扫黄打非,问题难点

浅谈在新形势下如何加强扫黄打非工作
扫黄打非,问题难点 第一篇

浅谈在新形势下如何加强“扫黄打非”工作

【摘要】 “网络社会”初步形成，网络监管却严重滞后。搞好宣传教育是做好扫黄打非工作的基础。加快完善网络监管是“扫黄打非”工作取得胜利的关键。坚持群众路线，提高群防群治能力，是破解“扫黄打非”工作难题的法宝。广大青少年成为网络游戏、有害政治物、色情及暴力文化传播的易感人群和主要受害者，是“扫黄打非”工作应该重点关注和特别保护的对象。

【关键词】 扫黄打非 新特点 新形势 建议

一、“扫黄打非”工作呈现出的新特点

第一, “网络社会”初步形成，网络监管却严重滞后。近年来，随着经济和科技的快速发展，特别是手机、电脑等电子产品的更新换代及价格的快速下降，使手机、电脑等产品由只有少数人才有力购买的奢侈品，变为了日益普及的日常用品。据中国工信部统计，截至2013年3月底，我国共有11.46亿移动通信服务用户，比去年同期增长12.46％。其中，有2.7727亿是3G用户，占全部用户的24.20％，有8.1739亿用户接入移动互联网，占全部用户的71.34％。在3月份，移动通信服务用户发送短信745.8亿条，平均每个手机号码每天发送2.11条短信。同时，电脑已在城镇广泛普及，已成为政府机关、企事业单位必备的办公工具。随着农村城镇化进程的加快和经济、科技的快速发展，电

脑在全国的普及只是时间问题。网络的兴起、高新技术的运用,大大拓宽了不良信息的传播方式, 尤其是网络信息用户数量大、传播范围广、速度快、便于复制、传播成本低、形式隐蔽等特点,使网络不良信息对全社会尤其是对未成年人的成长造成了严重的危害, 使盗版、侵权等活动的成本更低，管理更难。网络淫秽色情等有害文化垃圾屡查不绝，侵权盗版活动依然猖獗；利用互联网、手机等通讯工具散布政治谣言等有害信息的问题日趋严重；非法出版物传播活动网络化、专业化、高技术化的特点更加明显。“扫黄打非”工作的主战场正在由常态的、有形的市场向不确定的互联网、手机媒体等无形的市场转移。但是，我国的网络监管工作却刚刚起步，远远不能满足现实的需要。

第二,非法出版物犯罪活动呈现国际化、集团化、网络化发展趋势，非法出版企业有向城市周边、偏僻乡村、边远地区转移的趋势,且向家庭作坊式发展。随着现代科技和网络的快速发展，侵权、盗版等犯罪形式更加多样，活动成本也更加低廉，打击非法出版物一直是“扫黄打非”工作中令人感到头疼的问题，新的活动特点更是令人倍感头疼。

第三，国际国内敌对势力正在加大力度利用政治性有害言论和出版物出对我国政治、文化生活进行渗透。一是由于我国的综合国力的快速增长，使国际敌对势力通过武力征服我们的可能日益变小，因此从意识形态上分化瓦解我们成为了各种敌对势力的重要手段；二是随着网络和现代科技的高速发展，网络战争正成

为现代战争的重要部分，而利用非法言论及出版物对我国政治、文化生活进行渗透则可认为是现代网络战争的延伸。三是从国际看，“西强我弱”的国际舆论格局没有根本改变；从国内看，各种社会思潮多元多样多变，各种社会矛盾异常尖锐，这必然会在文化市场上得到显现。四是由于文化传播已超越国界的限制和我国文化市场开放程度的不断加深,特别是网络传播的全球性、隐蔽性的特点，为各种敌对势力利用非法出版物对我国政治、文化生活进行渗透提供了便利。

第四，广大青少年成为网络游戏、有害政治物、色情及暴力文化传播的易感人群和主要受害者，是我们在“扫黄打非”工作中应该重点关注和特别保护的对象。青少年正处于青春发育期，自我意识迅猛发展，对外界有极强的好奇心和求知欲，情感丰富且不稳定，行事易偏激，自控能力差；青少年身体发育迅速，但尚未成熟，性机能逐步成熟，但性心理发育还不同步；青少年对世界已有了自己的一些看法，形成了一些自己的判断，但人生观、世界观、价值观远未成熟。青少年的这些特点使他们成为网络游戏、色情文化及有害政治物传播的易感人群和主要受害者。迷恋网络对青少年最直接、最明显的影响是荒废他们的学业或工作。同时，他们在身体健康上也受到了很大的影响。青少年正处于生长发育的旺盛期，长时间久坐及长期处于电脑幅射和高度紧张的心里状态下，会损害各种人体机能，影响身体正常发育，导致各种病症的产生。再次，网络的过度使用，使青少年对网络产生了

强烈的依赖，容易形成“网络性格”。在网络的虚拟世界里，人们大多以虚假的身份出现，网络人际关系很少有真实可言，迷恋网络的青少年容易形成以孤独、紧张、恐惧、冷漠和非社会化为主要特征的“网络性格”，而对生活、学习失去兴趣。另外，青少年时期正是人的世界观、人生观和价值观的形成期，极易受到异化思想的冲击。西方发达国家的政治宣传、色青暴力文化的传播，极易使青少年的“三观”产生倾斜。最后，网络易引发青少年的安全焦虑，甚至带来生命危险。一是网络虚拟世界里人际关系的随心所欲，无须承担责任和免遭惩罚的特点，养成了其自我中心的习惯。二是扭曲青少年的身心健康甚至走向犯罪。上网需要经济基础作后盾，而网游又普遍不被家长认可，断了经济来源，必然会让网络爱好者想尽一切办法去筹钱。同时，网上的暴力、色情、欺诈等，又使得迷恋网络的青少年道德素质下降、道德观念淡化，一些自制力差、意志薄弱的青少年往往禁不住诱惑，铤而走险，偷盗、抢劫、强奸、甚至杀人的悲剧时有发生。 第五, 文化部门执法力量有待进一步加强。一是相对于公安、工商、城管、交通的执法力量来说，我国的文化部门执法力量相对落后，执法人员、执法装备、资金支持严重不足，远远不能适应文化市场监管的需要；二是文化部门执法人员不能适应监管现代文化传播方式的需要，急需培训和提高。

二、新形势下加强“扫黄打非”工作的几点建议

第一，搞好宣传教育是做好“扫黄打非”工作的基础。我们

应坚持把宣传教育作为“扫黄打非”工作的第一道防线，提高广大群众对“扫黄打非”工作的认知度和支持度，在全社会形成认同、支持、参与“扫黄打非”工作的良好氛围。我们应广泛利用新闻媒体、互联网、宣传栏、宣传橱窗等，大力宣传“扫黄打非”工作的重大意义，揭露“制黄贩黄”、侵权盗版等非法出版活动的社会危害。要积极组织、支持、配合新闻媒体，对文化市场的存在问题、“扫黄打非”集中行动和专项整治的开展情况、重大案件的查处结果，进行客观公正的报道，引导社会公众积极参与“扫黄打非”斗争，自觉抵制腐朽文化、有害信息和各类非法出版物，为“扫黄打非”工作营造良好的舆论氛围。【扫黄打非,问题难点】

第二，加快完善网络监管是“扫黄打非”工作取得胜利的关键。

一是继续加强和完善网络立法，多方面加强网络监管。近年来我国对网络监管做了大量行之有效的工作，我们加强了对网络监管的立法、构建了网络监管平台、购买手机卡实行了实名制，我们的工作是及时而有效的，但还远远不能满足现实的需要，我们还应根据新情况和新问题，针对宣传色情、暴力、有害政治物、侵权及从事欺诈性商业活动等，进一步加强立法和完善网络监管平台，为大家构建一个健康、安全的网络环境。

二是全面建立诚信体制，实行网络实名制。由于诚信体制还没有完全建立,大大降低了人们进行非法活动的成本，为非法、盗版出版物的生产、销售及黄毒、政治有害性言论的传播提供了

扫黄打非工作汇报
扫黄打非,问题难点 第二篇

江宁区“扫黄打非”工作汇报

江宁区文化局

2009年7月23日

今年以来，江宁区“扫黄打非”工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市扫黄办的关心、指导、帮助下，按照省、市“扫黄打非”工作的总体要求，依据打防结合、疏堵并举、依法打击的原则，结合江宁出版物市场的实际情况，坚持日常检查不放松，联合行动不手软，四季行动不断，整治力度不减，深入开展“扫黄打非”日常监管和集中行动，做到了守一方净土，保一方平安，为建设和谐江宁创造了良好的文化环境。

一、不断完善工作机构，形成管理网络

区委、区政府高度重视“扫黄打非”工作，成立了由区委常委、宣传部长为组长，纪委、文化、公安、工商等21个职能部门组成的“扫黄打非”工作领导小组，并不断完善职责分工，建立了联席会议、联合执法制度，牢固树立“一盘棋”、“一张脸”的思想，坚持杜绝了相互推诿、相互扯皮的现象。同时贯彻“属地管理”原则，落实责任制，各街道相应建立了街道“扫黄打非”工作领导机构，进一步完善了“扫黄打非”工作网络化的管理机制，使基层“扫黄打非”工作得到了落实。

二、不断加强检查力度，坚持长效管理

为了落实全年的“扫黄打非”工作任务，区“扫黄办”落实长效管理措施，坚持“白加黑、五加二”每天巡查市场，特别是在节假日期间，加大检查力度，坚决不让盗版扰乱市场。一方面对正规经营门店，确保每月每家检查两次以上，坚决杜绝非法出版物上架销售。另一方面，在重点抓好中小学周边、城效结合部、庙会市场等重点区域专项治理工作，同时针对农村集贸市场中非法经营摊点较多，提包式流动促销活动频繁，农民贪便宜多购买盗版等现象，坚持打时间差，强化早、中、晚时段的执法检查，坚决扫除政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物等文化垃圾。今年已上交了2万多张非法音像制品，参加了全省统一销毁活动。为了确保扫黄打非日常监管工作的开展，我们还多方沟通协调，联合公安部门委派一名公安警力常驻办公，协助文化执法，在全省开创了先例。

三、不断研究热点、难点问题，开展“扫黄打非”集中行动 面对新形势下“扫黄打非”工作的新情况、新问题，我们不断研究工作中的热点、难点问题，联合公安、工商、市容等部门适时开展“扫黄打非”集中行动。今年上半年，联合工商局、公安局治安大队以及东山派出所、开发区派出所、殷巷派出所、禄口派出所开展集中行动3次，收缴非法出版物2万多件件，取缔28家无证经营点。

四、不断优化文化环境，开展清缴低俗音像制品专项行动 为了积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，根据扫黄打非第二阶段集中行动和开展收缴低俗音像制品专项行

动要求，区扫黄办组织执法人员对辖区音像店特别是大、中、小学校周边书屋、音像店以及夜市地摊、农贸市场、小商品市场进行了反复检查，收缴各色情淫秽、低俗不健康音像制品、书刊近500盘（本），大大净化了我区出版物市场。

五、不断加强监管力度，全区印刷业健康发展

根据“扫黄打非”行动方案“加强对出版、印刷、复制环节的监管，从源头上杜绝非法出版物”的要求，区扫黄办组织执法人员对区内两百多家印刷复制业进行了检查，检查重点是有无超范围经营，承印手续是否齐备，管理制度是否健全，有无印刷政治性非法出版物以及国家明令禁止印刷的其他内容的出版物，有无印刷侵权盗版印刷品以及其他违法违规印刷行为，对违规经营印刷企业严格按照《印刷业管理条例》实行行政处罚。在加强对印刷业监管的同时，围绕我区“企业服务年”工作中心，主动服务印刷企业，上半年，联合市新闻出版局印刷管理处先后走进企业6次，召开了部分印刷企业负责人座谈会，从国家宏观经济调控政策及印刷产业发展趋势，分析了印刷业的前景和印刷企业的发展，为印刷企业跨区资源整合、城乡印刷技术共享、企业拆迁异地重建提供了政策上的帮助。

六、不断加大宣传教育，营造“扫黄打非”的浓厚氛围 开展“扫黄打非”工作，关键在于提高全体市民自觉抵制非法出版活动的意识，为此，我们通过张贴宣传画和发放宣传资料等宣传方法广泛宣传保护知识产权的重要性，增强了群众法律意识，优化了“扫黄打非”社会环境。同时，我们还在提高经营者

素质上下功夫，在教育经营者合法经营上做文章。一是以年审为契机坚进行普遍教育，编写了《经营者应知应会法规汇编》发给每一个经营者。在学习的基础上，还通过举办经营业主考试，进一步提高经营者学法守法的自觉性，促进经营者提高经营素质。二是适时举办培训班，进行专项教育。三是深入市场，进行个别教育。做到了检查一处，宣传一遍，指导一次；处罚一家，警示一片，规范一遍。

江宁区“扫黄打非”工作在省市主管部门的关心下，在全区各部门的配合支持下，取得了实质性的成效，为稳定文化市场经营秩序打下了坚实的基础。

扫黄打非专项行动总结
扫黄打非,问题难点 第三篇

龙瑞第四合同经理部迎接党的十八大深化

“扫黄打非”专项行动总结

根据《云南龙瑞高速公路建设指挥部关于转发省交通运输厅迎接党的十八大深化“扫黄打非”专项行动的紧急通知》的要求，加强组织领导，实行标本兼治，强化日常监管，开展集中行动和专项治理，严密查堵各类非法出版物和网上有害信息，坚决打击各类非法出版活动和侵权盗版行为，中铁九局龙瑞高速公路第四合同项目经理部根据本项目实际情况，开展了扫黄打非行动，现将有关行动总结如下：

一、召开会议，部署工作。项目部于9月28日召开了迎接十八大深化“扫黄打非”专项行动工作部署会议，会议部署了本项目迎接十八大深化“扫黄打非”专项行动的工作任务。

会议由项目书记栾相玉主持，在会议上栾书记重点强调了做好今年的“扫黄打非”工作要突出3个重点。一是要认清形势，切实增强紧迫感和责任感。各部门要准确把握云南特殊的地理位置和面临的新情况、新问题，维护国家文化安全、社会和谐稳定、社会文明进步的高度，增强敏锐性，始终保持清醒头脑，努力把“扫黄打非”这项关系全局的工作抓紧抓好抓出成效。二是要采取强硬措施，保持高压态势。要进一步明确工作重点，加强封堵、严格监管、清查非法图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等活动。三是要强化组织领导，明确工作责任。各部门要精心制定工作方案，细化目标、分解任务、落实责任，进一步发挥主动性、掌握主动权、打好主动仗，全面深入推进“扫黄打非”工作。

二、加强宣传，营造氛围，对施工工地进行彻底检查

利用网络、宣传栏等形式进行宣传教育工作。10月19日，项目部组织相关人员对施工队驻地进行了彻底了检查，主要查找是否有非法图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，通过检查未发现以上这些非法物品，检查情况良好。

“扫黄打非”工作，重在持久，贵在长抓。这次扫黄打非行动虽然没查出什么问题，但仍存在许多薄弱环节，我们将按照上级有关部门的要求，继续拓宽“扫黄打非”工作空间，巩固成果，勇往直前。

“扫黄打非”工作汇报材料
扫黄打非,问题难点 第四篇

“扫黄打非”工作汇报材料

为认真贯彻落实国家有关“扫黄打非”工作精神，维护 好暑期社会稳定，促进我县文化市场繁荣有序发展，营造健 康有序的文化环境,结合我公司实际，决心做好以下几方面 工作。

一、加强网络文化宣传，营造绿色网络环境

1.在对公司增值业务的推广上，进一步

优化现有信息增 值业务，推广老百姓喜闻乐见的精品业务,尤其是推广适合 青少年的内容健康的绿色产品。

2.利用我公司的宽带业务优势为客户介

绍绿色健康网 络信息，着力营造良好的网络环境。

3.大力推广家庭绿色上网；加大家庭绿

色上网理念和业 务宣传，积极引导绿色上网。

二、加强业务规范和治理的力度，建立长效管理机制

1.加强语音综合信息和小灵通短消息增

值业务管理，从 制度、管理、考核等各方

面加强对短信息服务的管理力度, 杜绝办理涉及不健康内容的短信群发业务和语音群呼业务， 视时机发布远离网络色情、远离文化垃圾的公益短信。

2.进一步加强不良信息举报受理的管

理，广泛动员群众 参与，充分发挥社会监督机制的作用，针对群众举报积极与 省、市公司联系沟通，加强信息反馈，确保客户举报得到妥 善处理和落实。

扫黄打非小结
扫黄打非,问题难点 第五篇

“扫黄打非”工作小结

一直以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持打防并举、标本兼治、综合治理的方针，以强化日常监管为基础，坚决封堵政治性非法出版物和有害信息传入学校，严厉打击传播淫秽色情侵权盗版活动，以整顿和规范中小学、幼儿园教材教辅发行渠道为目的，净化校园环境为宗旨，为青少年学生健康成长，为促进社会和谐创造良好社会文化环境做出贡献。

一、加强领导，明确责任

“扫黄打非”工作是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。我局充分认识这项工作的重要意义，迅速建立了市局“扫黄打非”领导小组，密切配合各有关部门的工作，扎实有效地开展 “扫黄打非”工作。并把“扫黄打非”和我市各中小学校的综合治理、精神文明创建、和提高教师职业道德等项工作结合起来抓。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，由各中小学校校长担当“扫黄打非”工作的第一责任人，全面负责此项工作。

二、加强学校图书馆（室）监管，规范教材教辅选用工作

1.我局于2011年5月转发了，并于2011年7月会同市新闻出版局“扫黄打非”工作人员对全市各中小学图书的采购情况、图书质量和管理情况进行了一次全面检查，清理不健康的图书。同时，我局要求各中小学校召开主题班会，让学生认清不良图书的危害，要远离不良读物。并且要求老师教学生辨别这些盗版用书的基本特点，认识盗版的危害，以防上当受骗。鼓励学生抵制购买盗版用书，对不法商贩进行举报。

2.为进一步规范我市中小学教材、教辅用书的管理，根据省教育厅相关文件精神，我局下发了，明确要求各地各校严格按照我局制定的用书目录征订、选用教学、教辅用书，有效地防止了劣质、盗版、内容老化及非法出版物进入全市各中小学校。还下发了，严禁教师向学生推荐非教育行政部门审定公布的教辅资料；并专门召开全市的电视电话视频会议，要求各地加强对中小学校教辅材料征订、使用工作的监督。

三、加强校园周边环境治理，做好学生宣传教育工作

1.全面加强校园周边环境整治。在全市各中小学校及周边治安综合治理工作领导小组的组织下，我局会同其他成员单位尽职尽责、通力合作，完善了大部分学校周边的治安巡逻岗亭、摄像监控探头等治安设施，红绿灯、人行横道线等道路交通安全设施，消火栓、消防通道等消防设施；适时开展全市校园周边环境整治专项行动，严肃查处取缔了校园周边的违规网吧、游摊小贩、违章建筑、违法车辆。并不定期对各校周边的经营摊点进行反复清查，防止非法出版物在各校反弹。聘请师生担当义务监督员，监

督在学校周围兜售淫秽色情“口袋书”和有害卡通画册等文化垃圾现象，建立了举报奖励制度。

2.加强学生宣传教育工作。在全市中小学生中开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊及音像制品的教育活动;开展以“远离盗版、远离口袋书、远离有害卡通画册、远离不良游戏”为主题的宣传教育活动；进一步增强了广大学生版权保护的意识。充分利用媒体手段，开辟宣传教育专栏、校园广播和出版墙报或宣传橱窗等形式，坚持正面引导为主，加大宣传教育力度，积极营造教育氛围。【扫黄打非,问题难点】

3.加强对学生健康上网的管理和教育。加强对校园网的管理和监控，对校园网有害信息进行专项清理整治。坚持把管理和教育结合起来，开展“”主题月系列活动，创新教育形式，有针对性地引导和教育学生健康上网，自觉构筑抵制不良信息的“防火墙”。

四、开展有益活动，提升学生素质 1.近年来，我局每年举办一次“经典诵读”比赛。同时要求各中小学校每学期开展经典诗文诵读，让学生们徜徉在经典诗文里，把一种神圣的精神和思想传递给学生，起着育人、凝聚、驱动和熏陶的教育作用，使学生的品味逐步提高，具有抵制不良文化的能力。

2.办好家长学校，引导家庭阅读。开办家长学校，定期开班授课，开展讲座，引导家长为孩子选择课外读物，指导孩子课外阅读，开展书香家庭活动，开发了家庭教育的潜能，有力地配合了学校的教育。

面对新形势、新任务，我局将以学校德育教育为主线，以校园周边环境治理为核心，以校园文化建设为重点，以推介优秀文化产品为载体，创造性地开展工作，为学生健康生活、快乐成长、全面发展营造良好的文化社会环境。

2016扫黄打非工作责任制度
扫黄打非,问题难点 第六篇

小编为大家整理了一篇关于扫黄打非的工作责任制度，仅供大家参考和阅读。

第一章总则

第一条为充分发挥各有关部门的作用，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，保障我县出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，现根据“巢扫黄字[20xx]5号”文件精神特制定本工作责任制度。

第二条“扫黄打非”工作的主要范围：

(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。

(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。

(三)电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。

(四)印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。

(五)软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。

(六)娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。

(七)网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所;通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。

(八)文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。

(九)广播电影电视市场：包括电影片的发行和放映等;电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。

(十)艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。

第三条“扫黄打非”工作的原则

(一)服从政治和注重社会效益原则。

(二)依法行政和严格、文明、科学执法原则。

(三)分级管理和权责一致原则。

(四)集中行动、专项治理和日常管理相结合原则。

(五)各司其职、综合执法原则。

第四条“扫黄打非”工作实行属地管理责任制和部门管理责任制。

第二章各乡镇党委、政府的责任及责任追究

第五条各乡镇党委、政府对辖区“扫黄打非”工作负总责,加强对“扫黄打非”工作的组织领导,指导、督促辖区各有关部门抓好“扫黄打非”工作，适时研究、布置辖区内“扫黄打非”工作及集中行动、专项治理方案，并抓好落实。

第六条各乡镇党委、政府要成立“扫黄打非”领导小组，并根据当地实际,制定辖区“扫黄打非”工作责任制并依法制定“扫黄打非”工作相关规定。

第七条有下列情形之一的,分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任:

(一)对所辖区域年度及阶段性“扫黄打非”工作和出版物、文化娱乐市场监管工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误工作的;【扫黄打非,问题难点】

(二)辖区内出版物和文化娱乐市场(场所)发生严重问题,未能及时发现和解决,被省、市有关主管部门通报批评或列为全省、全市重点整治对象，造成严重不良社会影响的;

(三)国家或省、市主管部门明令取缔、关闭所管辖的出版物和文化娱乐场所，在规定期限内未完成取缔、关闭任务的;

(四)采取地方保护主义,对制黄贩黄、侵权盗版等非法出版和文化娱乐活动大案、要案不进行打击、查处，造成严重不良社会影响的;

(五)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场(场所)发生非本地区主动发现并查处的案件达2起，或有1起被列为全国、省、市“扫黄打非”领导组督办的大要案件的;

(六)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场(场所)因同一问题被上级先后3次责令整改的。

第三章有关职能部门的责任及责任追究

第八条有关职能部门在“扫黄打非”工作中应负的主要责任：

(一)县委宣传部：将“扫黄打非”工作纳入意识形态工作整体部署，指导、协调和督促“扫黄打非”工作，向县委、县政府提出加强“扫黄打非”工作的建议和措施;组织指导新闻单位做好“扫黄打非”的宣传报道工作。对“扫黄打非”工作出现重大问题的，在评选精神文明单位时实行一票否决。

(二)县“扫黄打非”领导组办公室：贯彻落实上级“扫黄打非”领导组及其办公室部署的各项工作，在县“扫黄打非”领导组和宣传部的领导下，承担日常工作;调查和掌握出版物市场和文化娱乐市场信息和动向，拟定年度、阶段性“扫黄打非”工作方案、计划并组织实施;组织、协调查处非法出版物和非法出版活动、查处文化娱乐场所的非法经营和其它不健康活动;督办县委、县政府或上级党委、政府要求查处的大要案件;定期不定期向成员单位通报“扫黄打非”工作情况;组织“扫黄打非”工作先进集体和先进个人的评比和表彰工作。

(三)县委政法委:统一公安、检察院、法院在查处制黄贩黄、反动、淫秽文化现象、非法出版刑事案件中的执法部署和行动;协调、督导政法部门对涉及“扫黄打非”中的犯罪案件,研究解决文化刑事执法办案中的突出问题;将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理的考评范围。

(四)县编办：根据党和国家有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策，为“扫黄打非”工作提供机构和人员编制保障。

(五)县财政局:对“扫黄打非”工作必需经费予以积极支持;对有关经费使用情况进行监督检查，督促文化行政执法部门及时上缴罚没收入。

(六)县新闻出版(版权)局、文化旅游局:认真履行新闻出版、版权行政管理职能，依法对《总则》第二条中涉及到的十个市场实施经常性监督、检查、管理，查处各类违法违规经营活动;负责对流通环节的音像制品涉嫌淫秽色情和涉嫌非法出版物的鉴定工作;依法查处各类非法出版物，打击盗版盗印等非法出版活动，负责互联网经营场所的监督，查处利用互联网公共经营场所进行侵权盗版活动，清理网络文化单位。共2页: 上一页12下一页

2016“扫黄打非”工作计划
扫黄打非,问题难点 第七篇

来源

“扫黄打非”工作计划

根据全国和省“扫黄打非”电视电话会议精神，按照南京市“扫黄打非”工作领导小组办公室统一部署，结合XX区2016年工作实际，通过开展“净网、清源、秋风、护苗”四大主题活动，扎实推进“扫黄打非”工作，特制定XX区2016年度“扫黄打非”工作计划。

一、明确指导思想，制订工作目标任务

坚持以科学发展观、党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、省、市“扫黄打非”工作要求，以全区开展市场综合整治执法行动为契机，积极开展“扫黄打非”工作，区成立“扫黄打非”工作领导小组，区委宣传部长任组长，区分管文化工作的副区长任副组织，成员单位由区委办、区政府办、区宣传部、区综治办、区公安（含交警）、区检察院、区法院、区工商、文化、教育、科技、城管、质监、财政、团委、妇联、6个街道办事处组成。区“扫黄打非”领导办公室设在文化局1322室，由分管市场工作的副局长担任办公室主任，负责全面组织协调工作，并将“扫黄打非”工作纳入市场综合整治执法行动。

二、加强宣传教育，提高群众法制观念

一方面通过开展广场宣传活动，提高居民认知度。利用“3.15”国际消费者维权日、“4.26”世界知识产权保护日等时机，大力开展广场宣传、教育活动，；另一方面通过媒体、网络、手机短信、微信进行宣传报道，认广大人民群众了解非法出版物对未成年人成长、给社会带来的危害，了解开展“扫黄打非”工作的重大意义和必要性，提高市民对我们开展“扫黄打非”认知度，并积极支持和参与到“扫黄打非”斗争中来，为我们提供信息，营造社会氛围。

三、开展专项行动，落实“扫黄打非”重点

一是开展“净网”行动。从3月份开始到9月底，我们将重点开展打击网络传播的非法出版读物、色情音像、图片、虚假报道、虚假广告、假媒体等主要内容，净化网络内容，为青少年提供干净的网络资源。

二是开展“清源”行动。从4月份开始到11月底，以查封港、澳、台媒体出版的，不真实报道大陆内地的政治性非法报刊、杂志为主，严查非法入境的小报、杂志和电子出版物，保障社会政治舆论的导向。严查印刷厂、复打印店非法印刷、复印出版物和资料，从源头打击非法出版物。

三是开展“秋风”行动。从5月份开展到11月底，以打击非法销售音像制品、图书、盗版软件的游商、地摊。净化文化市场经营秩序。

四是开展“护苗”行动。春、秋季开学和六·一儿童节期间，严厉打击销售盗版、盗印的动漫图书及中、小学教辅材料，重点查处各大书店、校园周边的小书店和书摊，保障未成年人的消费权力，净化教学环境。

五是开展重点部位专项治理行动。从8月中旬到12月中旬，重点查处印刷厂、大的出版物市场、大工地、大卖场、校园周边等人流量大的重点部位。

四、加强联合执法，形成执法长效机制

一是建立综合执法联席会议制度。与公安、工商等相关部门建立联席会议制度，定期召开综合执法联席会议，分析“扫黄打非”工作形势，互通信息，明确综合执法活动中各自的责任和分工，制定联合行动方案，为开展综合执法活动提供可靠依据。

二是定期开展综合执法行动。根据文化市场日常巡查所发现的实际问题，有针对性地适时开展联合执法行动，调动各部门力量参与“扫黄打非”工作，充分利用新组建的街道综合执法大队的区域巡查优势，发挥他们的主动性和创造性，开展协同执法，构建“扫黄打非”管理立体网络，弥补文化执法中的不足和薄弱环节。来源

2015扫黄打非工作总结
扫黄打非,问题难点 第八篇

第1篇：扫黄打非工作总结

今年我县根据省、市“扫黄”办关于XX年“扫黄打非”集中行动方案的要求，结合我县实际情况，贯彻落实党的xx大精神，以“一手抓繁荣，一手抓管理，促进文化市场健康发展”的精神为指导，围绕XX年“扫黄打非”工作的重点和任务，针对我县存在的问题，集中时间、集中力量、有重点、有目的地对出版物市场和文化市场进行了集中整顿，主要做了以下几方面的工作：

1、元月上旬县“扫黄”办安排了XX年“扫黄打非”集中行动后，“扫黄”领导组立即召开会议，研究讨论了XX年“扫黄打非”集中行动方案，并制定了我县的实施方案和措施，成立了“扫黄打非”领导组，由县委常委、宣传部长**任组长，亲自抓此项工作，由文化、公安、工商、市容、教育等部门领导为成员，组成联合稽查队伍各司其职，落实责任，并设立了报告制度、通报制度、举报奖励制度和每天的检查记录制度，运用法律、行政、经济、舆论的手段，对出版物市场、印刷市场进行了综合治理。

2、确立了工作重点。将封堵和查缴非法出版物作为市场监管工作的重中之重，始终保持高压态势；集中整治淫秽色情等有害出版物，净化青少年健康成长环境；继续深入严打各类侵权盗版活动，切实保护知识产权；深入开展取缔非法报刊等专项行动，切实规范出版物市场秩序；把网上“扫黄打非”列入总体部署，进一步加大打击力度今年“扫黄打非”的重点是清理整顿出版物市场，加强对印刷、复制企业的管理，我县检查的重点是城关地区、小河口地区、帽山矿区。重点是对国营、集体、个体书刊店和音像制品及电子出版物经营单位的零售市场。2月20日上午和3月23日上午我们分别对全县114家网吧和237户歌厅经营负责人进行了法律、法规培训，请市领导做了有关法律、法规宣传，提高了经营者懂法、守法的意识。

3、对出版物市场进行了全面细致的摸底检查，坚决取缔政治性非法出版物和“xx“xx组织宣传品，集中取缔淫秽色情出版物、特别是淫秽光盘和以青少年为读者对象的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书，主要以学校周边为检查重点。

4、集中力量，协同作战，解决难点，规范网络市场。长途汽车站内有20多家主营食品，兼营书刊、报纸店，每年图书、报刊年检bàn zhèng，成了“老大难”问题，大部分属无证经营，每次检查经营者不是积极配合，反而态度十分蛮横。今年，局领导非常重视，把长途汽车站书报刊bàn zhèng列入我们“扫黄打非”工作的重点，领导亲自带队进行了多次督促检查，在此期间我们还协同市“扫黄”办和市新闻稽查队及区公安分局对其进行了督促bàn zhèng，我们稽查人员不厌其烦地给经营者做工作，对一些态度不好的经营户，我们始终坚持文明执法，按章办事，截止6月中旬绝大部分经营户都已办理了《出版物经营许可证》，合法经营，规范了我区出版物市场。

5、加强对印刷、复制企业的管理。3月中旬我们对全县30家印刷厂进行了检查，重点是检查各家是否印制教材、教辅读物，是否有委托证等相关证件，对没有相关证件而承揽印制教材、教辅读物的印刷厂，给予了严肃处理，坚决将盗版教材、教辅读物赶出课堂，确保学校正常教学活动的开展。

我们始终坚持日常检查和重点检查相结合，共检查45次，出动稽查人员共计158人次，出动检查车辆共计51辆次，设立举报电话2部，接收举报电话、举报信件12次（件），取缔无证经营摊点35个，收缴非法出版书刊1200册，[其中“口袋书”630册，盗版vcd光盘754盘，非法节目录像带110盘，取缔大虎沟地区电子游戏2户，处罚违规网吧XX户，暂扣主机28台，连接器3个，清除学校周边网吧1户，取得了“扫黄打非”集中行动的阶段性胜利。

第2篇：扫黄打非工作总结

双沟镇距亳州城区25公里，有18个行政村，人口近9万人。近年来，我镇党委政府十分重视“扫黄打非”工作，加强领导，认真组织，实行平时检查与突击行动相结合，每年定期组织专项检查4次以上，为全镇经济社会发展提供了良好的社会文化环境。现将我们所做的工作简要汇报如下：

一、加强领导，努力形成齐抓共管的局面

成立了全镇“扫黄打非”工作领导小组，镇党委副书记、镇长任组长，党委宣传委员任副组长，公安、工商、文广、安检、中小学校长等职能部门的负责人为成员，专门设立了办公室，制定了相关工作制度，明确了各自职责，定期召开各成单位负责人会议，研究工作方案，制定工作计划，组织专项行动，每年召开专题会议4次以上。

二、认真组织，强化专项治理和集中行动

今年以来，我们根据上级的指示和要求，结合我镇的工作实际，制定专项整治和集中行动计划，认真付诸实施。

一是开展好集中清理活动。今年以来，我们共组织了4次集中清理活动，并突出三个重点，一是突出中小学校周边区域，对该区域内所有销售和租赁的书籍、报刊、音像制品进行清理，规范其经营行为；二是突出清理盗版、淫秽色情出版物，对全镇境内所有涉及的商店进行地毯式检查，发现一处清理一处；三是突出对网吧的检查（

二是认真组织重大节日期间的整治行动。元旦、春节，寒暑假期间加大对文化市场的监管力度，发现苗头问题露头就管。今年是中国共产党成立九十周年，六月份，我们专门组织人员，对全镇文化市场进行全面整治，收缴了一定数量的非法出版物，有效地净化了文化市场环境。

三、强化宣传，努力营造浓烈的舆论氛围

我们利用多种形式广泛进行“扫黄打非”活动的宣传，努力形成全镇“扫黄打非”工作的浓烈氛围。双沟派出所通过发放“警方提示”的形式，介绍

“扫黄打非”重点打击对象和相关处罚；中心中小、学校组织各中小学校向学生讲解有关知识。通过一系列活动，全镇“扫黄打非”工作氛围浓烈，形成了高压态势。

我镇“扫黄打非”工作在上级的正确领导下取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在以后的工作中，我们将积极探索乡镇“扫黄打非”的好方法、好思路，进一步净化市场，将各项工作推上新的台阶。

第3篇：学校扫黄打非工作总结

学校自接到教育局通知以来，及时制订了思源实验学校“扫黄打非”工作方案。并按照工作方案的要求，加强领导，提高认识，对全校学生及教师的学习用书、教学用书、课外读物进行了全面清查整顿，同时加大了宣传力度，净化了校园环境，营造了有利于青少年健康成长的文化氛围。概括起来主要做了以下几方面的工作：

一、高度重视，明确责任

“扫黄打非”工作是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。学校领导充分认识这项工作的重要意义。把它和思源学校的综合治理、精神文明创建、和提高教师职业道德等项工作结合起来抓。成立了工作领导小组：组长：成忠朝副组长：马开运

组员：周全马凤班胜敏龚贤朝雷昌华

二、学习会议文件精神

学校及时组织全体教职工学习有关扫黄打非的文件，还组织教师利用学校的网络、多媒体进行培训，让教师学习好扫黄打非的相关知识，以便更好地进行教育。然后，学校再按文件精神对学校的扫黄打非工作作出具体安排、布署。

1，通过国旗下讲话，党支部曹书记对“扫黄打非”工作进行了动员，明确“扫黄打非”工作的目标、任务和要求。

2、利用校园广播站，向全体师生宣传开展“扫黄打非”工作的重要意义，增强了师生抵制淫秽色情等有害出版物、色情网络游戏侵蚀的自觉性。

3、由政教处、教务处、宿管部组成督察组，加大落实“三查”制度，查学校图书室，查学生的书包，查学生宿舍，严禁学生携带手

三、营造氛围，净化环境

1、学校开会时要求各班通过班会、手抄报等宣传阵地，大力宣传扫黄打非，保护知识产权的内容，营造氛围，让学生，去阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书，并借助课堂渗透法制教育，引导学生了解相关的法律法规，提高自我保护意识。

2、教育学生周末远离网吧，教务处和政教处组织各班利用班会活动课时间，分批观看远程教育资源中“远离网吧，拒绝毒品，反对邪教”的相关视频，通过生动的画面和一个个事实，提高了学生对不良网吧的认识，对毒品危害的认识，对邪教本质的认识，从而提高学生的警惕性和自我保护能力。

三、工作有计划、有落实，制度健全，措施有力。

学校根据上级文件精神，结合我校的切身实际制定了《大海乡中心学校扫黄打非工作方案》，并严格按方案开展工作。

1、严厉查堵政治性非法出版物和有害信息查缴校园内编造党内斗争谣言、贬损党和国家领导人、攻击我国政治制度和发展模式、鼓吹“藏独”和“疆独”，宣扬“法轮功”等邪教组织，破坏民主团结、煽动民族分裂、危害国家统一的政治性非法出版物和有害信息。防止境内外反动出版物流入校园内，防止校园内非法印刷、扩散、利用互联网传播，做到严密监控、立体防范。

通过严格整顿与规范管理，有效的净化了我校的文化环境，突出了正确的文化导向，为青少年的健康成长提供了良好的生活环境，较好地保持了我教育教学的健康发展，为维护我校的政治安定，文化安全和校园稳定提供了有力保障。

第4篇：吴忠市2015年扫黄打非工作总结

今年以来，吴忠市“扫黄打非”工作在自治区“扫黄打非”领导小组办公室的正确领导下，坚持把“扫黄打非”工作与整顿规范文化市场经济秩序以及社会治安综合治理相结合，在营造舆论氛围、开展专项治理、加大督查力度方面做了大量工作，取得了显著成效，现就具体工作情况总结如下：

一、加强组织领导，精心部署安排

一是召开了全市“扫黄打非”暨文化市场管理工作会议，研究制定了《吴忠市2015年“扫黄打非”实施方案》及《吴忠市2015年“扫黄打非”暨文化市场管理工作要点》，部署了2015年全市“扫黄打非”工作。二是印发了《吴忠市“扫黄打非”暨文化市场管理工作领导小组各成员单位工作职责》，进一步整合行政执法力量，明确职责，落实责任。三是建立落实了“扫黄打非”暨文化市场成员单位联席工作会议制度和信息共享机制，实现信息共享、统一协调，为“扫黄打非”工作的深入开展奠定了坚实的基础。

二、广泛宣传教育，营造舆论氛围

一是结合“12318”文化市场法规宣传活动，采取制作宣传条幅、宣传板牌，发放宣传海报等方式广泛宣传“扫黄打非”工作。二是举办了2015年宁夏（吴忠）印刷法规培训班，聘请自治区新闻出版局领导及专家对吴忠、中卫等170余家印刷企业法定代表人进行印刷行业法律法规培训教育，并发放了《印刷法规培训合格证》。三是在市区开元小学组织2000多名师生参加了“加入绿书签行动”签名活动，宣传正版化知识，发放绿书签1500张。四是组织执法人员参加全区“4。26”世界知识产权日宣传活动，共销毁收缴盗版光碟5000余张、盗版书籍1000多册。五是制作了《吴忠市印刷复制企业生产经营“十不准”》海报400张，向吴忠市区和各县（市、区）印刷复制企业进行发放，有力地推动了印刷法规宣传、教育工作。

三、落实工作职责，强化日常监管

2015年，我市在出版物市场监管方面，始终坚持突出重点、打防并举的原则，在日常监管上继续做好三抓：一是抓重点内容，全力打击非法出版物；二是抓重点部位，加强对车站、窗口地区、校园周边、及经营出版物比较集中的摊点检查清理；三是抓重点时段，加强对节假日、双休日出版物市场的监控。

同时，加强了以下三个方面的工作：一是堵源截流，加强印刷业管理。结合各阶段工作要求，对今年下划到我市管理的78家印刷企业进行了摸排调查，重点检查“五项制度”落实情况，从源头上加强对出版物的监管。二是确保导向，加强报刊日常监管。根据各级部门要求，组织力量开展了全市报刊市场清理检查工作。三是打击盗版，加大保护版权力度。在加大对出版物市场版权行政监管的基础上，积极推进软件正版化工作，按照上级部门的有关文件会议精神，免费为市级政府机关安装正版化软件4111套，并召开了网吧行业正版化软件培训会，对来自全市五县（市、区）文化执法部门干部和网吧行业经营业主100多人进行了网吧行业正版化软件培训。

四、明确整治重点，实施精确打击

按照上级部署，我们以2015年“扫黄打非”工作的三大专项行动为依托，结合我市工作实际共组织了7次集中清理活动。全年“扫黄打非”工作突出三个重点：一是深入查堵境外非法、反动出版物；二是大力扫除淫秽色情等文化垃圾，坚决打击侵权盗版出版物；三是开展非法内部资料性报刊、网络报刊的整治。

（一）开展重要节日出版物市场专项行动，确保我市出版物市场规范有序。市“扫黄打非”办公室在“两节两会”期间、国庆节等重要时期下发相关文件，并及时传达到各县（市、区）和成员单位，对辖区出版物市场进行了集中清查行动，重点打击非法反动出版物，有效地净化了我市出版物市场、营造了良好的文化市场环境。

（二）开展“清源”行动，深化查堵反动政治性出版物。

按照行动方案开展出版物市场大清查，加大对出版物集中销售场所和批发、零售单位以及报刊亭检查和管理力度，特别是对诬蔑我国经济政治体制，诋毁党和国家领导人，煽动民族分裂，宣扬恐怖主义的出版物进行严厉查处。共出动检查人员150多人次，检查印刷企业160家次、打字复印单位500多家次、出版物经营单位70多家次、音像制品经营单位50家次，警告6家，责令改正7家，取缔游商地摊4个，共收缴非法和侵权盗版出版物150余册（盘）、盗版软件200余张、非法报纸期刊20份。

（三）开展“天山工程”，重拳打击“三股势力”非法宣传品。从7月开始，以打击境内外宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力“三股势力”散布的非法出版物和宣传品为主要任务，与宗教部门联合下发了《关于开展宗教类非法出版物清查整治工作的通知》，对全市宗教类出版物网点、宗教场所、伊斯兰教经文班进行了清查；同时开展对印刷复制企业和出版物市场专项检查行动，对承接境外印刷业务和具有出版物印刷资质的印刷企业进行重点检查。

（四）开展“净网”行动，集中净化网络环境。深入开展“净网”行动，完善网站登记备案等基础工作，加大清理未备案网站力度；集中清理网络文学网站、音视频网站以及移动智能终端应用程序平台、在线视频播放软件、网络资源下载工具中含有淫秽色情和低俗内容的音视频、动漫、图片和文字信息；加强文化、公安、工信局、电信运营企业等部门之间的沟通协调，发挥技术和专门队伍的优势，强化监管工作，“净网”专项行动共计检查经营户、网站、网吧等324户。

（五）开展校园周边和少儿出版物市场集中整治行动，大力扫除文化垃圾。为净化校园周边环境的治理，为青少年儿童健康成长创造良好的环境。按照上级部门部署，分别开展了校园周边和少儿出版物市场集中整治对学校周边书刊店、摊点的清理整治工作，重点打击销售盗版教辅读物、有害卡通画册及含有色情、淫秽、凶杀、暴力等损害少年儿童身心健康出版物的违法行为，共检查图书出版物经营单位128家次，收缴损害少年儿童身心健康出版物400余册。

（六）开展“剑网行动”，严厉打击侵权盗版行为。按照《吴忠市2015年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”实施方案》工作要求和职责，深入开展对音视频网站的主动监管工作，发布举报奖励公告，及时收集、整理、上报相关统计报表；加大对出版物市场巡查力度，重点查处经营单位出售侵权盗版的出版物行为，同时积极发动群众监督，认真对待举报线索，对侵权盗版行为实施严厉打击。查获侵犯著作权案1起，收缴非法印制的盗版《中小学生安全预防与自救手册》一书籍18000册。

（七）部署“秋风行动”，打击非法内部资料性报刊、非法网络报刊。按照《“秋风行动”实施方案》做好布局工作，集中清查违法违规内部资料性报刊、固定形式印刷品广告等；深入清查非法报刊网站；依法取缔未经批准擅自设立的报刊社、编辑部、记者站、非法网络报刊，特别是以港澳等境外媒体名义擅自设立的非法机构以及制售传播非法报刊的信息咨询企业，严厉打击以记者或以网站新闻采编人员身份招摇撞骗、敲诈勒索、聚敛钱财、扰乱社会秩序的不法分子，曝光一批典型案例。

五、强化责任落实，加大督查力度

7月份组织人员对各县（市、区）“扫黄打非”及文化市场管理等工作开展情况进行了督查，听取了各县（市、区）工作扫黄打非工作汇报，查阅了文件材料，并实地抽查了50余家出版物经营单位、印刷企业；对各县（市、区）开展“扫黄打非”工作情况进行了意见反馈，并针对督查中出现的出版物市场检查的频度过低，查处的案件和收缴的非法出版物的数量过少，涉宗教类的非法出版物在一些民族用品商店仍有销售等情况提出了要求。

2015年，全市共开展专项行动7次，市县两级文化、公安、工商等成员单位先后共出动行政执法检查人员1093人次，检查印刷复制企业（打字复印店）725家次、出版物市场店档摊点328个次，快递企业40余家，收缴非法图书778册，低俗读物50册，收缴非法音像制品2149余件，取缔无证经营书报刊摊点7个，查收非法卫星地面接收设施267套，查办“扫黄打非”案件3起（其中查处非法贩卖盗版光碟1起，查获盗版光碟1892套；贩卖淫秽光碟1起，查获淫秽光碟792张；查获侵犯著作权案1起，收缴非法印制的盗版书籍18000册）；出动警力3476人次，车辆1456辆次，查处卖淫嫖娼案件77起，引诱、容留、介绍卖淫案4起，强迫卖淫案件2起，打击处理154人。

第5篇：街道扫黄打非工作总结

今年以来，我街道“扫黄打非”工作在区委、区政府的正确领导下，在区“扫黄打非”工作小组的大力支持下，紧紧围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入开展“扫黄打非”集中行动和专项治理，坚持把“扫黄打非”工作与整顿规范出版物市场经营秩序和社会治安综合治理相结合，在封堵查缴政治性非法出版物，扫除淫秽色情文化垃圾，加强网络监管，净化社会文化环境，打击侵权盗版行为等方面取得了明显成效；在开展专项治理，完善部门联动机制等方面取得了新的进展。

一、领导高度重视，责任落实到位

今年年初，召开了“扫黄打非”工作领导小组成员会，下发了《太华路街道2015年“扫黄打非”工作实施方案》街道党工委书记对“扫黄打非”工作进行了周密部署，要求相关科室要以科学发展观为统领，保障意识形态安全，要把“扫黄打非”作为维护地区政治、社会稳定、文化安全的大事来抓。要把握形势，履行职责，掌握主动权，打好主动仗。在全街道“扫黄打非”工作会上，将“扫黄打非”工作纳入了综治工作目标考评体系。按照谁主管谁负责的原则，严格落实责任制和责任追究制，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。

二、抓好部门联动，实行齐抓共管

根据省、市、区“扫黄打非”的有关文件精神，结合我街道年初制定的“扫黄打非”行动方案，我街道协助各“扫黄打非”单位有计划地开展了“扫黄打非”行动。针对地区棚户区外来人口多、管理难度大的问题，我街道每月按时进行检查，共派出检查人员600多人次，检查不明来历出租房屋，防止滋生非法出版物窝点。并协助文化、公安、工商、城管、教育等部门先后开展了迎建党九十周年“扫黄打非”专项行动、侵权盗版制品及各类非法出版物集中销毁活动、打击侵权盗版教材教辅及非法销售征订学生读物等专项行动多项整治活动，特别是对地区学校周边经营以青少年为读者的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书全部收缴销毁，共出动执法人员150余人次，检查书报刊店、印刷企业、音像制品店、网吧、电子游戏厅、歌舞厅等文化经营场所180余家次。通过专项整治行动，使那些企图铤而走险的违规业主得到应有的惩罚，进一步净化了社会文化环境。

三、加大宣传力度，广泛发动群众

充分利用街道张贴标语、社区黑板报、悬挂横幅、深入群众散发宣传单等形式，全方位、多角度、多形式开展“扫黄打非”法制宣传教育，深刻揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动的危害性，广泛宣传“扫黄打非”和保护知识，产权的政策法规和重大意义，进一步增强公众自觉抵制非法及盗版产品的良好意识。同时发挥社区书屋、群众团体等各类公共文化场所的教育效能优势，结合“世界图书与版权日”和“世界知识产权日”、“法制宣传日”，深入开展了文化进校园、送法律进社区等活动，积极向青少年提供优质文化服务，提供健康的精神文化食粮，寓教于乐，正面引导，促进青少年健康成长。通过开展“守法经营，服务社会”主题教育活动，狠抓文化市场从业人员的职业道德教育，增强业主们的法律意识。

总之，今年我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题。今后将加大宣传力度，努力营造良好的工作氛围。加强出版物市场监管，严厉打击参与经营非法出版活动和销售、违禁非法出版物的行为。同时加强自身建设，进一步建立健全“扫黄打非”工作机制，不断创新工作方式，把“扫黄打非”工作提高到一个新的水平。

第6篇：2015年衡山县“扫黄打非”工作总结

今年年初，我县“扫黄打非”工作小组召开会议，认真贯彻《2015年衡阳市“扫黄打非”行动方案》以及中央、省“扫黄打非”办的有关精神，结合我县的实际情况，制定了工作方案。明确了我县“扫黄打非”的工作重点是加强市场的监管力度，封堵和查缴政治性非法出版物，扫除淫秽色情等有害出版物，打击侵权盗版出版物，查处和取缔非法报刊、流动书商书贩，认真开展校园周边文化环境整治工作，加强中小学教辅材料出版发行管理，确保我县出版市场的平稳、健康和有序的发展。

一、加大市场监管力度

我县现有印刷企业7家，打字复印店10家，书报刊零售出租店6家，音像制品出租店9家，电脑公司13家。我们严格按照法律法规，关于印刷企业、出版物经营单位等经营场所的设立条件，对不符合规定的经营户坚决不予审批发证和年检换证；对市场的管理，我们采取集中行动和常规管理相结合的形式，加强了全县的印刷企业和书报刊市场的日常管理。我们还加大和教育系统、新华书店等单位以及学生家长的联系，发动全社会都来共同抵制和举报出版物市场中的违法违规行业，对群众的举报，我们及时予以核实和查处。全年接到举报3次，经查2次举报属实，我们都及时对违法经营户进行了查处。

二、打击盗版，保护正版

根据年处“扫黄打非”行动方案的部署，开展了第一、二阶段的“扫黄打非”专项行动，重点检查出版市场、印刷行业、农贸市场、学校周边及路边游商。共出动240人次，出动车辆80多台次，检查经营户70余家次。查处经营非法出版物的游商摊贩5个。收缴非法出版物2000余册（盘），其中盗版音像制品800余盘，盗版图书1000余本。

三、认真开展校园周边文化环境整治工作

突出工作重点，全力净化校园周边环境。为了认真贯彻落实《新闻出版总署关于进一步加强小学教辅材料出版发行管理的通知》，更好地开展我县新闻出版市场中小学教辅材料出版发行整治工作，经局党组研究决定，成立衡山新闻出版局加强中小学教辅材料出版发行管理工作小组，并且制定了实施工作方案。一是召开全县出版物印刷企业负责人和出版物发行单位负责人会议，宣传开展中小学教辅材料出版发行整治工作的有关政策，并且利用新闻媒体向全县积极宣传整治工作的相关文件精神。设立举报电话5812177。二是严查出版物市场。重点查处一号多用，一刊多用的中小学教辅材料。三是会同有关部门，查处出版发行单位委托不具有发行资质的部门。单位和个人代理销售中小学教辅材料的行为，打击出版发行单位与教育行政部门。学校。老师进行地下交易也一切形式的商业贿赂行为。共出动90人次，出动车辆30多台次，检查经营户40余家次。其中非法出版物1000册。

四、采取积极措施，建立有效防范机制

一是采取明查暗访、布置眼线、人盯守候等方法措施，对车站、学校周边集贸市场、物流场所等重点部位进行监管。二是加强与乡镇文化服务中心的纵向联系指导，以县“扫黄打非”工作领导小组名义签定目标责任书，形成县、乡(镇)、村“扫黄打非”管理网络，使“扫黄打非”在我县不留空档，没有死角。三是加强与出版单位、发行商之间的联手互动，共同参与打击新闻出版市场的非法侵权盗版活动，保护知识产权。四是加大与周边兄弟单位的横向联系，交流经验，及时准确把握市场动向，开展“扫黄打非”工作。五是聘请学生家长、人大代表、政协委员、离退休人员做市场义务监督员，快速反馈文化市场信息，拓宽对非法出版物打击的信息渠道，使我县“扫黄打非”工作始终保持快速反应、有效防范、准确出击的打击防范机制，在集中整治行动中，取缔非法出版物游商、地摊2人次，为我县出版物市场营造了健康、平稳、有序的发展环境，使“扫黄打非”工作持续纵深的向前推进。

五、认真开展“扫黄打非”专项保障行动

我县在实施“扫黄打非"专项行动基础上，于9月底开始，进一步加大工作力量，开展以保护知识产权为工作平台的出版物市场集中清查行动。

一是加强领导。县“扫黄打非”工作小组把集中清理市场行动列入全县“扫黄打非”重要日程，结合我县实际，迅速召开相关部门会议，作出了系统的安排部署。

二是强化宣传。我们以多种形式深入开展保护知识产权宣传教育活动，我们分别组织召开了音像制品经营单位，书报刊零售出租单位、电脑销售单位、印刷企业法人代表或负责人会议。大力提倡“经营正版光荣，贩卖盗版可耻”的良好风尚，切实树立政府保护知识产权的良好形象。

三是严格执法。我们组织全体执法人员对书报刊、音像和计算机软件制品集中经营场所及零售、出租单位以及繁荣街区交通要点、集贸市场、宾馆饭店等区域进行高密度的拉网式大检查。共出动车辆31台次，检查人员70人次，检查印刷企业7家，“小三印”(打字、复印、影印)10家，电脑经营单位13家，书报刊零售出租店6家；检查音像制品经营单位9家，收缴盗版音像制品800本。取缔音像制品的游商地摊3起。通过集中清查和严厉打击侵权盗版经营活动，我县出版物市场得到了有效的净化。

由于宣传督导得力，行政依法，全县新闻出版市场基本稳定、健康，取得稳步发展。

六、加强印刷复制管理

今年6月份，我们对全县的印刷企业进行重新审核登记换证，每个季度对各印刷厂进行一次例行检查，主要检查其从事印刷复制经营活动的手续是否齐备，“五项”制度是否落实，有无违法违规事实。对不符合要求的一律暂缓年检，对于“小三印”等活动的监管，主要是摸清底子，规范行为，依法审核。据统计，全县出动检查人员30人次，检查印刷复制企业7家次。查处变更场地不向原批准设立的部门备案的印刷企业停业整改1家。其次我局组织印刷企业负责人进行行业培训，传达了省、市、县有关“扫黄打非”工作精神，加强对印刷企业的管理与指导，加大法律法规宣传教育，使各印刷企业充分认识到自己的使命与责任，履行好职责和义务，自觉站在“扫黄打非”的第一线，共同参与打击盗版侵权行为，维护企业自身的合法权益，实现“扫黄打非”工作上下衔接，互动双赢，保障了我县“扫黄打非”工作这一源头的安全稳定。

2015年，由于我们加强了监管措施和力度，全县出版物市场，“扫黄打非”工作没有出现重大问题，杜绝了政治性非法出版物和宣传“法轮功”等邪教类非法出版物的出现，为中国共产党成立90周年作出应有的贡献。

2016教育局扫黄打非工作方案
扫黄打非,问题难点 第九篇

2016年是贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届十次全会、市委六届六次和区委三届三次会议精神，全面深入改革的第一年，我们还将迎来新中国成立65周年。为营造良好的文化舆论环境，保障教育系统文化信息安全，根据区委宣传部、区委政法委、区“扫黄打非”领导小组办公室部署，结合我区教育系统的实际，现就做好2016年全区教育系统“扫黄打非”工作制定如下方案：

一、总体要求

2016年全区教育系统“扫黄打非”工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实区委三届三次会议和区“两会”精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系和区委、区政府的中心工作，贯彻打防并举、标本兼治、综合治理的“扫黄打非”工作方针，坚持谁主管谁负责的原则，专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合的工作方法。在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊及音像制品的宣传教育活动，积极配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、地摊游商进行清理整顿，积极查处学校采购使用盗版教材、教辅的行为，认真配合区扫黄打非办开展“扫黄打非”宣传教育进校园活动，为全面深化教育改革凝心聚力，为推动教育系统科学发展跨越发展提供有力保障。

二、专项行动

根据全国第27次“扫黄打非”工作电视电话会议上的部署和区“扫黄打非”工作方案的要求，今年教育系统“扫黄打非”工作将围绕“清源2016”行动、“净网2016”行动和“秋风2016”行动“三个专项行动”展开。这“三个专项行动”相互交叉、贯穿全年，各学校要结合工作职责，扎实开展，并结合学校实际，制定行动方案。

（一）开展“清源2016”行动，深入推进查堵政治性非法出版活动（行动时间：3月至10月）。

主要任务：（1）针对敌对势力借敏感事件炮制、传播政治性有害出版物对校园进行渗透的态势，采取有力的防范措施。着力查堵造谣诽谤的政治性有害出版物和“法轮功”、“全能神”等邪教组织宣传品。（2）开展有害出版物专项整治，重点查缴封堵政治性非法出版物、宣传品在校园出现。坚决遏制有害出版物向校内渗透，在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊及音像制品的宣传教育活动。（3）积极配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、地摊游商进行清理整顿，从源头上堵住非法出版物的流通。

（二）开展“净网2016”行动，大力净化青少年成长的文化环境。（行动时间：4月-11月）

主要任务：（1）深入开展网上“扫黄打非”，密切关注网上舆情信息动态，严密封堵各种谣言或蛊惑、诬蔑、负面影响的网上信息，排查信息安全隐患。（2）加强对校园门户网站、贴吧、QQ群、博客、微博、微信等信息平台的管理。（3）配合有关部门开展少儿出版物市场专项整治。积极查处学校采购使用盗版教材、教辅的行为，依法收缴和查处含有低俗、封建迷信、荒诞怪异等违法违规内容和非法出版的少儿出版物。（4）创建师生满意的绿色网络校园，打造风清气正，和谐稳定的校园文化环境。

（三）开战“秋风2016”行动，全力维护新闻出版、媒体机构的良好秩序。（行动时间：5月-12月）

主要任务。（1）加强校园监管。抓住群众反映强烈和关注的突出问题，严厉打击侵害群众利益的违法违规出版物在校园内传播的现象。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。（2）开展校园安全文化建设活动，坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。（3）净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，对校园周边盗版教材教辅出版物、畅销书、工具书和音乐作品行为进行打击。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各学校要把“扫黄打非”工作摆上重要议事日程，加强专题研究和工作部署，学校各处室办等部门之间要加强协调，确保专项行动工作落到实处。

（二）加强队伍建设。各学校要进一步加强“扫黄打非”队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的“扫黄打非”工作队伍，抓好人员政治理论、业务能力、思想作风、廉洁自律等方面的学习教育，确保其有效履行职责。

（三）加强执法力度。各学校要重点加强图书馆、校园网络、移动终端应用程序平台以及各种视频、视听网站等专项整治，区教学仪器站要加强对各学校督查指导，严密封堵政治性非法出版物等有害信息，全面扫除淫秽色情出版物及不良信息，大力查处侵权盗版出版物及网上侵权盗版行为。

（四）加强舆论宣传。各学校要进一步加强“扫黄打非”的舆论宣传，发动师生广泛参与，设立和公布举报电话，鼓励师生积极举报各种不良信息和违法犯罪活动，巩固整治成果，努力营造优良的校园文化环境。