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2016年萧山保护环境措施

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萧山生态环境功能区划
2016年萧山保护环境措施 第一篇

第四章 生态环境功能分区规划

第一节 禁止准入区

第十八条 禁止准入去总体规划

禁止准入区主要包括饮用水源保护区、重要的河口湿地保护区等重要区域,禁止准入去依据相关法规、相关规划实行强制性保护。

第十九条 钱塘江三江口饮用水水源保护生态环境功能小区

(I3-10109A01)

1、 基本概况

本区面积为22.14k㎡,为萧山第一、第二、第三自来水厂和南片水厂、闻堰水厂、许贤水厂的水源保护区,取水口位于钱塘江三江口和富春村。其水域一级保护区范围是富阳杭州交界处周浦(渔山)道复兴大桥下游1000米,陆域是沿岸纵深100米,水域二级保护区范围是复兴大桥下游1000米道三堡船闸,陆域为沿岸纵深100米,水域二级保护区范围是复兴大桥下游1000米到三堡船闸,陆域为沿岸纵深1000米。

2、 主要生态环境功能

饮用水源保护、水源涵养。

3、 生态环境保护目标

水质控制断面目标近期为Ⅱ类,远期为Ⅱ类。

4、 生态保护与建设措施

严格执行饮用水水源保护区污染防治管理规定,加强对保护区的监管,禁止在饮用水源保护区设置污水排放口,已有的污水排放口应限期拆除;加强宣传教育,提高全民保护水源的自觉性;积极发展生态农业,防止农药、化肥污染;生活垃圾实行固定投放,收集后实行无害化处理;人及畜禽粪便收集后综合利用,不得直接排入河道;创造条件建立水资源保护基金。

第二十条 湘湖备用水源及历史遗迹保护生态环境功能小区

(I3-10109A02)

1、 基本概况

本小区为萧山第一水厂和第二水厂的备用水源保护区。区域面积为3.00k㎡。2005年下湘湖桥断面基本为Ⅳ类水体,环西桥、南门桥断面有50%频率为Ⅴ类或劣Ⅴ类水质,不能达到功能区要求。

湘湖备用水源及历史遗迹保护生态环境功能小区包括跨湖桥遗址和越王遗址核心保护区以及水源保护区,其中二级保护区是窑里吴码头至归耕桥一线以西至跨湖桥,陆域是以风情大道为界,湘湖沿岸纵深30-50米;一级保护区是窑里吴码头至归耕桥一线以东,陆域是风情大道为界,湘湖沿岸纵深30-50米。本区为重要的备用饮用水源保护区和历史文化估计保护区。

2、 主要生态环境功能

饮用水保护、水源涵养。

3、 生态环境保护目标

近期水质达到Ⅲ类水质标准,远期水质达到Ⅱ类标准。

4、 生态保护与建设措施

严格执行饮用水水源保护区污染防治管理规定,加强对保护区的监管,禁止在饮用水源保护区设置污水排放口,已有的污水排放口应限期拆除,结合湘湖旅游度假区规划,结合湘湖自身的自然性和文化特点,合理布局,科学规划。

第二十一条 东北部河口湿地自然保护生态环境功能小区

(I2-10109A03)

1、 基本概况

本小区包括钱塘江楮山下游至二十二工段闸沿岸1km范围内的河道1.5m以内水深部分及滨水地带,区域面积为k㎡,主要水质影响因子为乡镇工业废水排放、生活污水和农业面源的影响。

2、 主要生态环境功能

生物多样性维持与环境保护

3、 生态环境保护目标

本区为重要的河口湿地保护区,近远期水质目标达到Ⅱ类水质要求。

4、 生态保护与建设措施

开展江段沿岸保洁整治和截污、清障、绿化工作,完善沿江生态公益林建设;加快畜禽养殖污染的整治;提高生活污水和生活垃圾处理率。

第二十二条 南部生态屏障保护生态环境功能小区(Ⅱ2-10109A04)

1、 基本概况

本小区主要包括在萧山区等高线300米以上的部分山区,主要分布在萧山南部戴村、楼塔和河上等镇西部的船尾巴上、狮山和石牛山带及进化镇东南部、所前镇部分地区。区域

面积47.96k㎡,小区内分布有建筑史料等矿产资源,近年开采量比较大,是萧山矿业的一大支柱。主要问题是矿山开采程度高,山体部分程度破坏。功能小区大气环境质量为Ⅰ类,森林覆盖率90%以上。主要生态环境功能为水源涵养和生态屏障。

2、 主要生态环境功能

水源涵养和生态屏障

3、 生态环境保护目标

近远期维持区域大气、水环境质量均达到功能区要求。

4、 生态保护与建设措施

加强农业面源污染防治;实施规范开采,以边坡治理、复绿等方式改善矿山生态环境,开展生态示范村建设,改善农村居住环境。

第二节 限制准入区

第二十三条 限制准入区总体要求

限制准入区主要包括绝大部分农业、林业用地,以及在城镇体系规划与工业布局规划中规划中非重点进行工业开发和城镇建设的乡镇;限制准入区以生态保护、农业生产为主,严格限制工业开发和城镇建设规模,禁止新上高污染工业项目。

第二十四条 东南部风景名胜和水土保持生态环境功能小区

(I3-10109B01)

1、 基本概况

地处萧山区东南部,范围包括所前镇、进化镇、临浦镇和浦阳镇的绝大部分地区,面积约为250.94k㎡,约占全区面积的17.7%。该小区为萧山区东南部的绿色屏障,主要为低山丘陵地带,植被覆盖良好,主要发展青梅和杨梅为主的茶果特色农业,林地占总面积的90%以上,主要包括雄鹤鼻、石盘山、大岩山和青化山风景名胜区,区内有杨静坞森林公园,进化镇的进化老街区域内有省级文物保护单位茅湾里英纹陶窑址、市级文物保护单位葛云飞故居、汤寿潜故居等文化估计旅游区。工业点源和城镇生活污染物排放现状COD和NH3-N分别为:43吨和6吨。

2、 主要生态环境功能

土壤保持和水源涵养。

3、 生态环境保护目标

环境质量目标:近期环境空气质量达到国家二级标准,地表水水质80%以上达到Ⅲ类水

环境功能区要求;远期地表水水质达到Ⅲ类水质标准。

污染控制目标:近期农村生活垃圾无害化处理率达到80%,生活污水净化处理率大于等于60%;规模化养殖场粪便综合利用率大于80%;远期农村生活垃圾无害化处理率达到100%,生活污水净化处理率大于等于70%;规模化养殖场粪便综合利用率大于90%。

总体控制目标:2010年, COD,NH3-N点源允许排放量分别为43吨和6吨。

4、 建设开发活动环保准入条件

遵循适度开发的原则,有效利用丰富的当地丰富的自然、人文资源,发展特色的旅游业和生态休闲度假产业。有效挖掘整合低山丘陵地带地带旅游资源,以座美山水田园为取向,建设一批具有萧山特色、形象鲜明的果园、茶园、花圃、竹园农业观光旅游业,逐步形成进化山区青梅观光休闲、浦阳森林竹乡观光休闲、所前山地杨梅观光休闲等特色农业景区;同时配以循环经济农业生产与科普教育功能。

5、 污染控制措施

加强农村农业面源污染的治理。抓好农村污水处理,生活垃圾处理等设施建设和管理,健全乡村生态环境保护组织,开展环境综合整治,在集镇设立垃圾箱,安排专人定时清运;大力推广生态农业技术,控制化学农药和化肥的使用,鼓励农民增设有机肥,推广秸秆还田;加强畜禽养殖污染治理及固废资源化利用工作,确保废水排放达到《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)。

6、遵照“全面规划、重点防治相结合”的原则,对自然作用形成的地质灾害点,有地方政府、受威胁的单位出资共同治理,对因人为因素诱发地质灾害的,按“谁诱发,谁治理;谁收益,谁出资”的原则进行治理。

第二十五条 西南部水源涵养生态环境功能小区(Ⅱ2-10109B02)

1、 基本情况

地处萧山区西南部,范围涉及闻堰镇,义桥镇、戴庄镇、河上镇和楼塔镇大部分地区,面具约为123.65k㎡,占全区面积的8.70%。该小区以低山丘陵为主,近年通过发展特色农业、旅游业开发,南部地区综合经济实力不断加强,努力实现了萧山南部地区生态、经济型的“绿的屏障”。工业点源和城镇生活污染物排放现状COD和NH3-N分别为:524吨和50吨。

2、 主要生态环境功能

土壤保持和水源涵养。

3、生态环境保护目标

环境质量目标:近期环境空气质量达到国家二级标准,地表水水质80%以上达到Ⅲ类水环境功能区要求;远期地表水水质达到Ⅲ类水质标准。

污染控制目标:近期农村生活垃圾无害化处理率达到80%,生活污水净化处理率大于等于60%;规模化养殖场粪便综合利用率大于80%;远期农村生活垃圾无害化处理率达到100%,生活污水净化处理率大于等于70%;规模化养殖场粪便综合利用率大于90%。

总体控制目标:2010年, COD,NH3-N点源允许排放量分别为524吨和50吨。

生态保护目标:近远期浙赣铁路,绕城高速等重要交通干线两侧露天采场边坡整治和景观修复治理率达到100%,水土流失治理率≥80%,农村秸秆综合利用率≥95%。

4、建设开发活动环保准入条件

对区内农业开发进行监管,禁止破坏任何山林、护岸林及与水源保护相关植被的活动。调整农林牧产业结构与生产布局,开展植被恢复和水土流失治理等人工生态建设工程。大力发展生态农业,控制农药、化肥施用量,全面禁止使用高毒高残留农药,推广使用生态肥料、生物农药。开展新农村建设,以实施“示范整治”工程为抓手,加快农村基础设施建设,积极推广使用太阳能,沼气等新能源;狠抓环境污染综合治理,搞好村貌和环境卫生,垃圾集中存放并及时清运。

5、污染控制措施

控制农村生活污染,靠近镇区有条件纳管的地区要加快完善污水收集管网,建立完善的农村生活垃圾收集和转运系统。调整优化畜禽养殖结构、区域布局和养殖规模,建立畜禽养殖废物综合利用的立体生态养殖模式。

6、 生态保护与建设措施

加强水土流失治理,提高城镇绿化率。

第二十六条 中东部风景旅游与历史文化保护生态环境功能小区

(I3-10109B03)

1、 基本概况

地处萧山区中部,范围涉及衙前老街及瓜沥、衙前和坎山三镇交界处的航坞山地区,面积约为20.92k㎡。该小区为瓜沥组团的绿色核心地区,作为萧山区中部的绿色屏障,还包括衙前镇的中国农民运动的发祥地—衙前老街,省级文物保护单位衙前农协会旧址及衙前老街、八字桥与官河等多处文物古迹等。

2016年版萧山区重大招商引资项目策划咨询报告
2016年萧山保护环境措施 第二篇

萧山区重大招商引资项目策划咨询报告 2016年版

前 言

“十三五”期间中国经济进入新常态,下行压力明显,新旧动能转换,供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口,“释放新需求,创造新供给”也被写入十八届五中全会公报,成为“互联网+”、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择,各市县更应该迅速反应,适应供给侧结构性改革的新要求,全面提升招商引资水平,为实现经济崛起发挥引领带动作用。

招商策划/规划是招商工作的顶层设计,主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略,招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括:招商筹备、招商推介和招商评估三个环节,招商筹备包括:项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件,通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略,为当地确定最有可能找来的项目与企业,并对重点拟招商企业进行详细分析,形成招商策划/规划文件;招商推介包括:制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动;招商评估包括:招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划,到招商项目包装,再到项目推介、招商实践,最后跟踪客户、服务客户,直到项目投资落地。

【出版日期】 2016年

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第一章 中国招商引资途径与典型模式

第一节 招商引资基本概念

一、招商引资定义

二、招商引资类型

三、招商引资原则【2016年萧山保护环境措施】

四、招商引资流程

第二节 招商引资途径分析

一、会议招商分析

二、政府招商分析

三、环境招商分析

四、政策招商分析

五、产业链招商分析

六、产权招商分析

七、示范招商分析

八、网上招商分析

九、服务招商分析

十、品牌招商分析

十一、“筑巢引凤”招商分析

十二、联谊招商分析

十三、代理招商分析

十四、关系人招商分析

十五、“走出去”招商分析

十六、其他招商途径分析

第三节 招商引资的典型模式分析

一、“政府主导型”模式

(一)“政府主导型”模式概念

(二)“政府主导型”模式典型应用

(三)“政府主导型”模式特点

(四)“政府主导型”模式优劣势

(五)“政府主导型”模式创新方向

二、“市场主导型”模式

(一)“市场主导型”模式概念

(二)“市场主导型”模式典型应用

(三)“市场主导型”模式特点

(四)“市场主导型”模式优劣势

(五)“市场主导型”模式创新方向

(六)CEPA对珠三角引资模式的升级

三、“总部经济”模式

(一)“总部经济”模式概念

【2016年萧山保护环境措施】

(二)“总部经济”模式典型应用

(三)“总部经济”模式特点

(四)“总部经济”模式优劣势

(五)“总部经济”模式创新方向

四、“专攻型”模式

(一)“专攻型”模式概念

(二)“专攻型”模式典型应用

(三)“专攻型”模式特点

(四)“专攻型”模式优劣势

(五)“专攻型”模式创新方向

五、“并购”模式

(一)“并购”模式概念

(二)“并购”模式典型应用

(三)“并购”模式特点

(四)“并购”模式优劣势

(五)“并购”模式创新方向

六、“以民引外”模式

(一)“以民引外”模式概念

(二)“以民引外”模式典型应用

(三)“以民引外”模式特点

(四)“以民引外”模式优势

(五)“以民引外”模式政府作为

(六)“以民引外”模式创新方向

七、六种招商引资模式比较分析【2016年萧山保护环境措施】

第四节 PPP 招商引资模式分析

第二章 萧山区产业发展基础及环境

第一节 萧山区产业发展基础分析

一、GDP增长情况分析

二、产业结构构成情况

三、固定资产投资分析

四、对外贸易发展分析

第二节 萧山区产业发展环境分析

一、人口文化环境

二、金融支持环境

三、交通物流环境

第三节 萧山区招商引资优惠政策分析

一、招商引资土地优惠政策

二、招商引资税收优惠政策

第四节 萧山区未来社会经济发展规划

一、中长期发展战略目标

二、重点支柱产业战略规划

第三章 萧山区招商引资企业投资成本分析

第一节 萧山区招商引资土地成本分析

一、土地供应情况

【2016年萧山保护环境措施】

二、工业用地分析

三、土地价格水平

第二节 萧山区招商引资电力成本分析

一、电力生产情况分析

二、电力消费需求分析

三、工业用电价格分析

第三节 萧山区招商引资用水成本分析

一、城市供水情况分析

二、工业用水需求分析

三、工业用水价格分析

第四节 萧山区招商引资人力资源成本

2016年萧山区环保局宣传教育工作总结
2016年萧山保护环境措施 第三篇

2016年萧山区环保局宣传教育工作总结

及09年工作思路

2016年,萧山区环保局在区委、区政府的正确领导下,在省市环保局的精心指导下,在区级各职能部门和镇街、企业的大力支持配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,励精图治,负重自强,努力实现了生态创建保质提速,污染减排进展顺利,污染整治深化提高,全区生态环保各项工作取得明显成效。环境宣传教育工作紧紧围绕全局中心工作深入开展,营造了良好的外部氛围,宣教工作取得新成效。全年宣教工作,体现了以下四个特点。

(一)领导重视、亲自参与

08年以来,区委区政府高度重视生态环保宣教工作,区四套班子领导多次参加各项生态环保宣教活动。12月8日,在萧山剧院演出的《绿色冲浪》大型环保滑稽戏中,副市长张建庭、市环保局全体班子成员和区领导谭勤奋、蒋金梁、裘超、商怀远和朱国铭应邀观看演出,并给以节目较高的评价。7月3日,区委副书记朱华在三大国策知识竞赛颁奖晚会上致辞并亲自颁奖,11月26日,区领导蒋金梁、裘超和叶永浩应邀参加绿色生活创意大赛颁奖仪式并为获奖选手颁奖。市区领导如此重视并亲自参与生态环保宣教工作,这是前所未有的事情。区委宣传部和相关成员单位领导也高度重视生态环保宣教工作,宣传部沈志刚副部长在三大国策知识竞赛活动中亲自多次召集相关部门负责人会议,研究部署活动进展。宣传部钱荣根委员亲自参加杭州市环保宣传教育工作座谈会。

08年,我区还适时调整了生态建设与环境保护宣传教育协调领导小组成员,理顺了环保宣教工作机制,明确了全区生态环保宣教工作在区委宣传部的领导下,区环保局、萧山日报社、萧山电视台、文广新局等单位各负其职、各尽其责,为开展好全区生态环保宣教工作奠定了组织保障。

(二)活动丰富、内容精彩

我们围绕年初制定的环保宣教工作思路,创新宣传举措,拓展宣传途径,在“六五”世界环境日和北京奥运期间大张旗鼓地开展了环保系列宣教活动。一是多次举办广场宣传咨询活动,宣传新《水污染防治法》并现场接受群众咨询和举报投诉,分发环保书籍5000份,环保袋8000余只。二是联合区总工会进行了为期20天的电影下乡活动,以群众喜闻乐见的形式在基层宣传环保,同时还在6月4日恒隆电影院组织了环境日电影专场。三是编制了《2016年环境质量报告》和《2016年萧山区环境状况公报》,公报还在萧山日报全版刊登,让全区群众了解监督生态环保工作。四是在6月5日以“绿色奥运与环境友好型社会”为题举办了一场环境保护专场文艺演出,12月3日举办了“生态文明之歌”大型环保文艺演出,我区近千名群众观看了这两场演出。五是组织学生和社区群众参观了垃圾焚烧发电厂和东片大型污水处理厂等重大环境基础设施。六是在萧山日报刊登朱云夫副区长接受记者特别采访活动文章,电视台以减排为主题制作播放了《社会聚焦》节目,全年生态环保宣教活动好戏连台,精彩纷呈。

(三)部门参与、合力形成

08年在生态环保宣教工作上还有一个鲜明的特点,就是各类活动得到了全区各级各部门特别是宣教协调小组成员单位的全力支持和积极配合。如首次组织的人口、国土、环保三大国策知识竞赛活动在区委宣传部牵头下,计生、国土、环保、广电等部门全力参与,学校、社区、镇街和相关部门热烈响应,活动共回收答题3000余份,评出一、二、三等奖和纪念奖若干名,活动最后在萧山电视台800平米演播厅以欢乐今宵的形式顺利结尾,把活动气氛推向了高潮。11月,区环保局还会同区妇联、广播电视台等部门开展了绿色生活创意大赛活动。活动得到全区群众的积极参与,共收到作品250余件。经评选,67件入围作品通过电视专栏《生活360°》进行展播,获得了较好的宣传效果。通过种种活动和载体,真正做到了电视有影、报纸有文、电台有声、社区有窗,营造了一个全社会关心、支持、参与环境保护,建设生态文明的良好环境。

(四)多管齐下,营造氛围

08年,生态环保宣教工作在各级报刊、杂志、简报、网站上的宣传力度也不断加大,收到了较好的效果。我局在浙江日报以专版形式宣传报道生态环保工作,《杭州通讯》作为杭州市委市政府的机关刊物也刊出了专题文章。全年在区级新闻媒体上宣传报道100余篇,在市级以上媒体新闻报道多篇,其中在萧山日报生态环保专栏刊登12篇,编发环保简讯37期,编发生态简报、污染源普查简报、监察简报、监测简报、监测快报、监测专报和生态环保专报多期。同时加强网站更新维护,及时上传工作动态,丰富网络内容,提高网络宣传影响力。积极向区委、区政府、区级有关部门和上级环保部门报送政务信息和工作动态五十多篇。

二、09年环保宣教工作思路

2016年是实施“十一五”环境保护规划和“污染减排”规划关键的一年;是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,积极推进资源节约型和环境友好型社会建设重要的一年;是深入贯彻落实科学发展观、全面开创环境保护工作新局面的一年。09年的生态环保工作重点:一是要创建成省级生态区;二是要完成污染物减排;三是要完成“811” 新三年行动。09年的工作任务比08年还要重,因此生态环保宣教工作任务比08年也要重。

2016年环境宣传教育工作的指导思想是:全面学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践落实科学发展观,根据《国家环境保护“十一五”规划》及中宣部、教育部和原国家环保总局三部委联合印发的《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》的工作部署,大力宣传环保历史性转变,推动全社会逐步树立生态文明观念,促进生态文明和环境友好型社会的建设。

09年环境宣传教育工作重点是:

1、学习贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,积极宣传建设生态文明的重要性与紧迫性。环境宣传教育工作要紧密围绕科学发展观和十七大精神,深入研究生态文明的内涵,并利用不同形式广泛开展建设生态文明重要意义的宣传教育,提升全民环境意识,营造全社会关心、支持、参与环境保护、齐心协力建设生态文明的积极氛围。

2、围绕中心工作,加大宣教力度。以污染减排为重点,根据“十一五”减排规划提出的目标任务和工作要求,宣传污染减排工作进展和成效;以省“811”新三年行动为重点,宣传印染染化行业整治成果和工作进展;以生态创建为重点,大力开展多绿创建工作,并积极推荐有条件的单位参加国家和省市级创建。

3、充分发挥新闻舆论的引导和监督作用。从全局着眼、典型入手,通过正反两方面对生态创建、污染减排、污染整治等新情况、新问题进行宣传报道,通过社会舆论对各类环境违法行为形成震慑,促进企业自觉遵守环保法律法规,切实履行污染整治的责任。

2016年环保专项行动实施方案
2016年萧山保护环境措施 第四篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,深入贯彻落实科学发展观,综合整治重点行业重金属污染问题,加强日常监管和执法检查,严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为,坚决遏制重金属污染事件频发势头,切实保障群众环境权益;持续加大污染减排重点行业监管力度,加快推进经济发展方式转变,加大产业结构调整力度,努力改善区域环境质量。

二、工作重点及要求

(一)全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题

严把重点行业重金属排放企业准入关,进一步加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为,实施“六个一律”整治措施,即:对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺,一律取缔;对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停产整治;对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的,一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律停产整治;对不能依法达到防护距离要求的,一律停产整治;对排查整治工作不到位,发生重大环境污染事件的,一律追究责任。

(二)全面排查危险废物产生、利用、处置企业,严肃查处违法行为

对危险废物产生单位进行全面排查。督促产生单位按照国家规定制定危险废物管理计划,申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息,设置危险废物识别标志,采取有效措施防扬散、防流失、防渗漏,建立危险废物管理台帐,制定危险废物意外事故防范措施和应急预案。严肃查处不设置危险废物标志,不按规定申报登记或在申报登记时弄虚作假的环境违法行为。

对危险废物转移管理制度执行情况进行全面排查。督促产生企业严格执行危险废物转移联单制度,严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的环境违法行为。严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物,严肃查处将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可单位的环境违法行为,严肃查处在危险废物转移过程中丢弃、遗撒的环境违法行为,对故意倾倒危险废物,造成环境污染的,要及时移送公安机关。建立危险废物污染责任终身追究制,落实危险废物产生企业主体责任,未依法转移危险废物的,产生企业应承担清除污染,赔偿损失的责任。

对危险废物处置利用企业进行全面排查。重点查处无证经营危险废物的环境违法行为,严格按照法律规定责令停止违法行为,没收违法所得并处罚款。

(三)继续加大污染治理和污染减排重点企业监管力度

加强对城镇污水处理厂日常监督检查。督促住建局和污水处理厂加强配套管网的规划和建设,推进雨污分流系统的改造和完善,提高污水管网覆盖率和污水收集率;加快对现有污水处理设施进行升级改造;加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管,防止超标废水排入污水处理厂。严厉打击擅自停运、在线监控设施不能正常运行、超标排放等环境违法行为。2016年6月底前完成提标升级改造工程,出水达到国家一级A标准,7月底前通过减排项目验收,形成减排能力。

加强垃圾填埋场运行监管。建立垃圾分类中转站,强化垃圾填埋场日常运行监督管理,实现垃圾无害化处理率70%以上;强化垃圾填埋场渗滤液处理设施运行监管,确保尽早形成减排能力。2016年6月底前整体项目通过环保竣工验收,同时,渗滤液处理设施正常运行并通过减排验收,削减量得到国家和省市核查认可。

(四)进一步加大重污染小企业取缔和防控反弹力度

全面排查辖区内的重污染小企业反弹底数、供电来源、生产状况等基本情况,切实摸清底数。根据全面排查情况,发现一处,取缔一处,对形成生产规模的区域由县政府牵头组织有关部门,集中取缔。同时,要依照《邯郸市人民政府办公厅关于建立完善重污染小企业长效管理机制的通知》(〔2016〕144号),建立长效管理机制,并将责任分解落实到各乡(镇)政府,各部门分工负责、形成合力,坚决防止污染反弹。对发现处理不及时形成信访案件或媒体曝光造成社会影响的要严格追究有关部门和个人的责任。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(4月)

要紧密结合本地实际,确定整治重点,制定具体实施方案,全面完成环保专项行动的各项工作任务。

(二)检查和整治阶段(5月至8月)

县环保专项行动领导小组要对重金属排放企业、污染减排重点行业存在的环境违法问题进行集中整治,对重污染小企业进行集中取缔,严肃查处一批典型违法案件。

(三)督查阶段(9月至10月)

县环保专项行动领导小组对各乡镇各有关部门专项行动工作开展情况进行督查,对专项行动材料进行汇总,并做好迎接市环保专项行动领导小组督察准备。

(四)总结阶段(11月)

县环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况进行总结,2016年11月底前完成环保专项行动工作总结报告,更新重金属排放企业、污水处理厂信息,并报送市环保专项行动领导小组办公室。

四、主要工作措施

(一)加强组织领导,注重部门协作。继续把深入开展环保专项行动作为环保工作的重要内容,政府主管负责同志牵头,各相关部门积极参与,全力推进工作的有效开展。县政府各有关部门要继续充分发挥各自的职责作用,加强协作配合,建立在建项目立项与生产许可、环境影响评价、安全评价、工商注册登记等各环节的联合排查机制,完善联合检查、联合监督的工作机制,抓紧、抓实、抓出成效,合理整治突出的环境问题,共同打击环境违法行为。

(二)强化企业主体责任,严格履行监管职责。督促企业提高环境保护自律意识,规范自身环境行为,依法申报登记污染排放情况,开展清洁生产审核,加大污染防治投入,实施生产设备及污染防治设施的升级改造,积极防范环境风险,切实落实企业环境保护主体责任。要建立执法责任制,严格履行监管职责,对环境违法行为查处不力,行政不作为,包庇纵容违法企业,要依法依纪严肃追究有关部门和相关责任人的责任,对涉嫌构成犯罪的,要依法移交司法机关处理。

(三)加大督查指导力度,狠抓督办案件落实。县环保专项行动领导小组要对重点工作开展情况进行督查,及时发现和纠正排查整治工作中存在的问题。对排查不到位、整治进展缓慢,存在严重环境违法行为隐瞒不报的,要通报批评,并约谈乡镇政府或有关部门主要负责人。要继续挂牌督办群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题和环境违法案件,落实责任,强化督办,做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对受到环境行政处罚和处理的案件,要及时开展后督察;对整改落实不到位、存在突出问题的地方,要实施区域限批。

(四)加强信息公开,接受社会监督。要充分发挥新闻媒体的作用,采取多种形式,广泛宣传环境保护的方针政策和法律法规,大力宣传专项整治等方面所做的工作和取得的成效。要鼓励公众参与,积极推进环境信息公开,及时发布环保专项行动进展情况,准确公布相关信息,充分保障人民群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。

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