造册，三查对象信息登记应准确，保持与《育龄妇女档案卡》信息一致。

⑤社区计生工作所有的统计资料必须做到按月及时变更，内容应填写完整、准确、整洁。所有计生统计档案资料必须归档保管5年以上。

（4）规范管理生育指标。生育指标发放合格率和及时率均应达到100%。对经镇（办）人民政府审核符合再生育条件的育龄妇女，要在村（社区）公开栏公示，接受广大群众的监督。社区必须将生育证及时送到生育对象手中，做到持证怀孕，持证生育。

四、几点要求

1、加强领导，落实责任。我办要把统计信息示范办（社区）创建活动作为人口计生工作的基础性工作，切实抓好落实，做到领导、责任、措施三到位。健全基层统计工作网络，完善统计制度，夯实统计基础，促进人口计生统计工作上水平。

2、制定措施，狠抓落实。各创建单位要对照创建标准，制定切实可行的工作措施，真正把创建工作的各项任务落到实处，确保创建活动扎实有效的开展。

3、严格标准，确保质量。各社区要严格按照创建标准，逐项抓好落实，确保统计信息示范办（社区）的创建工作顺利通过。

第4篇

一、创建目的

创建计划生育示范阵地办既是深化人口计生综合改革，夯实工作职责、培植人口计生工作新亮点的需要，也是提升人口计生管理服务水平，建立人本计生、诚信计生的需要。各社区、各单位要充分认识活动的重要意义，通过以健全机制、规范表册挂牌、完善制度、优化服务等为抓手开展创建活动，着力提升人口计生工作自控能力、创新能力和服务能力，促进辖区人口计生工作健康发展。

二、创建目标

2016年，各社区、单位要按照创建要求开展市级示范社区创建活动，力争将办打造为市级计划生育示范街道办。

三、创建标准

通过不懈努力，积极创新，扎实工作，各社区、各单位计生工作达到“三优一满意”的标准：

1、管理优化；党政领导重视，工作责任落实到位；基层基础工作健全规范，阵地作用发挥正常；各项工作机制运行有力，孕产期跟踪服务到位；表册挂牌管理有序，更新及时准确无误；管理服务有措施，信息化应用到位；法规政策执行到位，综合治理形成格局。2016年出生人口政策符合率达到95%以上，出生统计准确率达到98%以上、无非法溺弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定现象发生，无群众上访等重大事件发生。

2、服务优质；加强对业务人员的培训，提升综合服务工作能力；对辖区所有育龄妇女（含流动人口）提供，宣传教育、药具发放、信息咨询服务；开展“三查”、健康检查、优生促进、跟踪随访等系列化服务活动，实现计划生育服务优质化。

3、发展优先；重点做到“四个优先”，即在制订社会经济发展政策时，优先考虑计划生育；在人员调配、经费投入时，优先考虑计划生育；在落实各项奖励优抚政策时，优先考虑计划生育家庭；在开展评优树模活动中，优先考虑计划生育执行情况，真正使人口和计划生育工作成为推动办经济又好又快发展的助推器。

4、群众满意。不断完善政务公开制度，积极开展“阳光计生”行动，切实维护和保障人民群众对人口和计划生育的知情权、参与权、表达权和监督权。群众对人口和计划生育工作的满意度达到92%以上。

四、工作要求

各社区、单位要结合实际，创新思路，明确目标，落实责任，要重点抓好以下几个方面的工作：

1、要认真落实“三个一”的领导体制，把人口计生工作纳入社区重点工作之中。

2、加强计生阵地建设，配备计生工作骨干人员，落实“三位一体”考核机制，完善考核管理办法。发挥人口学校宣传培训功能，开展法律、法规宣传和计生各类特色主题健康知识讲座，计生知识普及率达到90%以上。加强人口文化阵地建设，按照要求建好“五个一”、“人口文化院”，着力打造人口文化新亮点；真正做到有人管事、有人干事、有章办事。

3、建立长效工作机制，明确责任，健全制度，促进管理水平。狠抓质量管理，稳定低生育水平；不断完善各项规章制度、规范各项表册挂牌和记录；落实责任到人，形成个个肩上有担子，人人心头有责任的良好格局；不断加强全员人口信息数据库和流动人口数据库建设，注重应用效果，做好国家流动人口信息平台提交反馈工作，努力实现人口计生各项管理服务信息化。

4、强化组织，狠抓落实，扎实开展“三查两清一服务”、流动人口清理清查、“母亲健康工程”、“优生促进工程”等工作，确保三查率达到95%以上、人口政策符合率达到98%以上、出生统计准确的达到98%以上、流动人口已婚育龄妇女持证率达到95%以上。认真落实计生各项奖励优惠政策，立足实际，加大统筹协调力度，竭力为计划生育家庭办实事、办好事，实现惠民工作与计生工作的互利双赢。

5、以开展“阳光计生行动”为契机，开展政务公开，进一步增加工作透明度；推进民主评议行风活动，着力提升计生部门的社会公信力；坚持依法行政、文明执法，畅通群众咨询、投诉和反映问题的渠道，切实维护广大群众的合法权益。

6、根据区上要求，我办水厂路社区、建设路社区、西北二棉社区为创建示范点。各社区以示范点为创建龙头，积极开展创建工作。

五、保障措施

1、加强领导，狠抓落实。各社区、各单位要从全局出发，高度认识，理清思路，以创新的精神、务实的态度，找准符合实际的切入点和突破点，扎实推进创建工作有序进行。要按照创建标准，制定有效的工作措施，真正使创建工作的各项任务落到实处。

2、统筹协调，积极创新。各社区、各单位要积极协调，把创建活动纳入到本辖区精神文明、平安创建等重点工作中去，整合资源，合力推进。在创建过程中要不断总结，积极探索，不断创新，全力打造办人口计生工作新亮点，推进办人口计生工作整体向前深入发展，力争2016年创建市级计生管理服务阵地示范办。

第5篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立生育要计划，生育更需要关怀的理念，以困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者为主要关怀对象，通过舆论支持、经济帮扶、紧急救助、志愿者服务、亲情牵手等关怀形式，坚持加强宣传倡导，扩大社会影响，开展主题突出、特色鲜明、亮点纷呈、符合群众需求的生育关怀活动，进一步拓展关怀领域，扩大关怀人群。坚持以人为本，充分发挥职能作用，扎实有效开展倡导婚育新风、提升人口与计生服务等志愿服务活动，推动志愿服务有新的更大发展，使更多的人成为志愿者。

二、工作目标

动员辖区党员干部职工人人争当志愿者，人人争做生育关怀先行者，和有关部门密切配合，通力协作，关爱计生家庭空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人，提升志愿服务水平。

三、工作措施

（一）关爱计生家庭空巢老人

积极摸清“空巢”家庭老人底数，有针对性地建立专门档案。开展生活照料、心理抚慰、法律援助、健康保健、结对帮扶、上门服务等关爱计生家庭“空巢”老人行动，确保所有计生家庭“空巢”老人都能享受到有针对性的志愿服务。

（二）关爱计生家庭留守儿童

建立专门的计生家庭留守儿童电子信息档案，并组织开展学业辅导、心理辅导、兴趣培养等结对帮扶活动。开展留守儿童问题研究，发现存在问题并提出对策建议，促进留守儿童健康成长。

（三）关爱计生家庭残疾人

建立计生家庭残疾人工作档案，组织开展生活照料、医疗保健、优生指导、上门访视等志愿服务活动，增强残疾人自强自立、参与社会、服务社会的能力。

（四）关爱计生流动人口

利用流动人口返家季节，组织志愿者走街串巷，上门入户，向返家流动人口宣讲计生法规政策，传授生殖健康、优生优育等科学知识，兑现奖励优待政策，提供上门康检、访视服务，充分维护流动人口实行计划生育的合法权益。

四、工作要求

（一）加强领导，积极参与

办事处成立与人口计生志愿者服务活动领导小组组长：。定时安排志愿服务工作，全体党员干部职工要积极参与志愿者注册登记，参与志愿服务活动，人人争当志愿者，推动志愿服务机制化、常态化。

（二）严格管理，落实奖惩

办事处每月开展志愿服务活动不少于2次，每次服务时间不少于2小时，并建立志愿服务活动登记簿，把志愿服务活动时间、参与人数、活动成效、服务心得记录存档。各社区要积极组建志愿者服务队，办事处把社区志愿者服务队活动开展情况纳入考核之中，对活动开展不力、志愿服务次数少或效果不佳的进行通报批评，在全年考核中不得评为年度先进。

（三）强化宣传，营造氛围

通过门户网站和会议、短信、培训班等形式，大力宣传开展“双争”志愿服务活动的重要意义和具体内容，强化志愿服务理念普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的进展情况、先进经验和志愿者的感人事迹，形成舆论强势。