县委书记在人代会第一次会议上的讲话

县委书记在人民代表大会党员大会上的讲话
县委书记在人代会第一次会议上的讲话 第一篇

在XX县第十六届人民代表大会第一次会议

全体党员大会上的讲话

（2012年1月X日）

中共XX县委书记 XXX

同志们：

XX县第十六届人民代表大会第一次会议明天就要隆重开幕了。为了把这次大会开好，特别是确保大会各项任务的圆满完成，县委决定，在县第十六届一次人代会召开期间，成立临时党委，并于今天召开全体党员人大代表大会，目的就是进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员人大代表的模范带头作用，确保人代会圆满成功。

首先，我就新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长人事安排方案以及XX县出席西安市第十五届人民代表大会代表候选人建议人选给大家作以说明：

省、市、县委对这次县人大、县政府和法检两院换届工作高度重视。2011年5月，市委专门下发了《中共XX市委关于认真做好区县乡镇党委、人大、政府和区县政协换届工作的通知》（市发„2011‟13号），明确了换届工作的指导思想，对县人大、县政府、县政协、 —1—

县法院、县检察院领导班子的职数、班子成员的任职年龄、提名年龄、结构比例等都作了明确规定。为了进一步扩大和落实群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权、监督权，真正把人选准用好，2011年7月，市委组成换届工作考察组，对我县人大、政府、政协以及法检两院领导班子成员进行了民主测评和民主评议，对新一届领导班子人选进行了全额定向民主推荐，对拟提拔人选考察对象进行了考察，为新一届班子人选的调整配备奠定了良好的群众基础。2011年XX月XX日，市委根据考察情况，研究并报经省委同意后，以市委文件批复了我县新一届人大、政府、政协、法院、检察院人事安排方案，具体情况如下(略)：

……………………………………

以上是关于这次县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长换届人事安排方案以及高陵县出席XX市第十五届人民代表大会代表候选人建议人选的说明。

为圆满完成XX县第十六届人民代表大会第一次会议各项工作任务，我代表县委提几点希望和要求。

一、统一思想认识，切实增强政治责任感【县委书记在人代会第一次会议上的讲话】

这次人代会，是在全县上下认真学习贯彻县第XX次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观、积极构建和 —2—

谐社会、努力实现经济社会又快又好发展的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的大会。县第十五次党代会，立足当前，着眼长远，明确提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，会议确定的一个中心、两个重点、五个翻一番、十个全覆盖的目标任务，为今后我县五年的发展指明了方向，对于我县今后一个时期的建设发展，必将产生积极深远的影响。要确保县第十五次党代会确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把县委的要求变成人民群众的实际行动。我们召开的这次人代会，就是要进一步统一思想，细化措施，组织动员全县上下以积极进取、敢为人先的良好精神状态，进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，迅速掀起抢抓机遇、加快发展的工作热潮。县第十五次党代会开得很成功，开出了团结、和谐，开出了生机勃勃的发展局面，是一次团结向上，圆满成功的大会。这次的人代会要像党代会一样开出团结、开出和谐，要圆满成功。因此，参加会议的党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感，要通过县人代会的召开，凝聚人心，鼓舞士气，为全力打造建设繁荣文明和谐幸福的城市新区而努力奋斗。

二、切实履行责任，认真听取和审议各项报告 —3—

这次会议要听取和审议的六项工作报告，是事关全县今后五年发展的大计。县委第4次常委会议专题研究了六项工作报告，同意提交本次大会审议。尤其是《政府工作报告》，县委认为能紧紧围绕县第十五次党代会确定的指导思想和奋斗目标，对过去五年的工作总结和今后五年的工作谋划，与县十五次党代会报告一脉相承，紧密衔接，切合高陵发展实际，是一个能够反映新一届政府领导班子团结奋斗、锐意创新、务实工作的报告。各位党员人大代表要以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为我县改革、建设和发展积极建言献策。要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县第十五次党代会精神紧密结合起来；要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，特别是对事关长远的重要部署、事关全局的重点工作、事关群众切身利益的热点、难点问题，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和建议，使会议通过的各项报告和决议，充分反映全县人民的要求，体现全县人民的意愿，要通过人代会的召开，把全县上下的思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，统一到本次会议通过的各项决议中来，通过广泛讨论，在民主、团结的基础上统一认识、统一步调，齐心协力为加快XX经济社会又好又快发展贡献力量。 —4—

三、坚持党性原则，确保大会选举圆满成功

这次人代会的一项重要内容，就是选举产生新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员人大代表共同的政治责任。刚才我通报的新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长人事安排方案，这是市委、县委按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，广泛征求民意，经过充分酝酿讨论提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一，符合高陵的实际。作为党员人大代表，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。大家都是党员，是党员就要讲党性、讲原则、讲组织纪律。县委要求，全体党员人大代表要以高度负责的态度对待这次选举，以共产党员的标准严格要求自己，坚持做到以事业为重，以大局为重，以人民利益为重，坚持原则，坚定立场，统一思想认识，自觉遵守党的纪律，带头维护党的主张，确保换届选举圆满成功。

四、严肃换届纪律，维护良好的会议秩序

搞好这次人大换届选举工作是一项严肃的政治任务。营造风清气正的换届环境，是做好换届选举工作的关键。今年以来，中央和省市委对严肃换届纪律、确保换届风清气正进行了多次重申和强调。在座的各位同 —5—

县委书记在人民代表大会党员会议上的讲话
县委书记在人代会第一次会议上的讲话 第二篇

县委书记在人民代表大会党员会议上的讲话

同志们：

倍受全县人民瞩目的**县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕了，这是在我县第十三次党代会、政协七届一次会议后，连续召开的又一次重要会议，是我县政治生活中的一件大事，是我县经济社会发展和领导班子建设的一个新的里程碑。我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体人大代表和列席会议的同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！

这次会议的主要任务是坚持一切从实际出发的思想路线，进一步深化对县情的认识；坚持“发展是执政兴国第一要务”的思想，深入研究讨论今后一个时期全县各项工作的大政方针；坚持实践第一的观点，探索十六届六中全会提出的各项任务落实的措施和途径。会议还将全面总结我县过去五年经济社会发展取得的成就，获得的经验，并基于对新形势的认识，对全县今后五年的经济社会发展作出具有前瞻性，较为科学的谋划。因此，开好这次会议意义十分重大，希望各位代表尤其是党员代表一定要增强责任感和紧迫感，聚精会神地开好会议，力争把这次会议开成一个与时俱进的大会，团结务实的大会，创新发展的大会。

在过去的四年里，县十四届人民代表大会及其常务委员会和代表按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权，把依法治县方略作为主线，强化监督力度，促进国家机关严格执法，保证了法律的有效实施；紧紧围绕县委工作大局，认真行使《宪法》和法律赋予的职权，坚持了人大工作的正确方向；认真行使重大事项决定权，为实现县委的决策，维护广大人民群众的根本利益，保持社会稳定发挥了重要作用；加强对乡镇人大主席团工作的指导，依法进行人事任免工作，巩固和加强了基层政权建设；发挥人大代表作用，广泛联系群众，反映群众的愿望和呼声，拓宽了民主渠道，维护了群众利益，为县委、县政府决策的科学化、民主化创造了条件；围绕中心，服务大局，在全县重大经济活动和社会事务中发挥了主力军作用，为全县三大文明建设做出了积极的重大的贡献。县委对人大的工作是充分肯定和特别满意的。

新一届人民代表大会及其常务委员会即将产生，一些长期为**人大建设，为**人民事业兢兢业业，作出突出贡献的老同志要从一线退下来，有的不再担任领导职务，有的不再是代表。但是你们无私奉献，甘为公仆，艰苦奋斗的精神境界、优秀品质和高尚情怀已植根于**人民的心中，必将载入**的史册。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们的辛勤付出表示衷心的感谢！

今天召开这次党员代表会议，主要是动员党员代表进一步统一思想，明确责任，更好地发挥模范带头作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保第十五届人代会成功召开并顺利完成预期的各项任务和目标。下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义

刚刚召开的县委第十三次党代会，立足当前、着眼长远，提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，为未来发展描绘了宏伟蓝图。对于我县未来五年经济社会发展的总体要求，具体任务、工作举措，开明同志将在政府工作报告中作出全面的阐述。这个报告经过几上几下的反复酝酿和讨论，通过十二届县委常委会的批准。报告对于当前形势的分析是站在战略的、全局的高度、未来的角度，立足于**实际，正视**现实。应当说前四年的经济社会发展经过全县上下的共同努力，取得的成就是显著的，很多方面实现了历史性的突破。今后五年，要确保我县确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把党的意志和要求变成人民群众的实际行动。统一思想、振奋精神，是经济社会发展的动力，什么时候统一了思想、振奋了精神，我们的事业就协调发展、快速发展。因此，要实现县委、政府提出的各项目标任务，需要各级领导干部进一步统一思想，振奋精神，尽职尽责抓好各项工作的落实。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻党委意图

这次人代会将选举产生县十五届人民代表大会常务委员会组成人员，选举产生新的一届县人民政府县长、副县长及法检两院主要领导同志。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、讲原则、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保组织意图顺利实现。

一要统一对地委、县委有关人事安排的认识。这次换届选举的人事安排，是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求进行的。今年七月中旬，地委就派出考核组对我县副处级以上领导干部和副处级后备干部进行了全面考察，考察时间近两个月，参加民意测验的副科级以上干部200多人，参加考核谈话的100多人。这次考核人数多，时间长，是我县干部考核工作少有的。县委书记办公会议也几次研究换届的人事安排问题，并多次向地委请示和汇报。因此说，这次县委推荐的人选具有广泛的群众基础，政治素质高、事业心强、工作业绩突出，是党组织信任、广大干部群众所信赖的。地委对我县人大和“一府两院”班子的重要人事调整和安排，是积极稳妥-慎重的，有利于加强我县领导班子建设，有利于各方工作稳定，有利于我县长远发展，县委坚决拥护，坚决执行。在此期间，县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见，已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图，积极支持党委主张，坚决执行党委决定，在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行，保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。

二要发挥好党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员，必须牢固树立党性观念，自觉坚持党性原则，带头领会并贯彻党委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到党委意图上来，同时要向其它代表做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止，对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。

三要积极联系群众，用先进的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众的愿望和呼声，全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界，不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人，充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。

三、认真执行会议任务要求，确保大会圆满成功【县委书记在人代会第一次会议上的讲话】

大会能否成功召开，既是对全体代表政治素质、全局观念的考验，更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民的重托，组织的期望，任务光荣，责任重大。希望全体党员代表，积极履行职责，正确行使手中的权力，努力发挥政治优势，确保大会成功召开。

一要高度负责，认真审议好报告。县十五届人大一次会议将审议几个报告，特别是人大和政府工作报告，希望全体党员代表紧紧围绕县委的指导思想和工作中心，以饱满的政治热

情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为全县三个文明建设积极建言献策。要坚持同党中央、省、地党委和县委保持高度一致，把审议报告同贯彻党的十六大和六中全会精神紧密结合起来；要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县委十三届一次全会精神紧密结合起来；要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，特别对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的热点、难点问题，要敢于面对现实，勇于发表意见，积极提出解决办法，努力使各项决策更加科学合理，使各项目标任务深入人心。

二要坚持原则，依法办事。作为人大代表，要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事。作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律。尤其在选举过程中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择定向的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，并坚决予以制止。

三要遵守纪律，维护良好的会议秩序。党员代表要模范遵守会议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退，不做任何与会议无关的活动。会议期间严禁吃请和请吃，更不准接受和馈赠他人礼物。会议期间，党员代表如有不同意见，可以逐级反映，但决不允许党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行为。

同志们，这次大会意义重大，影响深远，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，认清形势，明确任务，履行职责，以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导，确保大会取得成功，为建设大兴安岭经济强县，打造中国最北高寒生态农业之乡，建设社会主义新农村，构建和谐**而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功。

县委书记在县人大常委会第一次会议上的讲话
县委书记在人代会第一次会议上的讲话 第三篇

在县十五届人大常委会第一次会议上的讲话

同志们：

今天召开的县十五届人大常委会第一次会议，依法表决通过了部分人大工委室、县政府组成部门主要负责同志的任命决定，这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主要领导人员之后的又一次重要人事任命。在此，我代表县委，对县人大常委会给予县委、县政府工作的大力支持表示衷心的感谢，对新任命的45名同志表示热烈的祝贺！借此机会，我谈三点意见与今天新任命的同志共勉。

一、要充分认识人大的地位和作用，切实增强责任感和使命感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，人大作为国家权力机关，在加强民主政治建设、推进依法治国、促进社会和谐稳定中，担负着极其重要的职责，具有不可替代的作用。

（一）充分发挥人大及其常委会的作用，是党执政为民的本质要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的全部工作的出发点和落脚点，就在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。人大工作是党的事业的重要组成部分，提高党的执政能力、完成党的执政使命，人大及其常委会肩负着重要职责。党的十一届三中全会以来，党中央对加强和完善人民代表大会制度提出了许多具体要求，反复强调要坚持和完善这一制度，要充分发挥各级人大及其常委会的作用。去年11月，省委召开全省人大工作会议，制定了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，明确了加强人大制度建设，发挥人大作用的具体举措。省委作出决定后，县委常委会专门进行了传达学习贯彻，对我县召开人大工作会议提出了具体要求。县人大常委会组织力量进行调查研究，做了很多基础性的

工作。现在我县的人大换届工作已经完成，县委考虑从现在开始，待全区人大工作会议召开后，县委将积极筹备开好县人大工作会议，出台配套措施，对进一步加强和改进新形势下的人大工作提出具体目标要求。我们必须着眼于提高党的执政能力、完成党的执政使命，切实加强和改进人大工作，充分发挥人大及其常委会的作用，与时俱进、扎扎实实做好人大的各项工作。

（二）充分发挥人大及其常委会的作用，是人民群众的重托和期望。人大代表是人民群众的代言人，常委会组成人员是由人大代表选举产生的，体现着全县人民的信任和重托。在当前的社会转型期，各种社会矛盾凸显，人民群众到人大上访、反映问题的越来越多；代表参政议政的热情也非常高，热切期盼人大发挥作用，为群众解难事、办实事、做好事。人大及其常委会必须顺应人民要求，尊重代表意愿，发挥职能作用，下功夫督促解决人民群众关注的热点、难点问题，推进民生改善，切实维护人民群众的根本利益。

二、正确把握人大工作的政治方向，真正代表人民依法行使好各项职权

坚持正确的政治方向，既是人大开展工作的前提，也是人大发挥作用的保障。今后五年是我县抢抓机遇、加速发展、加快转型促进县域经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要发展机遇期，人大及其常委会要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，找准人大工作与促进经济社会发展的结合点和着力点，真正代表人民掌好权、用好权。

首先，要毫不动摇地坚持党的领导。坚持党的领导，是人民代表大会制度的独特优势，是最重要的政治原则，任何时候都不能动摇。自觉用科学发展观统领人大工作，要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。积极发挥

人大常委会党组和党员代表的核心与表率作用，及时把县委的重大决策和主张通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范。人大常委会审议决定重大事项，形成重大决定、决议，开展重要活动，都要在县委的领导下进行，都要及时向县委请示报告。总之，人大的各项工作包括决定重大事项、监督工作、人事任免工作，都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，这样才能真正坚持好、完善好人民代表大会这一根本政治制度。

其次，要尽职尽责地服务于全县工作大局。人大工作必须服从和服务于党委的中心工作，紧紧围绕科学发展、共建和谐这个大局，突出重点，抓住关键，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步增强服务意识，强化服务职能，提高服务水平。今后五年，全县发展的中心工作是围绕主基调，大力实施工业强县、城镇化带动战略，人大工作必须围绕这个主基调和中心来确定重心。要认真开展监督。强化对法律法规实施中的难点、执法中的薄弱环节的监督，维护社会公平正义。要重点突出对预算编制、执行情况以及财政资金投资建设重大项目的监督，保障经济社会各项事业健康发展。要加强对人民群众关注的住房难、上学难、看病难等切身利益问题和民生问题的监督，切实维护好实现好为广大人民群众的利益。要依法行使好重大事项的决定权。从“一府两院”来讲，凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，要依法提请人大及其常委会讨论决定。从人大及其常委会来讲，要认真搞好视察、检查和调研，根据需要和可能，找准结合点，抓住事关全县经济社会发展的大事，发挥人大密切联系群众、组织动员群众的优势，适时作出决议决定，并切实抓好跟踪检查，保证作出的决议、决定得到及时有效地贯彻落实。要正确处理党管干部原则与人大依法选举、任免的关系。县委提出的人事安排，是在充分发扬民主、集中各方面意见的基础上研究决定的，体现了党组织意图和群众意愿的结合，考虑了领导班子建设与事业发展需要的统一。人大常委会组成人员要

自觉与县委保持高度一致，把依法行使任免权同顾全大局、贯彻县委意图结合起来，正确行使宪法和法律赋予的神圣职责。切实加强对国家机关工作人员任前、任中、任后监督，不断提高干部的法制观念和依法办事意识，促使他们不断强化全心全意为人民服务的思想，积极为人民办实事、办好事，做人民信赖的公仆。

第三，要富有成效地改善民生。人大工作具有广泛的代表性和高度的集中性，要在监督和解决民生问题上发挥积极作用。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，把关注民生、反映民意、维护群众合法权益贯穿于人大工作的全过程，使监督工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要顺应人民群众求富裕、求公正、求平安的愿望，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行富有成效的审议和监督，提出关心群众生产生活的意见建议，督促有关部门落实好中央和省州、县改善民生的政策措施，让广大群众共享改革发展成果。要认真做好来信来访和矛盾纠纷调解工作，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制，更好地反映人民群众的利益诉求，统筹兼顾各方面的利益关系，推动人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决。

第四，要充分地发挥代表作用。认真贯彻落实精神，要把发挥代表作用作为基础性的工作来抓，努力把代表的合法权益维护好，把代表的履职条件保障好，把代表的基础作用发挥好。要进一步拓宽代表知情知政的渠道，建立健全保障代表知情权的具体制度，扩大代表对常委会活动的参与程度。要进一步规范和完善议案、建议的审议办理督办工作，提高办理质量。

三、恪尽职守、严于律己、坚持不懈地加强自身建设 今天接受任命的同志，都是担负着事关我县发展改革大局工作的各条战线、各个领域的重要领导职务，大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮发展目标任务的完成，直接关系到人民群众对党和政府工作的评

价。希望大家以高度的责任感、使命感，不断强化加速发展的责任意识、紧迫意识和争先意识，倍加珍惜时代赋予大家的重托，不辜负组织对大家的信任，不辜负全县人民对大家的期望，只争朝夕，奋发进取，不辱使命，在各自的岗位上创造新的业绩。县党代会和人大一次会议提出我县今后工作的目标和任务，是我们县委、县政府对全县干部群众的庄严承诺。目标的实现要靠脚踏实地的工作，一件一件地落实，一项一项的兑现。因此，我们必须大力倡导求真务实的精神，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，以实际成果取信于民。在工作推进过程中，要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。各部门、各单位作为政府的组成部分，既要结合实际，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强在全县大局下开展工作的自觉性，在县委领导下，不断强化人大监督意识和政府意识，坚决纠正不顾全局利益和人民利益的本位主义等不良现象。在工作中，我们既要看到成绩，更要发现问题和解决问题，不断深入反思自己在工作方式、服务质量等方面哪些做得不够、需要改进的，要认真梳理，研究对策，制定措施，抓好整改。二是眼前和长远的关系。开展工作既要立足当前，防止空谈误事，又要着眼长远，防止短期行为；既要立说立行，办一些群众看得见摸得着的事情，又要夯实基础，培植后劲；既要有政绩意识、成就意识，又要防止搞“形象工程”、“政绩工程”、劳民伤财工程。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，从协调、开放、可持续的角度，推进各项工作。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，理清思路，落实任务，推动各项工作与时俱进，坚决防止处理历史问题新官不理旧帐的作法，坚决克服四平八稳、安于现状、不思进取、墨守成规的观念和行为。

同志们，政府组成部门承担着我县国民经济和社会管理职能，在联系群众、指导基层、服务社会方面发挥着重要作用，在各项工作上应该有更

县委书记在人代会上的讲话111
县委书记在人代会第一次会议上的讲话 第四篇

在？县十五届人民代表大会第五次会议上的讲话

县委书记？？？？

（？？年？月？日）

各位代表、同志们：

？县第十五届人民代表大会第五次会议，是我们在全面推进新型？建设步伐的关键时期召开的一次重要会议。会上，代表们切实肩负起全县14万人民的重托，以对人民高度负责的态度，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，反映了全县人民的意愿，表达了全县人民的心声，代表了全县人民的要求。会议开得很成功，是一次以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央、自治县经济工作会议、市委二届九次全委会议及县委十一届六次全委会议精神的大会，对于进一步团结动员全县各族干部群众，深入实施“两大战略”，加快转变发展方式，全面保障和改善民生，推进全县经济社会更好更快发展，具有十分重大的意义。

刚刚过去的2009年，是我县发展速度最快、经济效益最好、人民群众得实惠最多的一年。面对金融危机的严峻考验和兄弟县县争相发展的竞争态势，全县上下深入贯彻落实科学发展观，全力实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，按照“坚持一条主线、加快两个转移、建设三个城镇、加强四个基础、构筑五大园县、发展七大产业”的思路，以建设“科学、和谐、精彩的新型？”为目标，抢抓发展机遇，突出发展重点，转变发展方式，破解发展难题，加快发展步伐， - 1 -

全县经济社会发展取得了显著成绩：地县生产总值、财政收入、社会固定资产投资等各项主要经济指标平稳较快增长，地县综合经济实力大幅提升；新型工业、现代农牧业和现代城镇建设等重点工作稳步推进，经济社会发展的质量和效益明显改观；医疗、社保、就业、住房、教育等各项惠民工程深入实施，人民生活水平显著提高；学习实践科学发展观活动扎实开展，嘎查村“两委”班子换届选举工作顺利完成，党的思想、组织建设全面加强；成功承办了全市科学发展现场观摩会，全县干部群众加快发展、科学发展的信心和决心更加坚定。这些成绩的取得，是全县各级党政组织共同努力的结果，是全县各族干部群众团结奋斗的结果，也是各级人大、各位代表卓有成效开展工作的结果。

一年来，县人大紧紧围绕经济建设这个中心，抓住重大事项，广泛听取意见，为县委决策提供了建设性的建议；全面加强对全局性重大事项的监督检查，创新监督方式，强化监督实效，有力地促进了依法行政、司法公正；依法做好干部任免工作，及时履行法律任职程序，为全县各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障；注重发挥代表作用，完善管理制度，强化服务保障，代表履职能力和工作积极性进一步增强；高度重视人民群众的生产生活，深入联系群众，切实解决困难，共同巩固和发展了全县团结协作、和谐共处的良好局面；切实加强人大常委会自身建设，整体素质和依法履职能力进一步提高。对县人大常委会及各位代表的辛勤工作，县委是满意和肯定的。在此，我代表县委向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ - 2 -

1月13日，县委召开了十一届六次全委会，提出了“以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实市委二届九次全委会精神，坚持“创新、发展、惠民，建设新型？”主线，以率先构筑低碳循环经济体系为重点，以保障和改善民生为根本，着力转变工业发展方式、农牧业发展方式、城镇发展方式和社会事业发展方式，推进全县经济社会更好更快发展”的总要求，对发展低碳循环经济、转变农村牧县发展方式、打造宜居宜业现代城镇、推进民生政府建设、加强党的建设等重点工作作了明确部署。本次人代会上，县委副书记、政府县长柳培林同志代表县人民政府作了工作报告，客观总结了2009年以来所取得的成绩，深入分析了当前存在的问题和不足，并就今年各项工作作了具体安排。全县上下要积极贯彻县委十一届六次全委会和本次人代会精神，立足当前，胸怀长远，真抓实干，奋力开拓，确保各项目标任务顺利完成。

下面，我就人大工作讲几点意见。

第一，要在围绕中心、服务大局上勇担重任

发展是党执政兴国的第一要务，是富民强县的唯一途径，是我们必须坚持和把握的主题。各级人大作为地方最高权力机关，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，着力找准贯彻落实党委决策部署与人大工作的结合点和切入点，积极行使宪法和法律赋予的各项职权，围绕中心，服务大局。要把支持发展、促进发展、服务发展作为人大工作的重要职责，把工作重心统一到全县发展战略上来，紧紧围绕服务科学发展来依法履行职责，用实实 - 3 -

在在的工作成效来服务和促进科学发展。要切实履行监督职能，把关系全县改革发展稳定、影响社会和谐、关系人民群众切身利益的突出问题作为监督重点，综合运用执法检查、专题调研、审议报告、视察、评议等法定手段，全力使依法监督工作做到实处、见到实效。要密切关注全县经济社会发展的新形势，对影响和牵动全县经济社会发展的工业项目建设、现代农牧业发展、现代城镇建设和民生工程等重大事项，要主动介入、积极行动，广泛征求代表和群众的意见和建议，并通过法定程序作出体现党委意图、符合国家法律法规和人民意愿的决议决定。要坚持党管干部的原则，进一步规范干部任免工作，真正把党委信任、人民拥护的干部任命到能够发挥才能的岗位上来，为全力促进经济社会各项事业发展提供有力的组织保障。要把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为工作的出发点和落脚点，把督促和支持改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，密切关注群众反映强烈的热点、难点问题和城乡困难群体的生产生活，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，协调解决群众的生产之难、生活之苦、发展之忧，为全县各项事业发展营造和谐稳定的社会环境

第二，要在解放思想、开拓创新上率先垂范

思想的解放程度和观念的创新程度决定着一个地县改革与发展的速度，大力解放思想是？县作为欠发达地县实现更好更快发展的重要途径。当前，全县部分干部和群众之间还存在着因循守旧、安于现状的思想，在推进发展中还存在着贪图安逸不想干、怕担风险不敢干、知识缺乏不会干、不思进取干不好- 4 -【县委书记在人代会第一次会议上的讲话】

的问题。广大代表来自于群众，生活在群众之中，是群众信赖的先进代表，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。要充分发挥自身联系广、影响大的优势，把县委、县政府决策意图体现在自己的一举一动中，把解放思想的要求贯穿于自己的一言一行中，始终站在时代发展的前列，带头调整经济结构，带头转变发展方式，带头出去招商引资，通过自己的模范行为，引导广大群众提高认识、转变思想、创新观念，带动广大群众把握发展形势、跟上发展态势、驾驭发展趋势，激发广大群众真抓实干的恒心、奋力赶超的决心、勇于争先的雄心，在全县上下形成在解放思想中负重前进、在不断创新中奋发有为，在埋头苦干中奋起直追的干事创业的浓厚氛围。各级人大要着眼于“创新、发展、惠民，建设新型？”这一实践，把开拓创新的要求落实和体现到具体的工作中，紧紧围绕人口转移、土地征用、锡尼镇城镇拆迁改造等当前发展中的重点、难点工作，有目的地组织开展视察、督查、调研等活动，积极探索一切有利于经济社会发展的新思路、新举措，并形成建设性的意见和建议，帮助党委、政府进一步完善决策、改进工作，使我们制定的各项决策更具前瞻性、更有长效性，使我们的开展的各项工作都富于创造性、充满开拓性。

第三，要在自身建设、强化职能上有所突破

随着经济社会的不断发展，新的形势和新的任务对人大工作提出了新的要求。各级人大要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性，牢固树立人大工作有所作为、大有可为的积极信念，切实担负起宪法 - 5 -

县领导在乡镇第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话
县委书记在人代会第一次会议上的讲话 第五篇

县领导在**镇第十八届人民代表大会第

一次会议上的讲话

人大主席团、各位代表、同志们：

**镇第十八届人民代表大会第一次会议今天隆重开幕了，我代表县委、县政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向出席今天大会的各位代表致以崇高的敬意，向你们并通过你们，向工作战斗在各行各业生产一线的广大干部、群众致以诚挚的问候！

**这次人代会，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议，是一次总结过去、畅想未来、规划蓝图的大会。刚刚闭幕的桐峪镇党代会给这次会议赋予了新的内容，向我镇广大干部群众提出新的工作任务和更宏伟的奋斗目标，各位代表肩负着全镇人民的重托，参政议政，共商全镇经济社会发展大计，希望大家增强责任意识和使命意识，严肃、认真、负责地开好本次会议。 过去的几年，我镇广大干部、群众，在**镇党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，励精图治，艰苦创业，在各

条战线上都取得了较大成绩。特别是近两年，我们**镇加大农业基础设施投入，大力贯彻实施惠农政策，加快城镇化进程，有力地推动了全镇经济社会的全面进步，社会秩序稳定，人民群众安居乐业。所有这些成绩的取得，是全镇广大干部、各族各界群众共同努力的结果。

这次大会，是**镇政治生活中的一件大事，大会将选举产生新一届政府领导成员和人大主席团成员。因此，县委、县政府非常重视。为了认真完成这次人代会的各项议程，要求与会的各位代表要以大局为重，统一思想，提高认识，坚持组织原则，要以对党和人民高度负责的态度，认真听取和审议好本次会议的各项报告，充分酝酿，广泛讨论，发扬民主，顺利完成本次会议确定的各项议程。通过这次大会，要进一步统一思想，提高认识，理顺情绪，振奋精神，把思想和行动统一到党的各项方针政策上来，统一到深化农村体制改革、调整优化产业结构、加快农村经济发展和社会进步上来。全面完成和超额完成今年各项经济和社会发展目标和各项工作任务，同时，要谋划好今后一个时期的工作思路

和奋斗目标，进一步深入学习和领会党的十七届五中、六中全会精神，认真践行科学发展观，在现有的基础上把各项工作提高到新的水平。

各位代表，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是我们全面建设小康社会的关键之年，所以，做好今年的工作意义十分重大，影响深远。刚刚闭幕的县党代会明确提出了今后五年我县经济社会发展的总体要求和工作重点，我们镇也要制定今后一个时期的经济社会发展的具体目标和措施。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，与时俱进，开拓创新，奋发图强，为不断推进全县农村经济社会发展，为全面建设小康社会做出更大的贡献。

最后预祝大会圆满成功！

2016在县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话
县委书记在人代会第一次会议上的讲话 第六篇

各位代表，同志们：

县第十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和同志们的共同努力，已经完成各项任务，即将闭幕。在此，我代表中国共产党*县委，向保证大会圆满成功做出贡献的各位代表及同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

五年来，县十四届人大及其常委会在县委的领导下，在上级人大及其常委会指导下，以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，依法行使权力，积极推进依法治县，有力地促进了我县经济繁荣、政治稳定和社会安定，做出了较大贡献。一是履行监督职能到位。切实加强了对“一府两院”监督，增强了依法行政、严格执法的自觉性；加大了对一些重大问题和人民群众普遍关心的问题的监督，提出了许多可行的建议和意见。二是决定重大事项到位。围绕西部大开发、依法治县、科教兴县战略，强化了决议决定的立、改、废工作，既保证了宪法、法律在我县的实施，又保证了我县经济、政治、文化决策的全面落实。三是调查研究到位。抓住群众关心的热点、难点和人大审议的议题，及时开展了调查研究，找出了对全局有影响而又急需解决的问题，依法适时做出了决定，使我们的很多工作得到改进，使我县一些问题得到及时解决。四是依法任免干部工作到位。认真落实县委常委会精神，严格依照法定程序，及时调整和充实了干部队伍，保证了各级各部门工作的正常运转。五是法制宣传到位。大力开展了“三五”、“四五”普法工作，法制观念深入人心。*届人大及其常委会的工作，做到了县委满意，代表满意，群众满意！

下面，我对今后的人大工作讲几点意见。

一、认清形势强信心，围绕中心开展工作

最近，我们党胜利召开了十六次全国代表大会，这是我国开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署、全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会发出了“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的动员令，全面部署了经济、政治、文化各方面的任务。十六大的召开，使我们进入了一个充满希望的崭新时代。在十六大精神的鼓舞下，我县胜利召开了*次党代会。大会确定了今后五年的奋斗目标，科学勾画了本世纪前20年的发展蓝图。大会要求，本世纪前二十年里，我们要坚持以发展为第一要务，走追赶型、跨越式、超常规发展道路，努力加强社会主义政治文明和精神文明建设，提高全民思想道德、科技文化、健康素质和物质文化生活水平，做到可持续发展能力更加增强，经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。在经济发展上奋力实现“跨三步、翻三番”的战略目标，即到2020年，人均gdp达到2.5万元，全面实现小康社会发展目标。县十次党代会把十六大精神与我县实际紧密结合，坚定发展目标，落实发展举措，极大地激发了全县党员和广大人民团结奋进奔小康的无比信心，一个新的发展热潮正在邻水兴起，*的未来大有希望。

过去五年，我们圆满完成和超额完成了各项目标任务，积累了丰富的经验，为今后的工作打下了坚实的基础。尤其是今年，全县上下统一认识抓发展，群策群力谋跨越，基本实现了各项经济指标“升位做加法”。全县国内生产总值（gdp）按2000价算，可达*亿元，年递增*％；地方财政一般预算收入可达*万元，年递增*%；全社会固定资产投资可完成*亿元，年递增*%；社会消费品零售总额达*亿元，年递增*%；农民人均可支配收入可达*元。农村经济全面发展，城市经济大幅回升，基础建设强力推进，社会事业和民主法制建设明显进步，各方面均呈现出良好的发展势头。这些成绩的取得，各位代表和与会同志付出了艰辛的努力，做出了自己最大的贡献。当前，我们已经处于一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，科技进步日新月异，制度创新异常活跃，西部大开发战略深入实施，邓小平百年诞辰日益临近。坚实的基础和良好的机遇，使我们面临着发展的大好形势，全县上下必须“敢”字当头，“干”字为先，务求在发展上谋求新思路，改革上取得新突破，开放上开创新局面，工作上落实新举措。

今年，我们要坚持以发展为第一要务，做好五篇文章，着力五个突破，下决心培育资源产业和新兴产业，努力推进城市建设规模化、特色农业产业化、县域经济民营化、生态旅游精品化，快速建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，建成全国双拥模范县。实现gdp增长*%，达到*亿元；地方财政一般预算收入增长*%，达*万元；限额以上工业增加值增长*%，达*亿元；全社会固定资产投资增长*%，达*亿元；社会消费品零售总额增长*%，达*亿元；招商引资到位资金增长*%，达*亿元；农民*元

今年工作目标，要着重抓好以下几方面工作。一是围绕资源培育大工业，努力建设重庆工业配套基地。实施工业强县战略，打好工业翻身仗。按照开工建设一批，技改扩能一批，重组壮大一批，加快发展一批，引进培育一批的工作思路，开工建设城南、解愠、高滩三个工业园区，培育煤炭、天然气、建材、化工、食品等强势产业，新增限额以上工业企业*户，力争实现限额以上工业总产值*亿元，增长*%；销售收入*亿元，增长*%；限额以上工业增加值*亿元，增长*%。二是围绕特色培育农业产业化，加快建设重庆农副产品供应基地。要突破特色优质农产品基地建设，建成脐橙、西瓜、无公害反季节蔬菜、种草养畜、再生稻、花生六大基地，积极创

2016政协大会闭幕词
县委书记在人代会第一次会议上的讲话 第七篇

政协大会闭幕词

春潮处处添新绿，号角声声催人急。备受全县人民关注的政协六届三次会议，在顺利完成预定的各项议程之后，于今天胜利闭幕，我们对大会圆满成功表示热烈祝贺！

这次大会是总结经验、研究问题、谋划良策、锐意进取的大会，是发扬民-主、集中民智、团结奋进的大会。会议传达贯彻了省、市委政协工作

会议精神；听取、审议、通过了县政协六届二次会议以来的常务委员会工作报告和提案工作报告；组织了新时期政协理论与实践研讨活动的大会交流发言；协商讨论了《政府工作报告》其它报告，这对于我们实现“十一五”顺利开局，必将起到重要作用。

在这次全会上，邹正金同志作了重要讲话，充分肯定了2016年全县政协工作，并对新一年的工作提出(请勿抄袭好范文网：#url#)了新的期望；县委接着要召开政协工作会议，并将出台相关政策，对新时期政协工作提出更高的要求，指明工作方向，这充分表明我县政协工作已步入“黄金发展时期”。[好范文网文章-#url#好范文网帮您找文章]

“十一五”期间，是五峰经济和社会发展的重要战略机遇期和难得的黄金期，人民政协在建设社会主义新农村、全面建设小康社会的伟大进程中，不仅任重道远，而且大有可为。他们有政治协商、民-主监督、参政议政的崇高职能；他们有协调关系、化解矛盾、增进团结、促进稳定、谋事献策的优良传统；他们有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。这些职能、特点和优势的充分发挥，使五峰“三个文明”建设中有了一支不可替代的政治力量。

蓝图已经绘就，目标已经明确。在县委的领导和政府的支持下，县政协一定会在不断加强自身建设的同时，高举社会主义、爱国主义两面旗帜，牢牢把握民-主团结两大主题，以科学的发展观和高度的政治责任感，组织和动员全县各族各界人士，励精图治、开拓进取、同心同德、万人一心，为实现“十一五”发展目标，为建设绿色五峰，推进全县三个文明建设面努力奋斗！

政协大会闭幕词 [篇2]

时间：

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议市第十届委员会第四次会议现在举行闭幕大会。

本次大会应出席委员318名，今天实到委员名，超过应到委员的半数，符合法定人数，可以开会。

现在进行第一项：通过中国人民政治协商会议第十届委员会第四次会议

政治决议(草案)。

请工作人员宣读。

（待宣读毕）

对这个决议草案，各位委员有什么意见，请发表。

（稍作观察）

没有意见，请鼓掌通过。

现在进行第二项：通过中国人民政治协商会议市第十届委员会第四次会议关于政协市第十届委员会常务委员会工作报告的决议(草案)。

请工作人员宣读决议。

（待宣读毕）

对这个《决议》草案，各位委员有什么意见，请发表。

（稍作观察）

没有意见，请鼓掌通过

现在进行第三项：通过中国人民政治协商会议市第十届委员会第四次会议关于十届三次会议以来提案工作情况报告的决议(草案)。

请工作人员宣读。

（待（来自）宣读毕）

对这个《决议》草案，各位委员有什么意见，请发表。

（稍作观察）

没有意见，请鼓掌通过。

现在进行第四项：通过中国人民政治协商会议市第十届委员会提案委员会关于十届四次会议提案审查情况的报告(草案)。

请提案委员会主任新作报告。

（报告）

对这个报告草案，各位委员有什么意见，请发表。

（稍作观察）

没有意见，请鼓掌通过。

各位委员、各位同志：

市政协十届四次会议顺利完成了预定议程，现在就要闭幕了。几天来，各族各界委员集聚一堂，怀着拳拳为民之心、殷殷报国之情，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，围绕我市改革开放和现代化建设大计以及人民群众关注的重要问题，畅所欲言，坦陈己见，反映社情民-意，积极建言献策。整个会议自始至终洋溢着民-主求实、团结鼓劲的气氛，充分展示了参加政协的各党派、团体和各族各界人士为加快我市经济社会发展而共同奋斗的政治局面。这次大会，是发扬民-主、增进共识的大会，坚定信心、团结奋进的大会。

今年是实施乌昌地区“十一五”规划的第一年，也是工作中全面落实科学发展观、率先建设小康社会的重要一年，改革、发展、稳定的任务非常繁重。做好今年的工作，意义十分重大。我们既面临着发展的大好机遇，也面临着严峻的挑战。自治区党委、人民政府作出实施乌昌经济一体化的重大战略决策，（来自）为乌市发展注入了强劲动力，但这项全新的命题面临着许多新情况和新问题，迫切需要我们去破题、去探索、去实践。自治区党委常委、市委书记杨刚同志在市委政协工作会议上作了重要讲话，对市政协多年来的工作，给予了高度的评价，并对今后的工作提出了更高的要求和殷切的希望。市委政协工作会议的召开和市委制定的《关于进一步加强政协工作的意见》，为政协履行职能创造了有利条件，是对我们的巨大鼓舞和有力鞭策。现在“十一五”时期我市现代化建设的目标已经明确，任务艰巨，形势逼人。让我们高举邓-小-平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实中共乌鲁木齐市委八届七次全委（扩大）会议精神，按照常委会工作报告的部署，更加富有成效地履行职能，为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。

请全体起立。奏《国歌》。

（奏国歌）

现在我宣布，中国人民政治协商会议乌鲁木齐市第十届委员会第四次会议闭幕。

政协大会闭幕词 [篇3]

各位委员、同志们：

在这春回大地，春暖花开的美好季节，我们欢聚一堂，走进政治协商的庄严会场；在全县人民奔赴全面小康进程的关键时刻，我们不负众望，走向参政议政的广阔舞台。在中共响水县委的正确领导下，政协响水县第九届委员会第二次会议，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项任务，即将胜利闭幕。

这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十八大精神和县委九届三次全会精神，加快全面小康新响水建设的新形势下召开的。县委马俊健书记在大会开幕时作了重要讲话，充分肯定了县政协的工作。马书记的讲话高-瞻远瞩，语重心长，对我们今后工作提出了新的要求，寄予了殷切期望。这次会议，时间虽短，但务实高效，是一次民-主求实、团结鼓劲的大会，是一次与时俱进、共谋发展的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。

各位委员、同志们，春天象征着新的开始，新的希望。而今年的春天，在我们响水大地，到处涌动着一种翘首以待的期盼，孕育着一股干事创业的激-情。多少年来，身在黄海岸边的子子孙孙，靠天吃饭，饱尝贫瘠之苦，一直梦想着有一天能召唤大海，吞吐巨轮；能战胜大海，破浪前行；能享受大海，扬帆远航。现在，这个经典的蓝色之梦将在我们这一代人身上实现。几年来，我县沿海开发走过了许多不平凡的艰辛历程，取得了令人瞩目的喜人业绩。但进一步发展的瓶颈制约也同时摆到了我们面前，是按部就班，循序渐进，还是迎难而上，快马加鞭，我们如何才能迈开大步伐，踏上快车道？对此，马书记在县委九届三次全会上，作出了响亮回答，发出了“沿海发展开新篇，争当灌河第一县”的进军号令。一声呼唤，人皆响应，全县上下精神抖擞，大干快上，奋力攻坚，国华电厂二期工程取得较大进展，5万吨灌河航道即将开挖，陈家港二类口岸扩大开放，一类口岸申报加快推进，10万吨级海港论证正在进行，灌东盐田利用实现突破性进展。坚冰已融化，桎梏被打破，沿海发展终于插上了腾飞的翅膀。今天，我们可以壮志豪言：响水大地沿海发展的春天已经到来了！

这个春天，当我们站在新的起点，面朝大海，畅想大海之时，新一轮沿海发展已经为我们展开了一幅绚丽多彩的画卷：未来的沿海将是一个沸腾的沿海。千军万马，日夜奋战百里海滩；万众一心，励精图治力拔头筹。三大园区车水马龙、塔吊林立、机声隆隆、产业集聚，真正成为项目的高地、产业的高地和投资的高地。未来的沿海将是一个黄金的沿海。大电厂不断扩建，火电、风电、太阳能发电三电并举，成为苏北沿海最大的能源基地；镍合金产业不断延伸，铬合金、不锈钢压延、不锈钢制品产业链拉长做粗，成为全球闻名的产业基地；造纸、造船、电子、纺织、化工不断做大做强；灌河成为真正的“黄金水道”，5万吨货轮长驱直入，一条条远洋巨轮停泊在10万吨海港，外国船舶满载货物进出响水一类口岸。未来的沿海将是一个幸福的沿海。蓝天白云，海鸟逐浪，白帆点点；人们安居乐业，生活富裕；县城港城，高楼林立，绿树成荫，游人如织，流连忘返。未来的响水人，将不再为与发达地区的差距而自惭形秽，不再为贫穷落后而长嗟短叹，他们将在黄海之滨激-情演绎“蓝色繁华”，向世人展现灌河南岸的无穷魅力！

激-情在燃烧，热血在沸腾。各位委员、同志们，一年之计在于春，刚开头，有的是干劲！在这如火如荼的沿海开发征程上，我们要躬身入局，不遗余力，艰苦创业，以不屈的斗志，不懈的努力，拥抱沿海发展的春天。拥抱沿海发展的春天，就是要激-情奋斗，志存高远。沿海兴，则响水兴。绵延百里的响水沿海，拉开了大开发的帷幕，我们要树立敢打必胜、舍我其谁的雄心壮志，在沿海大开发中大显身手、建功立业。要有等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的使命感，聚焦沿海发展，投身沿海发展。人的一生就应该这样度过，当回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧。当我们年迈时，搀着儿孙，看响水如诗如画的景象时，可以自豪地对他们讲，在沿海发展的丰碑上，有我们倾注的心血和汗水，我们无愧于人民，无愧于子孙，无愧于响水大地这方深情的热土！拥抱沿海发展的春天，就是要肩负使命，主动作为。沿海大开发的号角已经吹响。我们要积极争当沿海发展的实干家，充分发挥政协联系面广、影响力大的优势，在招商选资和项目建设上献智出力，争取引进一批好项目、大项目。要积极争当沿海发展的智囊团，准确把握沿海发展新趋势、创新驱动新要求，加强对沿海发展有关问题的研究和思考，多建品质之言、多谋有用之策。要积极争当沿海发展的服务员，勤于作为，敢于担当，各显其能，各展所长，为沿海发展提供最优质的服务。拥抱沿海发展的春天，就是要汇聚力量，同心协力。人心齐，泰山移。我们生逢沿海大开发、大建设的时代，有幸成为造福子孙后代的开拓者和建设者。我们要充分发挥政协独特优势，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，最大限度地化消极因素为积极因素，最大可能地变积极因素为发展要素。只要我们上下一心，同心同德，群策群力，奋力开拓，就必将谱写沿海发展的华丽篇章！

“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”。各位委员、同志们，一千多年前，唐代诗人白居易身在洛阳，遥想江南的春天，发出了这句千古之叹！我们相信，过不了多久，这将是苏北大地灌河南岸的春天！是黄海之滨百里滩涂的春天！是我们响水人民的春天！让我们张开双臂，热烈地拥抱这个春天吧!

现在我宣布：中国人民政治协商会议响水县第九届委员会第二次会议胜利闭幕！

政协大会闭幕词 [篇4]

各位委员，同志们：

政协桓台县第十一届委员会第一次会议，在中共桓台县委的领导下，经过全体委员的共同努力，历时4天，已经圆满完成了会议的各项任务，现在就要胜利闭幕了。

这次会议认真听取了中共桓台县委书记王树武同志的重要讲话，听取并讨论了徐建祥代县长《关于政府工作报告的说明》及其他报告；听取并审议了县政协第十届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告，审议了县政协文史资料委员会工作报告（书面）；讨论协商了重要人事安排，选举产生了县政协第十一届委员会主席、副主席和常务委员会委员；通过了大会政治决议。会议还就加快我县物质文明、政治文明和精神文明建设集思广益，出谋献策，提出了许多积极可行的意见和建议。这是一次团结、民-主、求实、鼓励的大会；是一次与时俱进，继往开来，推动政协工作不断向前发展的大会。

这次会议上，委员们选举我担任县政协主席，6名同志当选为县政协副主席，30名同志当选为县政协常委。这是大家对我们的信任、鼓励和鞭策。在此我代表新当选的各位副主席、各位常委向县政协各位老领导、县各大班子领导、全体委员和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！本届政协在推进全县全面建设小康社会的工作中负有新的光荣使命，我担任本届政协主席，深感责任重大。我一定不辜负中共桓台县委和各位委员对我的重托，勤奋学习，敬业律己，恪尽职守，增进团结，同各位副主席和各位委员一道，在历届县政协工作的基础上，发扬传统，开拓进取，扎实工作，认真履行职责，努力把我县的政协工作推向前进。

在过去的五年里，县政协第十届委员会在中共桓台县委的正确领导下，以邓-小-平理论为指导，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，团结带领全体政协委员和各界人士，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行政治协商、民-主监督和参政议政职能，为全县经济及各项社会事业的发展做了大量而卓有成效的工作，争创了一流的成绩，积累了丰富的经验。在此，我代表县政协第十一届委员会向为开创政协工作新局面做出贡献的县政协第十届委员会表示衷心的感谢！特别是向为政协工作呕心沥血、兢兢业业做出重大贡献，而因年龄关系不再担任政协领导职务的第十届县政协主席王敬銮同志，副主席马英庆、张承连、刘丙成、崔明月同志及部分委员表示崇高的敬意！新一届政协在新的世纪、新的发展时期要完成本届赋予的历史使命，仍需要各位老领导的支持和帮助，我们诚挚地希望你们一如既往的关心政协工作，继续发扬“肝胆相照、荣辱与共”的精神，为政协工作再创新局面，做出新贡献。

各位委员、同志们，2016年是新一届县政协工作的第一年，也是我县改革开放和现代化建设进程中十分重要的一年，做好今年的工作，事关全局，意义重大。我们要大力发扬历届政协的好传统、好作风、好经验，正确处理继承与发展的关系，坚持解放思想，与时俱进，着眼发展，勇于创新，以良好的精神风貌和卓有成效的工作，推动政协工作再上新台阶。

首先，要紧紧围绕全面建设小康社会，积极履行政协职能。坚决维护中共桓台县委的领导，全力支持县政府的工作，围绕贯彻落实好党的路线、方针、政策和关系国计民生的重大问题，做到思路同心，目标同向，工作同步，行动一致，坚持想全局、抓大事、办实事、求实效，继续拓宽视野，积极建言献策，充分发挥人民政协政治协商、民-主监督和参政议政的作用。

第二，要牢牢把握团结和民-主两大主题，努力调动一切积极因素。团结是人民政协工作的永恒主题。在新形势下，人民政协要积极参与一些热点、难点问题的协商和解决，如实反映社情民-意，协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气和维护社会稳定的工作、促进各界大团结、大联合，促进全县社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

第三，要围绕中心，服务大局。坚持把发展作为富民强县的第一要务，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、位置超脱、智力雄厚的优势，充分发挥好委员的主体作用和专委会的基础作用，做到紧贴经济中心，突出发展大局，深入开展调查研究，积极参政议政，为县委、县政府当高参、献良策、助全力、鼓实劲，促进全县经济发展和社会进步。

第四，要进一步抓好自身建设。注重加强自身建设，不断提高自身素质，是往届县政协的一条宝贵经验。我们要发扬历届政协加强自身建设的好传统，努力搞好思想、作风、组织建设。鉴于我们许多委员都是政协的新兵，对政协工作不熟悉，缺乏经验，首要的问题是要加强对政协理论和知识的学习，要深入学习党的十六大精神，进一步解放思想，更新观念，在继承中创新，在创新中前进，积极探索有效发挥政协职能的新途径、新方法，坚持团结协作、协商共事，使政协工作更加充满生机和活力。

各位委员，同志们，这次会议赋予我们的任务光荣而艰巨，时代向我们提出了新的更高的要求。我们要在中共桓台县委的领导下，深入学习贯彻中共十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，积极贯彻落实即将召开的县党代会、人代会精神，发扬政协优良传统，解放思想，与时俱进，同心同德，勇于创新，努力开创政协工作新局面，为早日实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

2016县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话
县委书记在人代会第一次会议上的讲话 第八篇

县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

这次人口和计划生育工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报，会上现场兑现了奖惩；斗喜同志作了一个很好的工作报告，并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状，军中无戏言，希望各级各部门紧密结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦

，全县上下以稳定低生育水平为核心，以统筹解决人口问题为抓手，大力推进人口计生基层基础建设，人口计生工作保持了健康发展的良好态势，实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我们实现了“保类”目标，但还处于“笼子”的边缘，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲，统计年度政策符合率仅90.94%，有4个乡镇政策符合率低于90%；二是节育手术欠帐居高不下，新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%，有13个乡镇低于县均值；三是工作发展严重不平衡，去年全县3例以上政策外生育的村达88个，占全县总村数的47.57%，政策外生育最多的村达13个，政策符合率最低的村仅为69.23%；四是部分乡镇性别比畸高，统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120，11个乡镇二孩性别比超过130，虽然全年突破12例“两非”案件，但查处质量还有待提高；五是底数不清、统计不实问题依然存在，报表数据与回溯数据差距较大，去年市查样本点出现手术误差；六是流动人口服务管理薄弱，全县90%以上政策外生育系流动人口造成，去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次，等等。这些问题的存在，主要原因在于：一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足，存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理；有的认为我们已经是省一类地区，年年考核都能过关，计生工作可以“吃老本”，可以松一口气，不同程度产生麻痹松解情绪，重视程度下降、领导力度削弱，致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面，部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制，但在实际操作中，由于没有注重过程考核与奖惩，致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足，问题越压越多，甚至积重难返，“评时”不惜铤而走险弄虚作假，于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，对计生工作落后村不集中攻坚，致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。

人口问题事关根本、事关全局、事关未来，既是发展问题，也是民生问题。人口计生工作动态性极强，退位容易进位难，近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌，也经历过被动落后的阵痛，有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析，去年我们处于全省29个一类县倒二位，主要指标大部分处于后进位次，特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位，全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方式，将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核，身边强手如林，工作要求更高，争先进位的压力空前增大，可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩，稍有放松就会强势反弹、功亏一篑，一旦省市考评受挫，不仅是干部要付出政治代价，更会严重影响全县上下抓经济工作的精力，给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此，全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠；务必要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实做到省委、省政府提出的“五个坚持不动摇”；务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案，集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基

“木桶原理”告诉我们，短板决定容量，决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村，因为考评样本点的随机性，决定了考评结果的不确定性。现在，新的计生统计年度已过大半，我们必须迅速找准要害对症下药，不遗余力加长“短板”，把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。

一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位，是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫，彻底摸清并还清节育手术欠帐，做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，强化村组干部全程包保责任制，强化孕情跟踪和随访服务，千方百计提高早孕发现率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫，全面清理、依法足额征收社会抚养费，特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件，持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫，积极探索流动人口计生管理新机制，坚持和完善“双向管理”的工作措施，强化部门责任，形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫，因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设，进一步增强人口计生服务功能，全面推进计划生育优质服务提质提速。

二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点，是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制，对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年，要求了多年，但从全县计生工作现状来看，这种工作机制根本没有真正形成，计生工作重心也没有真正下移到村级，村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手，以创建“两无一满意”先进村（居）、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手，按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求，全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数，切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况，登记造册，掌握家底，做到心中有数；要明确责任，划片包干，分工负责，绩效挂钩，落实奖惩；要畅通信息，做到及时掌握、及时更新、及时上报信息；要重视过程管理，实行关口前移，加强孕情全程跟踪服务，强化“月积分”考核，把目标任务落实到计生工作全过程；要做到保障有力，保证村组计生干部合理的工资待遇，保证计生工作条件和环境达标。与此同时，要切实加大计生后进村整顿转化力度，县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作，做到齐心协力抓后进、促平衡。

三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度，是稳定低生育水平的重中之重。近年来，虽然通过综合治理全县总性别比有所下降，但部分乡镇性别比仍在高位徘徊，特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程，进一步完善治理性别比协调联动机制，县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责，定期开展专项治理活动，加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管，认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理，全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因，实行有奖举报，对无正当理由私自引流产的，迅速摸排“两非”案件线索，组成专门班子，严格查处到位，竭力遏制出生人口性别比攀升势头。

四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线，做好人口计生工作，没有捷径可走，必须动真格、使真劲，讲实话、报实数。这里需要提醒的是，为激励基层求真务实，今年省里重新制定了考评配套文件，一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题，将实行日常监测、重点核查，一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分，对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县，将直接纳入重点管理；二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定，对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的，按月予以核实调查，一旦确认将对应扣分，并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究，尽快适应考评方案的新变化，树立真抓实干的工作作风，进一步加大打假挤水的力度，从基层基础抓起，逐个问题地加以解决，逐个环节地推动落实。在这一问题上，县委、县政府的态度是一贯的：谁弄虚作假、作风不实，谁撞上了“红线”，就坚决查处谁，我们绝不护短，绝不姑息迁就！

五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作；要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。

三、要进一步强化人口和计划生育工作之责

人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势，各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置，切实加强领导，强化责任，加大力度，狠抓工作落实。

一要严格落实责任制。从现在开始，对全县人口计生工作要实行一月一调度，县委常委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报，县委、县政府分管负责同志要全力以赴，抓好督查工作；全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研，帮助指导工作，确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责，把人口计生工作摆上重要议事日程，做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实，要千方百计加大人财物投入，确保乡村计生队伍稳定、人员精干，确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位；计生专抓领导是具体责任人，要悉心研究，真抓实干，及时解决工作中出现的问题；班子成员要同心同德，齐心协力，努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制，细化分解目标任务，逐级强化工作责任，把压力层层传递到位，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，建立“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制，做到部门联动，齐抓共管，协调推进。各相关部门要充分发挥各自的职能优势，积极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责，推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用，担当起“县指导”的重任，在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫，当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见，尽快与省市考评方案做好对接，本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则，拟定好全县目标责任制考评方案，抓紧报县委、县政府审定后颁布实施；县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识，各司其职，各负其责，解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题，形成推进人口计生工作的强大合力。

三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制，把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据，细化量化目标任务，责任落实到人，严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式，定期不定期开展督查，及时掌握各乡镇、各部门工作动态；县人口计生委要创新抽查方式，加大检查调度力度，最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里，我要特别强调的是，哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好，特别是拖了全县后腿的，那个乡镇或部门就必须担负主要责任，对于相关单位及其责任人，该采取组织措施的坚决采取组织措施，该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。

同志们，做好今年的人口和计划生育工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们立即行动起来，坚定信心，振奋精神，真抓实干，努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶，确保实现保类进位目标，为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献！