第一书记业绩

第一书记工作实绩
第一书记业绩 第一篇

第一书记工作实绩

自今年三月驻村以来，主要做了以下几方面工作：

一、角色转换，迅速进入工作状态。一是按照强村固基活动的要求，迅速进入工作状态，立即召开村“两委”干部会议对本村的人口、户数、耕地面积、党员数、集体经济收入、来源、党员生活、党员干部等基本村情进行初步了解。二是下村入户，积极走访困难党员、困难户及老党员、老干部和群众代表。通过深入的调研走访，掌握困难党员及困难户的生活现状及需求，同时从村民的立场了解种植习惯、民风民俗、资源优势、潜在优势、外出务工人员等情况及对村民们对村里的发展愿望，多角度、全面把握村里的发展现状及群众需求。

二、扎实认真，切实履行工作职责。在前期深入调研走访的基础上，从本村实际出发，认真履行工作职责。一是指导、协助村两委执行认真执行党在农村的各项方针、政策，上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；二是抓好村“两委”班子成员的团结和理论学习，不断提高村“两委”班子的整体素质；三是指导、协助村里建好村务、党务公开栏，适时公开村民关注的热点问题，加强财务管理，增强财务管理透明度，切实抓好村民自治；四是因地制宜，开拓创新，指导、协助村里大力发展村集体经济。

三、结合实际，突出工作重点。一是启动***多年未果

的危房试点改造项目。***危房改造总投资为8000万元，建筑面积达35460平方米、可入住农户（含原住户）197户，第一期工程安置140户，安置率70%，第二期安置57户，小区绿化率达100%，小区内配套设施齐全。目前，第一期工程8栋楼，建筑面积23460平方米主体2012年底竣工。二是理清发展思路，增加村集体收入。对前几年****的土地承包合同进行理顺，对收回的20亩土地进行复垦，重新招标对外租赁，预计增加村集体收入5万元。三是危桥改造今年完工。该桥与1995年***民自筹自建，桥长23米，宽6米，板厚0.25米。由于该桥投工投劳兴建加之受当时的技术和材料限制，工程为水泥砌石平板桥，受河床冲刷，桥墩吊起，桥面、桥身、出现纵横裂缝，桥身于2012年3月坍12日坍塌，经两委讨论协商并报****政府同意，改造后的新桥为长24米，宽7米，板厚0.5米的4孔钢筋混凝土平板桥，总投资65万元，对上争取资金25万元，经第一书记派出单位协调区相关部门，帮扶资金10万元，剩余资金部分由村里自筹解决，争取今年年底施工完毕。

四、关注民生，及时解决群众困难。关注困难群众，开展走访慰问困难群众活动，对住房、治病困难群众协调有关部门给予救助，并对困难大学生进行救助。

“第一书记”工作实绩报告
第一书记业绩 第二篇

“第一书记”工作实绩报告

[2014年10月25日-11月26日]

2012年8月某某镇“第一书记”工作情况汇报
第一书记业绩 第三篇

驻***镇“第一书记”工作情况汇报

我们***镇共有22个行政村，50个自然村。选派 “第一书记”22人，其中县选派10人。全县选派“第一书记”动员会以后，我们迅速行动，强化学习，提高认识，加强领导，按照要求成立选派工作临时“党支部”，由县残联理事长***同志担任选派“第一书记”临时党支部书记，县政法委副书记***同志担任党支部副书记， 县水利局副局长***同志、***镇党委副书记***同志任党支部委员。迅速进村入户，开展工作。根据近期工作要求，选择重点，开展矛盾纠纷大排查活动。现将近期我们开展矛盾纠纷大排查调处的情况汇报如下：

一、 工作开展情况：

1、召开动员会，迅速行动。根据市县“百日会战”会议精神，结合***镇党委，召开第一书记矛盾纠纷排查化解 “百日会战”动员会。会后，立即行动起来。走村入户，面对面地与干部群众谈心，掌握了大量的第一手资料，化解矛盾，解决难题，为驻村工作的开展开了个好头。

2、进村入户，了解情况。县派我镇的第一书记10人，迅速入村，与村的干部群众座谈。目前已有8个村召开了党员会。县政法委书记***同志，利用节假日一天的时间，到

所任职的***村走访群众 26 户，掌握了村里的基本情况。***村共有450户，村民居住比较分散。县残联理事长***7次到村，走访群众126户，占全村总户数的26%，了解社情民意，摸清了村里的矛盾纠纷和信访隐患。县派出的10个第一书记先后三次召开了矛盾纠纷排查调处碰头会，对排查出的17件矛盾纠纷结合村支部，逐一分析梳理，制定出化解方案，目前已化解14件。其中涉军涉诉案件3起，已稳控。目前，全镇22个第一书记共排查矛盾纠纷111件，已化解17件，正在化解23件，涉军涉诉等特殊群体案件正在稳控中。

3、化解矛盾，分类解决。为了从根本上化解矛盾纠纷，我们分门别类，对反映出的民生问题、邻里纠纷、由第一书记靠上解决。采取重点人员重点包。涉军涉诉人员重点稳控等措施，确保不出现越级上访。****村民高会诗反映1966年建校借本人款5000元，在九年义务教育债务化解过程中漏统，多次到县镇反映情况。经过县人大副主任***反复与县教育局和镇村协调，已得到妥善解决。东街村村民***和***两家因宅基地问题发生纠纷。经过县政法委常务副书记***耐心细致的工作，目前两家已握手言和。***村民***反映的房屋拆迁问题。经过县残联理事长***到户反复做工作，目前，***的问题已得到解决。***村民***，是我镇的一个老上访户。因生活困难6次到县以上反映问题，缠访闹访，

经镇党委书记***多次到家做耐心细致的工作，生活上关心照顾。现在，问题已得到圆满解决。西街村农民王保安患有尿毒症，因家庭极度困难，已无钱治疗，多次到镇反映。镇党委书记***、镇长***、第一书记***亲自上门，为他们送去了2000元现金和食用油、大米等生活用品。

二、 下一步打算：

1、坚持不懈地抓好理论学习。继续抓好选派“第一书记”的有关文件、讲话、法律法规的学习。要系统地学，带着问题学，有针对性地学，以适应实际工作的需要。

2、制定工作计划，严格纪律，抓好落实。实行“第一书记”包村工作时间长，任务明确。因此，我们必须把情况摸透，把矛盾纠纷排查清楚。在充分调查论证的基础上，研究制定出三年工作规划和本年度工作目标，严格规章制度，并按照由易到难的原则，根据时间的节点抓好落实，为群众办一些看得见、摸得着的实事、好事，帮助群众发展经济，发家致富。

2012年8月17日

****县**镇政府

第一书记工作总结
第一书记业绩 第四篇

“第一书记”驻村

工

作

总

结

洪绪镇杜康村党支部第一书记

二0一四年四月十六日

赵玉恒

“第一书记”驻村工作总结

洪绪镇杜康村党支部第一书记 赵玉恒

按照市委组织部统一安排，2013年4月12日，我被选派到洪绪镇杜康村担任村党支部第一书记。任职以来，坚决服从洪绪镇党委的统一领导，正确处理与村“两委”的关系，认真履行工作职责，围绕抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定的总要求，重点做好宣传党的十八大精神，传递市委市政府重大战略部署和决策信息；积极响应党开展群众路线教育实践活动的号召，广泛收集群众意见，深入调研，切实帮助群众解决一些生产生活中的实际困难，积极为杜康村的发展出谋划策，筹资金，解难题。现将今年工作的具体情况总结如下：

一、 深入调研，充分掌握村情民意

自4月12日到村支部报到第一天，便组织召开了村“两委”联席会议并与村两委成员进行了充分座谈，认真听取了村组干部的当前工作和村里基本情况汇报，详细记录当前该村存在的困难，然后迅速与村“两委”班子成员一起直接入户开展调研，深入群众，听取群众的心声；先后走访了老支书、老党员和农户，并积极宣传党的十八大会精神及2013年中央农村工作会议精神，宣传党的"三农"政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与干部群众共同探讨杜康村的发展方向及工作思路。通过充分了解村情民意，及时掌握了该村的生产、生活状况：

1、目前杜康村仍是洪绪镇所辖34个自然村中比较落后的村庄。全村共有256户，1013人，分4个村民小组，人均年收入约8100元左右, 人群平均教育水平在初中以上。近年来，越来越多新一代孩子接受高等教育，子女教育已受到普遍重视。

2、全村共有耕地面积991亩，全部实行了家庭承包责任制,

人均拥有耕地面积约0.978亩，全村主要种植小麦、玉米，农业结构比较单一,没有特色产业。村民主要经济收入是靠外出务工和农业种植。收入较低，发展水平比较落后。

3、杜康村“两委”班子不健全，工作积极性不高，没能充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。同时，杜康村计划生育工作也比薄弱和较落后，村“两委”成员也因此全部被免职。后经镇党委安排，临时组成村“两委”。

4、全村共有党员19名，年轻党员较少，党员年龄结构相差太大，其中30-40岁党员2名，40-55岁党员4名，55岁以上党员13名，党员平均年龄为58岁。

5、村委办公场所属借用私人承包场所，存在产权争议，而且办公设施非常简陋。村内建成的农家书屋，远程教育平台、监控等设施均无处安放，只能暂时安放在居民家中。

6、安全生产形势不容乐观，“三夏”和“三秋”防火疏漏较大，经常拖全镇整体安全工作的后腿。

7、村内道路等基础设施不完备。

二、针对村情 拿措施 抓落实 全面提升各项工作水平

1、强自身素质，抓班子，带好队伍。虚心学习，廉洁自律，树立良好的村党支部第一书记形象，终坚持学习不放松，不断提升自身综合素质。一是先学做人后学做事，时刻告诫自己要“知深浅、知是非、知廉耻、知轻重”，这样才能够立足于社会，立足工作岗位，才能得到群众的拥护、领导的信任。二是不断加强学习，提升内在素质。注重学习政治理论以及国家出台的各种强农惠农政策，认真学习领会党的十八大精神及中央一号文件精神，把党的政策用活、用好，更好地服务三农。通过学习，政治理论水平有新的提高，执行政策的能力和统揽全局、协调各方的能力不断增强。三是严明工作纪律和生活作风。严格遵守党的纪律，文明工作，礼貌办事。工作中坚持不侵民、不扰民、不给群众带来额外负担，努力维护单位以及自身形象。【第一书记业绩】

同时，以自身的言行去带动现有的村“两委”成员，并要求村“两委”成员要以党的群众路线为基础，以党全心全意为人民服务为的宗旨为宗旨，以党的十八大精神和科学发展观为指导，以“三会一课”为主要内容，经常召集全村党员干部上党课，认真宣讲《党的十八精神》，诠释“党全心全意为人民服务为的宗旨”，特别是在庆“七·一”期间，组织了较有规模的给党员干部上党课学习活动，使村里党员干部内强素质外树形象，团结一致，切实落实好镇党委的各项任务布置，搞好村里的全面工作。

2、建章立制，根据上级党组织的各项规定和工作要求，同时吸取其他村两委的工作经验，结合杜康村的工作实际情况，经过村支委会充分讨论，制定和完善了杜康村党建工作制度汇编。使杜康村两委在以后的工作中有章可循。

3、抓重点，搞提升，促和谐，惠民生。“三夏”、“三秋”安全生产和计划生育工作是全年工作的重点，这两项工作也是杜康杜工作的薄弱环节。因此，在镇党委政府的正确领导下，我们杜康村现有班子高度重视，定人定责，村两委成员齐上阵，抓住重点。

（1）、在计生工作方面，利用晚饭时间对每户育龄妇女进行通知妇检，有效的完成了计生工作任务，在历次的计生工作考核中成绩均名列前茅，摘掉了计生工作始终落后的帽子。

（2）、在三夏、三秋生产中，为确保“不出一把火，不烧一棵树，不引发一起火灾”的“无烟三夏”和“无烟三秋”目标，确保三夏、三秋生产安全无忧，我们杜康村高度重视，创新举措，严抓落实，在“三夏、三秋”安全生产中做到“五个到位”即做到舆论宣传到位，营造禁烧工作浓厚氛围；做到机械调配到位，做好“三夏、三秋”抢收文章；做到防火装备设施到位，形成秸秆禁烧的有力保障；做到秸杆清理到位，彻底消除安全防火隐患；做到防火督导到位，发挥村干部的防火带头作用。通过到五个到位的工作，实现了秸秆禁烧零火情，改变了全镇对杜康村（只要

杜康不着火，全镇安全生产尽无忧）的不良看法，确保了“三夏”、“ 三秋”生产期间的安全工作，进一步促进了全镇工作的和谐与发展。

（3）、为了响应市城乡环卫一体化工作的号召，搞好环境综合整治，提升村容村貌，营造良好生活环境。目前已完成收集点路面硬化工作；配置了垃圾中转箱一处，清运垃圾车两辆，选聘两名勤奋踏实负责任的同志担任保洁员，垃圾清理工作业已开展，村容村貌正逐步提升。

（4）、联合市民政残联等部门进行了多次双联活动，走访并慰问了部分困难户；另外联合镇医务部门对全村老年人进行了免费查体活动，惠及民生，受到百姓好评。

（5）、积极响应保卫国防应征入伍的号召，积极动员适龄青年献身国防事业，宣传应征入伍的重要意义，使广大适龄青年懂得了保卫国防的重要性，纷纷报名应征，经过筛选杜康村今年有两名适龄青年光荣入伍，为国防事业输送了新鲜血液，从而打破了几年来没有适龄青年入伍的局面。

4、多方筹资，破解难题，完善村委会基础设施，搞好阵地建设。在镇党委和政府的支持和帮助下，针对杜康村没有固定办公场所的实际情况，我和村“两委”成员积极研究，到本单位和有关部门积极争取资金，同时争取村民的支持，决定计划投资数万元新建村委会办公室一处。随后经过村委的精心组织和施工，目前新的村委会办公室建设已完工，配套设施也已完成，待粉刷后即可起用新的办公场所。界时将农家书屋，远程教育平台、监控等设施一并安放于村委会。至于资金问题，单位帮扶资金2万元已到位、协调其他资金3万目前已经基本到位，剩余资金正在筹备中。另外，准备就近建设一处小型文化娱乐广场，供村民进行休闲娱乐之用，目前项目正在进行建设中。

5、在进行村委会办公室建设的同时，根据村民的诉求，和村两委班子共同努力，经多方协调，并争得村民的支持，填平了

2016年第一书记季度工作总结
第一书记业绩 第五篇

2016年第二季度工作总结

七佛乡桂佛村（盘窑村）第一书记 崔志伟

2016年4月至6月这个阶段是一个学习阶段，从中央到地方掀起一股“两学一做”的学习风气。作为一名党员，我严格认真对待此次学习机会，认真剖析自身存在问题；作为一名第一书记，我带动全村党员开展学习党章及习总书记的系列讲话，认真扎实的将农村党员以往的不良作风纠正回来，通过重温誓词，学习党章重新燃起农村党员的党性，面对农村基层群众起好党员带头示范作用，同时认真开展党员志愿者活动，让群众感受到党员的无私奉献精神。当我经历了4月期间的干部选拔事件之后，我才深刻认识到自身离组织部要求相差很远，平时的工作履职没有深入下去，对贫困户及基层党员关心不足，存在畏难情绪，等、靠、要的思想比较严重。我将继续在七佛乡党委、政府的领导和青川县公路养护管理段的大力支持下开展工作，认真履行第一书记职责，深入帮扶村，狠抓村党支部党建扶贫、基础设施、产业发展等工作，在促进农民增收、产业项目发展、改善人居环境上狠下功夫，切实为群众办好事实事，现将2016年第二季度工作汇报如下：

一、 加强党员素质教育、巩固战斗堡垒。

我村开展了党员学习大会，结合“两学一做”的精神，我们对于党员认识开展讨论，回忆入党初衷，深思党员期间是否起到带头作用，重塑个人的党性，分别开展了党员“众筹”精准脱贫活动及重温入党誓词主题活动。在会上，我们认真学习了习总书记的系列讲话及党章，

为下一步党员教育做好了铺垫。二是开展党员志愿者活动，清理孵化养殖中心周边环境，为孵化养殖中心的建立打好基础，清理场镇卫生环境，尽管沿途还在施工，灰尘很大，但是参与活动的党员同志都很认真的清理沿途的垃圾，从而使中元村村容村貌和人居环境得到了进一步改善。

二、 加强业务开展，提高办事效率。

我充分摒弃了等、靠、要的思想，变被动为主动。我同观音乡余坝村第一书记张相平同志联系，到他们村去考察，积极主动学习他们土鸡养殖合作社的孵化养殖的经验，参观走访高山养殖场地的建设。二是积极主动与交通部门联系，落实了盘窑通村公路2.7公里的建设任务，根据交通部门的规划，预计7月可以实施。三是落实了桂佛村（盘窑村）孵化养殖中心的建设场地，我积极主动同国资局领导及七佛小学校长沟通联系，在走访建设场地附近的村民得到同意后，最终落实到了七佛小学原旧址的宿舍房，6月底将进行房屋改建及购买孵化脱温设备等。四是同文广新局联系，协调村级无线广播站“大喇叭”项目，该项目的初衷是通过广播了解国际国内大事、热点新闻，也可及时了解县、乡、村相关政策及精准脱贫工作宣传等。对于普及科学知识、传达惠农惠民信息等，促进政府信息进一步公开化、透明化，政府权力运行得到进一步规范，群众矛盾得到了一定程度上的化解，为社会和谐稳定提供了保障。

三、 加强村务工作开展，深入贯彻落实。

我认真贯彻落实建卡贫困户再识别的工作，重新入户筛查，准确

掌握建卡贫困户的相关信息。二是我们共同讨论低保人员的确定及申报，目前已上报新增低保户数10户。三是我们严格执行安全隐患排查工作及食品安全卫生工作，汲取利州区三堆白龙湖沉船事件的教训，加大安全警示教育工作，如在我村辖区青竹江流域沿线布置警告下水洗澡危险的提示牌等。

在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自己,始终与上级党委政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，创造性地开展工作，努力完成上级党委政府交办的各项工作，力争取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

2015第一书记工作总结
第一书记业绩 第六篇

【第一书记业绩】

第1篇：第一书记工作总结

按照市基层基础建设年活动办公室要求，现将本人八月份挂职村工作开展情况总结如下：

一、扎实开展农村党员远程教育活动。按照市、镇两级组织要求，为切实提升农村党员干部及群众的政策法规、农技常识、党性理论等方面的知识水平，推动远程教育工作常态化，月初，建立了专门的远程教育活动办公室，重新配备了桌椅、微机等必要设备，制作了远教宣传版面，进一步丰富和完善了远教工作的软硬件环境。同时，召集我村党员及群众代表20余人在村远教办集中观看了有关党性教育、农业知识等方面的学习，使广大干群受到了很好的教育和启迪。8月7日，市委组织部远教办主任吕卫民专门到我村检查指导远教工作，对我村的远教工作给予了充分肯定和表扬。

二、强力推进二次计划生育集中服务活动。按照镇党委政府工作安排，为切实做好此项工作，确保应查尽查、一个不漏，本人及时召开了村干部会议，统一了思想，细化了任务，明确了责任，真正使查体、追逃等各个环节有人管、有人问。在集中兜清人数的基础上，积极配合镇计生办，逐人进行查体，对不在本村的已婚育龄妇女或者有怀孕嫌疑的人员，在书面告知、电话催查等方式的基础上，又安排村干部对其中的2户已婚育龄妇女赴青岛、苏州等地进行了追逃并查体，确保我村计划生育已婚育龄妇女查体率100%，落实节育措施的3例，其中上环2例，结扎1例。

三、认真做好了小麦良种订购工作。为切实做好今年秋季小麦良种订购工作，进一步优化小麦种植结构，提高品质，我们按照镇里下达的任务，结合我村实际，全面做好了小麦良种的订购工作。一是广泛宣传，深入发动。利用村广播，深入宣传济麦22号小麦品种的高产、抗倒伏、单立重等优势，使良种知识家喻户晓，人人皆知，充分调动了全村农民订购良种的积极性。二是核定数量，确保总量。按照上级下达的任务，我们逐人逐户分配了良种数量，确保全村群众都能购上放心种。三是登门入户，落实任务。针对个别农户思想不通、了解不透的实际情况，我及时安排村干部逐户登门讲解，让他们消除了顾虑。通过上述措施，我村圆满完成了良种订购任务，为来年小麦丰收打下了基础。

四、积极做好了事涉民生项目的争取工作。针对群众反映强烈的村庄出入道路无硬化的实际情况，本人带领村干部，先后多次找镇分管领导汇报，计划利用土地整理的契机，解决这一老百姓多年期盼的夙愿，通过与领导及有关部门多方协调，最终敲定从张洼村至万庄村铺设800余米的水泥路面，计划在9月份实施。

第2篇：第一书记工作总结

自20XX年4月担任XX村第一书记以来。我尽快转变角色，扑下身子，脚踏实地，迅速投入到XX村的各项工作中去。现将半年来工作总结如下：

一、基本情况

XX村

位于羊庄镇驻地东部2公里处，大水泥路南侧，济枣公路北侧，是一个平原村。现有人口247人，58户，耕地面积196亩，村两委成员4人，党员6人。大部分村民经济来源以经商或者外出打工为主。去年人均收入1.5万元，村基本作物以小麦、玉米为主。现阶段村级经济比较薄弱，全年集体收入为零。

20XX年，该村残疾人赵文忠投资50万元建成残疾人养殖基地，养牛50余头、猪90余头。该养殖基地年可盈利20万元。2015年，村招商引资引进投资200万元的塑胶加工厂，主要生产劳保用品。现安置20余人就业，年人均收入2.4万余元。另外该村还有出租建筑模版个体户10户，每户年收入10万余元。

二、深入调研、摸实情

为了掌握我村在组织建设、群众思想状况、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设方面的具体情况，自被任命为XX村第一书记起，我便迅速入户进行调研。主要采用三种形式。一是同两位干部座谈。探讨村庄年度发展规划、土地流转、农民增收措施、村容整治等。二是深入部分农户家中走访了解。主要了解经济收入、外出打工、技术培训以及养老医疗等情况。三是实地查看。看村庄规划、农民生产经营状况以及环境综合整治等情况。为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。

三、脚踏实地开展工作

1、基础设施逐步改善、生活环境不断优化。我村在镇党委、政府的正确领导下，借助“村村通”硬化道路的契机，对村内大小街道进行全部硬化，全长1500米，共耗资34万余元，其中村民自愿捐助5万余元，上级扶持10万元，该村在外从事建筑行业的老总徐德友捐款15万。下一步，我们村两委打算在村内主干道两侧安装路灯，同时对道路两侧进行绿化，争取达到文明生态村的标准。

2、改造升级电网、解决电网老化问题。近年来。XX村电网老化非常严重，农村用电质量很差。为使本村电网达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的,满足本村经济社会发展和人民生活用电需求，我村在10月初利用一周时间进行电网改造，至此困扰村民多年的村内电网老化问题得到根本解决。

3、以人为本，弱势群体备受关注。村五保、低保对象和80岁以上老人，在村委会的帮助下，全部纳入救助范围，将基本生活保障金及时足额的发放到困难人群手中，使他们的生活得到有效的保障。同时对村内幼儿园进行粉刷，为小朋友的学习和生活提供了良好的环境。

4、治安和信访工作稳步推进。由于村两委一直对治安和信访稳定工作高度重视，村治安状况良好，没有重大恶性群体治安案件。今年村内借助上级优惠政策安装了电子监控，进一步保障了我村的治安稳定。本着客观公正的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助群众排忧解难，从根本上消灭引起上访的诱因，实现大事、小事不出村，因此，我村一直没有信访案件发生。【第一书记业绩】

三、存在的主要问题

1、后备干部储备不足，部分村级班子成员和党员干部受传统思想束缚，思想解放程度不够，带领引导共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;村内制度存在不完善，村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。

2、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守;二是党支部在引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。

3、土地流转问题。由于外出务工人员的增多，我村的种植大多是粗放管理，经济效益低下。

四、具有的优势

在清醒地看到问题的同时，我也发现该村具有发展的优势。一是有一个想干事创业、健全团结的村两委班子。二是有丰富的土地资源，具有发展黄芪、党参、桔梗等药材种植的巨大潜力。三是大水泥路经过此地，交通便利，便于农作物买卖。

五、几点想法

1、建立健全各项规章制度。强化班子建设、党员教育和村务公开和财务管理等各项制度。今后的工作中，两委班子要按照镇党委、政府的部署，不断落实完善工作制度，把握好大方向，以群众关心、社会关注的问题为重点，使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织，通过完善配套制度，促进长效机制的形成，使村务工作有规可约、有序运行。

2、抓好党员队伍建设。按照党章要求，帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术。

3、抓农业结构调整。积极推进农业产业化经营，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，在目前状况下，我村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，大力发展黄芪、党参、桔梗等药材作物的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌。

在今后的工作中，我将进一步深入到群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的XX村做出力所能及的贡献。

第3篇：第一书记工作总结

今年是我在长淮卫镇淮光村担任村党总支第一书记的第二年，一年里在市、区选派办的指导下，在乡镇党委、政府的大力支持下，紧紧围绕建设社主义新农村这个主题，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的“六句话”目标要求开展工作，现将一年来的工作总结汇报如下：

一、加强理论学习，努力提高自身思想政治素质

作为一名共产党员、党的干部，只有提升了自身的思想政治品德素质，才能始终保持其指导思想和精神境界的先进性，才能身体力行共产主义道德、立党为公、廉洁奉公、全心全意为人民服务。

在学习内容上，着重学习XX大精神，特别是XX届X中全精神，深入学习《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，通过学习进一步认识到我党在新形势下推进农村改革发展的战略决策和部署，明确了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则、政策措施。深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义。从而更加坚定了我扎根农村，建设农村的信念。

二、围绕村两委换届，抓好村级组织建设

加强农村基层组织建设，一直是选派工作的重点，今年恰逢村两委换届，因此我在换届工作中注入了大量精力，着力通过换届，夯实农村基层组织建设。

我深知要想换届工作顺利开展，必须在工作上做到公开、公正、公平。我作为组织上指定的选委主任，从换届工作开始到结束，始终严格要求自己。在最初的换届工作动员大上我就对村民代表、各组组长明确指出：在选举期间不利于选举工作的事情不做，不参与候选人的吃请，要看重自己手中的选票，着眼淮光村的大局和未来，不要被家族门头所限，不要被眼前利益所惑，把每一个候选人放到淮光村发展的在大局和长远来考虑，真正把既有能力、又想为淮光村做事的人选到村两委班子里来。在选举工作的每一个环节，都努力做到公开透明，为候选人提供公平竞选的平台，创造良好的竞选环境。特别是在候选人条件、选民资格等问题上我和选委成员反复讨论，对群众提出的有疑问的选民进行专门研究，为做到不重不漏，专门召集组长逐个核对每组选民。

正是因为我们严谨细致的工作，使得整个换届选举得以顺利完成。

三、努力为困难群众排忧解难

年初的冰雪灾害给群众生产生活带来了严重的影响，我们按照上级党委政府的要求，走家入户对受灾情况进行了认真的调查，有针对的进行帮扶。及时发放上级下拨的救灾棉被、救灾粮，保证困难群众安全过冬。

春节前夕，市人事局、市侨办、市侨联、安徽科技学院四家单位与我村开展“关心三农、共创和谐”主题活动，并送来救灾物品及支农资金8000余元。

四、新一届村两委各项工作有序开展

新的两委班子成员既有新加入的成员也有老同志。为了尽快开展工作，我们坐下来充分沟通,对工作进行了分工，对下一步工作如何开展,统一了思想，形成了同识。

1、面对手足口病防控的严峻形式，新一届的村两委成员按照上级党委政府的要求，对全村6岁以下儿童，特别是幼儿，进行了逐个登记走访。村干部顶着烈日，扛着铁锹带头清理垃圾，整治卫生死角，在此项工作中，充分体现新一届班子团结一致，分工负责，不辞辛苦，不计报酬的奉献精神。

2、村两委对我村农业生产道路和村内道路进行了修整，方便农民生产生活，受到了农民的好评。

3、为解决午季水稻灌溉问题，村两委就黄泥山电灌站的管理和使用事宜多次与镇里沟通、交涉，最终得到镇里支持，保证了午季农田灌溉，之后又想方设法解决2万元抽水电费。

4、村两委按照乡镇要求，认真落实计划生育中各项工作要求，扭转了我村计划生育的不利局面。

5、认真研究扶持资金的投向，村两委对4万元的扶持资金的投向和使用研究了多次，目前资金投向已基本确定。

以上这些工作，都是在新一届村两委领导下开展的，实践证明我们新一届两委是踏踏实实为群众办事，是群众信得过的班子。

回顾一年来在淮光村的工作和生活，我感谢村两委班子成员、全体党员、村民代表和广大村民们在这一年中对我工作上的支持、生活上的照顾。在这一年中让我学到了很多知识，增长了很多阅历。

由于我在农村的时间还比较短，工作上还缺乏经验，今后，我将以党的XX大、XX届X中全精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社主义新农村这个主题，按照选派工作“六句话”的目标要求，埋头苦干，奋力拼搏，为淮光村多作贡献。

第4篇：第一书记工作总结

我是共华镇水管站一名有十多年党龄的国家职工。去年四月，肩负着组织的重托，我来到共华镇均恩村担任村党支部第一书记。现将我驻村一年来的工作向大家作个汇报。

均恩村地处偏远，信息闭塞，交通不便；村级班子软弱痪散，制度不健全，财务管理混乱；经济结构单一，农民增收无望，致富无门，群体性上访事件时有发生。均恩村一度成了远近闻名的“问题村”。

2016第一书记挂职总结
第一书记业绩 第七篇

范文一：第一书记挂职总结

根据镇党委、政府统一安排部署，安排我作为第一书记去xx进行挂职，对此，我多次去xx进行了工作调研，深入xx召开村干部座谈会，听取村两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议；深入农户家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的调研。综合思考，该村的具体情况如下：

一、基本情况

xx位于xx镇西北5公里处，与木石林场相邻，属于山村。全村共有259人，78户，有耕地282亩，山地314亩。村民主要以种植林果业为主，20xx年农民人均纯收入为9333元。在原有60亩核桃园和梨园的基础上，新种植200亩核桃园。村级办公场所配套齐全，创办了农家书屋，修建了文化健身广场1处，村集体经济收入主要来源于荒山承包、土地流转和聚龙山庄的上缴的费用等，20xx年村集体收入为9、1万元。全村共有党员17人，村两委班子健全，共有成员5人。

近年来，村两委着力加强领导班子、干部队伍建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织保证。下一步计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的能力。

二、存在的主要困难和问题

1、缺水成为最主要的制约因素。目前，村级吃水问题已解决，果树、农田灌溉不理想。

2、群众盼送致富技术。全村50%以上的年轻人都外出打工，在家种田和果树的大多是年龄在50岁以上的老年人，种植果树的技术主要依靠传统的方式。

3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。全村种植的果树面积200多亩，主要是散户种植，没有成立专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

4、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模养殖业，但农户怕搞不成赔进去，不敢投资。

5、群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高。

三、下步工作的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。针对xx面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动工作开展。根据xx实际，如何实现新的突破，我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过二至三年努力把xx建设成为幸福文明村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、新打一眼机井。计划在山上新打一眼井，解决果农浇灌问题。

2、服务，宣传达到一定的力度时，实行收费服务。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请果树种植方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。

4、加快快乐农场的建设，邀请有志之士加入农场认养队伍。农场位于国家aaa级森林公园脚下，生态环境优美，三面环山，绿树成荫，拥有1000多亩连方成片的核桃树、梨树、山楂树、柿子树和花椒树，四季花果飘香，蜂蝶萦绕，土质纯净，富含各类有益的微量元素和营养有机物质，无任何工业污染，为几百年来未开发利用的原生态土地资源，是种植优质有机蔬菜的根本保证。

5、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立xx镇大庙果树种植合作社，创建生产、技术、销售及农资服务载体。借助聚龙山庄的自然优势，在饭店附近扩大果树种植的规模，举办梨、核桃等采摘节。开始时可以为在饭店消费的人，免费提供水果、核桃的民组织化程度。

6、加强农村基层组织建设。加强以党组织为核心的村级组织建设，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力。

2015村担任第一书记汇报
第一书记业绩 第八篇

村担任第一书记汇报

为了进一步深化"基层组织建设年"活动，全面加强农村党的基层组织建设，切实增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，甲山镇选派12名优秀镇干部到村担任"第一书记"，并按照"态度认真、工作扎实、真抓实干"的要求，真正使"第一书记"能够"下得去、待得住、干得好"。

一、突出班子建设，提升素质能力。该镇通过双向选配有针对性地从单位中优选了12名"第一书记"，"第一书记"上任后针对村"两委"班子工作标准不够高、工作办法不多等问题，重点从制度方面加以规范，健全完善"三会一课"、"四议两公开"等村级民主管理制度，引导党员干部加强思想作风能力建设，把态度端正到"认真"上，劲头聚焦到"实干"上，做到"手里干活、眼里有活、脑里想活"，全力为民服务。截止到目前，12名"第一书记"已经组织本村两委班子开展专题培训25次，公推直选入党积极分子42名。

二、突出产业发展，推进富民强村。全镇"第一书记"把培育特色农业作为推进后进村集体发展、提高群众收入的重要举措，积极当好"指导者"和"引路人"。在村民致富指导上抓培训，目前12个村的"第一书记"联系**县职教中心、县劳动、林业等相关县局机关举办农民致富技能培训班，培训了260名技能型村民。此外围绕肉鸡、生猪、食用菌、果品四大产业，因地制宜，帮助村里积极谋划，协调地、水、电、路等相关设施，用好用足上级产业扶持政策，推进四大产业向规模化、标准化、工厂化发展，努力提高四个产业在农民增收中的份额。依托三融公司，稳定现有肉鸡饲养规模，积极探索实施扶贫股份制模式，全力推进缸沟子、皇庄"三化"肉鸡养殖场建设；依托曼曼公司，结合基层建设年活动，(

三、突出纠纷化解，促进和谐稳定。农村和谐稳定是发展的基础和前提，第一书记入村后，针对各种矛盾纠纷进行认真梳理，和村干部一起分析原因并提出具体的解决意见，带着感情深入农户走访了解，交谈交心，拉近与群众的距离，使矛盾纠纷得以顺利解决。截至目前，共约访走访下访群众280多次，帮助解决矛盾纠纷52件，极大地维护了农村社会稳定。

四、突出环境整治，改善村容村貌。在农村环境综合整治过程中，协助村里动员广大群众积极投身到环境卫生整治中来，积极开展"五清"活动，充分发挥党员、代表作用，进行义务劳动，树立了党员的良好形象。帮助村里谋划建设垃圾填埋点13处，垃圾池210个，极大的改善了农村卫生环境。

2015第一书记调研报告
第一书记业绩 第九篇

第一书记调研报告（一）

按照全市基层组织建设年活动安排，经过市委组织部的选拔和培训，我到xx街道xx挂任“第一书记”。经过驻村入户调研，对该村的基本情况有了基本了解，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

xx位于xx市东北约5公里处，南与东沙河前荆河沟搭界，东靠荆河河道，北与俞寨村相邻，西靠滕平公路，现有人口1498人，383户，耕地面积1200亩，居民收入主要来源与外出务工、种植、养殖。常规农作物以小麦、玉米、大豆为主。辖区内有森林公园、荆泉水厂、招商引资企业9家。近年来，xx在街道党委、办事处的正确领导下，在居“两委”班子的共同努力，团结奋斗下，居各项工作齐头并进先后获得过“平安建设先进单位”、“先进基层党组织”、“招商引资先进单位”、“尊师重教先进单位”、“环境卫生综合治理先进单位”、“新农村建设先进单位”等市、街道多项荣誉称号。

1、生活环境方面。后荆沟局，道路平整干净，房前屋后井然有序，住宅整齐划一，家家门前水泥路，道路两侧进行了绿化，户户通上自来水，夜晚照明路灯，24小时不间断视频监控。

2、卫生教育方面。居内高标准建设了市级合作医疗定点卫生所，有效解决了百姓就医难、看病贵的问题；教育方面村投资150万元建立了荆泉小学，不但解决了本村孩子上学远、上学难的问题，还为附近5个村居孩子上学提供了方便。

3、社会保障方面。先后为人民办理了城镇医疗保险、农村合作医疗保险等各种保险，同时为居内一些因病、因残致穷的家庭办理了低保救济，真正做到了让辖区群众不为自己老了、病了而发愁，让每个家庭的生活都幸福。

二、组织建设

xx现有党员36人，居两委成员6人，其中女干部1人，大专学历3人，两委交叉任职1人。该居在支部书记侯波、居委会主任侯钦亮的领导下，深入学习实践科学发展观，大力发展和完善基层组织建设，坚持与时俱进、开拓创新，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断提高基层组织建设水平。特别是村干部在竞争激烈的选举中当选上任后，为了总结换届时的承诺：工作中积极响应上级号召，顺应人民群众，加快经济发展。应该说是一个主体素质较高，富有活力的队伍。

三、经济情况

xx是传统的农业村，村民生活发展85%来源于外出务工，近年来在xx党委，办事处的正确领导下，发挥地理位置优势，由市政府征地65亩建设了湿地森林公园、供全市人民饮水的荆泉水厂。荆泉水厂坐落居东，居两委全力改善市水源地的环境大力打造宜居环境。招商引资辛圣装饰、瑞祥纺织、好美制衣、威滕电子、美亚家具、永强水泥等9个厂子，解决了很多村民的就业问题。

四、计划生育情况

xx现有育龄妇女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16户，女扎77人，放环177人，计划生育工作历来是比较难干的工作，还有历史遗留问题，面对困难村干部有着一种敢碰钉子，不服输的精神，建立了计划生育“平面户况”显示图，让每户尽显图中。发现问题及时解决有效遏制了计划外生育现象的发生。

五、存在的突出问题及工作建议

通过深入调研，该居存在着干群关系缺乏沟通、老百姓的思想观念相对还比较滞后、计划生育等问题，这在一定程度上影响了经济发展、和谐稳定。下一步，我将团结居两委成员，做好以下几个方面的工作：

1、加强党员队伍建设。按照街道基层组织建设年活动实施意见要求，结合本居实际情况，一是加强现有党员的政治理论学习，制订完善党员学习制度，采取定期学习党的理论知识，不定期传达市、街道最新会议精神，通过集中学习和自学的方式切实提高现有党员的政治理论水平；二是发展培养入党积极分子，组织居里的高学历人员、复员军人、致富能手等非党人员，通过学习培训、集中座谈、专人帮扶等方式，使其积极的向党组织靠拢；三是强化党员的模范带头作用，开展党员每月义务劳动日活动，组织支部党员，对居内环境卫生进行清扫，对居内困难户、五保户进行帮扶。

2、完善居各项规章制度。务实管用的制度，是推动组织建设上水平的重要保证。健全完善“四议两公开”、“两会两票”等制度，不断提高工作规范化、科学化水平，进一步增强服务发展、服务群众、服务民生的能力。

3、抓好计划生育工作。一是统筹安排、责任到人。居两委班子成员和计生专干，施行包组包户责任落实到人，形成横到边、纵到底的责任体系，切实增强人人做好计划生育工作的责任意思；二是制订“计生工作例会”制度，每月5日前社区领导、村两委班子成员、计生专干召开计生工作例会，总结上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有数，指出工作重点，责任落实到人。三是加大计生宣传教育力度。将计生工作纳入党务村务公开，在居组主要道路刷写规范醒目的计生宣传标语，发放计生优惠政策等有关材料，按要求分类整理各类档案材料统一装订成册，接受群众监督。

第一书记调研报告（二）

根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到资源县瓜里乡田洞里村担任第一书记。4月18日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开村班子座谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了钟家湾、牛塘凹、将军头、竹子山、村架岭、田洞里等村民小组，从而进一步了解农村建设和农民增收、贫困户等情况。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

田洞里村是我县瓜里乡的一个较为贫困的山村，村民以汉族为主，全村分为8个村民小组，共有农户276户，总人口852人。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学2年级，共23名学生，各年级的学生交叉在一起上课，1名教师，学校教学基础设施较差。

田洞里村行政区划面积约为16.8平方公里，是一个典型的山区贫困村。全村共有水田795亩，人均水田只有0.93亩，旱地145亩，人均不足0.17亩，林地9800亩，人均11.5亩，林木大都是三木药材，经济林所占比重大。

村委现有干部3人（党支部书记、村委会主任1名，村委会副主任1名，党支部副书记1名），中国共产党党员40名。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

全村共有贫困人数438人，贫困党员7人，特困户8户，木皮房翻新8座。

二、经济发展情况

近年来在县、乡党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，(

经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植厚朴、金银花经济作物为辅，目前共种植有5000多亩的厚朴基地和亩的金银花基地；养殖方面，目前有两家养猪场（在建设当中）和两家竹鼠养殖场。据村委干部介绍，至20**年，该村人均纯收入仅为1980元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有户还未完全解决温饱问题。

农民增收情况：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂；二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到426人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的二分之一。两户竹鼠养殖户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。

三、制约田洞里村经济发展和急需解决的几个问题

1、尽快启动钟家湾自来水架设工程和道路硬化工程。

2、由**洞里村级主干道没有硬化，特别是通往田洞里时经过的河道，一到下雨天车辆无法通行，给行人造成很大的安全隐患。

3、田洞里村是目前全县最大的厚朴种植基地，连片种植达5000多亩但由于交通不便，没有进行深加工，只能靠卖原材料，建议政府实行政策倾斜，针对田洞里村的产业进行招商引资。

4、村民文化娱乐设施极为缺乏，全村没公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起时均是靠喝酒、打牌度闲暇时间。建议政府考虑村民的实际困难，争取在田洞里村建设一个村级公共宣传文化服务中心。

5、农村劳动力素质偏低。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。建议政府加强宣传培训工作，为新农村建设，农民增收打下良好基础。

第一书记调研报告（三）

中央确定20**年为基层组织建设年，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。山东省选派“第一书记”正是以此为契机提出的。

农村基层组织建设现状近几年来，东营市区以“三个代表”重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成绩。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都有了明显的改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。但取得成绩的同时我们也不能忽视了其中暴露出来的问题，农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节，思想观念陈旧、满足现状，破壳经济难以实现、环保意识不强导致污染十分严重等一系列问题都亟待解决。

因为山东省东营市率先从县直属部门单位和乡镇（街道）选派优秀党员干部，到农村、社区、非公有制经济组织和社会组织担任县镇下属的村或社区的“第一书记”，属于全国首创，在这方面有了一定的经验和成就，能为调研提供充足的素材和社会基础。因此选择其中发展较好的东营区、广饶县和利津县作为调研的典型。

以广饶县为例。20**年5月广饶县率先提出了一百位“第一书记”下乡的政策，以推动地方农村建设的发展。这些干部分别担任广饶下属一百个村的“第一书记”。广饶县规定，“第一书记”按照摸实情、定规划、理路子、强班子、办实事、建制度的思路开展工作，全程参与村、社区和“两新”组织党组织各项工作，以培育“五好”为着力点，打造先进典型村；保障“五有”为着力点，提升相对薄弱村；以突破“四难”为着力点，整顿转化后进村；以破解“三少”为着力点，提升“两新”组织党建工作水平；以建设“四型”社区为着力点，打造社区党建品牌，做好帮弱促强和培育典型工作任务的落实。广饶县这种创造性的举措，一方面可以加快建设广饶的新农村，提高农村居民收入，完善广饶农村的基础设施建设，推进广饶农村现代化建设；另一方面广饶提出的新思路，将为中国新农村注入新的活力，为新农村建设提供新的思路和方法。广饶县目前取得了一定成绩，积累了丰富的经验，值得我们推广。但同时还有一些问题尚未解决，值得我们思考和探索。

此次调研成果将有助于将东营区、广饶县、利津县的成功经验推广到其他地区，对建立长期有效的体制和机制，把此项工作推向深入有着重要意义。

第一章契机——20**年创先争优、加强基层组织建设年

1.1农村党组织建设面临的诸多问题

农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，农村基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。当前农村基层党建工作存在着诸如村支部经费不足、干群关系不协调、村干部理论素质不高、党建工作方法简单等突出问题，严重影响了农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥以及建设社会主义现代化新农村的步伐。

概括说来有以下几个方面：

首先是村支部经费不足，通俗说就是村集体没有收入。农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入却相应减少。增加集体和农民收入是建设新农村的根本目的，而改革后国家对农村土地的保护增强，村里基本上没有自己的公共土地，也不敢征收村民的土地，因此很多村就成了赤裸裸的“空壳村”：只能依靠上级政府下拨资金弥补缺口，维持各项工作运转。而农村党建工作经费支出上面又没有明确的配套文件，只能挤占办公经费的支出预算，如此杯水车薪，怎能不制约党建工作的正常开展。在这样的村里，也根本拿不出钱为群众兴办公益事业、完善村里的基础设施，从而导致了新农村建设步伐的缓慢。

其次是干部与群众的关系不协调，严重影响了基层党建各项工作的深入开展。造成这种现状的原因有很多：从干部自身的角度讲，农村党员干部理论素养、文化素质和实用技术水平普遍偏低，是制约党建各项活动正常开展的关键原因，也难以满足农民致富的需要。农民盼望着干部能为他们提供致富信息、技术、项目等方面的服务，可现实情况是一些党员干部平时不注重理论学习，对党的路线方针和各项强农惠农政策学习不深、把握不准、理解不透，改革创新精神、奉献精神也不强。而农村基层党员队伍中，又普遍存在平均年龄偏高、文化素质偏低，年轻后备力量难选拔的现象。从村民的角度看，对于现今高速发展的社会，是社会结构在发生着深刻的变动，人们的思想观念也在发生变化的社会转型时期。老一辈人已经认定了面朝黄土背朝天的命运，不愿意接受什么变革；新一代年轻人尚处在迷茫中，他们更多的选择外出务工而脱离了村里。这些现象的存在，使得准确把握党员群众思想脉搏，开展好基层党建各项活动变得格外艰巨。在当前复杂的农村形势下，农村基层党组织抓党建的方法简单陈旧，工作方式不够灵活：老办法不管用，而新办法不会用、硬办法不敢用、软办法又不顶用，使得党建工作和农村下一步发展变得尤为困难，影响了农村基层党组织建设有效推进。

再者就是产业结构亟待调整，生产力的提高和生产关系的改善极大地推动了农民生产生活的发展，但新时期新环境下面对新的环境挑战又需要有新的调整，调整意味着创新，而创新也意味着有可能失败，因此农村产业结构的调整是一件非常艰巨的任务。不仅仅是村干部要带好这个头，更要使村民齐心协力，一同创新。

还有文化、医疗保障、社会保障、养老、困难户等等等很多问题都需要去克服，在困难中求发展，在发展中就会遇到很多困难，有很多问题是现在农村发展所必须解决的。

1.2中央政策领跑基层党组织建设

早在20**年10月12日我党第*****会第三次全体会议就通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。旨在进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

会议在农村制度建设、现代农业发展、农村公共事业、党的基层领导等方面做出了相关部署。在制度建设方面，大力推进改革创新，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农村基本经营制度；健全农村土地管理制度、完善农业支持保护制度。健全农业投入保障制度；建立现代农村金融制度；建立促进城乡经济社会发展一体化制度；健全农村民主管理制度。在现代农业发展方面，要确保国家粮食安全；推进农业结构战略性调整；加快农业科技创新；建立新型农业社会化服务体系；促进农业可持续发展；扩大农业的对外开放。在推进农村公共事业发展的方面，首先要繁荣发展农村文化，社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证；同时大力办好农村教育事业，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民；巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展；促进农村医疗卫生事业发展，巩固和发展新型农村合作医疗制度；健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度；加强农村基础设施和环境建设，把农村建设成为广大农民的美好家园，加快农村饮水安全工程建设，加强农村公路建设，推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能；推进农村扶贫开发；加强农村防灾减灾能力建设；强化农村社会管理，坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。在党的基层组织建设方面，要加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证；完善党领导农村工作体制机制；加强农村基层组织建设；加强农村党员队伍建设，巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作；加强农村党风廉政建设，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证。

20**年02月08日，中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。中国共产党中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要以创先争优为动力，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

确定20**年为基层组织建设年，是党中央做出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。

基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十八大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

中央确定20**年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十八大和***全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

第二章成效——“第一书记”帮扶作用逐渐突显

2.1强化基层党组织建设

基层党建工作是此次中央决定开展基层组织建设年诸多任务中最重要的一点，也是各地下派“第一书记”帮扶任务中重点抓的工作。因为随着社会改革的深入，三农建设特别是农村建设成为国家建设的重中之重，非公有制经济的发展也越来越为国家所重视。

针对农村基层组织建设出现的各种问题，每个村的“第一书记”采取先调研，再对症下药的做法。农村党建工作的一项任务是发展农村党员，但随着时代的变迁，新时期人们对入党的态度也在悄然发生着变化，老党员年龄偏大、已经不能胜任新的工作，新党员思想观念陈旧，年轻的后备力量缺失，都给党建工作带来了很多困难。

有困难就要解决，各村的“第一书记”各显神通，采取了不同的措施。庐山社区将其下属的六个行政村的党建工作一起抓，科学定位社区党组织职责，成立了庐山社区党总支，重构农村社区党建新格局，使社区党组织在街道党工委的直接领导下开展工作。“第一书记”根据其中五个村的村级经济比较薄弱的现状，并充分利用当地的特色品牌，成立了五个村级党支部和一个稻花香特色党支部，街道班子成员担任党总支书记，五个村支部书记兼任党总支委员，庐山社区服务中心主任兼任党支部书记，从而做到以党建统领农村事务发展。

赵家村在党建工作方面积极开展“三会一课”制度，这也是目前党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是党中央经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。即定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会以及按时上好党课。

这种看似简单的办法，却也是增强党委班子和农村干部战斗力、凝聚力的最有效办法。因为会议是定期召开的，党课也是需要定期上的，每一次召开会议或是上党课，都会做到以下一些工作：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；开展批评与自我批评；开展民主评议党员活动；研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员；结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。反复的教育与宣传，可以很好地提高党员的思想意识，及时贯彻中央的决定，对下一步工作的决策、部署、开展起到很好的指导作用。

对于非公用制企业的党建工作的意义在改革开放以后就显得格外重要，非公有制经济在国民生产中所占的比例越来越重，国家制定相应的政策鼓励和支持非公有制经济的发展，而非公用制企业的党建工作就显得尤为重要。目前非公用制企业的党员人数较少，而且一些企业没有自己的团党组织，就导致一些想入党的思想先进的员工不能得到很好的指导，已经入党的党员不能很好的起到带头作用，企业往往缺少凝聚力和先进思想的指导。对此，东营市的一些区党工委、团区委也开始着手在一些非公用制企业设立团党组织，加强党建工作、培养优秀党员。

以胜利开发区党工委、团区委在山东正辉石油装备集团有限公司成立团委，委派“第一书记”为例来说。20**年5月16日，共青团山东正辉集团委员会成立，刘劳动书记任企业“第一书记”。正辉集团位于东营市胜利经济开发区，下设三家全资子公司，虽然员工只有160余人，但年产值却高达1.5个亿，是石油装备企业中的龙头。虽然企业在短期内的经济效益比较好，但若没有党支部的领导或是党员的带头作用，非常不利于企业的长远发展。成立团委是新形势下集团职工队伍建设、基层群团组织建设、企业文化建设的重要举措，是加强职工思想政治手段保证，也是使像正辉集团这样的非公用制企业实现二次跨越的必要手段，即从松散式小作坊式民营企业向跨行业、跨领域、跨地域的综合性集团发展。更是充分发挥青年职工主力军作用、提升集团士气、凝聚企业人心的重要保障。

刘书记到来后根据企业的实际情况提出了“131”的党建模式，即在非公用制企业党组织建设中，发挥党支部这一政治核心的作用，健全“工会、共青团、妇联”三个支撑点，抓好企业文化建设这一有效载体，不断提升党组织的凝聚带动作用，推动企业发展和良性运转，破解了非公有制党建工作的难题。首先，第一个“1”是突出党支部这一政治核心作用，把建立健全基层党建长效机制作为非公用制企业党支部作用发挥的有力保障；其次“3”是指健全工、青、妇组织建构，构建企业党建支撑点，发挥工会的广泛联系作用，加强对企业工会的领导，密切联系党组织与企业职工的联系，搭建党群沟通平台，积极锻炼、培养、吸纳优秀分子；最后，第二个“1”是指抓好企业文化这一有效载体，大力加强企业文化建设、丰富职工文化生活，宣传企业的核心理念，从而为企业的发展提供了强大的源源不断的精神动力。破解了非公用制企业党建工作的难题，帮助企业稳定、持续的发展。

利津县的三阳纺织有限公司的党支部也是采取了类似的方式，结合公司自身的状况，在党支部层面、社会层面、公司职工层面搭载了相应的活动载体，增强企业员工的凝聚力，激发党员的积极性。

2.2完善基础设施建设

正所谓“想致富，先修路”，农村的基础设施的改善是农村进一步发展的重要基础，也是老百姓能感受到的“第一书记”到来后带给自己最切身的利益。因此，“第一书记”们下驻帮扶驻村后，完成初期的调研工作后，就开始根据本村的具体问题来改善基础设施的情况。

首先是路面的硬化。这在城里人看来并不是什么问题，条条柏油马路是再平常不过的了，但对于大多数农村来说，“晴天一身土，雨天两腿泥”已成习惯，因为大部分村支部没有集体收入，因此根本拿不出钱来修路，有一条整洁的大路似乎成了一种奢望；而对于有桥的村子，多年的陈旧老桥也为村民们埋下了安全隐患。“第一书记”到来后，上级部门也拨款一部分资金，就可以用来改善路面状况、修整桥梁，同时也帮助书记们在村里迅速树立起威信，方便进一步开展工作。

其次是电网、水网的改造铺设工程。虽然中央很早就提出电、水、网络的村村通计划，但实施起来却遇到了重重阻碍，即便是在东营市这种经济较发达的地级市，缺少资金仍是头号难题。同样的，近年来，通过上级部门拨款、政府补贴等方式向村里进行财政支持，才逐渐解决了村民用电难、村里没有路灯夜间出行不便、饮用水卫生没有保证、电视信号差等一系列最基本的问题。

再次是村容村貌的整治工程。具体的包括很多方面，例如修建完善排水系统、实施村庄绿化、健全环卫保洁工作，力争做到“硬化、绿化、美化、亮化、净化”，从而真正改善村民们的生活环境。

2.3推进农村产业结构调整

2.3.1农村经济发展遭遇的瓶颈

改革开放以来，我国农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。在新形势下，把握农村发展新特征，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在党和国家面前的一项紧迫任务。

然而，解决农村经济问题不可能一蹴而就，它需要国家的正确方针政策，需要大家的共同努力。“十二五”时期，我国农业和农村经济发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。党中央、国务院高度重视“三农”工作，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚，农业和农村经济发展的环境条件更加有利。一是我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，综合国力和财政实力不断增强，强农惠农力度将持续加大。二是我国工业化已进入中期阶段，“十二五”时期城镇化率将超过50%，对农业和农村经济发展的拉动作用将更加明显。三是经济结构战略性调整不断深化，扩大内需战略全面实施，城乡居民消费结构加快升级，农业和农村经济发展的空间将更加广阔。四是农村改革深入推进，体制机制不断完善，农业和农村经济发展的制度基础更加坚实，发展活力将进一步增强。

但是，我国农业现代化滞后于工业化、城镇化的问题相当突出，农村发展滞后、城乡发展不协调越来越成为我国现代化建设的关键制约。我国农业发展的基础尚不稳固，农业基础设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新能力不强、公共服务和社会化服务滞后、组织化程度较低等问题突出，在资源短缺与环境约束加剧、农产品需求刚性增长、国内外传导联动和相互影响日益加深的背景下，保障农产品供求总量平衡、结构平衡、质量安全和生态安全的压力增大。我国农村生产要素流失严重，在工业化、城镇化快速发展中存在着耕地占多补少、占优补劣和非农化、非粮化现象；随着农村劳动力大量转移，农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存阶段，关键农时缺人手、现代农业发展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显；农村资金外流、金融服务供给不足问题依然突出，加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制的要求更加迫切。促进农民持续较快增收难度增大，农业生产进入高成本阶段，金融危机后农民外出务工增速放缓，城乡居民收入差距扩大的趋势尚未遏制，缩小城乡差距任务艰巨。

建设农村小康社会，必须坚持统筹城乡经济社会发展，加快建设现代农业，大幅度增加农民收人。而在现实期，制约农村经济发展、农民增收有多方面因素：农村经济不合理，村镇集体经济基础薄弱，村镇干部素质参差不齐，农民群众观念陈旧、市场意识不强等等。

我们要实现经济平稳较快发展和全面建设小康社会，就必须全力推动农业发展方式加快转变，确保国家粮食安全和农民持续较快增收，加快现代农业发展和社会主义新农村建设，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，提高农业现代化水平，夯实农业和农村经济发展基础，努力开创农业和农村经济科学发展新局面，

2.3.2“第一书记”各显神通

针对现阶段农村经济发展面临的种种问题，各个村的“第一书记”们做了充分的调研，因地制宜、对症下药，根据实际情况解决村里发展的困难。

概括说来，“第一书记”们都尝试了以下几种创新模式。

首先是打造属于自己村的自主品牌。比如庐山社区的“稻花香”，甚至专门为此设立了一个稻花香特色党支部，如此可见书记的良苦用心；还有颜徐村的生态草莓、抗氧化梨等有机果蔬，村里的“第一书记”徐书记非常有商标产权意识，为了更好的推销自己村的产品，他先后为这些有机果蔬注册了“颜华”、“环悦”、“颜徐”三个品牌，还申请了多个绿色认证，为村里经济作物的下一步推广扩大做好了铺垫；还有龙西村的“龙须丸子”、小杨村的老粗布，这些品牌一旦成功推广出去，慢慢成为人们耳熟能详的牌子时，市场需求就会迅速增长。

其次是成立农村合作社。合作社这个名词大家并不陌生，但真正能把这个合作社做好、做大，真正能服务于百姓却是不容易的。因为合作社必须有一个稳定的机制能确保它平稳地运行下去，如果无法运转下去，村民们就会对此失去信心，积极性会严重受挫。最关键的是开办的合作社要符合民情，最大限度的满足百姓需求。比如北塔村和颜徐村的沼气合作社，因为由村民家中收集的各种秸秆废料而产生的沼气真正用于村民家中，并为此省下了一大笔煤气费，村民们体会到了切身的利益，才会积极加入、支持村里的工作；同样的，利津县新村的闫书记根据本村以畜牧业为主的特点，为村里建立了一条完整的产业链条，从饲料、畜牧到屠宰、销售，全过程都由合作社操办，统一协调价格购买饲料、饲养过程中提供技术指导，屠宰后交由村里的农贸市场统一销售，连粪便也由村民回收后统一处理作为有机肥料出售，只有真正为老百姓着想，百姓才会放心的将一切都交给村子里去办，这种集体经济体制才能很好地运行下去。

再有就是创建生态园林、开展旅游业。生态旅游是时下比较热门的一种旅游选择，而东营市周边的农村可以依托便利的交通资源和庞大的消费人群发展独具本村特色的生态旅游。比如王营村在建的“鸟巢”生态大棚，将普通的蔬菜大棚改造成一个具有观赏性的立体果树园林，再加上先进的无污染的无土栽培技术培育出的有机韭菜，更是吸引城里人观光旅游的最大亮点；再就是小杨村的农家乐，虽然小杨村的村子规模不大，但充分利用当地的诸如“槽子井”、“葫芦湾”这些具有民间传说的旅游资源，还有精美耐用的老粗布，再依托村子紧靠公路、交通便利这一地理优势，非常适合开展旅游业。

而最关键的一点就是要发展新型产业，由传统种植业向一些高效产业转型。比如，前邵村的菌种种植，通过成立合作社、聘请专家、种植灵芝等名贵中药材，不仅使自己村里的居民富裕起来还带动了周边的几个村子一同致富；东坝村的张书记眼光独特，他发现村民主要依靠传统的简单地种棉花来维持生计，而繁重的劳动力和不稳定的市场严重影响着村民的生活水平和质量，经过观察，种植蓖麻子的土壤要求与棉花的要求基本一致，又不需要大量的劳动力，所以引进蓖麻子后不仅为村里解放了大量劳动力，也为村民保住了基本的底价，真正做到了保底增收；北塔村的书记们也根据本村多数人从事橡胶、皮革的加工这一特点，积极招商引资，创建并规划了一个工业园，也为周边的村落解决了近1000人的工作问题。

还有就是由但一定纯耕作模式向循环经济模式转变，既环保又能增产增收。具体做法因地而异，具体说来有粪便循环利用，种植的果蔬或者庄稼的桔梗入鱼塘作饲料，鱼塘的池底回收做废料等等，因为操作起来需要资金和技术的支持，目前很多地区尚未采用或处于试验阶段。

2.4做好基层群众工作

全心全意为人民服务，是我党的宗旨。“第一书记”们下乡扶贫，就是要从百姓的利益出发，切实解决百姓的困难，满足百姓的需求。而从不同单位下派的“第一书记”都有自己不同的特长，利用自己所擅长的工作来更好地为百姓服务。

2.4.1“医疗卫士”篇

前邵村的王书记是从市里卫生局派下来的，来到前邵村后，他发现村里的医疗卫生建设十分落后，很多村民有病往往不去看，最后原本的小康之家也因病致贫、因病返贫了。针对这种情况，王书记先后筹资20余万元帮村里建设了“健康一条街”，做到街道的硬化、绿化、美化，并设有健康宣传栏39块，电线杆健康宣传箱36块，同时还编印了《健康生活方式》，分季节发放给村民。除此之外，还开展了“就医直通卡”、“健康咨询卡”、“下乡义诊”等活动，为广大村民提供了健康咨询和指导，取得了不错的成绩。

而庐山社区更是将医疗服务下放到社区，在社区里有完善的医疗设施，力争为村民们做到“小病不出村、大病不出区”，引导村民们健康生活。

2.4.2“教育先锋”篇

鲍王村帮扶的独到之处在于教育。来自市教育局的田书记一上任，就为当地实施了教育帮扶计划：联系捐赠和调拨了价值60余万元的物资，联系大型公司为村里小学捐赠了价值23680元的书包、5000元的图书，这些捐赠物资在很大程度上改善了村子及其周边所辐射的7个村的教育条件。除此之外，田书记还大力支持了“一加一，手拉手”的教育帮扶计划，旨在让市里的优秀教师走进村子，带来新的知识和教育理念；同时带动当地的教师走出去，更新教育方式，促进教育科学发展。

北塔村也十分重视村里的教育，甚至把幼儿园翻新后与村里的支部大院盖在了一起，在节日期间与小朋友们一起庆祝。

2.4.3“新型农民学校”篇

当前，东营市上下正在全力推进生态文明典范城市建设。建设生态文明典范城市是一项系统工程，不仅要实现城区的生态文明，还需要一大批生态文明乡村作基础、作支撑。广大农民、特别是农村党员干部作为农村经济社会发展的主体，其综合素质、文明程度的高低，直接决定着生态文明典范城市的质量和进程。因此，东营市动员各县各村创建新型农民学校，动员全市上下做好创建新型农民学校的工作，全面提升农村党员群众素质，更好地发挥在农村经济社会发展中的主体作用，加快推进生态文明典范城市建设。

创建新型农民学校是一项创新型实践，必须是在充分尊重农民意愿、引导群众广泛参与的基础上，转变教育培训的理念，创新教育培训的模式，增强教育培训的实效。为此，东营市找到了“三个着力点”来扎实推进新型农民学校创建工作。

一是有效整合教育培训资源。当前，东营市农民培训资源很多，但是职责不清、政出多门、多头管理等问题突出，难以发挥应有的作用。因此在创建新型农民学校工作中最大限度地整合教育培训资源，按照技术种类齐全、专业结构合理、专兼职教师结合的要求，打破区域、院校、身份界限，既统筹各级党校、农广校、各类专业培训机构、职业院所的专职师资力量，又要聘请涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员和具有丰富实践经验的致富能手、“乡土专家”作为兼职教师，建立健全市、县、乡三级农民教育培训师资库。

二是有针对性开展教育培训。根据广大农民群众的情况不同、需求不同，开展教育培训的类别也不同。必须坚持“社会需要什么专业就设置什么专业，发展需要什么人才就培养什么人才”的原则，紧扣农业生产实际和农民生活需要，大力培训农业新科技和现代农业适用技术特别是农民群众最关心、最迫切需要掌握的实用技术，及时传递新的政策信息、产品信息、市场信息，积极推广新的生产经验、经营经验、理财经验，热情推崇新的创业观念、生活观念和道德观念，从而使广大农民不仅学到脱贫致富的本领，而且受到全面的素质教育。

三是采取务实管用的教育培训方式。当前，传统的课堂教学模式已难以适应新形势下农民教育培训的要求，必须树立“进门是课堂、出门是现场”的理念，坚持“开门办学”，依托涉农企业、农村经合组织开辟教育培训基地，把课堂教学推向田间地头，将理论培训与生产实践紧密结合。

而所谓新型农民学校最大的亮点在一个“新”上，新型的最大魅力，莫过于有针对性地开展教育培训。时令不一，农事繁多，不在农村，难以体会农民的艰辛。农民学校把那些农民群众认可的致富能手、乡土专家聘为兼职教师，走上讲堂。一方面从感情上和农民拉近了距离，这些人的成功经历和丰富经验足以让群众信服，他们传授的经验，教授的技术，农民更乐于接受。另一方面从教学内容上更贴近农村生产实际，这些人有很多本身就是农民，他们能解决农业生产中“细枝末节”问题，话能说到农民心窝里能增强教学的针对性。当然，涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员，在农民学校中的作用同样重要，他们的宏观意识更为强烈，往往能带来最新的农科知识，两者互为补充，相得益彰。

而新型农民学校灵活多变的教学模式更是吸引人所在的地方。相比一味在课堂上干讲，很多村子采用“室内教学+户外远教+田间课堂”的三位一体式教学，并结合一些农家书屋、电子阅览室，可以多形式、多载体的进行学习培训，更容易让人理解掌握。

新型农民学校的兴起，还能有效扭转人们对农村帮扶的观念。多年来，上级部门对农村的帮扶多是“输血”式的外力帮扶，解一时之渴。其实，建设社会主义新农村，从根本上改变“三农”面貌，最关键的是要提高农民的素质，在增强“造血”功能上做文章。新型农民学校的出现，为农民培训、提高素质开辟了道路，越来越多的农民群众可以走进这座没有围墙的大课堂，追求破解难题的途径，探求丰产丰收的希望，由此迸发的学习积极性可想而知。

第三章前进路上的绊脚石

没有什么路会是一帆风顺的，改革更是如此。尽管国家制定了很多惠民利民的政策，“第一书记”们也极尽所能，但还是遇到了很多困难。首先是设施的利用率太低，有些设施或设备的启用出发点是好的，但使用率太低，比如一些农家书屋摆放的书籍都落满了灰尘，很显然是很久都没有人动过了；然后是农民的思想过于保守，有些村子，尽管村书记一遍一遍地做工作，甚至带头行动，但村民还是难以舍弃传统的简单粗放的种植业，不愿意去尝试，不愿意任何冒险；还有就是一些地区虽然迅速发展起来了工业，但工厂里排放出来的废气严重污染了周边村子的环境，又为村民们的健康埋下了隐患；再就是一些村书记的想法是好的，但落实起来难度过大，几乎很难实现预期目标，甚至可以说是“异想天开”。

面对这些问题，不能操之过急，也不能放置不管，必须坚持，坚持去做村民们的思想工作，循序渐进；也必须思考，认真思考问题的根源何在；必须倾听，去近距离倾听村民们的声音，真正为村民们着想，才能真正解决问题。

结束语

为期四天的调研活动结束了，我们调研队一行八人走访了二十多个村子，参观了几家企业。虽然很辛苦，但经过了这个“第一书记”的调研，我们这些城里的大学生了解了很多国家关于基层党建方面的知识，也知道了很多国家对于新农村以及村县企业的帮扶政策。广大农村是国家发展的基石，是关乎国家能否健康、持续地向前发展的决定性因素。我们希望有更多的人能来走进农村，了解农村，进而帮助农村，最后实现共同富裕。