信访稳定方案

信访维稳工作方案
信访稳定方案 第一篇

纳 雍 县 农 牧 局 信 访 维 稳

工 作 方 案

为落实信访维稳工作责任制，切实加强农业信访维稳工作，维护社会和谐稳定，根据上级安排，结合我局实际，制定本实施方案。

一、信访维稳工作任务及目标

依法依规有效地调处信访维稳问题，切实维护群众的合法权益，积极化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

二、信访维稳职责及责任

（一）局领导班子成员的信访维稳职责及责任。 高翔（局党组副书记）：对农牧局信访维稳工作负第一责任人的责任。

局班子成员分别对分管的工作所引发的信访维稳问题负直接领导责任。

（二）局直属各单位的信访维稳职责及责任。 局属各单位对本单位职能范围内的工作所引发的信访维稳问题负责，单位一把手负主要领导责任，分管领导负直接领导责任，经办人负直接责任。

三、信访维稳职责的实施

（一）坚持以防为主。

1、坚持依法科学决策。在出台有关规定、作出决策时，要把改革的力度和社会的可承受程度统一起来，从实际出发，广泛听取各方面的意见，反复权衡，趋利避害，减少震动，防止引发社会矛盾和群众纠纷。

2、坚持依法依规办事。在办理行政审批和行政许可事项时，严格按照相关规定程序和流程办理，严格执行限时办结制度。在农业行政执法中，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加强监督检查，落实行政执法过错责任追究制度，防止发生人情案、冤假错案和执法不当现象。

（二）落实信访维稳措施。

1、健全完善信访维稳工作领导机构。根据局领导的工作分工和机关工作人员的调整和变化情况，及时调整局信访维稳工作领导小组成员，切实加强对信访维稳工作的领导。根据工作实际需要，不定期召开局信访维稳工作领导小组成员会议，传达学习上级关于信访维稳维稳工作的指示精神，研究部署本单位的信访维稳维稳工作。

2、建立健全领导带班制度。由局领导带领有关科室人员轮流值班接访。

3、落实局领导下访工作。局领导班子成员要结合业务工作开展下访活动。局领导班子成员在下乡检查、督促、指导业务工作时，要结合农业部门的职能，了解基层工作中存在的困难和问题，以及当地群众关心的热点、难点问题，坚

持以人为本，依法依规妥善处理好基层干部群众反映的问题和矛盾纠纷，耐心细致地做好思想疏导和说服教育工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

4、健全信访维稳工作调处机制。

（1）对上访信件，由局办公室进行登记，按业务分工提出拟办意见，经局分管信访维稳工作领导审核同意后转业务科室办理；对到局机关上访的人员，接访人员要热情接待，认真听取上访人员反映情况，做好登记，然后根据业务分工交由业务科室受理。

（2）业务科室接到上访案件（含信件和上访人员）后，要指定专人负责办理，并及时向业务分管领导汇报请示；对上访人员要细心耐烦，认真听取上访人员反映情况，做好记录，依法依规做好说服劝导工作，让他们满意而去。

（3）局领导班子成员要对分管业务范围内的信访维稳工作加强检查、督促和指导，要亲自调处信访维稳问题，确保工作落实。

（4）落实信访维稳工作反馈机制，主办科室要按规定时限办结信访维稳案件，办理结果要以书面形式及时报告交办单位和领导，并送1份给办公室存档备查；对上访信件和网上信访维稳，要及时回复信访维稳人。

（三）做好现场处置。

1、对上访滞留人员的处置。群众上访，经接访人员反复做工作，而上访人仍不离开接访场所，坚持要见局领导或要求当场答复解决上访问题的，根据业务分工，安排领导和人员及时到达接访场所，共同做好上访人的说服教育、劝返接回调处或现场稳控工作。

2、信访维稳突发事件的处置。接到因农业信访维稳突出问题引发群众到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间派出有关领导及工作人员赶赴现场协助公安机关、信访维稳部门进行处置，有效控制事态的发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向局主要领导报告有关案情和处置情况。

3、有关要求。单位工作人员特别是领导干部必须无条件服从安排，及时、迅速赶赴现场做好信访维稳现场处置工作。

纳雍县农牧局

二O一一年一月十日

信访维稳工作实施方案
信访稳定方案 第二篇

2012年度信访维稳工作实施方案

根据区卫生局通知要求，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，按照各负其责，责任上肩，及时化解，妥善处置的方法。主动、快速、认真地做好信访维稳工作，结合我院实际，特制订如下工作方案：

一、 成立信访工作领导小组

组 长：金汉新

副组长：陈 涛、王 涛

成 员：各科室负责人

金汉新院长负总责，各分管领导对口负责分管信访维稳调处工作。领导小组下设办公室，章志伟同志任办公室主任负责日常工作。

二、工作目标

严防发生规模集体上访事件，严防发生上访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件，严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生过激上访行为被媒体炒作事件，严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响，被上级通报批评事件。确保无群体性事件，确保无重大安全事故，确保上访为零。

三、事件处置

实行谁主管谁负责的原则，一般事件，要求所属科室把不稳定因素消除在萌芽状态，不得推向社会和上级，重大事

件由院出面协调解决。

四、工作要求

1、扎实做好信访工作。大接访和下访活动为单位“一把手”的工作职责，摆上位置、列入议程，建立长效工作机制，不断强化责任。“一把手”为第一责任人，分管的领导是具体负责人。实行班子成员每天轮流接访制度，确保每天有人接访。

2、继续坚持定期排查调处工作。每月开展矛盾纠纷、不稳定因素大排查，对发现的隐患要逐个造册登记、建立台账，积极化解，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态，进一步提高结案率，并每月22日前向区卫生局办公室上报排查、调处、结案情况。

3、建立完善信访督导机制。坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“依法，及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，强化督导督办责任，加强对信访问题的督查督办工作力度，促进信访问题的及时解决，强化信访人依法信访的诉求。

4、坚持领导包案制度。在做好信访案件逐案登记的同时，要明确案件办理第一责任人和具体责任人，进行跟踪督办，做到矛盾不化解，案件不撤、责任人责任不解除。

5、做好重大节假日稳定工作。一是在重大节假日坚持24小时值班制度，做到确保有领导带班、有专人值班、通讯【信访稳定方案】

通畅；二是落实专人对重点对象进行24小时监控，确保重大节日无一例重大信访事件发生。

6、强化责任追究制度。凡违反信访工作纪律，工作不落实、不负责，造成重大群体性事件或进京进省、市、区非正常上访等不良影响的，按照有关规定,严格追究相关领导和工作人员的责任。

咸安区大幕乡卫生院 二〇一一年十二月十二日

信访维稳工作方案
信访稳定方案 第三篇

陕西省地方电力招标有限公司

信访维稳工作方案

一、指导思想和工作目标

按照集团公司党委关于信访维稳工作要求和统一部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决职工反映的突出问题，狠抓影响企业稳定的各方面工作，切实维护正常的经营秩序和社会稳定，实现维护稳定目标。

二、工作措施

1、提高认识，加强领导

充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安地电活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。

组 长：冯建宇

副组长：刘广新

组 员：潘军红 张爽英 杜彦伟 郝晓华 郭清 赵晓瑞

2、落实责任，健全制度，强化考核

一是按照“分级负责、分级管理”，公司一把手是本公司维稳第一责任人，明确公司的主体责任，个人的具体责任。

二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责

任制度、情况报告制度、督促检查制度。

三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

三、主要工作及任务

1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”，确保公司各项工作顺利推进。

2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。

3、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师德师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

5、常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，【信访稳定方案】

坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

二〇一二年三月三十日

信访稳控方案
信访稳定方案 第四篇

学校信访稳控方案

为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全校信访稳定工作，确保“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：

一、工作目标

以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我校工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。

二、组织领导

成立“两会”期间信访稳控工作领导小组：

组 长：张福生

副组长：李祖潭 李祖满

成 员：李铁秀 贾振权 王峰 杨贵芳 张真 刘宏娟

三、工作方法

1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。

2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，

亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。

3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求渠道。坚持每天安排二到三位领导班子成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其他领导接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通渠道。对大接访中群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访渠道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。

4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。

中心完小

2010年3月3日

X镇信访稳定工作实施方案
信访稳定方案 第五篇

X镇信访稳定工作实施方案

为深入持久地开展我镇信访稳定工作，全面提高信访稳定工作质量和服务能力，根据县委、县政府的工作要求，结合我镇实际，特制定X镇2011年信访稳定工作实施方案如下：

一、 总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，进一步落实信访稳定工作责任制，畅通信访渠道，加大督查督办力度，不断提高信访工作水平，提高各村就地化解信访矛盾的能力，实现我镇社会大局稳定，切实维护人民群众的合法权益，确保不发生赴省以上集访、重访和非访，不发生对我镇有较大影响的事件，为打造“平安XX”营造良好社会环境。

二、工作机制

1、坚持信访工作例会制度。

镇党政领导定期分析、研究信访工作，每月至少召开一次联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项；镇信访办要坚持日碰头、周研判制度，收取各村信访重点人员动态与矛盾排查情况。

2、建立健全信访工作领导责任机制。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确包案领导、责任单位、解决时限和具体措施，逐人见面，逐案落实，逐一化解，直接参与案件的研究、处理、落实并深入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。

3、坚持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并将排查情况于周五下午报镇信访办。排查的重点要放在可能引发群体性事件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的热点、难点问题上，及时掌握信访工作动态。

4、实行零报告和周报告制度。

各村每周五下午5：00点前将本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情况要以书面形式上报到镇信访办，没有信访隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。

5、坚持信访案件交办及按时办结制度。

坚持信访交办制度。受交办的部门，应按要求积极办理，不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办结制度。信访办公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级交办处理的信访事项，督促检查信访事项的处理，要做到限时办结。

6、坚持党政领导干部接访制度。

继续落实镇党政领导每日安排一人坐阵接访制度，按照规定的时间、地点、要求、公开接待。对群众反映的问题，事实清楚，政策明确的，要明确解决时限；对事实不清，无政策法律依据，或专业性较强，不能当场决定的，要提出指导性意见，批转有关部门限期解决，并耐心做好群众的思想安抚和稳定教育工作。

7、实行责任追究制。

各村（社区）书扣、主任是信访工作第一责任人，分管副职为直接责任人，对本村（社区）的信访工作负责，对本

村（社区）信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现影响全镇社会稳定信访事件。对因不负责而引发重大信访事件的，实行严格的责任追究。

8、坚持完善信访信息网络。

各村要明确一名副职主抓信访工作，一村设1-3名信访信息员，具体负责本村（社区）信访稳定不安定因素排查工作，及时化解各种矛盾和纠纷，，并按时上报信访信息。

三、 考评办法

1、成立组织领导机构。

镇党委、政府成立信访工作领导小组，对各村（社区）信访工作情况组织考评，考评结果每月进行通报。

2、信访工作评分办法。

为严格落实信访工作责任制，经镇党委、政府研究，制定如下信访工作办法：

（1）严格落实信访工作例会制度。镇信访工作领导小组组织召开各村（社区）信访工作例会，无故不参加的一次扣5分，请假的第一次，第二次起每次扣2分。

（2）严格落实信访工作周排查报告制度。各行政村要在每周五下午5:00前将各村（社区）《矛盾纠纷及不稳定因素排查登扣表》上报镇信访办，没有信访隐患的村要实行零报告，没有落实周报告和零报告的村一次扣5分。

（3）各村（社区）群众到镇上访的不扣分；发生赴县上访，个访一次扣1分，集访一次扣3分，非访一次扣5分；发生赴市上访，个访一次扣3分，集访一次扣10分；发生赴省上访，个访一次扣10分，非访一次扣20分。发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，实行全

年信访工作一票否决。

3、信访工作考评细则。

群众有上访趋势的，各村（社区）信访责任人能够及时发现并提前报送信访有关信息的，能够及时采取稳控措施的，按信访扣分标准减半处理。

对发生上访后能够按规定时间到位接访，采取果断有效措施劝离信访群众并做好维稳工作。不再上访的，扣分情况按信访记分标准减半处理。

对于镇交办的信访案件，逾期不能及时查清上报的，按信访记分标准加倍执行；受到上级催办通报处理的，给予警告处理一次；导致事态扩大、越级上访、影响恶劣的，全年信访工作实行一票否决。

四、 奖惩办法

镇信访工作领导小组根据每年各村信访工作开展情况进行考评奖惩，奖惩办法如下：

1、为做好当前信访稳定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我镇大局稳定。为有效减少群众上访次数，提高信访工作的质量和水平，各行政村要高度重视信访接访工作，要优先保障信访工作经费，信访工作经费从村级经费中列支。

2、记分标准奖惩。根据全年信访工作考评情况进行奖惩。名列全镇信访工作第一名的给予该村10000元奖励。二、三分别给予该村8000元、6000元的奖励。对在信访工作中排名末位的村，要在年终信访工作总结会上上台发言，当众作出检查，说明情况。

3、对全年没有发生县级以上信访的村信访工作领导小组给予10000元奖励。

4、对全年没有发生市级以上信访的村信访工作领导小组给予2000元奖励。

5、凡因村内事务处理不公，引发群众赴市集访的村，实行黄牌警告；因同一信访问题引发群众赴市集访后重访三次以上（含三次）的村，实行重点管理，重点管理的时间最低不低于3个月。

6、一票否决。因发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，对全镇信访工作造成重大不良影响的，给予一票否决处理。

7、对信访工作一票否决的村，扣除该村两委会成员一年村级补助工资和星级评定工资；对信访工作重点管理的村，取消重点管理期间的该村两委会成员村级补助工资；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村两委会成员两个月的村级补助工资。

8、对信访工作一票否决的村，取消该村包村领导及包村干部全年精神文明奖；对信访工作重点管理的村，取消该村包村领导及包村干部重点管理期间的精神文明奖，年终绩效考核列为三等奖；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村包村领导及包村干部两个月的精神文明奖。

2016社会稳定绩效考核实施方案
信访稳定方案 第六篇

为强化村（居）社会稳定工作责任制的落实，进一步提升社会稳定工作水平，营造良好稳定的社会环境，经镇党委、政府研究决定，从2016年开始，每年对各村（居）社会稳定工作实行绩效考核。结合实际，特制订实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，公正、公平考核村级工作绩效，进一步发挥目标考核的引领作用，全面深化维护社会稳定工作，全力推进政法综治工作，积极营造和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境。

二、考核原则及方法

（一）考核原则：

1、坚持实事求是的原则；2、坚持公开、公平、公正原则；3、坚持定量考核与定性考核相结合原则。4、坚持突出重点，注重实效，统一标准，奖惩并重的原则。

（二）考核方法：

采取日常考核与年终检查相结合的办法进行。日常考核按平时工作开展情况直接打分，年终由考核小组汇总全年工作情况进行打分评定。总分值为100分。考核结果作为年终核定各村（居）干部工资、奖金和进行奖惩的重要依据之一。

三、考核对象

全镇42个村（居）及村“两委”干部

四、考核内容

（一）加强领导，管理规范（10分）：

村（居）两委高度重视社会稳定工作，成立社会稳定工作领导小组，充分利用板报、标语、宣传牌等各种有效形式，积极开展宣传教育活动。稳定工作有活动、有记录。记录内容齐全，有组织机构人员花名册，综合治理、信访调处、安全生产等活动记录。积极配合上级各部门开展各项工作，不得无故推诿扯皮，贻误工作。

（二）综治工作（30分）

1、熟悉掌握本村的人口信息动态。积极配合派出所、计生服务站、新居民服务管理所等业务部门，做好全体村民的服务和管理工作，不漏登、不漏管，得5分；每出现一起重点人员（新居民）漏管的，不得分（5分）

2、高度重视“两劳”回籍人员管理（10分）

配合派出所、司法所等部门，落实好帮教对象的管理工作，熟知帮教对象本人及家庭情况，无重新犯罪。有重新犯罪的，不得分。

3、无民转刑、无群体性恶性事件。（10分）

广泛开展“零家庭暴力”、“未成年人零犯罪”、“无刑事案件”村居等活动。每发生一起刑事案件的，扣5分；有村“两委”干部犯罪的，不得分。发生群体性恶性事件，造成严重影响的，实行“一票否决”。

4、群众安全感明显增强。（5分）

加强本村的治安巡逻，使群众有一个安全的生产生活环境，群众安全感达90%以上，村民对平安创建知晓率80%以上。

（二）信访稳定工作：（30分）

1、完善健全村级信访接待规章制度，按照首问责任制的原则，认真开展信访工作的。坚持定期排查，每月召开一次矛盾纠纷排查例会，每季一次稳定工作分析会。加强对不稳定因素的了解和掌握，对可能发生越级集体上访的事件及时组织人员进行专项排查得5分

2、对于出现的重大信访隐患矛盾纠纷，实行第一时间报告制度，严禁迟报、漏报和隐瞒不报，得5分；出现迟报、漏报和隐瞒不报的，不得分；造成严重后果的，严格实行“一票否决”。

3、积极预防和妥善处置集体上访事件，如出现集体上访，主要负责人要及时赶到上访地点，做好劝访疏导工作，并将上访群众带回本地妥善处理的，得5分；对不理不问，不按时到达现场的，扣2分；对因工作贻误，造成影响的，不得分。

4、全年未发生信访稳定案件的，得15分。每发生1起赴镇个访的，扣1分；每发生1起赴镇集体访或赴市级个访的，扣5分；每发生1起赴市集体访或赴省个访的，不得分；每发生1起赴省集体访、赴京个访或造成严重后果的信访案件，坚决实行“一票否决”。

（三）安全生产工作（30分）

1、对本村范围内的超市、网吧、学校、幼儿园、加工点（企业）等各类场所要登记造册，设立台帐，并加强的服务和管理的，得5分。每出现一例漏管的扣1分，造成严重后果的，不得分。

2、对从事烟花爆竹、危化品生产销售的单位或个人，实行重点监管，及时报告相关信息的，得5分，每发现1例失控的，扣2分；造成严重影响的，实行一票否决；

3、重大项目实行公开招投标，村务工作安全运行的，得5分；每发生一起因村级公益事业或项目建设而造成工伤亡事故的村（居），扣5分；造成严重影响的，实行“一票否决”。

4、加强污染源的管理和上报的，得5分；发现污染源未能及时上报或故意隐瞒不报，造成农田、河流、动植物、群众生活等环境污染事故的每发生一起，不得分；造成严重影响的，实行“一票否决”。

5、加强食品安全管理，未发生安全事故的，得5分；凡出现群体性食品安全事故的，实行“一票否决”

6、切实做好三夏、三秋生产期间安全防火工作的，得5分。凡被镇督导组和领导干部发现，以及经举报查实的火情，发现一起的，扣2分；发现两起的，扣4分；发现3起及以上的，不得分。凡被市级通报批评或造成重大影响的，实行“一票否决”。

五、加强领导

为加强对做好这项工作的领导，镇党委、政府成立了由镇纪委书记王宜军任组长，镇长助理、派出所所长，镇综治办专职副主任为副组长，党政办、组织科、宣传科、司法所、信访办、综治办等有关部门负责为成员的镇社会稳定工作考核领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，具体负责社会稳定工作的协调、督导和考核。

2015综治信访维稳工作方案
信访稳定方案 第七篇

方案一：综治信访维稳工作方案

为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。

二、基本原则

（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。

（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。

（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。

（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。

三、工作机构和职责

（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室

办公室主任：XXX

办公室成员：XXX

领导小组下设以下工作机构：

1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。

2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。

3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。

（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：

1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；

2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；

3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；

4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；

5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；

6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；

7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；

8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；

9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；

10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；

11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；

12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；

13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；

14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；

15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；

16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；

17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；

18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；

19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；

20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；

21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；

22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；

23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；

24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；

25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；

26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；

以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。

四、处置程序

（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。

（二）通知有关科室，迅速赶到现场。

（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。

（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。

五、处置预案

（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。

（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。

（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。

（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。

（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。

（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。

（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。

（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。

六、责任追究

根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。

由责任追究组按照《省委办公厅省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2015]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2015]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。

方案二：综治信访维稳工作方案

20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2015年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。

三、工作原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。

四、组织领导

信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：

组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：各大队大队长、科室主任

领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。

五、职责分工

（一）领导小组职责

1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；

2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；

3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；

4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

（二）接访处访职责

1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。

2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。

3、协调办理重要信访事项。

4、督促、检查本系统内信访事项的办理。

5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。

6、做好领导交办的其他工作。

（三）局办公室职责

1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；

2、负责做好信访工作会议记录；

3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；

4、做好领导交办的其他工作。

（四）科室、大队职责

1、认真做好信访的受理和接待工作。

2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。

3、做好领导交办的信访事项工作。

4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。

5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。

五、工作流程

（一）来访办理

1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。

2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。

3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。

4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。

5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。

（二）信访件办理

信访件包括:

1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；

2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；

3、涉及城管纠纷等问题的来信。

办理程序：

1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。

2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。

3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。

（三）特殊情况的处理

1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。

2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。

3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：

（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。

（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。

（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。

（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。

六、工作机制

（一）局班子成员信访接待日制度

1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。

2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。

3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。

（二）领导阅批群众来信制度

1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。

2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。

（三）干部下访制度

1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。

2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。

3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。

（四）处理突发性、群体性事件制度

1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。

2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：

（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；

（2）身体状况不好，有明显症状的；

（3）年纪较大的；

（4）来访人数较多的。

3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。

4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。

（五）信访工作责任制度

1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。

2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。

七、工作要求

（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。

（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。

（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室

方案三：综治信访维稳工作方案

为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式

我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务

1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。

2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法

局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:

1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。

2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。

3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。

5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。

方案四：综治信访维稳工作方案

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。

（二）明确职责、各司其职

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。

2015信访维稳工作总结
信访稳定方案 第八篇

第1篇：信访维稳工作汇报

一、我们的主要做法是

1、领导重视，责任明确

经贸委系统有“3多”，即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自XX年实施改制以来，因职工安置等遗留问题，曾经一度成为我市的信访大户，长期困扰着我们的正常工作，也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定，同时切实为下岗职工解决一些实际问题，我委对涉及职工切身利益的问题高度重视，并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓，列入了全年工作主要目标管理内容。同时，进一步明确信访稳定“一把手”负总责，分管领导具体抓，各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导，重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员，设立了机关信访接待室，抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时，严格落实目标责任制，分别与有关科室和企业留守处签订了责任状，制订了领导“包案制”，将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作，落实到科室，落实到企业，把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。

2、健全工作机制，认真处置职工来信来访

我们结合不同性质和群体信访的特点，有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动，委领导定期不定期约访18次，夜访13次，通过约访、夜访，特别是通过耐心细致的疏道解释，大多数下岗职工能给予充分理解，同时也放弃上访，即使要上访，也不越级上访或群体上访，只是到经贸委反映自己的信访诉求。2015年3月，一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访，要求发放失业救济金。掌握情况后，我们当即联系信访骨干人员，先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访，参加约访职工都在30人以上，在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后，职工们知道上访要求没有政策依据，最终表示理解，放弃集体上访的念头。

另外，我们还充分发挥经贸委信访室的作用，配齐人员，强化作用，抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵，并始终坚持“一周一小查，半月一大查”的排查工作机制，加强信访信息的及时收集与处理；始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾化解在萌芽状态。

3、狠抓源头，想方设法解决上访职工实际困难

企业转制引发职工上访的事由90%以上都是涉及职工安置、补偿、医保及原职工旧欠工资等问题，筹集资金是从根本上解决职工信访问题的关键。在具体操作中，我们认真执行“两个把握”，即“把握合情合理，把握法律法规”，对确需解决的正当诉求，我们一方面努力争取。

上级政府的政策扶持，一方面加大企业债权清收力度，组织相关人员清收债权及标的款。近年来，通过努力向上争取资金和清收债权及标的款，解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题；解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元；解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元，等等一系列实实在在的工作，解决了大规模群体上访的主要矛盾，从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。

4、畅通信息，强化超前防控，较好地解决了几起群体上访的苗头问题

由于狠抓内部信息畅通工作，建立了系统内“一周一报告，苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制，确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访，要求增加生活费标准，由于情报掌握及时，我们立即派出工作组解释做工作，通过耐心做工作及分化信访骨干等措施，避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起，通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。

5、落实责任，兑现信访维稳奖惩

为确保有效及时化解信访矛盾，确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件，我们提出了“小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交”的要求，并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期，分别制订“维稳工作奖惩实施方案”。按照“轻奖重罚”的原则，对工作到位，未发生非正常访的包案责任人实行奖励；对工作不到位，引发了到市政府以上机关信访的，实施经济处罚。

二、存在的问题

通过努力，系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解，但随着国家一些改善民生的政策出台，一些职工要求增加补助标准，要求解决工伤及职业病补助，要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了，当前金融危机逐步影响下岗职工，再就业也是一大稳定隐患，经贸系统维稳任务仍然艰巨。

三、今年的主要工作措施【信访稳定方案】

围绕“平安、稳定”的目标，主要抓好“两个重点，确保“三个到位”。

一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中；

二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段，使老上访户停诉息访；

三个到位：

一是要进一步夯实基础，建立健全网络，确保信访隐患排查到位；

二是创新方法，以人为本，切实解决信访职工合理诉求，确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位；

三是继续落实领导包案，严肃工作纪律，强化责任追究和奖惩措施，确保重点信访人稳控措施到位。

总之，我们将按照市委、市政府的要求，抓好工作落实，加大工作力度，确保本系统的和谐与稳定。

第2篇：信访稳定工作总结

白坪煤业公司掘进一队，按照上级部署要求，紧紧围绕深化落实“以稳定促发展”的目标，开展安全生产活动。稳定工作是开展一切工作的前提，稳定是根本，没有稳定，就没有生产。搞好稳定工作要做到用真心、动真情、下真功，细致入微地做好群众工作，积极引导他们心往一处想、劲往一处使，形成“共促和谐、共谋发展”的强大合力。

一、顺畅沟通渠道，构建和谐氛围。管理与被管理是一对矛盾。做好稳定工作，就是要让矛盾的双方尽可能处于相互依存，相互促进的统一状态，刘玉光认为解决这对矛盾的很好的方法就是加强沟通。1、从宣传入手，营造稳定和谐的氛围。认真准确传达每一份文件、会议精神，有效面对当前诸如收入分配、工作岗位调整等诸多复杂的不稳定因素。根据我队用工复杂，素质参差不齐等实际情况，制订了学习计划，分别以专题讲座、看教育片等丰富多彩的活动形式，使他们在思想上受到充分的教育，增强素质，提高觉悟。强力的宣传，营造了良好的氛围，对各类问题的发生起到了预防作用。2、深入职工群众，了解队伍心声。定期召开的不同群体人员坐谈会，将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来，组织实施落实。在召开的不同群体人员坐谈会中，收到意见建议26条，处理答复率达100％。还坚持经常深入基层岗位，为一线职工解惑答疑，遇有实际问题能解决的就地解决，不能解决的及时向上级组织汇报，力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保了职工队伍稳定，工作积极努力。

二、做到至真至诚，构建信任关系。做稳定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚，让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理，成为职工的知心人。1、做职工的思想工作，关键是要把道理讲“实”。用自己的话说：“只要把道理讲到职工群众的心坎上，他们就会理解，思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤，只要咱说实话，他们就会觉得咱可信。”就是这样坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理。大至国家社会形势，小至一个单位及个人的状况，都实事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文过饰非，不添油加醋。在此基础上讲道理，职工对他的话听得进，信得过。2、做职工的思想工作，还要把道理讲“真”。做稳定工作这几年来，对职工是言而有信，行则必果，从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心，以平等的地位和职工沟通，以亲朋的心态和职工讲清道理，以真诚赢得了职工的信任，建立起了深厚的感情，牢牢掌握了稳定工作的主动权。职工也把他当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找他谈心，寻求帮助和指导。虽然近几年不稳定因素非常多，但我公司没有出现一起群访和参与群访的事件。

三、解决实际问题，树立务实形象。对职工反映上来的问题件件有着落，事事有回音，千方百计地尽快地为职工解决，从不拖泥带水，办的到马上办，而且办就办好。不能办的，尽快给予答复。这一点，深受职工群众欢迎，得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事，职工看到了确实是在为他们办实事，这让的话在他们心中产生了份量，思想工作有了说服力，保证了稳定工作的效果。稳定工作是一项复杂的思维与工作过程，同志牢固树立“稳定工作无小事”的思想，积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法，新思路，坚持疏导与教育并重，改进与加强并举，以政治思想工作者特有的工作态度和顽强毅力，努力把我公司稳定工作做得更加扎实有效，为我公司发展创造稳定和谐的良好环境。

第3篇：信访维稳工作总结范文

信访、维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，做好信访、维稳工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。在过去的一年里我社区“两委会”始终把社区稳定工作纳入重要工作日程，一直以来我们始终坚持认为只有社区和谐稳定才能更好的促进社区全方面顺利发展，今年我社区信访、稳定工作在上级部门的领导下，社区两委会的大力支持下顺利完成了各项任务，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程

信访、维稳工作是一个单位维护稳定的基础，我社区严格按照《信访条例》和相关文件精神，统一思想，明确目标，把信访纳入社区重要工作议程。

（一）、成立领导小组。社区“两委会”坚持“以人为本”的理念，年初成立了以社区党总支书记为组长，主任为副组长的信访、稳定工作领导小组，成员由社区两委成员和居民小组长组成，形成了高效、协调的工作运行机制。

（二）、完善领导信访接待日。为了更好的为社区居民排忧解难，更快更直接的为居民群众处理事情，社区今年特别安排社区所有两委会成员轮流值日，更直接、更快捷的面对面位居民群众解决问题，受到了广大居民群众的好评。

（三）、加强社区人员的信访知识培训，完善工作职责，不断提高工作人员整体素质。抓好信访接待人员的业务知识能力和提高工作人员的整体素质，是开展好信访、稳定工作的关键，今年我社区经常组织社区工作人员开展业务知识培训，不断提高了接访人员的处理案件能力（

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平

今年3月和7、10月，社区8组、10组都面临拆迁工作，尤其是10月初明月10组居民住房安置工作，在工作中牵扯着很多稳定问题，怎样完成好拆迁和安置工作，社区两委会班子通过认真仔细的研究，前后经过了无数会议，最后讨论出工作方案，社区两委会班子所有成员和三个支部书记分组，到每户人家里进行走访，了解具体情况，针对各户的实际问题所在，对症下药一一进行分析，为每户人制定出安置方案，使明月锦苑的安置工作得到了顺利完成。今年8月由于过渡费迟迟没有拿到，引起明月1、2、3、6、9、10六个小组的居民要到区政府集体上访，社区第一

时间得到这一消息后，立即向街道信访部门反映，然后一方面做好居民群众的解释共作，一方面研究解决方案，最后经过与居民群众商议后，决定由社区信访代理员带领6个小组其中4个比较严重的小组组长一行5人到区政府进行反映，通过反映后区有关领导作出了答复，在15日内解决此事，社区居民情绪得到了控制，杜绝了群体上访事件的发生。

今年我社区的信访工作虽然取得了一点成绩，但是我们的目标还有一段距离。这是在日常工作中，工作人员学习不够，工作缺乏新意识，没有形成一定的特色造成的。今后，将加大学习力度，不断创新，进一步提高社区信访工作水平。

明月社区

2015年12月23日

第4篇：信访维稳工作总结

县信访办：

xx-xx年，我局认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针对本年度出现的重点情况，如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作，使今年的工作取得了较好的成绩，现就今年开展信访维稳工作情况总结如下：

一、深化认识，统一思想，形成合力

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的十七大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和-谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。

二、加强领导，成立班子，分工协作

为确保信访维稳工作顺利开展，我局成立了以jú长李绍平同志为组长，副jú长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长，李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组，日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。

三、强化措施，调查摸底，找准根源

对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：一是切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习，熟悉业务。市政工作政策性强，为使每个干部职工都能掌握市政政策法规，利用职工会议，强化市政政策法规学习，要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层，找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层，体察民情，掌握第一手资料。我们主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。四是加强责任，预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案，特别是奥运期间由李jú长亲自负责群众来信来访工作，确保了奥运期间社会和-谐稳定。五是畅通信息，排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。以网络流转为载体，以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段，全年上报信访稳定信息，确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项，要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准，本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作责任制。六是责任层层落实，与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视，所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去，及时对本辖区内的不安定因素进行排查，发现问题及时解决，对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人责任，并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件；县政府催办单3件；县行政效能投诉中心2件；来信来电来访18件；社情民-意5件，办结率达100%。

本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩，在整防结合、预防为主的基础上，结合市政工作实际，加大排查力度，确保全年实现“四个零目标”。

第5篇：信访稳定工作总结

据县委、县政府及县信访局的统一安排，结合园区实际，制定了全年信访工作和相关的文件等，用制度扎实推进信访工作。现将上半年工作汇报如下：

一、深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”2月29日全县信访工作会议后，园区随即下发了《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》《关于开展“信访问题大排、查、大接访、清积案”活动的通知》，召集各部门、各社区和各企业负责人召开专题会议，深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”工作。共排查出被辞民师、法轮功重点人员和缠访户等信访重点人员共13人，落实重点人员包案领导、责任人、社区包案负责人和责任人。对重点人员采取以下稳控措施：一是强化稳控责任。二是密切关注其行踪和动向，确保不脱离视线，发现情况立即汇报处置。三是园区采取定时或不定时督查，发现问题及时整改。四是制定《宁江工业园信访稳定应急预案》。确保信访重点人员稳控到位。

二、积极推进矛盾纠纷调解网格化建设按照工作要求，园区及时下发了《关于成立矛盾纠纷调解网格化建设工作领导小组的通知》和《宁江工业园矛盾纠纷调解网格化建设工作实施方案》（宁江委发201513号），深入落实园区社会矛盾纠纷调解四级网格建设。目前已建立3个三级网格和37个四级网格，并落实各级网格调解员和信息员。加大宣传力度，健全矛盾纠纷调解网格化机制，严格奖惩，确保十八大前后不发生有影响的进京赴省到市非正常上访。

三、真抓实干，真心实意为群众排忧解难信访是人们在社会经济生活中的现实矛盾反应。随着园区的深入发展，信访工作正在面临新形势、新任务、新挑战。园区信访工作者深刻体会到了所面临的压力和责任，要想做好信访稳定工作，既要坚定信心，多为群众办实事，又要与时俱进，注重方式方法，站在群众角度开拓工作思路，创新工作方法。园区要求社区做好信访矛盾纠纷的排查工作，努力把信访苗头排查化解在基层。目前已在全园区3个社区分别建立了调解室和信访接待站，建立了88个中心户，培训上岗专兼职调解员36人。中心户和调解员主动及时了解情况，发现苗头及时介入调解，同时上报园区。为了把基层排查工作做实做细，做到情况明、对策实，园区要求社区每周上报信访矛盾纠纷排查材料，没有情况也要报正常。如群众反应景湖安置小区“路难行”、“水难通”、邻里矛盾等，经过耐心细致工作，都被成功

化解在基层。上半年园区共接待受理矛盾纠纷61件，成功调解59件，调解成功率96、7%，基层信访矛盾纠纷调处工作扎实有效。园区抓住主要矛盾，落实包案人员责任，做好重点人员的教育监管工作。对有政策规定和确有实际困难的，如老农机人员，园区积极协调，从快解决；对没有政策规定又没有实际问题的，如刘保前，通过做思想工作，进行稳定消化。强化分级负责，归口办理，进一步完善事前预防、事中化解、事后监督的排查调处机制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。为广泛宣传，营造氛围，园区通过拉横幅、贴标语和巡逻车广播等方式深入宣传《信访条例》《劳动法》《治安管理处、、罚法》和《集会游行示威法》等，强化广大群众遵纪守法和依法维权意识，做到未雨绸缪，建立信访矛盾纠纷调处的第一道防线。党的十八大即将召开，信访工作形势更加严峻。园区将认真总结经验，全面加大信访工作力度，及时有效解决信访问题，为人民群众排忧解难，维护园区和谐稳定。

第6篇：信访稳定工作总结

2015年，集团公司在市委、市政府等上级部门的正确领导下，以创建“平安——”为主线，加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实，坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益，较好地完成了信访各项工作任务。我公司按照上级有关指示精神，结合本单位工作实际，认真做好了年度信访各项工作，现将2015年度信访稳定工作情况总结如下：健全组织，确保信访工作责任制的落实。

一、健全组织，组织加强领导，加强领导，确保信访工作责任制的落实。公司领导高度重视信访工作，教育全公司职工从维护公司稳定、促进公司发展、打造文明和谐企业的高度，进一步提高对信访稳定工作重要性的认识，树立“平安信访”、“和谐——”观念，始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由公司总经理为主要负责人、党委副书记为分管领导的信访调解委员会，健全基层信访工作网络，各分、子公司分别成立了主要负责人为组长的信访工作领导小组，进一步完善了信访工作责任制，作到专人负责，责任到人。与16家子公司签订了信访工作责任状，实行信访首问负责制，确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理，提高了信访工作的质量和工作效率。分清职责，理顺程序，全力做好各项信访稳定工作。

二、分清职责，理顺程序，全力做好各项信访稳定工作。各项信访稳定工作进一步了完善信访工作制度，建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制，“谁主管、谁负责”的归口办理机制，信访工作督查和整体联动机制。制定了信访工作百分考核制度，规范了各单位的责任范围及办理流程，信访办公室主要负责各类信访案件的办理，接到信访件后，由信访办公室提交分管领导批示，根据职责范围由各部室或相关单位协同信访办处理，在规定的期限内书面反馈，同时做好登记，做到了件件有落实、事事有回音，办结率、回复率、满意率达到100%。将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核，明确分工，强化责任追究，对因信访工作责任制不落实，工作不利，推委扯皮，发生重大信访问题，造成不良影响的，追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任，在年终各类先进评比中一票否决。认真做好信访工作排查调处工作，每季度按期组织召开信访案件排查调处会议，对近期信访案件进行摸底调查，对近期信访工作情况进行分析总结，确保信访工作落到实处。

三、加强检查考核，提高信访工作水平。加强检查考核，提高信访工作水平。我公司按照上级信访工作目标考核的总体要求，建立和落实信访工作责任制，层层细化责任，认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入单位（部门）目标责任制考核，对在工作中造成责任信访或办理不及时、发生上级二次督察、群众越级信访的依考核标准予以扣分，实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制，严格按要求标准和时限办理，努力提高信访办案质量和工作效率，重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办，随意答复等问题。今年，我们采取以会代训等方式对各部门信访人员组织了业务培训，业务培训率达到100%，通过学习、培训，提高了信访人员的业务水平和工作质量；还组织开展了信访调查研究活动，及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写、上报工作。我们按照《信访工作目标管理考核细则》进行了认真的自查，2015年度我们严格落实了信访工作目标管理考核办法等有关制度规定，较好地完成了信访工作，未发生越级集体上访事件。信访各项工作达到了检查考核各项标准。

四、加强矛盾纠纷排查和信访督查督办工作在世博会、中秋节、十一期间，集团公司及各企业集中开展了矛盾纠纷大排查活动，排查工作横到边、纵到底，不留任何死角。排查重点是一些上访老户、重点群体，特别是参战人员、军转干部、涉军、涉教人员等特殊群体进行拉网式大排查、大摸底。对排查出苗头性问题件，逐一实行“四明确”，登记造册，明确了帮扶人员，落实了具体责任，挂帐督办。同时，各单位配备了一名信息员，定期排查不稳定因素，随时掌握不稳定因素苗头动向，特别是职工关心的热点、难点问题，做到及时发现，及时解决。今年，集团公司共受理来访事件30余起，现已基本都已结服。针对因劳资纠纷引起的2起信访疑难案件，信访人提出不符合政策法规的无理要求，分管领导及时召开调研会议，研究妥善解决问题的措施方法，并多次亲自到信访人家中，耐心向其讲解有关的政策法规，终于圆满的解决了这2起信访疑难案件。

2015年信访：2015年信访：年信访工作计划

为全面贯彻落实省、市信访工作精神，进一步动员全区党政组织和广大干部统一思想，明确目标，强化责任，全力构建大信访的工作格局，确保集团公司继续保持和谐稳定的良好局面，为经济又好又快发展创造良好的外部环境。对此，我们确立的20152015年信访工作思路是：年信访工作思路以党的十七届五中全会为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神，切实抓好信访工作，真正想职工所想，急职工所急，解职工所难，通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，推动我公司信访稳定工作的健康发展。

一是强化领导责任，推进信访工作一把手工程。一是强化领导责任，强化领导责任推进信访工作一把手工程。信访工作要以讲政治、将宗旨、将稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，进一步加强对信访工作领导，形成党政一把手亲自抓，其他部门配合抓的工作体系，进一步调整和充实各信访工作组织，在集团公司建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，继续落实和深化以“一把手工程”为龙头的信访工作责任制。

二是加大信访稳定工作宣传力度。稳定工作宣传力度认真组织全体工作人员学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的内涵，把信访工作的内容学懂弄通，充分运用信访工作的条例内容切实解决群众的利益诉求，同时向群众宣传信访工作《条例》精神，使群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自身的切身利益问题。

三是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。矛盾纠纷排查化解工作是正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反应强烈的热点、难点问题，充分发挥调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽阶段，并不断创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作格局。

2015信访工作制度
信访稳定方案 第九篇

第1篇：人大信访工作制度

根据中华人民共和国国务院《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，结合我市人大常委会信访工作的特点，制订如下信访工作制度。

一、人大常委会根据需要，按照广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例第十四条规定，设置信访工作机构，配备工作人员。

二、人大信访工作领导小组职责

1、认真组织机关干部学习贯彻《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，切实加强对信访工作的领导。

2、每季度要召开一次人大信访工作会，认真听取信访工作汇报，分析问题、研究办法，及时指导和推进信访工作的开展。

3、信访领导小组组长、副组长、成员每季度集中一次讨论、分析和研究信访案件、信访动态，切实为民排忧解困。

4、信访专班和人大机关各工作委员会认真做好信访工作，要将信访工作目标“四个百分之百”落实到工作之中，并纳入年终考评内容。（信访工作目标“四个百分之百”即①所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到100%；②所有来信来访都要有人拆阅，有人接访，进行分析归类，达到100%；③所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到100%；④所有来信来访，件件要有回音，达到100%。）

三、接访工作制度

1、市人大机关信访工作人员负责日常接访。同时每月1日、15日由一名人大常委会副主任带领公、检、法、司等单位一把手在市人大信访室定期轮值负责接待来访群众，每逢周二，公、检、法、司、政法委和法制局需派一名领导班子成员到市人大信访室轮值接访群众。

2、接访工作必须认真做好记录，对来访者反映的事实和要求要明确记录在案并写出处理意见。

3、对于事实清楚、结论明确的重访，集体上访群众，要依法解释，耐心疏导。

4、接待初访群众要谨言慎行，对其反映的事实，要责成有关部门核实查证，落实处理结果。

5、对重大群体上访投诉市人大常委会领导要亲自接访，并组织有关部门召开联席会议了解情况，分析问题，责成有关部门限期（15天）处理，及时反馈处理结果。

6、接访实现首问制，要善始善终处理好群众投诉。

四、办信工作制度

1、本办受理的群众来信包括全国、省、市人大批转我办查处的信件，群众及其他单位直接写给本办及其负责同志的信件。

2、认真办理每一件群众来信，要及时折阅，仔细登记，分级归口，扎实办理。对每件来信要求在5日内阅批转出。人大各工作委员会收到上级人大转来的信件统一交回信访室办理，重点信件要按照领导批示予以督办，要求承办单位60天内报出办理结果。

3、搞好本办来信统计，每季通报一次结办情况。及时提供来信的有关数据和典型，搞好信访分析，对来信中的热点、难点，苗头性问题和重要信访件要及时向分管常委会副主任和主任汇报。

4、群众来信需要答复的，负责信访工作的同志应根据有关政策法规及查处结果及时予以函复，避免群众重复信访。

5、对于重信和难以转办的信件，信访工作人员应登记说明，经请示领导同意后可定期销毁。

6、对重要信访件，可采取召开有关部门联席会议的办法，分析问题，研究方案或现场交办，限期办结。

第2篇：无棣县民宗局信访工作制度

信访受理接待制度

一、信访承办人员必须爱岗敬业，坚守岗位，以高度的

政治责任感和事业心做好信访工作。

二、接待来访群众，必须按照信访工作处理程序的有关

规定，负责填写群众来访登记表，即按登记表的每项内容和要求填写来访人的基本情况。

三、接待人员要耐心倾听来访者的陈述，详细询问其举

报内容或申诉理由，认真做好记录。

四、接待来访群众，做到文明用语，态度和蔼，热情周到。接待人员不得歧视、刁难、恶语中伤来访人员。对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访息诉。

五、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：

1、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送局领导阅示。

2、对重要来访和结案后重复来访的（

3、对涉及几个部门、情况比较复杂的问题，请示有关领导，与有关部门会商处理。

六、接待人员要维护来访群众的合法权利，严格遵守保

密制度，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。

阅批群众来信制度

一、此项工作由jú长负责，jú长不在时由分管副jú长负责阅批。

二、对阅批的群众来信做到每件必办，安排具体落实时间和落实到人。

三、对阅批的群众来信人姓名要保密，对内容的真实性要经过认真调查。

四、来信可能涉及的重大事项及时与上级领导沟通，及时将案件处理在基层。

定期例会研究制度

一、每月月末总结工作，安排下月要点时，将信访稳定工作充实其中，作为一项主要内容，对重点涉及不稳定，有信访隐患的案件由主要领导包保。

二、每月机关干部学习日安排一天学习信访工作条例及相关的知识，并开展学习研讨。

三、坚持每月排查和不定期排查分析，每月必须对全市有关民族宗教方面的信访隐患排查调处一次，每季度召开一次信访形势分析会议，对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究，并制定解决方案。

四、每月要按时将信访突出问题汇总上报，对排查出的信访突出问题和隐患要逐项登记，逐项落实解决措施。

一岗双责制度

一、建立班子成员信访接待日制度，每周由主要领导挂牌接待群众。答复和处理的问题，当场给予答复和处理，对当时不能解决的问题，限期给予答复，并及时开会研究，涉及主管领导才能解决的，积极协调领导妥善解决。

二、领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既要做好分管工作，又要做好信访稳定工作。在开展工作的过程中，必须统筹兼顾，同步推进，切实做到既要干事、又不得出事，一旦出了事，就要及时妥善化解，以确保民族团结和宗教稳定的局面。

三、抓好信访工作责任制的落实。强化“一岗双责”意识，不仅要抓好分管系统部门业务工作，同时还好处理好分管工作中的信访问题，谁主管口上的问题谁主动处理。主要领导负主要责任，分管信访领导负分管责任，主管领导负主管责任，要一级抓一级，层层抓落实，努力把问题解决在基层。

包案制度

为及时化解人民内部矛盾，妥善解决重要疑难信访问题，维护社会稳定，依据县委、县政府信访工作领导责任制的要求，特制定重要疑难信访问题领导包案制度。

一、本单位管理职责范围内发生的重要疑难信访问题，由主要领导亲自负责处理。

二、凡属下列情况之一信访问题，应由局领导包案处理：

1、到省、到市重要场所或重要会议会场、交通干道涉及民族和宗教方面的非正常集体上访。

2、长时间未解决的涉及少数民族和信教群体利益的信访问题。

3、县委、县政府、县人大、县政协领导批示件中的重要信访件。

4、可能造成影响民族团结，危及宗教稳定的信访问题。

5、群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及本单位责任的复杂疑难信访问题。

三、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调相关部门具体落实，审核签发结案报告。

四、领导包案处理的信访案件应本着急事先办的原则，尽快办结。

下访工作制度

一、每季度组织一次领导下访活动，到信访量较大、信访问题较突出的乡镇街区接待信访群众。

二、下访前应通知所在乡镇街区将下访接待活动广而告之。

三、对于诉求合法合理的信访事项，应予以支持，并及时解决；对于诉求合理但按现行政法律无明确规定的信访事项，应协调有关部门妥善处理；对于诉求过高甚至无理的信访事项，应明确告知信访人不予支持，并宣传有关法律、法规、政策，做好来访者的解释工作，劝其息访。

四、接访人员应耐心、细致接待群众来访，宣传政策、答疑解惑。

责任追究制度

一、局信访工作责任追究制领导小组，以jú长为组长，分管领导为副组长，其他人员为成员组成，负责管理、协调和督查本单位信访工作的落实。

二、本单位工作人员有下列情形之一的，视情给予通报表扬：1在信访工作中，大胆探索，积极创新，经验及做法被上级推广的。

2、对各类越级访、集体访、异常访积极有效地控制，受到上级表扬的。3、全年无有效举报和无有效投诉的。4、对各类交办件、批转件、信访件的办理均达到100%的。5、社会评价高，作为正面典型得到媒体报道的。

三、本单位工作人员有下列情形之一的，视情给予批评或纪律处分：1、群众举报或领导发现信访责任人不履行责任的。2、信访办理不积极，受到群众投诉，经批评后仍不改正的。3、上级单位或领导交办的事项逾期不办又没有回音的。4、控制“三访”案件不积极，造成社会矛盾激化和不良影响的。5、因信访问题给单位带来不良影响，受到上级或媒体公开批评的。6、信访责任人在工作中不负责任，失职渎职造成较坏影响的，报请上级部门予以处理。

四、信访首问责任人成绩特别突出的，根据单位有关规定给予物质及精神鼓励。

五、年度内工作人员在落实信访工作中，群众满意率达不到80%以上的，本年度考核不能评为优秀；群众满意率低于60%的，本年度考核不能评为称职。

超前排查制度

一、每月各乡（镇、街、区）、村（社区）联系点上报隐患排查表，出现突发事件1小时内上报至民族宗教局，民族宗教局接到上报和排查表立即研究制定处理方案、办法。

二、定期沟通各乡（镇、街、区）党委、政府关于民族和宗教方面可能引发的信访隐患，对可能引起的上访事件做到先知先觉，将可能引起矛盾的事件处理在萌芽状态。

三、领导干部定期下访，接待群众来访工作，重点处理比较棘手和重要的事件，做到超前服务。

首问接待制度

一、接到群众来电、来信、来访的第一人负责此事的接待工作，对事件的始终要积极参与，直至事件的解决终止。

二、群众来访时领导首先接待，遇有领导不在，工作人员要及时予以接待，及时汇报事件的发展和变化，参与事件的解决过程，跟踪服务。

三、负责首次接待工作的领导干部，要本着想群众之所想，急群众之所急的原则，不激化矛盾，不参杂歧视少数民族和宗教人士的思想，及时将解决问题的办法反馈给上访群众。

基础档案记载制度

一、负责接待上访事件的信访责任人，负责记载基础档案的记载工作，谁主抓的信访案件谁负责将整个案件记载全部过程。

二、不得漏记信访案件，对所记载的案件真实性、保密性负责。

三、基础档案记载不祥造成案件处理不当，上级部门督查不清的要严肃处理。

第3篇：成华区地方税务局信访工作制度

一、信访工作领导责任制

（一）我局的信访工作遵循分级负责，归口办理，落实责任制。由童胜京jú长作为信访工作第一责任人，负总责，李强纪检组长作为管管领导具体分管，办公室具体负责此项工作，安排专人落实，各司其职，各负其责，一级抓一级，一级对一级负责。

（二）信访工作纳入目标管理，各级领导和工作人员，应恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖延，同时应及时、准确地向上级领导和主管部门反馈信息。

二、领导接待群众日制度

（一）领导接待日时间：每周五上午，地点在局机关。

（二）参加信访接待的领导为：童胜京jú长、范萍副jú长、杨波副jú长、胡强总会计师、李强纪检组长。

（三）领导接待日内，参加接待的领导同志认真解答来访群众反映的问题。能按相关政策法规当时解答的，当时答复处理；当时不能解答的，可视反映问题的情况批转有关单位调查处理，待问题解决后给予答复；如遇重大、疑难信访问题一时不能解决的，可待领导研究后，由工作人员另约时间接待，并转告来访群众。

（四）局办公室负责领导接待日的安排，并提前通知有关领导同志做好接访准备。办公室工作人员要主动积极的当好领导的参谋和助手，对领导接访后交办的事项要加强协查督办，单位得按时办结，做到事事有交待，件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。

三、领导批阅人民群众来信制度

（一）局领导应认真阅批人民来信，阅批件不得少于人民来信总件数的10%。

（二）领导阅批人民群众来信的重点：一是联名信，二是深化改革过程中出现的热点难点问题，三是反映人民群众切身利益的一些具体问题，四是可能引发大规模集体上访或其他突发性事件的来信。尤其要注意阅批初次来信及群众多次反映都未能妥善解决的重复来信。

（三）承办部门要严格按照领导批示及时查处，及时将群众对查处情况的意见反馈给阅批来信的领导同志。

（四）承办部门要严格按照规定程序及统一的格式填写《重要来信来访报批单》、《领导批示交办单》、《结案报告单》及《查处情况报告》等材料。属上级交办的要按要求上报《查处情况报告》。

四、信访工作月排查制度

（一）排查范围：包括10人以上的集体上访，有过激行为的，一时还解决不了的问题，多次上访而未解决的问题，对潜在的苗头性问题，有可能越级上访的其它重大突发事件等。

（二）对排查出的不稳定因素，要认真进行分析，积极采取措施，制定解决办法、预案，把问题解决在基层。

（三）对排查出的不稳定因素，逐级上报，按信访报告处理程序办理。

五、信访工作领导包案制度

（一）主管领导批示给分管领导的信访案件，由分管领导包案制，负责解决信访案件提出的问题，凡是批示给各（科）室、所的信访案件，由科（室）、所长承办，牵头组织对信访案件的调查处理。

（二）领导包案的信访案件一般信访30天内回复，疑难信访，久拖不决的重大信访3个月内回复，并将办结结果及时反馈给包案领导和上访群众，到时仍未办结的案件，也要报进度，及时结案。

（三）局办公室要按领导包案制的要求，加强协调，及时督促检查，收集反馈信息，使案件得到较好地处理。

六、信访工作预案制度

（一）对带倾向性、区域性的不稳定因素和信访苗头实行“信访预案登记表”形式进行规范化管理。

（二）加大信访苗头的排查报送及处理群体性上访力度，及时发现和认真做好疏导处置工作。

（三）明确管理责任制，集体上访发生在哪里，就在哪里控制处理好。

七、信访信息报告制度

（一）局办公室确定专人负责信访信息工作，确保信息报送工作落到实处。

（二）遇有下列情况的，要立即向区委办、政府办、区信访办报送有关信息和进展情况：

1、集体上访在10人以上且有可能越级上访的。

2、上访人数虽不多，但反映问题具有较强的政策性。

3、当地发生涉及人数较多的突发案件，可能引发集体上访的。

4、其他可能造成严重后果或影响社会稳定的。

（三）报送各部门的信息在1小时内，不得瞒报、漏报、误报。

（四）对市局、区信访办交办的信访工作不仅要督促办理，还要跟踪管理，做好办理情况、办理结果、群众的反映等情况的收集，并及时将受理情况反馈给市局和区信访办。

八、信访结案报告制度

（一）承办上级交办件的办案时间，原则上依照交办单位的时间要求；一般信访30天，重大疑难信访3个月回复。交办单位若无时间要求时，应在3个月内办结，并书面向交办单位报结。

（二）接到上级机关关于辖区群众去省、市、区集体上访或特殊的个访、缠访的书面函告或通知后，应在规定或约定的时间内回函报结。

第4篇：信访工作制度

一、首问责任制度

1、教育局工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室，由信访办接待人员负责接待。

2、认真填写《人民信访登记表》，做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信访工作的连续性。

3、登记内容完整准确，不遗不漏，包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。

二、人民来访接谈记录制度

1、接待人民来访必须热情接待，积极宣传党的政策，并做好登记工作。

2、能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复的说明情况，讲清政策。要让来访人高兴而来，满意而去。

3、对来访反映的重大问题，要及时报告领导，避免不应有的事情发生。

三、控制和化解集体访、越级访工作制度

1、对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案。

2、对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作，引导群众合法、正确的行使自己的权利。

3、对集体上访事件，上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访办及时报告上级主管领导，并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生。

4、对越级上访者，做好宣传和疏导工作，及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施，避免群体越级上访和突发事件的发生。

四、重要信访问题报批制度

1、来信来访报请领导批阅，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2、信访办收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管jú长批阅。

3、领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。

4、信访办公室负责督办信访事项，如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任。

五、信访工作领导责任制度

1、信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管谁负责”的原则，分管领导分工负责，机关各科室按照工作职能各负其责。

2、将信访工作列入局领导班子议事日程，每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题，解决重要的疑难信访问题。

六、领导包案及信访接待日制度

1、实行领导信访接待日制度。每周三作为教育局领导信访接待日，信访接待日不许空岗。

2、实行包案制度。按照分级负责，归口办理的原则，实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。

七、信访工作责任追究制

1、对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜，要件件有着落，处处有回声，不得推诿、敷衍、拖延。

2、对上级有关部门和局领导交办的信访件，应在规定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。

3、因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的，视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任。

第5篇：学校信访工作制度

学校信访工作是指个人或组织采用书信、电话、走访等形式，向学校反映情况、提出意见、建议和要求，由学校或有关部门依据有关政策和规定处理的活动。信访工作是学校了解群众呼声、获取科学决策依据的重要信息渠道之一。做好信访工作，对于维护学校稳定，保障教学科研顺利进行有着重要的作用。为规范和加强信访工作，现制定本制度。

一、认真执行国务院颁布的《信访条例》精神。学校领导应重视信访工作，亲自阅示、处理重要信访问题。信访工作人员要树立全心全意为人民服务的思想，认真处理来信，热情接待来访，倾听群众意见和建议，接受群众的监督。

二、信访工作应当遵循的原则

1、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事。

2、深入调查研究，坚持实事求是，妥善处理问题。

3、坚持分级负责，归口办理的原则。

4、能够解决的问题应及时解决，解决不了的问题应当耐心解释。

5、接待来访群众、接收群众电话、处理群众来信、处理校内设置的"校长信箱"的信件，应按照各自特点，完成信访处理工作。

三、接待群众来访，接收来访电话，接待人员应对上访内容作详细记录，处理意见要直接答复来访人员。确需领导接待的应及时请示有关领导，作出妥善安排，协助做好接待工作。

四、处理群众来信由校办负责，工作人员应及时拆阅、登记、阅处。阅处的要求是：

1、能由校办回复的要尽量回复，涉及到招生、人事等方面的信件，应及时转送有关职能部门或校长处理。

2、对于反映学校工作中存在的问题，必须高度重视，做到件件有着落；要调查核实，发现错误，尽快解决。重大问题要提出处理意见再报校领导阅示，对阅示落实情况要检查、记录。

3、来信中提出需要帮助的合理要求，应尽量给予帮助。

4、关于学术论文、科研成果的信件，可酌情请有关科室协助审阅，回信时尽量退回其稿件。

5、信访事项一般应当自受理之日起三个月内办理完毕。

6、挂号信回复也应用挂号信形式寄发；转送有关部门的挂号信要有收件人签名。

7、复信应使用靖江市第四中学便函纸，答复问题要观点明确、文字简练，打印应清晰规范，复信应加盖校印，重要信访件复信要留底保存。

五、在办公楼设立的"校长信箱"由校办负责协调处理。应设有专人按时开启，来信及时登记，尽快阅处，处理意见要直接答复来信人。

六、凡需校领导阅批或有关处室办理的信访件，（包括接待来访记录、电话记录、群众来信）应填写《靖江市第四中学信访处理单》。呈校领导阅示的信访件应按校领导的批示认真落实并做好督办工作。接到信访转办单的校内有关处室应对提出的问题，调查研究，尽快办理，填写好处理意见及处理结果，由经办人签字后将《信访处理单》退回校办。

七、对师生反映的突发性事件、问题较突出的联名信及有可能发生意外行为的问题、集体上访等问题应急事急办，妥善处理，避免矛盾激化，力争把问题解决在初发阶段。

八、对超出正常信访范围、无理纠缠取闹、有意制造事端、有可能造成不良影响的来访人员，应进行严厉的批评教育，必要时交保卫部门处理。

九、各种信访事项及处理结果应分类保存，重要的信访件要立卷归档。