武康新建

德清县武康中心城区城西片旧城改造
武康新建 第一篇

德清县武康镇中心城区城西片旧城改造

武康镇中心城区西片范围指的是英溪路以西，104国道以东，09 省道以南，前溪街、贵和路西段及居仁街以北区域，总面积为108.27公顷（约1624 亩）。同时还包括贵和路以南，人民医院以北遗留部分千秋村农居点地块，总面积为

1.37 公顷（约20.62 亩）。两个地块共有农户633 户；国有土地企事业单位及 商业用地共63 家；集体土地企业及工商企业29家。

通过调查走访，发现老城区主要存在以下几个问题：一是人口密集，构成复杂。据统计，该区域总人口2万多人，其中常住人口约2400 人，外来务工等暂住人口约近2万人，从业人员十分复杂，各类治安案件频发。二是房屋破旧，设施老化。1999年之后，千秋村村民审批建房被冻结，该村现有633 户所有的房屋为上世纪60 年代以后建造，大部分为80 年代中期所建，房龄普遍在25 年左右，少数住房已濒临倒塌。今年夏天由于连日暴雨后两户民房倒塌，所幸没有人员伤亡。三是市政配套缺乏，管理缺失。千秋村原有建房按照农村建房布局和审批，新县城迁至武康后，人口大量涌入，公共场所不断增多，该区域部分承担了城市的功能。但是相应的市政配套没有及时跟进，导致消防车道、污水排放、垃圾清理等无法落实，村庄面貌极差。同时，许多村民受利益驱动，搭建了大量的违章建筑用于出租，挤占消防车道、防火间距不足等现象突出。如遇洪涝、台风冲击和火灾，居住者的生命和财产安全存在严重隐患。

目前已出现村民房屋因受雨淋而墙体倒塌现象，旧城改造迫在眉睫！由县国资局委托县建设局出资，注册资本人民币5亿元。全面提升旧城区城市承载功能。以政府性投资为主导，并以此拉动民间房地产投资，把城西片旧城改造成为一个生态宜居的城市。

在改造过程中，武康镇通过多种方式，了解镇民的意见，在城市道路方面，新建、改建道路总面积约58.4万平方米。在生态景观方面，新建绿地公园占地面积约902亩，包括文化公园、体育公园、防护绿化及河滨生态公园等（丰桥港进行生态景观改造并与余英溪贯通；余英溪官桥至龙头堰段进行景观改造）。在公建设施方面改造更为显著，其中新建18个班小学3所；新建幼儿园8所，其中：12个班3所，9个班2所，6个班3所。新建医院1家，占地面积38亩，建筑面积约1.6万平方米。新建文化设施6处，分别为花石文化馆、竹文化展览馆、前溪文化展览馆、游子文化展览馆、水上生态展览馆、老城文化活动中心。新建农贸市场2个，占地17亩。新建社区服务中心6个。新建垃圾转运站4个，公共厕所35座。

从上面陈述来看，武康镇合理优化配置老城区上学、就医、购物等设施，使得这些市民在没有安全隐患的情况下享受到现代化社区的生活，有效避免了社会矛盾，大大降低了市民的生活成本。武康镇改造旧城区的做法不仅让群众满意，也有效提升了城市竞争力。“旧城新区”的城市改造模式，使城市不分旧城新城、也减少富人区和穷人区之分，避免了城市建设和改造中使贫富差别日趋明显的负

效应，使得城市人文环境日趋良好，城西地区民风纯朴的地域文化特色得以有效地发扬和延续。

我们可以从众多旧城改造的案例中得出许多宝贵的经验。结合我所讲述的案例，在旧城改造过程中，首先我们必须放在第一位考虑的是老百姓们的住房改善问题，我们以这个为出发点来旧城改造，而不应该掺入过多的商业目的。只有这样才能达到市民和开发者双赢的局面。然后我们要考虑新城社区文化的营造，提升旧城居民的社区文化建设，同时也提升了我们城市的面貌气质，争取做到配置合理化等。如果在改造之前能够了解市民的主体意见，改善他们的方案来开发，会让他们对改造后的新城的归属感更强。在改造过程中必须避免盲目开发，避免与市民的利益相冲突。

附：改造前后对比图

从武康街道20年发展 喜看新县城旧貌换新颜
武康新建 第二篇

从武康街道20年发展 喜看新县城旧貌换新颜

“德清县治搬迁武康20周年”

我是一位名符其实的“老武康”，从1956年进入武康中学读书算起，至今足足有58个年头了。除去外地求学三年，其余均在这方热土上学习、工作和生活。而且1993年下半年直接参加武康城区街道命名五人小组，到今天被县关部门聘为《德清县地名志》编修。20年来，本人还对武康这座新兴城市的街道巷弄和部分重要建筑物命名（或评审）大都亲身参与其中，有的还通过我的笔，一一呈现在纸上。可以毫不夸张地说：“本人就是武康从一个农村小镇发展到今天如此美丽的中等规模城市现实的一个参与者，也是历史的见证者。”

一

1984年，武康城区长仅1100米，宽不到1000米，面积只有1.03平方公里。居民、农民互为混居，属典型的江南农村小镇格局。主要街道仅为东西向的千秋街、居仁街、贵和街和南北向的直街、广爱路、牌楼路。包括千秋村村民在内，人口不到6000人。从1986年底在一次县委常委扩大会议上，把县党政机关驻地迁徙问题提到议事日程，到1993年4月9日，省人民政府向国家民政部报告《关于要求将德清县人民政府驻地由城关镇迁至武康镇的请示》的7年中，按武康镇总体规划，按照搬迁实施方案，镇城区从办公大楼建造到街路开发建

设都有了有序和顺利推进。而且在县城搬迁前夕，城区街路巷弄命名已基本完成。除去几条老街路外，东西向的新大街有北湖街、春晖街、永安街、群益街、舞阳街、武源街；南北向主要有志远路、兴康路、英溪路、中兴路、曲园路、云岫路等。城区面积达到4.8平方公里，城镇居民17500人。同时，省级经济技术开发区完成了开发面积7.5平方公里首期总体编制，得到了上级部门的批准，为拓展升级新县城建设打下了坚实的基础。

二

1994年5月17日，德清县城正式搬迁武康后，城区主要街道时续拓展和延伸，县城范围不断地扩大。比如武源街，原名武德路，起自英溪路边的老汽车站，止于回南村上胡村畈全长不到500米。1994年后，逐步向东开辟，至2002年，延伸到新丰路，全长2248米，宽31米；北湖街，90年代末，开辟中兴路到志远路后，2004年又向东西两头延伸，东到英溪大桥，西至西护城河，全长3416米，路宽30米。并以志远路为界，分为北湖东街，北湖西街。2000年前后，县城区又投入3个多亿元，新建成了曲园南路1182米；英溪南路2929米；群益中街、南频街320米；安平街、广场路1816米；群益东街、居仁街、和睦路1180米；云岫南路3090米；塔山街、环东一路、环东三路等8760米，以及其他街路巷弄的拓改和建设。截止2005年末，

城区拥有大小42条街、39条路、20条巷15条弄。街道总长130539米，总面积1675909平方米。

三

进入2006年后，县城为适应扩城市和接轨沪杭之需，城区街道建设又有不少大手笔。比如投资9000多万元，东至杭宁高速公路秋山互通立交桥，西到英溪大桥的德清大道，全长2500米，宽80米，双向8车道，以及非机动车道、人行道和绿化带配套设置建设。工程宏伟，是县城一大标志性建设工程，并成为德清县的一张名片。2012年开始，县城区框架继续扩大，经批准，英溪南路、中兴南路、曲园南路、云岫南路各向南延伸500米。截止2013年，武康城区面积达26平方公里，常住人口16.8万人。拥有街路各42条，巷20条和15条弄。

2014年，随着科技新城建设在县城南面的铺开，高新产业的汇合和集聚，图纸上的规划逐步变成了现实。已经实施建设的6条街、5条路已显现雏形，有的已基本竣工。可以想象，待这些街路建成，引资项目落地，企业入驻，工厂开工，新县城又将迎来一个新的发展春天。当前正值隆重欢庆“德清县治迁徙20周年”和武康旧貌换新颜之际，让我们共同感谢县治搬迁的决策者和县城建设者，祝福他们健康长寿，幸福快乐。同时我们和武康的后人们，要永远铭记他们的

丰功伟绩。

下面请允许我以一首小诗来作为本文的结尾。

县治喜迁卄年庆，前贤功绩莫能忘。 小镇变城梦成真，武康处处赛天堂。

从武康镇新建小区住房入住率的调查看房地产市场
武康新建 第三篇

从武康镇新建小区住房入住率的调查看房地产市场

一．问题的提出【武康新建】

近几年来，武康镇的城市发展日新月异，特别是接连新建了许多个住宅小区，我们想，武康的总人口并没有大幅增加，房产商造这么多房子有人要吗？是不是都有人住？针对这些疑问，我们产生了浓厚的兴趣，想通过对武康新老小区的入住率进行抽样调查，并对结果进行分析，以了解武康成熟的住宅小区和武康房地产市场的发展现状。

二．调查方案

我们仔细研究了武康的现有小区，确定抽样调查都市桃源、中兴花园、美都现代城、蓝色港湾和许园小区，以上小区都是开发商造好后移交物业管理公司一年以上的成熟小区，在武康有一定的知名度和代表性，我们计划通过实地观察每个小区的几幢楼的每个单元一楼的每户电表或水表总数来判断该室是否有人居住。我们以１００度电或３０吨水为界限，以上为有人居住，以下为无人住房，因为只要有人住，必然要用水和电，其中主要以看电表总数为主，当看不到电表是找水表。

三．调查过程

１．人员：孙逸文、蒋旭阳、陆智斌【武康新建】

２．时间：１１月３日、１１月４日

３．准备：电筒、记录本、笔、自行车

４．调查结果：

四．结果分析

我们从网上查阅了大量的外地和本地的有关房地产方面的资料，了解到一般大城市位于市中心的成熟小区入住率都达到９０％以上，效区为５０％左右，最低的不到４０％，并了解到物业管理公司的维持至少要有４０％的入住率，否则会因收不到物业管理费而难以生成，或者不得不降低物业服务标准。据网上介绍，入住率低通常并不是房子没人买，而是因为有大量的外地人在小区购买的投资性住房。

在我们武康的情况又是怎样呢？从网上的某公司撰写的一篇的关于２００５年德清县房地产市场研究报告了解到，近几年武康的房子一直是购销二旺，房价连年攀高，一年可卖出３０００多套住房，而我县总人口变化不大。我们又从小区保安那里了解到，以上小区的

住房基本早已卖完，通过实地调查和统计也可看到这些小区的入住率与周边大城市相比是基本相当的，因此从成熟小区入住率看可武康房地产市场是基本正常的，目前较高的入住率是足以维持物业管理公司正常运转的，这也有利于小区的正常管理。从数据看，较高档小区入住率较低，达不到９０％，可能是有较多的投资客。据了解是这此投资人主要是杭州人和县城周边乡镇的人，因为随着交通的便利等原因，武康作为杭州的卫星城越来越明显，同时随着县城武康的城市化进程的加快，城市的辐射和集聚功能的凸现，周边乡镇百姓出于工作、生意、子女就业等原因在武康购房的趋势越来越明显。

五．活动收获

通过这次活动，我们了解了武康近年来快速发展的城市化建设的现状，增强了我们的自毫感，更重要的是学到了许多在课堂上无法学到的知识，提高了我们观察能力、动手能力和交际能力，使我们变得更大胆，能主动与陌生人接触和交流，也提高了我们分析问题的能力和信息收息及整理能力，使我们在分析考虑问题时比以前更仔细、更全面。

德清县三个项目设计方案征求市民意见
武康新建 第四篇

编者按：德清县塔山森林公园规划设计方案、余英溪丰桥港改造工程规划设计方案和德清县人防中心文化中心规划设计方案，这三个项目县建设局已分别邀请杭州园林规划设计院、北京土人景观与建筑规划设计研究院进行规划设计，并召开了专家评审会进行论证，在充分完善的基础上，三个项目已上报县城市规划管理委员会会议、县政府常务会议及县委常委会议进行审议，会议原则同意，同时提出了调整完善意见，并要求广泛征求市民意见。为使这三个项目建设成为我县的精品工程和标志性景观与建筑，进一步提升城市品位和档次，现将三个规划方案进行刊登向社会公开征求意见，并将于9月1日-2日晚6：00-8：30在武康千秋广场对三个规划方案进行公开展示，欢迎广大市民提出宝贵意见。

联系电话：8063441

联系单位：县建设局规划科

城乡规划网：/retype/zoom/30ce5b7a1711cc7931b716de?pn=1&x=0&y=0&raww=893&rawh=385&o=png_6_0_0_0_0_0_0_892.979_1262.879&type=pic&aimh=206.94288913773798&md5sum=3812c7e0ae74e44a361abd782930917c&sign=c88dc2ad90&zoom=&png=0-116686&jpg=0-0" target="_blank">

两带：与城市相接的两条公园边缘地带——自然风光带、公共活动带。

四片区：山坞中不同特征的四个功能区块——烟霞洞天、石溪竹韵、山村农趣、孟郊故里。

三、景点规划

1、烟霞洞天（位于烟霞坞内，是武康古八景之一，据传当时山坞内大树参天、雾气朦朦，进入其中别有洞天）

主要由入口广场、“烟霞洞天”石牌坊、滨水走廊和亲水平台、“梅庄”、“激水亭"、“挂云桥”、“藏春亭”、 摩崖石刻、“木鱼岩”、中型度假酒店等组成。

2、石溪竹韵（位于石溪坞的上段，现状竹林茂密）

主干道穿行于竹海之中，途中少有开阔空地。为减少沿路大片竹林景观可能导致的单调感，结合地形设置了三处休憩场所。山坞最深处为林泉小居，一组竹制小屋掩映在竹林之中，竹居四周通过开挖蓄水成塘，形成石溪的源头。中间结合现有山林土屋及房前菜地、茶田规划一处竹海茶苑，尽享世外桃源般的生活意境。沿路而下，利用一片空地布置服务建筑，形成山林驿站。

3、山村农趣（位于石溪坞下段，现状为一自然村）

村内农居散布在竹林之中，形成了富有趣味的村落空间。规划对农居建筑进行整治，统一村落形象。结合山涧溪流的水系疏通，整理村落空间，强化现有特色，开辟公共活动场地，开展各种民俗活动、乡野游戏。同时利用村落周边的竹园和林中空地，开展参与性的农业劳作活动，体验农家的乐趣。村落南侧山脚下溪流缓缓流过，在溪旁的竹林中布置度假竹屋，丰富农家体验的内容。

4、孟郊故里（位于舞阳街沿线一个相对独立的山坞之中）

景点以孟郊名作“游子吟”作为规划的中心要点，通过建设贞瞿先生祠、东野古井、慈母堂、游子馆、慈母园、游子吟题刻景石等内容突出表达游子心中“孝”的深刻内涵。为使这个择址新建的历史景点不至于过于孤立，规划在山坞入口处设置了入口广场、戏台、茶楼等，往内延伸有民居街巷等传统元素，为内部祠堂等的设立烘托氛围。

5、公共活动带（位于规划玉屏路沿山体、村落一侧的山坡、平地之上）

沿线设置多组商业服务建筑和活动场地，主要为邻近居民提供集商业、休闲、运动为一体的公共活动区块。同时结合道路对面城市沿路商业配套设施，将玉屏路打造成为市民提供多种休闲活动的景观道路。在景区主干道入口处依据上位规划要求设停车场，并配套建设游客中心，形成景区二级服务中心。沿路的主入口广场与公共活动带融为一体。

6、自然风光带（位于舞阳街沿线）

通过植物造景形成一个自然风景林带，成为景区面向城市道路的自然界面。风光带中局部设游步道与

山体游路连接。在一个开山形成的山坳中设置一处商务会所，相对封闭的环境保证了会所的私密性，周边良好的自然环境提供了无可挑剔的商务活动场所。

7、烟霞阁（位于百岫寺对面）

此处原先曾有禅师塔耸立，至今仍留有“盘经石”印证传说。规划范围内丘陵起伏、山坞众多，整体空间形态相对分散，在山体最高处设置阁楼形成视觉中心，以统筹公园空间关系。山体上的游步道均以此阁为中心展开，组织登山游线。阁采用木构三层八角透空的古典形式，建筑立于台基之上，台基高6米。台基前布置一组建筑作为山顶休憩之所，一层屋脊高度应低于台基，局部服务功能建筑为二层高。整个山顶烟霞阁建筑组团隐藏在大树密林之中，只有烟霞阁突出于树梢之上，成为视觉焦点。

总平面规划图

行政中心景观鸟瞰图

德清管桩项目可研报告
武康新建 第五篇

目 录

第一章 总述

第二章 项目简述、企业概况及产品简介 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章

市场预测 选址分析

产品规格及生产规模 工艺流程

投资估算和资金筹措方法 工程进度计划 材料供应 环境保护

企业组织、劳动定员和人员培训 效益评价及可行性研究的结论

第一章 总 述

一、项目名称：年产720万米先张法预应力砼管桩项目 二、项目主办单位：浙江中圆管桩有限公司 三、项目负责人：尚志杰

四、项目内容：年产720万米预应力管桩（Φ300~Φ600）、预应力方桩（250~400）。 五、投资总额：投资总额：30000万元人民币，包括固定资产，21000万元人民币，流动资金9000万元，全厂定员440人 六、项目性质：新建工程

第二章 项目简述、企业概况及产品简介【武康新建】

一、预应力砼管桩的发展前景

自日本1976年在东京高架路2号线首次将预应力砼管桩（以下简称管桩）作为工程桩基以来，到上世纪80年代末，在日本的工程桩基中，管桩的采用率已达98%。虽历经四十年，管桩仍在基桩中作为主要用桩。我国改革开放前沿的广东是上个世纪80代初从日本引进管桩技术的，目前广东的工程中管桩的采用率已达85%，年使用量都连续在5000万米以上，而且广东生产的管桩有相当大的部分是出口东南亚和港澳地区。管桩不仅在欧美发达国家被广泛采用，如今在发展中国家也相继采用。我国建设部借鉴日本的成功经验，于1993年专门发文将管桩作为建设部重点推广的科技新项目。十年过去了，时间和实践证明了建设部的战略眼光：预应力砼管桩大有发展前景的。

浙江省是工业、经济大省，经济发展势头强劲，德清市又处长三角经济区，位于浙江省北部经济发达地区，其地理位置得天独厚，所有这些条件都将带来该地区经济的飞速发展。今后十年、二十年里，长三角经济圈将有一个大飞跃，经济总量大幅提高，工程建设也将迎来另一高潮。同时随着沿海（江河）深水港、国家石油储备基地、跨海大桥、造船业、城市高架等项目的建设，各类管桩应运而生，因其在设计选型时比选条件较优越，比预应力实心方桩具有技术性能好、材料省，比钢管桩防腐性能好，价格便宜，生产效益高、质量稳定等特点，所以会有的发展前景。

目前浙北德清地区能生产管桩（只能生产圆桩，不能生产方桩）企业仅有2家，而且单厂生产能力及管理能力均处于较低水平，远远满足不了市场需要。而我们设计生产的管桩（方桩）其生产规模和成本竞争力将成为此领域领先企业，拥有自主知识产权的先张法预应力混凝土方桩，生产、技术、起点处于国际领先地位，此项目落户德清市，将填补国内空白，可成为浙江省北部地区龙头生产企业。 二、企业概况

本公司为股份制企业，随着年产720万米各类管桩（方桩）产能的实现，其年产值将达7亿多元以上。

本公司将采用国内一流的生产、检测设备，关键生产环节将采用微机自动控制，对生产现场也将采用全景监控系统。本着科学、严谨、高效的管理原则，在“坚持以质量为本，满足用户的需求”的宗旨下，拟全面导入ISO9002质量体系，狠抓质量管理，对产品从原材料、在制品到产成品全过程实行质量监控，以优质产品来赢得市场。

混凝土制品企业在人们的印象中是与“脏、乱、差”分不开的。但在本公司这些现象会不复存在，做成全国首家花园式混凝土制品企业也是本公司的追求目标。 三、产品简介

预应力砼管桩方桩，是采用先张法预应力工艺并经高速旋转离心、蒸养养护和高压釜养生而成的一种新型工程用基桩。由于选用高强度，低松弛的预应力钢棒和高强砼做基材，又经高压釜养生，使产品具有轴心抗压强度高，桩身抗弯性能好等特点，与普通砼管桩及钻孔灌注桩相比，具有单桩承载力高，适用范围广，特别适用持力层起伏变化较大或有坚硬中化石的地质条件。在施工中还具有运输吊装方便，沉桩耐打，穿透力强，质量可靠，检测方便，现场文明和施工工期缩短等优点。

预应力砼管桩方桩应用范围十分广泛，可用于工业和民用建筑、高速公路、铁路、港口、水利等工程。

第三章 市场预测

管桩方桩作为一种成熟产品，在江、浙、沪已全面推广使用，而德清地区管桩（方桩）的使用只是近几年内才刚刚开始，其设计及施工效果均得到业主和施工单位的认

可，采用此桩型的工程成倍增加，特别是港口、码头、大型桥梁、造船厂、石化基地等工程大量上马，市场需求量大增，而且随着我国经济形势的企稳，德清市及周边地区对管桩方桩的需求还会大幅增长，保守估计，浙北地区管桩需求将达3000万米/年，而目前因为本地生产企业生产能力不足，大量管桩需到其它地区采购，运输及中间环节过多，成本亦较高，此外现有的周边管桩企业因污染大、能耗高、效率低不符合国家产业政策，其综合竞争能力将逐年下降。因此我们对德清及周边地区的市场前景十分看好。

第四章 选址分析

德清位于浙江北部经济发达地带，面临杭州湾及京杭大运河黄金运输通道，地理位置得天独厚，管桩（方桩）产品可进入沿江、沿海等广泛地区，这些地区也是大型工程建设的集中地。选址可选在德清市效邻近京杭大运河码头，这样产品既可销往本地，又可进入长三角一带市场，进退自如，不可预知市场风险可控在最小范围。

第五章 产品规格及生产规模

一、产品规格及生产规模 ф300 70万米 ф400（ф250 ） 300万米 ф500（ф350 ） 300万米 ф600（ф400 ） 50万米

二、质量标准

按GB13476-99国家标准《先张法预应力砼管桩》中规定的技术要求执行。 按08SG360国标图集《预应力混凝土空心方桩》中规定的技术要求执行。

第六章 工艺流程

2015平安校园创建总结
武康新建 第六篇

第1篇：“平安校园”创建工作总结

今年是我县平安创建工作全面铺开的第一个年头，在上级政法委的指导和镇党委、政府的领导下，今年上半年，我校以“平安班级”、“平安寝室”为着眼点，扎实开展了“平安校园”创建的各项基础工作，现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）切实加强对“平安校园”创建工作的领导，把平安创建工作纳入学校工作的重要日程，成立了以校长为组长的“平安校园”创建工作领导小组，制定了《平秋小学“平安校园”创建工作实施方案》、《平秋小学“平安校园”创建工作实施意见》、《平秋小学“平安班级”创建工作实施方案》、《平秋小学“平安班级”创建工作实施意见》、《平秋小学“平安寝室”创建工作实施方案》、《平秋小学“平安寝室”创建工作实施意见》等文案及相关创建标准和实施细则，安排专项资金配备了照相机、打印机等办公设备。定期召开平安创建工作会议，听取各岗位、各班级平安创建工作进展情况汇报，对存在的问题作了具体分析指导，明确职责，贯彻措施，任务到班级、责任到个人。

（二）抓好“平安校园”创建的基础性工作，夯实“平安校园”创建基础。为提高我校平安创建工作质量，我校在提高师生知晓率、参与率、满意率方面都狠下功夫，一是加强“平安校园”创建宣传工作，营造全员参与“平安校园”创建的工作氛围，以教育大课，集会，班会宣传栏，永久性标语等不同形式，切实开展了“平安校园”的宣传工作；二是学校平安创建工作领导小组利用班集体的有效平台，发放《平安创建知识问答》、《禁毒知识宣传》、《消防安全知识》、《食品卫生安全知识》、《紧急情况自救知识》、《红眼病预防知识》及《小学生文明礼仪》等平安创建宣传资料，要求各班主任不定时间、不定形式的进行常规性学习。接受师生相关咨询，初步形成“人人关心平安，人人参与平安创建”的工作格局，加强平安创建各项硬件工作，提高全体师生对“平安校园”创建工作的满意率。首先是以“平安班级”的创建为着眼点，将“平安校园”创建工作具体化，制定详细的“平安班级”创建标准，指导班集体的平安创建工作；其次是认真做好“平安寝室”的创建工作，营造安全、文明的宿舍生活氛围，为住校学生营造平安、各谐的生活环境；再次是切实抓好了禁毒、安全等常规教育的同时，常规性的开展“校园周边安全隐患排查”、“学生食堂食品卫生常规检查”及“校园环境常规检查”等学校安全管理工作，以及时发现问题，将所有可能的隐患消除在萌芽状态。到目前为止，我校未发现任何影响“平安校园”创建工作的不良现象，无扰乱社会治安的个人或组织，学校常年保持着安全生产的“零”事故发生率。

（三）强平安创建基层组织建设。在“平安校园”建设中，我校按照“抓基层，打基础”的要求，把平安创建与加强班集体建设，与安全教育，与食品卫生，与文明礼仪，与整脏治乱，与“两基”工作有机结合起来，以建立健全学生自治、自管、自防、自救能力，夯实学校综治基层基础为重点，动员广大师生开展“平安校园”、“平安班级”、“平安寝室”的创建活动。加强以学校行政为核心的平安创建组织建设，将一些年富力强，有奉献精神，懂法律知识，办事公道，热心学校管理和治安工作的人充实到治保，调解组织中来，确保学校综治工作有人管，有人抓。建立健全“平安校园”创建工作的各项规章制度。组建学校义务消防队等群治组织，强化学校的治安防范和消防管理，防止案件，事故的发生。

二、存在的问题：

a)个别班级和老师对平安建设工作认识不足，没有“平安校园”创建工作的责任感和使命感，工作缺乏主动性和创造性。

b)由于我干部教师人手少，工作任务大，再加上“两基”迎“国检”等教育的历史性课题对学校人力资源的冲击，专抓平安建设工作的人手不够，“平安校园”创建的各项措施落实不全面，执行不彻底。

c)今年我校的“平安校园”创建工作起步较晚，工作进度相对滞后，工作效率有待加强。

三、下步工作打算

a)进一步统筹安排，明确工作进度，确保各项工作稳步推进。

b)加大人力物力的投入，把“平安校园”建设及迎检工作当做学校工作当前的中心任务，按要求进一步落实任务，明确责任，搞好后勤保障，及时解决“平安校园”建设中遇到的问题和困难，确保“平安校园”建设顺利进行。加大对辖区内的治安管理防范力度，特别是要强化学生宿舍的管理力度，增强学生自防、自治、自管和自救能力，控制案件事故的发生；

c)加大对“平安校园”建设的宣传力度，形成齐抓共管的工作格局，利用班会、队会、集会或专题教育大课等不同形式大力宣传，努力营造“平安校园”的创建氛围，增强师生的参与意识，提高师生对平安创建的知晓率、参与率、认同率；

第2篇：平安校园创建总结

学校安全工作关系到广大教师和学生的根本利益，关系到改革发展的稳定大局。为保护少年儿童的生命安全和身心健康，为少年儿童的健康成长提供良好的校园环境，将安全教育落到实处，增强广大师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保师生的生命安全，2015年以来，我校以创建省“平安校园”目标，积极开展以“我自护，我平安，我自爱，我健康”为主题的平安校园创建活动，并取得了初步成效。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强领导，完善制度，严格管理

1、健全创安工作的领导组织。我校从加强学校的治安工作入手，组建了由校长担任组长，分管安全工作的副校长为副组长，各部门负责人担任组员的创建平安校园领导小组和工作小组。我们将创建平安校园工作与学校工作一起部署，一起检查，一起落实，一起考核，使我校创安工作真正落到实处。

2、加强创安工作重要性的宣传。做好学校的创安工作，有利于学校正常的教育教学秩序的建立，确保师生生命和学校财产的安全。我校利用国旗下讲话、横幅标语、广播、板报、班队主题活动、教职工政治学习等形式和途径，积极向师生介绍当前创安、综治工作的形势，布置创安、综治工作的任务，提出创安、综治工作的要求，提高了师生对创安工作重要性的认识，提高了师生配合学校做好创安、综合治理工作的自觉性。

二、明确重点，确定目标，责任到人

我校创建平安校园领导小组，同有关部门，通过分析研究，确定了学校大门、四周围墙为学校治安保卫的重点目标；确定校内教学楼、财务室、教师办公室、电脑房、食堂为校治安保卫重点部位。对这些重点目标定期进行安全检查，加强巡逻，消除隐患。

要把学校的综合治理工作落实到实处，必须发挥各部门和全体师生员工的作用。因此，我校明确学校一把手是第一责任人，将“谁主管谁负责”的原则落到实处。根据创安、综治目标管理责任制，执行分工负责，各司其职的原则，一级抓一级，层层抓落实。学校每年与各校（园）责任人、中心校处室负责人签定安全责任状，年终考核时把考核结果与奖罚直接挂钩，各部门又分别与各班级、节假日在校人员、外来劳务团体和个人进行责任签约，使我校的签约工作横向到边，纵向到底，彻底杜绝了我校安全事故的发生。

三、提高意识，技术防范，科技创安

学校的安全工作是一项系统工程，运用现代技术手段和设备是预防和阻止违法犯罪行为的重要手段。2015年以来，我校投入了20多万元用于安装视频监控系统、红外报警设备，添置安全防护器材等。目前，学校现有紧急报警按钮2个（微机室、门卫室各一个），学校校长室、财务室、仪器室、电脑房等7处重点部门安装了视频监控，警务室、值班室都有警棍等防暴力工具。学校消防设施齐全，共有灭火器32只，应急照明灯23只，红外视频监控9只。安全防范设施的改善，为学校安全创建工作打下了坚实的物质基础。

四、制定措施，健全制度，深化创安

一年来，我校结合学校实际，大力开展创建“平安校园”活动，认真落实各项安全防范措施，确保了学校一方平安。

1、重视安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。在学校平安校园创建活动中，我校经常对师生进行安全教育，开展安全教育活动月、安全教育宣传周、进行校突发性事件应急处置预案演习等活动，学校安全教育做到常抓不懈，警钟长鸣，从而使教职工居安思危，增强了教职工的工作责任心和执行规章制度的自觉性，提高了学生的安全意识和自我保护能力。每逢节假日、寒暑假及师生外出活动，要布置好安全工作，并落实好安全防范措施，有效地防止了各类事故的发生。例如，寒暑假、黄金周前夕，我校都要印发《告同学和家长书》，对学生提出具体的安全注意事项及要求。

2、健全校内保卫制度，落实各项安全防范措施。加强学校安全制度建设，是抓好学校安全工作的有力保证。为了做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，我校一方面加强了师生的思想教育和各项安全防范工作，另一方面建立健全了校内安全保卫制度。加强门卫管理，建立外来人员进校登记制度，禁止外来人员擅自闯入校园；加强值勤和巡逻工作，建立24小时值勤、值班、巡逻制度；学校少先队组织成立了“红领巾护校队”，对学生中存在的不良行为进行督查、纠正；做好饮食饮水卫生工作，严格食物采购和消毒制度，食堂操作科学规范，杜绝了食物中毒事件的发生；加强校舍、校产的管理，健全贵重物品入库登记制度，做到帐物相符，严格校产借用手续，实行校产出门审批及登记制度，平时加强校产、设备的检查、维修，尤其做好各专用室及体育器材的检查、维修工作，消除了各类隐患，避免了各类事故的发生；每学期末要统一收交师生借用的设备，并做好检查、维修工作，妥善保存。

3、健全信息网络，做好信息的收集和反馈工作。为了切实做好学校内部的稳定工作，确保不发生涉及社会政治稳定事件，我们一直把维护学校政治稳定列入学校目标管理，一把手亲自负责。健全信息网络，努力疏通信息渠道，严守信息上报制度。

4、加强校门口交通疏导工作，确保学生安全。我校专门派2名校保卫人员在学生上学到校及放学回家两个时间段进行交通疏导工作，维护交通秩序，护送学生安全过马路。现学校迁入新址，地段虽较以往偏僻，车辆减少，但学校一如既往安排2名护导队人员，护送学生安全过马路。同时针对学校地处偏僻、交通不便利、学生上学困难状况，学校积极谋求办法，解决学生上学难的矛盾；学校组组老师护送中队，在上学放学时间维持学生乘车秩序，确保学生乘车安全。这些做法得到了学生、家长及社会各界的好评。

5、依托社会力量，着力整治校园及校园周边治安环境。综合治理工作是学校维护稳定工作的重要的基础保障。周边不安学校不定，学校不定师生不宁，师生不宁发展就不成。我校对周边不安全因素进行了摸底调查，联合镇综治办、派出所等部门对影响和损害师生学习、工作和生活的不良周边环境进行集中整治，严厉打击非法营业性网吧、电子游戏厅、音像书刊点和各类无证流动摊点，确保校园200米之内无任何青少年不宜去的不良场所，努力为广大师生创造良好的学习和工作环境。

一年来，通过“创建”活动，我校师生法制意识和防范能力有了明显提高，防范体系更加完善，校园政治形势持续稳定，治安管理更加规范，校园面貌和师生员工的精神面貌发生了巨大的变化，学生文化素质进一步提高，校园精神文明建设取得了明显成就，我校“重大案件”的发案率、“治安案件”的发案率、“一般案件”的发案率始终为零，未发生过任何治安灾害性事故。全校师生也未发生过犯罪违法等现象。然而在成绩面前，我们也清醒地看到了存在的不足，我校的平安现状与上级领导的要求和创建工作标准相比仍有差距，与兄弟学校相比还有不足。为此，在今后的工作中，我们将加强理论指导，进一步增强防范意识和责任意识，学习、吸收兄弟学校的许多好经验、好做法，力争使我校的平安创建工作再上一个新台阶。

第3篇：平安校园创建总结

2015年我校的平安创建工作在上级领导的正确指导下，全面贯彻县委县政府和县局下发的关于平安创建的文件精神，一贯坚持贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，构建和谐

校园”的理念，始终把创建平安校园工作作为学校日常工作重中之重，常抓不懈。围绕教育教学这个中心，不断完善各项安全规章制度，注重岗位责任制的落实，强化安全管理，坚持以法治校，促使学校安全工作走上规范化、法制化的轨道，在切实维护校园稳定、确保师生生命和学校财产的安全方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、健全机构，加强领导

1、学校成立了“平安校园”建设工作领导小组，由王玮校长亲自任组长，、由副校长任副组长，由各处室主任为领导小组成员，领导小组下设办公室，由政教处负责，使创建工作有了组织领导保障。明确领导小组成员的职责分工，确保各司其职、各负其责。具体创建工作由平安校园建设办公室负责，由政教处负责实施，其他处室协助。根据形势发展和学校周边治安严峻形势的需要，学校建立了保安队组织，负责学校的保卫和对校园每天24小时的值班巡逻、处理偶发事件等。严格门卫制度，实行外来人员来访登记制度，学校有了一支从事学校安全稳定工作的队伍。

2、学校每周星期日下午召开行政扩大会议，凡涉及学校安全工作的重要问题都要在会议上讨论研究。分管学校安全工作的副校长每月组织一次专题会议，及时分析和研究校园治安综治、创建平安校园工作面临的问题，讨论解决的方法和措施的落实等，做到及时发现工作中的薄弱环节，及时解决和整改，把目标任务落到实处。

3、学校制定了创建“平安校园”工作规划和实施方案，并把“平安校园”校园建设纳入学校年度工作计划。在年初，法人代表与各处室及时地签订了安全管理目标责任书；各处室、各年段、各班主任，各岗位层层分解安全管理目标，分工明确，责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实。各部门、各教研组与教职工评优评先一律实行安全目标管理责任一票否决制，使全体教职工从思想上认识到学校社会治安综合治理、建设平安校园活动是学校工作头等大事，务必认真抓实抓紧抓好，从而上下一条心，大家齐努力，开创了学校良好的校园治安局面，建设了优美和谐的治安环境。

4、为了加强对师生的法制教育水平，预防和减少青少年、未成年人犯罪，学校特邀了派出所指导员为学校法制副校长，进一步加强了学校校园周边治安综合治理、创建平安校园的领导，法制副校长在学校开展法制讲座，参与学校综治、创建平安校园等活动、对师生员工进行法制、安全等教育，使学校依法治校进一步加强（

5、不断健全完善安全工作的各项规章制度，建立健全考核制度，做到岗位目标明确，责任到人，学校严格年段、班级负责制，课任教师、晚自习老师点名制与安全工作责任制，进行了教职工安全责任与评优评先等一票否决制，制定了各种安全工作防范预案，明确责任追究制度，大大加强学校安全工作群防群治机制。

二、加强安全管理，促进平安和谐校园建设

1、学校与派出所联系紧密，设立了校园警务点，加强了警校联系，学校的安全工作有了可靠的保证；学校还投入了大量的经费，在教学区、办公区、校园围墙重点地段设置了红外线监控系统，为保证师生的交通安全针对校门口车流量比较大的情况，学校在校门口设置了警示牌。提高了学校的治安工作“技防”、“物防”水平。

2、学校制定了严格的门卫制度和来访人员的登记、验证制度，学生出入校园验证制度，保卫人员夜间值班消防安全巡查制度，保卫人员实行24小时值班，并做好值班记录和来访人员登记记录。

3、建立健全并严格执行寄宿生管理制度。学校实行寄宿生全封闭管理，寄宿生星期日下午到校，无家长或老师陪同不能随便进出校门，回家时必须有家长或其他监护人来带，不然一律不准出校门。普通班学生的校服设置与寄宿生不同，普通班学生凭学生证出入大门，上课期间禁止任何学生外出，特殊情况需要外出的学生，必须有班主任陪同，方可出入。在平时，晚自习后由晚自习上课教师将学生带到宿舍交给宿管人员，并与宿管员履行交接手续，交接手续履行完之后，宿管员马上进宿舍点名。每晚熄灯前，生活管理员要组织各寝室的负责人清点人数，并及时报告宿舍管理员，学校还要求生活管理员要认真执行夜间消防安全巡查，并做好记录，确保在校住宿学生的安全。

4、严格执行《食品卫生法》，学校对食堂管理非常重视，实行学校亲自经营，要求食堂服务员、厨师必须持有健康证；市卫生管理部门组织的几次卫生大检查均以高标准通过；学校还不断加强领导，建立健全食品卫生制度，严把“病从口入”关，学校成立了以副校长为组长、总务处主任、医务室等人组成的食堂管理领导小组，进行随时检查督促与指导，保证食品卫生。不断完善食堂管理机制，总务处还成立了由学生组成的监督小组，日日监督，月月汇报，及时反馈，及时解决，保证了学生的饮食安全。

5、学校不断加强教学环节和实验室安全管理，实行教师岗位责任制，要求任何一位教师必须对自己的岗位安全负全责，学校领导多次重申，任何任课教师都是自己学科岗位的第一负责人。学年初，每位教师都要与保卫部门签订安全责任状；实验室管理方面，不断建立健全安全操作规程和实验室管理制度。实验员和上课教师要严格遵守实验操作规程，确保实验过程的安全。

6、认真执行安全事故报告制度，学校对安全事故有严格的报告制度，由政教处负责，决不允许缓报、瞒报或不报的现象发生。

三、扎扎实实抓安全教育防范于未然

1、认真开展丰富多彩的法制、交通安全、饮食卫生安全、消防安全、预防溺水、预防违法犯罪等教育，除了法制副校长给师生进行法制教育外，学校还举办了“青少年法制教育图片展”；积极组织学生参加消防知识竞赛、安全知识竞赛等活动；加强了对学校大型集体活动（包括外出社区活动、实践活动等）的安全教育和安全管理；学校还印发了消防安全材料、游泳防溺水安全材料、交通安全、安全知识手册，《关于安全工作告家长一封信》等发分给师生，不断加强师生的法制、交通安全、消防安全、安全防范的教育力度，增强他们法制观念和安全防范能力。

2、按照县教育局统一部署，每年的三月份最后一个星期一起，我校都开展以安全教育为主题的主题班会活动和安全宣传教育月活动，为了保证教育活动的落实，政教处经常组织人员下到各班级进行观摩，有力地促进了主题班会课的质量的提高；学校能够借助开学初、国庆节、元旦、五一等重大节假日和寒、暑假的时间，通过告家长书等形式加强对学生的安全教育，并要求家长共同负起安全教育责任；学生参加劳动生产实践、勤工俭学活动，必须要进行活动前的安全教育，精心制定安全应急预案，保障学生的交通、饮食、人身的安全。

3、开发学校宣传阵地，充分发挥学校墙报的宣传作用，学校在主要通道开辟了文化长廊，调动学生的主体性作用，少先队学生干部经常刊出一些安全知识的板报，学生在闲暇时间受到一次次很好的安全教育，教室的黑板报是主要安全教育宣传阵地，每月一期的黑板报是学生课余时间经常光顾的地方，每次的评比活动都能够引起班主任和学生的高度重视，评比内容涉及：版面设计，内容、书写等，通过评比活动，各班的黑板报一个个班级都精心准备，学生十分乐于驻足观看，政治处把每次的黑板报都拍摄下来，精选部分优秀的作品上传到校园网供师生共赏，使安全教育收到很好的效果。

4、加强法制教育，建立教职工学法制度。将法制教育纳入教师培养、培训计划及考核内容。学校行政领导能够充分利用国旗下的讲话、每周的教工例会、法制报告会等形式，加强对全校教职工的法制教育，学校领导带头学法、用法，掌握国家基本法律法规，通晓教育方面的法律法规，使学校的教育教学工作走上了法制化的轨道；建立学生法制教育制度。做到计划、课时、教材、师资、效果五落实。法制宣传形式多样，每周星期一国旗下的讲话，每周一次的班会课，教室的黑板报，学校的墙报，每学期一次或两次的法制讲座，法律知识竞赛或法制征文比赛等等，这些都是对学生进行法制教育的很好形式，学校已把学生的法制教育制度常态化，学生的法律知识水平、法律素质明显提高。学生的法律意识增强，自我保护的能力大大提高，学校的教育教学活动在师生关系和谐的气氛中有序开展，学校各项工作取得了较大的发展。

5、加强心理健康教育，开展心理咨询。为了适应形势的发展需要，学校专门开了心理咨询室，负责学生的心理咨询；学校还了举办了由本校教师讲授的心理教育讲座，及时纠正学生中存在着的一些心理障碍和不良倾向；政教处每年都要求班主任对本班的学生进行全面的排查、分析，锁定有心理问题倾向的学生，报政教处备案，并在日常的班级管理中要多疏导、教育，积极争取家长的支持，以便更好地做好学生的心理健康教育。

6、学校积极推进素质教育，对全体学生负责，加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等学生的教育管理，学校有一支敬业的班主任队伍，学校要求班主任积极关注这些学生的发展，政教处要求班主任要做好转化工作，制定相关的措施，转化的结果要上报政教处，并把这项工作列入班主任的工作计划，并组织考评，促进了后进生的转化工作。

四、抓好校园周边治安综合治理

学校把参与社会治安综合治理工作纳入单位的年度工作计划，积极参加“平安社区”创建活动，与派出所和辖区街道办共建、配合公安机关对学校周边出现的治安问题齐抓共管，学校配合辖区派出所在校门口及校内设置了监控摄像头，实行24小时监控，既保证了学校自身的治安秩序，又对学校门口的交通安全、治安等起到了监督作用；学校积极贯彻落实省、市、县学校社会治安综合治理会议精神，把周边的社会治安治理工作与学校“平安校园”工作有机统一起来，齐抓共管，促进校园及周边的治安秩序的好转，保证了学校教育教学工作的顺利开展。

五、维护安全稳定工作常抓不懈

1、学校保安人员每月召开一次安全会议，由分管的行政副校长主持，保卫科组织参与，定期分析、排查、掌握可能影响学校安全稳定的因素，并积极采取各种防范措施。

2、建立健全切实可行的政治、治安、地震、火灾、洪灾、食品卫生等突发性事件应急处置工作预案，组织师生员工进行消防疏散、火场逃生自救等演练，大大提高了全校师生员工的安全防范能力。

3、建立畅通的信息渠道和严格的信息上报机制，及时反映学校有关安全稳定的信息动态。“平安校园”建设领导办公室设有专人信息联络员，一旦有重大的事件，确保层层上报，决不允许缓报、漏报或隐瞒不报。

4、充分发挥工会组织的作用。工会成立了学校调解委员会，积极开展各种矛盾纠纷排查调处工作，把学校的内部矛盾及时化解，学校师生关系，干群关系融洽；加强政治学习，做好全校师生的思想政治工作，提高师生的社会责任感、使命感和全局的观念，确保学校的安定稳定，为我校顺利开展教育教学工作奠定了良好的基础。

5、加强对重点部位和重点人员的监控。认真做好学校广播站、网站、电子阅览室和互联网上网服务场所的信息安全工作，建立健全安全管理组织机构，认真执行安全管理制度，落实网络安全技术保护措施和备案登记制度，学校的网络技术防护有专人负责管理，特别是学生机房，教务处安排了专人值班，安装了监控录像，并加大了资金的投入，安装了过滤有害信息的软件，及时发现、封堵网上有害信息的传播，学校的网络运行一直很安全，没有出现有害信息的传播。

总之，学校在深入开展校园治安综合治理、创建平安校园工作中成效显著，一年来，学校无安全事故，师生守纪、文明、有礼。但也存在一些不足，新形势对我们提出更高的要求，需要我们要进一步解放思想，坚持与时俱进，创造性地开展平安校园创建工作，努力营造一个平安、和谐的校园环境，促进学校教育教学工作水平的提高。今后，我们决心在依法治校、综合治理、平安创建方面，再创新招，争取多出成果。

第4篇：市级平安校园创建工作总结

我校于2015年申报区安全文明校园并顺利地通过了检查。在09年，我们继续认真履行上级有关部门关于“稳定压倒一切”和“高度重视、扎实工作、加强建设、严加防范、树立信心、确保稳定”的工作方针，切实抓好学校安全工作，确保师生安全和教育教学工作的正常进行，努力杜绝一切因工作失误而造成的安全责任事故，消除学校安全隐患，使师生有一个安全祥和的工作环境和学习环境。下面从几个方面做简要汇报：

一、目标明确统一思想大力宣传责任到人

1、加强观念、责任到人

我们通过一系列有目的有组织的安全教育活动，在全体师生中树立安全第一的观念，进一步加强对安全工作的领导，落实安全责任，强化安全管理意识和能力，建立健全各项安全制度，并狠抓落实，促进规范管理，消除安全隐患，防止各类事故发生，致力打造一个和谐平安的校园。学校在改组校创建安全文明校园的领导小组后层层签订了安全工作责任书。每学期根据办公室及组室的调整及时更新通讯网络，做到预案齐全、通讯网络通畅。学校不仅与教育局签订安全责任书，还跟社区互动，与湖南警署签订安全承包责任书，经常参加湖南街道、警署的平安社区会议，积极落实会议精神，使校园安全防范手册和110安全巡视手册，成为学校与警署联动的纽带。

2、重点岗位加强防范

学校门岗是安全工作的第一道防线。我校门岗人员是后勤服务中心分配来的专业人员，每学期都认真参加了后勤中心的职务培训。她能职责明确，严格执行来访登记制度，尤其是家长与教师联系无特殊情况一律由门岗通知有关老师到门卫室联系。门岗人员特别熟悉学生家长，遇到陌生人一律不允许进校接学生，还有类似广告推销等外来人员也一律禁止入内。同时，学校护导老师认真负责，总护导老师必须送学生全部离校回家并检查校园安全后方可下班。

其次学校食堂也是消防及食品安全防范的重要部位。目前学校食堂制度齐全，工作人员持证上岗，食堂管理员和大师傅分别进行50和15课时新食品安全法培训，进行考核合格后进行管理和操作。煤气灶具每年承包煤气公司上门检修，平时发现煤气泄漏，立即通知煤气公司上门修理。今年学校食堂被光荣评为上海市A级食堂。2015年4月，学校总务主任参加由市教委组织的中小学消防安全培训班，取得合格证书。

其次，饮水机的饮用安全也是重点防范项目之一。我校安排专人负责一个学期两次清洁保养工作，如发现机器有问题定期与饮水公司联系进行更换。

3、安全教育形式多样

学校通过教工学习、大队集会等多种形式对全校师生加强安全意识的教育。此外教导处、大队部加强对学生的安全文明行为的教育。本学期学校新开设了校本礼仪课程，系统地利用午会的时间对学生进行规范的礼仪教育并结合多种形式的评比激励学生共创文明校，年底我们更是组织学生分年级的礼仪教育家长汇报活动，让家长共同了解学校教育ide成果。

同时，加强护导老师的岗位职责，每天早晨早操，下午放学，护导老师都在各楼层面进行指挥，疏导学生安全上下楼和进出校。学校不断加强对学生的安全意识及防范的教育，教导处除按课程要求，安排交通安全、防火安全、防震减灾、反毒品、反邪教等专题教育外，还结合形势进行全校性的珍爱生命，加强自我保护意识教育。学校加强与地区交通队、派出所、校外辅导员的沟通交流，及时了解地区的治安情况和动态及有利于学校的安全建议。在校园网上我们也开辟了安全教育园地，定期介绍自我救护的小常识，紧密家校之间的联系。

学校非常重视每学期一到两次的全校师生紧急疏散演习。并结合消防演习，师生共同参与灭火演习，并定期邀请社区民警刘警官现场指导，作安全教育报告，师生受教育尤其深刻。我们把消防演练也做到每学期必练，每练必总结。尤其是汶川地震后，我们受桑枣中学

的启发，把演练的路线又做了更科学地调整受到了良好地教育效果。

如去年6月12日下午2时28分，即汶川大地震周月，组织一次全校师生防地震紧急疏散演练。今年开学初，为了加强安全防范意识，学校以地震疏散演习的形式开展了别开生面的升旗仪式，全校师生以1分36秒的速度完成了三级汇报；9月19日（周六），市进行防空警报演习，谢谢哦安排之前就对学生进行防空知识教育，并要求学生听到警报响起时，应听从工作人员的指挥，安全有序的逃生。每年“11。9”消防安全日组织全校师生进行逃生及灭火示范演练，去年11月20日，学校在预先不告知师生的情况下，进行一次突然性防火灾紧急疏散演习，师生反应良好，全部撤离到大操场共用时2分20秒，仅比有准备的演习慢30秒钟。并进行灭火演习，起到很好的教育作用。12月22日，学校邀请市消防中心鲁教官来校进行消防安全宣传，全校师生进一步认识到消防安全的重要性。

4、加强检查，落实管理

我们将检查作为促进工作的有效手段。每天放学的用电用水安全检查工作我们实行每天三级管理制度（即第一责任人管理、总护导管理、夜间值班人管理），先由班主任及室长负责检查教室和办公室的电器及饮水机是否及时关闭。然后由总护导老师进行第二轮检查，最后由学校住校的校工在夜间进行第三轮检查并做好记录。发现问题我们于第一时间和责任人反馈！

其次，我们逢节日必查，逢学期结束必查，重点部门必查（食堂、电源、电脑室、财务室、主要设备等）；并做好检查记录。对于校园内枯死的树枝，定期清除。节假日、汛期必定安排教工昼夜值班，保证学校师生安全，财产不受损失。学校重视消防安全，并根据每次消防检查要求进行整改。

学校在节假日和寒暑假都定期对校园进行全面的安全检查。特别是水、电、煤气大楼通道、电脑室、财务室、导播室、科常室等主要部位作检查记录，发现问题及时维修，保证师生安全。

环境卫生安全方面我们和环境卫生综合服务公司每学期签订虫害控制技术服务协议书。认真贯彻切实做好学校蚊蝇孳生物控制和降低，达到国家出海标准，预防各类疾病的传播，保证师生身体健康。

此外冬季来临前，学校后勤及时做好自来水管的防护以防止冬季水管的爆裂。

二、利用校舍改建的契机，筹措资金，完善技防确保安全

1、筹措资金、完善技防

去年暑期，校舍进行大修，有关消防安全的应急灯、安全出口、疏散标志等都设计入图，并施工到位。同时在修建绿化工程中，为保证大楼南通道安全，保证3。5米宽度。原大楼四个出口均设置铁栅栏，为保证出口通道畅通，本次大修全部拆除。学校原总电表箱安装在二楼走道墙壁上，不符合消防安全要求，大修中把电表箱移入室内，配备专用电表箱。学校是65年建造的老校舍，无消防水泵，因此，学校每层楼面配备8台灭火机，另外，图书室、电脑室、科常室、食堂等消防重要部位都配备灭火机，均在使用期内。

大修期间，学校原有技防设备部分拆除，部分损坏，大修一结束，徐汇安保公司立即来校安装校门及边门的视频监视装置，门岗管理人员操作规范认真查看。此外由于办公室的调整。开学初，学校给重要部位如财务室、电脑室、资料室、闭路电视导播室重新安装防盗窗和红外线报警装置，此外为防止学生意外坠楼学校还在每个教室外墙窗户内及走廊外窗加装了安全美观的防护栏。校长室、门卫室安装“110”报警按钮。

此外，08年6月学校原来的副楼退租还教，大修中改建成校史陈列馆。由于校史楼的大门正对武康路。所以，我们在校史舘一楼安装了红外线报警系统。二楼外窗加装防盗窗。

08年暑期，校舍大修，各类教室、办公室等进行布局调整，学校原有的技防设备全部拆除，大修一结束，立即与徐汇安保公司联系重新安装，并新增3个红外线报警器，支出经费8500余元。除了技防外，还对教室和重要部门安装了防护栏和防盗窗，共用经费2万余元，于08年12月全部完成。

09年暑假，学校操场地面由原来的水泥地全部改造成安全防滑的塑胶地面。并重新改造了领操台将操场围墙粉刷一新。

2、认真排查、定期维护

后勤组每年寒暑假都要对校舍和室外的体育活动器材进行检查维护。06、07年暑假学校对大楼层面渗漏进行维修，保证教室不渗漏，能正常上课。原操场篮球架是水泥柱，多处水泥脱落，露出钢筋，存在不安全因素，2015年12月份更换4只篮球架。2015年暑假对存在不安全因素的肋木架、平衡木、猴子架更换为适应二期课改的学生体育活动器材。08年5月上级调拨一副新篮球架。此外学校大修后，对于学校绿化带的绿化养护共进行了两次。此外对各楼层灭火机也定期接受消防中心的检查及时更换，目前学校的每层楼面灭火机达8台，（均为泡沫和干粉灭火）。并在各专用教室都放置了灭火机。

以上为世界小学09年校园安全工作情况。安全工作，警钟长鸣！我们将不断改进，不断提高警惕，防患于未然，继续为创建文明校园，为全校师生的安全而不懈努力。

2016涉农职务犯罪调研报告
武康新建 第七篇

遏制涉农职务犯罪促进新农村科学发展

近几年，随着农村经济社会的改革发展和中央、省、市及地方政府扶持“三农”发展力度的加大，各类惠农支农款项和村集体发展资金等日渐增加，老百姓得到了更多实惠。在这个过程中，广大的农村基层干部发挥了积极的作用，为这些惠农支农政策的落实付出了辛勤的努力，作出了应有的贡献。然而，由于掌管着各项发展资金的分配落实，有少数村干部利用这种职务上的便利，索贿受贿、贪污挪用涉农资金，出现了“建了家园，倒了村官”的现象。特别是近两年，各地查处的村干部职务犯罪明显增多，2016年至今，我院查办贪污、贿赂等职务犯罪案件52件52人，其中查办的村干部贪污、贿赂犯罪案件24件24人，占查办的职务犯罪案件的46%。可见，目前村干部在新时期出现的职务犯罪问题，有违科学发展观的要求，应该引起我们的高度重视。

一、村干部职务犯罪具有新的特点

经过综合分析，我们认为，农村基层干部职务犯罪与传统的职务犯罪相比，一是具有明显的时代性，它主要发生在现阶段国家对“三农”的重视和优惠政策上，且犯罪数量呈高发势态。另一方面，村干部共同犯罪较为突出。2016年元月至2016年，农村基层组织贪污贿赂犯罪21件21人，其中村书记、主任、文书共同贪污的就有19件19人，占农村基层组织职务犯罪的90%。因此，查处一起村干部犯罪，往往会直接影响村支两委工作的正常开展，这是我们最感到痛心的，也是我们不愿意看到的，也是今后我们抓村干部职务犯罪预防的重点。从作案手段和对象看，这些村干部犯罪与传统的犯罪相比，已经从侵犯集体利益转向了侵犯农民权益上来。主要表现在以下几个方面：

一是利用国家重点铁路建设、高速公路建设，贪污国家的征地补偿款。这种现象主要发生在铁路和高速公路沿线村庄，一些村干部往往利用手中的权利，隐瞒国家补偿给集体和农户的实际征地款，并将瞒报的补偿款进行私分，侵占集体和农民的利益。如2016年我们查处的我县五山镇昝家铺村贪污案，村书记与主任、文书，在国家武康铁路复线建设征地中，将拨付给村集体的补偿款从中扣除，然后私分，数额达十余万元；还有的村干部在办理征地偿过程中，认为自己劳苦功高，以送礼送情的名义克扣补偿款，实则全部落到自己的腰包；更有甚者，少数村干部直接降低国家补偿标准和金额，从中套取贪污国家发放给农户的补偿款。

二是利用本村建设工程，进行贪污受贿活动。“村村通”、“户户通”工程和村委会用房改造，是新农村建设的工程，本是为民谋福利的工程。巨大的工程建设投资，成为一些村干部眼中的唐僧肉。在这些工程中，他们利用各种手段为自己捞好处，有的通过工程发包，向承包商索贿受贿，如原城关镇赵家坎村支部书记周某在管理该村“村村通”工程中，先后从承包商手中收受贿赂2万余元；还有村干部在工程中，采取较为隐秘的手段进行贪污。如原冷集镇陈家山兼塔园村书记许某在从镇财政所领取路网奖补资金的过程中，将财政所已扣除的款项，再拿回村财务列支，并将重复报帐的2万元放入了自己的腰包。又如原冷集镇陈家山村书记汤某采取收取国家物资补贴不上帐、对水泥供货商和工程施工方单线联系故意制造混乱，个人从中贪污。而有的村干部却利用“村村通”工程，从中明目张胆地贪污公款，如2016年办理的城关镇龙家湾社区文书李某在经手本县下拨给该社区“村村通”水泥时，私自将价值一万多元的水泥安排用于个人建房。

三是利用国家项目和惠农政策，骗取专项资金。国家退耕还林政策和粮食直补等政策，是党中央惠及百姓的英明决策，是国家解决“三农”问题的重要举措，深得农民群众的拥护。但少数村干部在执行这项政策时，想方设法地利用手中的权力从中谋取私利。有的虚报耕地面积，套取国家的粮食直补款，有的与林业部门工作人员合谋，骗取国家退耕还林款，引起了人民群众的极大不满，甚至引发了群众的集体上访。如09年办理的原庙滩镇石库村书记王某、文书吴某伙同县林业局林业调查规划设计队赵某虚报退耕还林面积50余亩，套取国家补贴款4万余元据为已有。

四是侵占国家拨付的救济、救灾、扶贫、优抚款。农村基层干部本应是农民勤劳致富的带头人，但令人可恨的是，一些村干部他们不仅不带领群众脱贫致富，反而利用职权，将黑手伸向了国家对贫困户的扶助款上。有的村干部对于残疾人几千元的危房改造款也不放过，为达到目的，他们骗取残疾人的印章，自制领款凭条，从中贪污危房改造款；还有一个村的干部为了给自己的私车买汽油，随便找个年老多病、儿子服兵役的孤寡老人作为优抚对象，写个报告到民政局申请救助，并将申请来的救助款贪污；有的村干部以农民的名义向民政部门虚报名额，申请低保款，然后进行截留和侵占。有的村干部将不具备低保条件的近亲属申请上报，自己得利。甚至以他人名义上报，申报成功后，将领得的低保款占为己有。事后却告诉申报的农户，民政部门没有批准。不仅直接侵犯了农民利益，还造成的农民对国家惠农政策的误解和怀疑，影响了人民群众对党、对国家的感情。更为严重的是，少数村干部居然将国家拨付的救灾款截留一部分，自己占有，全然不顾受灾户的实际困难。如我院查办的原石花镇界牌垭村书记、主任、文书贪污窝案和庙滩镇石库村书记、文书贪污窝案就存在上述情况。

五是其他侵占集体资产的行为花样繁多。少数村干部，不是一心一意为群众服务，反而一心一意在找政策的漏洞、钻法律的空子、躲避群众和上级的监督，只要想用钱，只要能来钱，什么违法违纪的事情都敢做，全然忘记了党纪和国法。他们中间，有的虚报冒领，有的做假帐，有的收入不上帐，有的重复报帐，有的在为群众办事时，人为设置障碍，收钱收物，吃拿卡要，有负党和群众的重托。

二、村干部职务犯罪多发的原因

一是文化素质普遍不高。查办的24名村干部中,高中及以下文化程度有18人,占总人数的75%。

二是国家大量惠农政策的出台。各项专项资金庞大，种类繁多，管理部门和环节多，部门与部门之间执行政策有待进一步协调一致，加之监督不明确，责任不到位，而导致涉农犯罪处于高发状态。

三是长期以来，农村财务管理、财务监督仍是一个薄弱环节。近年来，检察机关侧重查处国家机关、国企领域职务犯罪，认为农村领域财务不规范、麻花帐，涉案金额小，证难取，事难查，而偏轻了涉农领域职务犯罪查处工作，致使极少数法制观念淡薄的村干部，相互勾结，破坏惠农政策，贪污专项惠农资金，损害农民的切身利益。

四是专项资金监管力度不够。目前，惠农部门多，政策与惠农资金运作方式多样化，有些乡镇财政部门虽然有审计监管专班，但偏重事后监督审计，没有实行事前、事中、事后全程监督管理，有的村级财务管理小组形同虚设。各种大型惠农工程、便民工程，只是事后听有的村干部说下情况，便通过审核，这也是产生腐败因素，致使有些极少数村干部虚报冒领，从中贪污各种惠农专项资金。

三、加强对村干部的职务犯罪预防刻不容缓

村干部长期在基层工作，工作苦，待遇低，费力费神，可谓劳苦功高。少数村干部为了一己私利而落马，其实是党的损失，是村集体的损失。因此，预防村干部犯罪，是对干部资源的保护，是对我们党执政地位的保护，也是对人民群众根本利益的保护。因此，必须要加强预防，最大限度地减少犯罪。我们建议，应当从以下几个方面着手：

一是完善管理监督机制。各级政府要对职能部门如乡道所、财政所零户统管办公室、国土资源局的地籍管理股（科），实行责任细划，责任到人，进行责任跟踪管理，建立跟踪管理档案。做到有法纪可依，有据可查，责任明确，各负其责。

二是完善农村财务管理制度。加大村理财小组职权，要在管理制度中得到充分明确，实际操作中要体现理财小组的监管作用，并建立理财小组向镇纪委汇报制度，有较好的做法要及时总结推广。

三是严格把好用人关。在村干部换界选举时，上一级政府要深入群众调查研究，结合平时人才培养计划，准确把握选举关，把思想过硬、法律意识、公仆意识、责任意识强、作风扎实的人才推荐给群众选到基层领导岗位上，对少数个别不能胜任的要及时进行调整和更换。

四是打防并举。各级政府职能部门要提高加大打击和预防犯罪力度，特别纪检监察机关、检察机关，要把预防职务犯罪延伸到农村基层组织，要紧密结合办案实际，注重在针对性、实效性、持久性上下功夫，力求取得震慑、预防双重效果。

五是要逐步改善村官的待遇，减少村官犯罪诱因。目前，我县村官各项工作任务很重，而待遇普遍较低，县财政和各乡镇应根据本地的实际情况，在财力许可的情况下，逐步提高村官待遇，帮助解决他们的实际困难，减少他们利用职务之便的违法犯罪。

学习实践科学发展观的核心是以人为本，因此，加强对村干部违法犯罪的预防工作，是学习实践科学发展观的重要内容和应有之义。我们相信，只要农村基层干部能够加强学习，减少贪念，才可能真心为群众服务，就可能有心思带领广大农民建设更加美好的社会主义新农村。

（编辑：圆圆）