旅游公司成立条件,2016

2016旅行社业务经营许可证
旅游公司成立条件,2016 第一篇

万资财务分享办事条件：

（一）申请人条件

依法设立的旅行社

（二）具备或符合如下条件的，准予批准：

1. 旅行社取得经营许可满两年

2. 且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的

二、、申请材料

（一）申请材料清单 （材料清单下载）

（二）申请材料提交

申请人前往省级旅游主管部门现场办理或快递给省级旅游主管部门办理。

九、申请接收

省级旅游主管部门现场受理或快递接收申请。

十、办理基本流程 （流程图下载）

三、办理方式

（一）新办(一般程序)

1.旅行社提出申请。

2.省级旅游主管部门初审，合格的，出具请示和证明报国家旅游局。

3.国家旅游局审批并发批复文件。

4.旅行社依法交齐质保金后，国家旅游局换发《旅行社业务经营许可证》，并予公告。

（二）依申请变更(一般程序)

1. 旅行社提出申请。

2. 省级旅游主管部门初审，合格的报国家旅游局。

3. 国家旅游局换发《旅行社业务经营许可证》。

（三）补证(一般程序)

1. 旅行社提出申请。

2. 省级旅游主管部门初审，合格的报国家旅游局。

3. 国家旅游局补发《旅行社业务经营许可证》。

（四）依申请注销(一般程序)

1. 旅行社提出申请。

2. 省级旅游主管部门初审，合格的报国家旅游局。

3.国家旅游局审批并发批复文件，销毁《旅行社业务经营许可证》，并予公告。

具体办理资料可联系万资财务工作人员咨询。

2016年1月旅游企业投资与管理00198真题
旅游公司成立条件,2016 第二篇

一．、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

更多历年真题联系黄老师 4 4 5 6 4 5 3 5 7

在每，J、题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．所有者付出经济代价而占有的能够给所有者带来权益的财产被称为 【 】

A．资产 B．资本

C．资金 D．融资

2．投资的三个阶段的合理匹配应该是 【 】

A．较长的决策期，适中的建设期，较长的投资回收期

B．较短的决策期，适中的建设期，较长的投资回收期

C．较长的决策期，适中的建设期，较短的投资回收期

D．较短的决策期，适中的建设期，较短的投资回收期

3．某人将一笔10万元的资金存入银行，假设银行存款的年利率为10%，一年后，可以连本带息得到11万元，这笔资金的时间价值是 【 】

A．1万元 B．10万元

C．11万元 D．21万元

4．在影响投资活动的众多因素中，最基本的、最重要的因素是 【 】

A．经济环境 B．政治环境

C．法律环境 D．生态环境

5．从8个方面对影响投资行为的环境因素进行分析的方法是 【 】

A．多因素评估法 B．抽样统计法

C．冷热分析法 D．等级尺度法

6．以下哪项不属于旅游企业内部资金的来源？ 【 】

A．计提的折旧 B．计提的公积金

C．未分配利润 D．银行信贷资金

7．旅游企业筹资风险是由于负债筹资而引起的到期不能偿还本息的可能性，它又称为

【 】

A．市场风险 B．经营风险

C．财务风险 D．金融风险

8．与传统的融资方式比较，项目融资属于以下哪种形式的融资？ 【 】

A．完全追索 B．有限追索

C．无限追索 D．不完全追索

9．解决项目融资的资金结构问题的核心是如何安排 【 】

A．债务资金 B．债权资金

C．自有资金 D．权益资本

10.为了克服因遵从压力而阻碍产生创造性投资方案的方法是 【 】

A．头脑风暴法 B．名义群体法

C．德尔菲法 D．电子会议

11.旅游企业投资决策首先应该考虑的因素是 【 】

A．投资弹性 B．投资风险

C．投资约束 D．投资收益

12.边际投资收入等于边际投资成本时的投资规模被称为旅游企业投资的 【 】【旅游公司成立条件,2016】

A．最大规模 B．最小规模

C．最佳规模 D．必要规模

13.旅游工程建设项目分为新开工项目和续建项目，其分类标准是 【 】

A．按建设内容划分 B．按建设性质划分

C．按基建阶段划分 D．按投资规模划分

14.当前，海滨度假村、宗教旅游项目、海水浴场等主题的项目生命周期较长，其项目的经营期以多少年计算？ 【 】

A．10年 B．15年

C．20年 D．25年

15.狭义的证券即为 【 】

A．证书 B．有价证券

C．资格证券 D．金券

16.依据股性的不同，业绩优良公司的股票是 【 】

A．成长股 B．蓝筹股

C．PT股 D．绩优股

17.综合反映股票市场中股价总体变动水平的经济指标是 【 】

A．市盈率 B．股价指数

C．本期股票收益率 D．持有期股票收益率

18.深圳指数的基点是 【 】

A．100点 B．200点

C．500点 D．1000点

19．既非竞争对手又非现实的潜在的客户的企业间并购被称为 【 】

A．横向并购 B．纵向并购

c．混合并购 D．善意并购

20．旅游企业在并购完成后，可能无法使整个企业集团产生经营协同效应、财务协同效应等 难以实现规模经济和经验共享互补的情况，这种风险被称为 【 】

A．融资风险 B．信息风险

c．营运风险 D．体制风险

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或不选均无分。

21.构成投资活动的要素有。 【 】

A.投资主体 B.投资风险 C.投资客体 D.投资目的 E.投资方式

22.旅游企业长期筹资方式包括。 【 】

A．银行长期借款 B．发行长期债券 C．发行股票

D．融资租赁 E．联营

23．影响投资结构变动的因素包括 【 】

A．市场需求 B．市场竞争 C.产业政策

D．旅游企业自身条件 E．经营目标

24．旅游企业证券投资的目的是 【 】

A．获取收益 B．分散投资 C.参与经营决策

D．分散风险 E．增加资产流动性

25．若考虑并购的具体对象是资产还是股票，可以把支付方式进一步细分为以下哪几种方式？【 】

A．以现金收购资产 B．以现金收购股票 C．以股票收购资

D．以股票收购股票 E．混合使用

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15

26.资金风险价值

27.负债资金

28.投资收益

29.投资项目决策

30.银降落伞法

四、判断分析题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

判断正误，在题后的括号内，正确的划上“√”，错误的划上“×”，并简述理由。

31.风险通常是指在“一定条件下”和“一定时期内”可能发生的各种后果的变动程度。( )

32.与传统的融资方式相比，项目融资的成本较高。（ ）

33.金融投资的时机应选择在利率上升的时期。（ ）【旅游公司成立条件,2016】

五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分

34.简述旅游企业投资管理的含义。

35.简述旅游企业投资决策的特点。

36.简述可行性研究的必要性。

37.简述证券的特性。

六、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分：

38.试述资金时间价值在旅游企业投资活动中的实践意义。

39.试述旅游企业投资规模的影响因素。

2016年旅行社发展现状及市场前景分析
旅游公司成立条件,2016 第三篇

2016-2022年中国旅行社市场现状研究分析

与发展前景预测报告

报告编号：1659363

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016-2022年中国旅行社市场现状研究分析与发展前景预测报告 报告编号： 1659363 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7020 元 可开具增值税专用发票

网上阅读：

nQuShi.html

温馨提示： 如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。【旅游公司成立条件,2016】

二、内容介绍

旅行社（Travel Agency），世界旅游组织给出的定义为“零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。旅行组织者或制作批发商 或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输，预订不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居做准备。”的行业机构。我国《旅行社管理条例》中指出：旅行社 是指以营利为目的，从事旅游业务的企业。 其中旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。旅行社的营运项目通常包括了各种交通运输 票券（例如机票、巴士票与船票），套装行程，旅行保险，旅行书籍等的销售，与国际旅行所需的证照（例如护照、签证）的咨询代办。最小的旅行社可能只有一 人，最大的旅行社则全球都有分店。从旅行社衍生的职业有：领队、导游、票务员、签证专员、计调员（旅游操作）等。经营旅行社是必须要持有当局发出的有效牌 照，并且必须是某指定旅行社商会的会员才能经营旅行团，进行带团旅行。

《2016-2022年中国旅行社市场现状研究分析与发展前景预测报告》针对当前旅行社行业发展面临的机遇与威胁，提出旅行社行业发展投资及战略建议。

报告以严谨的内容、翔实的分析、权威的数据、直观的图表等，帮助旅行社行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。

报告是旅行社业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握旅行社行业发展趋势，洞悉旅行社行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值。

正文目录

第一章 旅游行业发展分析

第一节 2014-2016年旅游产业发展现状分析 一、2015年中国旅游发展总体情况

二、2016年旅游收入目标及国家旅游局确定工作重点 三、2015旅游经济运行情况分析 四、2016年中国旅游发展热点预测 第二节 2016-2022年中国旅游业发展前景预测 一、中国旅游业发展前景乐观 二、我国旅游发展大趋势分析 第二章 旅行社行业发展分析

第一节 2016年我国旅行社运行分析 一、2015年全国旅行社统计调查情况 二、2016年全国旅行社统计调查情况 第二节 2016年我国旅行社运行分析 一、填报情况

二、国内、入境、出境旅游三大市场情况 三、分地区三大市场总体情况

第三节 中国旅行社业在竞争市场下的开放分析 一、旅行社业的行业评价 二、旅行社行业亟待升级 三、旅行社行业的发展目标 四、旅行社业发展的工作配置 第四节 中国旅行社业集中度变迁分析

一、中国旅行社业集中度问题的由来 二、中国旅行社业集中度变迁的历史 三、中国旅行社业集中度变迁的影响因素 第二部分 主要市场分析 第三章 假期旅游市场分析

第一节 2016年假期旅游市场分析 一、2016年春节黄金周发展情况 二、2016年暑期旅游特点分析

第二节 2016年春节黄金周旅游业市场发展情况分析 一、2016年中国春节黄金周市场情况 二、2016年“五一”小长假旅游业市场情况 第三节 加快推动休闲度假旅游发展的思考 一、新的休假制度实行的预示 二、新的休假制度实施后出现的新情况 三、加快我国休闲度假旅游发展的重点 第四章 国内旅游及出入境旅游市场分析 第一节 2014-2016年国内旅游市场分析 一、2015年国内旅游市场分析 二、2016年国内旅游市场分析 三、2016-2022年国内游前景预测 第二节 2014-2016年入境旅游市场分析 一、2015年中国入境旅游市场运行分析 二、2016年中国入境旅游市场运行分析 三、2016年中国入境游游客满意度分析

2016年旅行社行业分析报告
旅游公司成立条件,2016 第四篇

2016年旅行社行业分

析报告

2016年7月

目录

一、行业所处生命周期 ....................................................................... 3

二、行业上下游的关系 ....................................................................... 5

三、行业壁垒 ...................................................................................... 5

1、品牌壁垒 ............................................................................................................ 5

2、上游资源壁垒 .................................................................................................... 6

3、团队运作壁垒 .................................................................................................... 6

4、资质壁垒 ............................................................................................................ 6

四、行业监管 ...................................................................................... 7

1、行业主管部门及监管体制 ................................................................................ 7

2、行业主要法律法规及政策 ................................................................................ 8

五、影响行业发展的主要因素 ........................................................... 9

1、有利因素 ............................................................................................................ 9

（1）中国经济持续增长 ..................................................................................................... 9

（2）国家政策支持 ........................................................................................................... 10

2、不利因素 .......................................................................................................... 11

（1）环境、灾害、疾病等不可控因素多变 ................................................................... 11

（2）旅游行业无序竞争 ................................................................................................... 11

六、行业市场规模 ............................................................................ 11

七、行业风险特征 ............................................................................ 13

1、行业竞争加大风险 .......................................................................................... 13

2、行业无序竞争风险 .......................................................................................... 14

3、服务质量控制风险 .......................................................................................... 14

4、不可抗力风险 .................................................................................................. 14

八、行业竞争格局 ............................................................................ 15

一、行业所处生命周期

旅游业，指凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务主要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业，是旅游业的三大支柱。

旅游业是世界公认的朝阳产业、新兴产业，发展势头强劲，规模扩大迅速。

现代旅游业从全球范围看起始于十九世纪中期，到上世纪50 年代，世界旅游业开始具有一定的规模。从上世纪60 年代开始，旅游业加快了发展速度，成为世界上最重要的经济活动之一。根据联合国世界旅游组织（UNWTO）的统计数据，从1950 年至2015 年，全球国际旅游人次从0.25 亿增加到11.84 亿，增长了约46 倍。旅游业作为新兴的朝阳产业正在加速发展，潜力巨大。

随着我国经济社会的不断发展和人民生活水平的日益提高，旅游已经成为人们生活中不可或缺的重要内容，消费观念的转变更为旅游业的发展提供了强大推动力。我国已进入大众化旅游时代，旅游业也呈现出快速发展的趋势。国内旅游从1984 年约2 亿人次增长到2015 年的40 亿人次，增长了19 倍，发展势头迅猛。

同时，出境游人数和出境游消费也在连年增长，2015 年中国出境游约1.2 亿人次，消费总额超1,600 亿美元（来源：发改委网站数据）。根据国家旅游局公布的数据显示，中国国内旅游突破40 亿人

xxxx有限公司2016年 年终工作总结 适用于创业公司 旅游行业
旅游公司成立条件,2016 第五篇

xxxxx有限公司

2016年度年终工作总结

xxxxx有限公司自XXXX以来，根据年初制定工作目标和项目推进计划，重点围绕“项目落地、探索运营思路、设立运营子公司、组建运营团队（可替换）”的主线开展工作，竭力推进起降点建设，争取当地各项优惠政策。现将工作概要如下：

一、行政管理工作

（一）公司本部完成增资扩股，公司架构日趋完善，初步具备集团化管理、属地化运营雏形。

X月X日，公司本部注册成立。XX月，公司引入新股东-xxxxxxx公司，将注册资本增加至XXXX万元， 11月X日完成工商登记变更。

子公司方面，为保障项目后期顺利运营，公司于X月和XX月分别在XX、XX设立了全资子公司-XXXX开发有限公司、XXXX有限公司。已初步形成了集团化管理、属地化运营的构架雏形。

（二）本部业务管理团队逐步形成

公司成立之初，XX部门便组织了筹备期间岗位面试工作，根据公司业务拓展需要陆续招聘XX名员工，分别于X月和XX月入职，本部业务管理团队逐步形成。

（三）人事后勤工作开展正常。

公司积极克服人手不足的困难，加班加点，保障人事、后勤工作顺利进行。

1、公司新开设了社会保险、公积金账户，缴纳正常进行。

2、人事招聘、薪酬管理等人力资源工作正常进行。

3、行政会务及其它工作顺利开展。

二、项目推进工作

（一）签订XXXX协议并争取到多项优惠扶持政策。

1、成功与X家XXXX签订《XXXX合作协议》

公司成立之初，仅有X人。通过不屑努力与多轮谈判，成功的与当地政府签订了XXX、XXX、XXX、XXX四家风景名胜区低空旅游项目合作落地协议书，争取到了一定期限的免费使用土地政策。

2、争取到了XX项目配套土地及资金补贴意向。

（二）积极筹备开业前各项硬件工作。

1、加快落实起降点建设工作

①XXXX选定地块已完成平场，XX月底将进行护壁施工，我司要求XX月前交付使用，但根据施工进度，预计交付时

间在明年XX月。

②XXX起降点已和当地施工队签订施工合同，现已进场施工，预计XX月中旬竣工。

2、积极储备属地管理人才

XXXX两地人员招聘经多渠道实施，预选出符合要求的人才XX位，待适时录用。

3、积极落实办公场地

XX作为第一个落点启动城市，公司在出差期间进行了广泛考察、分析，选取XXX办公室为设定目标，同时将理想城写字楼作为备选方案。

XX子公司办公场地已落实，由XXXX提供公司约40平米独立办公室一间过渡期间使用，待起降点配套建设完成后，整体迁入基地办公。

三、营销推广工作

（一）XXXX项目作为新兴事物，在集团支持和配合下开展了XX、XX两地XXXX活动，向政府及游客推广XX旅游概念，为后期营销工作开展奠定基础。

1、XX月XX日剑门蜀道三国文旅节飞行表演

XXXXXXX文旅节开幕式，公司进行了XXXX活动，并于第一时间完成新闻稿件推送，登上省内各大媒体头条，使本次活动不仅成为现场吸睛利器，更提高了集团公司知名度。

曝光媒体：新华网、四川日报、XXX、新华网、网易等

70余次曝光。

2、XX月XX日XX四川国际文化旅游节，保障完成低空旅游试飞表演

XX月XX日完成新闻稿件报送，曝光媒体超过XX家。 曝光媒体：XXX官方网站、XX电视台、XX播报、各大报纸、微信、微博等。

（二）积极考察同业经营情况、取长补短、知己知彼。 公司运营前期对XXXX两家XXX进行了摸底考察。 四、2016年工作计划

（一）行政管理工作

1、建立公司规章管理制度，为公司高速发展提供制度保障；

2、建立系统的决策机制，有序提升本部及各子公司高效、科学决策效率；

3、抓好公司团队建设，形成专业化的高效团队；

5、搭建公司宣传平台，完成舆情监测，全方位打造品牌形象、提升公司影响力；

6、加强公司安全生产管理，强化安全意识，建立防范于应急处置体系；

7、启动了党组织建设工作，成立党小组；

（二）项目推进方面

1、持续推进现有XXX项目落地运营，探索经营发展思路。

2、按照集团总体战略布局，据情况或条件做好新起降点相应落地工作。

（三）市场营销方面

1、建立营销团队；

2、起动和完善线上自媒体平台推广和销售；

3、招募合作代理商，拓宽销售渠道；

4、形成同业联盟，与XXXX开展合作；

5、挖掘项目特色，适度包装，形成品牌差异化；

6、大力拓展除低空观光以外的其它通航业务；

7、多元化宣传途径，加强传播效果，树立品牌。

XXXX有限公司

20XX年XX月XX日

2016成立旅游公司整体方案
旅游公司成立条件,2016 第六篇

旅游集团公司（暂定以下简称公司），是由人民政府按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关规定组建并授权经营国有旅游资产的国有独资有限责任公司。公司隶属人民政府，就授权资产对人民政府负责，按照人民政府的授权和赋予的职责，对级国有旅游资产进行经营管理，保证其正常营运和保值增值。

人民政府拥有自然风光和

人文景观等有形资源和冠名权、特许经营权、政策等有形、无形的两大资源，运用市场运作的办法、经营的手段，把资源变成旅游发展的资本来运行。积极引进外资和民间资本，实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金，充分挖掘民资民力。形成旅游线路的重要景区景点抓过来，对旅游资产进行评估，国有资产以股份的形式交由旅游公司经营和管理，实行灵活的政策鼓励社会融资和招商引资，以股份的形式参与旅游公司的经营和管理。

以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞的现行管理体制和运行模式。

一、公司与政府的关系

人民政府对公司行使出资人的权利，主要是：

（一）决定公司的设立，审查批准公司的公司章程。

（二）委派和更换公司的董事、监事、财务总监，任命董事长和监事会主席，决定其报酬和奖惩；根据公司董事会提名，考核审定总经理人选。

（三）审议批准公司董事会、监事会报告，年度财务预决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案。

（四）对公司的分立、合并，增加或减少注册资本，变更组织形式、解散或清算做出决定。

（五）审查公司的经营目标和重大投资项目，考核国有资产营运情况，并在严格考核的基础上决定奖惩。

二、公司与有关部门的关系

公司的资产和财务接受财政局和国资部门的监督管理；旅游业务接受旅游局的行业管理；风景名胜区建设项目开发接受建设局、旅游局的规划管理；人事管理接受委组织部和人事局的指导；涉及文化、宗教、林业、农业、交通、国土资源、安监部门按照行业管理执行，涉及到计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜，按国家和有关法规、政策、规定，接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜，按一般企业与政府部门的关系处理。

三、人民政府授权公司管理的国有资产

（一）人民政府及政府有关部门投资到内各风景名胜区形成的国有资产（人民政府另有规定的不纳入）。

（二）国家有关部门投资到我各风景名胜区形成并经同意和授权我管理的国有资产（国家有关部门另有规定的不纳入）。

（三）政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国有资产或国有股权。

（四）人民政府拨给公司的资本金，人民政府授权投资旅游项目的资金及其形成的国有资产。

纳入授权管理的国有资产包括旺业甸国家森林公园、王爷府博物馆（福会寺、咸应寺）、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国家森林公园。国有资产及相应的国有股权（含人民政府及政府有关部门对这些企业的投资和这些企业向人民政府及政府有关部门借款形成的资产）。通过对上述景区进行区域界定、资产评估、产权剥离，完成给予公司的有关授权手续。

以上级国有资产和国有股权由人民政府统一授权公司经营管理，其资产评估工作和相应的资产确认、授权手续，可根据公司的组建实际，分批进行。

四、公司的主要经营形式

公司的经营分两个层次，公司本身只进行资产经营和投资，其所属全资景区进行旅游经营、服务及旅游项目的开发。

公司进行资产经营的主要内容有：

（一）按照国家和人民政府的有关规定，通过资产重组、招商引资、出让、置换、参股、公司制改造等方式，发挥现有资产的最大效益。

（二）进行重大旅游项目的投资开发建设和招商引资。

（三）对与旅游相关的重要设施进行投资、参股。

五、公司的责任与权利

（一）公司承担的责任和义务：

1．履行人民政府授权经营国有资产时规定的各项责任，保证授权经营国有资产的保值增值。

2．维护人民政府作为

级国有资产所有者的权益，贯彻执行人民政府关于发展旅游业的各项方针、政策。

3．以全部法人财产独立承担民事责任。

（二）根据人民政府授权，公司享有以下权利：

1．独立占有和使用人民政府授权经营管理的财产。

2．经人民政府批准，对授权经营的财产进行投资、出让、对外参股、控股、租赁、抵押等处置和对全资子公司进行公司制改造。

3．公司对所属全资或控股企业享有出资者的权利，即重大决策权、投资收益权和经营者选择权。

重大决策权主要是对企业资产的重组、兼并、收购、出让、控股参股、公司制

改造、重大投资项目进行决策。

投资收益权主要是对投资的收益享有所有权、分配权；对所属企业实行财务监督和投资监督，审批企业利润分配方案或弥补亏损方案。

经营者选择权主要是对全资和控股企业的董事会成员、法人代表及财务负责人的任免权或推荐权。对投资企业和控股企业提名的总经理人选进行审核，然后由所属企业任命。

公

司对投资到其他企业的少数股权，依法享有有关权利和收益。

公司对所属企业的日常生产经营不直接干预，由企业自主经营。

六、公司的法人治理结构

公司按照《公司法》中国有独资公司的规定建立法人治理结构。由人民政府行使出资者的权利，选聘任公司法人治理结构的主要成员。按照政企分开的原则，公司参照行政级别，按有关规定只享受政治待遇。

公司设董事会，董事会由5名成员组成，其中4名由人民政府选派，由公司内部产生1名职工代表任董事。董事长在董事中产生，由人民政府任命，为公司法定代表人。董事会向人民政府负责。

按照《国有企业财产监督管理条例》，公司设监事会，监事会成员3人，由人民政府委派，监事会主席在监事中产生，由人民政府任命。

公司实行董事会领导的总经理负责制，设总经理1名，由董事会提名，报人民政府审核后，由公司董事会任命。设副总经理2名，由总经理提名，董事会任命。

公司的党组织和工会，待公司成立后，按照党章规定和《工会法》设立。

七、公司内设机构及其职能与定员

（一）经理层。设总经理1人和副总经理2人（分别兼任景区经理），总经济师和总会计师各1人。

景区分设人文景区和自然景区。

（二）办公室。负责公司日常事务。设办公室主任（兼人事部经理）及文秘、档案、驾驶等办事人员。

（三）资产管理与计财部。负责公司资产的调查、登记、处置等资产管理工作和公司财务、计划、统计及下属企业财务报表编制汇总、编写财务年报等。设部经理和工作人员、会计、出纳各1名。

（四）投资开发部。负责公司投资、招商引资、参股控股项目的研究、项目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。设部经理1名和项目工程师3名。

（五）、管理经营部。负责景区的规划发展，营销推介、经营管理。设经理1名，工作人员2名。

以上暂定员人，待公司业务拓展后，视需要再报请人民政府正式定员。

八、公司人员选配及报酬

公司人员按下列条件及程序选配：

董事长：由人民政府在级有关部门及各地遴选政治素质高、组织能力强、懂经济工作的同志进入董事会，由董事会推举产生，人民政府任命。

总经理：旗政府在自治区范围内聘善于旅游规划论证、熟悉融投资业务、精于旅游运营业务的综合素质人才担任。

副总经理及部门经理：在事业单位工作人员中优先选聘。

其他人员：通过有关部门调入或从人才交流中心招聘。

凡到公司工作的人员，参照原行政级别及工资待遇，实行企业工资制。兼职的董事及监事，按规定不在公司领取报酬。

公司的办公经费和工资报酬及有关费用，从投资和持股企业收取资产收益或股权分红中解决。

九、公司注册资本

按授权经营的要求，公司注册资本6000万元。以评估的国有资产为注册资本金。

十、公司办公地点：

2016旅游公司工作总结及计划
旅游公司成立条件,2016 第七篇

是旅游分公司的成立、起步之年，在集团公司各领导的关怀和引领下，在吴总和王执总的正确领导下，我们旅游分公司外勤组、生态餐厅、办公室各版块员工精诚团结、扎实肯干、克服困难，以“提升企业形象、宣传公司文化，促进公司的经营和发展”为工作方针，顺利地完成了各项旅游工作，较好的实现了集团公司下达的各项指标计划，为集团公司的长远发展奠定了坚实的基础，现将今年以来旅游分公司的工作情况总结如下：

一、经营指标完成情况及财务状况：

（一）、开拓西安、咸阳、渭南地区市场。截止12月15日，旅游分公司共完成接待游客36286人，715车次，汇集了西安、咸阳、渭南地区的大量客源，从服务到接待，全方位的做好了我们的服务工作，旅游分公司零距离面对的是客户，打造了终端的消费群体，西安、咸阳旗舰店已开设，渭南地区还在大力开拓当中。

（二）、截止12月初“一日游外勤组”支出、收入费用明细。大巴车过路过桥费195870元；车辆加油费用464312。27元；大巴车辆保养维修费用11532元；导游司机出差住宿费用156754。8元；导游司机餐补费用13130元；广告宣传费用（送出礼品）23736。6元；车载移动手机及固定电话支出费用988元；4－11月份面粉厂返点为6299元；4－11月份旗舰店返点为50436。9元；4－11月份粮食银行返点为6210元。

（三）、截止12月初“生态餐厅”支出、收入费用明细。

1、产品、酒水、卤制品类本年累计销售收入970363。1元，累计销售成本737541。34元，本年实现的产品毛利为232821。76元，具体明细如下：

（1）产品类：收入669558元、成本524433。76元、毛利145124。24元；

（2）酒水饮料：收入19711元、成本14144。32元、毛利5566。68元；

（3）卤制品：收入258637。56元、成本180624。64元、毛利78012。92元；

（4）生肉类：收入22401。54元、成本18312。64元、毛利4088。9元；

（5）其他类（扑克）：收入55元、成本25。98元、毛利29。02元；

2、其他业务收入（餐费收入）487442。5元，其他业务支出705464。05元；

3、游客免费就餐3602桌，后厨原材料支出每十日基本平均18000元左右，销售部、卤房包装费用累计16680元，餐厅其他支出累计37628元。

（四）、旅游分公司各项费用汇总。管理费用为：171252。91元，销售费用为：1813427。92元（其中包括游客免费就餐），财务费用为：38162。45元；整体亏损845。07元。

二、回顾旅游分公司工作亮点

旅游分公司在集团总部的指导下，在各个分公司的大力支持下，在我们旅游分公司的全体员工的辛勤努力下，取得了很大的社会效应。在大荔周边、渭南、西安和咸阳地区取得了社会口碑宣传效应，基本完成了旅游分公司发展方向第一阶段：撒网式宣传，进行第二阶段：重点集结阶段。

“重点集结阶段”分为两方面进行：

第一方面，为各个片区开设分店展开一对一的服务，做好开店及开店后的宣传工作。做出游客的档案建设，从中找出重点优质顾客，与各自的片区领导沟通，重点客户重点培养，为开设分店做好铺垫和宣传工作。

第二方面，在槐林餐厅建立销售点，即卤房卤制品和香肠的销售工作及销售部产品的销售工作。此时，可以将我们的第二项业务，也就是自驾游b线，在a线的基础上大力的宣传。自驾游的游客在享受活动的同时，可以自费购物。销售部和餐厅对外开放，为开展b线业务提供了优越的内部环境。餐厅为了对自驾游游客的接待工作更细致，也已经根据游客人数制定出不同的套餐，来提供游客的就餐问题。

旅游分公司做到了二赢：一赢做好了公司形象，提升了产品知名度，得到了口碑宣传；二赢是节省了在各大媒体上做宣传的广告费用，并且又为公司增加了另一项产业，即服务旅游产业。

旅游分公司取得的成果：

（一）“免费一日游”活动成功的开展。自4月中旬开始，为了扩大企业影响，宣传公司绿色、生态、营养、健康的各种产品，在吴总和王执总的正确引导下，集团公司各兄弟单位的配合和支持下，举办了“免费一日游”观光旅游活动，吸引了来自西安、咸阳、渭南各地区的人士来参与；作为活动的举办方，我们不负众望，积极策划组织安排活动的相关事宜，从联系到组织、从安排到布署、从后勤到接待，做好了我们各方面的服务工作，也为后期开设西安、咸阳旗舰店做了良好的铺垫，在“一日游“活动成功的背后承载的是我们集团公司全体员工的心血与汗水。

（二）“粮食银行”业务的开展及大力宣传。根据集团总部的要求，我们在做好旅游工作的基础上，着重开展了“粮食银行”的宣传工作：7月，集团公司响应5月份党中央一号文件多次强调的深化粮食流通改革体制，开展了“粮食银行”业务。我们旅游公司一接到上级通知，立即响应，为了能在第一时间做好宣传，让更多地方的客户加入投资，旅游公司针对“粮食银行业务”召开了专题会议，组织导游积极学习，专请粮食银行姚行长及吴总对导游进行了有关专业知识的培训，借助旅游公司的优势在大巴车上进行大力宣传，8至12月份在“外勤组”的大力宣传下吸引了很多客户对粮食银行的投入。

（三）生态餐厅的业务开拓及基础设施建设。为了使餐厅进一步走入规范化轨道，在市场竞争激烈情况下，8月中旬顺利完成了卤肉坊、销售合作社的扩建和改造，9月份又进行了灌肠车间的改建，连续施工，工程部同志在服从分配，听从调度付出了艰辛的劳动，顺利的完成了合作社、卤肉坊、灌肠车间的建设工作。杨经理和陈厨师以及所有槐林餐厅的工作人员，用辛勤和汗水铸就了我们生态餐厅的稳固发展。

（四）实施绩效考核管理模式，推进了岗位标准化服务。集团公司全面启动了“绩效管理模式”，旅游分公司从9月份开始对各版块员工进行绩效考核管理，首先建立了生态餐厅、外勤组规范服务标准化体系，其次强化落实了《员工素质培训考核激励机制》，把服务提升工作日常化、具体化，进行日考核月总结，并把考核结果与员工的绩效工资挂钩；我们在坚持常规素质考核的基础上，将各版块员工的自身学习、作风纪律、工作成效、服务意识等各项工作都纳入到考核范畴，进行逐级考核，严格奖惩，用机制督促员工不断地自我学习、自我控制、自我完善，其中外勤组及生态餐厅《服务人员综合业务技能考核》的实施取得较好成效：一是员工的业务能力、服务水平、礼节礼貌有了提高；二是员工的遵规守律意识得到了加强；三是激活了骨干级主讲导游的创新动力和工作热情，提高了骨干的独立思考能力和独挡一面处理突发事件的能力，从而使各版块服务管理得到了有效地提升。

（五）积极开拓“一日游”业务新领域。自9月份开始，旅游分公司“外勤组”接待的团队分成2个部分，一个部分是“团体游”，另一个部分是“自驾游”，团体游和自驾游总体来讲从服务到接待，各带团主讲导游能够做到创新，在实际工作中投入满腔的工作热情，为游客提供高品质、高质量的服务，得到了较多游客的认可及称赞，从而体现了我们团队用实际行动切实践行了热情服务的理念；并通过多次“团体游”与“自驾游”导游之间的相互学习实践，让大家更新了观念、看到了差距、同时也明确了目标，激发了大家的凝心聚力、争创一流的工作干劲，不断地加强了旅游分公司在集团公司中的纽带、宣传和带头作用，增进了集团公司先锋模范作用。

（六）员工培训与内部管理相结合。8、9、10月为了提高员工的服务意识，提升员工的服务技能，我们与集团公司培训部配合从仪容仪表、接待礼仪、岗位职责、规范化服务方面开展了服务规范化的培训，提高了导游业务技能综合素质，为提高导游职业形象，特别定制了导游员夏、秋韩版气质工服，导游员工作服的统一、规范给游客留下了深刻的良好印象，也是我们做好旅游接待工作的基础。针对在办公室学习的导游进行严格的系统培训，还同步进行了“礼貌服务用语”实践培训，通过周期训练培训，导游精神面貌显著改观，外勤组导游、司机形象焕然一新。张主席向我们导游、司机提出了时刻都要“脸笑起来、礼敬起来、精神扬起来、垃圾拾起来”的要求，让游客倍感热情、温馨、周到的服务。

（七）加强了节庆活动“拳头产品”的宣传及推介。生态餐厅“合作社”利用不同的节庆节日组织具有特色的销售活动，外勤组导游与司机配合大力宣传，内部进行了导游司机组“玉米油销售竞赛活动”及“谷朊粉销售竞赛活动”，同时配合组织游客进行拔河比赛、脑筋急转弯活动、购物抽奖活动等，达到“小活动、大宣传”的目的，极力打响公司产品的知名度。

（八）与各企事业单位相结合，提高一日游活动的针对性和实效性。通过与大荔旅游局相结合，一是参加了渭南地区大型展销会、西安地区大型展销会，共发放宣传资料23000余份，充分利用参展商高度集中的有利时机，突出重点，灵活宣传，力求达到宣传公司产品的目的，扩大企业影响力；二是解决了外勤组开展的“自驾游”活动，参观“八鱼石墓群”及其它景点门票优惠事宜；通过与西安、咸阳各单位相结合，共回访西安、咸阳企事业单位共9家发放各类宣传资料1000余份，有力地拉动了市场，在做好宣传及促销活动的同时，先后对西安、咸阳部分重点客户进行了回访及市场调查，为今后旗舰店与便民店市场开发提供了依据。实践证明，采取政府与企业相结合的宣传方式，提高了宣传活动的实效性和针对性。这些所有的宣传取得的成绩，都离不开安助理，李主管，雷主管，贾组长，以及所有为旅游服务事业辛勤付出的伙伴们。

三、工作不足及改进方法

回顾一年的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地意识到从内部管理及业务开拓方面还存在很多不足：

1、留岗职工老龄化问题，存在安全隐患。目前旅游分公司司机组有两名员工年龄在55岁以上（、），为了杜绝不安全事故的发生，将对这两名员工视其情况给出结果。

2、财务费用负担重。旅游分公司所开展的主要业务居多为公益慈善性质，自驾游业绩不是很突出，没有达到理想中的期望值，结合的亏损数据，目前旅游公司盈利尚未成熟，数据表明旅游分公司费用支出过高，从而缩小了盈利空间，负债率高达200万，财务费用负担重；

3、部分员工业务技能不到位。新进导游业务技能还不够熟练，与实际工作需要还有很大的差距，在整体服务水平、服务质量上我们还有很多不尽人意的地方，礼仪礼貌需要进一步规范，服务标准应该要求更高；

4、外勤组旅游安全方面不够完善。“外勤组”在处理突发情况的救援组织、机制和措施还需进一步健全；

5、在实际工作中缺乏职业认同感。在日常工作中尤其是一线服务人员面对的是形形色色的游客，需要大家在工作中克服工作情绪化，注重磨练意志品格、强化心理素质、提高道德修养，以理智的态度处理各种突发事件，提高应变能力和心理承受能力，以更加积极的态度维护的窗口形象；

6、“免费一日游”行程安排存在各方面安全隐患问题。存在组织者所组织游客年龄偏大、谎报年龄、信息登记不全、要求两个甚至两个以上的集合地点，私自隐藏带宠物上车，针对这一些列问题，我们将制定具体措施（安全协议书）：联络人组织的参团游客必须提供个人身份证复印件并签订安全协议书方可蹬车出游。

四、工作计划

（一）顺利完成旅游分公司发展规划第三阶段：完善自我造血功能，逐步转亏为盈。

在新的一年里，旅游分公司达到第三赢：是在发展中完善了公司的业务水平和管理水平，高挑战性的工作环境，为公司培养出一大批销售和管理人才。

此阶段分二步开展：

第一步，借助a线的推广，通过导游讲解和宣传单页的发放，来宣传b线的活动。b线的推广工作，第一，可以通过a线的宣传；第二，和社会知名的旅游机构合作，选择优质游客。b线自驾游费用初定为100元／人，服务内容包括优秀导游陪同讲解、意外保险、各个门票费用、生态就餐费用、原生态槐林漫步、参观快乐鸡和快乐土猪、亲自体验捡拾鸡蛋、看沙漠鸵鸟和魅力梅花鹿赛跑等。自费项目包括骏马飞驰、细狗撵兔、路虎车飞驰沙漠、自由购物。制定出导游的销售激励方案，安排优秀导游服务游客，自费项目业绩及公司销售业绩均与导游的收入相关。

第二步，增加b线的活动范围。

具备一定的条件后，可以在槐林中，建造自己的住宿环境，可以考虑建筑小木屋、经济实惠并且与众不同，让游客享受大自然的温馨、舒适。此收费项目利润空间大。

在进行以上二步活动中，要不断增加槐林餐厅销售部的产品种类。熟食和香肠必须保证口感好且产品价格档次各异，让所有顾客都有消费机会。增加熟食包装，产品转化为礼品，提高价格，提升品质。二要增加槐林的娱乐活动。（建议增加槐林种植面积，植树造林，美化环境。改善猪粪鸡粪的发酵，阴天和雨天臭味太大影响槐林空气指数。）翻出槐林空地的土壤，春天可以让游客自己体验用牛车耕地，自己亲手种植植物，美化槐林环境，为秋天收获季节游客亲自采摘创造条件，可谓双赢。利用槐林细狗撵兔的娱乐项目，增加看点，增加产品销售量。餐厅后面的蓄水池可以建成鱼池，让游客体验钓鱼的乐趣，钓鱼者付一定费用后，鱼可以由餐厅加工制作成熟食。

（二）工作重点

1、继续做好“一日游”活动，保证工作有序开展。作为集团公司的对外服务窗口，旅游分公司将继续围绕“扩大企业影响宣传公司产品”，开展“免费团体游”与“自费自驾游”活动，为集团下属各分子公司及西安、咸阳旗舰店渭南片区做好服务，促进公司的经营和发展。

2、积极开展宣传工作，努力拓展营销市场。以“组织游客进行观光旅游”为导向，大力宣传公司产品达到“营销”的目的，拓展西安、咸阳市场客源，把握动态、大力营销、多形式开发市场，将整体外勤服务从服务化做到商业化转变。

3、拓宽营销思路，精心策划宣传，提升旅游吸引力。充分发挥春季“万亩槐林”景观资源优势，重点筹划“自驾游活动”及娱乐项目的开展，围绕“细狗撵兔”、“沙漠悠然骑马”、“路虎车穿越沙漠”、“祭拜南无观自在菩萨”、“黄河湿地”、“八鱼石墓群”等六项开展娱乐项目活动，增加旅游公司的亮点，从而增加收益！

4、不断加强员工队伍建设，抓好员工培训学习，提升员工素质。牢固树立“人才是第一资源”和“员工第一”的理念，下大力、多形式搞好员工培训，提高各个版块员工的综合素质，打造一支素质形象好、专业技能强、文化涵养高的过硬队伍，增强旅游公司的核心竞争力。

5、加强旅游安全管理，杜绝车辆不安全事故。加强司机的安全培训教育工作（每月1号和2号），完善车辆在处理突发情况时救援组织及机制措施。

6、降低费用成本，深化营销策略。旅游公司计划在财务费用、管理费用上减少成本开支，在销售收入、开设便民店、旗舰店的收入上加大力度，争取降低亏损费用。必须买的把费用降低到最大化，可有可无的尽量不要购买，以最小的成本达到收益最大化，尽量使我们的利润达到最大化。

7、加强“粮食银行”业务的开展。粮食银行是我公司的一项业务，在的工作中，我们要求每一位导游都要充分发挥各自的业务潜能，有目标、有任务的完成粮食银行业务。

总之，在吴总，王执总的正确领导下，经过一年的风雨兼程，在集团公司各兄弟单位的指导和帮助下，通过我们旅游分公司全体同仁的团结奋斗、共同努力，圆满完成了各项工作目标，同时，伴随着公司知名度和美誉度的不断提升，，我们将以更加高昂的斗志、更加饱满的热情，振奋精神，鼓足干劲，抓住机遇，迎接挑战，为集团旅游分公司的经营发展再攀新高做出应有的贡献！

旅游分公司

2016设立新公司的承诺书
旅游公司成立条件,2016 第八篇

设立新公司的承诺书

工商局：

我们共同投资设立 公司，注册资本 万元。由于 原因，现申请免缴首期注册资本。

全体股东已详细阅读本承诺书背面所列《公司法》、《公司登记管理条例》的有关条款并知晓上述条款内容及其他相关法律法规规定，现一致承诺：保证自公司成立之日起两年内缴足注册资本，各股东以其认缴的出资额承担责任。如违反有关规定，愿无条件承担相应的法律责任。

公司全体股东盖章（签字）：

年 月 日

注：免缴首期注册资本适用于注册资本10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外）。

2016注册新公司承诺书(一人公司)

郑州市工商行政管理局：

本人对《中华人民共和国公司法》关于一个自然人投资设立一个一人有限责任公司的规定已经知晓。

在办理__河南非常时刻文化传播有限公司_前,未办理过本人投资的一人有限公司,特此承诺,如违反《中华人民共和国公司法》的规定，本人将承担由此引起的任何法律责任。

承诺人签字：王贵

2016 年 06 月 08 日

公司设立承诺书

桥东区工商行政管理局∶

根据《公司法》的规定，本人拟单独投资设立张家口园梦旅游开发有限公司〈自然人独资〕，现郑重作出以下承诺∶

张家口 有限公司是本人以自然人身份单独投资设立的唯一一人有限公司，并保证今后不再以自然人身份再单独投资设立新的一人有限公司，否则本人愿承担一切法律责任。

承诺人∶

2016年 月 日

2016关于旅游村建设的调研报告
旅游公司成立条件,2016 第九篇

关于**区旅游村建设的调研报告

为了加快**区旅游村建设进度，我们围绕**区建设旅游村基础条件和发展前景、存在问题，以及如何整体推进全区旅游村建设进行了专题调研。

一、旅游村建设的现状

（一）农家乐迅速发展成为旅游村建设“重要支撑”。**区“农家乐”自2001年“十一”旅游黄金周在瀛湖镇湖心村兴起以来，先后辐射到玉岚乡、南溪乡、流水镇、吉河镇、新城办、江北办、迎风乡、县河乡、五里镇、恒口镇等乡镇、办事处，基本形成了瀛湖周边“湖畔农家乐”，黄洋河、吉河沿岸“田园农家乐”，香溪洞周边“近郊农家乐”，月河川道“庭院式农家乐”等发展模式，为旅游村建设创造了基础。旅游村建设也为整合和提升农家乐发展开辟了新路子。

（二）景区周边环境日趋优化为旅游村建设创造发展空间。随着瀛湖、香溪洞、毛坝田园农业旅游示范点等主要景区的道路、绿化、景点建设等基础设施日趋完善，有效地拓展了以景区自然景观为依托的农家乐的发展空间，为提升农家乐档次、整合乡村旅游资源、建设旅游村，营造了良好的外部发展环境。

（三）统筹城乡一体化促进旅游村建设。围绕“统筹城乡一体化”的发展思路，扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金，加快了旅游村水、电、路、环卫等基础设施建设。特别是7.18洪灾后，各涉旅乡镇、办事处结合灾后重建工作，采取建设旅游社区、打造农家乐集群等措施，将旅游村建设纳入乡镇统筹发展规划，着力改变村容村貌，使建设旅游村基础条件得到根本改变。

（四）立体交通网络建设为旅游村开辟新的客源市场。自西康高速公路通车后，**旅游交通大格局优势凸显。随着西康、襄渝、阳安三条铁路复线，十堰至天水（陕西安康段）、包头至茂名（陕西安康段）、北京至昆明（陕西安康段）高速公路的建设和安康机场迁建，构建快捷高效的安康交通枢纽，西安、武汉、重庆、成都等大中型城市进入安康三小时生态旅游经济圈。届时，以陕南风情特色为主体的**乡村旅游独具魅力，将从根本上改变目前**乡村旅游客源仅以城区居民为一线消费群体的局面。

二、旅游村建设存在的问题

（一）存在“三个认识误区”。调研中发现，大多数乡镇认为旅游村就是以一个行政村为单位；认为旅游村建设就是农家乐经营户的档次提升；认为旅游村规划就是“建成一条路、房子两边盖”的发展模式。产生这“三个误区”的根本原因在于：没有全面地理解旅游村建设“环境生态化、居住文明化、餐饮风味化、服务标准化、管理规范化”（五化）标准，对旅游业的关联带动作用、规模发展效应认识不足，尚未系统的、全方位的考虑旅游村建设中的具体事宜。

（二）缺乏观赏性景观和参与性旅游消费支撑。当前，全区旅游村建设仅以农家乐为主体。由于农家乐自身发展缺乏观赏性景观和参与性旅游消费项目支撑，(

（三）人力资源不足。突出表现在，乡镇机构改革后，原有的旅游办撤销，乡镇现有从事旅游工作的人员均为兼职人员，旅游村建设工作人力明显不足。此外，缺少懂旅游、爱旅游、有见解的旅游管理人才，旅游村建设工作中缺乏创意性的建设思路。

（四）资金缺乏依然是“瓶颈”。当前，仅仅依靠扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金建设旅游村水、电、路、环卫等基础设施，投资渠道单一，投资额度有限，投入资金明显不足。

（五）工作考核机制尚未建立。旅游村建设工作未纳入年度专项考核，旅游工作质量竞争机制还没有建立。

三、几点建议

（一）政府主导、打造景观

借鉴成都“五朵金花”等外地旅游村建设的成功经验，政府按照城市建设标准，对旅游村道路、供电、供水、排污、绿化、游客服务中心、停车场等公共基础设施进行整体规划、统一建设，力求达到城市化、现代化、集约化。按照“农户出资、政府补贴”的办法，实施民居景观化，突出规模发展的整体形象。特别是要依托自然资源，实施景观打造，建设观赏性和参与性较强的环境元素，营造良好的外部投资环境，吸引社会资金和民间资本入驻经营，走“政府搭台、业主唱戏”的路子。

（二）调整规划、打造主题

按照“规模发展”、“不同区域打造不同主题”和“宜聚则聚、宜散则散”的原则，适当调整旅游村布点规划。具体地说，以黄洋河为纽带，整合迎风乡、县河乡乡村旅游资源，融合已建成的毛坝田园、牛蹄岭解放战争遗址、迎风袁台清代古建筑等基本元素，以“走进田园·品位乡村”为主题，建设新“毛坝田园”；以新城办木竹桥村为核心，沿袭首届东药王殿寿文化节的影响力，将东药王殿旅游开发纳入其中，着力打造“乡村长寿文化”；整合瀛湖镇湖心村、洞桥村和玉岚乡桥兴村、清泉村等乡村旅游发展基础较好的行政村，打造“湖畔渔家”主题；流水镇窑头村以打造“古镇人家”为主题，展现陕南古镇特色。四个板块打造的四大主题，均以“亲近自然·放飞心情”为主线，实现自然资源与人文资源的有机统一。

（三）产业联动、健全要素

以旅游村为核心，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，发挥建设区域内，运输业、种植业、产品零售业、农副产品加工业、旅馆业等相关产业优势，完善服务，丰富产品，最大限度的延长游客消费链条。比如，瀛湖周边有果树、有茶叶、有渔业资源，除了推出摘果子、看采茶、垂钓等参与性旅游活动外，可以深加工果品、茶叶、鱼产品等，满足游客购物需求。还可利用瀛湖山青水美的资源优势，开辟农家写生基地，增添地域性文化氛围；黄洋河沿岸群众擅长制作盆景和根雕，可以将其发展壮大成为传统产业，与旅游产业相结合，赋予其艺术内涵，为游客增强旅游文化气息，增加其产品的附加值，促进实现以旅富农。

（四）创新模式、科学发展

鼓励成立蔬菜种植协会、林果种植协会、畜禽养殖协会、农家乐旅游协会等与旅游行业密切相关的群众性协作组织，村委会以专业协会为载体，协会带动经营户，经营户相互协作，建立经营户+专业协会+村委会的管理模式，汇集专业协会优势因素服务于旅游，实现行业准入、服务质量、收费标准等方面自我规范，共同促进乡村旅游良性发展。

（五）储备土地、规模开发

用活土地流转配套政策，储备一批乡村旅游规模开发用地；采用适度土地补偿或土地入股方式，将土地资源集约化经营，专门用于大型旅游项目建设；避免农家乐小规模、低档次、零星式经营。一方面要从旅游村建设规划入手，严格限定土地用途。另一方面要把好入口关，对于投资额度小、规模小、缺少特色的乡村旅游建设项目予以限制。

（六）企业运作、联手促销

采用股份制形式，整合旅游村经营优势，适时组建旅游公司；围绕主题特色，准确定位客源，创新宣传渠道，统一对旅游村进行整体形象策划和包装；积极参与国家农业旅游示范点评选，打造对外整体形象“名片”；着力构建旅游公司与旅行社利益共同体，健全科学的利益分配制度和激励机制，充分调动旅行社主动宣传推介旅游村的能动性，建立稳定的乡村旅游客源市场，逐步走出一条乡村旅游品牌化的路子。