2016县住建局建筑节能工作实施方案
成考报名 发布时间：08-28 阅读：
篇一:2016县住建局建筑节能工作实施方案
2016公共机构节能工作方案
2016公共机构节能工作方案
2016年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。为切实推进农机部门公共机构节能工作，依据《市公共机构节能工作2016年实施意见》精神，结合我局的自身实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕推进生态文明建设要求，以节约型公共机构建设为主线，围绕节能示范创建活动、“绿色机关”创建活动、“低碳机关”创建活动和节能项目化管理等重点工作，积极开展节水、节电、节油工作，通过综合运用各种手段，采取得力措施，进一步增强机关工作人员的资源节约意识，遏止资源浪费现象，节省行政经费支出，促进机关资源节约管理水平的提高，推动资源节约工作的广泛开展，确保完成年度节能目标任务。
二、工作目标
1、单位人均综合能耗和人均水资源消耗分别同比下降3.5%，单位建筑面积能耗同比下降2%；
2、节能灯具、节水器具使用率达到100%。
三、工作重点
1、深入开展“节能示范创建”活动，培养一批有影响的节能示范先进典型；
2、加强公共机构节能项目化管理工作，重点打造1-2个有影响力、有经济效益、有社会效益的节能项目；
3、组织开展“低碳机关”和“绿色机关”创建活动，加快推进空调、照明系统节能技术应用步伐，进一步推行无纸化与网络化办公，减少传真、文件的使用，节约纸张、硒鼓等办公耗材；
4、加大新能源与可再生能源及节能新产品、新技术的推广应用，增加公共机构节能资金投入，用于节能技术改造和节能技术示范工程，积极推进合同能源管理工作；
5、加强废旧商品回收利用宣传，推进办公区废纸、废塑料、废旧灯管、废旧电器电子产品等废旧商品分类回收和资源循环利用，做到分类定点存放、定期清运；
6、积极配合公共机构基本信息库建设，进一步提高公共机构技能基础工作建设水平，逐步实现节能信息化管理全覆盖；
7、加强对全局公共机构节能工作的监督检查，开展节能照明灯具、节水器具应用情况检查；
8、认真做好公共机构节能宣传、培训工作,组织开展全国节能宣传周、节水宣传周系列活动。
四、保障措施
（一）强化组织领导。增强责任意识，树立绿色、低碳发展理念，切实加强领导，及时调整局节能工作领导小组，明确专职节能管理人员和统计人员，明确目标，强化责任，有效落实节能工作组织体系、政策措施和能力建设，确保公共机构节能工作落实到位。把公共机构节能工作纳入规范管理工作的考核范围，建立健全资源节约工作责任制，实行处室负责人责任制，责任落实到岗、落实到人，努力形成人人有责任、个个抓落实的良好局面。
（二）提高思想认识。各处室、各单位组织开展形式多样的宣传教育活动，大张旗鼓地宣传公共机构节能工作的重要性，树立健康的生活方式、合理的消费观念和科学的节能理念，从而使干部职工从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，养成自觉节约每一
度电、每一杯水、每一张纸、每一滴油、每一分钱的良好习惯，在机关内形成节约光荣、浪费可耻的氛围。【2016县住建局建筑节能工作实施方案】
（三）建立健全制度。把制度建设作为重点，建立和完善公共机构节能工作的各项管理制度。制定机关工作人员基本规范，完善经费管理制度、办公用品领用制度等。同时，探索建立节约奖励制度，鼓励各处室、各单位勤俭节约的积极性、主动性和创造性。
（四）加强监督检查。办公室加强对用水、用电、车辆用油等节能方面的管理；加强对各种能耗设施和设备的检查，定期进行能耗检测评估，对高能耗的设施、设备及时提出有效控制措施。由局领导牵头，不定期对机关节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行检查，对出现的铺张浪费行为坚决制止，严肃批评，对造成不良影响的，给予严肃处理，对艰苦奋斗，厉行节约的典范，加强宣传并给予表彰。
篇二:2016县住建局建筑节能工作实施方案
2016年住建局精神文明建设工作实施方案
2016年住建局精神文明建设工作实施方案
局属各单位、机关各科室：
为进一步激发文明单位的创建活力，切实提高文明单位创建工作水平，推动我市住房和城乡建设系统群众性精神文明创建活动深入开展，根据市文明委《关于迎接城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评，争创省级文明城市的实施方案》、《关于组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展志愿服务活动的实施方案》、《关于在全市市民中开展“践行文明承诺，争做文明市民”签名活动的实施方案》、《关于各级文明单位结对帮扶城市社区和农村行政村工作的实施方案》的要求，结合我局实际，现就落实全市精神文明建设重点工作任务制定如下实施方案。
一、结合工作特点，开展未成年人思想道德建设工作
大力开展青少年思想教育和实践活动。引导干部职工对子女开展“三理”教育，深化“做一个有道德的人”。紧密结合住房和城乡建设工作特点，针对未成年人开展送法律、送科普、送温暖等进学校、进社区、进家庭活动。进一步加强未成年人思想道德建设。引导干部职工对子女开展好“诵中华美文、唱经典红歌、行文明礼仪、做美德少年”主题实践活动和“我的暑假有意义”系列实践活动。
二、组建“文明行动”志愿服务队伍，大力开展志愿服务活动
在局机关和获得市级以上文明单位称号的企事业单位（含市级文明诚信企业）积极组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展各类志愿服务活动。
1、队员基本条件。要严格按照志愿者人数占本系统、本单位总人数的规定比例，动员、招募志愿者。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡热爱志愿服务工作、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的局机关和局属各单位工作的干部职工，都可以成为“文明行动”志愿服务队伍成员。
2、队伍人数要求。市住房和城乡建设局结合本系统工作性质及服务功能，成立不少于职工人数20%的志愿服务总队；局属市级以上文明单位（含市级文明诚信企业）都要建立一支不少于本单位职工人数20%的志愿服务队。
3、队伍机构设置。各单位要按照有组织机构、有基本队员、有服务场所（对象）、有经常活动、有管理制度的“五有”标准，成立志愿者服务队，依托各自的志愿者服务站点开展各种志愿服务活动。结合住房和城乡建设系统特点，在城区各主干道、交通拥堵路段、棚户区、城市基础设施建设工地，在社区、商业区、各景区景点，在纪念馆、爱国主义教育基地等场所有选择的建立长期性和阶段性服务相结合的志愿者服务站点，并通过签订协议、命名挂牌等形式，确定和创建志愿者服务基地，示范带动群众性志愿服务活动广泛开展。
4、集中注册登记。我局成立以纪委书记葛国林为队长，党办主任关铁宪、办公室主任杨定兴、机关党委副书记付红为副队长的市住房和城乡建设局志愿服务总队，并按要求将志愿服务队名称和志愿者队员、志愿者人数等向市有关部门上报，进行集中注册登记，注册登记后，举行集中宣誓仪式，以增强志愿者的光荣感和自豪感。
5、开展重大赛会、庆典志愿服务活动。在“清明文化节”、“郑汴马拉松比赛”、“十一黄金周”、“菊花花会”等全市性重大赛事、重大节庆期间，积极主动地组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者以团队或个人的形式为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。
篇三:2016县住建局建筑节能工作实施方案
2016县住建局年度工作计划
为贯彻落实中央十八大的精神，我局围绕县委县政府的中心工作，初步确定住建xxxx年度的工作思路：
1、步伐加快，特色彰显，扩大城镇建设规模。我县小城镇建设经过几年的发展，已小有规模，但城乡区域发展差距依然明显，生态环境没有明显好转，离我县两型社会发展、城乡一体化的目标还有距离。因此明年的工作重点是抓小城市、中心镇、特色乡镇建设：一是发展具有小城市功能的暮云镇；二是建设中心镇金井镇等乡镇；三是发展特色镇，如高桥镇、开慧镇等具有文化特色或风情的乡镇；四是在江背、春华、路口、福临、青山铺、北山等乡镇进行长远规划，重新打造，加强基础设施配套，为“市民下乡”这一新构想打下坚实的基础。
2、全面规划，全民动员，建设“绿色生态示范县”。十八大的政府工作报告中，中央提出生态文明建设，这也是我们县将来重要发展方向，其中重点在节能方面，初步规划两大板块：城市板块和农村板块。明年具体规划：一是以松雅湖片区为中心的绿色建筑与可再生能源建筑应用的规划；二是以节能降耗的绿色建筑项目的规划，积极推进星沙商务中心及市民中心绿色项目实施。实行新墙材推广应用，还有对清洁能源地热、太阳能的运用要制定政策或制度，鼓励或奖励新建楼房使用清洁能源，逐步发展到必备条件；三是积极发展绿色城镇建设。
3、严格把关，提升品位，加大质量安全监管。鉴于当前我县建设步伐步子大，房产开发频繁，监督力度又不够，为避免千楼一面，万镇同貌现象，我们住建局明年对开发的新楼盘将有建筑风貌、风格要求，质量要求也更高。
一是加大质安监督力度。①监督队伍自身建设，主要是开展形式多样的业务学习，如自学、邀请专家指导，同时进行反腐倡廉的学习，提高队伍抗腐能力；②加大处罚力度，只有重罚，才能有令行禁止的效果，提高房屋建筑的质量安全；③完善准入和清出制度，制订相关标准，即考核制度，对一些不作为的、不讲诚信的企业违反标准或考核不合格的，实行清出，退出建筑行业；④为了加强对政府投资项目的监督管理，住建局要建一个政府投资项目监理库，包括房屋建筑、市政工程（桥梁）、水务、交通等四个分库，便于管理，目前相关管理办法与制度已出台，将提高我县施工项目的监理职能，防止监理公司傀儡化；⑤继续完善招投标制度，我县招标工程项目多，侧重于公平、公正，但没有着重择优，在我局平时管理中发现一些好的单位却不具备明显的优势，从而影响其竞争力。
二是提高城市品位。我县商务中心区(CBD)、产业带、绿化、城市综合体等等方面规划和发展都很好，但在建筑风格上，与很多城市有差距，早期一味追求建筑数量，未注重建筑品质和特色，感觉走到哪都差不多，在人们心中留不下什么深刻的印象。在住建审批过程中，将在建筑风貌、建筑质量上严格把关。
4、整合资源，加快发展，打造一个建筑产业园。最理想的建筑产业园是集新型建筑设计、新型建筑建材研发与生产加工、建筑主材精加工与深加工、现代物流供应链管理、会展营销、电子商务、创智中心七大功能为一体的一站式园区，其要求是交通便利、政策优惠、园区配套齐全。目前我县交通相当便利，政策可以制定，周边配套基本完善，县域内建筑、建材行业众多，建设一个建筑产业园的条件相对比较成熟，建成后有利于我县建筑行业快速发展。
5、积极引导，规范管理，提高住建服务水平。
一是不断完善档案管理。我局城建档案硬件设施已于xxxx年进行全面改造、添置，明年主要是抓软件建设：①实现真正意义上的数字化管理，对核心资料进行扫描，便于档案完整和查阅；②把城建档案执法大检查纳入常态化管理，每季度检查一次，保证施工项目的真实性、同步性、完整性。③规范市政及地下管网竣工档案的收集，建立动态管网图。
二是不断加强燃气管理。①加强行业监管，确保安全供气。近两年，瓶装气出事频繁，针对此现象，从省厅到各级政府都很重视，从明年起规范经营行为，办理了经营许可证方可在县域内从事燃气经营活动；②加强燃气设施保护，进行严格执法，打击破坏行为。我县各类建设施工项目多，开挖情况多，燃气破损现象严重，今年虽下文给各类建设施工单位，但执行效果不好，明年加大保护力度，确保老百姓燃气使用；③进一步完善对监管制度的体制。主要是加强检查力度，提高燃气企业服务水平和供应能力。④推进燃气下乡，明年完成七大安置区的燃气通气；⑤推进燃气向乡镇发展，确保现有基础上通一至二个乡镇；⑥加强燃气的基础建设。监督企业按规划执行，根据城市建设需要，做好燃气基础设施配套建设。⑦一点建议：建议县委县政府加大城区煤改气工作，成立县级领导小组，根据区域设置禁煤区、限煤区。
三是不断优化窗口服务。①继续优化报建程序和一站式服务；②在当前国家宏观经济调整影响下，如何减轻对我县建筑行业的影响，我们要有新工作方法，新工作思维，在如何为企业服务和高效廉洁上下功夫。同时严格审批坚持原则，正确掌握国家法律、法规、和政策，防止不作为和杜绝乱作为。③正确引导企业树立品牌和诚信意识，防止出现“豆腐渣”工程和“烂尾楼”项目。保证农民工合法权益，不发生劳资纠纷，不拖欠农民工工资。
四是不断提供优质检测。①扩大检测范围，拓展在地基与基础方面的检测业务，设想参照市荷花检测室模式，对基桩检测实行30%比例的对比检测，有效控制基桩质量，为工程质量提供强有力的技术保障；②进一步加强管理，对人员和设备进行合理优化，检测仪器先进化，提高工作效率，减少人员、设备、环境等因素对检测结果的影响。
五是不断加强标后监管力度。与纪检、监察、招标办、检察院、发改等相关部门组合，提高标后监管水平，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善自控、社会监督、政府监管的建设工程质量保证体系，促进企业诚信经营的长效监管机制，确保工程建设项目优质、高效、廉洁和政府投资项目工程招投标外部市场环境的进一步优化。
六是不断促进其它各项工作。①造价工作方面，收集《湖南省建设工程计价办法》及消耗量标准中的问题，及时反馈意见，积极宣传工程造价管理法规，国有投资项目工程量清单计价普及率达100%；同时为企业提供的数据力求准确。②政策法规方面，加大建筑法律法规宣传、培训工作，加大违法人员的处罚力度，加大执法人员的管理；做好全县房屋安全巡查、鉴定、统计工作，确保人民生命财产安全。
（编辑：华华）
篇四:2016县住建局建筑节能工作实施方案
2016年住建局工作方案(共6篇)
第1篇
根据区关于开展重大事项风险评估工作会议的精神和要求，为从源头上预防和减少影响隐患，切实维护人民群众根本利益和社会稳定大局，推进建设事业发展，现结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展的理念，在工作中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到将不稳定因素早预案、早发现、早解决，最大限度地降低社会影响和经济损失，营造一个和谐的社会环境。
二、评估原则和分类管理
重大事项风险评估工作应坚持以人为本、科学决策、预防为主、“谁主管，谁负责”的原则。
评估工作实行风险评估的分类管理。对涉及重大事项中，属我局进行行政许可的，将该事项风险的前置内容向相关单位告知，具体评估工作由相关单位操作；属我局进行行业指导的，由我局向相关单位提出风险点和风险预案建议，具体评估工作由相关单位操作；属我局进行主导实施的，根据需要，由我局制定评估方案、具体操作。
三、评估范围
对与广大群众切身相关的利益和易引发矛盾纠纷的重大事项，都应开展风险评估，并建立局重大事项风险评估项目库，实行动态更新，项目库主要包括：
（一）因重要工程施工，可能对沿线群众及单位的生活生产造成影响的事项。
（二）关系到一线建设人员，特别是农民工权益维护的事项。
（三）关系到建设项目拆迁安置工作的事项。
（四）重要工程建设中突发性事件的应急处理。
（四）局党委、机关认为应该纳入评估范围的其他事项。
四、评估内容
按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。
（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。
（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示等程序。
（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。
（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的各类诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。
（五）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。
（六）有可能引发不稳定的其他方面因素。
五、评估流程
1、制定评估方案。责任科室在工作中根据具体情况，针对重大事项，结合分类管理的要求，做好各项准备工作。
2、广泛听取意见。根据实际工作情况，责任科室采取专家咨询、实地勘察、公示公告等多种形式，充分听取社会各界意见和建议，并对其进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的风险。
3、制定应对策略。责任科室结合掌握的信息，进一步分析在实施过程中可能遇到的重点和难点，对可能引发的各种风险事项进行分析预测，形成相关评估报告，并对事项提出建议，制定应对策略和应急预案。
4、建立备案制度。责任科室应在评估结束后将风险分析评估报告报送局领导小组，评估领导小组审核报告，审查决定事项实施措施，并报送区重大事项风险评估工作领导小组办公室备案。
5、跟踪评估反馈。风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要跟踪听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。
六、相关要求
1、加强组织领导。为保证风险评估工作的顺利推进，决定成立局重大事项风险评估工作领导小组，负责研究部署评估工作。领导小组下设办公室，具体负责风险评估日常工作处理。
2、遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
3、建立工作制度。局属各单位、机关各科室要本着因地制宜、实事求是的原则，注重评估措施的可操作性、评估结果的实效性，进一步明确实施重大事项风险评估的具体范围，制定评估办法，细化工作流程，有序推进重大事项风险评估工作。
4、严肃责任追究。局属各单位、机关各科室要严格执行相关规定，对发生违规情形的，将严肃追究相关单位及科室责任。
第2篇为认真贯彻落实区民生工程“回头看”工作要求，认真解决存在的问题，进一步提升民生工程效应，让改革发展的成果更多地惠及广大城乡居民，结合区住建局局民生工作实际，制定本方案。【2016县住建局建筑节能工作实施方案】
一、指导思想
全面贯彻落实市、区民生工程‘回头看’文件精神，对2016年至2016年度实施的省、市民生工程项目进行全面摸排，认真查找工程实施以及建设管理中存在的问题，深入分析原因，制定措施，抓好落实。
二、活动内容
此次开展我区民生工程工作“回头看”活动的主要内容是：检查2016年至2016年度实施的省民生工程工程类项目，对历年检查中出现的问题进行补缺补差完善。
三、实施步骤
此次开展民生工程工作“回头看”活动共分三个阶段：
第一阶段：部门自查。根据本部门方案，组织各镇街园对本行政区域的民生工程工作开展调查研究，并做好检查记录，对存在的突出问题进行认真梳理。
第二阶段：接受复查。做好迎接接受区民生办回头看活动复查的准备。
第三阶段：整改落实。通过前两个阶段的工作，认真总结经验，制订有针对性的整改措施，于8月15日前报区民生办。
第四阶段：积极迎检。整理好软件资料，配合区民生办迎接市级检查。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立民生工程“回头看”活动领导小，具体负责“回头看”活动的有关组织协调工作。各镇街园也应成立相应的工作机构，抽调工作能力强、责任心强的同志负责具体工作，为“回头看”活动的顺利开展提供强有力的组织保障。
（二）切实落实责任。各镇街园业务科室要建立和落实领导责任制，由科室主要负责人具体抓、具体安排部署，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面。各单位要把民生工作“回头看”活动作为当前工作的一项重要任务，切实履行职责。
（三）搞好督促检查，迎接检查。区住建局会同镇街（园）民生工程“回头看”活动领导小组成员单位组成工作组，及时深入各镇街（园），定期或不定期对“回头看”活动开展情况进行督促检查。
第3篇一、指导思想
全面学习贯彻书记、市长在市委中心组理论学习会议上的讲话精神，局党委以“围绕大局强服务、提升能力抓落实”为主题，通过大讨论，着力解决全局干部职工在为民服务工作方面存在的不足，在提高服务意识、服务能力、服务标准上下功夫，使广大干部职工的宗旨意识得到提升，思想作风更加纯正，工作热情更加高涨。
二、目标任务
在全局开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”大讨论活动中，进一步锤炼干部、职工的作风和本领，为加快建设“魅力”提供坚强的组织保证。
1、在讲大局上，自觉做到坚定信念、胸怀全局、高站位领悟、等高线对接，增强全局干部职工的全局观念和大局意识，从根本上整改广大干部职工的世界观、人生观和价值观；
2、在强责任上，自觉做到履职尽责、尽心尽责，遇到困难不回避、关键时刻敢担当，充分履行好担负的政治责任、领导责任和岗位责任；
3、在提能力上，自觉做到善于学习、勇于创新，增强学习力、创新力、执行力和做群众工作的能力，克服不思进取和“只求过得去、不求过得硬”的错误认识；
4、在抓落实上，自觉做到求真务实、真抓实干，弘扬“深、实、细、严、快”的优良作风，抓具体、抓细节，确保不折不扣地把各项工作落实到位。
三、参加范围
全局干部职工，主要是局中层（包含）以上干部。
四、活动步骤
活动时间从2016年2月8日开始，到3月7日结束，分三个阶段进行。
1、学习动员，展开讨论阶段。
时间安排：2月8日—2月16日
局党委召开中心组理论学习会，传达市委、区委中心组理论学习会议精神，部署动员局开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”大讨论活动计划方案。从思想发动入手，讲清楚开展这项活动的重要意义，讲清楚对活动的部署和要求，讲清楚具体安排和活动所要达到的目标，认真抓好理论学习工作，充分采取集中学习和分散自学相结合的方法，灵活运用多种形式，扩大学习效果。以支部、科室为单位组织好人员的学习讨论活动，做到人人有发言，个个谈体会。
2、查摆问题，寻找差距阶段。
时间安排：2月17日—2月22日
每位干部职工要按照实事求是、有则改之、无则加勉的原则，在学习讨论的基础上，结合本人存在的问题，按照活动目标任务，对照本年度重点工作任务分解，全面总结分析在大局观念、群众观念、责任意识、能力素质、效能作风等方面的问题和不足。特别是，要围绕支路网建设、小区整治、物业管理、质量安全、维权维稳等重点工作，针对干部、职工队伍中存在的能力不够、精神懈怠、激情递减、作风漂浮等突出问题，进一步查摆问题、找出差距、剖析原因，并在此基础上召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，形成剖析材料。
3、整改提高，总结评议阶段。
时间安排：2月23日—3月7日
各科室在个人查摆问题的基础上，进行系统地分析、梳理，研究制定整改方案，明确整改的责任人、具体举措和时间期限，认真进行整改，3月5日前报局办公室。局党委将对各支部、各科室开展活动情况进行讲评，表彰好人好事。
五、活动要求
1、加强领导，明确责任。对照局活动计划方案，各科室负责人作为第一责任人，要切实发动好、领导好、组织好这次活动，确保活动不走过场。要结合工作实际，制定详细日程，明确工作任务和具体责任人，确保整个活动按时序、高质量地开展。
2、突出重点，统筹兼顾。要突出党员干部这个主体，特别是主要领导，要带头搞好讨论剖析、整改落实。要围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把大讨论活动与推动当前各项工作结合起来，力求在解放思想、强化责任、提升能力、狠抓落实、推动工作上有新突破，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。
3、改建同步，务求实效。各科室要根据活动要求，不折不扣抓落实。要结合实际，精心组织，周密部署，做到边学边改、边议边改、边整边改，在为民服务中提高群众工作能力。对查摆中发现的问题，要进行归类汇总，对共性的问题制定计划，要建立切实可行的改善制度，避免类似问题的发生；对个性的问题，要区别对待，分别帮助指导，确保活动取得实效。
第4篇一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续开展建设系统质量安全“双示范”创建活动，健全完善“分级负责、属地监管”工作机制，加强工程质量安全监督队伍建设，通过制度约束，规范建设各方责任质量安全责任落实，狠抓企业质量、安全两个保障体系有效运行，强化施工现场危险性较大分部分项工程管理，综合治理，标本兼治，固本强基，继续提升区级建筑施工质量安全管理水平。
二、工作目标
坚决遏制较大安全事故发生，减少和控制一般安全事故，房屋市政施工生产安全事故控制在区委、区政府和市城乡建委下达指标范围内；杜绝涉及工程结构安全的质量事故发生，创建市级安全质量标准化示范工地。
三、主要工作内容：
加强施工过程中安全生产监管，力争减少一般性事故的发生，避免重大恶性事故的发生，进一步加强和规范安全监督检查工作，监管过程中，注重安全预警，坚持抓行为、重实体并举，不放过一丝安全隐患，不放过任何质量隐患。重点对项目经理、项目总监到岗履责，项目管理机构建立健全情况、质量安全管理人员、特殊工种持证上岗情况进行监督检查，对安全防护用品、脚手架、模板支撑系统、起重机械、施工机具、高坠坍塌、“三宝四口”、临时用电、卸料平台等方面进行专项整治，确保现场安全生产。具体举措如下：
1、监督检查企业安全生产责任制落实情况。
建筑施工企业和项目部安全生产管理机构、人员的建立配备情况，“三类”人员安全考核合格证书情况，企业（包括分包单位）安全生产责任书分级签订及落实情况，安全监理人员配备情况，项目总监、安全监理人员持证上岗情况。
2、监督检查安全生产法律法规和工程建设标准强制性条文执行情况。
法定建设程序的执行情况，依法建立完善和落实各项安全生产管理制度情况，施工现场隐患排查及整改落实情况，施工企业、监理企业安全检查制度执行及安全检查档案建立情况。
3、监督检查施工现场危险性较大的分部分项工程管理及应急预案的制定和落实情况。【2016县住建局建筑节能工作实施方案】
危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编审、专家论证及执行情况，重大危险源公示制度及动态管理工作，建筑起重机械使用登记情况，应急救援预案及报告制度的制定、落实和演练组织情况，施工现场消防安全管理情况。
4、监督检查安全教育培训情况
现场作业人员岗前培训教育情况，分部分项工程安全技术交底情况，农民工学校开展情况，特种作业人员持证上岗情况。
5、监督检查冬季、夏季等恶劣天气安全生产各项预防工作情况。
主要是以食堂卫生、危险品保管、作息时间等为重点内容；加大食堂卫生检查工作，对部分不符合要求的食堂要加大整改力度，不得发生群体性中毒事件。做好防冻、防滑、防跌措施，做好夏季高温作业预防工作，严格消防安全管理，做好防火灾工作，同时要加强对危险物品运输和保管的管理工作；在露天施工时，要对危险物品做好遮阳等措施，使用完后要有专用的危险物品保管仓库，不得因运输和保管不善发生爆炸造成群死群伤事故。
6、监督检查市政基础工程、管网的重点防范工作情况
加大对市政工程的质量安全管理，各类市政工程在施工过程中，要突出做好质量安全方面的方案编制和执行，做好现场施工前的安全技术交底工作，严格执行质量、安全相关的规章制度及强制性规范标准。项目经理和项目管理人员在施工过程中，要履行岗位职责，技术负责人员熟知施工图纸，确保按图施工，确保工程质量。过程监管中，监督站将加大对施工现场的监督检查，重点对现场的安全文明施工，特别是加强沟槽开挖、深基坑的安全监管，加外同时加强实体及实体检测机构的监督检查。
市政管道工程主要包括给水管、排污管、雨水管、电力管、通讯管、路灯套管等，是市政工程的重要组成部分。质量的好坏直接影响到政府的形象和社会和谐；关系到城市基础设施的可持续发展。正确履行政府赋予质量安全监督站的监督职能，加强市政管道工程质量安全监督，是2016年质量安全监督站的一项重要任务。
8、监督检查施工现场临时用电是否符合TN-S接零保护系统
各施工现场要严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ146－2016），主要从以下方面做好工作：一是要加大总配用房的安全管理工作，总配用房要按规定做好通风防湿工作，保障电器设备的正常运行；二是要组织施工现场的用电线路检查，对老化，破皮的线路要进行更换；三是要加强施工现场漏电保护器的试跳和检修，对已经损坏的漏电保护装置要进行更换，四是各类电箱要进行一次检查，强化三级配电二级保护，漏电保护装置要和机械设备功率相吻合，同时要对电箱内的pE线和工作零线进行专项检查，防止保护零线脱落和不接，对人体造成直接伤害。五是要加大从事焊接人员的劳动保护，严格按照安全操作规程，防止因防护不严造成触电事故的发生。
9、监督检查拆除工程安全管理情况
配合局拆管办督促建设单位办理备案手续情况，向拆除工程施工企业提供被拆除工程的图纸与结构形式、建筑面积、使用状况和拆除工程周围的管线管网及可能危及相邻建筑物的说明等材料情况。拆除工程施工企业是否具有资质证书和安全生产许可证，并根据拆除工程特点、结构、工程量和周边管线管网、相邻建筑物等编制施工组织设计或建筑拆除专项施工方案情况。建筑拆除施工必须严格执行国家《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016）等有关安全技术规范和标准。
10、监督检查房屋和基础设施工程实体质量情况
工程实体质量监督，是对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。工程主体结构安全是指工程的地基与基础、主体结构（墩台、盖梁、桥跨承重结构）安全。房屋建筑主要使用功能是指有防水要求的屋面、卫生间、厨房等防漏水功能，以及给水管道通水、空调管道风管送风、安全通电功能和建筑节能。市政基础设施主要使用功能是指道路和桥梁（隧道、轨道交通）行车、水处理构筑物蓄水和市政给（排）水管道通水功能。
2016年，我们将加大对工程质量责任主体单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督检查。并通过抽查的方式随机确定一个或若干个受检工程，抽样监督检查一个工程其中一项或若干项内容。利用检测设备、仪器等工具对建筑原材料或工程实体质量进行随机抽样检测，利用第三方检测方式对重要分部（子分部）工程即：地基处理、桩基、混凝土基础、混凝土结构、钢（管）筋混凝土结构、钢结构、网架和索膜结构、幕墙等子分部，地基与基础、主体结构、建筑节能、墩台、盖梁、桥跨承重结构等分部工程进行重点监督检查，确保工程实体质量安全。
11、加强二次装饰、装修工程的质量安全监督管理
对既有建筑装修、改扩建等工程（二次装修）的监管工作重点是：一是必须严格按照国家和地方有关法律、法规实行法定建设程序，对违反程序的一律立即停工，并依法查处；二是确保既有建筑的装修、改扩建及附加装饰物等工程严格按照批准的设计和施工方案进行施工，严禁擅自改变方案和用途的行为；三是加强对既有建筑原结构变动情况的审查检查工作，对涉及结构变动和加载情况的，必须经具有相应资质设计单位审核认可或经检测机构结构鉴定符合安全条件后，方可施工。
二次装修工程中拆除施工必须严格执行国家《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016）等有关安全技术规范和标准，施工现场执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。
针对二次装修工程的隐蔽性及其特殊性，建管科将探索相应办法，完善管理制度，严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和工程建设强制性标准的要求，认真实施对既有建筑装修、改扩建工程的质量、安全生产和文明施工的监督管理工作。严格施工许可制度，对违反规定不办理相关手续的要坚决责令停工并依法查处，对造成质量安全事故，将报相关部门依法严肃追究相关责任单位和个人的责任。
第5篇一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展的理念，在工作中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到将不稳定因素早预案、早发现、早解决，最大限度地降低社会影响和经济损失，营造一个和谐的社会环境。
二、评估原则和分类管理
重大事项风险评估工作应坚持以人为本、科学决策、预防为主、“谁主管，谁负责”的原则。
评估工作实行风险评估的分类管理。对涉及重大事项中，属我局进行行政许可的，将该事项风险的前置内容向相关单位告知，具体评估工作由相关单位操作；属我局进行行业指导的，由我局向相关单位提出风险点和风险预案建议，具体评估工作由相关单位操作；属我局进行主导实施的，根据需要，由我局制定评估方案、具体操作。
三、评估范围
对与广大群众切身相关的利益和易引发矛盾纠纷的重大事项，都应开展风险评估，并建立局重大事项风险评估项目库，实行动态更新，项目库主要包括：
（一）因重要工程施工，可能对沿线群众及单位的生活生产造成影响的事项。
（二）关系到一线建设人员，特别是农民工权益维护的事项。
（三）关系到建设项目拆迁安置工作的事项。
（四）重要工程建设中突发性事件的应急处理。
（四）局党委、机关认为应该纳入评估范围的其他事项。
四、评估内容
按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。
（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。
（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示等程序。
（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。
（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的各类诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。
（五）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。
（六）有可能引发不稳定的其他方面因素。
五、评估流程
1、制定评估方案。责任科室在工作中根据具体情况，针对重大事项，结合分类管理的要求，做好各项准备工作。
2、广泛听取意见。根据实际工作情况，责任科室采取专家咨询、实地勘察、公示公告等多种形式，充分听取社会各界意见和建议，并对其进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的风险。
3、制定应对策略。责任科室结合掌握的信息，进一步分析在实施过程中可能遇到的重点和难点，对可能引发的各种风险事项进行分析预测，形成相关评估报告，并对事项提出建议，制定应对策略和应急预案。
4、建立备案制度。责任科室应在评估结束后将风险分析评估报告报送局领导小组，评估领导小组审核报告，审查决定事项实施措施，并报送区重大事项风险评估工作领导小组办公室备案。
5、跟踪评估反馈。风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要跟踪听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。
六、相关要求
1、加强组织领导。为保证风险评估工作的顺利推进，决定成立局重大事项风险评估工作领导小组，负责研究部署评估工作。领导小组下设办公室，具体负责风险评估日常工作处理。
2、遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
3、建立工作制度。局属各单位、机关各科室要本着因地制宜、实事求是的原则，注重评估措施的可操作性、评估结果的实效性，进一步明确实施重大事项风险评估的具体范围，制定评估办法，细化工作流程，有序推进重大事项风险评估工作。
4、严肃责任追究。局属各单位、机关各科室要严格执行相关规定，对发生违规情形的，将严肃追究相关单位及科室责任。
第6篇一、目标任务
根据市政府统一要求，按照属地管理的原则，2016年6月底前全面完成辖区内的排水设施网格化普查工作。2016年底以前完成30%的网格整改工作（全区共383个网格）。2016年底以前全面完成网格整改工作，并建立长效管理机制。
二、工作职责
（一）、区住建局：负责组织实施全区的网格化普查工作，督促并指导网格化普查单位（建设综合勘察设计研究院）按期完成普查任务，并要求第三方检测单位（市测绘院）加强对普查成果质量的检查与复核，确保普查成果质量合格；负责区政府相关网格整改任务的组织实施，督促、指导、协调镇、街、园及辖区单位整改任务的落实。
（二）、镇街园：积极配合区完善排水设施领导小组办公室工作，并指定专人负责。具体负责组织、协调辖区内各单位及时提供各自排水设施相关的基础性资料，通知各网格责任人到岗到位，配合网格化普查队伍完成普查工作，确保普查工作人员能顺利进入每个需要排查的单位或小区；负责辖区单位完善排水设施工作的宣传、整改及督促、指导、协调工作。
（三）、区城管局、环保局：负责对未取得排水许可证、超过排水许可证有效期限或者违反排水许可证规定内容，向公共污水管网及其附属设施排放污水的查处，确保整改后排水设施不再出现新的错接或雨、污合流问题。环保局负责对辖区内排放废水的工业企业进行监督检查，对各类排入市政管网的污水进行检测。督促、指导有关单位（企业）完成网格整改任务。
（四）区商务局：负责对辖区农贸市场排水设施的整改监督与协调；督促协调宾馆、酒店、商场、超市等排水设施的整改，宾馆、酒店等排水户必须配置隔油池。
（五）区卫生局：督促辖区内各种类医院、诊所等医疗卫生场所的室外排水设施按规范整改到位，特别是督促排放医疗污水的医疗单位必须按要求配置预处理设施，尾水必须达标后才能排入市政污水管网。
三、实施步骤
（一）普查阶段
由完善排水设施领导小组办公室督促普查中标单位组织实施，为确保在6月底前完成普查工作任务，镇街园、各单位要给予积极配合。主要普查内容如下：
1、查明区属范围内（含市政主干道、次干道）的排水户（小区、企事业单位、工厂等）内部、沿街门面房、区间路、小街巷所有排水管网基本情况。包括查明管道的走向、性质、管径或断面、材质、具体坐标、埋深、管道淤积情况；检查井的位置、规格、井盖材质、井底及井盖高程（吴淞高程系）、检查井淤积情况等参数；查明化粪池、沉淀池及隔油池等设施位置、淤积情况；单体建筑外墙排水立管位置。
2、重点查明排水户、区间路及小街巷内部雨污混接（雨水接入污水、污水接入雨水或内部雨污合流）及未接管等不规范排水行为处的位置、方向、埋深、管径，排水设施老化、损坏、渗漏、淤塞的位置、段落等基本信息；甄别并标明单体建筑屋面与阳台排水状况（屋面与阳台合用一根立管排水、屋面与阳台分别立管排水、阳台排水是否有洗衣机、拖把池等排水）。
3、查明排水户总出水管接入至市政管道（或水体或沟渠）基本情况，之间的排水管道（接入市政管道检查井至上游第一个检查井之间距离），主要查明排水户排水出户管的管道性质、管径、材质、具体坐标、埋深，以及检查井（井盖材质、规格，接入管道数量、高程等）等参数。
4、普查非市政道路范围内（穿越开发地块及沿河的排水管网、箱涵等排水设施）的但承担排水转输功能的排水设施。包括查明管道的走向、性质、管径或断面、材质、具体坐标、埋深、管道淤积情况；检查井的位置、规格、井盖材质、井底及井盖高程（吴淞高程系）、检查井淤积情况等参数。
以上普查内容的最终成果应为：
1、按照《市城市排水管网普查技术导则》等要求，提供排水管网地理信息系统信息入库要求的普查资料。
2、按照区提供的管辖范围及网格化划分图纸，分块测绘、分块提供普查资料。要求对现场每个检查井、立管用油漆标明符号，符号必须与电子图纸检查井、立管符号一致；电子图纸中对混接点（平面及立管）等信息用某一种颜色标示处，便于检查。
3、每块普查管道、检查井、沉淀池及隔油池设施量采用EXCEL格式电子表格汇总；每块内部混接、未接、损坏等情况按照市政道路、排水户分类采用EXCEL格式电子表格汇总，便于与图纸查对。
4、提供排水户、市政道路排水管道.dwg格式平面图。
5、为便于第三方校核，提供管线探测及明显管线点调查成果表、控制点测量的观测数据、计算成果；提供所有在本工程中使用仪器的检验资料；提供成果质量检查报告、质量评价表及各种检查开挖验证纪录等原始资料1份（光盘、文档资料）。按要求提供的EXCEL格式信息电子表格，具体表格格式普查前由甲方提供；并提供.dwg格式平面图。
6、必须配合设计单位现场复核。
（二）整改阶段
2016年底前，完成普查结果的30%。由于普查和整改的时间紧，任务多，我区排水设施整改宜采取“查一改一”的方式，即每普查出一个镇街园，将问题整理、复核后，立即进入组织整改阶段，边查边改，查改同步。
根据普查结果，将普查出来问题进行梳理，应分为以下几种情况：
1、道路的错接、漏接、混接、合流
按雨污分流的原则进行纠正。
2、倒坡、破损、下沉、堵塞无法清通
变更、规范管底高程，更换排水管道。
3、管径偏小、堵塞
重新设计、计算，确定管径后，进行排水管道更换，对堵塞的管道进行疏通。
4、市政雨、污水管网系统不完善，造成雨水无出口，污水不能输送至污水处理厂
应进一步完善管网，并进行出水口建设，或者建议市里建设小型污水处理设施。
5、住宅小区阳台改变功能情况
通过物业公司或业主，对改变阳台使用功能的用户限期整改；将原阳台雨水立管接入污水检查井，封堵原有屋顶雨水收集口，另增设新的屋面雨水立管，接至雨水检查井。
以上的问题，若为市政基础设施，道路、门面房、菜市场、“三无小区”的，由区政府统一组织实施，其中，道路、门面房、“三无小区”排水设施问题由区住建局负责实施，菜市场排水设施问题由区商务局组织实施。其它的排水设施问题，如有开发单位或物业公司的由小区自行组织实施，费用自行承担。
（三）验收阶段
紧紧围绕今年的整改任务，每完成一处排水设施问题点的整改，严格按照《市完善排水设施网格化管理工作验收复查标准》，组织验收，并请市排水办业务科室给予指导，及时上报整改结果，同时做好宣传报导工作。
篇五:2016县住建局建筑节能工作实施方案
2016区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划
区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划
20**年上半年，在区委区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，在区各相关部门、街道的支持配合下，区住房建设局紧紧围绕区委区政府的中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，按照年初制定的“创新领先、民生为本、监管有力、服务创优”工作思路，坚持深化改革创新，狠抓民生实事工作落实，全面推进住房和建设管理各项工作，上半年各项目标任务全部圆满完成。
一、20**年上半年主要工作完成情况
（一）扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动
1.高标准完成各个环节动作。一是组织到位。成立专门机构，制定方案和任务分解表，建立工作台账，于2月底前完成了全局动员部署，全局6个党支部、21个部门共170名党员干部全面投入到活动中。二是“四学”深入。编印了学习笔记本和《学习问答手册》，通过领导进支部讲学，请专家上门辅导，观看专题电教片，以理论中心组、党支部、各部门为单位组织集中学，定期发手机“短信党课”共68条，组织撰写“微心得”、“微体会”，抽查学习笔记，开展心得体会评比，组织网络在线考学和书面考学等，多种模式确保全局党员干部学习深入。三是内容丰富。组织领导干部到窗口实践“民生体验”，开展党员志愿者服务、“蓝马甲”文明出行志愿服务，与社区困难党员、群众或“两新”组织结对子帮扶以及开展施工安全、燃气安全、物业管理业务培训，促进党员干部直接联系群众、服务群众。四是氛围浓厚。通过局门户网站开设宣传专栏，在办文窗口和办公场所设置宣传栏，向各级媒体报刊报送信息稿件营造活动浓厚氛围。上半年我局在各级媒体上累计刊发221篇宣传信息稿件。五是开展主题实践活动。围绕区委区政府重点工作、民生实事和改革措施，结合群众的需求，我局明确把推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批事项等5项改革，作为群众路线教育主题实践活动。六是督导规范。注重与区委实践办和督导六组沟通联系，建立局实践办工作QQ群，使本局各支部、部门的活动开展得到规范有力的指导。
2.坚持“四边”解决民生问题。我局教育实践活动坚持“边学边查边改边建”。一是认真查摆问题。通过问卷调查、召开座谈会等形式，多层面广泛征求意见建议，并成立3个检查组对局各部门进行机关作风明查暗访，将收集到的问题分门别类，梳理形成《区住房建设局党的群众路线教育实践活动征求意见整改情况汇总表》，并制定立行立改措施，明确整改责任部门及时限要求。在此基础上，局一把手组织撰写了局班子对照检查材料，局8名处级干部撰写了个人对照检查材料，深入查摆问题，明确整改措施。二是以基层群众反映的问题为导向，着力解决民生问题。如：针对老旧小区及小产权房集中整治问题，局主要负责人带头深入社区就燃气安全和物业规范化管理进行了系列专题调研，经统筹协调3月份启动了南湾街道金桔苑小区天然气转换工作“老大难”问题，4月份制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》。协调解决了南湾人民医院住院大楼医疗及消防安全隐患整改项目施工慢的问题，该项目已于5月上旬全面完工。同时，想方设法为前来办事群众提供方便服务，区质检站窗口设置了服务叫号机，并统一安装了银联pOS机，建筑工程送检客户可使用pOS机刷卡缴纳送检费，深受群众好评。
（二）创新领先，推进五项改革
1.推进住房保障改革。一是改革创新人才住房保障工作。根据区委区政府关于全面深化改革的工作部署，我局在制定《**区20**年加快发展人才住房保障工作改革方案》的基础上，出台了《**区关于加快发展产业人才住房的实施意见》、《**区人才住房租售管理实施细则》、《关于实施〈**市**区高层次人才（团队）创业创新发展暂行办法〉工作方案》及《**区高层次人才（团队）住房申请操作流程》等配套文件，进一步完善了人才住房保障政策。二是建立“中广核”模式，采取长租方式快速回笼资金。即建立面向企业（含机关事业单位）的长租机制，租赁期限为5至20年，一次性收回资金。上半年，共受理78家企事业单位人才安居租房申请，申请租赁住房**83套，目前，已签合同22家，租赁住房共330套。三是建立“方正微”模式，采取出售使用权方式解决住房无产权问题。即面向重点企业出售使用权，由企业对本单位人才和产业员工出租。上半年，共受理78家企事业单位购买使用权住房申请，申请购买使用权住房1517套，目前，已签合同22家，购买使用权住房共157套。四是探索通过采取政府直接管理，商品房配建项目开发商BOT运营管理模式，引入专业中介机构参与管理等多种形式，采取以上措施充分消化保障房房源，盘活资产，减轻财政压力，为保障房建设提供资金支持。
2.推行建设工程安全质量监督模式改革。完善建设工程施工安全质量抽查、巡查执法机制，促进建设主管部门由施工安全质量监督向执法转变，加大工程建设五方责任主体建筑施工安全与质量违法行为查处力度，落实各方主体责任。上半年制定了《**区住房和建设局安全管理综合信息系统推广实施方案》，在日常执法监管中，明确各方主体责任，对建筑施工安全质量进行实时监控，全面掌握建筑施工安全质量情况，进一步创新建筑施工安全质量监管模式。
3.推行绿色建筑监管模式改革。一是推进绿色建筑管理由房屋建筑本体向项目整体延伸。强化建设项目配套室外环境和景观工程绿色措施落实，实现与房屋建筑本体项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。上半年，太阳能光热系统应用覆盖建筑总面积18.37万平方米，太阳能集热器面积共8965平方米。二是推进绿色建筑施工图设计文件核查向现场施工图落实情况抽查转变，确保绿色建筑技术措施落到实处。上半年，我局牵头编写了《**市**区绿色建筑实施意见》，修订建筑节能（绿色建筑）施工图设计文件抽查办法，严格执行建筑节能和绿色建筑标准。三是推广绿色施工试点。将绿色、生态、文明理念贯穿到施工全过程，促进建筑施工方式由高耗粗放型向节能、节地、节水、节材和环境保护转变。上半年，办理建筑节能专项验收项目31个，建筑总面积103.99万平方米，节能量达到1.09万吨标准煤。四是开发建筑节能与绿色建筑检测新项目，逐步拓展节能保温材料、空调系统、电源和照明质量、建筑围护结构噪声、建筑能效测评等节能和绿色检测项目，为绿色建筑提供全方位的检测服务。五是引导政府投资项目实行绿色再生建材政府采购，大力推广绿色再生建材产品使用，积极推进我区政府投资公共建筑节能改造工作。目前，分别由区机关事务管理局、卫生局、教育局等责任单位实施的首批项目共15个，已完成节能改造方案编制和审批，正在进行改造施工。
4.推行建筑市场主体违法行为执法管理模式改革。上半年，组织到市住建局、区建筑工务局、横岗街道、招标代理机构等单位就围标串标行为进行深入调研，目前，正根据调研结果，起草《建筑市场主体违法行为认定标准》，对串通投标、弄虚作假、转包挂靠、违法分包等建筑市场严重建法行为，制定统一的执法检查内容、工作程序、注意事项及取证认定标准，使建筑市场违法行为查处工作更具抓手，更有效地规范建筑市场秩序。
5.推进行政审批制度改革。按照“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务最优”的要求，组织梳理全局各项权责，对不应保留的权责坚决予以取消，对不合理的权责予以重新界定。对保留的编制公布权责清单，制定权责运行流程图，规范权力自由裁量权。我局全面清理了住房保障、物业服务、工程建设、燃气管理、建筑节能、城建档案等所有对外业务的行政权责事项共271项，其中9项行政许可、13项行政确认、2**项行政处罚、2项行政强制、4项行政征收、7项行政检查、20项其他服务事项、2项其他职权职责。共编制了271份职权职责信息表，以及51张权责运行流程图。审批材料由原来的平均7项减少至4项，压缩比例达到42.9%；审批时限由原来的平均8个工作日减少至5个工作日，压缩比例达到37.5%。
（三）民生为本，落实四项工作
1.全面落实住房保障工作。一是加快推进保障性住房项目建设。我区20**年全年需完成新开工保障性住房约6000套、基本建成2500套、供应1900套的建设任务。截至目前，已开工约8.7万平方米**30套住房,区财政投资项目已进入外墙装饰及室内装修阶段，社会投资项目的250套住房已竣工。二是超额完成保障性住房建设融资任务。在财政资金短缺、政府部门商业贷款受限的前提下，我局大力推进保障房项目融资工作，向各大金融机构共提取4.08亿元融资额度，超额完成上半年区委区政府下达的融资任务，有效解决了保障性住房建设资金短缺问题。三是多种方式保障不同层面住房需求。深入推进人才安居扩大试点工作，对企业的产业员工到中、高层次人才以实物配租为主、货币补贴为辅。上半年，向符合要求的1376名人才发放住房补贴264.57万元。三是积极盘活现有保障房房源资产，促国有资产保值增值，为保障房项目建设提供资金支撑。四是稳步开展**及**小区房改和低收入家庭经济适用住房的分配工作。上半年对中低收入家庭共86户173人进行实物配租，配租面积合计7598平方米。
2.推进“三馆一城”项目开工建设。4月份，我局代表区政府与**万科房地产公司签订了**区“三馆”项目代建合同，标志着“三馆”项目建设进入正式施工阶段，预计2017年主体工程全部完工。上半年完成了“三馆一城”项目土地招拍挂、初步设计、可研报告编制、外立面深化设计、施工招标、运营方案等工作，占地2.5万多平方米的“三馆一城”项目建成后，将成为提升**区文化、教育、公共服务的重要载体。
3.积极创建宜居社区。组织对宝龙、四联、新联等社区开展了宜居社区创建现状调研，形成了《**区宜居社区创建现状调研报告》，并印发了《**区20**年创建广东省宜居社区行动计划》，推荐21个基础设施较好的社区参加20**年广东省宜居社区创建，打造宜居宜业和谐家园。
4.落实全区地质灾害和危险边坡治理工程快速推进机制。继续统筹推进我区20**年危险边坡治理相关工作，主要是编制修改《**区地质灾害和危险边坡管理工作实施方案》，督促年度边坡工程进度，对未纳入20**年市治理计划的边坡隐患点进行调查评价，开展全区汛前、汛中排查、巡查工作。截至目前，纳入本年度治理计划的73项治理工程进展顺利。
（四）监管有力，规范三大行业
1.强化建筑行业监管。一是完善优化承包商履约评价申报系统。我局组织软件开发公司，对原申报系统进行了升级优化改版，并于20**年6月1日起启用新版申报系统，实现工程项目和建筑市场主体信用信息系统记录，信用信息动态管理，信用评价结果充分运用在招投标市场准入及施工现场实施差别化监管中，实现市场与现场两场联动监管，促进建筑市场良性发展。二是加强建设工程招标投标监管。通过实行网上报名和网上截标，减少了投标人来回办理业务时间，实现了投标人在任何地点递交标书，有效减少延误截标的现象发生，提高了办事效率，进一步规范了建设工程招标投标行为，为群众提供更加优质的服务。共完成建设工程交易服务325项，完成施工招投标工作165项，标底价22.29亿元，中标价18.87亿元，平均下浮率15.35%，节约国家和集体建设资金3.42亿元。三是加强建设工程质量监管。针对辖区内保障房建设、城市更新改造、市政基础设施建设、居民小区整治以及学校建设等类型的项目不断增多的特点，分类采取“强化监督交底、注重专业配合、加强检测监督、注重现场监控”、“优化服务、灵活监管”、“提高监督频次、严格监督程序、强化监督抽检（查）”等方式严加监管，确保工程质量。同时，积极拓展检测新项目，新开发的混凝土中氯离子含量检测项目已进入试验分析阶段。上半年工程质量监督各类建设项目191项，签发各类监督文书共163份，完成检测368**点（组），检验项目59946组，受理信访投诉24宗；委托监督项目受监率100％，监督验收合格率100％，检测标准有效率达100％，没有重大工程质量事故发生，实现年初制定的目标。四是狠抓施工安全和文明施工监管。印发了《**区住房建设系统上半年建筑施工安全生产大检查行动方案》、《**区住房和建设局20**年“安全生产月”实施方案》、《**区建筑工地扬尘污染防控专项检查工作方案》等一系列工作方案，对全区报建受监建筑工地安全管理、文明施工情况检查工地1632项次，出动4896人次，下发整改通知书99份，不良行为认定书109份，停工通知书21份。结合建筑施工安全生产标准化建设，大力推进“平安工地”创建工作。6月份，我局在**街道**产业园一期项目工地举办了“平安工地”创建暨安全生产标准化建设现场观摩会，组织全区在建工程的400多名项目经理和安全主任现场观摩学习交流，大力推广“平安工地”创建的先进经验和典型做法，对20**年我区报建受监第一批达标的12个“平安工地”项目进行了通报表彰。持续开展了6次泥头车安全管理专项整治行动，发出责令整改通知书5份、不良行为认定书2份、责令停工通知书2份。五是加强建设工程造价审核管理。共完成招标控制价和施工图预结算审核541项，总金额118340.9万元，核减4512.24万元；完成招标控制价备查47项，备案价153632.18万元；完成竣工结算书备查38项，备案价105763.99万元。六是开展建筑工地劳资矛盾排查“百日行动”。印发了《20**年**区建筑工地劳资矛盾隐患排查化解“百日行动”工作方案》，会同其他相关部门积极展开排查工作。共排查65个在建建筑工地，其中13个工地存在劳资纠纷现象，涉及288人、金额2329.52万元，均已调处完毕。七是规范我区建筑工程城建档案管理工作，印发了《**市**区住房和建设局城建档案管理手册》，进一步规范我区建筑工程城建档案归档工作，提高了我区城建档案管理水平。共完成档案预验收项目63项，归档入库共46项1355卷（其中文字985卷、竣工图370卷），查询利用共83人次。
2.强化燃气行业监管。一是改进燃气安全监管手段。新监管模式，开发运用信息系统。我局率先在全市开发了集“日常管理、规划研究、应急管理”三大功能为一体的“**区燃气管理信息系统”，将全区已建成或在建管网、燃气场站、各服务点等基本信息记载在系统内，实现燃气行业安全动态监管全覆盖，为制定燃气政策、抢险应急、综合规划等提供科学依据，大大提高了燃气行业监管能力和水平。二是积极推进燃气管网建设。据统计，全区建成管网864.5公里（市政管道448.8公里、庭院燃气管道415.7公里），居民用户已达23.9万户，工商业用户860户。三是大力开展燃气行业专项整治。共出动90人次，检查燃气场站30站次，发出隐患整改通知书2份，消除燃气安全隐患18处。四是开展燃气安全知识宣传。发放各类宣传资料75.2万份，并通过区电视台和区电影下乡平台滚动播放“预防一氧化碳中毒”等标语300多次。五是积极开展燃气安全生产培训。我局制定了20**年燃气行业培训计划，组织开展了2次燃气知识培训活动,共培训235人，进一步提高了基层燃气监管人员业务技能和安全管理水平。
3.强化物业服务行业监管。一是创新物业服务行业管理，提升城区宜居指数。出台了《**区物业服务行业诚信管理暂行办法》，试点推行**区物业服务行业诚信管理机制。对企业规范履约、获得荣誉及对行业发展做出贡献的情形，予以表彰；对企业违规运作、不规范履约、影响物业管理区域和谐稳定的行业，在累计扣分的基础上，视情况给予红、黄警示。二是创新解决历史遗留违法建筑小区物业管理问题。对南湾街道历史遗留违法建筑小区物业管理现状进行了全面摸底调研，针对历史遗留违法建筑小区物业管理中存在的共性问题进行深入剖析，制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》，创新南湾街道历史遗留违法建筑物业管理新机制。三是以科技促进智慧社区建设。我局积极推广应用物业管理电子投票系统，实行物业管理项目业主信息批量注册，建立小区公共事务电子表决平台。上半年完成28个项目的批量注册工作，完成全年计划的63%；同时，已对12个业主委员会选举结果及变更情况进行备案。四是开展优秀企业评选，树立行业先进典型。对物业服务水平上层次、行业认可度高的优秀企业进行了表彰，共有15家企业获区物业管理优秀企业称号。五是严格开展物业管理执法检查，共出动执法人员413人次，检查61个物业服务项目，发出整改通知书3份。六是全力做好维修金追缴、归集工作。今年以来首期维修金追缴到账6个项目共591.83万元；完成了96个小区的日常维修金归集工作，归集日常维修金261万元；受理维修金使用申请项目11个共112.16万元。
4.加强综治维稳及应急值守工作。一是严格执行24小时值班制度和领导带班制度，实行局领导和部门负责人在岗值班，手机24小时开通，及时上报值班信息和处置突发事件。二是以信访安全维稳各种专项行动、领导接访活动为契机，全面排查信访维稳隐患，妥善处理各类矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。上半年，我局共受理各类信访件249宗，按时办结率100%，群众满意率99%。三是做好突发事件应急准备工作。我局立足于岗位职责，坚持“守土有责”，提前谋划，在已建立的各类应急预案的良好基础上，根据《**市公共安全白皮书》要求和经济社会发展需要，及时修订和完善了《**区建筑工程抢险应急预案》、《**区燃气突发事故应急预案》，组织了突发事故应急桌面推演，提升了应急处置能力。
（五）服务创优，构筑两个平台
1.优化拓展“窗口”服务平台建设。积极配合区行政服务大厅和网上办事大厅建设，进一步优化拓展业务办理中心“窗口”服务平台，编制了《业务办理中心工作手册》，推进流程再造，进一步规范审批、优化程序；完善了网上预约、下载、申报、受理、审批、查询、反馈、监督等办文信息系统服务功能，逐步实现局业务办理中心办事事项与区行政办文大厅和网上办事联动同步，充分发挥我局业务办理中心作为区行政服务分厅的“一站式”服务作用。
2.加速推进信息平台建设。以我区推进“智慧城区”建设为契机，加速推进信息化建设。一是升级改造局业务办文系统，达到操作更方便、运行更稳定、扩展更容易、界面更美观的效果，为优化提升我局对外业务办文效率提供技术支撑。目前，新版办文系统正在试运行，近期将正式投入使用。二是升级改版局门户网站，拓展模块功能，提高网站与局办文系统、区政府子网数据交换的稳定性及安全性。目前，新版网站系统正在试运行，近期将正式投入使用。三是开发试行燃气管理信息系统、建筑行业诚信管理系统、住房保障管理信息系统、物业服务行业诚信管理系统四个业务系统，优化整合燃气管理、工程质量监督系统、检测管理系统、建筑施工安全监管信息系统，不断提升我局信息化、数字化管理水平。
（六）围绕中心，提升行政效能
1.实施八大机制推进重点工作落实。我局对区委区政府工作报告以及列入区委区政府主要工作事项、民生实事、白皮书等事项进行梳理汇总，形成本年度重点工作共119项，其中纳入市、区重点工作和相关部门督办由我局牵头、实施、协办的保障性住房、三馆一城、危险边坡治理、宜居社区创建、泥头车整治、平安工地创建、建筑节能等工作事项共82项（部分有交叉重叠）。为保证以上工作目标任务的全面落实，我局实施了重点工作项目化管理制、信息报送制、主办人制、AB配角制、联络员制、部门审核把关制、局分管领导审核把关制、定期督查通报制等八项机制，由专人跟踪，定期督查、通报，保障各项工作协调高效运转。上半年，我局重点工作均按计划有序推进，进展情况良好。
2.严格落实各项廉政规定，推进廉洁城区建设。一是加强工作作风建设。印发了《**区住房和建设局直属机关党委关于在全局开展“治懒治庸”专项行动的通知》，结合党的群众路线教育活动，坚决反“四风”，着力整治党员干部庸懒散奢等问题，强化服务意识，改善服务质量，提高服务水平，促进党员干部队伍精神面貌和工作作风进一步提升。二是加强公务用车和办公用房规定。印发了《区住房建设局关于进一步加强车辆管理严禁公车私用通知》，加强车辆使用登记管理，坚决杜绝公车私用现象。严守办公用房管理规定，对全局办公用房进行清理调整，杜绝办公用房超标问题。三是严控“三公”经费管理。根据《关于进一步厉行节约严格规范公务接待的通知》，为贯彻落实公示报告制度，我局于12下一页
篇六:2016县住建局建筑节能工作实施方案
2016绿色建筑推广工作方案
绿色建筑是在建筑的全寿命周期内，最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境，减少污染，为人们提供健康舒适和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑。为推进我县绿色建筑科技与产业又好又快发展，根据《省人民政府办公厅关于印发省绿色建筑行动实施方案的通知》、《市人民政府办公室关于印发市绿色建筑推广工作实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以新型城镇化和美好乡村建设为契机，以转变城乡建设模式为根本，以提高资源利用效率和改善建筑舒适性为核心，以节能减排为动力，严格规划、设计、建设、验收、运营等环节管理，强化政策法规、技术推广、产业支撑，全方位开展绿色建筑行动，促进绿色低碳生态县城建设，实现可持续发展。
二、主要目标
实行绿色建筑评价标识工作，建成一批示范带动作用明显的绿色建筑项目，积极培育绿色建筑产业发展，推动建设领域节能降耗水平显著提升，实现从节能建筑到绿色建筑的跨越式发展。“十二五”期间，全县新建民用建筑节能标准执行率达到100%。力争2016年末，政府投资的公益性建筑及大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，全县绿色建筑占新建建筑面积比例达到20%；到2017年末，全县新建建筑按绿色建筑标准设计建造达到30%。
三、重点工作
（一）提高新建建筑节能水平
1.强化新建建筑节能监管。严格执行建筑节能强制性标准。坚持按标准设计、按标准施工、按标准监理、按标准竣工验收，确保每年全县城镇新建民用建筑节能强制性标准执行率达到100%。
2.推进既有建筑节能改造。建立完善既有建筑节能改造工作机制，政府机关既有办公建筑、政府投资和以政府投资为主的既有公共建筑未达到民用建筑节能强制性标准的，应当制定节能改造方案，按规定报送审查后开展节能改造。旧城区改造、市容整治、老旧小区综合整治、既有建筑抗震加固、围护结构装修和用能系统，应当同步实施建筑节能改造。鼓励采取合同能源管理模式进行公共建筑节能改造。
3.加强公共建筑节能管理。逐步建立建设领域重点用能单位能源统计制度，完善公共建筑和公共机构能耗统计。新建政府机关办公建筑和大型公共建筑应安装用能分项计量装置。加强建筑施工过程能耗监管，完善建设领域重点用能单位能源统计工作，确保到“十二五”末，全县建筑业单位增加值能耗比“十一五”末下降10%。
（二）推进绿色建筑规模化发展
1.强化规划控制。城乡规划部门要在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中，将绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用、装修方式等指标体系，作为约束性条件纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。
2.率先执行绿色建筑标准。政府投资项目（办公建筑、学校、医院、博物馆、体育馆、科技馆、图书馆等）、保障性住房、2万平方米以上大型公共建筑（商场、写字楼、车站、宾馆、饭店、影剧院等）、建筑面积10万平方米及以上的住宅小区，自2016年12月1日起必须全面执行绿色建筑标准。在新区建设和房地产开发项目中，积极引导执行绿色建筑标准，争创“可再生能源示范项目”和“绿色小区”。鼓励其它新建项目推行绿色建筑标准。
3.积极推进绿色农房建设。县住建局和各乡镇要按照村镇绿色生态发展要求，组织指导编制村镇建设规划，加强村镇绿色建筑技术指导，大力推广农房节能技术，科学引导农房执行建筑节能标准，开展农村危房改造建筑节能示范，改善农民的生活质量。
4.深入开展绿色生态城区建设。按照省绿色生态城区建设技术导则，做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源系统集成利用。加快绿色生态城区规划建设，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，将其纳入控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。
（三）扎实推进可再生能源在建筑中的规模化应用
全县范围内新建和改建民用建筑要积极采用太阳能光热、光电与浅层地能、生物质能等可再生能源应用技术，并做到可再生能源技术与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收，同步交付使用。具备可再生能源利用条件的保障性住房、国家机关办公建筑、学校、医院等政府投融资建筑项目、1万平方米以上的公共建筑项目等应至少利用1种可再生能源。切实抓好我县绿色生态城区建设，积极申报绿色生态城区示范。
（四）大力发展应用绿色建材
1.大力发展绿色建材。结合本地气候特点和资源条件，发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。发展壮大绿色建筑建材产业园区,广泛提供先进技术和适宜产品，促进绿色建材快速健康发展。
2.积极推广绿色建材应用。全面推广以工业废渣、粉煤灰、建筑渣土等为原料生产的各种砌块、轻质板材、复合墙体等新型墙体材料和节能环保产品，提高绿色节能建材产品在工程中的应用率。积极推广使用预拌混凝土、预拌砂浆。引导高性能混凝土、高强钢筋的发展利用。
3.加强绿色建材市场监管。一是加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查，杜绝性能不达标的建材进入市场。二是深入推进墙体材料革新工作，按省、市相关要求完成“禁实”、“禁粘”目标任务；全县逐步限制生产粘土墙材制品，分期分批拆除粘土砖窑；大力发展高强、利废、节能、环保的新型墙体材料产品，到2016年末，新墙材产量占墙体材料总量的比例达到90%以上。三是加大散装水泥推广力度，落实县城城区禁止现场搅拌混凝土和砂浆的政策规定，到2016年末，县城城区和城镇规划区禁止在施工现场搅拌混凝土和砂浆。四是加大监督管理力度，将禁止使用粘土制品情况纳入日常监督管理。
（五）积极推广绿色施工
科学制定绿色施工方案。依据住建部颁布的《绿色施工导则》，在保证质量、安全等基本要求的前提下，制定科学合理的绿色施工方案，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境的负面影响，实现“四节一环保”。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立绿色建筑齐抓共管、协调顺畅的长效工作机制，成立县绿色建筑发展协调小组，研究制定全县绿色建筑行动计划，协调解决工作中的重大问题，加强对各乡镇、各部门工作任务完成情况的调度和督察。协调小组下设办公室，负责具体工作实施。
（二）强化目标责任。对实施绿色建筑发展总体任务要进一步进行分解。各相关部门负责人要切实负起责任，亲自研究，亲自部署，亲自协调解决具体问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保推进绿色建筑工作落实到位。将推进绿色建筑目标完成情况和措施落实情况纳入节能减排目标责任评价考核体系，实行年度考核，定期公布结果，接受社会监督，对完不成任务的要严格问责，成绩突出的予以表彰奖励。
（三）加大支持力度。加大绿色建筑发展财政投入和奖补力度。县财政部门每年视财力情况统筹安排绿色建筑专项资金，重点用于绿色建筑发展研究、宣传培训、技术与产品研发和对一星级及以上绿色建筑的奖励。制定城市配套费减免等政策，研究容积率奖励等政策，在土地招拍挂出让规划条件中明确绿色建筑的建设用地比例。县住建和财政部门要积极做好星级绿色建筑申报、奖励审核和备案工作，积极争取上级财政奖励资金。有关部门在组织“鲁班奖”、“黄山杯”、“皋城杯”等优质示范工程申报，对取得绿色建筑评价标识的项目应优先推荐。
（四）严格监督管理。严格按照标准对绿色建筑的规划、设计、施工、验收等阶段进行全过程监管。一是规划部门在新建区域建筑的规划审查中增加绿色生态指标审查内容。二是国土部门将可再生能源利用强度、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及绿色建筑发展的指标列为供地的重要条件。三是住建部门对绿色建筑项目在施工图设计审查中增加绿色建筑专项审查内容，达不到要求的不予通过；不满足绿色建造要求的不予颁发开工许可证。四是实行民用建筑绿色信息公示制度。建设单位在房屋施工、销售现场，根据审核通过的施工图设计文件，把民用建筑的绿色性能以张贴、载明等方式予以明示。
（五）强化能力建设。有关部门要共同做好绿色建筑推广适用技术研究和配套标准体系建设，开展试点示范，积极探索推广符合我县实际的绿色建筑新技术、新产品。组织相关从业人员技术培训，不断提升绿色建筑规划、设计、施工和运行管理水平。