2016工商局政务信息公开工作措施

2016全市工商行政管理工作总体要求和思路
2016工商局政务信息公开工作措施 第一篇

2016全市工商行政管理工作总体要求和思路

201x年全市工商行政管理工作总体要求和思路是：以学习贯彻党的十八届三中全会精神为主线，认真落实全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，应势而变、顺势而为，坚持促进发展与强化监管并重，以改革创新为动力，着力提高服务经济发展、规范市场秩序、强化组织保障能力，为ｘｘ市经济社会发展和民生改善作出新贡献。

（一）顺应“宽进”要求，全面推进工商登记制度改革，着力在服务经济发展中发挥重要作用

1.全面推进工商登记制度改革。全面组织实施《ｘｘ工商登记制度改革实施方案》，试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制，简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记、实行外资投资企业“直接登记制”、推行外商投资企业电子执法和全程电子化登记、建立异常名录制度等具体改革举措。适应“宽进”要求，加强对进入市场的各类主体的后续监管，建立许可、审批与监管相互衔接的工作机制，为推进工商登记制度改革提供配套保障。要抓紧建设我市市场主体信用信息公示平台，形成对市场主体强有力的约束机制，促使各类市场主体自律诚信。

2.全力服务“金改区”、“综改区”建设。发挥职能优势，贯彻落实省工商局十一条支持措施，将政策红利落到实处，取得实效，发挥最大效应。推动省、市级招商引资的重点项目、重点企业快速落地；加大股份制企业改制登记指导力度，加快拟上市企业、上市后备企业改制上市及非上市企业场外市场挂牌融资步伐；本篇文章来自资料管理下载。支持鼓励个体工商户转型升级为企业，加强对“个转企”调研，推动符合基本条件的无照企业开展工商登记，壮大经济群体；进一步健全政银信息共享平台功能，充分发挥企业登记、信用信息的公共服务职能，完善政银协作长效机制；充分发挥助成性行政指导作用，实施深化提升行政指导精品工程，通过指导一个项目，规范惠及一类企业；指导一个企业，规范惠及一个行业，进而助推产业集群健康发展。

3.深入推进商标品牌战略实施。积极呼应新《商标法》的实施，继续发挥商标战略示范城市和企业的示范带动作用，坚持高标准加强商标培育，加大涉海、涉农商标扶持力度，指导企业争创驰、著名商标，保持商标发展数据继续在全国的领先地位。加强新《商标法》大宣传，引导驰名商标企业按照新《商标法》的要求，规范广告发布行为。要对“ｘｘ商标馆”进行升级改造，建设“网上ｘｘ商标馆”，全面展示ｘｘ商标品牌发展工作成果。要鼓励企业运用商标品牌“走出去”，支持我市企业通过商标国际注册和国际品牌并购，培育本土跨国企业。

4.积极指导国家级广告产业园区项目建设。落实国家、省、市扶持配套政策红利，统筹、规范使用好各级扶持资金，注重发挥广告园区产业的“造血”功能，面向广告企业、高校师生和驰著商标企业等三类对象，组织开展公益广告作品评选活动，举行包括赠送画册在内的“公益广告进企业、进高校、进社区”主题巡展活动，完善广告产业发展公共服务平台，培育一批广告龙头企业。

5.优化以预约服务为核心的工商服务平台。不断完善预约服务机制，灵活、综合运用直通直达、容缺预审制、个案登记制、统一审查备案制等一系列举措，积极推进外资企业“网上登记，邮政双递”的全程电子化网上登记服务模式，积极探索远程登记指导服务新模式，运用网络邮件、微信等新型通讯方式，提供在每个登记环节均能“疑难随时问、流程随时知、材料随时改”的“无缝对接”登记指导，优化工商服务平台。

6.强化推进非公党建工作。主动跟当地党委、组织部门汇报，提出非公党建工作设想，各县（市、区）工商局、个私协要尽可能牵头设立非公党委，把辖区非公党组织、非公党员归到该党委管理，非公组织的覆盖面达到100%。

（二）落实“严管”责任，全面履行市场监管职能，着力在规范市场秩序中树立监管权威

1.根据工商登记制度改革、新《商标法》、《消费者权益保护法》等修法新内容，转变办案思路，调整监管重点，树立“红盾卫士”的良好形象与执法权威。一要以金融保险、医疗器械、房地产等领域为重点，提高反不正当竞争执法的工作查处比重；加强公用企业限制竞争、大型零售商利用优势地位滥收费用等行为的查处，查处一批有社会影响力的案件。二要强化无照经营、“黑网吧”、“市场中介突出问题”、“媒体违法广告”等各类专项整治，加强教育、疏导；推广网格化监管机制，积极争取各级政府的支持和保障，将无证无照经营纳入社区管理范畴，进一步推进企业监管的社会化、精细化、信息化。三要健全和完善组织协调机制，发挥网络打传方面设备、人才和技术优势，对网络传销实现科学监测，规范直销企业行为。

2.发挥互联网商务监管技术领先优势，促进监管更加有效、更加到位。一要加大软、硬件投入，在“两基一站”工作室基础上，依托合法资质的第三方电子证据司法鉴定机构，建立“全国工商执法办案取证工作云”，继续推动在网络监管与电子数据取证领域的技术创新，提高网络监管及电子数据取证的能力和水平，在行业中保持领先地位。二要指导县（市、区）局设立“互联网商务监测中心分中心”，提升基层执法一线网络监管运用水平，落实网络违法案件线索落地核查、前期证据固定、案源分流查办等办案机制，对违法行为实现线上线下全方位快速打击。三要突出泉商品牌，健全与企业网络联手打假维权体系。收集辖区重点保护企业的字号商号、注册商标及其权益许可使用情况、产品包装装潢样式等权益信息，建立网络重点维权对象数据库，实施网上重点监控，为辖区企业提供网络打假维权服务。

3.探索创新信用监管机制。一要充分利用福建省工商系统一体化平台，建立健全企业工商信用信息库；探索“以信用促监管、以信息强监管”的方式，建立信用信息征集、披露的制度和平台，拓展信用信息的内联共享和外联应用，深化激励和惩戒机制，在社会信用体系建设中发挥工商应有的地位和作用。二要以诚信市场示范创建、守重企业创建、农资经营示范店创建等活动为载体，探索运用信息公示、信息共享、信息约束的手段，建立健全分级制（对重点行业企业的信用评级和分级监管）、报备制（重点行业企业格式条款合同文本报备）、监测制（对重点行业企业合同信用行为进行动态抽查、监测，发动社会群众、新闻媒体监督）、点评制（对重点行业企业格式合同条款等信用行为及其载体进行分析点评）、公示制（定期不定期公示重点行业企业信用信息、不平等格式合同条款点评意见等）、指导制（开展约谈指导、推广合同示范文本等）、查纠制（查处纠正不平等格式合同违法、侵害消费者合法权益等违法行为等）、调解制（调解消费合同纠纷等）、协同制（与仲裁机关、法院的合同纠纷争议解决机制，与行业主管部门及行政管理部门之间的协调互动等，推动进一步建立政府各部门和社会各方面对企业失信违法行为的连锁响应和联动惩戒机制）九项制度，构建行业企业诚信守约规范管理机制和信用激励惩戒制度。

4.贯彻落实新《消法》，加强重点领域消费维权。一要以电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具等四大领域为重点，加大流通领域商品质量抽检力度，定期对群众生活关注的热点商品进行抽检，及时公布检测结果；有针对性地选择2至3个消费者申诉、投诉、举报较为集中的服务行业开展专项整治，提高查处服务领域侵害消费者合法权益的违法行为力度。二要积极探索网络消费维权的新举措，深化“四个平台”建设，拓展消费维权网络，扩大12315“五进”社会覆盖面，及时化解消费纠纷。三要强化接诉调解的培训与督办，完善人民调解、行政调解、司法调解联动衔接制度，总结、提升“诉转案”工作制度，规范基层执法行为，提升消费维权效能。

5.整顿和规范行政执法行为，切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化。一要不断完善行政处罚交叉核审制度，以举办总结、推广办案经验交流会等多种方式，检验和评测行政执法行为的实施水平，提高依法行政能力。本篇文章来自资料管理下载。二要推进“两法衔接”工作的规范化建设，试行行政处罚案件风险提示，加强对案件移送工作的指导监督，坚决杜绝以罚代刑、有案不移；对案件查办过程中遇到法律适用、追诉标准等争议较大的问题，积极主动与公安、法院、检察院、政府法制办等部门沟通协调，争取相应指导和支持。三要提升行政复议工作效能，建立定期统计和分析通报制度，就复议诉讼案件中发现的原具体行政行为存在的突出问题，或具有一定普遍性的执法问题或瑕疵，向相关部门提出整改建议或意见，切实规范行政执法行为。

（三）打造“满意”品牌，全面深化精神文明建设，着力在严格锻炼队伍中强化组织保障

1.深化人民满意单位创建活动。市、县两级全面开展创建人民满意单位活动，并作为深化精神文明建设、深化党的群众路线教育实践活动的重要的载体和抓手，打造队伍建设特色品牌。主动向当地人大部门汇报，积极申报创建人民满意单位，争取一两年的时间，全市系统各单位均达到创建标准。进一步丰富文明创建载体，发挥“工商文化中心”和“道德讲堂”功能，依托单位党群团等组织开展志愿服务、文化体育、学习交流等活动。加强精神文明创建宣传，借助网络文明传播志愿小组扩大全市系统精神文明创建宣传，建立有效的日常宣传机制。

2.顺利平稳完成食品监管职能划转。要统一思想认识，服从省、市政府的决策部署，过细做好干部思想政治工作，加强政策宣传和思想疏导，确保干部队伍的安定稳定。要加强沟通协调，积极争取地方党委、政府和有关部门在工商划转过程中给予支持，确保食品监管职能划转工作有序推进，保障工商事业的长远发展。要按照工作部署，积极稳妥推进工商人员划转到食品药品监管机构工作，确保划转工作3月底前顺利完成。

3.加强效能工商建设。突出选题评议活动，积极落实政风行风建设领导机制、工作机制、监督检查机制、考核奖惩机制等四项机制，推进政风行风建设工作开展；严格落实效能建设相关要求，试行上下互检，推行左右互检，开展联合督查，强化明查暗访，重点检查干部上班纪律、工作态度、着装情况、办事效率等方面，提升全市系统政风行风和效能建设水平。

4.强化廉政风险防控工作。按照市委、市纪委对廉政风险防控工作的要求，推进防止利益冲突实践工作；建立机关业务科室党风廉政建设联络员制度，设立基层工商所监管执法风险清单，并充分发挥联络员的职能作用，推动党风廉政建设全局化；深化队伍履职风险管理，进一步推进与检察机关的联席会议工作，搭建工作研讨平台，建立协作机制，在工作中征求检察机关意见建议，密切工商机关与检察机关交流联系，增加履职风险管理的系统性、有效性、规范性。

2016政务公开实施方案
2016工商局政务信息公开工作措施 第二篇

篇一：2016发改委标准化实施年活动方案

2016

发改委标准化实施年活动方案

一、总体要求

以党的十八大和十

八届二中全会精神为指导，以全县“标准化实施年”活动开展为抓手，以标准实施为重点，

根据上级有关文件精神，完善政务公开标准，推动政务服务标准化建设，全面提升我单位政

务公开政务服务规范化水平。

二、主要内容

1、完善和规范政府

信息公开标准。根据《省政府信息公开实施办法》，进一步规范委政务信息公开范围、内容、

程序和形式，完善全委政务公开标准。

2、实施政府信息公

开网站升级戒备。按照省统一的目录标准和技术标准，根据县政务公开办要求，组织实施政

务信息公开栏目升级工程，完善网上信息发布、搜索、查寻、统计与考核等功能，提升政府

信息公开网上发布规范化水平。

3、规范财政预决算

和“三公”经费信息公开。认真按照相关文件要求，规范本单位预决算及“三公”经费信息

公开工作。

4、完善重点领域信

息公开标准。根据国务院、省、县明确的重点领域信息公开标准，我单位将进一步明确重点

领域信息公开的内容、范围、渠道、时限及发布格式等，推进本部门、本系统重点领域信息

公开主动、及时、规范。

5、规范行政职权目

录及职权行使。根据县政务中心安排，按照行政审批制度改革的要求，对我单位职权目录及

行政审批流程图进行清理规范，加快转变职能、简政放权，把编制职权目录及行政审批流程

再造作为重点，与加强廉政风险防控紧密结合起来，做到依法确权、科学分权、公开示权、

有效控权，防止权力滥用。

三、工作步骤

第一阶段：部署阶

段（8月）。按照全县政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案要求，结合实际，制订具

体实施方案，部署实施“标准化实施年”活动。

第二阶段：实施阶

段（9－10月）。认真贯彻落实县政务中心修订完善的各项标准，结合自身实际，积极推进本

单位标准化建设。

第三阶段：总结阶

段（11－12月）。按照省、市、县“标准化实施年”活动要求，建立标准化建设长效机制，

不断提高政务公开政务服务规范化水平。

四、保障措施

1、加强组织领导。

我们将“标准化实施年”活动作为推进政务公开年度重点工作的重要抓手，由单位政务信息

公开工作领导小组承担具体实施工作，负责实施方案的推进和落实。

2、加强宣传教育。

我单位将结合“标准化实施年”活动开展情况，加强政务公开政务服务宣传教育工作，要求

干部职工认真落实标准，规范服务行为，积极营造良好的工作推进氛围。

3、加强总结考评。

我单位将认真总结“标准化实施年”活动开展情况，及时纠正活动开展中存在的问题，确保

活动开展推进有序进行，并做好迎接上级检查准备。

篇二：2016即知即改项目整改实施方案

2016

即知即改项目整改实施方案

一、整改目标

进一步优化政务环

境，全面推进政务公开，不断完善信息发布、政务公开、行政许可服务等制度，全面提高工

作透明度，全面提升服务群众的水平。

二、整改措施

1.进一步优化门户

网站的政务公开专栏。合理设置门户网站版块分类，门户页面清晰整齐、指向合理，确保群

众能一目了然，快速便捷找到相应内容。及时调整局门户信息公开目录分类，使分类目标与

市政府信息公开目录分类保持一致，完成时限为7月30日。牵头处室：办公室，配合处室：

行政许可处、监测站。

2.进一步提高门户

网站的政务公开的效能。加强对全局人员政务信息的写作培训，提高工作动态信息的质量；

把政务信息作为部门绩效考核内容之一，不断提高信息发布的数量和时效，动态信息原则上

当天发布，最迟不超过第2个工作日，确保能及时、全面展示我局所做的各项工作；健全政

务信息公开制度，各处室制定的文件，要严格对照《市政府信息公开办法》规定公开范围，

明确是否公开，公开件上网公开最迟不超过3个工作日。牵头处室：办公室，配合处室：行

政许可处、科技监测管理处、应急救援处、监测站。

3.突出抓好行政许

可服务公开透明工作。编制、发放服务手册，将行政许可的内容、条件、程序、时限等全部

公开，在政务服务中心地震局窗口设置资料索取点，建立并公布咨询和服务热线。完成时限

为7月10日。牵头处室：行政许可处，配合处室：办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领

导。局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责即知即改项目整改工作的组织、协调

和指导，各处室（站）负责人为整改落实第一责任人。

（二）加强跟踪督

查。及时了解整改进度和整改效果，发现问题及时提出对策建议，确保整改工作落到实处，

同时主动接受群众和社会监督，树立地震部门良好形象。【2016工商局政务信息公开工作措施】

篇三：2016政务公开学习培训计划6篇

2016

政务公开学习培训计划6篇

第1篇:乡政务公开学习培训计划

按照乡政务公开工

作领导小组的有关要求，结合我乡的实际情况，制定如下宣传培训计划：【2016工商局政务信息公开工作措施】

一、指导思想

以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持公开是原则，不公开是例外

的原则，加强政务公开宣传培训工作，不断增强干部的政务公开意识，健全工作机制、创新

公开形式、完善公开内容、接受社会监督，促进我乡政务公开工作的日常化、制度化、规范

化。

二、宣传培训内容

及方式

2016年度我乡政

务公开宣传培训内容突出以下四项内容：第一项：学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开

条例》和《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》。第二

项：学习贯彻政务公开工作相关文件、领导讲话、政策法规等。第三项：了解掌握我乡政务

公开职责任务、执法流程、服务承诺等公众关心关注内容。第四项：对乡机关和村工作人员

进行业务能力培训。将政务公开宣传培训工作纳入乡中心组理论学习培训计划，作为乡机关

干部学习必修内容。同时，在执行过程中将根据内容、人员情况，采取灵活的方式组织实施，

确保重点突出，取得实效。

（一）全员宣传培

训。为增强和提高全乡机关和乡机关工作人员政务公开意识，重点在提高思想意识、思维层

次上加强宣传和培训。采取集中为主、自主学习为辅的方式，进行普遍的全员培训。培训的

主要内容为第一项、第二项、第三项。此项宣传培训由机关各单位具体实施，全乡培训由乡

政务公开领导小组办公室具体负责。

（二）新任（调）

职培训。重点在夯实政务公开理论基础，增强政务公开意识上加大力度。结合岗前培训、集

中教育等方式，进行重点培训。培训主要内容为第一项和第三项。此项工作由乡机关人事部

门牵头负责。

（三）业务能力培

训。采取参观考察、集中授课等方式进行专门培训。培训内容除以第一项至第四项以外，还

要对网络公开技术等技能进行培训，全面提高业务工作能力和水平。此项培训由乡政务公开

领导小组办公室具体负责。

三、宣传培训要求

今年，全乡政务公

开宣传培训工作实行分级负责、分级监管。乡机关站所及各村、站所办要对相关宣传培训工

作做出具体安排（统一报乡政务公开领导小组办公室），并负责本部门人员培训工作的落实。

培训工作方案一经确定，各村、站所办要落实具体宣传培训办法，明确分工，责任到人。要

加强对培训方案的组织实施和参培人员的管理，切实保证培训的质量。乡政务公开领导小组

办公室对全乡培训工作进行监督检查，对年度内完成培训工作计划、培训工作开展好的单位

给予通报表彰。

第2篇:政务公开

年度工作计划

为优化政务环境，

促进依法行政，提高乡机关行政效率，增强工作透明度，根据县委、县政府关于政务公开政

府信息公开的规定，结合我乡实际情况，现将我乡2016年政务公开年度工作计划如下：

一、指导思想【2016工商局政务信息公开工作措施】

强公职人员的职业道德建设，促进工作规范化、制度化和法制化，推行民主政治建设和廉政

建设。

二、工作原则

坚持民主集中制原

则，坚持依法办事原则，坚持公开、公平、公正原则，坚持服务群众原则，坚持社会监督原

则。

三、公开内容

1．机构和工作职能

公开。进一步完善公示牌，将乡领导分工、主要职能、内设机构和各科室主要职责予以公示。

2．部门动态信息公

开。包括工作动态、政务公告、政务信息。

3．行政审批信息公

开。

4．人事信息公开。

5．便民服务类：投

诉、举报电话、电子信箱；各项工作制度、效能建设各项制度；办文、办事等工作程序。

6．其他重要信息公

开。

四、公开形式

针对具体工作事项，

按固定公开、定期公开和随时公开三种方式进行，具体采用以下形式实行政务公开政府信息

公开：一是通过政务公开栏、政府网站予以公布；二是设立咨询电话；三是对普遍关注的热

点难点问题和重大政务活动，进行情况通报、咨询会、民主评议会等。

五、保障措施

(一)强化认识，加

强领导。为全面贯彻落实科学发展观，扎实推进政务公开和办事公开，深入开展机关作风效

能建设，完善政务服务运行机制，优化政务环境。

(二)科学安排，注

重效果。2016年继续紧紧围绕政务公开和政府信息公开工作重点，继续加大工作力度。加强

对政务公开日常工作的管理和引导，逐步形成长效工作机制。进一步创新政务公开的方式方

法，使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。

(三)严格考核，奖

惩分明。各村居终要将政务公开的实施情况书面报告乡政府政务公开领导小组办公室，并作

为年度目标管理的内容之一进行考核。对政务公开工作成绩突出的单位和个人，给予表彰、

奖励；对不按规定进行公开，批评。

第3篇:镇政务公

开工作计划

根据县委、县政府

的安排，为确保政务公开工作有计划、有步骤地进行，取得实实在在的效果，结合我镇实际，

制定本计划。

一、指导思想

以转变政府职能、

规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的，以建立制度完备、公开公

正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点，把推行政务公开制度与促进依法行政、营

造“三个环境”、加强党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强机关工作人员的民主意识、效

率意识、服务意识和法制观念，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，为全镇经济持续、

快速、健康发展创造良好的社会环境。

二、基本原则

为了确保政务公开

经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，推行过程中必须坚

持以下四条原则：

（一）依法公开原

则

政务公开要有利于

提高行政执法水平，有利于推进依法行政，凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以

公开。

（二）真实公正原则

政务公开必须实事

求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开，不准欺骗

群众，失信于民。

（三）注重实效原

则

政务公开必须立足

转变职能、强化服务和科学管理，提高工作效率，方便群众和单位办事，做到服务于民、取

信于民、造福于民，以群众满意与否作为政务公开取得实效的依据。

（四）有利监督原

则

政务公开的内容必

须简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重

大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保政务公开取得实

效。

三、公开内容

机关单位及其工作

人员，即一切运用公共权力直接为群众服务的办事机构和组织，都要依法公开事权、财权、

人权和办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果等。政务公开的范

围是：镇直各机关单位及垂直管理部门和单位。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的

各类事项，除涉及党和国家机密的以外，都要采取适当方式向干部群众和社会各界公开。

（一）向社会公开

政务活动

公开政府重大决策、

年度计划、社会发展规划的制定和执行情况及公益事业建设情况；公开政府财政预决算、部

门决算、政府采购、大额度资金分配和预算外资金管理；公开干部选拔任用、轮岗交流、考

录招聘、评选先进、财产申报、任前公示、离任审计等。要突出以下重点：一是公开办理事

项，突出公开行政执法、行政审批和行政事业性收费等；二是公开办事依据，公布办理事项

的法律、法规、规章和政策文件；三是公开办事程序，向社会和群众公示公开办理事项的全

过程；四是公开办事结果，公布涉及面较广的常规事项的办结情况，接受群众监督；五是公

开办事纪律，对办理公开事项的责任单位、责任人的纪律要求和违规行为追究制度予以公布，

2016工商局政务公开工作计划(共4篇)
2016工商局政务信息公开工作措施 第三篇

第1篇

一、加强组织领导，健全工作机制

（一）健全组织领导机构。调整充实市局政务公开工作领导小组及成员，实行一把手负总责，班子成员协助抓，各科室、直属机构、县分局负责人对本单位政务公开工作负具体责任的政务公开工作机制，切实加强政务公开各项工作的组织领导，确保各项工作落实到位。

（二）健全各项工作机制。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，贴近人民群众的需要，围绕向社会公开和在单位内部公开两大类内容，不断健全政务公开工作机制，完善政务信息公开内容。同时，把政务公开工作列入2016年市局目标考核内容，促进政务公开工作有效开展。

二、突出工作重点，加大推进政务主动公开力度

（一）突出公开重点。要以公权力大、公益性强、公众关注度高的工商机关公共政策以及与群众利益密切相关的事项为重点，进一步扩大公开内容。要坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为公开的重点，进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的政务信息的公开，及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准，逐步开展对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、公共政策、重大事项等政务信息的解读服务等，提高服务水平。进一步推动规范性文件等政策信息公开。结合规范性文件清理工作，及时向社会公布清理结果，同时完善规范性文件发布政策解读机制，进一步提高政策的知晓度。扩大公共服务类信息公开。实现消费者咨询申诉举报统计分析、消费提示、消费警示等公共服务信息网上发布。

（二）强化整合规范。针对政务信息公开形势发展变化，积极对涉及工商部门政务信息公开的范围、内容、形式、制度等进行科学整合，做好公开内容的补充更新工作。要以人民群众最关心、最关注的登记注册窗口政务公开为重点，扎实做好企业、个体工商户登记、年检验照收费标准、收费依据，办事服务流程等内容的公开。要进一步做好行政职权目录规范完善工作。要全面做好行政执法案件的公开，及时公布执法结果。要全面开展消费维权信息公开，通过“3·15”和“4·26”纪念活动宣传、新闻媒体曝光等多种形式，公开发布侵害消费者权益的典型案件。充分利用红盾信息网、报纸、宣传栏等各种载体，及时发布以食品为重点流通环节商品检测结果和消费警示，维护消费者合法权益。

（三）强化公开时效。针对政务公开信息的特性，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。对于新生成的政务公开信息，要随生成随公开。同时，加强对政务公开工作的监督检查，定期对政务公开工作落实情况开展专项检查，及时督促整改，下发检查通报，加大责任追究力度，不断增强做好政务公开工作责任意识、质量意识，努力营造浓厚的政务公开氛围，切实保证政务公开工作落到实处。

三、拓宽公开渠道，加强政务服务工作

（一）加强市局网站建设。确定专人负责，明确工作职责，强化责任，规范信息分类方式、发布格式，及时、全面、准确地主动公开各类政务信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。加强工商所政务公开栏、自助查询电脑、触摸屏等设施建设，提供政务公开信息、企业基本信息、个体工商户基本信息等查阅服务，方便企业、群众就近获取所需信息。

（二）加强政务公开咨询受理点建设。要按照“促进公开，方便公众”的原则，设立政务信息公开工作窗口及信息查阅室，建立健全相关工作制度，集中受理政务公开申请，提供政务信息公开咨询服务，方便公众获取工商机关政务公开信息，进一步方便公众查询和获取政务信息。

四、推进规范化建设，提高公开质量

结合行政职权清理结果的审核和确认，统一行政职权名称，绘制完善基本流程图，制定职权行使标准，推进行政职权网上运行，促进权力运行过程和结果动态公开。推进全市各级工商窗口政务服务标准化，加强窗口建设。继续规范公开信息的采集、编辑、公开程序，切实完善依申请公开工作流程。对属于主动公开的公文要在成文后10个工作日内报送市政务公开管理办公室，并通过市政府门户网站和市局门户网站或者其他适当形式全文公开；对属于依申请公开的，根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法律规定和职权，向申请人公开；属于不予公开的，应注明不予公开理由。

五、全面夯实公开基础，切实做好政务公开保障工作

（一）进一步加大政务信息公开的培训力度。认真把政务信息公开纳入市局的干部培训教育计划，制定培训计划，通过网络培训、专题培训、以会代训等多种形式，分类别、分层次对各单位从事政务公开工作的开展相关培训，切实提升政务信息公开工作人员的执行能力。

（二）进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。严格贯彻落实政务公开工作事项的相关规定，对公民、法人或其他组织等社会公众因自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政务信息的，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、及时答复。切实加强社会反映评估和舆情引导的规范工作。

（三）进一步继续完善、修订政务信息公开指南和目录。要根据新形势，定期加强对政务公开工作指导，帮助查找梳理问题，完善公开机制、方式，严格执行政务公开信息数据统计、年度报告等基础性工作，不断健全政务公开更新制度，促进各项工作规范化、制度化和标准化，切实提高政务公开服务水平和质量。

第2篇

一、健全政府信息公开组织领导和工作机制

1.健全组织领导机构。及时调整和充实市局政府信息公开工作领导小组及其联络员。实行一把手负总责,班子成员协助抓,各科室、直属机构、县、分局负责人对本单位政府信息公开工作负具体责任的政府信息公开工作机制,切实加强政府信息公开各项工作的组织领导,确保各项工作落实到位。

2.健全各项工作机制。制定和完善政务公开各项制度,按照“公开为原则,不公开为例外”的基本要求,贴近人民群众的需要,围绕向社会公开和在单位内部公开两大类内容,不断健全政府信息公开工作机制,完善政府信息公开内容。把政府信息公开工作列入2016年市局对机关科室、直属单位、县（分）局评估内容,促进政府信息公开工作有效开展。

二、突出重点拓宽政府信息公开渠道和形式

1.加强和改进市局内网和外网网站建设,突出强化第一平台作用,确定专人负责,明确工作职责,强化责任,及时更新。要规范信息分类方式、发布格式,及时、全面、准确地主动公开各类政府信息,增强信息发布的主动性、权威性和实效性。充分利用全省工商系统大平台建设,加强工商所政务公开栏、自助查询电脑、触摸屏等设施建设,提供政务公开信息、企业基本信息、个体工商户基本信息等查阅服务,方便企业、群众就近获取所需信息。

2.要按照“促进公开,方便公众”的原则,设立政府信息公开工作窗口,建立健全相关工作制度,集中受理政府信息公开申请,提供政府信息公开咨询服务,方便公众获取工商机关政府信息。

3.不断加强政府信息公开咨询受理点建设,进一步方便公众查询和获取政府信息。要创新新闻发布制度,不断探索贴近公众需要的公开方式,扩大公众有序参与。

三、切实增强政府信息公开工作实效

立足工商职能,结合实际扎实推进政府信息公开工作,增强政府信息公开实效,发挥政府信息公开作用。把政府信息公开与服务地方经济发展紧密结合,使政府信息公开成为落实科学发展观、推动地方经济社会发展的助推器。把政府信息公开与和谐执法紧密结合,使政府信息公开成为促进社会和谐的润滑剂。把政府信息公开与反腐倡廉紧密结合,使政府信息公开成为防治腐败和预防职务犯罪的防火墙。

四、拓展优化公开内容,加大推进信息主动公开力度

1.突出公开重点。要以公权力大、公益性强、公众关注度高的工商机关公共政策以及与群众利益密切相关的事项为重点,进一步扩大公开内容。要坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为公开的重点,进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的政府信息的公开;及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准;逐步开展对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、公共政策、重大事项等政府信息的解读服务等,提高服务水平。进一步推动规范性文件等政策信息公开。结合规范性文件清理工作,及时向社会公布清理结果;完善规范性文件发布政策解读机制,进一步提高政策的知晓度。扩大公共服务类信息公开。实现消费者咨询申诉举报统计分析、消费提示、消费警示等公共服务信息网上发布;试行涉及食品安全等重大公共利益的行政处罚信息的公开。进一步推进社会关注度高的政府信息公开。

2.强化整合规范。针对政府信息公开形势发展变化,积极对涉及工商部门政府信息公开的范围、内容、形式、制度等进行科学整合,做好公开内容的补充以及已公开内容的删补。

3.强化公开时效。要针对政府信息的特性,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,对于新生成的政府信息,要随生成随公开。

五、全面夯实公开基础,切实做好信息公开保障工作

1.要加大培训力度,认真把政府信息公开纳入县局的培训计划,分类别、分层次开展相关培训,切实提升政府信息公开工作人员的执行能力。

2.进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》,对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政府信息的,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、及时答复。

3.要根据新形势,继续完善、修订政府信息公开指南和目录,严格执行政府信息数据统计、年度报告等基础性工作,不断健全政府信息公开更新制度,促进各项工作规范化、制度化和标准化。

4.进一步把握政府信息依申请公开处理原则。要严格信息保密审查,认真依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定,做到依法公开、严格保密,实现信息制作与保密审查同步,杜绝泄密情况发生。一是行政机关对申请人申请与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,可以不予提供;申请人申请的政府信息如可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,按规定不予提供。二是行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息,以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。三是行政机关一般不承担为申请人汇总、加工、搜集或者重新制作政府信息的义务。

第3篇

为进一步增强教育培训的针对性、实效性，全面提升干部队伍综合素质和履职本领，根据《市人才工作"十二五"干部教育培训规划》等文件精神，结合实际，制定本计划。

一、工作目标

全市工商系统2016年度的教育培训工作目标是：全面落实科级干部任职培训制度，各直属单位、县（区）分局和工商所科级干部每2年完成1次轮训，科级以下干部及基层干部每年累计脱产培训时间不少于12天。努力通过各种行之有效的教育培训方式，使全系统广大干部政治思想更加坚定，道德水平、能力素质和作风修养进一步提升，服务经济社会科学发展的贯彻执行力和创新服务能力显著增强，依法行政能力和社会管理能力不断提高，高素质、专业化人才队伍明显壮大，干部教育培训基础进一步夯实，规范有序、务实高效的具有工商特色的教育培训长效机制逐步形成。

二、培训内容

（一）政治理论教育

紧紧围绕学习、贯彻党的十八大精神，在全市工商行政管理系统广大党员干部中集中深入开展形势政策宣传教育、国情教育，夯实理论基础，增强党性修养，全面准确把握"十二五"时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措，同时结合窗口单位建设、班子队伍建设和为民务实清廉教育等活动，深入学习掌握国家工商总局、省工商局关于工商行政管理工作的重要会议和文件精神，全面提高政策理论水平。

（二）法律法规教育

开展"一月一法"和网上案例分析学习培训，重点加强新出台的工商行政管理法律法规学习和新职能、新任务的培训，重点学习《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规，把研究和解决市场监管体制、机制、制度改革创新面临的新情况、新问题作为重要培训内容，着力提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平。结合基层执法实践，探索适合基层工商干部队伍学习和工作实际的培训方式，提升基层执法技能。

（三）职业道德主题教育

通过"道德讲堂"等活动，全面开展公务员职业道德培训及主题教育实践活动，提升全系统公务员职业道德修养，全力打造一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意，政治、业务和作风"三过硬"的工商行政管理干部队伍，树立工商干部的良好形象。

（四）业务素质教育

加强干部业务培训，以基层干部为重点对象，突出履行岗位职责应知应会的法律法规、业务知识、监管执法技能等内容的培训，着力提高基层干部巡查监管、查办案件、服务发展的能力和水平。基层工商分局（所）所有人员实现"五会"目标：会服务、会监管、会办案、会维权、会协调。继续通过信息化达标培训，进一步提高全系统信息化管理员计算机应用能力和业务操作技能，进一步推动全系统业务软件深度应用，提高全系统信息化建设与应用水平。同时，重点开展基层人员商广合同法律法规培训、动产抵押知识培训、登记业务知识更新培训、案例研讨及法律法规培训、商品监测实务知识培训、食品安全知识及监管业务培训、消费纠纷调解等日常业务培训等。

（五）反腐倡廉教育

加强反腐倡廉教育，促进干部特别是领导干部切实做到为民、务实、清廉。深入开展宗旨教育、艰苦奋斗优良传统教育、岗位廉政风险防范教育，组织党员干部观看警示教育片，开展反腐倡廉宣传教育和作风纪律教育。重点组织学习《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央党员领导干部廉洁从政准则实施办法》、《中共中央关于实行党风廉政责任制的规定》、《省党风廉政建设责任制工作实施办法》、《市党风廉政建设责任制工作实施办法》。

（六）完成各项调训任务。按照国家工商总局、省工商局安排，积极做好各项网络培训和调训工作。

（七）落实在线学习任务。按照市委组织部要求，认真做好全系统公务员在线学习的督学、考评工作。

三、工作措施

（一）坚持党组中心组学习和机关例会学习制度。中心组学习每月一次，扩大到中层以上干部；机关例会学习两周一次半天，采取机关科室人员和直属单位领导干部轮流登台授课形式，学习有关业务知识、政治理论等。

（二）不断创新培训方式方法。采取市局培训和基层单位自训相结合的方式集中开展春训活动；坚持岗位大练兵，积极开展"三个一"学法活动，落实一季一考一奖惩激励机制；继续分批组织基层执法人员到经济检查执法局以干代训，提高基层人员执法办案能力和水平。

（三）加强教育培训师资库建设。在已有师资基础上，继续从全系统选拔优秀人员充实到师资库，定期组织师资人员培训，不断提升师资库人员教学水平。在全系统开展巡回授课活动，提升师资使用综合效益。

四、工作要求

（一）加强领导，确保实效。各单位要加强培训工作的组织和领导，精心制定培训计划，完成各项培训任务，正确处理和科学摆正抓好教育培训与做好各项日常工作的关系，确保全系统干部教育培训工作深入有序开展。

（二）贴近实际，优化内容。坚持理论联系实际、学以致用、分类指导的原则，不断健全培训管理机制，进一步完善和落实干部教育培训管理制度，加强干部教育培训考核激励机制建设，注重培训成果的转化和运用。坚持将学习培训情况与年度考核、评先表优、职务晋升等挂钩，确保学习时间、人员、内容和效果"四落实"。

（三）创新模式，注重实效。各单位要根据干部履行岗位职责和工商行政管理事业发展的需要，加强对教育培训方式方法的研究和探索，突出进行岗位必备知识和技能的培训、与本职工作密切相关的新知识的培训，切实达到提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平的效果。同时，注重创新教育培训的载体和模式，综合运用各类教学方法，不断增强教育培训的针对性和时效性。

第4篇

1、继续开展“红盾护农保秋种”专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保专项整治工作取得明显实效。并于11月5日前报送红盾护农全年工作总结及全年红盾护农信息统计汇总表。杜集、烈山分局于11月中旬上报农资抽检案件查办情况。

2、开展创建诚信市场和文明集市活动。按照省局《关于推荐2016—2016年度省诚信市场和文明集市的通知》文件要求，认真对照评选标准，积极鼓励辖区的市场（含超市、批发类和专业市场等）参与创建诚信市场和文明集市活动，对本辖区申请参加省诚信市场和文明集市评选的单位进行认真初审并组织申报（10月30日前上报市场局）。

3、做好市场文明诚信经营户评比活动。县、分局按照市局《关于开展市场文明诚信经营户评比活动的通知》文件要求，认真开展市场文明诚信经营户评比活动，并及时将评选活动开展情况及评选结果上报市场规范管理局。

4、加强成品油市场监管，要依法查处超范围经营成品油的行为，依法取缔无照经营行为。

5、认真开展治超工作，加强对汽车修理（配）厂、维修点的清理整顿和违法行为的查处工作。严禁非法改拼装车，配合当地政府和相关部门搞好道路安全工作。

6、强化网络商品交易及有关服务行为监管工作。重点加强对网络商品交易主体巡查和监管，通过各种途径摸清所在区域网络户口，建立健全网络交易平台经营主体户口档案；加大查处力度，对于涉嫌违法行为的网络交易主体坚决予以查办，处罚到位。

7、开展市场秩序集中整治专项行动。按照《关于印发市深入开展市场秩序集中整治专项行动工作方案的通知》文件要求，依据工商部门职责，认真开展市场秩序集中整治专项行动，各单位要及时将各阶段工作开展情况报送市场局。

2016工商局规范市场经济工作方案4篇
2016工商局政务信息公开工作措施 第四篇

第1篇:取缔无照经营工作方案

为进一步整顿和规范全县市场经济秩序，全面加强无照经营行为查处取缔工作，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，营造良好的发展环境，经局党委研究，决定在全县范围内开展规范市场经济秩序查处取缔无照经营“百日行动”，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以服务经济发展为主线，牢固树立执法为民的理念，切实履行市场监管职能，坚持“突出重点、分类整治、堵疏结合、标本兼治”的原则，全面清理各种无照经营行为，推进市场主体信用体系建设，努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。

二、目标任务

通过开展“百日行动”，引导督促一批具备条件但未办理营业执照的无照经营户及时办理营业执照，依法严厉查处取缔违法情节严重、屡查不改的无照经营户，杜绝无照经营存在的各种隐患发生，使无照经营行为得到有效遏制，经营者依法经营意识不断加强，市场经济秩序进一步规范。

三、整治重点

根据工商行政管理职责，依据《省政府关于贯彻国发〔2016〕7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》（鲁政发〔2016〕5号）的规定，重点对未取得经营执照擅自从事无需经过审批的生产经营活动进行依法监督查处。

四、方法步骤：

“百日行动”共分三个阶段进行：

（一）宣传摸底阶段（4月15日至4月25日）。要采取悬挂宣传横幅、印发宣传资料、公开举报电话等方式，开展集中宣传教育，让广大群众充分认识到无照经营的本质特征以及其对社会正常经济秩序的不利影响，营造严厉打击无照经营的舆论氛围。要以工商所为单位，按照“横到边，竖到底，全覆盖、无盲区”的要求，对辖区内情况进行全面调查摸底，摸清无照经营的种类、数量以及行业分布，并登记造册，做到底数清、情况明。

（二）集中整治阶段（4月26日至7月12日）。要坚持疏堵结合、分类整治的原则，重点在规范上下功夫。对无需经过审批即可申办营业执照而未申办营业执照的，通过教育督促，引导其办理营业执照；对限期不办、屡查不改的无照“钉子户”，一律责令其停业整顿；对情节严重的依法立案查处。要把集中整治与随机抽查、联合执法有机结合起来，切实提高执法效能，巩固整治成果。

（三）检查验收阶段（7月13日至7月23日）。要及时总结经验，完善监管措施，强化建章立制，积极构建查处取缔无照经营违法行为长效监管机制。县局将于7月17日对“百日行动”进行集中督导和检查验收，检查验收结果记入年度工作目标考核总成绩。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化宣传教育。取缔无照经营行为是工商部门的职责所在，各相关科室、工商所要从维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，切实提高对无照经营行为危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大法律法规和“百日行动”的宣传力度，及时报道工作动态和成效，曝光典型案例，倡导合法经营，以起到震慑违法者、教育经营者的目的，进一步营造规范有序的市场经营秩序。

（二）加强组织领导，严格责任落实。要严格市场巡查和属地监管职责，层层分解任务，确保责任落实到人。要加大督导力度，严格责任追究，对工作不力、玩忽职守，造成严重后果的，严肃追究其责任。

（三）加强协调配合，形成执法合力。规范市场经济秩序查处取缔无照经营“百日行动”，时间紧、任务重。要加强内部协作，做到既各负其责，又相互配合。要主动向所在地政府请示汇报，争取所在地政府领导的重视和支持。要加强与有关职能部门的沟通协调，有针对性地开展联合执法，形成执法合力，努力形成齐抓共管的工作格局。

（四）讲究工作方法，注重实际效果。要坚持教育疏导为主、查处取缔为辅的原则，对无照经营户区别不同情况实行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚“四段式”执法模式，做到依法行政、文明执法。对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查的无照经营行为坚决予以取缔，确保“百日行动”取得实实在在的效果。

第2篇:工商局党风廉政建设工作方案

为进一步做好党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作，积极培育市级、县级和基层党风廉政建设示范点，提升我局党风廉政建设整体水平，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“十百千示范带动工程”示范点创建工作，结合党的群众路线教育实践活动，积极探索党风廉政建设的新方法、新措施、新载体，着力在廉政文化、廉政教育、制度建设、作风建设等方面突出工商工作亮点，进一步明确职责、强化措施、突出特色，确保示范点创建工作取得实效。

二、创建目标

通过开展党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作，努力达到“三好一高有亮点”的创建目标，即“廉政氛围好、监督机制好、干部作风好、群众满意度高”。

（一）廉政范围好。开展“党的群众路线教育实践”活动，使全体党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，全心全意为群众办实事、解难事。开展示范教育、岗位廉政教育和警示教育，引导全局广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，进一步增强拒腐防变的能力。加强廉政文化建设，开展群众性廉政文化活动，巩固廉政文化建设阵地，营造有利于党员干部保持清正廉洁的道德环境和社会氛围。

（二）监督机制好。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度建设，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。强化党员干部制度意识，引导和督促党员干部带头执行制度，全面落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，并加强对制度执行的监督检查。坚持正确用人导向，严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》选拨任用干部，严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、经济责任审计等制度。完善公开透明机制，深入推进党务公开、政务公开、财务公开，严格执行“收支两条线”，积极接受社会监督。推进依法科学民主决策，把公众参与、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，实现行政决策的法制化、规范化。严格执行中央《八项规定》，进一步改进工作作风，密切联系群众。

（三）干部作风好。认真开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的问题，勇于正视缺点和不足，引导督促全局党员干部从自己做起、从现在改起，端正行为，确保做到为民、务实、清廉。

（四）群众满意度高。提高服务意识，规范审批程序，杜绝行政不作为、乱作为，防范刁难勒卡问题的发生，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以廉政建设的新成效取信于民，不断提高人民群众对我局党风廉政建设的满意度。

三、实施步骤

“十百千示范带动工程”示范点创建工作分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段。

召开全系统“十百千示范带动工程”示范点创建工作动员大会，安排部署“十百千示范带动工程”示范点创建工作，切实加强组织领导，明确责任，制定“十百千示范带动工程”示范点创建工作实施方案，切实把创建工作抓紧抓好。

（二）创建实施阶段。

1、加大宣传，营造氛围。认真借鉴学习2016年度各级党风廉政建设示范点的优秀经验和典型做法，层层发动，广泛宣传，让全局干部职工了解、参与到示范点创建活动中来，为创建工作营造浓厚氛围。

2、择优选点，精心培育。县工商局在原有基础上不断发展完善、总结提升，继续争创市级示范点培育对象。坚持好中选优的原则，注重把那些整体工作好，并在一项或几项工作中具有鲜明特色、亮点的工商所纳入县级、基层示范点培育对象。筛选出来的县级、基层示范点，经局党委批准后，由监察室按要求上报县党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作领导小组办公室。

3、做好结合，整体推进。要把党风廉政建设示范点的创建与廉政文化示范点活动结合起来，与我局正在开展的党的群众路线教育实践活动活动结合起来，与干部培训工作结合起来，做到党风廉政建设示范点创建工作与业务工作同安排、同部署、同促进。以群众满意为标准，在深入开展党的群众路线教育实践活动中，通过教育干部、营造廉政文化氛围等途径，积极争创党风廉政建设示范点。

4、创新裁体，扎实推进。确定的创建示范点要结合工作实际，创新思路，搭建栽体，重点抓好以下工作：一是开展党务、政务公开工作。以网络、电子显示屏、公开栏等栽体，因地制宜地向社会公开党务、政务工作。二是开展群众路线教育实践活动，推进机关作风建设，增强执行力，提高服务效能。三是大力开展创先争优活动，充分发挥党员和基层党组织的先锋模范作用，调动广大干部职工创先争优的积极性，推动示范点建设。

5、抓好落实，强化督导。各示范点要按照实施方案的要求开展工作，不断健全完善培育措施，探索创新工作方式方法，在培育中注重总结提升，查缺补漏，整改问题，逐项完善，确保党风廉政建设整体上水平，并及时将活动情况向局党委进行汇报。县工商局“十百千工程”领导小组办公室要召开经验交流观摩会，宣传好的经验和做法，并继续完善督导检查工作机制，对上报的示范点定期进行督导检查、不定期抽查等，及时调度掌握创建情况。

（三）自查迎查阶段。

各示范点要收集整理好相关的资料档案，在广泛开展活动的基础上，按照上级要求对各阶段工作进行认真自查自纠，及时总结经验，不断提升，力争高标准高质量地通过考核和验收。

四、组织领导

实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”是促进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效途径，是落实党的十八大、十八届三中全会精神及关于改进作风、密切联系群众“八项规定”的具体体现。示范点创建工作要服从服务于中心工作，要把抓党风廉政建设与中心工作和业务工作紧密结合，融为一体，既带动党风廉政建设水平的整体提升，也保障干部队伍的纯洁，促进中心工作和业务工作健康发展，达到相互促进、共同提高的目的。为此，成立县工商行政管理局“十百千示范带动工程”活动示范点创建工作领导小组，领导小组办公室设在监察室，具体负责活动的组织、实施、检查和考核等日常工作。各工商所、科室、直属局及事业单位要充分认识活动开展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把“十百千示范带动工程”示范点创建工作纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈，确保“十百千示范带动工程”示范点创建工作取得成效。

第3篇:行政程序深化年实施方案

为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，根据《省行政程序规定》（以下简称《规定》）和《县“行政程序深化年”活动实施方案》要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在市局和县委县政府正确领导下，紧紧围绕全县经济建设中心工作，贴近实际，注重实效抓好工商行政管理系统“行政程序深化年”活动的各项工作，着力推动依法行政、法治机关建设取得新突破，为经济平稳健康发展营造更加良好的法治环境。

二、重点工作

（一）规范行政决策程序，推进依法科学民主决策。一是完善行政决策的规则和程序。把公众参与、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，进一步完善重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并向社会公布。二是完善重大决策合法性审查机制。重大行政决策方案必须经局党委审查批准，法制科要为局党委依法、科学、民主决策提供高水平、高质量的法律服务。三是健全完善重大行政决策征求意见、听证等制度，对决策执行情况进行跟踪反馈，要建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。四是由法制科按照《规定》要求，建立健全行政决策制度，完善行政决策程序，实现行政决策的法制化、规范化。

（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法和执法监督。一是继续做好行政权力清理工作，把省局下发的执法权力目录、行政执法主体的资格及职责通过县工商行政管理局红盾信息网、县工商局党务政务公开系统对外公布。在依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，需经局党委批准后，方可与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报法制科备案，由法制科向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。根据《规定》，依法确认行政执法主体资格并公布。按照行政执法法定权限和程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。三是严格执行行政处罚裁量基准。严格执行省局下发的行政处罚裁量基准，由法制科制定行政处罚裁量权适用规则，按照行政处罚裁量基准作出行政执法决定，实行人性化、柔性执法。四是推进工商注册制度便利化，加强市场监管。按照鲁政发[2016]5号文《省人民政府关于贯彻国发[2016]7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》精神，进一步简政放权，实行注册资本登记制度改革，及时精简、规范前置审批事项，实行“先照后证”制度、住所登记、名称登记、经营范围、年检制度改革，对登记管辖、登记流程、“多证联办”实行便利化改革，按照“谁审批、谁监管”的原则，进一步厘清工商监管职责，加强市场监管，促进市场竞争公平有序。五是建立行政执法人员资格管理制度。对工商体制改革后的行政执法人员进行全面清理，严格行政执法人员持证上岗制度，上岗前必须进行法律知识培训，杜绝不符合条件的人员上岗执法。

（三）完善机制，进一步加强规范性文件管理。一是科学制定规范性文件制发计划。围绕县委县政府、局党委工作中心，服务大局，简政放权，合理安排制发规范性文件。二是建立健全规范性文件制发程序。严格执行规范性文件立项、调研、公开征求意见、法制机构审查、集体讨论和公开发布制度。加强规范性文件合法性审查力度，防止出现通过规范性文件形式违法设定行政许可事项。三是严格执行规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布“三统一”制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。

（四）落实行政复议应诉机制作用。积极参与，依法、公正、及时解决行政争议。妥善解决行政纠纷，处理好行政相对人的合法诉求。建立纠错机制，及时总结行政复议和应诉中发现的问题和不足，积极配合县法制部门推行的行政复议委员会试点工作。

（五）认真贯彻实施《省行政执法监督条例》。以省政府今年出台《省行政执法监督条例》（以下简称《条例》），为契机，认真做好贯彻实施工作，一是抓好《条例》的学习、宣传工作。通过加大宣传力度，为《条例》的贯彻实施营造浓厚氛围。二是制定具体实施方案，落实好《条例》中关于重大行政执法决定备案、行政执法案卷评查等制度。三是加强监督和责任追究。严格执行《县工商局行政执法过错追究办法》，切实加强对行政执法的监督管理，对违法行政行为实行责任追究。

三、方法步骤

“行政程序深化年”活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月下旬—4月）。召开全系统“行政程序深化年”活动动员大会，安排部署2016年“行政程序深化年”重点工作。结合实际，召开专题会议，及时制定具体的“行政程序深化年”活动实施方案，并报县政府法制局备案。

（二）全面开展阶段（5月—11月中旬）。各工商所、科室、直属局要按照实施方案的具体要求开展工作，贯彻落实好各项工作要求，及时将活动情况向局党委进行汇报。县局将适时组织相关人员对各工商所、科室、直属局的活动开展情况进行监督检查，并召开经验交流观摩会，宣传好的经验和做法，加强交流学习。

（三）考核验收阶段（11月下旬）。各工商所、科室、直属局在广泛开展活动的基础上，开展自查，及时总结经验，向县局法制科提交书面报告。年底，局党委将对各工商所、科室、直属局的活动开展情况进行考核验收，考核情况将作为科学发展综合考核的重要依据。

四、组织领导

开展“行政程序深化年”活动是贯彻落实党的十八届三中全会精神和2016年《政府工作报告》的重点工作之一，是规范工商局自身行为、约束行政权力、提高行政效率与质量的重要手段，是推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。为此，成立县工商行政管理局“行政程序深化年”活动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各工商所、科室、直属局负责人为成员，领导小组办公室设在法制科，具体负责活动的组织、调度、检查和考核等日常工作。各工商所、科室、直属局要充分认识活动开展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把“行政程序深化年”活动纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈，确保“行政程序深化年”活动取得实效。

第4篇:工商局四德工程建设方案

为认真学习贯彻党的十八大精神，巩固近年来精神文明建设取得的成果，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，全面提高干部队伍道德素质和文明素养，根据县委、县政府的总体部署和要求，现就深入开展“四德”工程建设，制定如下方案。

一、指导思想和目标要求

认真学习贯彻落实党的十八大精神，以建设社会主义核心价值体系为导向，以提高干部队伍道德素质为目标，深入开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德”工程建设。通过开展形式多样的学习教育和实践活动，倡树一批道德模范，引导广大干部职工从身边小事做起，从身边榜样学起，养成良好的道德素养和行为习惯，切实把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范和“政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政”的工商行政管理人员职业道德规范渗透到日常学习、工作和生活中，形成敬业奉献、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好道德风尚,为服务经济社会又好又快发展提供精神动力和道德支撑。

二、主题教育实践活动

（一）以“爱”为核心，实施“爱德”工程，弘扬爱心，突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”，深入开展社会公德主题教育实践活动。以“心系群众、创先争优、服务发展、提升形象”为重点，不断提高自身素质，相互关心关爱，自觉维护工商形象；改进工作作风，热心服务基层、服务群众，优化发展环境；热心公益事业，带头奉献社会，积极参与县里组织的文明交通、文明乡村、无偿献血、关心困难群众、关爱留守儿童、学雷锋志愿服务等主题活动，多为群众解难题、谋福祉。

（二）以“诚”为核心，实施“诚德”工程，树立诚心，突出“忠诚事业、爱岗敬业、诚信待人”，深入开展职业道德主题教育实践活动。按照《公民基本道德规范》和《工商行政管理人员职业道德规范》，积极开展专题讲座、主题演讲、公开承诺、民主评议等活动，教育引导干部职工牢固树立“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的诚信意识和道德观念，突出树立为民服务理念，全面实施“十百千”工程，不断提升工商部门的公信度和影响力。在各服务窗口开展诚德教育宣传活动，引导广大企业和个体工商户树立“诚信是品牌、诚信是资本”发展理念，积极争创驰（著）名商标，自觉做到遵纪守法、货真价实、热情服务、公平竞争。严厉查处制假售假、商标侵权、虚假宣传等违法行为，大力培育“守合同重信用”企业、“文明诚信私营企业”和“消费者满意单位”。深入开展“无传销进校园、进社区”、“食品安全放心店”创建活动，发挥百名食品安全社会督查员作用，推进消费教育进企业、进校园、进农村、进市场、进社区，营造安全放心的消费环境。

（三）以“孝”为核心，实施“孝德”工程，倡导孝心，突出“生活保障、精神慰藉、敬业回报”，深入开展家庭美德主题教育实践活动。教育引导干部职工从一点一滴做起，让敬老爱老成为自觉行动。开展“我向父母献孝心”家庭实践活动，提高赡养父母标准，定期帮父母洗澡，定期带父母理发，定期帮父母做家务，定期带父母检查身体，经常陪父母吃团圆饭、参加文体活动等。结合工作实际，开展“为老人献爱心、办实事”活动，每年为离退休老干部订一本杂志、做一次体检、开展一次座谈、进行一次节日走访慰问，对因病住院的老干部进行探望，关心离退休干部生活。

（四）以“仁”为核心，实施“仁德”工程，培育责任心，突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”，深入开展个人品德主题教育实践活动。教育引导干部职工牢固树立社会主义荣辱观，树立正确的社会价值观和个人人生观，以积极向上的心态对待他人、对待工作、对待社会，明确在家庭、岗位和社会中应尽的责任和义务，爱岗敬业，尽职尽责，实现自身的人生价值。扎实开展“服务提升年”活动，把群众满意作为工作目标和衡量标准，围绕服务大局、服务发展，加强执行力建设，简化办事程序，提高服务效率，优化发展环境。开展人际关系和谐行动，在家庭中讲平等、重亲情，做到“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”；在单位里讲协作、聚合力，加强内部团结，展示队伍形象；在社会上讲礼仪、守秩序，增强公共意识，遵守公共秩序，努力做一个有理想、有道德、有责任、有纪律的好干部、好成员、好公民。

三、方法步骤

（一）动员教育阶段（2016年3月）。按照县里责任分工和活动要求，结合部门实际，制定具体实施方案，召开动员会议，签订责任状。通过组织集中学习、开辟宣传专栏、开展讨论交流、成立道德讲堂、传唱《四德歌》、设置“四德”格言和屏保等形式，教育干部职工充分认识“四德”工程建设的意义、内容和要求，积极参与到“四德”工程建设中。

（二）组织实施阶段（2016年4月至2016年10月）。深入开展“四德”工程建设主题教育实践活动，制定落实相关规章制度，切实提高干部队伍思想道德建设水平。组织演讲比赛，撰写个人心得，公开岗位承诺，积极参加县里组织的相关活动，挖掘、培养、推荐“四德”先进典型，利用新闻载体，广泛宣传报道。

（三）总结提高阶段（2016年11月至2016年12月）。对活动开展情况进行自查自纠，总结推广先进典型和经验做法，查找存在的问题和不足，认真整改提高。探索建立“四德”工程建设长效机制，形成常态化运作，不断提升干部职工思想道德水平，为工商事业发展、建设富裕文明魅力幸福新提供思想保障，凝聚道德合力。

四、工作要求

（一）强化组织领导，落实责任分工。县局成立“四德”工程建设工作领导小组，加强活动组织协调。各科室所要根据县局工作要求，结合自身实际，明确任务目标，强化工作措施，选准突破口和结合点，切实把各项工作落到实处。

（二）大力宣传教育，营造浓厚氛围。结合工商文化建设，充分利用各类新闻媒体，广泛运用电子显示屏、宣传册、宣传栏、文化展厅等宣传阵地，大力宣传活动的重要意义、开展情况和取得的成效，形成人人关心、人人参与和支持的浓厚氛围。

（三）倡树先进典型，弘扬文明新风。深入挖掘典型事迹和典型人物，积极推选爱德、诚德、孝德、仁德四个方面的先进典型，在此基础上根据全县“四德”工程建设工作安排，及时推荐上报相关先进典型。

（四）强化监督考核，务求活动实效。将“四德”工程建设作为年度考核内容，定期督导检查，严格考核奖惩，考评结果作为评先树优、选拔干部的重要依据。建立完善有效的激励机制，奖惩分明，表彰先进，鞭策后进，推进“四德”工程建设深入扎实有效开展。

2016工商局开展三长三访实施方案
2016工商局政务信息公开工作措施 第五篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以密切党和人民群众血肉联系为目标，以充分发挥工商“五大职能”作用、优质高效服务“五位一体”建设要求为重点，结合“三争一创”以及“四解四促”等活动的开展，推动机关工作重心下移，紧密联系工商工作实际，深入基层，听民生、察民情、解民忧、聚民心，着力解决在服务发展、服务基层、服务企业、服务群众中存在的突出问题，把科学发展向上攀登、联系群众向下扎根的要求落到实处，树立工商干部亲民、爱民、为民的良好形象。

二、总体要求

“三长三访”走访活动内容：“三长”，区局局长、机关科长、工商所长；“三访”，走访区委区政府区级机关、走访街镇党委政府和社区(村)、走访企业和个体工商户。走访活动参加人员：区局领导班子成员、正副职科所长。通过开展上门走访活动，通报区工商局开展“服务型工商”的工作部署和服务举措，了解广大服务对象的服务需求，征求意见建议，协调解决实际问题，汇报和沟通对意见建议和问题的整改落实情况，进一步增进社会各界对工商部门的了解，进一步拉近社会各界和群众与工商部门的距离。

三、工作要求

(一)走访活动时间共计2个月，集中在6—7月份开展。区局领导班子成员重点走访区委区政府区级机关(包括政务中心、园区、开发区)、街镇党委政府、企业(包括驻区市属以上大企业)；机关科长重点走访区属企业；工商所长重点走访辖区街镇有关部门和社区(村)、走访辖区区属企业和个体工商户。街镇走访范围全覆盖，社区(村)走访面不少于1/3，企业走访不少于10户、个体工商户走访不少于10户。走访活动要严格执行廉洁自律和作风建设有关规定，做到轻车简从，厉行节约，不干扰企业正常生产经营活动，不干扰群众正常生产生活，不准接受走访对象的吃请和礼品。

(二)在走访活动中，具体做到“三了解一宣传”：了解走访对象的服务需求(包括企业和个体工商户当前的生产、经营状况，是否有工商部门能够帮助解决的困难)；了解工商部门在管理服务工作上存在的问题和不足；了解走访对象对工商部门履行职能方面的意见和建议；宣传工商法律法规和近期一系列优惠政策。

(三)对走访的企业予以相关指导，引导企业用足用活用好各项优惠政策，切实把政府各项经济政策、扶持措施与企业发展有机结合起来，努力寻求发展新机遇。

(四)“四个上门”解难题：带着真挚感情上门体恤民情，帮助解决实际困难，真正做到摸实情、办实事；带着突出问题上门倾听民意，发现问题不回避、直面矛盾不退缩，梳理征求的意见建议问题；带着强烈责任上门排解民忧，从群众身边的琐事、小事、烦心事入手；不乱承诺，能当场解答的当场解答，不能当场解答的，据实记录及时上报，对存在的问题进行整改落实；带着管用办法上门破解难题，充分发挥工商部门职能优势，解决关系民生、制约发展的关键问题。

(五)“五项举措”确保实效。一是领导带头。区局领导要率先垂范、带头走访，了解社情民意、处理实际问题，通过一级带一级，确保活动有效推进；二是详细记录。对走访情况及时记录梳理问题，明确解决时限；三是督促落实。待办事项按难易程度逐项解决，加强协调处理，办理结果及时反馈；四是检查实绩。对走访情况和实效进行检查，检查对问题是否采取了解决措施以及效果如何，防止走过场、应付、不处理应办事项、不了了之、推诿扯皮等行为；五是宣传造氛围。用简报和媒体刊发信息、新闻方式宣传走访活动的情况和成果，扩大影响面。

(六)要把开展“三长三访”走访活动与“三争一创”和加强区局机关作风建设等工作有机结合，做为提高工商部门和工商干部服务改革发展能力的有效抓手，作为改进工作、改进作风的重要契机，做到摸实情、办实事、求实效、强责任、转作风、提效能、促发展，进一步提升服务水平。

2016民政局政务服务工作方案3篇
2016工商局政务信息公开工作措施 第六篇

第1篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻省、市有关文件精神，以“标准化实施年”活动为抓手，以标准实施为重点，完善和实施政务公开标准，推动政务服务标准化建设，全面提升政务公开政务服务规范化水平。

二、主要内容

（一）完善、实施政务公开标准

1、进一步完善、实施政府信息公开标准。严格按规范的政府信息公开范围、内容、程序和形式，进一步梳理、规范和实施政府信息公开目录，全面提升我局政府信息公开和办事公开规范水平。

2、规范财政预决算和“三公”经费信息公开。比照《省人民政府办公厅关于印发省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案的通知》，以及全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案的要求，积极推进我局财政预决算及“三公”经费信息公开工作。

3、完善重点领域信息公开标准。一是建成6个县级流浪生活无着人员救助场所，实现了每个县（市）1个救助场所;二是实施城乡养老服务体系建设工程；三是启动了市社会福利中心项目二期养老示范工程建设;四是实施了市救灾物资储备库项目。五是市属两所光荣院附属工程建设。

4、进一步完善基层政务公开和办事公开示范点建设标准。依据省政务公开示范点建设标准和管理办法，结合实际，进一步修订局政务公开和办事公开示范点建设标准，简化优化流程，不断提高政务公开和办事公开工作水平。

（二）进一步完善行政职权行使规范。对已经编制的行政职权目录进一步修改完善，依据行政职权目录绘制权力运行流程图，标明行政职权名称、依据、受理条件、受理材料、法定期限、承诺期限、办理流程等内容，经有关部门审核后公开。

（三）推动、深化政务服务标准化建设

1、统一政务服务中心运行模式。按照市政府“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”的模式标准，全面推行“两集中、两到位”，加强政务中心民政窗口建设，规范项目收费行为。

2、落实政务服务项目标准。在政务服务中心民政窗口展示窗口单位名称标牌和工作人员的姓名、编号、照片。公示政务服务项目（行政许可、非行政许可及公共服务事项）的基本目录，分级统一进中心项目名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及收费标准等基础信息，编制项目审批流程图。

3、认真制订窗口办事规范。实行窗口办事“首问负责制”、履行“一次性告知”义务；各窗口制做“受理、不予受理、补正补齐材料、许可、不予许可、送达”等各种文书的格式样本。

4、进一步规范窗口服务行为。认真执行“亲切服务”标准，积极倡导“微笑服务、延时服务、上门服务”等服务举措。

5、加强政务服务信息化建设，加大网上办事的建设力度，完善事项的网上咨询、申报、办理和反馈机制。

6、大力组织标准化实施培训，邀请专家讲解授课，采用多种方式开展宣传，营造良好的标准化工作推进氛围，提升标准化执行能力，确保标准化建设有计划、有步骤向前推进。

三、工作步骤

第一阶段：部署阶段（7月）。按照全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案要求，结合实际，制订具体实施方案，全面部署实施“标准化实施年”活动。

第二阶段：修订、实施阶段（8-11月）。认真贯彻落实省政务公开办修订、完善的各项标准，结合自身实际，积极推进本单位标准化建设。

第三阶段：总结阶段（12月）。总结“标准化实施年”活动经验，建立标准化建设长效机制，持续提高政务公开政务服务规范化水平。

四、保障措施

1、加强组织领导。要将“标准化实施年”活动作为推进政务公开政务服务年度重点工作的重要抓手，政务公开领导小组要加强组织指导，加强研究，统一部署，共同推进活动深入开展。

2、加强宣传培训。要将“标准化实施年”活动开展情况作为今年政务公开政务服务宣传的一项重要内容，采用多种形式集中宣传，积极营造良好的工作推进氛围。

3、强化监督考评。要将“标准化实施年”活动开展情况作为政务公开和政务服务工作年度考评的重要内容，切实发挥考评督导作用，促进活动扎实开展。

第2篇

一、做好党委和政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作

围绕2016年全市经济社会发展目标和任务，特别是保持经济持续健康较快发展、推进经济结构战略性调整、创新驱动做大做强主导产业、推进农业现代化和新型城镇化建设、深化改革开放、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等一系列重大决策部署，加强政策解读，加大宣传力度，及时向社会公开本地区、本部门贯彻落实措施及执行情况，便于人民群众了解和监督。

二、推进行政权力公开透明运行

扩大行政决策公开的领域和范围，明确本地区、本部门需要公开征求群众意见的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序加以规范，推进行政决策过程和结果公开。加强网络问政，有效引导人民群众有序参与政府决策和管理。

进一步完善行政职权目录，具有行政职权的部门都要依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”，推进权力网上运行和全过程公开，保障人民群众的知情权，自觉接受监督。将外部监督与内部防控结合起来，加强廉政风险防控，完善内控机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同等为重点，明确公开的内容、范围、方式和程序。

进一步规范自由裁量权，细化、量化行政裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度，依法公开行政处罚结果。

三、深化重点领域信息公开

加大财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等重点领域信息公开工作力度，推进基金会、公益慈善社会团体公益活动和募集资金使用情况公开，探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。各主管部门要进一步规范本部门负责的信息公开标准，明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。

积极稳妥推进部门预决算和“三公”经费信息公开工作，从2016年起，市政府相关部门、单位公开上年度部门决算和本年度部门预算及“三公”经费预算信息，2016年实现市级部门预决算及“三公”经费信息全部公开。各地要高度重视财政预算信息公开工作，主动公开本级财政总预算、总决算；比照市级做法，认真做好部门预决算和“三公”经费公开前期准备工作，力争从2016年起，各县市区实现部门预决算和“三公”经费信息全面公开；不断扩大基层财政专项支出公开范围，主动向社会公开民生工程资金的管理政策和分配结果，切实提高政府信息公开的社会效益。

四、加强基层政务公开

依托乡镇（街道）为民服务中心和村（居）为民服务代办点，明确基层信息公开工作机构、人员和工作职责，加强信息发布载体和信息查阅场所建设。进一步加大党和国家强农惠农富农政策措施落实、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放情况的公开力度，做到公开形式灵活多样、公开内容简洁明了、公开效果实用有效，真正让基层群众对国家政策和涉及切身利益的相关信息“看得到、读得懂、用得上”。

各行业主管部门要切实将规范行业办事公开纳入本部门、本行业政务公开工作重点内容，组织制订行业办事公开基本规范。所有面向社会提供服务的公共企事业单位要规范编制并发布服务项目目录和办事指南，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道，提供高效便民服务。

五、夯实政府信息公开工作基础

认真组织实施政府信息公开网站（栏目）升级工程，统一规范市、县、乡三级政府信息公开目录。

结合国家在我省开展的统计试点工作，健全政府信息公开统计制度，完善信息公开统计办法，加强分析研究，注重结果运用，及时改进存在问题。

各单位要高度重视依申请公开工作，规范编制依申请公开信息目录，并定期发布。畅通依申请公开渠道，规范依申请公开受理和办理流程，明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求，及时回复依申请公开事项。

六、继续深化行政审批制度改革

各地要做好行政审批清理后项目进驻政务服务中心的衔接工作，保留的行政审批事项一律进入政务服务中心办理。市政务服务中心迁入新址后，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批、公共服务事项和相关收费均应进驻市政务服务中心办理；因涉密等特殊情况不进中心办理的，应经市政务服务中心审核，报市政府批准，确保90％以上行政审批项目进政务服务中心。对取消和转变管理方式的项目要加强监管，杜绝变通，防止反弹。对下放管理层级的项目，各地要做好承接和落实工作。各地、各有关部门要采取网上发布、上墙公示、窗口告知等多种形式，公布行政审批项目清理情况。继续简政放权，最大限度减少和下放投资项目、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和行政事业收费，加快政府职能转变，切实提高行政效能。做好《国务院机构改革和职能转变方案》实施后涉及审批事项调整的衔接工作。

七、不断创新审批服务的制度机制和运行方式

深化行政审批权相对集中改革，各职能部门要制订全面落实“两集中、两到位”实施方案，行政审批职能必须集中到行政许可科，行政许可科成建制进驻政务服务中心；对职能难以归并的部门，要求所涉及的科室成建制进驻政务服务中心，做到审批项目进政务服务中心到位，窗口单位对窗口工作人员充分授权到位。

进一步创新服务机制。按照“能取消的取消，能减免的减免，能暂停的暂停，能降低的降低”原则，尽力减少行政审批收费项目，实行基本建设项目并联审批和联合收费；全面落实《关于试行建设项目联合审批工作的通知》（宜政办发[2016]19号）文件精神，通过整合流程、整合人员，实施分段办理、并联审批、联合验收、联合收费，压缩审批服务时限，实现建设项目审批的提速增效。启动企业设立注册登记“一表通”，由市工商局牵头，制定出台企业注册登记“一表通”办法，通过整合工商、税务、质监等部门的相关职能，利用企业设立注册登记“一表通”行政审批办公软件，实行一窗受理、一表登记、一次缴费、并联办理、同步送达。

启动第五轮审批流程再造工作。对行政审批事项的办理流程进行梳理，改革前置审查办法，优化前置条件，简化审批程序，压缩办理时限，努力提高即办件比例，确保在政务服务大厅办理的项目即办率由19％提高到35％，即办件比例45％提高到81％以上，承诺件平均办结时限由5个工作日压缩到3.2个工作日之内（国家有特殊规定需要公示的项目公示期除外），成为全省审批效率最高地区之一。

八、拓展基层政务服务领域

各地要结合美好乡村公共服务体系建设，进一步加强乡镇（街道）为民服务中心和村（居）为民服务代办点建设，加大投入，完善设施，健全制度。整合行政审批和公共服务资源，推动基层站（所）进驻为民服务中心。市直各主管部门要加强指导，大力支持和督促本系统基层站（所）进驻乡镇（街道）为民服务中心，集中办理劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农村建房、户籍管理、企业登记、新型农村合作医疗及涉农资金发放等服务事项，方便群众办事。

九、加强政务公开政务服务电子政务平台建设

认真总结桐城市依托电子政务平台加强县级政府政务公开政务服务工作试点经验，鼓励各县、区积极探索依托统一电子政务平台加强政务公开政务服务工作，并向基层延伸，力争做到全覆盖。进一步推进政务服务中心信息化建设。将中心信息化建设纳入我市电子政务建设总体规划，在新服务大厅建立行政审批和电子监察平台，逐步实现不同层级政务服务中心之间、政务服务中心与部门之间的网络互联互通、信息共享和业务协同，不断推进网上审批、核查、考核等工作，以科技手段推动政务公开，创新服务方式，提高服务效率。

各级政府及其部门要将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，整合政务服务资源，逐步实现各级各类政务服务平台的连接与融合，形成上下联动、横向互通、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

十、建立统一规范的公共资源交易平台

改革公共资源交易管理体制，整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。建立统一规范的市级公共资源交易有形市场。

十一、开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动

制订全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案。进一步修订、完善政务公开政务服务的业务和技术标准，规范各级政务服务中心的窗口管理和窗口办事行为，规范服务中心名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式，推进政务服务规范化建设。

十二、强化政务公开政务服务工作保障

各地、各部门要加强对政务公开政务服务工作的领导，及时研究解决工作中的困难和问题，进一步落实政务公开政务服务工作机构、人员和经费。要强化学习培训，把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划，有条件的地方可组织政务服务专题培训班。强化监督考核，推进绩效管理，建立科学合理、公开透明的政务公开政务服务工作考核评价机制，组织对县级政务服务中心的绩效评估，进一步提高政务服务的效率和水平。加强廉政建设，强化风险防控，坚决防止政务服务中心成为权力寻租场所。加强上级中心对下级中心的业务指导和监督检查，形成一级带着一级干、一级做给一级看，层层监督、逐级强化的良好格局。

第3篇

一、加强领导明确责任

根据市委、市政府政务公开政务服务工作“标准化实施年”的要求，我局及时调整了领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导牵头协调，局办公室、监察室负责推进、指导和监督，各业务科室具体实施的工作机制。

二、政务服务工作情况

我局行政审批工作按照市政府政务服务“两集中、两到位”的要求，将民政行政审批项目统一集中纳入到民政服务窗口进行办理，做到民政行政审批一站式服务。对民政窗口服务工作，我们注重抓了三个方面工作。一是树立窗口服务形象。配备了一名民政专业毕业的党员干部负责行政事项集中受理工作，实行党员岗位亮牌上岗，承诺“高效、热情、文明、廉洁、规范”服务。二是实行“八公开”服务。按政务管理相关规定，将行政审批项目名称、设立依据、审批流程、申报材料、法定办结时限、承诺办结时限、收费标准、收费依据等八个方面事项全部公开，并在窗口摆放相关业务办理资料，方便群众了解、咨询和申报。三是加强窗口人员管理。要求中心工作人员严格执行考勤制度，不迟到、不早退、工作时间不串岗、不玩游戏、不炒股票、不擅离职守，有事提前请假并经领导批准。对接待群众咨询和受理的事项，要求中心工作人员严格落实首问责任制、一次告知制和限时办结制等制度，高效办理行政审批事项，努力让服务对象满意。今年以来市政务中心民政窗口共受理和办结审批事项532件，办结率和满意率均为100%。

三、推进政务公开情况

（一）清理规范行政职权。今年，我局按照市政府的统一部署和要求，根据国家、省、市政府下发的行政权力事项目录，依照法律、法规和规章，对民政行政职权进行了清理工作，积极推进权力公开透明运行。我局完成并上报了《市民政局行政职权清理目录总表》、《市民政局行政职权事项信息表目录》、《市民政局行政职权清理信息表》，共清理行政职权77项，其中行政许可3项、非行政许可1项、行政处罚33项、行政强制3项、行政给付5项、行政裁决1项、行政确认6项，其他职权25项。年底前，我局将根据市行政职权清理办的审核意见向社会公布。与此同时，我局今年还启动行政职权廉政风险防控工作，对局机关和局属事业单位的重点部位、重要岗位、重点人员的职权风险进行了排查，对查找出的风险点，逐项建立防范制度，靠制度制约规范权力的运行。对此，市纪委给予充分肯定，并将我局做法列入全市典型经验之一。

（二）推进政务信息公开。一是及时发布和更新信息公开目录和指南。按有关规定将我局工作机构的名称、职能、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项，以及近年来制定的规范性文件等内容提供到市政府信息公开网和我局门户网站，主动向社会公开民政政策规定和民政工作动态信息。同时通过《日报》、市电视台和市广播电台等新闻媒体，宣传民政工作，让群众多渠道了解民政工作情况。今年我局与市广播电台签订了《民政联系你我他》的合作协议，每周六早上播报一次民政工作情况，每档150字左右。二是进一步规范民政政务信息公开的内容和方式，做到社会公众或者服务对象应当让广泛知晓或者参与的事项均予以及时主动公开。同时，正着手修订信息公开保密审查制度，健全完善政务信息发布的保密审查机制，防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题。今年以来我局未收到依申请公开的信息事项。三是主动接受社会监督。我局积极参与我市“1584”政风行风热线节目，大力加强民政部门行风建设，接受人民群众评议，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。今年，我局未接到针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。

（三）推进民政事业单位办事公开。今年，我们将局属事业单位的行风建设、廉政风险防控和创先争优等活动紧密结合起来，进一步加大了民政事业单位办事公开的工作力度。目前，我局属市福利彩票中心、福利院、救助管理站、公墓管理处、殡葬管理所、军干所等民政事业单位均编制了服务项目目录和办事指南，办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道全部上墙公布，方便群众办事。同时，为了提高办事效率和服务水平，各单位领导和党员职工带头签订岗位承诺书，示范带动全体职工全心全意为群众服务。

（四）加大民政业务重点事项公开力度。对社会和群众关注的重要民政工作，我们都予以单独公开。一是公开民生工程。今年，我局牵头实施了4项民生工程，分别是农村低保制度建设、医疗救助、县级流浪乞讨人员救助场所建设、城乡养老体系建设。为了充分保障群众知情权，让全社会更多的关注和支持民生工程建设，我局采取文件通报、民政信息和媒体宣传等形式，主动向社会公布民生工程的工作进展、存在的问题以及检查督办等情况，目前已发文件通报5份、民政信息326篇、日报报道稿件50篇。二是公开救灾工作情况。今年以来，我市先后发生了风雹、洪涝、台风等灾害，给全市农业生产及人民群众生命财产安全造成重大损失。对于各地救灾信息，我们严格按照有关规定，经审核后以最快速度向社会公布。对于救灾款的发放，我局在每次下达分配给各县（市）救灾经费文件时，均要特别重申救灾款发放的范围、对象、程序、方式以及监督渠道，要求各县（市）严格执行救灾救济资金管理使用的各项规定，做到“阳光操作”。救灾款发放结束后，我局还将适时与财政、审计等部门联合组织救灾专项资金使用管理检查，努力确保有限的资金都用在确需救助的灾民和困难群众身上。今年以来，我局没有收到对救灾款发放不公平性进行投诉和举报，仅有少数群众反映救灾款发放标准偏低等问题。三是指导村务和居务公开。近年来，我们依据《居委会组织法》和《村委会组织法》及相关文件精神，积极指导各县（市、区）开展居务和村务公开的工作。积极推进“阳光村务工程”,村务公开机制基本形成，建立了较为完善的制度体系，各地把发展规划、财务、计生、救助款物发放、社会事务等关系到群众切身利益的事项纳入公开的内容，并将其作为基层工作考核评价和推进社会主义新农村建设的一项重要内容。各地不断丰富公开形式，做到社区、村在明显位置要设立公示栏，社区居委会服务大厅要设有人员公示栏、便民资料盒和工作指南台，村委会和居委会办公场所要上墙公示工作机构、工作制度、工作职责等内容，方便群众了解情况、咨询问题和办事。四是民政基建工程信息公开。根据市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专项工作组的统一部署，我局积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，及时将民政基建工程信息发布到市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设信息公开共享平台上，同时在市民政局网站上建立了相关链接。目前，我局已发布市社会福利院道路工程和第三光荣院附属工程的各项情况，在市直单位中我局信息发布效率位居前列。

（五）民政决策事项和内部事务公开。凡涉及民政资金分配使用、民政公共服务工程建设以及民政资产管理等重要事项，均要提交局长办公会，集体研究讨论和决定。今年以来我局已召开此类方面的局长办公会8次，职工会议4次。同时，积极向机关干部公开了机关内务，内容包括机关领导干部廉洁自律、干部任用、财务收支、公务接待、公车管理以及重点工作进展情况等事项，增强机关内部事务的公开性和透明度，增进了机关和谐，调动了干部职工的积极性。

四、主要问题和下一步打算

我局的政务服务政务公开虽然工作取得了一定的成效，但与市政府的要求和群众的期盼仍有不小差距。我们认为主要存在以下几个问题：一是政务公开的宣传教育还不够，民政系统干部职工对政务公开工作的认识还有待进一步提高；二是民政政务公开的相关制度还有待进一步完善；三是民政电子业务平台建设滞后，民政业务信息不能实现共享，为民服务水平有待提高等等。

对此，我们将按照市委、市政府的部署要求，紧紧围绕民政职能职责，进一步加强民政干部职工的教育培训，完善政务公开政务服务制度，切实加大政务公开和服务工作的督查指导力度，努力提高民政干部职工政务公开政务服务意识和依法行政、按章办事的能力。进一步加强信息公开平台的建设，提高民政工作网上服务水平，提高信息公开的时效性以及数量和质量。