单独设置帐套体系，执行基本建设会计制度的资产，并入事业单位会计报表中以什么科目体现

单独设置帐套体系，执行基本建设会计制度的资产，并入事业单位会计报表中以什么科目体现篇一
《2013年会计继续教育-新《事业单位会计制度》课后题答案》

2013年会计从业继续教育

新《事业单位会计制度》课后题答案

一、单项选择题(下列各小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案。请将选定答案所对应的英文字母填在括弧内。

1.下列项目中，关于新《事业单位会计制度》的适用范围的说法不正确的是（C）。

A．参照《公务员法》管理的事业单位的会计制度适用问题，将由财政部另行规定

B．如果事业单位所处的行业存在国家统一规定的行业事业单位会计制度，则该事业单位适用特定的行业事业单位会计制度

C．纳入企业财务管理体系执行《企业会计准则》或《小企业会计准则》的事业单位也要执行新《事业单位会计制度》

D．如果行业事业单位可以适用或基本适用新《事业单位会计制度》，则不再修订相关的行业事业单位会计制度，原执行行业事业单位会计制度的事业单位将转为执行新《事业单位会计制度》

2.新修订的《事业单位会计制度》篇幅长达近5万字，包括（C）个部分内容。

A．3

B．4

C．5

D．6

3.新《事业单位会计制度》共设置的会计科目个数为（C）。

A．28个

B．38个

C．48个

D．58个

4.下列项目中，说法错误的是（A）。

A．事业单位会计核算全部采用收付实现制

B．高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧C．事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销

D．事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的 规 定 单 独 建 账 、 单 独 核算

5.下列项目中，关于“银行存款”科目，说法错误的是（D）。

A．“银行存款”科目核算事业单位存入银行或其他金融机构的各种存款

B．“银行存款”科目期末借方余额，反映事业单位实际存放在银行或其他金融机构的款项

C．事业单位应当严格按照国家有关支付结算办法的规定办理银行存款收支业务，并按照本制度规定核算银行存款的各项收支业务

D．事业单位应当按开户银行或其他金融机构、存款种类及币种等，分别设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每月终了应结出余额

6.下列项目中，关于“其他应收款”科目说法错误的是（D）。

A．本科目期末借方余额，反映事业单位尚未收回的其他应收款

B．本科目应当按照其他应收款的类别以及债务单位（或个人）进行明细核算

C．本科目核算事业单位除财政应返还额度、应收票据、应收账款、预付账款以外的其他各项应收及暂付款项

D．逾期五年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的其他应收款，按规定报经批准后予以核销，核销的其他应收款应在备查簿中保留登记

7.下列项目中，关于存货的清查盘点，说法错误的是（A）。

A．事业单位的存货应当定期进行清查盘点，每半年至少盘点一次

B．对于发生的存货盘盈、盘亏或者报废、毁损，应当及时查明原因，按规定报经批准后进行账务处理

C．盘盈的存货，按照同类或类似存货的实际成本或市场价格确定入账价值；同类或类似存货的实际成

本、市场价格均无法可靠取得的，按照名义金额入账

D．盘亏或者毁损、报废的存货，转入待处置资产时，按照待处置存货的账面余额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记本科目

8.下列项目中，关于“长期投资”科目说法错误的是（C）。

A．本科目属于资产类科目

B．本科目应当按照长期投资的种类和被投资单位等进行明细核算

C．本科目核算事业单位依法取得的，持有时间超过1年（含1年）的股权和债权性质的投资

D．事业单位应当严格遵守国家法律、行政法规以及财政部门、主管部门有关事业单位对外投资的规定

9.事业单位的固定资产一般划分的类别数是（C）。

A．四类

B．五类

C．六类

D．七类

10.下列项目中，关于“在建工程”科目说法错误的是（C）。

A．本科目应当按照工程性质和具体工程项目等进行明细核算

B．本科目期末借方余额，反映事业单位尚未完工的在建工程发生的实际成本

C．事业单位的基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算，同时按照本制度的规定至少按季度并入本科目及其他相关科目反映

D．本科目核算事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工程的实际成本

11.下列项目中，关于“无形资产”科目，说法错误的是（C）。

A．本科目核算事业单位无形资产的原价

B．本科目应当按照无形资产的类别、项目等进行明细核算

C．事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，不应作为无形资产核算

D．无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等

12.下列项目中，关于“待处置资产损溢”科目说法错误的是（B）。

A．本科目核算事业单位待处置资产的价值及处置损溢

B．本科目期末如为借方余额，反映尚未处置完毕的各种资产净溢余

C．事业单位处置资产一般应当先记入本科目，按规定报经批准后及时进行账务处理，年度终了结账前一般应处理完毕

D．对于在处置过程中取得相关收入、发生相关费用的处置项目，本科目还应设置“处置资产价值”、“处置净收入”明细科目，进行明细核算

13.下列项目中，关于“应缴税费”科目说法错误的是（B）。

A．事业单位代扣代缴的个人所得税，要通过本科目核算

B．本科目核算事业单位按照税法等规定计算应缴纳的各种税费，包括营业税、增值税、车船税、房产税、印花税、企业所得税等

C．本科目期末借方余额，反映事业单位多缴纳的税费金额；本科目期末贷方余额，反映事业单位应缴未缴的税费金额

D．本科目应当按照应缴纳的税费种类进行明细核算。属于增值税一般纳税人的事业单位，其应缴增值税明细账中应设置“进项税额”、“已交税金”、“销项税额”、“进项税额转出”等专栏

14.下列项目中，关于“长期借款”科目说法错误的是（D）。

A．本科目期末贷方余额，反映事业单位尚未偿还的长期借款本金

B．本科目核算事业单位借入的期限超过1年(不含1年)的各种借款

C．本科目应当按照贷款单位和贷款种类进行明细核算。对于基建项目借款，还应按具体项目进行明细核算

D．为购建固定资产支付的专门借款利息，属于工程项目建设期间支付的，计入当期支出但不计入工程成本

15.下列项目中，关于“非流动资产基金”科目说法错误的是（A）。

A．本科目期末借方余额，反映事业单位非流动资产占用的金额

B．本科目应当设置“长期投资”、“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”等明细科目，进行明细核算

C．本科目核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额

D．非流动资产基金应当在取得长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产或发生相关支出时予以确认

16.下列项目中，关于“财政补助结余”科目说法错误的是（A）。

A．本科目期末借方余额，反映事业单位财政补助结余资金数额

B．事业单位发生需要调整以前年度财政补助结余的事项，通过本科目核算

C．本科目应当按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的相关科目进行明细核算

D．财政拨款结余资金是指支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政拨款资金

17.下列项目中，关于“财政补助收入”科目说法错误的是（C）。

A．期末结账后，本科目应无余额

B．本科目应当设置“基本支出”和“项目支出”两个明细科目；两个明细科目下按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”的相关科目进行明细核算

C．在“项目支出”明细科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算

D．本科目核算事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助

18.下列项目中，关于“经营收入”科目说法错误的是（B）。

A．期末，将本科目本期发生额转入经营结余，借记本科目，贷记“经营结余”科目

B．本科目核算事业单位在专业业务活动及其辅助活动中开展的非独立核算业务活动取得的收入

C．本科目应当按照经营活动类别、项目、《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目等进行明细核算

D．经营收入应当在提供服务或发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，按照实际收到或应收的金额确认收入

19.下列项目中，关于“经营支出”科目说法错误的是（C）。

A．事业单位的经营支出与经营收入应当配比

B．本科目应当按照经营活动类别、项目、《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目等进行明细核算

C．本科目核算事业单位在专业业务活动及其辅助活动中所开展非独立核算经营活动发生的支出

D．事业单位开展非独立核算经营活动的，应当正确归集开展经营活动发生的各项费用数；无法直接归集的，应当按照规定的标准或比例合理分摊

20.下列项目中，关于资产负债表中资产类项目“期末余额”栏的内容及填列方法，说法错误的是（B）。

A．“财政应返还额度”项目，反映事业单位期末财政应返还额度的金额

B．“固定资产”项目，反映事业单位期末各项固定资产的原价

C．“货币资金”项目，反映事业单位期末库存现金、银行存款和零余额账户用款额度的合计数

D．“存货”项目，反映事业单位期末为开展业务活动及其他活动耗用而储存的各种材料、燃料、包装物、低值易耗品及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的实际成本

21.下列项目中，关于收入支出表中“事业类收入”项目的填列方法，说法错误的是（C）。

A．“事业收入”项目，反映事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入

B．“上级补助收入”项目，反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入

C．“捐赠收入”项目，反映事业单位接受现金、存货、固定资产捐赠取得的收入

D．“其他收入”项目，反映事业单位除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的其他收入

22.下列项目中，关于财政补助收入支出表“本年数”栏各项目的内容和填列方法，说法错误的是（B）。

A．“年初财政补助结转结余”项目及其所属各明细项目，反映事业单位本年初财政补助结转和结余余额

B．“本年财政补助收入”项目及其所属各明细项目，反映事业单位本年度从上级财政部门取得的各类财政拨款金额

C．“本年归集调入财政补助结转结余”项目及其所属各明细项目，反映事业单位本年度取得主管部门归集调入的财政补助结转结余资金或额度金额

D．“调整年初财政补助结转结余”项目及其所属各明细项目，反映事业单位因本年发生需要调整以前年度财政补助结转结余的事项，而对年初财政补助结转结余的调整金额

23.下列项目中，关于将“固定资产”科目、“无形资产”科目的原账余额转入新账，说法错误的是（C）。

A．对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“存货”科目

B．对于符合新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目

C．新制度设置了“无形资产”科目，核算尚未摊销的无形资产价值

D．事业单位按新制度规定对无形资产进行摊销的，应当自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目

24.下列项目中，关于将原账中净资产类科目余额转入新账，说法错误的是（B）。

A．新制度未设置“固定基金”科目，但设置了“非流动资产基金”科目

B．新制度设置了“事业基金”科目，其核算范围包括财政补助结转和财政补助结余

C．新制度设置了“经营结余”科目，转账时，如果原账中“经营结余”科目有借方余额，应直接转入新账中“经营结余”科目

D．新制度设置了“专用基金”科目，转账时，应将原账中“专用基金”科目的余额分析转入新账中“专用基金”科目的相关明细科目

二、判断题（在每小题后面的括号内填入判断结果，你认为正确的用"√"表示，错误的用"×"表示。

1.原《事业单位会计制度》发布于1997年，自1998年1月1日起施行，对规范事业单位会计核算、服务财政预算管理发挥了积极的作用。近年来，随着我国公共财政体制改革的不断深化、事业单位体制改革的逐步推进，对事业单位的语段管理和财务管理都提出新的、更高的要求，原《事业单位会计制度？已经难以满足各方面的需要。对

2.新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧，并规定了“虚提”折旧和摊销的处理方法，即直接计入支出。错

3.对比旧《事业单位会计制度》，新《事业单位会计制度》在支出类科目中增设了拨出经费、拨出专款、专款支出、成本费用、销售税金结转、自筹基建科目等。错

4.事业单位应当设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生顺序逐笔登记。每日终了，应当计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。（ 对 ）

5.事业单位发生外币业务的，应当按照业务发生当日（或当期期初，下同）的即期汇率，将外币金额折算为人民币记账，并登记。对

6.根据国家税务总局“关于发布《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》的公告”（国家税务总局公告[2011]第25号）第二十三条规定：企业逾期五年以上的应收款项在会计上已作为损失处理的，可以作为坏账损失，但应说明情况，并出具专项报告。错

7.属于增值税一般纳税人的事业单位购进的非自用材料发生盘亏或者毁损、报废的，转入待处置资产时，按照存货的账面余额与相关增值税进项税额转出金额的合计金额，借记“待处置资产损溢”科目，按存货的账面余额，贷记“存货”科目，按转出的增值税进项余额，贷记“应缴税费——应缴增值税（进项税额转出）”。对

8.对外转让或到期收回长期债券投资本息，按照实际收到的金额，借记“银行存款”等科目，按照收回长期投资的成本，贷记“长期投资”科目，按照其差额，贷记或借记“其他收入——投资收益”科目。对

9. 盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的名义金额确定入账价值；同类或类似固定资产的市场价格无法可靠取得的，按照市场价格入账。（错）

10.事业单位一般应当按月计提固定资产折旧。当月增加的固定资产，当月提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。（错）

11.为维护无形资产的正常使用而发生的后续支出，如对软件进行漏洞修补、技术维护等所发生的支出，应当计入无形资产成本不计入当期支出。（错）

12.因发生后续支出而增加无形资产成本的，应当按照重新确定的无形资产成本，重新计算摊销额。对

13“应缴财政专户款”科目核算事业单位按规定应缴入财政专户的款项，应当按照应缴财政专户的各款项类别进行明细核算。（对）

14.其他应付款科目核算事业单位除应缴税费、应缴国库款、应缴财政专户款、应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款之外的其他各项偿还期限在1年内（含1年）的应付及暂收款项，如存入保证金等。（对）

15.处置长期投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资时，应当冲销该资产对应的非流动资产基金。（对

单独设置帐套体系，执行基本建设会计制度的资产，并入事业单位会计报表中以什么科目体现篇二
《2014年会计继续教育-行政会计制度》

单独设置帐套体系，执行基本建设会计制度的资产，并入事业单位会计报表中以什么科目体现篇三
《2013年继续教育弹出的题目(新旧事业单位会计制度衔接和事业单位国有资产管理)》

新旧事业单位会计制度衔接 (王敏)

1.按照新制度规定，无形资产需要摊销的，自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目，2013年1月1日以前相关科目金额需要追溯调整（×）。

2.在按照新制度将基建账相关数据并入新账时，如果做了相关会计分录以后借贷双方不平衡，为保持会计分录平衡，需要使用下列选项中哪一个会计科目调整借贷方平衡（C、事业基金）。

行政事业单位内部控制

1.下列属于单位内部控制的目标内容的有（ABCDE）

A、合理保证单位经济活动合法合规

B、资产安全和使用有效

C、财务信息真实完整

D、有效防范舞弊和预防腐败

E、提高公共服务的效率和效果

2.建立与实施内部控制的原则（ABCD）

A、全面性原则

B、重要性原则

C、制衡性原则

D、适应性原则

3.内部控制的构成要素包括（ABCDE）

A、内部环境

B、风险评估

C、控制活动

D、信息与沟通

E、内部监督

4、行政事业单位内部控制存在的主要问题（ABCDE）

A、费用支出缺乏有效控制

B、固定资产控制薄弱

C、财务管理弱化

D、岗位设置不够合理

E、预算控制比较薄弱

5.行政事业单位内部控制薄弱的主要原因包括（ABCDE）

A、内部控制观念淡薄

B、内部控制制度不完善

C、信息与沟通衔接不够

D、管理人员业务素质不能适应内部控制工作的需要

E、外部监督对单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够

1.行政事业单位内部控制环境一般包括以下哪些内容（ABCDEF）

A、操守和价值观

B、能力评定

C、管理哲学和领导风格

D、组织结构及职权与责任的分配

E、人力资源政策

F、文化建设

2.风险因素、风险事件和风险结果是风险的基本构成要素；风险因素是风险形成的必要条件，是风险产生和存在的前提。（√）

3、内部控制机制的建设情况。（ABC）

A、经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离；

B、权责是否对等；

C、是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制。

D、

4.经济活动业务层面的风险评估中政府采购管理情况包括（BCD）

A、

B、否按照预算和计划组织政府采购业务；

C、按照规定组织政府采购活动和执行验收程序；

D、按照规定保存政府采购业务相关档案。

1.内部授权审批控制主要包括（AB）

A、日常授权

B、特别授权

2.行政事业单位内部控制的控制方法中有关财产保护控制的说法正确的有（ABCD）

A、建立资产日常管理制度和定期清查机制

B、采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整

C、对资产和记录实施授权控制，未经授权，不相关人士不得接触和使用这些资产和记录

D、对资产和记录实施实物防护

1.良好的内部控制信息与沟通的特征包括（ABCDEF）

A、信息系统能够向管理层提供有关单位管理服务业绩的报告及相关的外部和内部信息；

B、向适当人员提供的信息是充分、具体和及时的，使其能够有效地履行职责；

C、信息系统的开发及变更与单位的战略计划相适应，与单位整体层面和业务流程层面的目标相适应；

D、管理层能够提供适当的人力和财力，以开发必需的信息系统；

E、管理层通过适当的监督程序监督信息与沟通系统的开发、变更和测试工作；

F、主要的数据中心，建立了重大灾难数据恢复措施和计划。

2. 行政事业单位应当将下列哪些情形作为反舞弊工作的重点（ABCD）

A、未经授权或者采取其他不法方式侵占、挪用单位资产，牟取不当利益。

B、在财务会计报告和信息披露等方面存在的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏等。

C、单位高级管理人员滥用职权。

D、相关机构或人员串通舞弊

3.内部监督是行政事业单位对其内部控制的健全性、合理性和有效性进行监督检查与评估，形成书面报告并作出相应处理的过程，是实施内部控制的重要保证。监督检查主要包括（ABC）

A、对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性监督检查 - 正确答案

B、对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查 - 正确答案

C、提交相应的检查报告、提出有针对性的改进措施 - 正确答案

D、只对内部控制有缺陷的部分进行有针对性的检查

4.内部控制缺陷包括（AC）

A、设计缺陷B、检查缺陷C、运行缺陷D、制度缺陷

1.行政事业单位实施内控时常出现的误区（ABCD）

A、管理层在实施内控中未承担应有职责

B、过分强调控制成本

单独设置帐套体系，执行基本建设会计制度的资产，并入事业单位会计报表中以什么科目体现篇四
《执行2013新事业单位会计制度应注意的问题》

首次执行新《事业单位会计制度》应注意的几个问题

王丹心

【摘要】新《事业单位会计准则》和新《事业单位会计制度》自2013年1月1日全面实施。实施新准则新制度之初，新旧会计制度衔接建账时应注意哪些问题，日常会计核算中应注意哪些问题。本文基于用友ERP-U8财务软件讨论，考虑到基本建设投资会计与事业会计衔接的特殊性，有关基本建设会计账簿与事业账簿的衔接，本文暂不涉及，另文单独讨论。

【关键词】事业单位 会计制度 衔接

财政部2012年2月颁布了新修订的《事业单位财务规则》（以下简称“新《财务规则》”），自2012年4月1日起施行；2012年12月颁布了新修订的《事业单位会计准则》（财政部令第72号，以下简称“新《会计准则》”）、《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称“新《会计制度》”）等，自2013年1月1日起施行；2013年1月印发了《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》（财会〔2013〕2号，以下简称《衔接规定》），明确了新旧会计制度衔接有关问题。下面根据《衔接规定》，结合事业单位实际谈谈首次执行新《会计制度》具体实施工作应注意的几个问题，并基于用友U8软件说明新旧账套如何衔接。

一、新《会计制度》的适用范围

除执行行业事业单位会计制度、纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则和参照公务员法管理的事业单位外，其他各级各类事业单位均应执行新《会计制度》。

目前，财政部只出台了《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》两个行业事业单位会计制度，也就是说除医院和基层医疗卫生机构外，其他事业单位包括科学研究事业单位、高等院校、中小学校等均应执行新《会计制度》。

在财政部未出台新的科学事业单位会计制度前，科学事业单位也应由执行财政部和原国家科委1997年颁布的《科学事业单位会计制度》（财预字[1997]460号）改为执行新《会计制度》，按照新会计制度建账，设置会计科目。

二、建立新账，按照新会计制度设置会计科目的步骤及应注意的问题

执行新《会计制度》的事业单位，自2013年1月1日起应当严格按照新《会计制度》规定进行会计核算和编报财务报表，以维护国家统一会计政策的严肃性，保证会计数据的完整性和可比性。2013年新账一般应按照以下步骤建立：

（一）根据原账原科目编制2012年12月31日的科目余额表

使用用友U8软件，2012年12月月结完成后，打印2012年12月31日余额表并按EXCEL格式导出。建立2013年新账，对工资薪金、固定资产等模块执行年度结转，但总账暂不进行年度结转。

（二）按照新制度新科目设立2013年1月1日新账

使用用友U8软件，由于新《会计制度》一级科目编码为4位，原《事业单位会计制度》一级科目编码是3位，旧科目不能直接过渡到新科目，所有新科目需重新设置。由于未进行年度结转，2013年科目等相关信息是可以修改的，以新年度2013年1月1日日期登陆用友系统，删除所有科目，然后进入“基础设置—基本信息—编码方案”将一级科目编码由3位改为4位，然后按照新《会计制度》手工建立新科目。

建立新科目后，导出EXCEL格式科目明细表。

（三）编制新旧科目及余额对照表，录入期初余额

按照导出的2013年1月1日EXCEL格式新科目明细表，对照导出的2012年12月31日余额表制作新旧科目及余额对照表，说明原科目余额建立新账后去向和新科目余额的来源。新旧科目及余额对照表为新旧会计制度衔接的重要依据，应作为会计档案归档（可归入2013年1月第一张凭单前）。

在编制新旧科目及余额对照表时，应注意以下几点：

1.固定资产清理，按照新标准确认固定资产和存货

按照新《财务规则》，固定资产单位价值标准由500元提高到了1000元（专用设备由800元提高到1500元）。因此，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。

事业单位建立新账后，应先将原有固定资产全部转至新账固定资产科目，然后进行盘查清理，根据盘查清理结果，按照新的固定资产标准对原有固定资产重新划分，符合新固定资产标准的资产继续保留在固定资产科目内，不符合新固定资产标准的资产应划为存货，按照存货管理

（1）对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入“存货”科目，相应的“固定基金”科目余额转入新账中“事业基金”科目。对于已领用出库的，还应在年初将其成本一次性摊销，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“存货”科目。

（2）对于符合新制度中固定资产确认标准的，余额保留在“固定资产”科目。

2.“累计折旧”科目

新《会计制度》设置了“累计折旧”科目，核算事业单位固定资产计提的累计折旧。按照《衔接规定》，2013年1月1日设立新账时，2012年12月31日前已经形成的固定资产暂不补提折旧，这部分固定资产应在2013年度全面核查其原值、已使用年限和尚可使用年限等，在2013年12月31日再补提折旧。因此，编制新旧科目及余额对照表时，“累计折旧”科目应无余额。

3.“无形资产”科目

新《会计制度》“无形资产”科目核算无形资产的原价，而原账中“无形资产”科目余额反映的是尚未摊销的无形资产价值。

编制新旧科目及余额对照表时，应将原账中“无形资产”科目的余额视同无形资产原值，转入新账中“无形资产”科目，同时将相应的“事业基金”科目余额转入新账中“非流动资产基金——无形资产”科目。

事业单位应当自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目，以“无形资产”科目2013年1月1日的期初余额为原价，按新《会计制度》规定进行摊销。

4.“累计摊销”科目

新《会计制度》设置了“累计摊销”科目，核算事业单位无形资产计提的累计摊销。按照《衔接规定》，2013年1月1日设立新账时，无形资产不还原原值，不补记累计摊销。因此，编制新旧科目及余额对照表时，“累计摊销”科目应无余额。

5.“应付职工薪酬”科目

新《会计制度》取消了“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”三个科目，新设置了“应付职工薪酬”科目，核算事业单位按有关规定应付给职工及为职工支付的各种薪酬，包括基本工资、绩效工资、国家统一规定的津贴补贴、社会保险费、住房公积金等。涵盖了原账中“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”科目三个科目的核算内容，并包括应付的社会保险费和住房公积金等。事业单位新账中该科目下应按照国家有关规定设置明细科目。

编制新旧科目及余额对照表时，应将原账中“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”科目的余额分别转入新账中“应付职工薪酬”科目的相关明细科目，并对原账中“其他应付款”科目的余额进行分析，将其中属于事业单位应付的社会保险费和住房公积金等的余额，转入新账中“应付职工薪酬”科目的相关明细科目。

6.“事业基金”科目

新《会计制度》“事业基金”科目不再在该科目下设置“一般基金”、“投资基金”明细科目，其核算范围也较原账中“事业基金”科目发生变化，不再包括投资基金、财政补助结转和财政补助结余。

编制新旧科目及余额对照表时，应将原账中“事业基金”科目所属“投资基金”明细科目的余额分析转入新账中“非流动资产基金——长期投资”科目；对所属“一般基金”扣除转入新账中“非流动资产基金——无形资产”科目数额后的余额进行分析：对属于新《会计制度》规定的财政补助结转的余额转入新账中“财政补助结转”科目；对属于新《会计制度》规定的财政补助结余的余额转入新账中“财政补助结余”科目；将剩余余额，转入新账中“事业基金”科目。

7.“非流动资产基金”科目

新《会计制度》取消了“固定基金”和“事业基金——投资基金”科目，新设置了“非流动资产基金”科目，核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。

编制新旧科目及余额对照表时，应将原账中“固定基金”科目扣除转为存货的固定资产对应的固定基金数额后的余额、“事业基金——投资基金”余额以及转入新账中“非流动资产基金”对应科目；新账中如使用了“在建工程”、“无形资产”科目，应同时增加“非流动资产基金”相应明细科目余额。

8.“财政补助结转”、“财政补助结余”科目

新《会计制度》新设置了“财政补助结转”和“财政补助结余”科目，分别核算事业单位滚存的财政补助结转资金、滚存的财政补助项目支出结余资金。

编制新旧科目及余额对照表时，“财政补助结转”来源于原账“事业基金”科目中的财政补助结转资金，如：2080502事业单位离退休费结转、2210201住房公

积金结转、2210202提租补贴结转、2210203购房补贴结转等基本支出结转和行政事业类项目、基建项目、国际组织会费、外事类项目、协会委托费等项目支出结转；“财政补助结余”来源于原账“事业基金”科目中的财政补助项目结余资金，一般应无余额。

9.“非财政补助结转”科目

新《会计制度》取消了“拨入专款”、“拨出专款”和“专款支出”三个科目，新设置了“非财政补助结转”科目，核算除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金。

编制新旧科目及余额对照表时，应将原账中“拨入专款”科目的余额转入新账中“非财政补助结转”科目的贷方，将原账中“拨出专款”、“专款支出”科目的余额转入新账中“非财政补助结转”科目的借方。

三、固定资产账务模块的调整

按照原《事业单位财务规则》和原《事业单位会计制度》相关规定，事业单位不计提折旧；按照新《财务规则》和新《会计制度》规定，事业单位可以选择计提折旧、提取修购基金或既不计提折旧也不提取修购基金。如事业单位选择并经批准计提折旧，则需要将用友U8本账套的固定资产模块原不计提折旧改为计提折旧。

用友U8，无论固定资产模块是否进行年度结转，均无法在操作界面直接将原设置的“本账套计提折旧”（基础设置—业务参数—财务会计—固定资产或业务工作—财务会计—固定资产—设置—选项）选项由“否”改为“是”，必须通过修改后台数据库方式进行。后台数据库名称为：ufdata_XXX_2013（其中XXX为本账套所处的序号，如：001、002），表名为：AccInformation，需要将字段cSysID=值FA，字段cName=值bCalcDepr，字段cCaption=值“是否计提折旧”所对应的字段cValue和cDefault的值均由“False”修改为“True”, 。修改后台数据库时需要注意两点：一是务必做好数据备份；二是修改人要有一定的SQL数据库知识，否则最好请用友工程师修改。

“本账套计提折旧”选项修改完成后，再通过“基础设置—业务参数—财务会计—固定资产”或“业务工作—财务会计—固定资产—设置—选项”修改与固定资产折旧相关的其他内容，如：选择“固定资产折旧方法”：平均年限法（一）或平均年限法（二）等；与账务系统对账的固定资产和累计折旧科目等。

固定资产模块调整后，对固定资产计提折旧应注意以下几点：

（一）事业单位固定资产计提折旧为虚提

固定资产虚提折旧是新《会计制度》的一大创新，所谓“虚提”是指在计提折旧时冲减非流动资产基金，而非计入支出。这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既不影响事业单位支出的预算口径，又有利于反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况，促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则，为事业单位进行内部成本核算提供了会计数据支持。

（二）原有固定资产建立新账时暂不补提折旧，2013年全年也暂不计提折旧，2013年12月31日再补提折旧

根据《衔接规定》，对执行新制度前形成的固定资产（不包括按照新标准不符合固定资产标准而转入“存货”的部分），2013年建立新账时不补提折旧，2013

年全年也不计提折旧，事业单位应充分利用这一有利时机，在2013年全面核查这部分固定资产的原值、已使用年限和尚可使用年限，2013年12月31日再按照其原值、截至2013年12月31日已使用年限和尚可使用年限一并补提折旧。

但2013年1月1日起新增的固定资产，应按照“当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧”的要求计提折旧。

（三）事业单位固定资产的应折旧金额为其全部成本，计提折旧不考虑预计净残值

与企业不同，事业单位计提折旧不考虑预计净残值，因此，事业单位应固定资产全部原值计提折旧。

（四）事业单位固定资产累计折旧可在进行企业所得税申报时扣除

事业单位固定资产计提折旧虽不计入成本或支出，但由于计提了折旧，在年度企业所得税纳税申报时，应可以进行纳税调整并在税前扣除。

四、日常会计核算应注意的问题

新《会计制度》与原事业单位会计制度相比，调整幅度较大，会计人员一些多年形成的惯性做法需注意改变。

（一）事业单位会计核算原则

事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照新会计制度的规定采用权责发生制。

（二）事业单位计提折旧或修购基金的核算

事业单位折旧或修购基金政策，应当按照《事业单位财务规则》规定申报审批，并按照批准的方案执行，不得随意调整计提折旧或修购基金政策，需要变更计提方案的，应按照规定程序申报批准。

经批准对固定资产计提折旧的单位，应当设置“累计折旧”科目，按月计提折旧时，借记“非流动资产基金——固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。不对固定资产计提折旧的单位，不设置“累计折旧”科目。

经批准提取修购基金的单位，应当设置“专用基金——修购基金”科目，提取修购基金时，借记“事业支出”、“经营支出”科目，贷记“专用基金——修购基金”科目。不提取修购基金的单位，不设置“专用基金——修购基金”科目

（三）事业单位提取职工福利基金的核算

事业单位提取职工福利基金，应当按照《事业单位财务规则》规定申报审批并按照批准的方案执行，不得随意调整提取比例或提取政策，需要变更计提方案的，应按照规定程序申报批准。

年末，按规定从本年度非财政补助结余中提取职工福利基金的，按照提取金额，借记“非财政补助结余分配”科目，贷记“专用基金——职工福利基金”科目。

（四）财政补助结转和结余核算

新《会计制度》新设了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目，对于财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余的形成过程设计了清晰的账务处理流程，着力加强了对财政投入资金的会计核算。

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《新事业单位会计制度下对基本建设投资管理与核算的探讨》

新事业单位会计制度下对基本建设投资管理与核算的探讨

作者：李昊鹏

来源：《财经界·学术版》2014年第21期

摘要：新修订的《事业单位会计制度》将基本建设投资纳入事业单位会计核算，使事业单位会计核算更完整、真实，同时也对基建核算与管理提出更高要求，本文从六个方面对有关问题进行了探讨，以推动完善事业单位基建会计工作。

关键词：新会计制度 事业单位 基建 管理 核算

2012年12月财政部修订发布了《事业单位会计制度》（财会【2012】22号）（以下简称“新制度”）。自 2013年1月1日施行以来，将事业单位财务管理水平提升到一个新高度。其中一大亮点是将基本建设投资纳入事业单位会计核算，这既提高了事业单位会计信息的完整性、真实性，又满足了基建项目财务管理的特殊要求。笔者在基层财政部门从事财政投资评审管理工作，通过总结工作实践，对新制度下事业单位基建项目管理与核算提出如下见解。

一、新制度对事业单位基建财务管理要求

（一）财务部门要承担建设项目内控职责

按照新事业单位会计准则要求，事业单位应将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算。为保证基建数据进“大账”的完整、真实，财务部门要摒弃“纯财务”工作理念，牵头建立建设项目内部控制机制。实务程序一般可划分成6个步骤，一是梳理基建财务活动业务流程；二是按时间或逻辑顺序明确业务关键环节；三是根据环境对内部控制的负面影响分析风险点；四是确定风险点并选择应对策略；五是依据策略制定财务管理制度；六是督促基建和财务人员认真执行，人是最活跃因素，执行是决定性因素。

（二）通过资金管理提升建设项目管理水平

新制度规定基建会计核算在单独核算同时，要将基建数据定期并入单位“大账”。这为事业单位加强基建资金管理、加强建设项目关键环节控制起到了支撑作用。一是建设项目概预算控制。财务部门要参与审核，最好委托具有相应资质的中介机构进行造价评审，对资金需求进行前期控制。二是建设项目资金和工程价款支付控制。财务部门应当与基建部门及时沟通，掌握建设进度，加强价款支付审核。月末要按照新制度要求，及时将基建账务数据并入“在建工程”科目反映。三是竣工决算控制。财务部门要及时了解工程完工情况，定期复核“在建工程”和“非流动资产基金—在建工程”等科目，以便督促建设单位按规定时限及时办理竣工决算。切实解决基建投资支出长期挂账，不转增固定资产等问题。

（三）财务人员素质顺应制度改革要求

多数事业单位是基建部门负责项目全程管理，资产交付使用转增固定资产时才转入单位“大账”。造成很多财务人员对基本建设财务管理和会计核算知识了解较少。随着新制度全面实施，财务部门被推向项目财务管理前台，财务人员每月都要对基建数据进行分析，并转入单位“大账”。这要求财务人员无论是主动还是被动，都要加强自身素质。一是财务部门要认真执行《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等规范制度，财务人员能以此约束自己。二是财务人员要主动学习如工程造价管理、专业定额、招投标、合同管理等一系列知识，便于判断工程预结算审核的正确性，材料用量及各种费用支出的合理性。

二、新制度对事业单位基建会计核算要求

（一）体现事业单位会计信息质量要求

根据新制度要求，事业单位2013年及以后发生的基建收支均在每月月末登记到基建账和单位“大账”。基建账会计核算要明确服务于单位“大账”，作为“在建工程”项目的明细账。并账过程中，基建部门要认真审核基建数据并做好解释工作。目前并账操作细则尚未出台，单位可以根据实际情况，采取两种模式做账：一是定期汇总登记单位“大账”，基建核算单位根据原始凭证，逐笔登记基建账。月末基建核算部门将基建会计科目发生额及余额汇总后提供给单位财务部门，由财务部门对应事业单位会计科目登记到单位“大账”。二是对于基建业务量多的事业单位，也可以逐笔或逐日在单位“大账”登记基建数据。

（二）做好事业单位会计和国有建设单位会计两个制度衔接

新制度下基建数据并入事业单位会计核算，实务中主要是会计科目合并。对此《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》中没有详细描述。笔者通过实际工作中理解，将科目合并分为直接合并、调整合并和分析合并三种。

一是基建会计科目中，如“现金”、“固定资产”、“其他应付款”、“应付票据”等科目内涵与事业单位会计相应科目基本一致，可直接并入事业单位账套进行核算。二是基建会计科目中，如“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”等科目是成本核算科目，与事业会计科目“在建工程——基建工程”核算说明要求一致；“待处理财产损失”科目核算不能形成投资和产权，与事业会计科目“待处置资产损溢”核算内容相近；“库存设备”、“库存材料”等科目是核算材料物资成本，与事业会计科目“存货”核算内容相近；“预付备料款”、“预付工程款”科目是核算预付备料款及工程进度款科目，与事业会计科目“预付账款”核算内容相近；“应付工资”、“应付福利费”科目，与事业会计科目“应付职工薪酬”核算内容相近。三是如基建科目“交付使用资产”核算已交付或结转单位的各项资产，按照性质应分别并入事业会计科目“固定资产”、“无形资产”等科目。“基建拨款”科目核算的各类基本建设拨款要根据资金性质分析合并，属于中央和地方财政的预算拨款并入“财政补助收入”；地方主管部门拨款并入“上级补助收入”；其他单位、团体或个人无偿捐赠等并入“其他收入”。

（三）正确理解“在建工程”科目内涵

新事业单位会计制度增设“在建工程”科目，是对事业单位资产核算范围的扩大。基本建设支出作为资本性支出反映为单位资产，这符合新事业单位会计准则要求。但需要强调的是，对于未完工基建工程实际成本并入事业账套“在建工程”科目核算时，还应当列入“事业支出”等相关科目。这因为事业单位会计核算一般还是采用“收付实现制”，“在建工程”虽是专门核算基建工程实际成本科目，但是本身属于资产类科目而不是支出类科目，因此还要列入“事业支出”等科目。