2015最新公文写作格式

篇一:2015最新公文写作格式
2015年党政机关公文格式国家最新

党政机关公文格式国家最新标准

（12年7月1日开始执行）

从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1996年 5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

一、党政机关公文的构成要素及排版形式

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

（一）公文的构成要素

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（二）公文的排版形式

排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

1．公文用纸幅面尺寸：

采用国际标准A4型纸，210MM*297MM

1

公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含页码）。

发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

2．公文书写形式

从左至右横排、横写。其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）

标题（2号小标宋体）

发文对象：（标题下一行顶格，3号仿宋）

一、X X X(黑体) X X X X X X X X X X

（正文3号仿宋体字）

（一）X X X（楷体）

X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）

1.X X X仿宋

X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）

（1）X X X仿宋

X X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）

附件：1.X X X(正文下一行右空两字)XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2

2.X X X

单位名称（附件下两行居成文日期中）

成文日期（右空四字，用阿拉伯数字）

（联系人：……；联系电话：……）（如有附注，居左空 二字加圆括号编排在成文日期下一行。）【2015最新公文写作格式】

3．字体字号

发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

4．页码

用４号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号一字线，一字线距版心下边缘７mm。单页码居右空１字，双页码居左空１字。

5．信函式公文

发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下４mm 处为 3

一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。

（三）公文各要素及排版形式

公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。

1．眉首【2015最新公文写作格式】

置于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。眉首包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。

（1）份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。置于版心左上角第一行，用阿拉伯数字。

（2）秘级和保密期限：密级分为绝密、机密和秘密；保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。置于版心右上角第一行，两字之间空一字。

（3）紧急程度：是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，标注“特急”、“加急”；紧急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。置于版心右上角第一行，两字之间空一字。公文同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第一行，紧急程度顶格标识在版心右上角第二行。

（4）发文机关标识：发文机关标识表明公文的作者，他是发文机关制作公文时使用的、规范板式的文件版头，通常称“文4

头”。由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，居中红色套印在文件首页上端。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。

（5）发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份和序号组成。置于发文机关标识下空两行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入；序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字。联合行文使用主办机关的发文字号。

发文字号之下４mm 处印一条与版心等宽的红色反线。

（6）签发人：签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。只用于上行文。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空１字，签发人姓名居右空１字；签发人用３号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用３号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第１行，其他签发人姓名从第２行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为４mm。

2．公文主体部分

置于公文首页红色反线（不含）以下至抄送机关（不含）之间的各要素统称主体。包括：标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件。

5

篇二:2015最新公文写作格式
2015最新公文标准格式模板(含样式)

【2015最新公文写作格式】

NO 00001

秘密★10年（三号黑体）

特急

××××文件（小标宋体字）

×〔2014〕×号（三号仿宋） 签发人：某、某

（只有上行文才需注明签发人）某（楷体）

（下空两行）

标题（2号小标送，梯型或菱形）

（空一行）

×××1、×××2：（主送机关）

××××××××××（正文，一般用三号仿宋_GB2312） ××××××（转发，印发文件类的通知，用三号楷体_GB2312）

一、×××××（一级标题，黑体，作为小标题的句尾无标点）

（二）××××（二级标题，楷体，作为小标题的句尾标点可有可无）

1. ××××（三级标题，仿宋，句尾有标点）

（1）××××（四级标题，仿宋，句尾有标点）

（空一行）

附件：1. ×××××××××××××××××××××

×××××××（结尾无标点）

2. ××××××××××××××

（空一行）

发文机关1发文机关2

×年×月×日

（成文日期下空一行）

（×××××）（附注，一般用于向下普发的公文，对印发、传达范围作说明。）

附件2（三号黑体字，后面无符号，下空一行是正文）

（空一行）

标题

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

抄送送：××，××，××。 （4号仿宋_GB2312） ××办公室（部）年月 日印发

篇三:2015最新公文写作格式
2015公文格式范文

第1篇：政府公文格式范文

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同(3号或4号黑体)

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红)

发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同(3号或4号仿宋体)

标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)

日期的字体：字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]

抄送机关的字体：与正文的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文字

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文

主标题(又称一级标题)为二号宋体(加粗)

二级标题为三号黑体

三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字

2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字

3、文号用四号仿宋体字加黑

4、签发人用三号楷体字

5、标题用二号宋体字加黑

6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体;“(一)(二)(三)……”用三号仿宋体字

8、批转(转发、印发)……通知，通知正文用三号楷体字，被批转(转发、印发)文件用三号仿宋体字

9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字

10、印发传达范围用三号仿宋体字

11、“主题词”三个字用三号黑体字;词组用三号宋体字

12、抄送机关名称用四号仿宋体字

13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字;印发份数用五号仿宋体字

公文各要素和标识简单介绍。

一、眉首部分

主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。

1.公文份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

2.秘密等级和保密期限。秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

3.发文机关标识。发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“XX省人民政府文件”等。对一些特定公文可只标识发文机关名称(函件)。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上边缘25mm处，上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘80mm处。国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于22mmX15mm。联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。

二、主体部分

主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。

1.公文标题。一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《XX省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《XX省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。

2.主送机关。指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式;下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。标识位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

第2篇：公文函格式

公文函概念

函，即信；公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。

公文函格式

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

公文函用法

1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

2、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜，

3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。

4、向上级机关请示较小事宜也常用函。

公文函范文一

商洽事宜函

中国科学院XX研究所关于建立全面协作关系的函

XX大学：

近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：

一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。（略）

二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）

三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。（略）

四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。（略）

五、加强图书资料和情报的交流。

以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。

中国科学院XX研究所（盖章）

一九九五年X月X日

篇四:2015最新公文写作格式
2016公文写作格式及范文

第1篇：督查通报

按：5月12日，市委书记刘永忠在审阅《关于创模工作进展情况的督查通报》后作出批示：“创模工作已至紧要关头，必须坚持严格的责任制，明确‘谁失分，谁负责’。各责任单位的主要领导、分管领导必须认识到位、工作到位、责任到位。一句话：只能前进，不准后退，务必冲关夺牌！”

根据市委领导意见，现将《关于创模工作进展情况的督查通报》印发给你们，希各地、各有关部门和各单位切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓任务落实，确保我市顺利通过国家环保模范城考核验收。

关于创模工作进展情况的督查通报

各县（区）、市直各单位：

4月21日至4月25日，市软建办效能督查组会同市创模办对各县（区）所承担的创模工作任务完成情况进行督查。从督查情况来看，各县（区）仍不同程度地存在一些问题，具体情况通报如下：

一、项目进展情况

（一）清河区

1、工业污染源整治

麦得森化工有限公司污水处理设施正在建设，土建工程已完成，5月份可投入运行；淮安市染料化工厂，企业准备搬迁到楚州工业园区，新厂房正在建设，要求6月底前务必搬迁。

2、油烟烟尘整治

出台《餐饮业审批管理办法》，100m2以上餐饮业强制性安装油烟净化装置，目前已安装油烟净化装置200台。

全区共有锅炉178台，已拆除158台，其余正在做工作，计划5月底前全部拆除。

（二）淮阴区

1、工业污染源整治

淮安富泰革基布有限公司除尘脱硫设施已投入运行；淮安振达钢管有限公司废酸治理设施已投入运行。

2、油烟烟尘整治

目前全区已安装油烟净化装置44台，新审批的餐饮业强制性安装油烟净化装置。

锅炉拆除已制定初步方案。

3、污水处理厂运行及南岸管网建设

污水处理厂日处理污水1、5万吨，进水浓度COD200左右，基本达到要求。南岸管网还有200米长没有建设，督查时正在施工，计划5月上旬全部贯通。

4、垃圾填埋场封场工程

垃圾填埋场已封场完毕，目前正在绿化。

（三）清浦区

1、工业污染源整治

淮安吉利铸造有限公司没有排污许可证；华强纸业包装材料有限公司区政府安排拆迁，正在商谈之中。

2、油烟烟尘整治

新审批餐饮业强制性安装油烟净化装置，目前已安装油3烟净化装置24台；

全区应拆锅炉113台，已拆除110台，未拆除台锅炉中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供气；天河大酒店，锅炉改造正在落实之中。

3、城市环境卫生综合整治

红旗河水质差，黑臭；柴米河淮南路桥下有生活垃圾堆放。

（四）楚州区

1、工业污染源整治

飞翔纸业新污水处理设施正在建设，计划4月底建成，5月上旬通过验收；现代染织漂染废水治理工程基本竣工，已申请市环保局验收。

2、油烟烟尘整治

目前已安装油烟净化装置46台，正在全力推进第二批30家餐饮单位安装油烟净化装置。

全区应拆锅炉115台，已拆除9台，停业停用11台，其余因无集中供热管道，目前拆除难度较大，该区正在就热水直供事宜进行调研。

3、污水处理厂运行及管网建设

目前，污水处理厂进水量仅达设计能力50%，进水量及4进水浓度都达不到要求，截污管网未到位。1号泵站建设涉及到8户拆迁，目前已拆6户，据王兆柱副区长介绍，另外2户拆迁正申请法院强制执行。督查时，王兆柱副区长表示，按目前进度到6月份国家创模验收肯定完不成任务。

4、垃圾填埋场封场工程

目前按环评要求封场工程基本结束，绿化尚未进行，督查时未见绿化施工。

5、城市环境卫生综合整治

拆迁工地无围档，背街后巷垃圾较多，督查时有人正在垃圾填埋场路边倾倒建筑垃圾。

（五）开发区

1、工业污染源整治

环保部门正在督促沂州水泥厂、热电厂、蓝星染织重点污染源厂家落实各项环保管理制度。

2、油烟烟尘整治

全区关停拆各类锅炉70台。

3、截污管网建设

老区管网建设基本完成，计划5月初投入运行，新区截污管网已建成。

4、城市环境卫生综合治理

大寨河水质差，苏州河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。

（六）涟水县

1、工业污染源整治

今世缘酒厂污水处理设施已投入运行，县磷肥有限公司、天平纸业、丰禾化工厂厂容厂貌已出新。

2、污水处理厂运行及管网建设

截污管网没有完全到位，污水处理厂日处理污水1、5万吨，进水浓度低，不合要求。

（七）洪泽县

1、工业污染源整治

宏大工贸纸品有限公司废水实现“零”排放，厂容厂貌差，厂里杂物堆放无序，卫生状况差。大洋化工因环保问题被省环保厅挂牌督办，但该厂至今重视不够，认识不足，整改缓慢。

2、污水处理厂运行及管网建设

污水处理厂已投入运行，日处理污水1、8-1、9万吨，水处理污泥经脱水干化后运至垃圾填埋场进行卫生填埋。配套管网55km已建成。

（八）金湖县

1、工业污染源整治

理士科技有限公司车间废气治理设施已投入运行。

2、污水处理厂运行及管网建设

污水处理厂日处理污水1、6万吨，进水浓度低，不合要求。规划建设管网39、3公里，已完成管网18、5公里。

（九）盱眙县

1、工业污染源整治

淮河化工有限公司水循环装置工程基本完工正在扫尾，计划4月底调试运行；凡力钢管有限公司废酸处理项目工程的土建项目已完成，督查时主体工程正在进行，但上半年难以建成投入运行。

2、污水处理厂运行情况

日处理污水1、9万吨，进水浓度低，运行至今尚没有污泥排出。

二、下一步工作要求

1、楚州区政府要尽快倒排工期，制订切实可行的序时进度，完成影响1号泵站建设的2户居民拆迁工作，早日开工1号泵站建设，加快剩余管网建设进度，使污水处理厂进水量和进水浓度达到要求，要加大对锅炉拆迁力度，尽快实现热水直供；清河区还要加大对东土大酒店锅炉等拆迁力度，确保五月底全部拆除；开发区要加大对大寨河、苏州河水面漂浮物和河道旁垃圾清理力度。

2、盱眙县政府要督促江苏凡力钢管有限公司加快废酸处理项目工程进度，确保6月20日前建成投入运行。洪泽县政府要帮助大洋化工，增强环保意识，按期完成省环保厅下达的环保问题整改任务。

3、各县（区）要加强环境卫生综合整治力度，加强在建工地、农贸市场、车站、码头、城乡结合部等环境卫生、绿化、美化、亮化等工作。对辖区内的工业企业加强管理，逐家排查问题，确保符合创模要求。

4、涟水、金湖等县污水处理厂要加强截污管网建设，提高进水量和进水浓度，做到雨污分流，建立污泥处理的相关台帐。

5、淮阴区、楚州区政府应尽快制订小锅炉拆除方案，抓好拆除工作的落实。

第2篇：整改落实情况汇报

区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后，城中街道认真贯彻落实会议精神，按照区委、区政府的统一部署，结合城中实际，制定我街道的实施工作方案，通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆，及时发现效能建设中存在的突出问题，并严格制定实施方案，明确整改责任人和整改落实时间，按序时进度推进，确保机关行政效能有力提升。现将整改落实情况汇报如下：

一、查摆的问题

（一）思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视；二是部分人对效能建设认识不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后，制定落实整改方案不及时，推进力度不够，行政效能提升不明显，影响办事效率。

（二）工作纪律方面的问题

一是机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行；二是精神不振，个别人在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；三是监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。

（三）工作作风方面问题

工作不够深入细致，大而化之；工作程序、工作环节不够规范；服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

（四）工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。

二、主要原因

（一）对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学；有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。

（二）工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区开展结对共建活动。

（三）创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。

三、整改措施

针对上述存在的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。

（一）加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。

抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。

（二）严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位。

一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制，对于违反效能建设影响机关形象，按照相关规定进行处理，绝不姑息。

二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制，对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核，由分管领导打分，街道纪工委负责考核，主要领导审定，并将考核结果与年终考核挂钩。

（三）转变作风，确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理；自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门；对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。

二是强化服务职能。深化“三服务”成效，成立专门的项目建设服务班子，服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责，安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题，街道主动介入，积极向上协调，争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责，所有项目需要的手续都由街道安排专人办理，简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责，施工现场也成立了指挥部，抽调街道的精干力量，负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督，委托区招投标中心进行公开招投标，确保公正透明，努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。

三是成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报，发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制，对于整改落实不到位的及时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。

第3篇：乡镇贯彻落实八项规定自查报告

我乡镇配合县委要求，对照“八项规定”，在办事处机关内部通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式，认真查找存在的问题。自查总体情况较好：一是领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力三是做决策客观、科学、民主；四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。我们深刻认识到：乡镇领导班子与成员的优良工作作风，为经济发展和各项社会工作取得较好成效提供了重要保证，但客观总结，乡镇仍一定程度上存在以下几个方面的问题：

一、自查出的主要问题

1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。

2、少数干部工作纪律观念涣散，部门服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。

3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。

4、部分基层干部管理理念落伍，仍然存在用传统的落伍的管理手段管理群众的问题，宗旨和服务意识淡薄。工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。

二、下步整改措施。

1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。

实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。

结合机关优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如机关值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为办事处机关工作人员工作行为规范做出明确的要求。

3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。

进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设（

4、领导干部带头深入基层，带头密切联系群众，带头解决实际问题。

要求各管区干部和委办负责人多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。

认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

6、切实搞好基层作风建设

结合县委和乡镇《基层组织集中整顿实施方案》文件精神召开以“查问题、强素质、解难题、促提升”为主要内容的集中整顿活动，切实搞好基层作风建设。继续深化基层创先争优活动，教育基层干部树立廉政意识，定期自查自纠，严格要求自己并给群众树立廉洁奉公的良好形象。第一书记到联系村做党课辅导，宣讲十八大精神。加大对村、社的财务监管力度，积极落实粮食直补，加强征地拆迁安置工作监督办度。

第4篇：国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院

一九九六年十二月十六日

第5篇：“中国道路中国梦”征文启事

一个国家在一定时期的流行词，往往反映着这个国家的脉动。

中国梦，这一意涵深刻的词汇，叩动中华儿女心弦，激发无数心灵共鸣。国家富强、民族振兴、人民幸福，“中国梦”承载了一个国家对未来的信心，饱含着亿万人民对生活的憧憬。

“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”人民对美好生活的向往，对人生出彩机会的渴望，正是中国梦最富生命力的构成。无数追梦者、圆梦人的努力，塑造出一个时代、一个社会的精神气质。

从即日起至2016年6月底，本报将举办“中国道路中国梦”征文活动，欢迎广大读者踊跃参与，分享那些刻印在生命中的追梦之旅，畅谈对中国梦内涵、价值与意义的理解，展现蕴藏于每个中国人心中的光荣与梦想、自信与希望。

征文可结合自身经历与个人思考，夹叙夹议，字数在1500字之内。入选作品将在评论版“中国道路中国梦”栏目刊发。

投稿地址：北京市金台西路2号，人民日报社评论部，邮编：100733，来稿请注明“中国道路中国梦征文”字样。

电子邮箱：xxxxxxxxxx

传真：（010）65368684

第6篇：产学研讨论会议纪要

时间：2016年2月16日上午

主持人：毛大龙

出席人：黄立鹏、王梅珍、陈星达、陈运能、张福良、黄炜

列席人：林建萍、徐进、李克让、梁慧、朱国定、吕秀君、郑禄红、李滨、张剑锋、董珍时、夏朝丰、陆丽君、刘雪燕、任振成、冯盈之、范建波

一、毛大龙同志传达了全国第二次产学研工作会议精神和2016年全省教育工作要点。要求要结合上级指示精神，创造性地开展工作。

二、会议决定，王梅珍同志协助毛大龙同志主持学院行政日常工作。各单位、部门要及时向分管领导请示、汇报工作，分管领导要在职权范围内大胆工作，及时拍板。如有重要问题需要学院解决，则提交办公会议研究。

三、毛大龙同志再次重申了会议制度改革和加强管理问题。毛院长强调，院长办公会议是决策会议，研究、解决学院办学过程中的重大问题。要形成例会制度，如无特殊情况，每周一上午召开，以确保及时研究问题、解决问题，提高工作效率。具体程序是，每周四前，在取得分管领导同意后，将需要解决的议题提交办公室。会议研究决定的问题，即为学院决策，各单位、部门要认真执行，办公室负责督促检查。

毛院长就有关部门反映的教学管理中的若干具体问题，再次重申，一定要理顺工作关系，部门与部门之间、机关与分院之间、分院与分院之间一定要做好沟通、衔接工作，互相理解，互相支持。机关职能部门要注意通过努力工作来树立自己的形象。基层分院要提高工作效率，对没有按时间控制点完成任务的要提出批评。要切实加强基础管理工作，查漏补缺，努力杜绝教学事故的发生。

三、会议决定，要进一步关心学生的生活问题。责成学生处结合教室管理等工作，落实好学生的勤工俭学任务。将教工餐厅移到二楼，一楼餐厅全部供学生使用，以解决学生就餐拥挤问题。针对校外施工单位晚上违规施工，影响学生休息问题，会议责成计划财务处立即与高教园区管委会反映，尽快妥善解决。

四、会议决定，要规范学生的技能鉴定工作。重申，学生毕业之前须取得中级以上技能证书，才能发给毕业证书。由产业园设计中心（考工站）具体组织学生的报名、培训和考核工作。

五、会议决定，要加强对外交流和学习。争取利用暑假期间，组织教工到境外考察学习。

六、针对今年的招生工作，会议决定，召开一次专题会议，统筹解决今年招生中的重大问题。

篇五:2015最新公文写作格式
2016公文报告格式范文及格式

报告，是公文写作中的一种，通俗来讲它是向上级讲述自己工作情况、遇到的问题、提出己见或回复上级的一种文字形式。方便大家能快速为准确的写好一篇规范的报告，下面整理了公文报告格式范文及格式，希望对你有所帮助！

公文报告写作格式如下：

一、标题：制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。

二、正文：

1、事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

2、事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

公文报告写作范文1(建议报告)：

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。

为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫 生 部

一九九三年十月二日

公文报告写作范文2(情况报告)：

关于××××××的报告

根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××

针对××××××，提出以下建议：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文：

关于中央移民建镇资金审计情况的报告

(审计署 一九九九年十月二十二日)

根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》(国办发 [1999] 2号)的有关要求，我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下：

去冬今春，国家计委下达4省移民建镇安置计划23.3万户，中央财政预算内专项资金34.9亿元，并于3月底前下拨到省。审计及调查结果表明，中央采取的移民建镇措施，使饱受洪涝灾害之苦的广大移民发自内心地感谢党和政府的关怀，对改善、密切党群关系及维护社会稳定起到了有效的促进作用，同时也活跃了这些地区的市场，对经济增长起到了一定的拉动作用。但是，审计也发现了一些问题，需要引起足够重视。

一、多数地方未按每户1.5万元拨补资金到户(略)

二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)

三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)

四、拆旧完成情况不好(略)

针对这次审计查出的问题，提出以下建议：

一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限制性规定，防止各行其是，随意扩大。

二、重视和解决统建房入住率低的问题。

三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目、资金管理混乱等问题，要进行整改，同时要进一步采取有力措施解决退耕移民的生计问题，并严格按照国办发[1999]2号文件要求做好拆除旧房工作，切实做到建新拆旧。

以上是第一公文网网整理的公文报告格式范文及格式，如果它对你有用，不妨分享之。需要更多公文写作知识，请关注常用范文！

篇六:2015最新公文写作格式
2015事务性公文写作琐谈-范文

事务性公文写作琐谈 写作是一种能力，能力不能直接传授，只能传授有关知识并通过实践将知识转化为能力；写作也不只是在课堂上、学校里才能学习和提高的，最重要的是在社会上、工作中、实践里不断学习和提高。 第一个问题：关于公文写作的思维方式 在写作过程中，最重要的 并不是“写”，而是“思”。不同的文体，其思维的方式方法并不相同。例如，文学创作的 主要思维方式是形象思维，思维的形态呈现高度的创造性特征。学术性文章的主要思维方式是逻辑思维，思维的形态则有明显地科学性特征。公文写作的思维方式主要有以下特征： 一、对象化思维 公文写作属于一种对象化思维。所谓对象化思维，是作者围绕想要处理的那一事件，或想要解决的那一问题而展开的思维。一件事发生了，一个问题 出现了，必须要处理、要解决，这就是对象化思维的基本动力。这种思维方式不同于文学创作中的思维。在文学创作中，作者主要是有感情要抒发，思维的驱动力来自内部。因此文学创作中的思维活动我们把它称为主体化思维。对象化思维的最终目的是认识事物、处理事件、解决问题，是实用性目的。主体化思维的最终目的是抒发感情、创造美的形式，以审美为目的。 二、模式化思维 文章写作都有一定的创造性，但创造性有强有弱。公文写作是一种创造性较弱的写作行为，跟文学创作大不相同。 文学创作主要以创造性思维的方式进行。“文似看山不喜平”。在文学创作中，人物形象塑造，故事情节构筑，社会环境设置，结构形态的安排，写作手法的运用，表达方式的选择，语言风格的设计，都必须有独到之处。而且，在以上各个环节上，作者既不能重复别人，也不能重复自己。文学创作拒绝模式化。 公文写作也要求有独到见解，但并不刻意求新求异。在结构、表达 、语言、风格等方面，都不要求标新立异，而更多地要求按照既定的模式来展开。 在结构上，公文写作有一个结构的“基本型”，由三大块组成全篇：开头、主体、结尾。三 大部分的写法也有套路：开头一般都是写行文的根据、目的、意义。主体部分用来叙述基本事实、阐明性质意义，或者提出措施、要求。结尾部分则是执行要求或申报请求。这样的结构安排，清晰合理。如果不遵规矩，标新立异，反而会为理解、落实造成许多麻烦。 在表达方式上，公文写作一般只用叙述、议论、说明三种，而不用或极少用描写、抒情。因为描写文字铺张，务虚不务实；抒情是主体化思维的物化方式，主观性强。 公文的语言也是模式化语言。有一些词语，在公文中出现的频率特别高。如“来函收悉”、“希即遵照”、“拟请”、“敬请批复”、“特此函复”等，这都是约定俗成的套语，言简 意明，如果换用其它语言，效果反而不好。非套语性的公文语言，也要求平实化、常规化，反对藻饰。 三、替代思维 替代思维是一种站在他人的立场上，设身处地，替他人思考的一种思维方式。因为公文的作者是代言人。替代思维具有下列特征： 首先，它是一种被动的思维，公文作者的写作是根据领导和领导机关的指令或授权，要求能准确传达领导或领导机关的意图。思维的目的、方向、内容，都不是作者的主动选择。 其次，替代思维是一种限制中的思维，思维的运行，被限制在一个特定的范围之内。在内容上，公文作者的思维必须无条件地循着领导或领导机关的规定行进。 其三，公文作者的个人化思维牲只能在公文结构的组织上、表达方式的选择上、遣词造句上有一定的体现。 四、逻辑思维 文学艺术的创作和欣赏主要用形象思维，而公文写作主要用逻辑思维。 公文写作首先要注意概念的准确性。公文写作务必要对概念进行仔细的辨析，准确把握其内涵和外延，才能正确地运用概念。 公文写作还要注意判断的准确性。任何一个判断，都有可能是真的，也有可能是假的。在公文中，判断是否准确不仅影响到公文本身的质量，而且有可能影响到事务能否得到妥善的处 理，问题能否得到真正的解决。 公文写作还要大量运用推理。要保证推理结论的正确，必须遵守两个条件：一是前提真实，二是形式正确。一些常用的推理方式，如演绎推理、归纳推理、类比推理等，在公文写作中被大量运用。 第二个问题：公文语言的基本特征及要求 一、公文语言特征： 1、实用性 俄国形式主义者把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心 致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。 如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言是表达认知的语言。必须分清了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。 2、规范性 公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的 修辞格一般不用。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实的保障。 3、模式性 在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这 一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。 公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。 二、公文语言的要求 1、准确 A、认真辨析词义 西方有作家说，要表现一个事物，只有一个名词是准确的；要描绘一种状态，只有一个形容词是准确的；要说明一个动作，只有一个动词是准确的。写作的主要工作之一，就是找到这 一个准确的名词、形容词、动词。这话用于公文写作，是比较确切的。 写作公文，必须在词语的细微差别和感情色彩上仔细斟酌。在汉语中，有大量的意义相同或相近的词汇，称为同义词或近义词。其实，即使是同义词，细细分辨起来还是有些微妙的差异。譬如，“优异”、“优秀”、“优良”，这三个词粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却很不相同。 B、讲究语法和逻辑 公文写作要合乎语法规则、合乎逻辑。 首先，句子成份要完整，不能任意省略和无故残缺。例如：“管理处领导的做法，受到了全处职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成份。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明白了。 其次，句子中词语之间的搭配要恰当。词语相互搭配在一起，必须符合事理和习惯，否则就是不通。如：“这种精神充满了各个收费站，开遍了全处的各个角落。”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花 开遍了全处”，才算通顺。 其三，造句还要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有工程招投标工作都基本上纳入了法制化、规范化轨道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个词语表达的意义是可信的，就会无所适从。 2、简练 A、用语精确，一以当十 在生活中我们都有这样的体会：有时一两个词句，就能把要说的意思清楚完整地表达出来；有时，说了很多话，要表达的意思却仍然不清楚。从理论上说，人类创造的成熟的语言，足 以表达人类的常规的思想和情感，至于文学作品中那些复杂微妙的心境，有时只可意会、不可言传，只能借形象曲折地加以表现，在公文写作中是不常出现的。公文写作中之所以有用 语繁多意思仍不明白的情况，多半是由于用语不精确，只好增加语句去弥补，结果反而是“言愈多而理愈乱”。 B、 尽量使用短句，做到简练、流畅。 C、 采用文言词语 文言词语比现代汉语更精练。例如“来函收悉”四个字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话。要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了”，才是真正的白话，可那岂 不是大煞风景？ 运用文言词语，要适当、活用、自然、流畅，不得生吞活剥，食古不化。更不可掉书袋。 3、质朴 A、不做作，不生造 大方、庄重、朴实，是公文语言的基本风格。公文语言忌讳华丽、造作、卖弄。 鲁迅 先生在 《答北斗杂志社问》中曾提出“不生造除自己之外，谁也不懂的形容词之类”。毛泽东在《反对党八股》中也说：“我们‘生造’的东西太多了，总之是‘谁也不懂’。”在当前的公文写作实践中，这种现象还没有完全杜绝。 做作、生造的原因有两个：一是虚荣心作怪，以为语言越新异越能显示作者的才华。二是对词语的运用还没有达到得心应手的程度，对其含义还不能准确辨析。只要端正文风，刻苦学习，这些毛病并不难克服。 B、不溢美，不虚饰 溢美、虚饰，也是公文语言的大忌。例如，表扬一个医生医术高明，就说他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦，动不动就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如：“一把手亲自抓，党委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓”，这些都是废话，更谈不上文采。 第三个问题：几种事务性公文的写作要领 一、总结和经验材料写作 A.总结的含义 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查、分析、评判，从理论认识的高度概括经验教训，以明确努力方向，指导今后工作的一种机关事务文体。它是党政机关、企事业单位、 社会团体都广泛使用的常用文体。 毛泽东曾指出：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。 ”这段话精辟地阐述了总结的作用和意义。总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回 顾过程，又是人们思想认识提高的过程。通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩，克服缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。它还可以作为先进经验被上级推广开来，为其他单位所汲取、借鉴，推动面上的工作的顺利开展。 2、总结的特点 ①自我性 总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。 ②回顾性 总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下一步工作计划的重要参考。 ③客观性 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。 ④经验性 总结必须按照实践是检验真理的惟一标准的 原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。 二、总结的分类和内容 ①总结的分类 按范围分，有班组总结、单位总结、行业总结、地区总结等。 按性质分，有工作总结、教学总结、学习总结、科研总结、思想总结、项目总结等。 按时间分，有月份总结、季度总结、半年总结、年度总结、一年以上的时期总结等。 按内容分，有全面总结、专题总结等。 区分以上总结的种类，目的在于明确重心、把握界限、为构思写作提供方便。但上述分类不是绝对的，相互之间可以相容、交叉。如《××大学1999年度工作总结》，按性质讲是工作总结，按范围讲是单位总结，按时间讲是年度总结，按内容讲是全面总结。在总结的分类上，应灵活掌握，不必过于拘泥。 ②总结的内容 总结主要包括以下四个方面的主要内容： A、 基本情况 这是对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人员数量、主要工作任务等；形势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。 B、成绩和做法 工作取得了哪些主要成绩，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，这些是工作的主要内容，需要较多事实和数据。 C、经验和教训 通过对实践过程进行认真的分析，找出经验教训，发现规律性的东西，使感性认识上升到理性认识。 D、今后打算 下一步将怎样发扬成绩、纠正错误，准备取得什么样的新成就，不必像计划那样具体，但一般不能少了这些内容。 三、总结的写法 1、总结标题 总结的标题有种种形式，最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××市 财政局1999年工作总结》、《××厂2000年上半年工作总结》。 有的总结标题中不出现单位名称，如《创先争优活动总结》、《1999年教学工作总结》。 有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如《一 年来的谈判及前途》《周恩来选集》上卷，人民出版社1980年版，第251页。、《走活三步棋，选好一把手》《先锋》1996年第5期。等。 还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心，副标题具体说明文章的内容和文种，如《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。 2、总结的正文 和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。 ①开头 总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。 ②主体 这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。 主体部分常见的结构形态有三种。 第一，纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的好 处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。 第二，横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。 第三，纵横式结构。安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。 主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。 贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层次。 小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清 楚。 序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三……”的序号排列，层次一目了然。 ③结尾 结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容 表达过了，就不必再写结尾。 3、总结写作的注意事项 ①要坚持实事求是原则 实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则，但在总结写作实践中，违反这一原则的情况却屡见不鲜。有人认为“三分工作七分吹”，在总结中夸大成绩，隐瞒缺点，报喜不报忧。这种弄虚作假、浮夸邀功的坏作风，对单位、对国家、对事业、对个人都没有任何益处，必须坚决防止。 ②要注意共性、把握个性 总结很容易写得千##第1篇律、缺乏个性。当然，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但千部一腔的文章是不会有独到价值的，因而也是不受人欢迎的。要写出个性，总结就要有独到的发现、独到的体会、新鲜的角度、新颖的材料。 ③要详略得当，突出重点 有人写总结总想把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果文章写得臃肿拖沓，没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体。而一般性的材料则要略写或舍弃。 二、工作报告 （一）工作报告的含义、特点和类型 1、工作报告的含义 党政机关、社会团体、企事业单位的负责人代表领导机关在大型会议上，针对本系统、本部门、本单位的基本工作，对全体与会者所作的全面、系统的报告，就是工作报告。 工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面： 向本系统的领导和群众汇报工作； 传达上级机关的有关指示或最要文件； ? 部署工作，提出下一步工作目标和原则要求； ? 动员群众积极投入某项工作。 不同类型的大会，其工作报告的内容侧重点有所不同。 2、工作报告的特点 ①全面性 工作报告是对本系统、本部门、本单位的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧面、不 同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是政府负责人在人民代表大会上所作的工作报告，党的机关负责人在党的代表大会上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大 、问题多、份量重，有时宣读时间可长达数小时。 ②全局性 工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，工作报告从初步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大会上宣读。 ③指导性 工作报告一般不具体布置某一项工作，但指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是工作报告的基本功能。人们经常说要传达贯彻××会议精神，其中包括传达贯彻××会议形成的决议，也包括领会执行大会工作报告的有关内容。 3、工作报告的类型 ①汇报性工作报告 一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告。 ②传达性工作报告 重点用以传达党和国家的方针、政策、法令、决议，以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告，称传达性工作报告。 ③部署性工作报告 这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。 （二）工作报告的写法 1、 标题、时间、称谓 ①标题 工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。 单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在省直机关反腐倡廉动员大会上的报告》。 双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜把握大局进一步把反腐败斗争引向深入——××同志在中 共××省纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》。 ②时间 大会工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。 ③称谓 称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“同志们”、“各位代表”等。 2、正文 ①开头 工作报告的开头，有下列几种写法： 报告人向大会提出审议报告的请求。这是在人民代表大会上政府主要负责人作工作报告时常用的格式。? 阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常用的写法。 开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报告常用的开头方式。 ②主体 作为充分展开报告内容的部分，主体因报告类型的不同、侧重点的不同，写法会有较大的差异。 如果是汇报性的工作报告，主体要全面总结任期内或特定时期内的工作成绩和存在问题，提 出今后的打算及切实可行的方法、措施。 如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告，主体主要是转述和解释有关精神，并对贯彻落实提出具体方案。 如果是部署性的工作报告，主体要列举出主要工作、任务、目标，还要提供方法、步骤、措施和要求。 ③结尾 结尾一般用来提出希望、发出号召，或提出贯彻落实的要求。 三、领导讲话稿 一、领导讲话稿的含义、特点和类型 1、领导讲话稿的含义 广义上说，开幕词、闭幕词、工作报告，都是领导讲话稿。这里所说的领导讲话稿是狭义的，是指领导人在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。领导讲话稿是一种常用的会议文书。 领导讲话稿提倡由领导人自己撰写，也可由领导授意，秘书代写，最终于领导审定使用。领导讲话稿不像大会工作报告那样有着鲜明的集体意识性，它可以有领导个人的观点。有些领 导在胸有成竹的情况下，也可以不用文稿，直接在大会上演说，由别人记录下来才形成文稿。 2、领导讲话稿的特点 ①主旨鲜明，重点突出 如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。领导讲话稿要做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题，表明什么观点，拥护什 么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。 为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写，其次要注意抓住要点、突出重点，不要面面俱到。 ②语言通俗，表达生动 常见有些领导在台上讲话时，台下的听众或心不在焉，或窃窃私语，或左顾右盼，或昏昏欲睡，这样的讲话根本达不到预期的目的，不是成功的讲话稿。造成这种情况的原因可能是内容空洞，也可能是语言枯燥、表达生硬，引不起听众的兴趣。 语言通俗、表达生动，是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。为此，八股腔调不能有，枯燥的说教不能有，要使用生动活泼的语言，要有启发性和吸引力。 ③台上台下，双向交流 讲话稿在引起台下人思想和感情的共鸣时，才算是真正被听众接受了。事实上，讲话稿虽然是一个说、众人听的单声话语，但台下听众用表情与讲话人进行的无声交流，决定了讲话不是单向性的，而是跟听众的相互交流。 为此，撰写讲话稿时必须心中有听众，要预测听众可能出现的反应，力求与听众形成共鸣。 3、领导讲话稿的类型 ①宣传鼓动性讲话 在动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等大会上，运用较多的是宣传鼓动性的讲话稿。这种讲话稿，重视思想的宣传和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改变听众的精神面貌，唤起听众投身某项工作或事业的热情。 ②分析指导性讲话 布置中心工作，或研究某一问题，或统一与会者思想的会议，运用较多的是分析指导性讲话。这种讲话针对某项工作、某一问题，进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强。 ③总结评论性讲话 总结会、表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式上的领导讲话，侧重于总结评论。或对前一段的工作，或对大会的成果，或对各种有价值的意见或建议，作一番总结评论，肯定成绩，指出问题和今后努力方向，是这种讲话的主要内容。 （二）领导讲话稿的写法 1、 标题、日期和称谓 ①标题 领导讲话稿的标题有两种写法。 一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如《江泽民同志在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》。也可以省略讲话人姓名，如《在中华人民共和国澳门特别 行政区成立庆祝大会上的讲话》。 二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《把教育工作认真抓起来——邓小平同志在全国教育工作会议 上的讲话》。 ②日期 将讲话当天的日期用汉字书写，加括号置于标题下方中央。 ③称谓 根据会议的性质、与会者的身份，分别使用“同志们”(党的会议常用)、“各位代表”( 代表大会常用)、“各位专家学者”(学术会议常用)、“女士们，先生们”(国际性会议 常用)等。 2、正文 ①引言 讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型： 强调时间、空间，概略描述场面。 庆祝大会比较多地采用这种引言。如： 今夜月明风清，波平如镜。中葡两国政府在这里举行庄严的澳门政权交接仪式，宣告中国政府对澳门恢复行使主权。历史将永远记住这一举世关注的重要时刻。（江泽民1999年1 2月20日 《在中葡澳门政权交接仪式上的讲话》） 表示慰问和祝贺。 上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：李安厅长在全省高速公路工作会议暨第一届职工代表大会上的讲话。 开门见山，提出中心话题。 在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：李安厅长在厅机关和厅直单位处级干部学习班（第一期）开学典礼上的讲话。 ②主体 作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次 清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无需多说，这里重点强调结构的安排。 主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。 并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之 间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话， 这种写法比较常见。 递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的 关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。 讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次 序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起 来还需要灵活处理。 ③结尾 相当多的实用文体都不一定要有结尾，但讲话稿不同，它一定要有一个结尾。否则，听众会 认为， ×× 领导还没有讲完怎么就转身下台去了？ 写结尾要注意两点： 首先，结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到 了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主 体还不完整，既使有一个专门的结束语，文章也不完整。 其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能 听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。