非公企业联合党支部

非公企业联合党支部成立流程
非公企业联合党支部 第一篇

非公企业联合党支部成立流程

1、请示：非公企业向城郊党委提交成立党支部的书面请示（盖企业印章，具体格式参见附件四）和相关材料（详见附表一、二、三）。

2、转移组织关系：将企业所属党员的组织关系转入城郊党委。

3、批复：城郊党委经了解企业情况和党员情况后，批复该企业的请示内容。

4、做好支部选举准备工作：制定选举办法、印制选票、准备选票箱、选举结果报告单等。

5、按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行选举，选举出支部委员会委员，并宣布选举结果。

6、选举支部书记（含副书记）：在当选支部委员中选举产生支部书记（含副书记）。

7、将选举结果书面报城郊党委审批。 8、城郊党委书面批复。

9、刻制支部印章：持城郊党委关于同意成立基层党组织的批文刻制公章。

附表一：

企业基本情况表

附表二：

党员基本情况表

注：1、企业类型指私营企业、外商投资企业；

2、拟建党组织建制指党委、党总支或党支部。【非公企业联合党支部】

附表三：

党 员 花 名 册

党支部书记： 党建工作联系人及电话：

3【非公企业联合党支部】

关于略下非公企业联合支部委员会选举结果报告

中共城郊党委：

根据中共城郊委员会《关于同意成立中共××××公司党支部的批复》（XXX [×××年]×号），××××公司党支部于××年×月×日，召开了党员大会，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行了选举。大会应到党员××名，实到党员××名，有选举权的××名党参加了投票，收到有效票××张，选举结果如下：

1、根据《党章》的规定，经党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举的办法，选举产生了第一届支部委员会，选举×××、×××等×名同志为中共×××支部委员会委员，组织委员××同志，宣传委员××同志。

2、××月××日，支部委员会召开了第一次全体会议，采用无记名投票方式和等额选举的方法，选举×××同志为党支部书记、×××同志为党支部副书记。

特此报告，请审示。

中共城郊略下非公企业联合党支部委员会 ××年××月××日【非公企业联合党支部】

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非公企业党员信息登记表

__________党委（工委）__________党总支__________支部

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非公企业联合党支部成立流程
非公企业联合党支部 第二篇

非公企业联合党支部成立流程

1、请示：非公企业向镇党委提交成立党支部的书面请示（盖企业印章，具体格式参见附件四）和相关材料（详见附表一、二、三）。

2、转移组织关系：将企业所属党员的组织关系转入镇党委。

3、批复：镇党委经了解企业情况和党员情况后，批复该企业的请示内容。

4、做好支部选举准备工作：制定选举办法、印制选票、准备选票箱、选举结果报告单等。

5、按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行选举，选举出支部委员会委员，并宣布选举结果。

6、选举支部书记（含副书记）：在当选支部委员中选举产生支部书记（含副书记）。

7、将选举结果书面报镇党委审批。 8、镇党委书面批复。

9、刻制支部印章：持镇党委关于同意成立基层党组织的批文刻制公章。

附表一：

企业基本情况表

附表二：

党员基本情况表

注：1、企业类型指私营企业、外商投资企业；

2、拟建党组织建制指党委、党总支或党支部。

非公企业党员信息登记表

__________党委（工委）__________党总支__________支部

附表三：

党 员 花 名 册

党支部书记： 党建工作联系人及电话：

4

关于 非公企业党支部委员会选举结果报告

中共毛陈镇党委：

根据中共毛陈镇委员会《关于同意成立中共××××公司党支部的批复》（XXX [×××年]×号），××××公司党支部于××年×月×日，召开了党员大会，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行了选举。大会应到党员××名，实到党员××名，有选举权的××名党员参加了投票，收到有效票××张，选举结果如下：

1、根据《党章》的规定，经党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举的办法，选举产生了第一届支部委员会，选举×××、×××等×名同志为中共×××支部委员会委员，组织委员××同志，宣传委员××同志。

2、××月××日，支部委员会召开了第一次全体会议，采用无记名投票方式和等额选举的方法，选举×××同志为党支部书记、×××同志为党支部副书记。

特此报告，请审示。

中共 ××年××月××日

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2015非公企业党建工作计划
非公企业联合党支部 第三篇

计划一：非公企业党建工作计划

在县委、县政府的正确领导下，开发区党工委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的非公党建工作目标，以加强支部建设为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用，全面构建活力和-谐开发区。

下半年年非公党建工作计划

开发区党工委将以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实我县组织工作的总体要求，以“五好企业党支部”创建为目标，进一步拓展非公党建工作的新局面，营造非公党建的新氛围，进一步夯实科学发展、社会和-谐的组织基矗

下半年开发区非公党建工作计划如下：

（一）深化“五好非公企业党组织”创建活动。通过完善优惠政策、落实帮扶措施、量化党建指标等，进一步激发创建活力和-谐企业的内源动力。以建设活力和-谐企业为目标,深入开展抓党建、筑和-谐、促发展活动,大力推进非公有制企业党建工作。

（二）努力构建“非公党建示范点”。2015年，金鹏、康士得、美诺华、天运无纺有限公司支部被确定为非公有制企业党建工作示范点。在继续做好这项工作上，争取在开发区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。

（三）积极探索党建工作网格化管理。按照“区域化设置，网格化管理，实体化运作”的思路，抓好开发区党建工作。

（四）加大非公企业党建组建力度。2015年力争新建5-7家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。

（五）提升学习教育培训质量。通过举办党支部书记培训班、入党积极分子培训班，切实提高党务工作者、党员和入党积极分子的党务水平和政治理论素质；计划把每季度召开一次的支部书记例会改成每两个月召开一次，加强企业支部的联系和沟通。

（六）切实加强党员队伍建设。各支部要以高度的责任感和使命感，把对党员队伍建设工作的认识提升到一个新的高度，解放思想、开拓创新、力争把党员队伍建设成为一支政治能力强、业务素质高、团结协作、作风扎实的团体。根据“成熟一个发展一个的原则，计划发展党员10-20名。此外，要采取有效措施加强流动党员管理,使流动党员的接收、教育、管理更加规范。

（七）以党建带团建促群建。不断创新丰富党组织的工作形式，激发非公有制企业工会、共青团组织的活力,更好地为促进企业劳动关系和-谐、快速发展服务。开展党员教育联动、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、文明企业联创活动，努力开拓工作新局面，构建园区企业之间的和-谐

计划二：非公企业党建工作计划

为全面推进我县规模以上非公有制企业党组织建设，促进全县非公有制企业健康发展，现根据中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）的通知》（中办发〔2015〕11号）、四川省委办公厅《关于印发四川省非公有制企业党组织工作暂行办法的通知》（川委办〔2015〕27号）和巴中市非公有制企业党建工作会议精神，结合实际，制定2015年党建工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照“为企业需要、受党员欢迎、被职工拥护、让业主支持”的要求，突出重点，分类指导，整体推进，促进非公有制企业的健康发展，为巩固和增强党的执政基础提供坚实的组织保障。

二、工作目标

从有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展出发，根据规模以上非公有制企业及其党建工作的特点，坚持“因企制宜，实行分类指导，落实党建责任，形成工作合力”的原则，按照“规模以上企业抓巩固、规模以下企业抓拓展、有党员的抓组织和工作覆盖、无党员的抓党员和党建工作指导覆盖”的思路。力争2015年12月底，全县有党员的规模以上非公有制企业党组织的组建率达到100%以上；没有党员的规模以上非公有制企业，党建指导员选派和党的工作覆盖率达到100%。凡有正式党员3名以上的，依据党章规定，建立基层党组织，开展好党的活动；党员人数不足3名的，就近与其他组织中的党员建立联合支部，扩大党组织的覆盖面；没有党员的，通过党群共建、挂靠管理等方式，为发展党员、建立党组织创造条件。

三、实施步骤

1、动员准备阶段（2015年3月1日之前）

召开动员大会，全面部署非公有制企业党组织建立工作。结合实际，扎实做好全县规模以上非公有制企业基本情况核查工作，重点核查企业经营地及组织关系隶属。明确规模以上非公有制企业党组织组建工作的工作目标、实施步骤及完成时间。全面宣传非公有制企业中建立党组织工作的重大意义，积极营造良好的社会氛围。

2、组织实施阶段（2015年11月10日前）

（一）抓组织设置

对于有党员的，采取三条措施，加强党组织建立工作：

一是单独组建。凡有正式党员3名以上、符合建支条件的规模以上非公有制企业，按照党内有关程序，在2015年11月前全部建立党组织。

二是联合组建。党员人数不足3名，暂时不具备单独组建条件的企业，按照“企业规模适中、企业数量适度、地域相邻为主、行业相近为辅”的原则,与其他非公企业建立联合党支部，同时通过推荐党员工作、选派党建工作指导员、建立临时党支部等多种办法，实现对零星分散的非公企业党员的集中管理。

三是选派党建工作指导员。从党员干部中挑选60名熟悉企业党建工作、政策水平较高、实际工作经验比较丰富的同志，作为非公有制企业党建工作指导员。坚持指导与服务相结合，党建工作指导员既要成为帮助企业发展新党员、组建党组织的指导员，又要成为企业学习贯彻科学发展观的宣传员，还要成为帮助企业解决发展难题的协调员。与党建工作指导员签订目标责任书，完善相关激励保障措施，督促指导员认真履行职责。

（二）抓工作覆盖

对于企业中没有党员的，采取四条措施，抓好工作覆盖。

一是党群共建。对于没有党员的规模以上非公有制企业，要按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，依托工会、共青团组织及其活动，增强与企业和企业员工的联系。抓好党员发展，把企业工青妇组织负责人、中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，加强培养、教育和考察，把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，为建立党组织创造条件。

二是挂靠管理。（1）上挂。把没有党员的企业的主要负责人、人大代表、政协委员联系起来，同他们一起指导、帮助企业做好党员发展等各项党建工作。（2）下靠。以“属地管理”为主，主管部门和乡镇把规模以上非公有制企业党建工作纳入村企、社企党建工作的整体布局，企业党建工作由所在部门、乡镇、社区共同管理，解决企业自身力量不足的问题。

三是建立临时党支部。结合流动党员活动证发放工作，及时调查、发现企业中的流动党员，对于有流动党员的企业可以采取建立临时党支部的工作模式，开展党的工作，使流动党员能够过上党的组织生活。

四是选派优秀党员到企业工作。对于没有党员的规模以上非公有制企业，加强与企业法人代表的沟通，积极选派、推荐优秀党员到企业工作或临时兼任党的职务，待条件成熟时帮助企业成立党组织。

3、总结上报阶段（2015年12月31日前）

对规模以上非公有制企业建立党组织工作进行全面总结。并将总结材料和规模以上非公有制企业新建立党组织情况登记表报县委组织部。

四、工作要求

1、成立工作机构，加强组织领导。成立由党委书记任组长的规模以上非公有制企业党建工作领导小组及办公室。

2、建立党建联系点制度，加强工作指导。按照县委组织部要求，在全县规模以上非公有制企业中建立党建联系点制度，进一步指导、帮助企业加强党组织建立及党建工作的深入开展。具体任务是：

（1）指导和帮助企业建立党的组织。对具有条件建立党组织的企业，及时指导和帮助企业建立党组织；对不具备建立党组织的企业，及时选派党建工作指导员，指导开展党工共建、党建带团建，依托工会、共青团等群众组织积极发展党员和建立党组织。做好向企业推荐、输送优秀党员的工作，为企业建立党组织创造条件。

（2）加强对企业党建工作的具体指导。指导企业党组织加强自身建设，积极做好企业法人代表的思想引导工作，引导他们正确认识、积极支持在本企业建立党的组织，开展党的工作，鼓励他们为党组织活动提供必要条件。

（3）联系和服务企业员工。加强与党员、入党积极分子、骨干员工的接触交流，了解掌握思想动态，教育引导企业员工积极向党组织靠拢，为开展党的各项工作夯实群众基础。

3、建立定期汇报制度，加强工作沟通。定期召开非公有制企业党建工作汇报会，针对工作中遇到的问题，集中进行研究解决。

4、加强企业党组织领导班子建设。指导企业认真选配好党组织领导班子，特别是要选准配强党组织书记。企业中没有合适书记人选的，可采取组织推荐、双向选择的办法从非公有制企业外部物色合适人员。

5、加强非公有制企业法人代表的思想引导工作。把有组织有计划的培训规模以上非公有制企业法人代表，作为推动企业党组织组建工作的重要措施。引导企业法人代表转变观念，积极支持在本企业建立党组织、开展党的工作。

计划三：非公企业党建工作计划

2015年，非公企业党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神，认真贯彻落实贺国强同志对“两新”组织党的建设提出的“四个切实”的要求，以加强党的执政能力建设和构建先进性建设长效机制为重点，围绕我乡党建工作主题，继续抓好“两个有”工作，着力在管理、组建、示范、队伍、载体、机制六个方面加大建设力度，具体体现在抓好“六建”（建体系、建组织、建示范、建队伍、建载体、建机制），完善管理体系，建立有效载体，探索组建模式，建立保障机制，为促进全乡“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。

一、建体系，进一步加强对流动党员的管理

流动党员的管理是“两新”组织党建工作中的难点之一，必须坚持“凡进必登，凡登必核，凡核必管”的原则，创新“两新”组织党员登记、核实、管理的新办法，完善管理体系，形成网络化和系统化的流动党员管理机制。

（一）全面建立“流动党员登记站”。加强“两新”党建工作机构建设，建立系统化、服务化的工作模式。乡机关、各村党支部原则上要求建立独立的“流动党员登记站”，增加流动党员登记、管理网点。登记站是直接面向流动党员的窗口，因此要设在村党支部集中活动的地方，做到专负责。登记站全面建立后，凡进入我乡的流动党员先进站登记，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原则安排到有关党组织参加组织活动。登记站成立流动党员党支部，确保每一名流动党员都能纳入党组织的管理。努力把“流动党员登记站”建成“流动党员之家”。乡机关、各村党支部乡设立“流动党员登记站”要在4月底全部完成，实行挂牌管理。乡非公企业党支部要加强对企业流动党员的教育和管理，拟在适当时候建立“流动党员服务中心”，为流动党员的工作、学习、生活和权益保障等提供服务。

（二）完善和优化“流动党员活动证”与“流动党员管理台帐”。进一步完善和优化《流动党员活动证》的发放、使用和管理，规范流动党员身份核实、党组织关系接转等制度，形成流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的工作机制。流动党员按照有关规定及时接转党组织关系，未转组织关系的流动党员，持流出地乡(镇、街道)党委以上组织部门有效证明，在流动党员登记站登记后，由登记站核发“流动党员活动证”,为流动党员管理和参加组织生活提供有效依据。各个登记站要做到在党员流动时及时变更登记,乡党委将定期进行分析检查。

《流动党员管理台帐》是党组织管理流动党员和流动党员参加组织活动的档案记录，要进一步完善和优化。

（三）强化和完善《箐口乡党组织管理信息系统》与“两新”组织党建工作台帐。乡党委将利用和发挥好《箐口乡党组织管理信息系统》的作用，做到专人负责、专项维护，提高“两新”组织党组织和流动党员动态管理的时效性和准确性。

坚持和完善党建工作台帐制度。工作台帐是全面掌握我乡党组织党建工作的原始记录，是开展党建工作的一项基础工作。乡党政办将加强同有关部门的联系，认真收集和核对资料数据，保证资料的来源渠道畅通和准确，及时掌握并反映“两新”组织及其党组织和党员的增减变动情况，为扎实有效开展“两新”组织党建工作提供详实的基础资料。

二、建组织，加大在“两新”组织组建党组织的工作力度

随着非公经济的迅猛发展，非公企业数量起来越多，必须探索“两新”组织党组织设置的新模式，创新管理机制，细化组建目标，强化组建措施，加大管理力度，增强管理有效性，扎实推进非公企业的党建工作。

（一）明确党组织组建目标。根据市委、特区委有关组建非公企业党组织的有关要求，对符合条件的非公企业，要及时组建独立式党组织，不断提高独立式党支部的组建率。

（二）强化已建党组织的作用。以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”作为切入点，强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。

三、建示范，推动党建工作整体水平提高

继续以创建固本强基工程示范点为抓手，进一步加大“两新”组织党建示范点规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。

（一）加大固本强基工程示范点建设力度。加强示范点规范建设。要按照“乡非公企业党支部安排一点、非公企业支持一点”的办法，在经费上给予示范点硬件建设一定的支持。

今年重点在天泰煤矿创建1个示范点。已报特区党委组织部。示范点建设要按照要求进行高标准建设，重点是：配置好办公场所，配备办公设备，改善办公环境；注重提高党员活动室和宣传栏档次。活动室要布置规范、整齐实用，党味浓，做到有牌子、有党旗、有入党誓词、有制度上墙、有书柜、有学习园地和必要的教育活动设备等。宣传栏要美观大方，内容丰富，成为示范的重要宣传阵地。

（二）树立典型标杆引路。注重发挥典型的引导、带动和辐射作用，整体推进“两新”组织党建工作的开展。乡党委将认真树立、培植非公企业党组织发挥作用、党员敬业标兵以及大力支持非公党建工作的非公企业主等先进典型，并广泛利用各种媒体，大力宣传先进典型经验和事迹，展示“两新”组织党建工作成果，营造良好的党建氛围。

四、建队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力

建设一支高素质高效率的党建队伍是搞好党建工作的关键。乡非公企业党支部今年将下大力气建设好非公企业的党员队伍和从事党建的管理与服务队伍。

（一）加强党建工作队伍建设。一是要加强非公企业党员队伍建设。从乡领导班子成员和站所工作人员中，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的干部中选拔，经与非公企业协商由乡党委选派。加强党员人才培养工作，把非公企业中的经营管理和专业技术人才骨干培养成党员，把党员培养成优秀经营管理和专业技术人才，把党员骨干培养成党务工作者。党支部书记要增强贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥先锋模范作用。

（二）加强发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。原则上每年都要发展党员，让更多的非公企业优秀分子加入到党的队伍中来，乡党委将把非公企业党支部发展党员的实际情况作为支部、支部书记评优、考核的重要依据。非公企业党支部要把工会负责人、团组织负责人、非公企业管理人员和岗位、技术骨干作为重点发展对象。注重在优秀的非公企业主、负责人及骨干分子中考察、培养和发展党员。乡党委将于今年9月份举办一期入党积极分子培训班，各党支部要把今年列入发展计划而条件又成熟的入党积极分子于8月底前报到乡党委。

（三）积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，逐步建立党务工作者教育培训机制，针对不同的教育培训对象，确定具体的培训目标，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。

五、建载体，搭建增强党员意识、发挥党组织和党员作用的平台

党员素质直接关系到党组织的战斗力，必须切实加强流动党员的教育，全面提升流动党员的整体素质，特别要建立强化党员意识，增强党员理想信念、宗旨观念和组织观念的有效载体，增强流动党员的光荣感、责任感和归属感。

（一）积极搭建非公企业员工学习教育平台。坚持下面教育为主。用党的光辉历史教育他们，用改革开放以来“两新”组织尤其是本单位发展的实际鼓舞他们，用身边优秀党员的先进事迹引导他们，要积极采取有效方式，有计划地组织骨干到革命教育基地参观学习。

结合非公企业实际，采取灵活多样的学习形式，开设学习论坛，举办法律法规知识、职业技术等培训班。开展“比学习、比技术、比贡献”活动，推动非公企业员工积极分子学习技能，提高本领。通过论坛交流、实践学习等多姿多彩的学习形式，使学习教育更好地贴近党员、贴近群众、贴近非公企业。

（二）开展流动党员“展示形象”活动。开展岗位练功、科技兴企活动。乡非公企业要围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、构建和谐、扶贫帮困等方面开展形式多样的活动，把开展活动与党员的岗位技能培训相结合，教育和引导党员通过自身的努力站稳岗位，掌握先进的技术和技能，成为非公企业中的“岗位能手”，增强服务非公企业的能力，在岗位上建功立业，以自己的能力和先进性去获得非公企业主和员工的认同，“在岗位中体现价值，在岗位上谋求发展”，发挥服务员工、服务非公企业、服务社会的先锋模范作用。乡党委将会同有关部门在全乡非公企业中开展评选“建功与科技兴业党员”活动。

（三）开展寓教于乐文化艺术活动。乡党委将组织妇联、团委、文化服务中心等单位，于重大节假日期间，广泛开展党员文化艺术比赛活动，把党员教育与非公企业文化建设相结合，在活动中提高综合素质，增强党员意识。

六、建制度，建立有利于非公企业党组织党发挥作用的保障机制

非公企业的党建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作机制。要把先进性教育活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，针对非公企业的特点，不断实现党建工作制度创新，为非公企业党组织和流动党员发挥作用提供保障。

（一）巩固先进性教育成果，建立健全先进性长效机制，加强调查研究，探索建立健全非公企业党组织先进性建设长效机制，加强调查研究和理论研讨，研究新情况，形成新认识，提出新观点，形成新成果。

（二）建立健全工作保障制度，经费保障制度化。乡党委将为加强非公企业党的建设提供必要的经费保障，为党组织开展正常活动提供必要的经费支持。倡导非公企业对本单位党组织开展活动予以经费支持。发挥乡、村在人力、物力、财力上的优势，进一步完善各种制度，继续探索新路子，解决非公企业党支部在党建工作中存在的实际困难。

激励措施制度化。建立非公企业党组织党务工作者特别是党组织书记激励措施。对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务干部，颁发荣誉证书，增强其荣誉感和使命感。对积极支持党建工作、做出突出贡献的业主，要给予表彰奖励。在涉及非公企业主评先、安排担任社会职务等时，应把非公企业主支持非公企业建立党组织、开展党的工作态度作为衡量和考核的重要条件。积极探索非公企业党组织参与决策、参与管理的方式和途径。开展以“关爱党员，增强党性”为主题的“暖流行动”，真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，为流动党员办实事，把解决党员的思想认识与解决党员生活工作遇到的实际困难结合起来，让党员感受到党的关怀。健全流动党员权益维护机制，进一步完善帮扶基金、工作医疗、权益保障、就业扶助、法律援助等制度，维护非公企业党组织党员的合法权益，为他们的工作和生活提供帮助，增强流动党员的归属感。

评估活动制度化。乡党委将开展“先进基层党组织”、“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”评选表彰活动，将表彰一批先进党组织和优秀共产党员。

宣传工作制度化。乡非公企业党支部要充分运用各种宣传方式，积极宣传非公企业党建工作的方针和政策，大力宣传非公企业党组织和广大流动党员中涌现出来的先进事迹，宣传刊登流动党员登记管理办法、流动党员登记站地址和联系电话等，通过营造浓厚的舆论宣传氛围，推动非公企业党组织党建工作的深入开展。

计划四：平安镇非公有制企业党建工作计划

20XX年广武门街道非公党建工作将以创先争优活动为主题，紧紧围绕全区“率先科学发展、建设首善之区”和“再造兰州”发展战略和街道工作大局， 统揽街道各项工作全局，强化“品牌”意识，突出“服务”这一核心工作理念，以建党XX周年纪念活动为契机，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，为 建设“首善之区窗口街道”目标的实现打下坚实基础。

一、思想建设

街道党工委全面提升非公党组织党员管理水平，积极引导非 公企业党员进一步解放思想，以创建“学习型党组织”为要求，切实提高非公党员创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为 主要内容，狠抓干部理论学习，强化“三会一课”政治学习制度，大力开展党性教育，立足适应工作这一个基本要求，提高干部工作能力，培养党员责任意识，为争 创一流业绩提供保证。

二、组织建设

街道将不断提高发展党员工作的质量，把发展非公党员工作作为非公党建的一项基础性、经 常性的工作，明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总 结经验的基础上，对非公党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程 度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。

三、作风建设

街道党工委将按照创先争优活 动要求，定期组织开展各非公党支部负责人向上级党组织和党员、员工“双述双评”活动，主动接受各方面的监督，街道党工委结合日常工作安排、组织生活会等形 式对各非公党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评，从而将创先争优活动进一步推向深入。

继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。

四、重点工作

街道党工委将积极协调辖区内党建资源，通过区域党建、活动开展、阵地建设等重点工作的推进，有效提升非公党建工作的广度和深度。

（一）扩大党建覆盖

为 适应街道社区党建工作内容不断扩展的需要，我们继续构建以街道党工委为核心、非公党员为主体、非公党组织为纽带的非公党建工作格局，努力实现五个延伸：一 是在党建范围上，由重点抓社区所属单位向非企组织延伸。二是在党建对象上，由抓街道、社区党员向社区内非企在职党员延伸。三是在党建活动开展上，由单纯抓 党务工作向发挥党员的作用上延伸。四是在党建活动组织上，利用党建联席会、工作协调会等机制由街道、社区组织活动向非公企业共同组织活动延伸。五是在思想 政治建设上，把思想政治工作的重点由街道、社区成员向非公企业及其他单位延伸。

（二）完善区域党建

以“大党建、大服务、 大发展”的区域党建理念为指导，创新党建工作方式，以创先争优为核心，做实做活“五建一促”党建体系，精心做好建党XX周年纪念活动，完善党建联席会、党 建指导员、党员示范岗等平台建设，扩大非公党建覆盖范围，丰富非公党建载体，通过走访建联系平台、通过交流建合作平台、通过活动建互促平台、通过服务建信 任平台。

一是在完善已有的党建联席会、党建指导员、党员示范岗等机制基础上，建立“社区党建联盟”，构建“一网三卡四联”机制，即建立覆 盖包括非公党员在内的全辖区的党员飞信网络，发放党群联系卡、承诺监督卡、便民服务卡三张卡片，形成“载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管”的“四 联”体系，以实现区域党建全范围覆盖，打造街道党建特色品牌。

二是继续推进辖区非公党建和“党建带工建、工建促党建”步伐，在扩大非公党 建覆盖面的基础上打造非公党建示范点，在第一届职代会签订集体合同、女职工维权专项合同基础上，讨论制定区域性工资集体协商制度，完善工会运行机制，切实 维护非公企业员工权益，使非公企业党群共建和企业快速健康发展实现协调共进的良好局面。

（三）强化阵地建设

以解决硬件瓶颈为核心，引导非公企业积极解决党组织活动站和党员活动阵地建设，并在改善硬件设施的同时进一步规范非公党组织程序，深化非公党组织凝聚作用和服务发展、服务群众职能，提升服务水平，实现非公党建工作环境软硬件“两手抓、两提升”。

街 道在20XX年的非公党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作，从各个环节高起点、高标准要求并实施。按照“示范性党建、服务型党建”的要求，充分 发挥非公党员的先锋模范作用，发动非公党员大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神，理清思路，完善制度，突出特色，使街道非公党建工作水平取得新突破。

2、明确目标，继续推行非公有制企业党组织“创五好、争五星”创建活动。

非 公有制企业党组织要深入开展“创五好、争五星”创建活动，细化和分解“五好”党组织创建内容，形成具体规定，制订考核细则，落实规范化建设措施，完成年度 创建目标。研究制定《非公有制企业党组织工作规则》，规范党组织工作程序、运行机制、活动方式和工作制度，并采取有效措施，防止企业党组织家族化。积极创 造条件，建立健全党员活动室，配齐党员电化教育设施，使党员活动有阵地有场所。采取领导干部联系、教育引导企业主、合理提高企业管理层党员比例、稳定书记 队伍、提供活动经费等措施，建立健全防止党组织软弱涣散的防瘫机制，确保党组织组建一个、巩固一个、规范一个，进一步增强非公有制企业党建工作效果。全镇 要培育2—3个示范性强、影响力大的各级各类非公有制企业党建工作示范点和一批有档次、上规模的“五星”级非公有制企业党组织。

3、拓宽 渠道，不断壮大非公有制企业党员队伍。 一是推荐选派党员骨干。本着高效、精干原则，选好配强党支部班子，特别是党支部书记人员，要具备政治素质强，党务工作熟悉，且懂经营管理。继续扩充非公有 制企业党务人才库，采取“推荐、选派、招聘”等办法，从外部向企业输入党员骨干。采取在农村劳动力转移中党员优先考虑的办法，变农民党员为非公有制企业党 员职工。要把生产经营骨

干发展成党员，把党员培养成生产经营骨干。大力加强非公有制企业人才队伍建设，把培养人才与培养党员，推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，不断壮大非公有制企业党员队伍。

二 是大力发展新党员。按照发展党员“十六字”方针，坚持成熟一个、发展一个，在保证质量的前提下加大发展党员力度。建立非公有制企业入党申请人信息库，推行 非公有制企业入党积极分子档案接转制度，采取结对培养、委托培养、联系培养、跟踪培养等方式，逐人落实培养措施。严格执行发展党员工作五项制度，即健全发 展党员群团组织“推优”制度，落实发展对象预审，发展党员公示、票决和责任追究制度。要重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党， 不断优化党员队伍结构。对30名以上职工没有党员的企业，要重点帮助，抓好引进和培养发展工作。

三是激励党员亮明身份。开展流动党员普查 登记工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份，接转组织关系。同时，各企业要出台相关政策鼓励外来党员转移组织关系。通过开展非公有制企 业评先评优活动，以及优先录用党员职工，帮助他们解决住房、子女就学问题等办法，把外来党员凝聚到党组织中来。

四是强化党员教育管理。围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、

党 员干部培训和党员活动日等党内制度，实现教育与管理的有机结合。有条件的企业可建立党校，并利用党校等阵地积极做好流动党员的教育、管理和服务工作。制定 非公有制企业党员的教育培训计划，分级分类抓好教育培训工作。切实加强党员业主的教育工作。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强“八荣八耻”社 会主义荣辱观教育，找准非公有制企业党员队伍存在的问题和原因，狠抓整改工作，构建长效机制。

4、创新机制，积极探索党组织发挥作用的新途径和新方法。

要 积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式方法，形成一套与企业生产经营管理相适应的党建工作运行机制。非公有制企业党组织要围绕企业生产经营，着 眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，坚持 从企业的实际出发，采取灵活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督、团结凝聚和党员的模范带头作用。

一要充分发挥党组织的帮助促进作用。企业党组织要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，找准党建工作与企业发展的结合点，根据企业生产经营管理的任务，发动、带领职工群众全力以赴搞生产、一心一意促发展。要加强研究，

积极探索现代企业管理制度，帮助企业规范内部管理。加强与企业决策层的沟通和联系，对关系企业持续健康发展的问题，积极向企业建言献策，提高企业重大问题决策科学化、合理化程度，促进企业健康发展。

二 要充分发挥党组织的引导监督作用。企业党组织要大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展法制教育，并将其贯彻到企业生产经营管理的各个环 节，引导企业正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与经济效益的关系，职工利益与企业稳定的关系，引导企业反哺社会。认真履行依法监督的职责，帮 助支持企业依法经营，照章纳税，推进企业信用建设，促进企业持续发展。

三要充分发挥党组织的团结凝聚作用。深化工会、团组织“三级联创” 活动，积极探索“党建带工团建、工团建强党建”的新途径。企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导，指导其按照各自章程开展活动。提倡党组织书记 兼任工会主席，把符合条件的党员团干部吸收进党组织领导班子。深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾和职工内部矛 盾，积极维护企业和职工双方的合法权益。广泛开展丰富多彩的职工群众文化娱乐活动，

2016经信委非公企业党建工作计划
非公企业联合党支部 第四篇

近年来，经信委党委认真贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》和上级党委一系列文件精神，根据我县经济开发区五东殿园区非公企业党建实际，加大了党组织建设工作力度，按照“双强六好”要求，集中组建了一批非公企业党组织和开发区党群活动服务中心，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力以及全县非公经济的长足发展做出了贡献。对照党章和上级党委要求，我县非公企业党组织建设还存在一些不足，经过认真分析和思考，确定2016年的非公企业党建工作思路，即“发展一批党员，创建一批示范点，规范一批党支部”的“三个一”目标，突出抓好党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用发挥，提升全县非公企业党建工作水平。

一、指导思想及工作目标

非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕“谋发展、聚人心、促和谐”工作目标，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，选优配强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业支部达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。

二、工作重点

1、建立健全企业党组织。巩固非公有制企业党组织集中组建活动成果，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对党组织建设实行动态管理，凡是有3名以上正式党员的企业，实行单独组建；对有3名以下党员的，按照区域、行业等情况实行联合或挂靠组建。并且从经信委机关党支部抽调党员作为党建指导员，担任支部筹建工作，帮助支部完成组建、完善党建工作制度，指导开展“三有两评”。对已停产关闭的企业，及时调整、撤并、解散党组织，确保每个支部有3名以上党员。根据各支部现有党员人数、结构，将退休党员党组织关系转入社区，对少数支部党员人数不到3人且没有发展党员潜力的进行合并重组（轴承厂支部、宏村工业园公司党支部）。

2、抓好党务工作者队伍。全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，一是选优配强党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记或党务人才主抓党建工作。二是择优选派党建工作指导员。主要从机关事业单位在职党员干部中选派党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作，党委定期进行督促检查。充分发挥党建工作指导员作用，每季定期召开指导员会议进行工作部署、总结经验，解决实际困难，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。三是加强入党积极分子、发展对象和党务工作者培训。

3、做好发展党员工作。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。从今年开始逐年发展5－8名非公有制企业党员。重点开展“双培”活动，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干。注意培养发展符合条件的企业出资人入党，努力实现职工50人以上的非公企业（旺荣电子、中绣飞梭、桃源罐头、尚义橡塑）每年发展1名党员或发展对象。注重加强入党积极分子培养，每个企业党组织每年培养2名以上入党积极分子。

4、高标准建好活动阵地。按照县委组织部的“十有”标准（有场所、有标牌、有桌椅、有党旗、有制度、有经费、有电教、有计划、有档案、有考核），加强非公企业党组织活动场所规范化建设。同时，进一步加强与县职业高中、诚信驾校等单位共建，将我县开发区党群活动服务中心，建设为功能完善、设施齐全的党群活动教育阵地，每年开展党群活动4次以上，推进非公企业党建工作常态化、制度化。

5、建立健全活动档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议（确定入党积极分子、发展对象或发展党员）、学习培训（培训通知、指南、证书）、民主评议、党员缴纳党费及返还党费凭证、服务型党组织活动证明（党组织服务计划书、党员服务承诺书及志愿服务队）、文体活动等情况，用专门记录本（非公有制企业党组织工作手册）作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料齐全。

6、发挥党组织和党员先锋作用。一是深入开展创建服务型企业党组织活动。落实党的组织生活制度，结合企业实际组建志愿者服务队伍，积极开展“党建带工建”、“党建带妇建”和“城乡结对共建”等活动。积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。重点围绕“三八”、“七一”、“国庆节”、“元旦”、“春节”等节庆，组织开展各类文娱活动，丰富职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。二是深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动。引导党员为企业积极建言献策，带头作贡献，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，确保党员身边无浪费、无次品、无事故。三是做好流动党员“安家”工作。及时摸清和接转流动党员组织关系，定期走访慰问生产一线党员，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。

三、组织领导

1、强化组织领导。把非公有制企业党建工作纳入党建工作的总体布局，作为年度工作的重要内容，定期研究、及时分析、解决问题。党委书记抓全面、抓领导，副书记抓具体、抓督促，党委成员齐心抓，结合非公党建发展新态势，调整非公党建联系点，每名党委成员联系2家非公企业党组织，使每个支部有1名联系领导、1名党建指导员，并且落实1名党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人做（具体名单附后）。

2、强化激励机制。制定非公企业党组织建设工作奖励制度，评选先进基层党组织和优秀党务工作者。对被授予省、市、县级“双强六好”非公企业党组织的分别奖励1000元、500元、300元；对被授予省、市、县“优秀党务工作者”的分别奖励500元、400元、300元；对党建指导员被县级评为“优秀”等级的奖励300元；对非公企业党组织党务工作者按照省、市、县三个等级，分别奖励500元、400元、300元。

3、强化舆论宣传。充分运用经信委网站、OA办公系统、工业简报、党务政务公开栏等媒体，大力宣传非公有制企业党建工作的好做法、好经验，积极选树先进典型。认真总结非公企业党建工作的新情况、新问题，及时推广先进支部建设经验、做法。大力宣传发展非公有制经济的各项政策，宣传对党有深厚感情、支持党建工作、致富不忘回报社会的非公企业业主典型，共同推动非公企业党建工作良好氛围的形成。

2016党建承诺书
非公企业联合党支部 第五篇

党建承诺书

承诺人:

县国土资源局党组书记、局长 胡学君

承诺目标:

为认真履行基层党建工作第一责任人的职责，切实为基层组织办实事、解难题，根据省、市、县委对基层党建工作的部署要求，结合本单位实际，现作出如下承诺：

1、建强组织。努力建设服务型党组织，不断提升国土系统基层党建工作规范化、科学化水平，使国土系统基层党组织凝聚力、战斗力明显增强。

2、建硬队伍。通过培训学习、工作考评、干部的选拔任用及调整，不断提升党员干部队伍的整体素质，使党员干部队伍思想作风更硬，服务宗旨更明，履职能力更强，对人民群众的感情更浓。

3、落实责任。健全并落实国土系统基层党建工作责任制，加强对基础党组织建设的领导和指导，加大资源整合力度，着力创新基层党建工作，确保把基层党建工作落到实处。

4、保障有力。落实基层党建工作保障机制，列支专项经费，使党建工作有钱做事。

工作措施及完成时限:

1、建立局党总支抓基层党建的工作机制。召开一次专题会议研究基层党建工作（完成时限：4月份）；每名党总支成员建立一个党建工作联系点（联系一个党支部），定期到联系点指导开展工作（完成时限：7月份）；年终开展一次考评，对局属单位党建工作进行检查考评、总结表彰（完成时限：12月份）。

2、切实做好“三万”活动，努力为联系村组办实事、解难题、促发展。由纪检书田科群育带队参加完成“三万”工作任务（完成时限：4月份）

3、以服务型基层党组织建设为方向，按《长阳县示范基层党组织创建工作实施方案》、《2016-2017年长阳县党的基层组织建设工作规划》、“改进工作作风，密切联系群众的八项规定、六条禁令”等文件要求，继续深化基层党组织和“四风”建设，巩固现有成果，以优良的党风带好政风、凝聚民心，使国土系统更加风清气正，充满活力（完成时限：全年）。

4、在日常工作中继续深化干部人事制度改革和干部任用新条例的贯彻落实，提升选人用人公信度；以“七一”为节点，开展先进基层党组织，优秀党务工作者和优秀党员的评选、推荐和表彰工作，引导广大干部、党员坚定“三个自信”，始终保持奋发有为的精神状态（完成时限：全年）。

5、落实“一岗双责”， 加强党风廉政建设。按照中央和省、市、县委的要求，清正廉洁，率先垂范，严格执行《廉政准则》各项规定；认真贯彻党风廉政工作“一岗双责”制度，一级抓一级，切实加强各级党组织和党员干部队伍的反腐倡廉建设（完成时限：全年）。

以上承诺请全局各级党组织、广大党员干部和群众监督。

党建承诺书

为认真履行基层党建工作第一责任人的职责，推动党建工作创先争优，不断提高党建工作科学化水平，根据镇委对基层党建工作的部署要求，结合我支部实际，现作出如下承诺：

1、抓好党员干部管理。

①落实村干部轮流值班制度，明确值班职责，热心为群众服务；②加强村党员群众服务中心管理，搞好日常管理维护；③新建党员群众服务中心，添置必要办公设施，落实广播“组组响”，完善平台服务功能。

2、做好党员发展教育管理工作。

①严格标准，规范程序，做好发展党员工作，力争发展党员1名；②落实“党建示范带”推进“双强”工程。

3、规范村级管理，提高党员群众满意度。

严格决策程序，按要求召开支委会、支部党员会、民-主生活会，落实“四议两公开”、“阳光村务”定期公开等民-主管理制度。

4、搞好群众路线教育实践活动。认真学习活动精神，践行为民、务实、清廉的具体要求。

一天门村党支部书记周足林

2016年6月18日

政府党建工作公开承诺书

为认真履行党建工作第一责任人的职责，推动党建工作创先争优，不断提高党建工作科学化水平，根据市委对基层党建工作的部署要求，结合我单位实际，现作出如下承诺：

一、工作项目及目标任务

1、落实党建工作责任制，加强对党组织建设的领导和指导，加大资源整合力度，着力创新党建工作，努力把党建工作落到实处。

2、深入扎实开展党的群众路线教育活动，确保取得实效，不断提升房管局党员干部的整体素质，进一步发挥党员的先锋模范作用。

3、建设服务型党组织，不断提升党建工作规范化、科学化水平，党组织凝聚力、战斗力明显增强。

二、落实措施及完成时限

1、制定局机关党建工作计划，加强工作指导。（责任领导：卢国凤责任科室：办公室完成时限：5月底前）

2、建立党风廉政建设专题会议制度。局党组每季度召开一次党风廉政专题会议。（责任领导：卢国凤责任科室：办公室完成时限：全年）

3、成立党的群众路线教育实践活动领导小组、工作专班，扎实组织实施党的群众路线教育实践活动，在完成“规定动作”的前提下，“自选动作”有所创新。（责任领导：卢国凤责任科室：办公室完成时限：9月底前）

4、加强服务型党组织建设。坚持以人为本、执政为民，切实解决基层所需、群众所盼的实际问题。加强学习型党组织建设，提升党员干部能力素质，提高为民服务的能力。（责任领导：卢国凤责任科室：办公室完成时限：全年）

三、公开形式

xx市房产管理局网站。

以上承诺请各级党组织、党员干部和群众监督。

党组织书记：**

抓基层党建工作公开承诺书

为切实履行党建工作第一责任，推动2016 年基层党建重点项目落地生根，结合行业协会实际，现作出如下承诺：

1、认真履行管党治党责任。围绕坚持政治属性、强化服务功能，积极探索行业协会党组织和党员发挥作用的途径，加强与业务主管部门党组（党委）的沟通联系，充分发挥行业协会党组织在职工群众中的政治核心作用和企业（社会组织）发展中的政治引领作用，积极履行职责，不断发挥行业党组织的先锋模范作用，以党建带业务，以业务促党建，共同推动注税行业健康规范发展。

2、开展行业党组织清查摸底和集中组建。亲自主持开展行业领域党建工作调研，对会员单位特别是非公有制经济组织和社会组织党组织组建情况进行摸底清查，指导非公经济组织和社会组织开展党组织集中组建，努力推进党的组织和工作有效覆盖,在己成立九个党支部的基础上，继续以“建、联、派”的形式推进全覆盖，一是在符合成立条件的事务所大力推进党支部成立，二是推进党员人数不足三人的事务所成立联合党支部，三是向全市目前没有党员的事务所全面派驻党建联络员。

3、统筹开展行业协会党组织联建共建活动。建立完善行业协会党组织定期沟通协调机制，直接联系2—4 个规模较大、影响广泛的非公企业和社会组织，积极推动行业协会党组织和业务主管单位党组织、所在地党组织、群团组织开展各类党建联建、共驻共建活动，通过召开支部现场会等形式开展活动。

4、全覆盖培训行业基层党组织书记。制定培训计划，举办基层党组织书记培训班，确保会员单位每名基层党组织书记至少参加一次集中培训，实现基层党组织书记培训全覆盖，四月份，行业党委组织一期支部书记集中培训，保证30个以上的培训学时。

5、选派一批党建指导员。积极争取业务主管单位党组（党委）支持，对暂不符合单独组建党组织条件的非公有制经济组织和社会组织，协调选派一批党建工作指导员，开展党的工作，选派的注税行业党建工作联络员，采取阶段性联系的方式指导税务师事务所开展党建工作，在市行业党委和区局党委指导下开展党建工作。

6、实施党员“双育”计划。依托业务主管单位，充分利用行业系统党建资源和工作力量，加强党员经常性思想教育和日常管理，以党性教育和技能培育为主要内容，实施党员“双育”计划，加强对党员的政治理论教育。组织所属党员认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神、深入学习领会党在经济建设领域的方针政策和党的路线、方针、重大决策部署，坚守理想和信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。学习业务知识、法律知识和科学文化知识，不断提高党员的政治思想素质和业务能力。认真落实“支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课”的“三会一课”制度。

7、突出行业特点开展主题实践活动。结合行业特点组织开展“双强六好”党组织创建、 “同心服务团”等主题实践活动，积极参与市场服务、社会服务和志愿服务，探索党组织和党员发挥作用的有效途径，组建“武汉注册税务师同心服务团”，开展注税党员进园区活动，挑选两到三家己成立支部的事务所开展进科技园区、进孵化器的活动，为企业提供免费的涉税服务、涉税咨询。

以上承诺通过市国税局网站公示，请干部群众进行监督。

党组织书记：郭亚光

2016 年3月26日

党建承诺书

按照基层党建工作要求，为加强我镇党建基层工作，我做出如下承诺：

1、加强自身政治理论学习，带领镇班子成员和各支部书记开展政治理论学习，定于每周五下午为集中学习日，全面加强学习型党组织建设。

2、带头开好党委班子民-主生活会，督促各支部弄好支部民-主生活会，今年下半年将结合“三严三实”专题教育，开好专题民-主生活会，不断增强基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力，进一步增进团结、促进工作。

3、每个月深入基层调研党建工作3-5天，深入到党员群众中，开展调研、宣传和批评教育，真正了解和掌握基层党建工作中存在的困难和问题并予以研究解决。

4、每季度至少召开一次党建工作专题会议，总结部署党建工作，研究解决党建工作的新困难、新问题。

5、继续深入开展教育实践活动问题的整改落实，带头认领和整改班子存在的问题，开展好“回头看”活动，切实整改自身存在的问题。用联系群众工作理论指导实践，主动听取他们的意见和建议，借助人民群众的智慧推动实践，真正把教育实践活动成果转化为促进工作创新发展的动力。

6、维修3个村委会，力争新建1个村委会，提档升级两个党员群众服务中心。

7、对凝聚力、战斗力不强的基层党组织给予帮助，至少开展2个软弱涣散基层党组织整顿，力争全覆盖，全面提升基层党组织战斗堡垒作用。

承诺人：蒋勇

职务：红坪镇党委书记、人大主席

2015创建服务型党组织调研报告
非公企业联合党支部 第六篇

创建服务型党组织调研报告

2015年1月28日XX街道党工委组织成立党建研究会，着力讨论街道党建工作中存在的问题和对策，先后确定了如何抓实基层党建工作、如何创建“三型”党组织等3个课题，并组织在辖区范围内进行调研。

一、调研背景

党的十八大报告，明确提出要建设学习型、服务型、创新型党组织。区委以“贴心解难大走访”活动为载体，在全区开展了“以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践”活动，并下发了《XX区建设“学习型、服务型、创新型”党组织活动的实施方案》。而在“三型”党组织建设中，服务型党组织建设是目的，创建“学习型”、“创新型”党组织的效果如何，归根结底要落脚到服务上，服务型是检验学习成效和创新成效的手段，是助推服务型政府建设的重要举措。在此背景下，从今年2月份开始，XX街道党建研究会结合贴心解难大走访工作、“我是党员我来帮”活动、“两代表一委员”联系群众以及城际铁路征拆等重点工程工作，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，对辖区内14个社区党支部、11个非公企业党支部等进行了深入调查走访，共走访机关党员干部、社区党员干部、普通党员、非党员群众等4类人员300余人，召开座谈会4场，收集创建服务型党组织意见30余条，就建设服务型基层党组织问题研究形成了本报告。

二、XX街道党工委创建服务型党组织基本情况

XX街道党工委直接管理社区党委4个，党总支2个，社区党支部8个，机关党支部2个，非公企业党支部11个，此外，辖区内另有社区党委、党总支下辖支部37个，共有党员2837人。街道党工委近年来紧扣服务宗旨，全力打造服务型党组织，取得了一定成效。

一是健全机制，加强上级党组织对下级党组织的服务。街道党工委通过“1+1+2”的模式，给14个社区党组织配备一名班子成员担任党建工作指导员，配备一名区下派任职干部担任“第一书记”，配备两名机关支部党员担任党建联络员，着力加强对社区党支部的指导。尤其是针对集中组建的非公企业党组织，和在分类定级工作中较为落后的党组织也分别安排党建指导员。

二是强化教育，引领党组织变管理党员为服务党员。街道利用前进社区的大会议室作为街道党建学习室，成立街道党校强化对党员的教育，每周确定两个下午进行业务学习，围绕政策理论、劳动保障、计划生育、办公软件等基础知识开展培训，并着力提升党支部书记的业务素养，提高社区党组织服务群众的能力。今年以来就已经开展了2次大型学习教育活动，邀请了市纪委监察局副局长讲座“党风廉政建设”，还举办了一场120余人参加的XX街道“最美党员最美居民”先进事迹巡回报告会。

三是拓展载体，激发党员服务群众意识。街道所辖党组织充分利用“贴心解难”大走访工作，结合“我是党员我来帮”活动、党代表走访活动，拓展活动载体，树立品牌，激发党员服务群众意识。例如，天鹅社区的“绿色网络室”和麻园社区的“四点半小课堂”，将电脑和教师资源共享，加上黄家塘社区，打造未成年人教育品牌片区。601社区的“老年人日间照料中心”和前进社区的“离退休干部调解协会”整合资源，打造居家养老品牌。以及通过开展寻找身边“最美党员最美居民”活动，引领党员切实深入到群众当中，开展服务工作。活动共发掘优秀党员代表、居民代表28人，评选出“最美党员最美居民”3人，并组织广大党员在“我是党员我来帮”活动中，学习先进、争当先进。活动开展以来，共发放党徽1600枚，活动倡议书2000余份，发展登记党员志愿者近300人，结成党建帮扶对子1100余对，并建立了党员志愿者台账、党员一帮一台账。其中党组织走访94次，党员走访帮扶537人次，收集问题161个，解决问题154个。

三、服务型党组织创建不足及原因

街道党工委围绕上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众三条主线开展服务型党组织的创建，尽管取得一定成效，但是仍然存在诸多不足之处。

1、上级党组织服务下级党组织不到位，指导有余，保障不足。上级党组织服务下级党组织，多停留在联系指导，资金和人员保障均存在明显不足。一方面是经费保障不足。党的建设工作虽然建立了工作责任制，但社区党组织经济十分薄弱，经费投入不足的问题仍十分明显。以六〇一社区党委为例，六〇一社区党委离退休党员较多，党费全部上缴，无留用部分。社区党组织每接收一位离退休老党员，仅有配套资金30元，生病了要看望、逢年过年要慰问，七一表彰要奖励，此外社区党委牵头成立了“老年人日间照料中心”服务辖区老年居民，党组织活动经费除区委组织部拨付专项党建工作经费2万元和街道配套资金外无其他来源。

另一方面是人员保障不足。由于街道党组织对党员群众的服务大多经由了社区党组织这个中间环节，所以人员缺乏保障这一现象主要体现在社区。仍以六〇一社区党委为例，该社区由罗家冲等6个社区合并而成，而社区党委委员的配备仅4人，而社区党组织服务党员1600余人，服务的常住群众数量有2万之多。社区党委委员人均联系服务党员为400余人，联系服务群众达2.3万余人，联系服务群众存在心有余而力不足的问题。

2、党组织服务党员不到位，教育有余，帮扶不足。在党组织服务党员的层面上来看，党组织偏重于对党员的教育管理，而党内帮扶机制、党内激励机制等却明显滞后，党员服务中心往往空有名称。据统计XX街道下属50年以上党龄的老党员740余人。此外还有多种原因致贫的困难党员不计其数。尽管通过大走访和“我是党员我来帮”活动结成了党内帮扶对子，并已进行了多种形式的走访慰问、帮扶引导，但目前仍未形成党内帮扶常态机制、资金筹措长效机制等，帮扶方式多停留在送一点慰问金和一些油、米等日常物资，未能实现帮助“造血”，多数接受过帮扶的党员仍旧未能摆脱贫困。

此外，针对流动党员增多，街道成立了党员服务中心，建立了在职党员向社区报到制度等加大对辖区党员的管理和服务。但缺乏对先进党员的激励表彰制度、缺乏对违背《党章》行为党员的惩戒处罚制度，致使部分党员游离于党组织管理之外，有的不愿“亮出身份”，有的甚至在发挥先锋模范作用方面不如一般群众。在街道的“党旗飘楼栋”党员服务群众活动中，登记的愿意挂牌亮出身份的仅有楼栋党员仅有546人。

3、党组织、党员共同服务群众不到位，载体有余，成效不足。党组织结合今年全区“贴心解难”大走访工作，“我是党员我来帮”活动以及“两代表一委员”中党代表走访群众等活动，拓展了一批以天鹅社区的“绿色网络室”、麻园的“四点半小课堂”、601社区的“老年人日间照料中心”为代表的服务群众工作载体。但是这些工作载体的公益性、非市场化运作与长期运转所要求的现代科学管理水平都暴露出社区党组织不具备专业管理能力的问题，以及资金链问题，如天鹅的“绿色网吧”志愿者老师必要的工作经费、电脑等耗材的维护费用、水电等其他必要开支等没有固定的资金来源，很难长期运作。以上因素形成合力，使得这些载体呈现出“虎头蛇尾”、难以为继的尴尬现状，服务群众的成效没有得到充分体现。而通过集中走访，收集居民群众反映困难和问题并一一解决的工作方式，也囿于当前社会矛盾的多发性、普遍性和历史性等原因，在大走访集中解决一批问题后呈现出瓶颈。

四、打造服务型基层党组织途径

1、抓好“一校一办两中心”。即抓好街道党校、社管办、党员服务中心及志愿者服务中心。这“一校一办两中心”是联系服务下级党组织、联系服务党员及志愿者、联系服务群众的重要枢纽，也是建立服务型党组织长效机制的必然要求。抓好街道党校关键是要注重对党员干部服务群众意识的培养，组织学好十八大关于创建“三型”党组织的论述，在广大党员中牢固树立“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”意识，从思想上筑牢服务型党组织创建的根基。而抓好党员服务中心和志愿者服务中心，就要通过制度规范、统筹管理等加强服务群众队伍的组织保障。

2、打造“三支队伍”。党组织和党员联系服务群众，必须发动全体党员参与，特别是党员干部、党代表及党员志愿者更要发挥倾听群众呼声、化解群众困难、满足群众需求、促进经济发展的服务主体作用，而打造好党支部书记、党员及党代表、志愿者三支队伍是创建服务型党组织的人员保障。加强党员干部队伍就是要培养一批服务带头人。加强党代表队伍建设就是要打造党员群众连心桥，加强志愿者队伍建设就是要打造服务群众主力军。如可通过确立党代表接待群众日，扩大党代表在群众中的影响，用党代表在社区坐班收集群众反映的问题并交办到各职能部门的形式加强党代表对群众的服务；通过鼓励在职党员向社区报到，并认领志愿服务项目或者登记成为固定的党员志愿者来增强服务群众的实效性。

3、完善“四个机制”。

一是要建立完善上级党组织对下级党组织的服务管理机制。对下级党组织进行工作上的宏观指导、资源上的互助共享，落实大党工委制度，加强与辖区单位党组织尤其是非公有制企业党组织的互建共促。具体要继续加强对下级党组织建设的指导和管理，健全落实党建工作责任制，帮助选好配强下级党组织班子。要通过财政划拨、捐助、引导社会投入等方式，积极为基层党组织提供财物保障。要完善社区党建指导员工作制度，确保社区党建指导工作落到实处。

二是要建立党组织和党员共同服务群众的常态服务机制。“贴心解难”大走访从“活动”向“工作”的转变，正是这一服务常态化的标志。而党组织和党员服务群众工作更要从一次性的活动向常态化、长效化进行转变，着手规范常态服务相应制度。要深入探究科学管理模式，继续打造一批以“绿色网吧”为代表的服务群众载体。要多方筹资，采用上级党组织拨付、部分党费申请留用、社会募集、部分低价有偿服务等结合的方式突破限制服务载体长效发展的瓶颈，大力探索社会管理途径。要认真开展好“党旗飘楼栋”、“我是党员我来帮”等主题活动。

三是要党组织服务党员的党内帮扶机制。要通过“四访四问”体现党组织对党员的尊重、依靠。党组织成员拜访一名老党员，问（平）安；家访一名困难党员，问困（难）；(

四是要建立服务型党组织考核机制和党员激励惩处机制。服务型党组织创建标准是什么，如何加群对党组织及党员服务群众开展情况进行评价，这都要求建立服务型党组织考核机制和党员激励惩处机制。要制定详细的《服务型党组织创建实施细则》和《服务型党组织考核验收标准》，确立服务型党组织创建考核机制。要完善党员激励惩处机制，对涌现出的服务群众事迹突出的优秀党员给予表彰，对拒不履行党员义务，以服务群众为由做出有损群众利益行为的“伪党员”给予必要的惩处。如街道通过评选“最美党员最美群众”极大的激发了党员的服务意识、服务动力，先进事迹报告会后新增党员一帮一结对帮扶对子80余对。