作风效能建设,整治方案

篇一:作风效能建设,整治方案
2016作风效能建设提升年实施方案

2016作风效能建设提升年实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，认真落实市作风效能建设大会的部署要求，严格执行关于改进作风的各项规定，按照市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求，坚持以服务发展、服务基层、服务群众为主线，进一步深化教育系统作风效能建设，切实解决作风效能建设方面的突出问题，以优良的政风校风教风凝聚党心民心，促进教育系统作风效能建设有新的提升，推动教育科学发展走在前列，为建成“省教育现代化示范区”，实现教育转型升级提供坚强的纪律和作风保障。

二、工作重点

（一）强化真抓实干，在推进任务落实上有新突破。围绕市局重大决策部署和教育发展目标，牢固树立“完成任务是本职、完成好任务是称职、完不成任务是失职”的思想，结合本单位工作实际，将各项任务分解细化到部门、人员，细化到时点，用创新的举措激发潜力增强活力，以敢于负责、勇于担当的精神做好工作。要不断强化制度建设，健全内控机制，构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防范机制，最大限度地堵塞制度和管理上的漏洞。大兴调查研究之风，坚持科室分工联系镇、学校制度，经常性开展调研和指导工作，摸清实际情况，破解重点难点问题，更好地推动事业发展。

（二）加强突出问题治理，在维护民生民利上有新突破。认真落实国务院《关于加强教师队伍建设的意见》，学习宣传教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，高度重视师德建设，不断完善师德考评制度，严格规范教师从教行为，严禁在职教师从事有偿家教、体罚或变相体罚学生，严禁收受家长钱物、各种有价证券。进一步规范教育收费，严格执行服务性收费和代收费管理规定，切实加强中小学食堂管理和中小学教辅材料使用管理等。办好“信访信箱”、“政风行风热线”，畅通群众投诉渠道，完善群众反映问题的收集、调查和反馈机制。深入开展工程建设领域、“小金库”、教育乱收费等专项治理，采取切实措施，着力解决损害群众利益的突出问题，切实维护教育公平。

（三）坚持厉行节约原则，在树立勤廉为民形象上有新突破。增强行政成本意识，确立厉行节约、勤俭办学的思想，深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。严格规范公用经费支出管理，严格控制和压缩一般性支出；深化公务用车问题专项治理，认真落实公务用车管理规定；认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，控制接待标准，系统内的公务接待活动，不搞层层陪同，推行便餐、快餐、自助餐制度，午餐严格执行禁酒令；提倡节约用水、用电、用纸；规范办文、办会制度，坚持少而精的原则，提高文件质量；采取有力措施，严格控制会议规模和数量，提高会议质量，大力提倡少开会、开短会、讲短话，切实改进会风文风，大力建设节约型机关、节约型学校，树立“为民、务实、清廉”良好形象。

（四）推进事务公开，在规范管理上有新突破。深化党务政务校务公开，逐步推行教育系统党风廉政考评与监管系统建设，加大公开力度、扩大覆盖范围、提升公开效果，形成各类公开协同联动的工作格局。强化局管干部个人重大事项报告制度，不断增强教育系统干部的廉洁自律意识。强化电子政务建设，及时更新丰富教育门户网站资源，方便公众查询、问政；紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，全面实施“阳光招生”、“阳光收费”、“阳光评审”、“阳光工程”等教育阳光工程，认真抓好内部管理，完善管理制度，健全监管平台，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力阳光运行体系。

（五）改善发展环境，在提升教育品质上有新突破。积极打造优质服务品牌，真心诚意为广大教师、学生和社会各界提供帮助和服务。加强工作效能提升，进一步加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度，着力解决一些干部、教师存在的办事不用心、工作不主动、服务不到位、公务不节俭、形象不端正等相关问题，牢固树立密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉明的作风。深入开展学校及周边区域综合整治工作，切实加强人防、物防、技防，健全校园防范体系，切实维护学校的安全稳定，努力建设平安校园。

三、方法步骤

教育系统作风效能建设提升工作分三个阶段进行。

第一阶段：组织动员、开展自查（2016年3月）。主要任务是加强学习宣传、自我查摆问题、制定工作方案。

1.抓好宣传动员。各学校、各科室通过召开专题会议等形式，及时传达市局作风效能建设工作会议的相关要求，对本单位作风效能建设工作作出部署落实。组织广大职工重温市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求，使广大职工进一步明确当前作风效能建设的政策、形势和任务，不断增强广大职工抓好作风效能提升的自觉性。

2.认真查找问题。对照市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求，通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等方式，广泛征求意见和建议，全面查找问题，进一步明确本单位作风建设的工作方向。

3.制定工作方案。认真梳理单位自查中发现的问题，结合本单位年度工作计划，认真制定符合本单位实际的作风效能建设工作方案，进一步明确本单位作风效能建设的目标任务，落实具体整改措施。各学校、各科室工作方案于3月底前以书面形式报送市局监察室。

4.开展公开承诺。各学校、各科室要根据各自工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改落实的时限等作出公开承诺。各学校的公开承诺要在学校校务公开栏上公布，个人的在单位内部公布。

第二阶段：强化检查、督促整改（2016年4月至10月）。主要任务是在自查自纠的基础上，坚持走群众路线，通过有序组织群众开展评风活动，强化监督检查，督促各单位深入抓好整改落实，把转变作风的各项要求落实到位。

1.开展群众评风活动。各学校、各科室要针对各自不同实际，组织群众及工作对象、服务对象进行行风评议，并进一步完善整改措施、方案，抓好突出问题整改。各单位将自我查找和群众评议中发现的问题及具体整改措施以书面形式于5月底前报送市局监察室。

2.开展效能监察。市局作风效能办将采取明查暗访方式，对全市面上作风效能建设情况进行随机监督检查，承担受理群众的投诉及调查核实，开展作风整改监督，抓好整改任务落实。机关各科室要结合各自工作职能，有组织地开展分线专项督查，确保年度计划各项任务落实到位。

第三阶段：总结完善，巩固提高（2016年11月至12月）。主要任务是通过全面总结，开展“回头看”活动，通报开展活动情况。

1.全面总结。各学校、各科室要在作风建设集中整治基本告一段落后，及时开展活动做法、成效和经验的全面总结，以深入推进各部门和学校的作风建设。开展作风效能建设的工作总结分别以学校和科室为单位于11月底前以书面形式报送市局监察室。

2.开展“回头看”活动。在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查有突出问题的部门和学校，并通报检查情况。

3.建立长效机制。为巩固和扩大集中整治的成果，各学校和各科室要将作风建设的好做【作风效能建设,整治方案】【作风效能建设,整治方案】

法、新经验上升为制度，形成作风建设的长效机制，为今后作风效能建设工作的深入开展提供有益借鉴。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市局成立教育系统作风效能建设领导小组，负责统筹协调工作，领导小组下设作风效能建设办公室，负责总结推广教育系统作风效能建设先进经验和做法，查纠曝光存在的突出问题，指导和推进教育系统作风效能建设。各学校、各科室要按照统一要求，树立起高度的政治责任感和使命感，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强领导，周密部署，严格要求，切实把加强作风效能建设摆到更加突出的位置，作为关系全局的政治任务抓紧、抓实、抓好。各学校要成立相应领导机构，制定切实可行的实施方案，单位领导班子成员要强化责任意识，在深入基层、查纠问题、敢抓敢管和推动落实上以身作则，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）强化机制推进。一是完善督查机制，做到日常巡查和专项督查相结合。按照《市教育系统效能督查制度（试行）》的要求，根据不同时期督查工作重点，采取明察暗访方式开展日常随机巡查，根据作风效能建设中存在的突出问题和倾向性问题，及时开展有针对性的专项督查。二是完善通报机制，做到即时反馈和点评通报相结合。对于检查中发现的问题，即时发放“作风效能建设督查反馈单”，督促相关单位相关整改纠正，适时召开点评通报会，通报全系统作风效能建设阶段督查情况，提出整体性整改意见和建议。三是完善责任追究机制，做到严格考核和严肃问责相结合。强化督查结果的运用，将作风效能建设的督查结果纳入对各单位年度综合考核的重要内容，与单位和个人当年评优评先挂钩，与干部选拔任用挂钩，对造成严重影响的作风效能问题，依据《市作风效能建设问责办法（试行）》要严肃问责，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导责任，确保取得作风效能建设工作实效。

（三）加强总结宣传。作风效能建设办公室要对阶段性工作进行总结回顾，及时推广作风效能建设中的先进典型和特色做法，实现以点带面，面上开花，不断推进工作创新。各单位要及时总结提炼在作风效能建设活动中创造的好做法、好经验，要以制度的形式固定好、发扬好，不断健全和完善作风效能建设长效机制。要充分利用新闻媒体、网站、会议等广泛宣传在作风效能建设中涌现出来的先进事例、先进人物和工作成效，不断营造作风效能建设的良好氛围。

篇二:作风效能建设,整治方案
作风建设专项治理工作实施方案

教管中心关于党的群众路线教育实践活动

作风建设专项治理工作实施方案

一、总体思路和目标

以县教育局改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，以作风建设为突破口，全面加强作风建设，促进作风大转变，干部素质大提升、各项工作大推进。力争在短时间内，使全体教师工作作风、履行职能、舆论形象等不断好转。努力建设一支师德高尚、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍。为推进龚家坪镇教育事业持续健康发展提供保证。

二、工作任务

针对当前我镇各学校作风实际，重点解决以下问题：

（一）加强师德建设。进一步完善教育行业的行为准则和职业道德，强力整治教师不教书及乱收费、乱订资料的行为，整治个别教师职业信仰和职业道德下降、教学不认真，工作马虎、敷衍塞责，教育教学质量不高、讥讽挖苦，歧视侮辱学生，动辄体罚或变相体罚学生等问题。

（二）提高工作效能。强化大局意识，强化服务意识，强化效率意识，强化诚信意识，形成规范严谨高效的工作局面。解决不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业等问题。

（三）规范学校办学行为。规范宣传行为，树立良好形象；规范招生行为，实施就近入学；规范教学行为，提高育人质量；规范收费行为，建立长效机制。强力整治无视教育教学规律，不执行国家课程标准，学生作业过多，课业负担过重等问题。

（四）推进阳光工程。进一步加强校务公开、财务公开，让学校

管理阳光、透明。解决财务、政务管理混乱问题。

（五）加强班子建设。完善学校管理制度，加强作风监督，着力解决领导干部存在的工作不在状态、责任心不强、服务态度差、执行不力、管理不严、办事拖拉、效率低下等突出问题，不断提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

三、组织领导

成立群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作领导小组。 组 长：胡志龙

副组长：李兴拥

成 员：刘明华 于黎波 李志慧 邹 飞 王朝阳

李佑元 桂进军 曾根源

四、推进措施

（一）开展教育宣传活动。各校要组织教师认真学习教育局关于加强作风建设的有关规定，认真学习传达贯彻，努力从认识上和思想上夯实加强作风建设的基础。要充分利用宣传栏、黑板报宣传作用，积极报送作风整治活动成果，营造舆论监督氛围，提升社会形象。

（二）开展自查自纠活动。各校要对照作风建设专项治理的工作任务，安排专人负责，逐条对照检查，采取具体有效形式，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，从每个教职工做起，从身边的每项具体工作抓起，自上而下查找作风方面存在的突出问题，把问题找准找全，认真剖析原因，明确整改内容、整改时限和整改措施，形成自查分析报告，认真整改落实。

（三）开展专项投诉举报活动。各学校要结合实际，有针对性地组织开展作风建设专项投诉举报工作，向社会公开举报电话并在校内醒目处设立“作风行风举报箱”。

五、有关要求

（一）加强领导。各学校领导班子要加强组织领导，加快建立横

向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制。要注重制度建设，不断提高作风建设的针对性和实效性。

明确“一把手”领导责任，亲自部署，带头自查自纠，确保各项工作强力有序推进。

（二）立足长效抓落实。作风建设是一项长期任务，要充分认识作风问题的反复性和顽固性，绝不能搞一阵风，走过场。要立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，将建章立制贯穿于作风建设专项治理活动的始终。

（三）强化反馈抓落实。要切实加强对专项治理工作的指导和监督检查，高度重视作风建设信息上报、动态反馈、情况梳理等工作，要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，及时将作风治理中存在的问题、整改情况以及下步工作建议等认真梳理总结。

镇教管中心

2014.3

篇三:作风效能建设,整治方案
2016作风效能专项整治工作方案

根据省、市、县党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和要求，通过广泛征求群众意见，收集到办事难，窗口单位服务不规范、效率不高等问题，为进一步加强我县机关效能建设，优化经济发展环境，特制定窗口单位作风效能专项整治工作方案。

一、指导思想和工作目标

深入开展党的群众路线教育实践活动，以开展专项治理为抓手，全面整治窗口部门工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要、报”行为，督促各窗口单位权力公开透明运行，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权力运行的监管措施，进一步规范工作行为，转变工作作风，提高办事效率，为全县全面深化改革、建设品质大提供优质的政务环境保障。

二、领导小组和责任分工

成立县窗口单位作风效能专项整治领导小组，具体名单如下：

县监察局负责监督专项整治实施，加大明查暗访力度，积极受理群众举报，快速处理信访件，坚决查处“吃、拿、卡、要、报”行为，约谈相关单位负责人。

各牵头责任单位负责本单位窗口服务专项整治具体实施。

三、推进措施

一是加强对权力的约束，加强对履职的监管。各窗口单位要做到“两集中、两到位”，该进大厅的事项，要全部进大厅办理，杜绝体外循环现象；选派高素质人员到窗口工作。要切实发挥行政监察、组织监督、舆论监督等作用，聘请5-10名特邀监督员，调动单位领导抓作风效能建设的积极性，增加作风、政风问题在绩效考核中的含金量，对发现的“三难”（门难进、脸难看、事难办）问题，严肃追究当事者和主管领导的共同责任。

二是建立完善电子政务平台。把关系群众利益的行政事项纳入信息化政务系统，完善服务系统的功能，让群众享受便捷、透明的政务服务。

三是加强教育引导，树立服务意识、公仆意识。加强国家工作人员的职业道德、从业操守的教育培训，引导相关部门及工作人员树立群众观念、服务意识，培养为民高效敬业的工作作风。

四是完善工作制度。优化工作程序，明确业务要求和工作目标，建立完善可操作的、切实有效、长期管用的工作措施和管理制度。各窗口单位要将一次性告知、首问责任制、服务承诺、限时办结、责任追究等各项制度上墙。

五是进一步简政放权。认真贯彻落实中央、省市的要求，进一步精减和下放审批权；进一步提高审批效率，最大限度地减少行政审批环节，压缩时限；进一步优化审批程序，推行即时审批，限时审批、超时问责。改革前置审批和评审方式，逐步实行联合审批或并联审批。切实解决办事难、审批慢等问题。

六是积极推进视频监察系统建设。在进一步完善行政服务中心、房地产一体化征管中心和公共资源交易中心视频监察系统的基础上，加快其他办事大厅、乡镇便民服务中心视频监察系统建设，尽快实现各视频监察系统对接，做到全方位、全覆盖。

七是组织对窗口单位的民主评议活动。县效能办组织两代表一委员、客商代表、群众代表对窗口单位进行民主评议，对反映较差的单位进行全县通报，并限期整改落实到位。

四、工作步骤

按照县党的群众路线教育实践活动工作的统一部署，进一步深化拓展，细化工作举措，推动各单位抓好对以上突出问题的专项整治。共分为以下三个阶段：

第一阶段，调查摸底阶段（2016年6月16至6月25日）

1、按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，对专项整治工作进行调查摸底。

2、各牵头责任单位制定本单位具体整改方案，明确整改任务和责任。

3、各窗口单位实行公开承诺，窗口工作人员挂牌上岗，对照《县人民政府办公室转发县行政服务中心管委会关于中心进驻制度等十二项管理制度实施细则的通知》（东府办发[2016]24号）逐项自查，并把自查情况上报县整治领导小组办公室。

第二阶段，自查自纠阶段（2016年6月26日至7月10日）

1、将专项整治工作作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，对照承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度落实情况开展全面自查自纠。

2、各窗口单位根据自查发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，切实在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实实在在的成效。

3、以规范行政审批和行政执法、推行网上政务服务等为重点，围绕集中治理和解决办事难、审批慢、“吃、拿、卡、要、报”等群众反映的突出问题，对各单位的自查自纠情况开展督查。

第三阶段，整改提高阶段（2016年7月11日至8月底完成）

1、根据日常督查、随机抽查、专项检查发现的问题，向各窗口单位发出书面整改建议书，要求各单位针对存在的问题制定整改方案，强化措施狠抓落实，并在规定期限内报送整改情况。

2、各窗口单位8月底完成视频监察系统安装，并实现与省市县视频监察系统对接。

3、县纪委（监察局）、县“活动办”、县效能办联合相关单位对各窗口单位开展检查，对专项整治工作进行验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。将专项整治工作列为县党的群众路线教育实践活动工作的重要内容，各窗口单位要加强对专项整治工作的领导，认真筹划部署，严密组织实施。各相关部门“一把手”为专项整治工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，强化保障措施，狠抓工作落实。负责专项整治工作的各责任部门要明确任务分工，细化工作措施，加强协作，严格按职责要求抓好专项整治工作。

（二）突出监督检查。为促进工作落实，各牵头部门和配合部门要坚持日常检查与专项督查、动态督查相结合，采取明察暗访、随机抽查等方式开展监督检查。县效能办对专项整治工作的落实情况要开展专项效能监察，各单位要结合专项整治内容开展立项效能监察和重要岗位效能监督，进一步创新监察方式方法，提升效能监察实效。

（三）强化案件查办。对专项整治工作任务执行不力、责任落实不到位，导致不良后果的，由纪检监察机关严肃追究有关人员的领导责任和直接责任，要加大对专项整治所涉案件的查处力度，健全直查快办、快速反应、上下联动、查案责任等制度，确保有案必查、查处必严。对有案不查或上级交办案件查处不力的，追究相关负责人的责任。

（四）注重工作考核。及时总结专项整治工作中的特色做法，注重发现和推介典型，评选一批“岗位服务标兵”，进一步加大对典型案件的通报，积极营造良好的社会氛围。加大其在全县机关效能建设和优化经济发展环境工作绩效评估中的权重，年终做好绩效评估工作。

篇四:作风效能建设,整治方案
2016作风与效能建设工作方案3篇

第1篇

为认真贯彻落实中央、省市关于改进工作作风的规定及全市作风效能建设大会的要求，加强民政行政队伍作风与效能建设，进一步提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，更好地助推全市开创科学发展新局面，制定2016年作风与效能建设实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、我市十一届党代表第四次会议及市两会精神，以建设学习型、创新型、服务型和勤廉型团队为目标，以完善制度为保障，以创新管理机制为抓手，以加强督察为手段，以提高队伍执行力为主线，按照务实、求实、落实的要求，着力解决在作风与效能建设方面存在的突出问题，力求在四个方面取得明显成效，即：工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、群众满意度明显上升，努力打造一支作风好、形象好、效率高，人民群众满意的民政干部队伍，更好地服务全市经济社会发展大局。【作风效能建设,整治方案】

二、主要内容

（一）深入学习领会作风效能建设新要求。组织学习传达党的十八大、十八届三中全会和中央、省市有关会议以及全市作风效能建设大会要求，加强党员干部理想信念、党纪条规和国家法律法规教育，深刻领会加强作风效能建设的现实紧迫性，教育和引导党员干部自觉贯彻落实作风效能建设新要求。

（二）积极推进“满意型机关”创建活动。要把作风效能建设作为“满意型机关”创建的重要内容，在民政系统开展满意行业创建工作，在局机关开展群众“满意科室、满意窗口、满意站所”创建活动，建立民政惠民服务队，打响民政服务品牌。强化对机关中层干部的教育、管理和监督，着力破除机关工作中“梗阻”现象。定期召开行风监督员座谈会和开展民意测评活动，不断增强民政部门的服务意识和责任意识，提高民政系统政风行风建设水平。

（三）组织开展主题教育实践活动。开展好第二批群众路线教育活动。每季度组织开展一次专题教育活动，第一季度党风廉政宣传月、第二季度“5.10思廉日”、第三季度廉政警示教育、第四季度“12.9国际反腐败日”。组织开展“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心价值观教育实践活动，切实解决理想信念、宗旨意识等方面存在的突出问题。

（四）健全完善作风效能建设制度。建立领导班子成员分管工作实绩考核实施意见，进一步改进和完善领导干部实绩考核评价工作；健全岗位绩效考评制度，发挥考核激励先进、鞭策后进的杠杆作用，推动党员干部在岗、在行、在状态；加大责任追究力度，严格执行机关作风和效能建设责任追究办法，对违反“八条禁令”、不行为、慢作为、乱作为的单位和个人严肃查处。

（五）全面推进“三公”管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，进一步规范公务用车、公务招待和因公出国（境）等“三公”管理，确保专项经费和会议经费“零增长”。加强机关工作人员节俭意识的教育，坚持节水节电，减少办公用品消耗，提高办公设备的使用效率，切实降低行政运行成本。加强财务支出管理，努力从源头上节支提效。

（六）创新开展“公述民评”活动。今年将在局系统开展以机关中层干部和局属各单位主要负责人为述评对象的“公述民评”活动，切实提高民政工作的执行力。届时将邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员及各镇（区、街道）服务对象代表参加评议，对评议对象的依法行政、工作效能、廉洁自律、工作实绩四个方面情况进行评价。

（七）深入推进党务政务公开。完善党务政务公开透明运行制度，进一步推行办事程序和规章制度公开、执法过程公开、重大事项网上公开，广泛听取群众的意见和建议，自觉接受社会公众的监督，及时发现和整治作风与效能建设中的存在问题。

（八）有效推进依法行政工作。完善作风效能执行力问题投诉受理机制和工作制度。畅通作风效能执行力投诉渠道，及时受理群众诉求，提高办理时效和质量。加大民政政务督查工作力度，组织开展政务、作风、效能和执行力建设明查暗访活动，通过建立政务督查、效能督查与舆论监督、群众监督相结合的联合监督机制，及时发现问题，认真进行整改。

（九）积极开展走访群众为民服务活动。一是建立联系点制度。所有民政工作人员与镇（街道）、村（社区）建立重点走访联系点，并撰写好民情日记。走访活动领导小组和督查小组，对民情日记实行一月一查阅、一季一调阅、一季一通报，并根据记录情况进行实地督查。二是推广民政服务联系卡。局党组成员和局机关各科（室）工作人员的联系卡发放给联系点困难群众。三是建立服务热线。开通24小时服务热线，确保服务对象联系快捷、有效。四是建立问题快速办理机制。对发现和服务对象反映的问题，能解决的及时帮助解决；不能立即解决的要及时汇报，提出解决方案，切实做到问题在一线解决、工作在一线落实、效果在一线体现。

（十）创新开展“四民”活动。一季度末，将结合实际与财政局联合开展一次“察民情、询民意、解民忧、暖民心”的“四民”活动。本次活动主要采取采取实地察看、现场核对、倾心征询、认真座谈、记好日记的方法进行，走村入户了解困难群众生产、生活状况；核对弱势群体享受民政政策救助情况；查找民政工作中，特别是“四风”中存在的薄弱环节；征询基层对改进民政工作的建设意见；并将走访调查情况详细记录在《民情日记》上。活动结束后，将认真分类汇总梳理困难群众和镇、村提出的当前工作中存在的问题以及对改进今后工作的建设意见，深入剖析存在的问题并认真整改，对合理化建议认真吸纳和消化，不断完善保障机制，优化工作程序，提升工作质量，确保“转作风提效能”再上一个新台阶。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立由党组书记任组长，纪检组长任副组长，其他班子成员和相关科室负责人为成员的作风与效能建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责作风与效能建设的日常组织和协调工作。建立工作责任制，分解工作目标，各科室负责人是第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的作风与效能建设工作局面。

（二）突出重点，统筹兼顾。要把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯彻始终，扎实有序地抓好工作任务的落实。要将作风与效能建设活动与条块考核争排头、创优秀，推进落实年度重点工作任务结合起来，与深入推进社会管理创新活动结合起来，以工作创新创优的成果检验活动实效。

（三）强化督查，确保实效。要开展经常性的督促检查，认真研究新情况，解决新问题，不断创新作风与效能建设活动的方式、途径。要广开意见征集渠道，多途径、多渠道征求服务对象的意见和建议，通过全方位的监督检查，确保作风与效能建设真正落到实处。要加强新闻信息报道，宣传先进典型，曝光不良行为，形成改作风、提效能的强大舆论氛围。

（四）总结经验，完善机制。局机关各科室、局属各单位要对深化作风效能建设中形成的好做法、好经验，认真进行总结，及时加以推广。要以制度的形式固定好做法、好经验，不断健全和完善作风效能建设的长效机制。

第2篇

根据《市2016年精神文明建设工作意见》和《关于开展2016年公民道德建设系列活动的通知》要求，为全面推进全市城市社区道德讲堂建设工作，不断提升全市城市社区居民的文明素质和社会文明程度，培育更加良好的社会风尚，全面提高文明城市建设水平，现制定如下活动方案：

一、总体要求

紧紧围绕阵地规范、活动常态、形式多样以及成效明显的总要求，以创建“和谐社区”为目标，以全市城市社区的居民群众为对象，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要教育内容。实现每个城市社区都有道德讲堂，每个季度都开展宣讲活动，每个城市社区居民群众积极参与道德讲堂，促进社区形成诚实守信、孝老敬老、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好社会风尚。

二、目标任务

1.建立道德讲堂活动常态化机制。

各镇（街道）要以创建“和谐社区”为目标，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为载体，在市文明办的指导下，持续深入开展城市社区“道德讲堂”活动。要确保形成活动常态化的工作机制，各城市社区按每季度开展道德讲堂活动不少于1次，道德讲堂示范社区按每2个月不少于1次的标准，积极筹办好道德讲堂活动。实现社区有讲堂、每月有活动、季度有宣讲、居民齐参与共建和谐美好社区的良好氛围。

2.确保道德讲堂流程仪式化。为确保“道德讲堂”活动取得成效，各镇（街道）城市社区要以规范化的活动流程（即“六个一+N”的模式）规范道德讲堂模式。“六个一”指：唱歌曲、学模范、诵经典、自我反省、发善心、送吉祥；“N”指：根据实际增加行崇德礼、念劝善词、一堂一善事等环节或各单位自行设计的颁奖、授牌、授旗等项活动。要把丰富的教育内容溶入到“我听、我看、我讲、我议、我送、我行”等的每一个环节，不断激发城市社区居民的参与热情，全面推动城市社区道德讲堂活动深入开展。

3.精心筹备电视道德讲堂。为进一步扩大道德讲堂受众面和影响力，今年3月份起，以电视台“民生零距离”栏目为平台，开设各类电视道德讲堂特别节目。计划9月份，推出以“邻里守望，孝老敬老”为主题的城市社区电视道德讲堂。为确保城市社区电视道德讲堂录制质量和效果，民政局将在全市城市社区组织开展以“邻里守望，孝老敬老”为主题的电视道德讲堂遴选活动，各镇（街道）于8月30日前要精心筹备活动方案和策划文案，并推荐上报一个高质量的社区电视道德讲堂题材，通过组织专家评审，确定选送题材。

三、活动步骤

2016年度全市城市社区道德讲堂活动分三个阶段实施。

（一）全面启动阶段（3月）

各镇（街道）要建立健全城市社区道德讲堂的活动组织机构，明确目标任务，责任层层分解到人。制定并上报全年的活动方案(上报方案截止日期为4月5日)，精心准备各类讲堂主题，精选好活动的宣讲员，为全年社区道德讲堂活动的开展打下扎实基础。

（二）深入推进阶段（4月—12月20日）

社区道德讲堂既是和谐社区的重要指标，也是促进和谐社会的重要内容。各镇（街道）要提供一切有利条件和现有资源，充分发挥社区党支部一班人的主观能动性，积极创新观念，全力搭建活动平台，丰富活动内容和形式。各镇（街道）要在市文明办的统一指导下，制定扎实有效的推进措施，确保城市社区道德讲堂活动取得成效。

（三）活动总结阶段（12月21-31日）

对全年开展的社区道德讲堂活动进行总结。道德讲堂活动开展较好的镇（街道）及城市社区，民政局将向市文明办推荐上报一批优秀社区道德讲堂、道德讲堂建设活动先进集体、个人以及优秀宣讲员。

四、活动要求

1.建立健全组织机构。各镇（街道）城市社区要成立以社区党支部、社区居委会“两委”成员为主的工作领导小组，道德讲堂活动的开展有目标任务有实施方案，要有责任人和联络人，做到分工明确，责任到人。社区的社会工作者、党员干部要带头积极参加城市社区道德讲堂建设的各项活动，充分发挥示范表率的作用。

2.健全社区宣传队伍。各镇（街道）城市社区要建立道德讲堂宣讲员队伍，可以邀请社会专家、社区先进人物、业主代表等参与。对社区道德模范、爱心大使的事迹宣传要充分利用社区宣传栏和楼道，通过张贴宣传画报、发放宣传手册等灵活多样的方式进行广泛宣传。要用集中体现社区群众认同、社会崇尚、时代呼唤的先进道德典型引领社会风尚，充分发挥身边道德模范的感召力量。

3.组织辖区共建活动。各镇（街道）要充分利用辖区内的设施和资源积极为城市社区道德讲堂拓展平台，把家庭和居民小区作为道德讲堂的实践主阵地。通过开展一系列的主题活动、经验交流会等形式调动辖区内各社区联动共建的积极性，达到开展社区道德讲堂活动既能学有榜样比有方向赶有目标，又能进一步扩大道德教育的覆盖面和提高活动影响力。

对于规模较大、讲堂特色鲜明、活动内容丰富的社区道德讲堂，民政局将同各镇（街道）相关部门组织协调市级新闻媒体进行宣传报道，并推荐到市文明办参加全市的道德讲堂评奖活动。

4.严格督查激励机制。今年社区“道德讲堂”开展情况已列入“和谐社区”的年终考评项目之一，活动的计划、开展和报送情况将作为考核打分的重要依据。各镇（街道）要严格督查机制，对城市社区开展道德讲堂活动进行定期督查和不定期检查，以实地旁听、群众问卷、查阅台帐、实地察看相结合的方式，对辖区内的城市社区道德讲堂活动开展情况进行督查和指导，同时要及时上报道德讲堂工作季度报表（见附件）。

5.做好资料整理工作。各镇（街道）要将城市社区道德讲堂相关资料（图片、视频、文稿等）进行分类收集整理。道德讲堂活动举办的城市社区要及时收集活动资料，并认真填写活动记录表，以备检查提供台账和向上级报送时提供相关资料。

第3篇

根据市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见精神，按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发的《关于开展“党员集中学习活动日”活动的通知》要求，结合民政工作实际，现就我局开展“党员集中学习活动日”活动提出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，以设立“党员集中学习活动日”为抓手，着力提升全系统广大党员干部投身活动的自觉性、积极性和实效性，为推动民政事业科学发展提供坚强保证。

二、活动目标

通过开展“党员集中学习活动日”活动，引导广大民政党员干部积极投身教育实践活动，增强查找和改进“四风”问题的思想自觉和行动自觉，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使民政干部、党员思想认识进一步提高、“民政为民”意识进一步增强、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、活动安排

坚持从实际出发，根据不同层级、领域、对象的特点，切实开展“党员集中学习活动日”活动。局机关集中学习活动日定为每周周六，局属各单位以支部为单位参照局机关制定详细的参学计划，认真组织开展好学习活动。

四、有关要求

开展“党员集中学习活动日”活动是细化实化群众路线教育实践活动的一项重要举措。各党支部和广大党员干部要加强领导，科学谋划，扎实推进，务求工作实效。

1.注重领导带头。局党组成员、各下属单位主要负责人要以身作则，带头开展政治理论学习，带头参加组织生活，带头开展主题活动，带头深入基层联系群众，以率先垂范的实际行动引领广大党员干部积极投身“党员集中学习活动日”活动。

2.营造良好氛围。要充分运用单位公告栏、民政网等媒介，深入宣传开展“党员集中学习活动日”活动的重要意义，大力推广各部门各单位的特色做法、成功经验以及取得的成效，真正把开展“党员集中学习活动日”活动的过程转化为增强党性、塑造形象的过程，转化为服务群众、推动发展的过程。

3.加强督促检查。局党组将加强对各科室、各单位开展“党员集中学习活动日”活动的督查和指导，形成一贯到底、上下联动、层层推进的督导态势。局办公室将随机抽查各科室、各单位“党员集中学习活动日”开展活动的情况，检查学习笔记，适时开展学习体会交流和理论研讨活动。局党组将把开展“党员集中学习活动日”活动纳入年终考核内容之一，通过多种形式，加强督查指导，着力提升开展活动的整体实效。

篇五:作风效能建设,整治方案
2016转作风提效能优环境实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实反对“四风”各项规定，不断改进工作作风，提升机关效能，优化发展环境，推进重点工作落实，促进全县经济社会稳中向好发展，县改进作风提高效能优化发展环境工作领导小组研究，决定于2016年在全县开展“转作风提效能优环境”活动。现制定以下实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府各项重大决策部署和各级关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，强力推进作风效能建设，为推动“四个示范县”建设提供强有力的作风纪律保障。

二、活动内容

（一）开展党的群众路线教育实践活动。在全县范围内开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。以行政机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，聚焦作风效能建设，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决整治吃喝风、送礼风、赌博风和“走读”风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

（二）强化行政执法监察。开展行政处罚实施情况监督检查。对行政执法的主体、依据、程序、处罚结果等内容进行监督检查，规范自由裁量权，严格错案追究制，确保行政处罚行为依法、公平、合理实施。开展“三重工作”监督检查。围绕经济社会发展大局，按照县委、县政府安排部署，开展对重点工程、重点项目、重点工作和民生工程项目的监督检查，查处影响“三重工作”和民生工程推进速度的办事拖拉、推诿扯皮等现象，促进有关部门提升服务意识和工作效能,加快重点工程、项目的建设速度。围绕群众反映强烈的突出问题着力抓好专项治理工作，坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题，坚决纠正涉农涉企乱收费和侵害农民土地权益问题，进一步治理医药购销和医疗服务不正之风，进一步做好治理教育乱收费工作，继续巩固和开展其他专项治理。

（三）实现政务服务“三最”目标。加快推进政务服务标准化建设，建立公开、便民、高效、廉洁、可问责的服务机制，创建一流的行政审批服务标准化体系，实现县政务服务中心各项工作规范化、标准化，推动中心向创造更良好的服务环境、提供更优质的服务转变。对《关于打造“三最”、进一步优化政务服务环境的实施意见》的落实情况，加大监督检查力度。全面清理和精减行政审批事项，减少和规范审批前置条件、简化审批环节、推行基本建设项目联合审批、实行企业注册登记“一表通”，全面清理收费项目、开展基本建设项目收费管理改革、免收县级开发园区工业投资项目行政事业性收费等，促使我县“审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低”目标落到实处。

（四）开展作风效能明查暗访。深入开展“庸、懒、散、奢”专项整治活动，坚决整治政务服务中的“慢、推、扯、乱”等问题，创新工作方式方法，邀请特邀监察员、人大代表、政协委员、邻省邻县纪检干部、新闻媒体参与明查暗访，切实加大力度，实现明查暗访常态化。重点整治机关干部精神不佳、服务意识不强、工作纪律松弛等作风方面突出问题以及在“四风”方面存在的突出问题，切实提高行政机关的执行力和公信力。

（五）开展网络和电视广播问政。深入开展网络问政活动。倾力打造“收集民意、在线办理、跟踪督办、反馈通报”四位一体的高效网络问政平台，安排专人监测网络舆情，坚持分类转办、限期办理、及时反馈、跟踪督办，及时发现问题、督促整改、查处问题。开展作风效能网络评价活动。设立评价窗口，对县直行政机关及公共服务单位的作风效能情况进行评价。对评价结果，分月统计，每季度以适当方式进行通报；连续半年不满意率排在前三名的单位、部门将被给予告诫。深入开展电视广播问政活动。围绕群众关注的焦点、热点问题，结合县委、县政府中心工作，收集民情民意，确定问政主题。邀请群众代表，以面对面电视问政形式，让群众问政于政府部门，让政府部门现场为群众答疑解难；设置广播问政热线电话，定期安排县直单位负责人进入广播电台直播间，现场接听热线电话，解答提问和受理投诉。实行跟踪整改制度，对电视广播问政涉及的具体问题进行督办，明确责任单位、完成时限。建立跟踪问责制度，狠抓整改落实，实施责任追究。对整改不到位的，由纪检机关、组织部门对相关责任人给予处理。通过开展电视广播问政，着力助推我县作风大转变、效能大提升、环境大优化。

（六）查处作风效能举报投诉。健全完善电话举报、信访举报和网上举报等举报网络，积极整合县纠风办、县政务信息中心、县经济发展环境治理办公室、经济110、信访等群众投诉举报渠道，确保渠道畅通，为社会和公众提供民主监督手段。实行“一口受理、分散处理”的互动保障机制，根据社会舆情反映的问题第一时间做出回应，坚持“有诉必理、有理必果、快速反应、取信于民”的原则，办理好每一起作风效能举报投诉。积极探索作风效能案件受理和查办的有效途径，重点查办典型案例，公开曝光，努力增强查处工作的震慑力。同时，建立健全“双向排查”机制，对线索具体的及时组织核查，对违反党纪国法的坚决查处，对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的严肃追究责任。

（七）推进电子政务和政务公开。建立覆盖县、乡两级的电子政务网络，努力扩大电子政务覆盖面，提升运用电子政务的自觉性。优化各机关门户网站和主页，建立网上服务体系，切实加强政府的信息服务；推进行政职能网上运行，深化网上“政务大厅”建设，推进全县各单位网上办理审批业务，努力实现政民互动网络化、政府采购电子化、机关办公无纸化。深化政务公开工作，拓宽政务公开的领域，规范政务公开的内容和方式，实现政务信息资源高效利用与共享。加大行政决策公开和政府重点投资项目、公共资源交易信息公开力度，及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，细化预算决算公开和“三公”经费公开，促进权力运行公开透明。

（八）深化“四个民主评议”活动。深入开展窗口行业监督检查。县文行委和主管部门要定期或不定期对全县窗口行业组织开展行风监督检查，以服务窗口和基层站所为重点，开展创建人民满意的部门和行业活动，大力推行公共服务标准化，规范服务行为，提升服务质量。深化政风行风评议、百名科（股）长评议、政务服务中心首席代表评议。改进评议方式方法，将党内考评、网络评议、作风效能建设问责情况及县政务服务中心对各窗口首席代表的考核结果运用到评议工作当中，使评议结果更具科学性、公正性和客观性。探索建立综合评价体系，强化评议结果运用，把“四个评议”列入绩效考核，将评议结果作为领导干部述职述廉的重要内容和年终评先、公务员年度考核、干部使用的重要依据。

（九）清理整顿行业协会和市场中介。开展行业协会专项审计，掌握基本情况,查找突出问题；研究制定全县行业协会管理实施细则，实现行业协会人员、职能、机构、资产、财务与行政主管部门相分离；认真执行党员领导干部廉洁从政准则，严格规范现职领导干部以及领导干部离退休后在行业协会中的任职行为；规范行业协会收费行为。集中开展市场中介领域突出问题专项治理，制定加强监管的具体措施，推进中介机构市场化，破除中介机构对行政部门的依附，促进中介组织诚实守信、依法经营、公平竞争，充分发挥其服务经济社会发展的功能。

（十）开展经济发展环境监测。发挥经济发展环境监测点的监测功能，探索监测工作的新思路、新方法，定期召开座谈会、走访重点企业、建立QQ群，及时了解企业诉求，及时发现问题，及时督促解决，开展调研分析，全面了解我县经济发展环境状况，切实优化我县发展软环境。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织安排。县改进作风提高效能优化发展环境工作领导小组统一安排部署“转作风提效能优环境活动年”工作，县效能办承担组织、指导、协调、督查等具体工作。各乡镇、县直各单位（特别是牵头单位）要明确目标任务，成立、调整、充实相应的领导机构和工作机构，结合各自工作职责，制定具体细化的工作方案，认真组织实施，切实把各项工作落到实处，工作方案须向县效能办报备。

（二）强化督查，严格责任追究。各乡镇、县直各单位要切实加大监督检查力度，对在监督检查、明查暗访、举报投诉中发现的问题，按照《中共县委县人民政府机关作风效能建设问责暂行办法》、《关于对损害经济发展环境行为实行问责的实施细则》等相关规定，严格责任追究。

（三）大力宣传，营造良好氛围。各职能部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开设专题栏目，大力宣传活动的重大意义、目标任务、整治重点和工作要求。宣传建设年活动中涌现出的先进典型，公开曝光一批侵害群众利益、破坏发展环境、损害党委政府形象的人和事，为活动年营造良好的舆论氛围。

篇六:作风效能建设,整治方案
2016作风效能建设个人剖析材料

转变干部作风加强机关行政效能建设查摆问题阶段个人剖析材料

根据运管处开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案的要求，今年3月下旬转入查摆问题阶段。在本阶段活动中，本人针对自己平时的工作情况，认真查找自己在思想、业务和作风等方面存在的问题，并进行认真的剖析，以便进一步提高工作效率，更好地为广大运输业户服务，高质量完成年度工作任务，使自己成为一个“廉洁、勤政、务实、高效”的干部。经过学习教育和深入思考，本人对自身存在的问题有了进一步的认识，现剖析如下：

一、存在的主要问题

（一）政治、业务学习有待加强，理论水平有待提高。

有时抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学；有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。

（二）做事情不够深入、不够大胆，在思想和行动上比较束缚。

有时深入调查研究不够，对基层问题和困难了解不够，解决不及时，影响职工工作积极性；有时存在老好人思想，对一些违反工作纪律的行为不敢大胆指正。

（三）创新意识不够，锐意进取的精神有待加强。

有时满足于现有的工作水平，缺乏新思维，遇到困难和问题主动性不够，领导不指示就不知道怎么办，存在一定的依赖思想。

二、存在问题的主要原因

从主观上看，主要有以下几个原因：

（一）在学习上存在松懈思想。

自我要求不严，有时认为自己大本毕业、科班出身，有一定的理论基础知识，有“书到用时临时抱佛脚”、“临陈擦枪不快也光”等错误认识，缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动，没有制定一整套学习政治、业务知识的计划，有时在开展工作中比较盲目。

（二）工作中有时存在官僚主义、形式主义思想。

坐等汇报多，主动调查了解少；有时拉不下情面，不想得罪人，认为只要把自己份内的事做好就行了。

（三）有时有惰性，安于现状。

处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力；有时认为领导会有指示，不用先急着干，怕做错了要承担责任，放松了对自我的要求。

三、整改措施

（一）加强学习。

要树立“终身学习”的观念，提高对学习政治、业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。

（二）要在强化服务意识上下功夫。

要进一步树立大局意识、服务意识和助手意识。通过与基层的沟通，了解基层信息工作的状况，热心为其提供帮助和指导。加强与各部门联系，了解存在的困难和问题，并及时向处领导提出有价值的信息和建议，为领导决策提供可靠的依据。加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。

（三）积极开拓进取，提高工作水平。

要不断加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，把工作提高到一个新的水平。

二OO七年四月四日