北京市原书记妄议中央下台的

妄议中央大政方针绝不是发扬党内民主
北京市原书记妄议中央下台的 第一篇

妄议中央大政方针绝不是发扬党内民主

认清“妄议”的错误和危害（热点辨析）

韩慧

《 人民日报 》（ 2015年11月27日 07 版）

最近，中央印发《中国共产党纪律处分条例》，明确把“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”作为违纪行为。对此，绝大多数党员干部是拥护赞成的，但也不乏其他声音。有人认为这是“闭塞言路”，有人认为这是“压制言论自由”，甚至有人认为这是“否定党开展批评和自我批评的优良作风，损害党内民主”。这些观点颇能迷惑一些不明就里的人，但实际上存在明显的偏颇和漏洞，是错误的。我们要正本清源、明辨是非，认清这些观点在理论上的错误和实践中的危害。 之所以说这些观点是错误的，首先在于其忽视了基本概念和具体语境。首先，从“妄议”的概念来看，“妄”即胡乱、越轨、虚妄、不实，由此引申开来，“妄议”则是指无中生有之议、歪曲事实之议、僭越规矩之议，显然专指“恶议”“假议”，而非“良议”“真议”。其次，从纪律处分条例的具体语境来看，“妄议中央大政方针”的前提是“通过信息网络、广播……等方式”，其后续补充条件是“破坏党的集中统一”，前后贯通起来，清晰地规定了给予党纪处分的充要条件，即在何种情形下妄议并且导致何种后果将给予何种处分，而并非对通过正当渠道和方式提出的正常建议加以压制。只要明辨概念和语境，那种断章取义和偷梁换柱的观点自然不攻自破。

这些观点错误的原因更在于没有认识到“妄议”之错误所在。其一，以妄议取代批评意见。批评和自我批评是我们党一贯倡导的优良作风和解决党内矛盾的基本方法，与之相伴的是治病救人的原则，亦即批评是建设性的。而妄议则是破坏性的、不负责任的，甚至是别有用心的，是动机不纯、方向不正、方法不当的批评，而不是追求真理、惩前毖后的批评，更谈不上自我批评。其二，以妄议偷换言论自由。宪法规定公民有言论、出版、集会等自由，但任何自由都应以遵守法律为前提。党纪严于国法，党员领导干部更不能放纵自己的“言论自由”。对中央大政方针的批评和建议，有正当的表达渠道和表达方式，决不可将党组织视为可以任意发泄个人情绪的私人俱乐部。其三，以妄议冒充党内民主。我们党高度重视党内民主，但党内民主并不是个人主义和自由主义的民主，党内民主建设不能脱离党章，更不能违背党章。妄议者往往当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，其所谓的民主充其量只是个人私利的表达和个人私欲的宣泄，并非真正意义上的民主，也违背民主集中制原则。

实践中，妄议中央大政方针造成的危害不容忽视。其一，破坏党的凝聚力和战斗力。党的凝聚力和战斗力源于共同的目标，也源于严明的纪律。新形势下，我们党肩负着崇高的历史使命，必须更加严明党纪。妄议中央大政方针导致党内纪律涣散、人心动摇，久而久之还会产生小圈子、小派系，严重破坏党的凝聚力和战斗力。其二，削弱党的权威和领导地位。一些人在贯彻执行中央决策部署时打折扣、搞变通，形成“上有政策、下有对策”和“上下不贯通、政令中梗阻”的不良局面，损害了中央权威和党的执政能力。这些其实都与妄议中央大政方针有很大关系。

事实上，我们党一贯高度重视党内民主，高度重视发扬批评和自我批评的优良作风。就拿《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

的起草来说，文件起草组广泛征求各方面意见，多次召开会议进行讨论修改，建议稿下发党内一定范围征求意见。对于批评和自我批评，习近平同志强调：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”可见，把妄议中央大政方针要受纪律处分与发展党内民主、发扬批评和自我批评的优良作风对立起来，是完全错误的。

（作者单位：济南大学政治与公共管理学院）

建国后北京市历任市委书记、市长
北京市原书记妄议中央下台的 第二篇

建国后北京市历任市委书记、市长

书记：

1· 彭 真(任期1948-1966) １９４８年任中共中央组织部部长、政策研究室主任，同年１２月兼任中共北平市委书记。建国后一直兼任中共北京市委书记，从１９５１年起兼任北京市市长，直至１９６６年５月。彭 真（1902～1997）１９０７年１月１９日生于山西省永济县

2· 李雪峰(任期1966-1967) １９３６年１月至１９３７年１月先后任中共北平市委书记、中共北平市委组织部部长、宣传部部长，１９６６年６月至１９６７年１月兼任中共北京市委第一书记李雪峰（1907～2003）１９０７年１月１９日生于山西省永济县

3· 谢富治(任期1967-1972) １９６７年任中共北京市委核心组组长、北京市革命委员会主任、北京军区政委、北京卫戍区第一政委。１９６９年任中共中央军委委员，同年被选为中共九届中央委员、政治局委员。１９７１年至１９７２年３月任中共北京市委第一书记、北京军区第一政委谢富治（１９０９～１９７２）湖北黄安（今红安）人

4· 吴 德(任期1972-1978) １９６６年至１９７８年，历任中共北京市委第二书记兼市长，北京市革委会副主任，中共北京市委第一书记、市革委会主任，北京卫戍区第一政

委，北京军区政委吴德（１９１３～１９９５）河北省丰润县人。

5· 林乎加(任期1978-1981) １９７８年１０月至１９８１年１月，任中共北京市委第一书记，其间：曾兼任北京卫戍区第一政治委员、党委第一书记；１９７８年１０月至１９７９年１２月任北京市革委会主任，１９７９年１２月至１９８１年１月任北京市市长林乎加，１９１６年１２月生，山东长岛人。

7· 段君毅(任期1981-1984) １９８１年１月至１９８４年５月，任中共北京市委第一书记、北京卫戍区第一政治委员段君毅（1910～2004）１９１０年３月１３日出生于山东省濮县（今河南省范县）。

8· 李锡铭(任期1984-1992) １９８４年至１９９２年任中共北京市委书记李锡铭（1926～2008），１９２６年出生，河北束鹿人。

9· 陈希同(任期1992-1995) １９９２年１２月至１９９５年４月任中共北京市委书记陈希同，１９３０年６月出生于四川省安岳县。

10· 尉健行(任期1995-1997) １９９５年至１９９７年兼任中共北京市委书记尉健行，１９３１年１月出生，浙江新昌人

11· 贾庆林(任期1997-2002) １９９７～２００２年任

中共北京市委书记 贾庆林，１９４０年３月生，河北泊头人

12· 刘 淇(任期2002起) ２００２年起任中共北京市委书记 刘淇，男，汉族，１９４２年１１月生，江苏武进人

13· 郭金龙(任期2012起) ２０１２年起任中共北京市委书记 郭金龙，男，汉族，1947年7月生，江苏南京人，1969年8月参加工作，1979年4月加入中国共产党，南京大学物理系声学专业毕业，大学学历【北京市原书记妄议中央下台的】

市长：

1· 叶剑英(任期1949-1949) １９４９年初至１９４９年９月，任北平市军事管制委员会主任兼市长叶剑英（１８９７～１９８６），原名叶宜伟，字沧白。１８９７年４月２８日生于广东省梅县雁洋堡

2· 聂荣臻(任期1949-1951) １９４９年９月至１９５１年，兼任北平（京）市市长、军事管制委员会主任聂荣臻（１８９９～１９９２），字福骈，曾用名聂云臻。１８９９年１２月２９日生于四川江津吴滩镇

3· 彭 真(任期1951-1966) １９５１年至１９６６年５月兼任北京市市长彭 真（1902～1997）１９０７年１月１９日生于山西省永济县

4· 吴 德(任期1966-1978) １９６６年至１９７８年，历任中共北京市委第二书记兼市长，北京市革委会副主任，中共北京市委第一书记、市革委会主任，北京卫戍区第一政委，北京军区政委（其间：１９６７年至１９６９年，由谢富治出任北京市革命委员会主任）吴德（１９１３～１９９５）河北省丰润县人

5· 谢富治(任期1967-1969) １９６７年至１９６９年任北京市革命委员会主任 谢富治（１９０９～１９７２）湖北黄安（今红安）人

6· 林乎加(任期1978-1981) １９７８年１０月至１９７９年１２月任北京市革委会主任，１９７９年１２月至１９８１年１月任北京市市长林乎加，１９１６年１２月生，山东长岛人

7· 焦若愚(任期1981-1983) １９８１年１月至１９８３年３月任中共北京市委第二书记、北京市市长 焦若愚，１９１５年１２月生，河南叶县人。曾用名焦土。

8· 陈希同(任期1983-1995) １９８３年４月至１９９５年４月担任北京市市长陈希同，１９３０年６月出生于四川省安岳县

9· 李其炎(任期1995-1996) １９９５年至１９９６年任北京市市长 李其炎１９３８年１０月出生，汉族。山东齐河人。

10· 贾庆林(任期1996-1999) １９９６年至１９９９年任北京市市长 贾庆林，１９４０年３月生，河北泊头人， 11· 刘 淇(任期1999-2003) １９９９年至２００３年任北京市市长刘淇，男，汉族，１９４２年１１月生，江苏武进人

12· 孟学农(任期2003-2003) ２００３年１月至４月，任北京市市长孟学农（1949～ ）１９４９年８月生，山东蓬莱人

13· 王歧山(任期2003-2007) ２００３年４月至２００７年１１月担任北京市市长王歧山１９４８年７月生于青岛，山西天镇人

14· 郭金龙(任期2007起) ２００７年１１月任中共北京市委委员、常委、副书记、北京市副市长、代市长。２００８年１月２６日当选北京市市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记１９４７年７月生，江苏南京人

15· 王安顺(任期2012起)男，汉族，1957年12月生，河南辉县人，1984年3月加入中国共产党，1975年7月参加工作，南开大学政治经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士，经济师。 现任中共中央候补委员，中共北京市委副书记、市政协主席、市委政法委书记、教育工委书记，中共北京市委党校校长、北京行政学院院长。2012年7月，再次当选为北京市委副书记，顺任北京市政府党组书记。

哪些落马官员变着花样“对抗组织审查”-
北京市原书记妄议中央下台的 第三篇

哪些落马官员变着花样“对抗组织审查”?【北京市原书记妄议中央下台的】

在中央持续高压反腐状态下，中纪委对一些落马官员的通报措辞，也引起了公众的关注，“对抗组织审查”就是其中之一。有哪些官员曾对抗组织审查？他们又是耍的啥花样？