就业创业,工作,汇报

篇一:《促进高校毕业生就业创业工作落实情况汇报1》

XX县促进高校毕业生就业创业

政策落实情况汇报

今年以来，我县高校毕业生就业创业工作在县委、政府的正确领导下，在区、市业务部门的指导和支持下，紧紧围绕全县经济发展总体思路，依托农业产业发展，充分发挥高校毕业生技术特长，积极搭建创业就业平台，多渠道、多方式帮助高校毕业生就业，使其理论与实践有机结合，有效解决高校毕业生就业难的问题，确保全县社会稳定、经济发展。现将我县2014年高校毕业生就业创业工作汇报如下：

一、基本情况

我县2014年普通高校毕业生104人，落实就业99人，其中考取公务员1人、事业单位公开招聘4人、特岗教师22人、大学生村官1人、三支一扶招聘27人、事业单位培训实习3人、企业就业40人、自主创业1人、暂未就业5人（自愿暂不就业），就业率为95.1%。

二、促进高校毕业生就业创业政策落实措施

（一）高度重视，安排部署到位。

我县高度重视高校毕业生就业创业工作，成立全县人才工作领导小组，设立人才交流中心，具体负责高校毕业生就业创业管理工作。依托公共就业人才服务机构开展求职登

记、档案托管、毕业生报到等环节对未就业高校毕业生进行实名登记。工作人员通过电话联系、主动上门走访等方式，及时掌握毕业生就业状态、就业服务需求等情况，做到了高校毕业生就业信息底子清、情况明。年初对高校毕业生就业创业工作进行安排部署，坚持统筹协作，发挥优势的原则，形成人社部门主抓、相关部门协作、社会各界共同参与的工作格局，为推动高校毕业生就业创业提供坚强的组织保证。

（二）强化扶持，政策支持到位。

为了挖掘潜力，千方百计开发就业岗位，为具有创业愿望的各类人员创造创业和就业条件，我县在政策、资金、技术等方面给予大力支持。一是建立和完善《泾源县全民创业暂行办法》，对高校毕业生创业在政策、资金、技术、场地等方面给予政策优惠，劳动就业部门免费为其办理《就业失业登记证》，工商部门免费办理各类证照，税务部门减免创业期间的各项税收，人社部门免费为高校毕业生提供档案托管，鼓励支持高校毕业生自主创业、自谋职业。二是加大资金支持。围绕苗木、养殖业发展，对栽植苗木、发展养殖业、从事商贸经营的高校毕业生给予5-10万元贷款，目前，共为历届高校毕业生创业者发放小额担保贷款124人720万元，其中：栽植苗木 55人491亩，发展养殖业13人，从事商贸经营34人，从事其他经营22人。三是依托招商引资企业，积极为高校毕业生推荐就业。先后为宁夏恒辉实业公司推荐

6名、新世纪购物中心推荐5名、英顺房地产开发公司推荐3名高校毕业生就业，

（三）强化培训，技能建设到位。

为有效提高高校毕业生创业成功率，县劳动就业服务局对“三支一扶”期满的75名高校毕业生进行免费创业能力培训，培训后有5名高校毕业生开始创业。同时，对历届未就业高校毕业生优先、免费进行创业能力培训，积极落实后续支持服务，解决创业者创业期间存在的各种困难和问题，不断提高高校毕业生创业能力和本领。

（四）强化政府引导，落实政府促进就业。

我县认真贯彻落实普通高校毕业生就业创业政策，高度重视，积极协调，主要通过三支一扶、事业单位实习、特岗教师、大学生村官等渠道落实就业，鼓励支持高校毕业生参加公务员招考、事业单位招考，推进高校毕业生就业。

篇二:《xx镇青年就业创业工作汇报》

XX镇青年就业创业工作情况汇报就业创业,工作,汇报。

就业是民生之本，创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针，促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求，在全球金融危机的背景下，青年就业形势更加严峻。我镇镇近年来积极贯彻国家相关政策，广开渠道多方举措，大力促进地区青年就业创业工作。现汇报如下：

一、XX镇农村青年就业创业基本情况

（一）农村青年基本情况

我镇现有常住人口34395人，其中15-35岁的农村青年13060人。76.3%的农村青年拥有初中以上学历，19.6%的青年拥有高中或中专以上学历，拥有大专以上学历者仅占3.4%。农村青年的主要收入来源包括打工收入、养殖和种植收入、做生意赚钱、出租房收入及政府补贴。其中打工收入占整个青年村民经济收入的61.9%，养殖、种植收入占总收入的14.7%。有部分年轻人长期失业在家，靠打散工维持生活，并且没有外出打工的欲望。据他们反映，目前出外打工每月收入仅为1000——1500元且劳动强度很大，扣除基本生活之后所剩无几。与其选择出外打工，不如待在家里，虽然收入不高，但仍然衣食无忧，生活自由。像这样不愿就业，仅靠在家做散工勉强维持生活的情况在男青年中较为普遍。

根据XX镇就业情况调查73.5%的农村青年希望去创业当老板，显示出强烈的创业意愿。男青年希望去创业当老板的人数是希望打工

的2.5倍，女青年中希望创业和希望去打工的人数相当。女青年中也有一部分人选择在家帮工。有创业意愿而最终没有选择创业的两个主要原因依次是缺乏创业的起始资金和没有掌握一门实用技术。可以看出鼓励扶持我区农村青年创业的两个重点是解决创业起始资金和提供实用技术培训。

（二）开展农村青年劳动力培训、就业工作情况

1.农村青年劳动力培训

为做好返乡青年农民工就业服务工作，我镇采取“开展技能培训，实施就业援助，改善就业环境，促进返乡青年农民工再就业”的办法，积极为返乡青年农民工搭建就业平台，确保全镇就业形势稳定。就业创业,工作,汇报。

为尽快解决返乡青年农民工就业问题，我镇把返乡青年农民工职业技能提升培训作为一项重要工作来抓。以2011年为例，年初镇政府下达了技能培训农业青年劳动力的任务，10月下旬，又追加了返乡青年农民工培训计划，专门用于为返乡青年农民工提升职业技能培训。到目前，全镇已举办各类返乡农民工职业技能培训35期，共有562名返乡农民工参加了专业的职业技能培训。从2007年开始陆续举办了操作工、汽车驾驶、花卉种植、酒店服务、物业管理、美容美发、市场营销、办公文秘、计算及应用等专业的培训班，从2009年开始又开办了茶艺、插花、面点、刺绣等职业培训班，到2011年底，基本覆盖各分公司有就业意愿和就业能力的劳动者。从2007年至2012年累计培训人员3606人次。

为尽快实现返乡青年农民工转移就业，我镇劳动和社会保障部门就业创业,工作,汇报。

及时开辟了“绿色通道”，免费为返乡青年农民工提供职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”公共就业服务。为保证我镇高速的建设，我镇为返乡青年农民工开设了架子工、抹灰工、混凝土工、砖瓦工等10个专业的培训，为我镇城镇建设提供了大量劳动力。此外，政府还对困难企业予以岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴等政策，引导生产经营中遇到困难的企业采取灵活用工、弹性工时、转岗培训等办法，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位，并积极引导已掌握了一定技能、积累了一定资金的青年农民工回乡创业，以创业带动就业。

2.农村青年劳动力就业情况

我镇通过各劳动保障平台、村工作站等途径，向城乡居民免费发布最新企业招聘信息，并进行相应的职业指导和职业介绍。2007年累计发布就业岗位1100个，帮助120人与企业达成用工意向；2008年累计发布就业岗位3468个，帮助501人与企业达成用工意向；2009年累计发布就业岗位约3900个，帮助约765与企业达成用工意向；2010年累计发布就业岗位约4276个，帮助约1048人与企业达成用工意向；2011年累计发布就业岗位约4290个，帮助约1100人与企业达成用工意向。

从2009年开始，我镇开展了就业援助工作，按照城乡就业服务一体化推进思路，就业援助工作重点转变到未转移就业农牧民，根据管委会于2009、2010年出台的《高新技术产业开发区管委会关于促进失地农民就业工作的意见》、《高新技术产业开发区关于促进农民、

农工就业再就业的实施意见》。对“零转移家庭”、农村就业困难对象、新生劳动力建立援助档案，通过村级劳动保障协理员进行跟踪服务。2010年累计推荐青年农民、农工就业360人（次），企业录用100人；2011年累计推荐青年农民、农工就业186人（次），企业录用72人。

从2007年开始，将 “春风行动”、“企业招聘会”等公共就业服务专项活动列入各年度工作计划，为各类就业困难群体集中进行服务。2007年，各项专项活动为各类服务对象提供适宜的就业岗位共计765个，帮助265人与企业达成用工意向；2008年，“企业招聘会”活动邀请30余家企业参加了现场招聘，提供各类岗位2275个，605人与企业达成用工意向；2009年，活动邀请33家企业参加了现场招聘，提供各类岗位1170个；2010年，“企业招聘会”活动邀请24家企业参加了现场招聘，提供各类岗位755个，有265人与企业达成用工意向。2011年，“企业招聘会”活动邀请17家企业参加了现场招聘，提供各类岗位405个，有102人与企业达成用工意向。

（三）我镇孤儿未成年人、低保家庭的未成年子女、残疾青年情况 本地区孤儿未成年人2人，享受每人每月1000元生活供养费。低保家庭的未成年子女58人，九年义务教育每月30元生活补助，高中生、中专生、大学生可申请教育救助。残疾青年7人，全部享受低保，居委会提供简单可行的工作，重大节日期间镇领导进行慰问。服刑在教人员的未成年子女2人，不良行为和严重不良行为的青年3人，无刑释解教未成年犯和流浪乞讨未成年人。

二、XX镇农村青年创业需求分析

（一）我镇青年创业基本情况

根据2011年3月XX镇就业情况调查，73.5%的对象有过自主创业的想法，表明多数青年具有创业的意愿。在有创业意愿的人中填写的创业项目中“超市”、“饭店”、“网上商铺”、“加盟连锁店”占绝大多数，说明了青年大多认为创办实体经济或者项目属于创业，而忽略了创办一些事物机构或临时的项目团队。

（二）青年在创业过程中存在问题 1、青年自身的因素就业创业,工作,汇报。

受知识结构制约，影响创业能力。农村青年普遍在知识结构、技术水平、驾驭市场能力等方面处于劣势，制约了主动创业的信心和驾驭市场能力的发挥，创业难度加大。观念陈旧落后，束缚了创业灵感。受小农思想左右，许多农村青年思想保守，怕担风险，做事中庸不愿意出头，宁愿抱着“一亩三分地”甚至背井离乡到城市打工，也不愿意尝试自己创业。经济基础薄弱，制约了创业愿望的实现。青年原始资金积累少，而信贷支持量小面窄受惠者少，限制了青年创业愿望的实现。固步自封，限制了创业规模。部分青年创业者靠自己的才干和技术致富后，小富即安，缺乏远见，不愿扩大规模，停留在家庭经营模式中，难以发展壮大。部分青年好高骛远，虚荣心强，向往大城市的繁华，看不到农村广阔的创业天地。

2、社会制约的因素

政策落实不到位，影响创业热情。一些惠农政策还没有真正得到全面贯彻落实，部分单位出于部门利益考虑，客观上削弱了政府支持

篇三:《大学生就业创业工作总结范文》

导读： 回顾走过的这学期，导航站的干部干事收获很多也有很多感受，发现了一些不足，现对我们的工作做出总结。

回顾走过的这学期，导航站的干部干事收获很多也有很多感受，发现了一些不足，现对我们的工作做出总结。

路线：计划-实践-总结-再计划-再实践-再总结

总结目的：完善部门建设，提升办事能力

一、工作回顾-我们做了什么

1.例会：每周的例会，我们积极参加，基本上做到0迟到0请假。我们认真开会，做好会议记录，会场纪律良好，开会气氛活跃，大家都积极地讨论，争取把工作做好。

2.讲座：我们听过很多关于就业创业的讲座，例如：“传译国际海文考研讲座” “财大网商创业宣讲会” “就业创业交流会” “社会实践成果展” “关爱女性健康讲座”等等

3.活动：关于“移动校园时尚达人赛”,“女生节”,“校团委学生会联谊晚会”

4.素质拓展：积极参加校团委学生会每周一次的素质拓展

5.上传关于“新闻大看台”的文件，搜集查找有关大学生就业创业的信息、

6.两代会志愿者：2011年11月17、18号我校举行了 第十二次团代会和第二十六次学代会。我们作为志愿者积极、热情、主动、真诚为两代会服务，受到了学校领导的高度赞扬和评价。我们还被评为了优秀志愿者。

二、工作感想--我们学到了什么

1.每一次例会，我们严于律己，通过例会我们加强了时间观念，增强了集体观和责任感。

2.通过很多次活动，让我们学会抓住锻炼自己的机会，让我们充分展示自己。

3.通过听讲座，参加素质拓展，开阔的自己的视野，提升自我素质，让我们不断改变更新自己的思想。

4.通过上传文件，搜集信息，丰富的自身就业创业的知识，提高了我们的学习能力。

三、存在的不足：工作量太小，缺少实践的机会。

四。部门招新

就业创业导航站完成2011秋季招新活动，有14位新成员加入的导航站这个大家庭，有两位成员殷萍，赵志颖因为自己是太忙无法兼顾导航站的工作，自动退出了。剩下的12为成员继续在自己的岗位上努力工作。

五、工作设想与展望

就业创业导航站虽然是校团委新设的一个部门，但是它的发展前途是广大的，新新的事物总是朝气蓬勃，欣欣向荣。就业创业导航站不应该只局限在现在的工作方面，应该寻找广阔的发展空间，再为学校学生服务的同时也要提高成中医的品牌含金量，比如：提高在校学生的综合素质，让在校学生明确自己的就业方向和前景并做好自己的职业规划，在积极地就业过程中能巧妙地创业。要做好这些，我们要多与企业联系，尤其是新新的有关中医产业的企业，我们可以邀请那些企业的领导人到我们学校做演讲，让我们能接触到更前卫的思想，例如网上卖药材的那个公司。还要就是让本部门的人到相应的公司见习，公司由我们自己找。 我觉得双选会是很重要的事，我们部门应该做好关于双选会的一些事情，尤其是在双选会过后，我们要尽可能的拿到在本次双选会上有关于我们学校的就业名单（就是被公司录取

篇四:《全民创业工作总结》

[篇一:全民创业半年工作总结]

今年以来，我镇深入贯彻党的十七大精神和县委政府提出的“1231”工程，紧紧抓住灾后重建大好机遇，镇党委、政府按照县委、政府的部署，结合王泗实际，大力开展了全民创业活动，鼓励干部创事业、百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业。今年又制定了全民创业工作计划并逐步实施，现取得初步成效。现将半年以来工作情况总结如下:

一．加强组织引导，提供发展保证

为了统一指导我镇的全民创业活动，我镇党委、政府高度重视，及时成立了全民创业领导小组，由镇党委书记邹涛任组长，镇长黄友辉、镇党委委员、副镇长黄军任副组长，班子成员为成员。下设办公室挂靠经发办，在全县乡镇班子调整后，。现将一年来的工作总结如下:近期全民创业开展情况汇报如下:及时召开领导办公会专题研究，认真疏理，确定代王粮站下岗职工吴平战为对口帮扶对象，并和本人进行了多次沟通，研究了帮扶项目及措施。

一、在服务区形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围

我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在秦俑村村民对全民创业的热情有了明显的提高，找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。

二、进一步加强领导，组织上更加严密

调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。

三、激发创业主体，构建起全民创业促发展的新格局。

一是支持自主创业。服务区管委会对自主创业的群众大力支持，针对秦俑村村民、辖区企事业单位干部、外出务工人员返乡创业、退役士兵、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使服务区的旅游相关产业创出全国知名品牌。三是加强创业培训。服务区管委会把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的技能培训，通过服务区管委会牵头，我们邀请了礼仪、面点制作、小吃等方面的专家能力为秦俑村村传授技术，有力的提高了群众创业的能力。四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在服务区大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

目前，服务区已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年商业区区新增个体工商户23个，新上企业2农，新发展农家乐经营户9户。

[篇三:2012年上半年全民创业工作总结]

今年以来，县委县政府把全民创业作为促进发展、改善民生的重要抓手，全面激发社会各界人士的创业热情，深入推进全民创业工作的顺利开展，促进了民营经济的持续健康发展。截至6月15日，全县新增二、三产项目352个，占全年任务的73。3%，新增私营企业纳税户95家，占全年任务的32。2%，新增纳税个体工商户228家，占全年任务的15。8%，新开工标准厂房建设面积24万平方米，占全年任务的40%。主要抓好以下几个方面工作:

1、落实部门助推。明确组织部、农办、发改委、人社局、商务局、工商局、科技局、民政局、建管局、农委、团委、妇联等12个部门，分别牵头负责助推大学生村官、村干部、务工返乡人员、科技人员、城乡登记失业人员、退伍军人、妇女、青年、农村种养大户、建筑业能人等10大创业主体，各部门共出台助推举措62条。

2、开设宣传栏目。县电视台、电台开设<全民创业在行动>，<海安日报>开设<聚焦全民创业>，县政府网站开设<海安全民创业网>，县全创办编印<全民创业工作指南>和<工作简报>，通过区(镇)书记访谈、助推部门主要负责人访谈、村党组织书记访谈、创业典型事迹报道等，及时反映全民创业工作动态、宣传全民创业激励政策、推介重点企业、三产物流市场、农产品集中加工区等创业目录。到6月20日在县级及以上媒体用稿333篇。

3、制定激励政策。县委、县政府制定出台了<关于进一步推进全民创业的实施意见>、<关于促进以创业带动就业工作的意见>、<关于加快发展创业投资的意见>等文件，进一步放宽工商注册登记条件，对初始创业人员3年内形成的增zhí shuì、营业税、企业所得税和个人所得税地方留成部分全额返还。村级新上的二、三产创业项目形成的税收，5年内县级实得财力的75%奖励到村。加大小额担保贷款对自主创业人员的贷款额度。县财政设立全民创业扶持专项资金，用于贷款贴息、创业补助、创业奖励、创业培训、创业孵化和实习基地以及创业服务体系建设。

4、组织立体培训。县全创办及相关职能部门围绕全民创业政策、工商注册登记、小额担保贷款及贴息、创业技能、创业项目推介等有针对性地对村党组织书记、全民创业指导员和有创业愿望的能人开展各类培训，全县已培训22场次，参培人数达5200多人。

5、开展星级评比。对全县已创业的3万多户业主进行调查摸底，根据各创业户经营和生产规模，进行“一星级”、“二星级”、“三星级”、“四星级”、“五星级”评比认定，发放证书，并积极鼓励他们晋级。同时组织开展全民创业流动红旗、十佳星级村、十佳创业之星、十佳创业项目等各类竞赛评比活动。让干部群众学有榜样、赶有标兵，激发各类主体勇于创业、敢于创业、艰苦创业的热情，努力形成全民创业竞争态势。与县人社局、文广新局一起，从5月25日-8月22日共同举办海安县第二届创业项目设计大赛。

6、突出典型引领。全县已树立村级创业典型440名，区(镇)创业典型82名，县级创业典型20名。并选择6名各类创业典型组建“创业宣讲团”，赴各区(镇)、村进行宣讲，目前已宣讲15场次，参听人数4500多人，以他们成功创业经验，激发全社会的创业热情。

7、开发管理软件。我县在全省首创全民创业管理软件，将全县已经创业和有创业愿望的7万多户创业户的基本情况、创业项目类型、带动就业人数等建成数据库，实行动态跟踪网络化管理，为各级领导提供决策依据，为助推全民创业部门提供服务平台，极大地提高了全民创业管理水平。

8、聘请创业指导员。通过区(镇)、村推荐，县全创办组织培训，考试合格，每村聘请一名全民创业指导员，全县共聘请210名，为各村有资金、有技术、有创业愿望的能人，进行创业服务指导。

9、突出标准厂房建设。为了解决用地紧张的矛盾，实行集聚、集约发展，全县把标准厂房建设作为推进全民创业的重要抓手，各区(镇)都已拿出具体实施规划，主要以三种形式组织实施:一是以区(镇)为主体规划建设；二是以经济薄弱村为主体规划建设；三是以有经济实力的村为主体规划建设。全县到目前为止，新开工标准厂房建设面积24万平方米，占全年任务的40%，其中52个经济薄弱村标准厂房建设已开工10。46万平方米，占规划总面积的88%，建设形象进度达到65%以上。

10、创新考评机制。对全县10个区(镇)、12个牵头助推部门和210个行政村明确年度考核指标和奖惩措施。建立一月一巡查、一月一点评、一月一公布的督查机制，开展季度全民创业“单项杯”竞赛活动，设立全民创业流动红旗，通过创新考核，不断强化各区(镇)、各部门、各村全民创业的责任意识，全面加快我县全民创业进程。

[篇四:大武口区全民创业三年工作总结]

近年来，大武口区在自治区、市委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，认真贯彻落实自治区党委、政府<关于大力推进全民创业的意见>和市委、市政府<关于实施"创业富民工程"的意见>精神，深入贯彻落实科学发展观，以"就业攻坚、创业提升、行风建设"三项活动为统揽，紧紧围绕创业富民强区这一目标，准确把握就业形势，坚持以宣传引导创业、以政策支持创业、以资金扶持创业、以服务促进创业、以平台吸引创业、以典型激励创业，在我区形成了"百姓创家业、能人创企业、企业创大业、干部创事业"的良好局面。

一、进展与成效

2008年以来，我区以争创"创建国家级创业型城市"为契机，以"真情创业"为主线，贯穿"创业富民"的全过程，真心组织，真情扶持，真诚服务，真抓实干，将创业富民工程列入政府重点工作，建立了政府主导、部门配合、社会扶持、全民参与的创业机制，强化了组织体系、完善了政策体系、健全了培训体系、构建了服务体系、明确了考核体系，创业富民各项工作取得阶段性成效。三年来工作指标完成情况:新创办小企业260个，培养小老板899个，创造新岗位5682个；累计发放小额贷款4181。5万元，贷款回收率99%。举办创业培训班172期，培训人数8246人，其中，创业意识培训5961人，创业能力培训2285人，培训后实现自主创业的810人。

(一)三年来，真情引导，创业氛围日益浓厚

大武口区按照"政府引导、部门参与、项目依托、政策扶持、典型带动"的模式，真心营造促进创业的良好浓厚。一是区委政府强力引导。三年来我们以"解放思想求先行，服务大局促发展"的理念，审视度势，全力以赴优化发展环境，真心扶持创业，从政策、融资等方面制定一系列政策措施，积极引导"百姓创家业、能人创大业"的全民创业活动，形成了与大武口经济社会相适应的引导创业机制。二是职能部门积极参与。经济部门全力以赴优化发展环境，一手主攻招商引资抓大项目，一手又抓适合个人创业的小项目；在抓农村经济发展的同时，积极引导农民自主创业；工会、共青团、妇联、残联以及个私协会、工商联等社会群体，紧密结合各自职能，积极开展青年、妇女、残疾人等开业指导和服务；金融部门全力支持创业，石嘴山银行、农信社等多家银行争相办理小额担保贷款业务。三是社会舆论宣传加大。三年来我们采取多种形式，加大对创业工作的宣传，形成新闻宣传强大声势。充分利用各类新闻媒体开展全民创业宣传，编写上报全民创业工作动态274期，其中国家级采用80篇，自治区级采用95篇，市级采用216篇，在石嘴山电视台<民生与保障>栏目制作专题片28期。

(二)三年来，真情扶持，创业政策日臻完善

区委、区政府先后出台了<关于开展"创业富民工程"的实施意见>等三个创业纲领性文件，各部门结合各自职能出台相关配套政策，扶持创业的政策日渐完善。一是市场准入降低门槛。创业人员可以凭本人身份证直接依法申请办理个人独资企业或个体工商户营业执照；凡自然人申请设立合伙企业、个人独资企业以及个体工商户的，不受注册资本数额限制。二是经营场所不受限制。我们还通过建设专业市场、商贸中心等，优先安排经营场地；允许非生产类创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业场所。如"九大创业基地"即:大武口区青年就业创业园、创业富民示范街、餐饮小吃一条街、星海文化产业创业园、星海农贸产业创业园、长胜废旧物资交易创业园、长胜建材交易创业园、长胜小型企业加工孵化园、中小企业孵化园等都是由政府统一规划，提供创业者使用的经营场所。三是金融扶持加大力度。金融机构积极向上争取信贷规模，尽可能安排中小企业和小额担保贷款规模；我们按照市再就业小额担保贷款中心制定的<石嘴山市支持创业小额担保贷款管理办法>，扩大了贷款对象，放宽了二次贷款，提高了小额担保贷款额度，由2万元提高到5万元。

(三)三年来，真诚服务，帮扶的机制不断创新

依托公共就业服务平台，不断提升创业服务功能，规范创业服务标准，不断创新帮扶机制和服务方式。一是整合服务资源，形成体系化服务。把劳动保障、经贸、科技、农业以及工会、共青团、妇联、残联等服务创业的社会资源，进行有效整合，拧成一股绳，建立了3个创业指导中心，并将服务向乡村社区延伸，形成了区、街道、社区三级的创业服务体系。二是发挥专家作用，形成个性化服务。进一步完善补充专家指导团，聘请了工商、税务、金融、司法、劳动、经管以及企业家、创业成功人士30多名专家，提高了创业指导水平和指导能力，成立了创业政策咨询、下岗失业人员创业、农民创业、残疾人创业等若干个创业指导小组，为创业者提供创业指导、开办融资、跟踪服务等个性化服务。据不完全统计，专家指导团为创业者提供创业指导200多人次。三是组织活动交流，形成互助化服务。建立大武口区创业者联谊会，为创业者搭建相互沟通、加强交流、联络感情、提供帮助的平台，并通过这个平台了解创业者的反映意愿，了解创业者创业过程中存在的问题与困难，为政府决策和部门扶持提供依据。同时，创业联谊会还举办创业沙龙服务，邀请专家学者和创业成功人士开展创业讲座。

(四)三年来，真情培育，创业载体日趋完善

我们充分利用城乡各类园区、规模较大商业场地、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，结合当地特色，建立小企业创业孵化基地，为缺乏创业经验的创业者提供一段时期的孵化和扶持。一是以产业为龙头，一个产业一个纽带。村级型的孵化基地形成规模，如长胜创业基地的建材、废旧物资交易创业园的198名创业人员带动就业1180人。隆湖农民创业园的建立，367名农民就地就近实现就业。二是以政策为支撑，一个基地一套政策。工业和加工型实行"用地+信贷"政策为主，如长胜创业基地、星海创业基地，在用地、用电、融资等方面给予政策。现代农业型实行"用地+技术指导"政策为主，如农民创业园在用地、技术指导和贷款等方面给予扶持。商贸服务型实行"税费减免+小额贷款"为主，如创业富民示范街、青年就业创业园，通过对入驻园区的业主，在店铺租金、税费减免、商务推广等方面提供系列优惠服务，减免店铺租金，为创业者提供小额担保贷款和贴息。三是以对象为重点，一种对象一种特色。针对不同群体创业需求，建立了下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工、残疾人、农村青年、巾帼妇女等各类群体创业的孵化基地，如残疾人创业孵化基地针对残疾人特点，开展盲人按摩等创业孵化，有50多名残疾人实现自主创业；隆湖经济开发区根据辖区富裕农民工多的特点，通过建立农民创业园这种现代农业创业孵化，共有365位农民工就近就地创业；长城街道健民社区结合本区妇女擅长编制的特长，通过创建妇女创业就业基地等孵化，带动100名妇女成功实现创业。

二、体会与做法

通过三年来的实践和探索，大武口区全民创业富民工程工作进展顺利，主要体会与做法:

(一)加强领导，真抓实干是创业工作顺利开展的关键

区委、政府领导高度重视创业富民工作，着眼全局，把全民创业富民工作与政府的中心任务紧密结合，加强领导，精心部署。在组织领导上，建立了三个机制，形成"纵到底、横到边"工作格局:一是建立党政领导牵头推动机制，专门成立了由主要领导任组长的创业富民工程领导小组，负责统筹规划、研究和管理工作，下设办公室，办公室分为服务、融资、指导、宣传四个工作小组；二是建立部门分工负责协调机制，发改、劳动保障、工商、税务、银行等十几个部门为工作领导小组成员单位；三是建立上下联动工作机制，乡镇(街道)、村(社区)有配备专人负责，形成了区、街道、社区三级联动的工作推动机制。

(二)强化培训，真心传授是提升创业能力的前提

坚持把创业培训作为全面提升创业能力的一项重要内容，针对不同群体和不同阶段，加强创业培训，真心传授。发挥定点培训机构、专兼职的创业培训师资队伍作用，承担创业培训工作。创新培训形式，发挥人事劳动保障、发改、农业、科技、工会、妇联、团委、残联等部门的职能优势，根据不同的创业模式，提供不同的创业培训模式。采取"就业帮扶行动"创业培训进社区、实施"大学生创业助力计划"创业培训进校园、实施"农村致富带头工程"创业培训进农村、开展"创办中小企业"创业培训进企业等多种形式开展创业培训，将新一轮创业者全部纳入培训范围。注重培训成效，根据不同群体、不同阶段的创业需求，以siyb培训为主，采取理论与案例相结合、边培训边见习的教学方法，进行个别指导，就近就地开展创业培训和创业辅导，让学员亲身感受和体验创办微小企业的有效步骤和科学方法，切实增强他们的创业意识和创业能力。

(三)加大扶持，真心帮扶是激发创业活力的源泉

各部门紧紧围绕创业能力缺、场地难、资金难等问题，创造性地开展工作，真心帮扶，努力实现重点、难点上的突破，激发创业源泉。加大创业能力培养，劳动保障部门以siyb创业培训为主要内容，把创业培训作为提升创业能力的一项重要工作，为有参加创业培训和创业意愿的城乡各类劳动者开展创业培训，从规范创业培训入手，抓好创业培训质量，培训合格达98%以上，培训后创业成功率达40%以上；人社局开展大学生创业能力计划，实施创业培训；共青团以农村青年创业培训、妇联以巾帼创业培训，解决各类群体创业能力缺问题。加大创业扶持力度，为创业提供小额担保贷款，并给予贴息。政府加大创业场地建设，建设一批商贸服务城、创业一条街等，为创业者提供创业场所。

(四)深化措施，真下功夫是力促创业成效的保障

三年来，我们不断完善工作基础台帐，进一步完善创业基本情况，组织有关人员开展全面的创业基本状况调查，通过深入企业、社区，面对面咨询、上门入户走访等方式对城镇失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工、残疾人开展调查摸底，准确掌握劳动者创业情况、创业能力、创业愿望、帮扶需求等，有针对性的开展创业培训和创业帮扶，帮助创业者解决创业过程中的困难和问题。进一步规范创业培训台账，对经过创业培训的人员建立台账；建立创建工作统计制度，按季统计主要目标任务完成情况，及时掌握工作进度，并分析工作存在的问题。同时，在创业促就业活动中，我们突出活动主题，坚持做好培养一批创业骨干、征集一批创业项目、建设一批创业基地、推广一批创业成果和宣传一批创业典型。

三、存在的困难与问题

全民创业工作三年来虽然取得了一定的成效，但客观分析创业形势仍然面临不小的挑战，仍然存在一些急需解决的问题。主要有:一是创业环境有待进一步优化。近年来，市委、市政府高度重视大武口区软环境建设，加大了综合整治力度，先后清理并精简了一批行政审批事项，取消了一批不合理收费项目，"乱收费、乱罚款、乱摊派"现象得到有效遏制。但是，与先进地区相比，与投资者和企业的要求相比，与群众的创业愿望相比，需要进一步简化办事程序、提高办事效率和服务质量。二是创业思想需要进一步解放。目前，通过全民创业工作的不断深入开展，我区已经形成了创业创新的氛围，对创业致富的积极性很高，很多人虽然具备了一定的创业条件，但大武口区一些创业富民成员单位仍过于谨小慎微，观望徘徊，不敢承担创业的风险。部分中小企业虽然已小有成就，但缺乏开拓创新意识，企业难以做大做强。个别村街群众对全民创业的意义还了解不够，创业意识不强，还存在"小富即满"的小农意识。三是创业融资等仍然存在困难。随着创业优惠政策的实施，群众创业、企业做大做强的积极性不断提高。但是，融资难、创业资金紧张等问题没有得到根本解决，影响了一部分群众的创业积极性。四是创业主体的创业能力还有待提高。部分群众想创业，但缺乏创业能力、不会创业的现象。

四、计划与打算

为加快大武口区全民创业进程，实现区域经济更好更快发展，必须在思想上更加重视，在政策上更加宽松，在措施上更加有力，推动大武口区以创业促就业工作上新台阶，确保创建工作如期完成。2010年我区将重点开展以下工作:新建石炭井红光创业基地，为矿区贫困失业人员提供就业平台，力争新增就业实体70户，带动就业200人；挂牌成立大武口区装饰行业创业基地，为创业者提供创业平台，实现培训一批创业主体，开发一批创业岗位；举办大武口区全民创业三年成果展回顾，为辖区各类创业人员搭建展示平台，同时刺激消费、带动就业、拉动经济增长；建立大武口区创业者协会，定期或不定期举行创业报告分析会，创业者沙龙等活动，交流总结创业经验。

(一)加强协调，在"勤"字上下功夫

创业促进就业工作取得的阶段性成绩，劳动保障就业部门做为牵头单位，要主要作为，当好参谋，加强与各部门的联系、沟通，安排好创业工作各个阶段的工作重点，定期不定期召开好工作协调会、分析会，及时反馈群众反映的问题。

(二)落实政策，在"实"字上下功夫

国家、自治区、市出台的扶持创业的一系列政策措施，不折不扣地落实下去，特别要落实好创业培训补贴政策、公益性岗位补贴政策、小额贷款贴息政策，把积极的促进创业政策变为推进全民创业的法宝。

(三)强化培训，在"能"字上下功夫

严格按照siyb培训模式，鼓励社会力量开展各具体特色创业培训，帮助社会各类群体提高创业能力，在培训方式、培训成效、创业成功上有大的突破。

(四)强化服务，在"情"字上下功夫

打造信用环境，加快政府职能转变，改善服务环境，按照部门职能作用，实行对口帮扶工程，为创业人员提供信息、技术和政策咨询等方面服务，以服务促创业。