水资源管理汇报

关于水资源管理专项检查总结
水资源管理汇报 第一篇

饶河县水务局

关于水资源管理专项检查总结

根据黑龙江省水利厅《关于开展水资源管理专项检查的通知》（黑水发〔2010〕71号）的通知精神，水务局领导高度重视，将开展水资源管理专项检查作为贯彻开展依法行政工作的重要组成部分，也是落实科学发展观，构建和谐社会，全面推进依法治水的重大举措。现将水资源管理专项检查活动工作情况总结如下。

一、领导重视，落实责任

为确保水资源管理专项检查活动工作有序开展，水务局党政行政领导对水资源管理专项检查工作高度重视，进行了认真的研究和部署。并针对我县工作特点提出了具体工作要求，制定了工作措施，对专项检查工作精心组织，周密部署，确保了扎实有序开展。明确了水资源管理专项检查活动工作由局长主动过问、分管领导具体抓，水政水资源办具体实施，真正做到了组织领导落实，责任落实到位。

二、制定计划，突出重点

为做好水资源管理专项检查工作，局领导要求结合实际情况从以下几方面开展水资源管理专项检查工作，一是取水单位必须按规定办理了取水许可证、按照审批规定进行取水、用水和退水；二是取水单位必须安装了取水计量设施，并对取水计量设施运行情况定期检查；三是取水单位必须依法按时缴纳水资源费，四是水资源费征收、解交符合国家规定，不存在减征、免征等违规问题；五是水资源费严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》和《黑龙江省水资源费征收管理使用规定》，不存在侵占、截留、挪用等现象；六是入河排污口设置依法办理了审批手续、严格按照审批规定排放污水。

三、严格执法检查，注重实效

根据水资源管理专项检查的要求，我县采取全面检查和重点抽查相结合的方式进行，根据实际取水量征收水资源费，对未安装计量设施的单位，按照定额取水量实施计划控制和征收水资源费。对个别取水用户拖缴、少缴、拒缴水资源费的情况，依法对其下达缴纳水资源费通知书，责令限期缴纳水资源费。

从检查的单位看，我县取水企业大多数都能按照《黑龙江省水资源费征收管理使用规定》缴纳了水资源费。

四、存在的问题

虽然我县水资源管理工作取得了一定成绩，但仍存在不少困难和问题，需要在下一步的工作中进行处理解决，其主要表现在：

1、小企业在推广用水计量设施方面有难度。

2、个别取水单位存在拖欠、拒缴水资源费现象。

3、个别取水单位是政府扶持企业和招商引资企业，不能有效实施计量取水和足额征收水资源费。

通过此次专项执法检查，强化了全社会的水法制观念，提高了全社会遵守水法规的自觉性，加大了执法力度，对水资源管理和保护，提高水资源承载能力,加快节水型社会建设,努力实现以水资源可持续利用保障经济社会又好又快发展起到了促进作用，使我县水资源管理工作上了一个新台阶。

二○10年四月十五日

实施最严格水资源管理制度情况汇报
水资源管理汇报 第二篇

实施最严格水资源管理制度情况汇报

中共XX 市委 XX 市人民政府

(2012

尊敬的各位领导:

今天，省水利厅刘厅长、省政府研究室刘主任来到 XX， 调研指导水资源管理情况，这是对XX 水资源管理工作的关心、 支持和厚爱，也是对各项工作的鼓励、鞭策和促进。在此，代 表XX 市委、市政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷 心的感谢!

XX 位于我省南部，总面积1485 平方公里，辖21 1246个行政村(居)，总人口168 万，是全省人口最多的县级 市。XX 历史悠久、文化灿烂，境内有距今7300 文化”遗址，是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、善施仁政的滕文公、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、造车鼻祖奚 仲的故里。近年来，XX 在省委、省政府和枣庄市委、市政府 的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，一手抓经济社会发 展，一手抓水资源管理，牢固树立总量控制、优化配置、合理 开发、有效保护的理念，深入贯彻落实各级水利工作会议精神 和水法等法律法规，认真执行最严格水资源管理制度，经济社 会得到了又好又快发展，水资源支撑能力不断增强。2011 XX生产总值实现728.1 亿元，增长11.1%;境内财政收入实现 89.6 亿元，增长25.8%;地方财政收入实

现40.2 亿元，增长 33.3%;XX 在2011 年全国县级市综合竞争力排行榜中列第15 位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县(市)、中国中小 城市科学发展百强县(市)。取水用水管理取得明显成效，全 年用水总量达到30808 万方，万元GDP 耗水量达到52 们的主要做法是:

一、坚持依法管水，强化组织领导，认真落实最严格水资源管理制度。XX 境内有5 条骨干河流，28 座大中小型水库， 总库容1.82 亿方，年均水资源总量6.31 亿方，各类水工程年 供水能力4.3 亿方，城区污水日处理能力16 万方，但“十二 五”时期下达的年度用水总量控制指标仅

4.8 亿方，水资源管 理形势十分严峻。为解决水资源供需矛盾，我们始终坚持把依 法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守一条红线、 执行一套定额、完善一种机制、用好一根杠杆的总体要求，加 强组织领导，改革用水方式，提高用水效率，促进了水资源一体化管理深入开展。一是健全组织领导和管理考核体系。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制， 成立了市长任组长的水资源管理委员会，设立了水资源管理和 节约用水办公室，实行了涉水事务一体化管理，实现了城市和 农村、地表和地下、客水和当地水、雨洪水与中水的统一管理、 联合调配。定期召开联席会议，通报水资源管理情况，研究部 署推进措施;认真落实水资源管理保护行政首长负责制，

把水资源管理与保护纳入镇街、有关部门领导班子政绩考核的重要 内容，严格兑现奖惩。对工作中做出突出贡献的，给予通报表 扬;对水资源保护、供水、生态等方面出现重大问题的主要负 责人和有关负责人，严格实施约谈和问责。二是完善配套法规 体系建设。出台了用水总量控制管理实施方案及考核办法、水 资源费征收使用管理办法等8 个规范性文件，建立完善了水资 源论证、计划用水、水环境质量监测等9 项制度，科学划定了 水源地、重点水利工程供水量、水功能区纳污红线和警戒线， 编制了预警管理方案，促进了水资源管理规范有序开展。三是加强计划用水管理。每年区域用水总量控制指标下达后，我们 都及时制订年度用水计划，并以政府文件分解下达至各部门、 镇街及重点工业企业;按照年计划、月分解、季考核、年总结 的要求，今年对533 家公共供水单位下达了783 万方的用水计 划;对工业企业自备水源下达用水计划 105 份、9331 万方，占许可取水总量的 76.4%，压缩不合理用水计划 1400 万方， 有力促进了工业企业的节约用水。四是严格水资源论证及取水许可。认真落实“三同时”、“五不审批”、“六个必须”和超总 量限批、禁批等规定，严把论证审查、取水工程验收、许可审 批三个“关口”，累计对25 个建设项目实施了水资源论证，否 个不合理用水申请。严格落实取排水许可制度，不断规范取用水申请、审批和监管秩序，累

计发放取排水许可证2615 件，其中去年发放23件。目前，在104 家公共供水单位及大中小型取用水企业中，取水许可率达到 100%。五是强化用水 计量和水资源有偿使用。市财政每年都列支专项资金，用于水计量设施的建设、管理和维护，确保用水计量设施的正常运行。 累计投资 400 万元，建设了水资源远程抄表监控系统，在 88 家企业安装实时监控设备172 台套，在中小企业配备安装了机 械水表，目前工业企业用水计量率达98%以上。同时，建立完善了计量与收费分离监督制度，强化水资源费征收管理，加大了对拖交、欠交水资源费的催缴力度，对6 家拒不交纳水资源 费的单位申请法院强制执行，去年共征收水资源费3770 万元， 追缴拖欠、拒交水资源费 460 万元，水资源费征收到位率达 93%以上。六是加强水资源执法监管力度。认真落实水资源执 法管理的督查、巡查、稽查“三项制度”，促进执法重点由工 程管理向资源管理转变，去年共立案查处违法取水82 别是按照无缝隙覆盖、全过程监管的要求，强化部门、镇街联合执法，集中开展了城区自备水源整治行动，共依法取缔封填 自备水源井2236 眼，登记保存违法取水设备538 台套，有力 规范了取水用水管理秩序。七是抓好宣传培训工作。采取在电 视台、报社、网络等设立专栏和手机短信等形式，广泛宣传水 资源法律法规。去年以来共印发宣传材料12 万份，制作大型 展板80 余块，同时邀请

专家学者为副科级以上领导干部举行 了水法规与水危机讲座，营造了全社会关心、节约和保护水资 源的浓厚氛围。

二、坚持优化配置，加快实施“五大工程”，促进水资源可持续利用。围绕加强水资源管理，提高水资源的保障能力， 大力推进水资源配置的“五大工程”建设。一是实施水系连网工程。在投资2800 万元完成马河水库与荆河、户主东西库连 网的基础上，大力推进荆河、界河、北沙河、十字河、郭河5 条骨干河流及南四湖水系连网工程建设，努力打造河河相连、 河湖相连的水系网络;投资2.1 亿元，完成了28 座水库除险 加固，总库容达到1.82 亿方，提高了水库的防洪蓄水能力。 抓住南水北调截蓄导用工程实施的机遇，在荆河、郭河、北沙 河新建橡胶坝15 座，层层拦蓄地表径流，形成了460 万平方 米的连续水面，新增一次性蓄水能力1200 万方。目前XX 水域 面积达到 59.4 平方公里，拦河闸坝达到 38 座，年调蓄水量 6000 万方，回补地下水源3600 万方。二是实施水资源配置工程。投资6400 万元，建成了马河水库向城区工业企业供水工 程，日供水能力达到5 万方;投资1.2 亿元，实施了岩马水库、

十字河及刘村等煤矿矿井水向鲁南高科技化工园区供水工程， 日供水能力达到11.2 万方;正筹备实施年供水1.3 水北调、南四湖水源调配水工程，及年供水3650万方的城区 中水向鲁南高科技化工园区供水工程，努力形成地表地下水、 客

2016关于节约水资源的调查报告
水资源管理汇报 第三篇

关于节约水资源的调查报告

成员：胡雨，刘诗诗，陈露，纪书华，袁文艳，余慧娟，鲁嘉慧，刘若焱

前言：

水是生命之源，是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素，水作为与粮食、能源同等重要的三大战略资源之一，在经济、社会发展和国家安全中具有极其重要的地位。党政机关要率先行动起来。切实强化节水措施和管理责任，配备节水龙头，杜绝长流水和跑冒滴漏，努力降低行政成本，争做节约用水的示范者、推动者。 工业企业要大力推进节水技术进步。广泛推广和使用节水新工艺、新技术、新设备，积极发展循环经济，加快传统工艺技术改造，大幅度提高工业用水重复利用率，减少废污水的排放，努力将用水大户变为节水大户。 农业要做节水的主力军。要通过调整产业结构，全面推广渠道防渗和田间节水技术，积极发展高新节水技术，普及旱作和生物节水措施，大力发展节水农业。 服务业要从一点一滴做起，积极推广运用节水器具，改善高耗水的消费结构，提倡水资源的合理消费。 社区和家庭要全面行动起来，坚持一水多用，节约厨房一盆水、浴室一缸水、洗衣一桶水，真正做到节水在身边。 学校要不断强化节水教育，在广大青少年中传播节水理念，学习水情知识，树立节水意识，努力培养科学、文明、节约的用水习惯。 新闻媒体要发挥宣传教育和舆论监督功能，深入持久地宣传、动员全社会力量参与节水型社会建设，不断培养和提高全民节水意识。 节约是中华民族的传统美德，节水需要全社会的共同努力。作为社会的一分子，每个人都要增强节水意识，从小处做起，共同行动，坚持不懈，节约每一滴水，构建和谐社会，共创美好未来！

关于节约水资源的调查报告

------《关于节约水资源的调查报告》研究性调查报告

一。 水资源的现状

世界水资源现状：

地球表面的70%被水覆盖，但淡水资源仅占所有水资源的2.5%，近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可为人类直接利用，而中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。

地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。地球上的水，尽管数量巨大，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。首先，海水又咸又苦，不能饮用，不能浇地，也难以用于工业。其次，地球的淡水资源仅占其总水量的2.5%，而在这极少的淡水资源中，又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的0.26%。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足，其中26个国家约3亿人极度缺水。更可怕的是，预计到2025年，世界上将会有30亿人面临缺水，40个国家和地区淡水严重不足。

中国水资源现状：

中国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为严重缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。 中国目前有16个省（区、市）人均水资源量（不包括过境水）低于严重缺水线，有6个省、区（宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏）人均水资源量低于500立方米。中国水资源总量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153的国家中排在第88位。中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国的19%。

由上面的资料可以知道，目前，水的缺乏已成了严重制约我国社会经济发展的“瓶颈”之一。而据专家预测，到2030年前后，中国用水总量将达到每年7000亿至8000亿立方米，而中国实际可利用的水资源量约为8000亿至9500亿立方米，需水量已接近可利用水量的极限。由于水资源供给的稳定性和需求的不断增长，使水具有了越来越重要的战略地位。国外的一些专家指出，估计到21世纪水对人类的重要性将象20世纪石油对人类的重要性一样，成为一种决定国家富裕程度的珍贵商品。一些世界著名的科学家提醒人们：一个国家如何对待它的水资源将决定这个国家是继续发展还是衰落。那些将治理水系作为紧迫任务的国家将占有竞争优势。如果水资源消耗殆尽，人类的健康、经济发展以及生态系统将受到威胁。对水资源控制权的争夺，将可能在下个世纪引发许多种族和国家间的敌对。 如何解决水资源供应问题，保持水资源供给和需求之间的相对平衡，世界各缺水国家和地区长期以来都做了大量的探索，一些发达国家或者比较发达的国家已取得了很多成功的经验，概括起来，主要是三个方面：一是采取积极的措施，通过区域调水解决地区之间水资源分布不均问题；二是通过科学管理维护水资源的供需平衡；三是开发和采用各种节水技术。如果政府和人民能够配合的话，政府改善水供的效率，人民爱惜水的话，现有的水源已经足够大部分的人使用，根本不需要接二连三的建大型水坝。只有综合国家的供水政策才能够一劳永逸的解决大量供水供问题，同时也有助于消除政府和人民因为供水所引发的种种争端和纠纷。

二。中国面临的水污染问题及其建议

中国的海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。

万里海疆形势也不容乐观，赤潮年年如期而至。在美丽的渤海湾，浊流迸溅，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。

随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水短缺问题越来越严重。随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯。

虽然地球71%表面覆盖的是水，但是其实淡水资源只占了地球总水量的2%左右，而可被人类利用的淡水总量只占地球上总水量的十万分之三，占淡水总蓄量的0。34%。由此可见，地球上可被利用的水并没有人类想象的那么多，如果让它们继续遭到人类的摧残，早晚有一天，它会消失的。

如果要解决这个问题，首先，要树立惜水意识，开展水资源警示教育。长期以来，大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”？南方水污染了如何“北调”？所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。

其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。

现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视，如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0.88立方米水，按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2.5亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。又如，无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。

第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此，必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。

在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。

第四、进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。

水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。

据统计，全国660座城市中有400多座城市缺水，三分之二的城市存在供水不足，全国城市年缺水量为60亿立方米左右，其中缺水比较严重的城市有110个。大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。除了缺水，水污染问题也较突出。根据2001年对我国七大水系断面监测，达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29。5%，而劣五类水质却高达44%；另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，而我国一些地区长期透支地下水，导致出现区域地下水位下降，最终形成区域地下水位的降落漏斗。目前全国已形成区域地下水降落漏斗100多个，面积达15万平方千米，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。

1、大力发展绿化，增加森林面积涵养水源。森林有涵养水源、减少无效蒸发及调节小气候的作用，具有节流意义。林区和林区边缘有可能增加降水量，具有开源意义。

2、提高水资源的综合利用，水在同一空间是有综合利用的特点。水库可以蓄洪，也可以养殖水生动植物，大的水面可以通航，有些水体还可开辟旅游。水力发电用过的水，可以用于灌溉。渠系和田间渗漏的水，可以地下抽出利用，从地下抽出的水，还可以灌区下游重复抽出，重复利用。新疆是干旱地区，没有灌溉就没有农业，设法提高河流引水率，要排好上下游用水关系，等于开辟水源。

3、调水工程。由于地理、气候特点，地区间水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把丰水区的水调至缺水区，是解决水源不足，开辟新的经济区的有效手段。

4、水资源的保护。水资源被污染，使本来可以利用的水变为不能利用的水，实际上等于减少了水资源。目前世界上已有40％的河流发生不同程度的污染，且有上升的趋势。

5、城市开发利用污水资源，发展中水处理，污水回用技术。城市中部分工业生产和生活产生的优质杂排水经处理净化后，可以达到一定的水质标准，做为非饮用水使用在绿化、卫生用水等方面。

6、发展和推广节水器具。据不完全统计，我国目前有便器水箱近4000万套和大量的其它卫生器具，每年因马桶水箱漏水损失水量上亿立方米。

7、强化保护水资源，节约用水的法制建设和宣传工作，增强全民的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源，摈弃“取之不尽，用之不竭”的陈腐观念，一个珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的良好社会风尚开始形成。

保护水资源，首先要全社会动员起来，改变传统的用水观念。要使大家认识到水是宝贵的，每冲一次马桶所用的水，相当于有的发展中国家人均日用水量；夏天冲个凉水澡，使用的水相当于缺水国家几十个人的日用水量；水龙头没有拧紧，一个晚上流失的水则相当于非洲或亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水总量 这绝不是耸人听闻，而是联合国有关机构多年调查得出的结果。因此，要在全社会呼吁节约用水，一水多用，充分利用循环水。

改革目前的用水制度，加强政府的宏观调控，加大治理污染和环境保护力度，是水资源保护利用的有效途径。目前，应当加大改革力度，打破行业垄断，健全组织机构，统一管理，在全国建立起一个自下而上的水督察体系。进一步改革水价，实行季节性水价，在水资源短缺地区征收比较高的消费税以限制用水等等。只有这样，才能对环境保护和降低成本有益，才能走可持续发展的道路。

充分利用市场机制，发展有中国特色的水务市场，从而优化配置水资源，也是保护利用水资源的重要内容。21世纪被称为水的世纪。中国水务行业迎来了前所未有的发展机遇。据预测，中国水务行业应该有万亿元以上的空间，到2016年仅污水处理一项就有4000亿元的市场份额。多年来由于“水”带有浓重的社会福利色彩，并不是真正意义上的商品，水的价值和价格的背离，严重制约了水行业的发展，水资源因此得不到有效的保护。这种情况在新的历史形势下，应当得到转变。

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4,美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

三。使用污染的水会对人体造成哪些危害

由于人口数量的几何增长、工业废水的乱排乱放、城市垃圾、农村农药的施放等等，造成本来已是极少的淡水资源加剧短缺，无法为人所用，据世界卫生组织（WHO）统计，目前水中污染物已达2221种，主要为有机化学物、碳化物、金属物。

近年来，全世界每年有几千万人死于因水污染而引发的疾病。

世界卫生组织（WHO）的调查表明：

全球12亿人因饮用被污染的水而患上各种疾病，患病率高达20%。

全球80%的疾病是由于饮用被污染水造成；

全球50%的癌症与饮用水不洁有关，全球50%的儿童死亡是由于饮用水被污染造成；

全球每年有2500万五岁以下儿童死于饮用被污染的水引发疾病；

全球因水污染引发霍乱、痢疾和疟疾的人数超出500万。

据了解，我国水污染一直也在持续恶化，七大水系，主要湖泊，近海海域及部分地区地下水污染严重，流经城市的河流水质90%以上不符合饮用水源标准，75%的湖泊水域富营养化，“三河三湖”即辽河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池的治理，刚刚拉开了我国水污染整治的序幕，长江、黄河的污染也到了非治理不可的程度，从目前全国水环境状况看，水污染尚未得到有效控制，总磷、总氮、化学排量和高锰酸钾等污染指标居高不下，城市地下水50%受到严重污染。

据中国预防医学院统计，全国约有7亿人饮用大肠杆菌超标水；3亿人饮用含铁量超标；1.1亿人饮用高硬度水；0.7亿人在饮用高氟水；0.5亿人饮用高硝酸盐水。因此水污染已受到越来越多的专家和市民关注。

二、三次饮水革命

1、第一次饮水革命：19世纪以前，当时水中的微生物引起的各种传染病，如霍乱、伤寒、瘟疫夺走了千百人的生命。1897年，英国流行伤寒，人们发现氯可以用来消毒饮水。1902年比利时开始采用氯气来消毒供水，氯的使用战胜了水中生物污染，制止了瘟疫的流行，产生了流入千家万户的自来水，这就是第一次饮水革命。

2、第二次饮水革命现代工业的发展加剧了对水的污染，国外已先后发现自来水中存在着几十种致癌物质及新的病源生物。之前我国自来水厂还采用传统工艺，它无法对付化学污染，诸如农药、重金属、合成洗涤剂、有机化合物等。桶装水作为第二次饮水革命的代表应运而生了，2000年北京、上海、广州等地每百户家庭拥有饮水机20多台。

3、第三次饮水革命--饮用水终端制水系统，利益的驱使使我国许多不具备资质的厂家进入了桶装水的行业，近几年来国家质检部门的抽查及媒体暴光都表明：“桶装水不能随便喝”饮水机+桶装水模式的弊端可概括为二次污染和不方便，因此，市场呼唤一种全新饮水方式，就是安装在消费者身边能够即制即饮、新鲜卫生的自来水终端制水系统，也叫纯水机，目前RO逆渗透纯水机已风靡欧美，普及率高达70%以上。

三、饮水误区

1、自来水烧开饮用是我国人民的饮水习惯，水烧开后可以杀死一些细菌，这是古时人们解决生物污染的良策，但是对于今日受污染后水源就不是那么适用了。

水的污染主要有三种：物理污染、生物污染和化学污染。水烧开只能对付一部分生物污染，面对于危害较大的物理污染和危害极大的化学污染，根本奈何不了。

我国自来水厂采用氯气来杀菌、消毒，但杀菌消毒的同时，氯气也破坏了水中的营养。从水厂到居民家中漫长的输送管道产生的污染。镀锌管长时间使用，锈蚀或穿洞，产生大量锈蚀物，这些都不是水烧开所能解决的、，以及二次供水的水塔大部分长期无人清洗和管理，造成了污染源。

水烧开后，细菌虽被杀死了，但其尸体仍残留水中，并成为一种“热源”体，饮用后仍会对人体产生不良作用，如头痛、低热、肠胃不适、关节炎等。水烧开对重金属砷化物、氯化物、亚硝酸盐等有害物质，物别是有机污染（农药、杀虫剂、除草剂、合成洗涤剂）是奈何不了的，相反烧开后的水还会使水中各种有害毒物的浓度增加。

水烧开可除去大多数挥发性有机物（如三氯甲烷），但水中有机物致癌突变性大多源于非挥发性有机物（如三氯乙酸）。因此水烧开后其浓缩物的突发性反而比生水增加。

用铝制容器烧水时，水中的亚硝酸氮（一种强烈的致癌物质）会随煮沸而大大增多，这些物质对人体所造成的伤害远比水中细菌更可怕。

生水的含氧量高于开水多倍，对人体有利，水烧开后会使水的含氧量急剧下降，生水烧煮时会促使水中带的氯与有机化合物混合，使硝酸盐变成亚硝酸盐，从而使人体血红蛋白，变成亚硝酸基红蛋白。令红血球失去带氧能力，因此如果二者洁净程度相同，生水比开水更有利于人体健康。

2、我喝了几十年水了也没什么不适？

想一想：水质是突然恶化的吗？吸烟会立即致癌吗？人体本身就是一个非常完善的过滤系统，它把人从食物中获得的水分，饮入的含杂质的水能通过自身的循环系统进行过滤，获得所需的洁净水，这些过滤器官主要有胃肠膜、血管壁、肝脏、肾脏、毛细血管、细胞壁各种膜等。

人所患的各种疾病几乎全都与人体各种渠道堵塞有关，例如：脑血栓、周围组织疾病、神经末梢麻痹、肝硬化、胆结石、肾结石、哮喘病、气管炎，如此等等。因此别把除害的任务都交给自己的身体，以免负担太重而累倒。

3、桶装水您放心吗？

桶装水价格昂贵，存放、送水也都不方便，而且桶装水存在着这样那样的卫生、安全隐患，你一定听说过：在利益的驱使下，越来越多不具备资质的厂商甚至采用不合格水源直接灌装。生产车间缺少空气净化装置，无严格的生产流程，导致水不合格。

桶装水的弊端主要有饮水机使用过程中的二次污染。桶装水在使用过程中的二次污染分为三类：（A、桶装水使用过程中，每放出1升的水，必有1升体积的空气夹带着细菌和尘埃进入水瓶中，开瓶3天，水质就会受污染。B、水桶二次污染、水桶不卫生，没有对水桶定期清洗、消毒、甚至回收和使用一些不合格的破旧水桶，部分用社会上廉价的废旧塑料，报废光碟以及通过各种途径进口的塑料洋垃圾制桶，严重威胁人体健康，危害巨大。C、不方便：消费者焦渴难耐时，还得电话预定太麻烦）。

四、生活饮用水的标准是什么？

生活饮用水是人类生存不可缺少的要素，与人们的日常生活密切相关。生活在城市里的居民，其生活饮用水的来源是自来水公司集中供给的。一般而言，水质的好坏决定于集中供水的水质质量，个人是无法选择的。因此，为了能确保向居民供给安全和卫生的饮用水，我国卫生部颁布了《生活饮用水卫生标准》，它是关于生活饮用水安全和卫生的技术法规。它是关于生活饮用水安全和卫生的技术法规，在保障我国集中式供水水质方面起着重要的作用。

生活饮用水是指人类饮用和日常生活用水，包括个人卫生用水，但不包括水生物用水以及特殊用途的水。制定《生活饮用水卫生标准》是根据人们终生用水的安全来考虑的，它主要基于三个方面保障饮用水的安全卫生，即确保饮用水感官性状良好；防止水传染病的暴发；防止急性和慢性中毒以及其它健康危害。控制饮用水卫生与安全的指标包括四大类：微生物学指标。

水是传播疾病的重要媒介，饮用水中的病原体包括细菌、病毒以及寄生型原生动物和蠕虫，其污染来源主要是人畜粪便。在不发达国家，饮用水造成传染的流行是很常见的。这可能是由于水源受病原体污染后，未经充分的消毒，也可能是饮用水在输配水和贮存过程中受到二次污染所造成的。

理想的饮用水不应含有已知致病微生物，也不应有人畜排泄的污染的指示菌。为了保障饮用水能达到要求，定期抽样检查水中粪便污染的指示菌是很重要的。为此，我国《生活饮用水卫生标准》中规定的指示菌是总大肠菌群，另外，还规定了游离余氯的指标。我国自来水厂普遍采用加氯消毒的方法，当饮用水中余氯达到一定浓度后，接触一段时间就可以杀灭水中细菌和病毒。因此，饮用水中余氯的测定是一项评价饮用水微生物安全性的快速而重要的指标。水的感官性状和一般化学指标饮用水的感官性状是很重要的。

感官性状不良的水，会使人产生厌恶感和不安全感。我国的饮用水标准规定，饮用水的色度不应超过15度，也就是说，一般饮用者不应察觉水有颜色，而且也应无异常气味和味道，水呈透明状，不浑浊，也无用肉眼可以看到的异物。如果发现饮用水出现浑浊，有颜色或异常味道，那就表示水被污染，应立即通知自来水公司和卫生防疫站进行调查和处理。其他和饮用水感官性状有关的化学指标包括总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、硫磺盐、氯化物和溶解性总固体。这些指标都能影响水的外观、色、嗅和味，因此规定了最高允许限值。例如饮用水中硫酸盐过高，易使锅炉和热水器内结垢并引起不良的水味和具有轻泻作用，故规定其在饮用水中的限值不应超过每升250毫克。

毒理学指标

随着工业和科学技术的发展，化学物质对饮用水的污染越来越引起人们的关注。根据国外的调查，在饮用水中已鉴定出数百种化学物质，其中绝大多为有机化合物。饮用水中有毒化学物质污染带给人们的健康危害与微生物污染不同。一般而言，微生物污染可造成传染的暴发，而化学物质引起健康问题往往是由于长期接触所致的有害作用，特别是蓄积性毒物和致癌物质的危害，只有在极特殊的情况下，才会发生大量化学物质污染而引起急性中毒。为保障饮用水的安全，确定化学物质在饮用水中的最大允许限值，也就是最大允许浓度是十分必要的，这是自来水公司向公众提供安全饮用水的重要依据。但是，在饮用水中存在众多的化学物质，究竟应该选择哪些化学物质作为需要确定限值的指标呢？这是主要依据化学物质的毒性、在饮用水中含有的浓度和检出频率以及是否具有充分依据来确定限值等条件确定的。在我国《生活饮用水卫生标准》中，共选择15项化学指标，包括氟化物、砷、硒、汞、镉、铬（六价）、铅、银、硝酸盐、氯仿、四氯化碳、苯并（a）芘、滴滴涕、六六六。这些物质的限值都是依据毒理学研究和人群流行病学调查所获的资料而制定的。

放射性指标

人类某些实践活动可能使环境中的天然气辐射有所增高，特别是随着核能的发展和同位素新技术的应用，很可能产生放射性物质对环境污染问题。因此，有必要对饮用水中的放射性指标进行常规监测和评价。在饮用水卫生标准中规定了总 a放射性和总ß放射性的参考值，当这些指标超过参考值时，需进行全面的核素分析以确定饮用水的安全性。

四。作为青少年的我们应该如何节约用水

青少年应树立珍惜和保护水资源的观念，积极向周围的群众宣传保护水，节约水的重要性。从我做起，从现在做起，从节约每一滴水做起，认真落实环保行动，为南水北调工程和经济社会的可持续发展贡献力量。

一、刷牙

浪费：不间断放水。

节水：用口杯接水。

二、洗衣

浪费：洗衣机不间断地边注水边冲淋、排水的洗衣方式。

节水：衣物集中洗涤，减少洗衣次数；小件、少量衣物提倡手洗；洗涤剂投放适量。

三、洗浴

浪费：过长时间不间断放水冲淋；盆浴时放水过多以至溢出，或一边打开水塞一边注水。

节水：间断放水淋浴，搓洗时及时关水，避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗车、冲洗厕所、拖地等。

四、炊事

浪费：水龙头大开，长时间冲洗；烧开水时间过长，水蒸汽大量蒸发；用自来水冲淋西瓜、水果。

节水：先用纸擦除炊具、食具上的油污，再洗涤；控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。

五、洗车

浪费：用水管长时间冲洗。

节水：用水桶盛水洗车；使用洗涤水、洗衣水洗车；使用节水喷雾水枪冲洗；利用机械自动洗车。洗车水处理后循环使用。

节约用水小窍门：

1、玩具是儿童的亲密伙伴。但是有的玩具（如喷水枪）需耗费水量，就不值得推荐，特别在水资源稀缺的地方，更不宜使用了。还有一些顽皮的青少年，在自来水的龙头下边互相用水大打水仗，水花四溅，十分开心，不知不觉之间，干净的地面弄湿了，过往的行人被吓得躲躲闪闪，大量的水也浪费了。害人又害己，多不好！

2、洗餐具节水 在家里洗餐具，最好先用纸把餐具上的油污擦去，再用热水洗一遍，最后才用较多的温水或冷水冲洗干净。

节水的好经验

节水型社会：

在水量不变的情况下，要保证工农业生产用水、居民生活用水和良好的水环境，必须建立节水型社会。其中包括合理开发利用水资源，在工农业用水和城市生活用水的方方面面，大力提高水的利用率，要使水危机的意识深入人心，养成人人爱护水，时时、处处节水的局面。

节水不是不用水

不明白“节水”二字真正含义的人，总是错误地认为，节水是限制用水，甚至是不让用水。其实，节水是让人合理地用水，高效率地用水，不会随意地浪费。专家们指出，就目前到处存在浪费的情况来说，运用今天的技术和方法，农业可以减少10%-50%的需水，工业可以减少40%-90%的需水，城市减少30%需水，都丝毫不会影响经济和生活质量的水平。

世界水日

水危机已经是全球性的事实。无数有识之士为此忧心忡忡。早在1977年联合国就召开水会议，向全世界发出严正警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。把水看成取之不尽、用之不竭的时代已经过去，把水当成宝贵资源的时代已经到来。1993年1月18日，联合国大会通过决议，将每年的3月22日定为“世界水日”，用以开展广泛的宣传教育，提高公众对开发和保护水资源的认识。每次世界水日，都有一个特定的主题，至今已度过7届世界水日。

节约用水标语口号

1、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。

2、努力创建节水型城市，实施可持续发展。

3、大力普及节水型生活用水器具。

4、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。

5、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。

6、国家实行计划用水，厉行节约用水。

7、惜水、爱水、节水，从我做起。

8、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。

9、节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。

10、依法管水，科学用水，自觉节水。

11、强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。

12、努力建立节水型经济和节水型社会。

13、保护水资源，促进西部大开发；节约每滴水，共同创建节水城。

14、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

15、水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

16、珍惜水就是珍惜您的生命。

17、请珍惜每一滴水。

18、世界缺水、中国缺水、城市缺水，请节约用水。

19、浪费用水可耻，节约用水光荣。

20、水是不可替代的宝贵资源。

21、节约用水，重在合理用水，科学用水。

22、树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚。

23、水是生命的源泉、农业的命脉、工业的血液！

24、为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水！

25、树立人人珍惜水，人人节约水的良好风尚！

26、认真贯彻“开源节流并重，以节流为主”的方针！

27、深入开展创建节水型农业、工业、城市的活动，努力建设节水型社会！

养成好习惯：

据分析，家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多，比如：用抽水马桶冲掉烟头和零碎废物；为了接一杯凉水，而白白放掉许多水；先洗土豆、胡萝卜后削皮，或冲洗之后再摘蔬菜；用水时的间断（开门接客人，接电话，改变电视机频道时），未关水龙头；停水期间，忘记关水龙头；洗手、洗脸、刷牙时，让水总是流着；睡觉之前、出门之前，不检查水龙头；设备漏水，不及时修好。

用节水器具：

家庭节水除了注意养成良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。有的人宁可放任自流，也不肯更换节水器具，其实，这么多交水费长期下来是不合算的。节水器具种类繁多，有节水型水箱、节水龙头、节水马桶等。从原理来说，有机械式（扳手、按钮的）和全自动（电、磁感应和红外线遥控）两类。

洗澡节水：

用喷头洗淋浴：（1）学会调节温度。（2）不要将喷头的水自始至终地开着，更不应敞开着。（3）尽可能先从头到脚淋湿一下，就全身涂肥皂搓洗，最后一次冲洗干净。不要单独洗头、洗上身、洗下身和脚。（4）洗澡要专心致志，抓紧时间，不要悠然自得，或边聊边洗。更不要在浴室里和好朋友大打水仗。要记住：时间就是水！（5）不要利用洗澡的机会“顺便”洗衣服、鞋子。在澡盆洗澡，要注意：放水不要满，1/3-1/4盆足够用了。

厕所节水：

【水资源管理汇报】

（1）你如果觉得厕所的水箱过大，可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大饮料瓶，以减少每一次的冲水量。但须注意，砖头或饮料瓶放在不妨碍水箱部件的运动的地方。（2）水箱漏水总是最多，进水止水橡皮不严，灌水不止，水满了以后就从溢流孔流走；出水口止水橡皮不严，就不断流走水，进水管不停地进水。（3）用收集的家庭废水冲厕所，可以一水多用，节约清水。（4）垃圾不论大小、粗细，都应从垃圾通道清除，而不要从厕所用水来冲。

一水多用：

（1）洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所。（2）家中应预备一个收集废水的大桶，它完全可以保证冲厕所需要的水量。（3）淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷，去油又节水。（4）养鱼的水浇花，能促进花木生长。

防止水管冻裂：

北方的冬季，水管容易冻裂，造成严重漏水，应特别注意预防和检查。比如，（1）雨季洪水冲刷掉的覆盖沙土，冬季之前要补填上，以防土层过浅冻害水管。（2）屋外的水龙头和水管要安装防冻设备（防冻栓、防冻木箱等）。（3）屋内有结冰的地方，也应当裹麻袋片、缠绕草绳。（4）有水管的屋子要糊好门缝、窗户缝，注意屋内保温。（5）一旦水管冻结了，不要用火烤或开水烫（那样会使水管、水龙头因突然膨胀受到损害），应当用热毛巾裹住水龙头帮助化冻。

家庭用水记录：

俗话说，勤笔免思。如果每天定时（早晨或晚间某一固定时刻）把家中水表的读数记录下来，会有许多好处。（1）每天、每月、一年的用水量，可以很容易地计算出来，交水费也就不再是盲目的了。（2）因为用水情况已记录在案，所以有没有浪费，就可以看出来，节水该从何处下手也心中有数了。（3）每天一记，举手之劳，并不是很困难，但要数月或数年如一日，就是对恒心、毅力、耐心、细心的一种不大不小的干扰考验了。（4）记下这本流水账，可以看出用水量的变化。这种变化和气温、天气、干湿等因素什么关系？和家庭生活水平变化（买电风扇、电冰箱、空调机，饮食习惯的改变等）有无关系？谁说这不是科学研究呢？

测定自来水的流量：

流量，就是单位时间（比如1秒钟）流出（流过）的水量。测定家中自来水的流量，道理和测定长江的流量一样，只是办法不相同。先准备一个规则的水桶，计算出它的容积（比如18.6升）；再准备一块马表，普通手表也行。测量时，首先最大限度地打开水龙头的开头待水流平衡以后，将水桶装桶水满之际，停止计时，读出历时（比如23.4秒）；所测得的流量值是容积被历时除，即18.6/23.4=0.795升/秒。为可靠起见，测三次，取三次结果的平均数。如果家中装了水表，读一下水表就可以知道过水量，测流就更方便了。【水资源管理汇报】

无水难成美景：

历来的风景名胜之地，多半是以水为主角进行安排的。你看，钱塘江大潮、珠穆朗玛雪峰、庐山的迷雾、黄山的云海、哈尔滨的冰灯，都是水的换景变形。用地质的眼光来看，拔地而起的桂林山峰，鬼斧神工的云南石林，黄土高坡的千沟万壑，雨花石的玲珑剔透，处处都有水的杰出表现。威尼斯、苏州、济南、岳阳也因水闻名，杭州西湖、扬州瘦西湖、北京昆明湖、武汉三镇、上海黄浦江、广州珠江，是水促成了环境美。太湖美，美就美在水。如今，水库、渠道成了人们重要的休憩场所；人造喷泉、报时的水钟，成了最吸引人的景点；游泳、跳水、冲浪、划船是人们最乐意的水上活动。不要小瞧一滴水一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水；1个水月里可集到2.6吨水。这些水量，足可以供给予一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨；哗哗响的大流水，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。

不要小瞧一滴水：

一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，"滴水"在1个小时里可以集到3.6公斤水；1个水月里可集到2.6吨水。这些水量，足可以供给予一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨；哗哗响的"大流水"，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。所以，节约用水要从点滴做起。

总结

水是生命的源泉，动植物离不开水，人类更离不开水。一旦没有了水，我们就无法生存下去。但是能够饮用的淡水资源日益减少，其中一个原因是世界人口的不断增加，另一个更重要的原因是许多水资源受到了严重的污染。所以，要想有充足的水资源，不仅要保护水资源，还要节约用水。如果我们不节约用水，就等于向死亡加快了脚步。

水资源如此珍贵，地球表面有2/3是被水覆盖着，浩瀚的海洋，滔滔长河，星罗棋布的湖泊，把地球装扮得秀丽多彩。对于生命来说，水是生命的成因，一个成年人身体中的2/3是水，血液中水占90%，甚至连骨头里也含有1/5的水份。一个正常人，如果没有任何食物而有饮水的条件下，可以成活20－30天，但如果没有了水，最多只能活一个星期，所以人类离不开水。

目前，我国水资源供需矛盾面临非常严峻的形势，在全国660多座城市中，缺水城市达400多个，其中严重缺水的城市108座。全国每年因缺水少产粮食近 800亿公斤。每年因缺水造成的经济损失达2000亿元。我国人均水资源仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列第110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。缺水已成为影响我国经济发展、人民生活和环境改善的主要制约因素。

从人口的增长上看，2030年左右，我国人口将达到16亿，人均占有水资源量将比目前减少1/5，降至1700立方米左右；从经济增长上看，到21世纪中叶，国内生产总值要增长10倍以上，城市和工业用水将较大幅度增长，废污水排放量也将相应增加，开源节流保护任务十分艰巨；从城市发展看，21世纪中叶，我国的城市化率将达到70%，城市水供求矛盾更加尖锐；从农业生产，特别是粮食生产上看，2050年前，我国粮食产量要比现在增加1400亿公斤以上，这意味着农业灌溉总用水量必须增加，尤其是北方地区的水资源形势将更加严峻。

水资源为什么会这么少呢？

因为在生活中，我们经常看到浪费水、污染水的现象，如：水龙头未拧紧，滴漏；大手大脚的用水，任水哗啦哗啦地流；生活废水和垃圾乱倒等等。

我们的水资源非常有限，污染又这么严重，发展下去会严重影响每个人的生活，所以，必须防止水污染，节约用水。每一个人都要行动起来，从自己身边的小事做起：如利用洗完菜、米的水来浇花，拧紧滴水的水龙头，不把垃圾扔进河里……

同学们，放假或双休日时，我们应该做些什么有意义的事呢？我想可以从节约用水、减少污染、保护水资源开始，让我们积极行动起来吧，珍惜地球上的每一滴水！

开题报告表

课题名称

关于节约水资源的调查报告

开题时间

2016年8月5日

拟结题时间

2016年9月30日

课题

团队

组长

胡雨

导师

组员

胡雨，刘诗诗，陈露，纪书华，袁文艳，余慧娟，鲁嘉慧，刘若焱

主导课程：综合实践活动

相关课程：节约水资源的调查

研

究

背

景

为了调查现今水资源的使用情况，并对不合理的浪费水资源的情况进行严厉的谴责，故决定对其进行研究。

研

究

意

义

（1） 了解水资源的使用方面；

（2） 了解当代中学生的节水意识；

（3） 增大各个方面的知识和技能；

（4） 培养团结合作精神

（5） 培养社会实践能力；

研

究

内

容

范

围

（1） 水资源的现状（中国与全球）；

（2） 水资源污染后对人体的危害；

（2） 做为青少年应该如何节约用水；

（4） 节约用水带来的好处

（5） 浪费现象严重的地方

方

法

和

措

施

（1） 查阅相关书籍和报刊；

（2） 搜集网上相关资料，进行下载；

（3） 进行问卷调查并统计调查数据；

（4） 对有关人员进行课题访问； （5） 讨论调查成果，展出言论并总结。

研究

所需

条件

自来水厂、小区、学校、电脑、

计划访问

的专家

校内

管理输出水量人员

校外

自来水厂工作人员

预期的成果

（1） 了解在学校学生的用水情况

（2） 了解海口市的水资源使用情

（3） 提高团队社会经验

（4） 提高全组人员工作水平

课题

研究的计划

活

动

安

排

活动时间

活动内容

活动方式

2016年8月5日

在校内采访相关人员看学生用水情况

亲自前往与相关人员交流

2016年8月6日

去自来水厂研究大冶市用水情况

前往自来水厂与工作人员交流

2016年9月8日

通过网络获取相关资料

上网

2016年8月10日

进入小区随机采访业主用水情况，并做问卷调查

全体成员前往小区调查

小

组

分

工

姓名

主要负责事项

胡雨

组长，负责全面管理、协调整个研究性学习任务的进度，同时对组员所获得的文献资料、调查问卷进行集中、整理，同时负责开题报告、结题报告的撰写工作。

刘诗诗

副组长，负责协助组长对研究性学习的进度进行管理和协调，参与调查问卷的编制、调查法的实践以及结题报告的撰写工作。

陈露

负责文献法查找相关资料，参与调查问卷的编制、调查法的实践，分析调查数据。

纪书华

参与调查问卷的编制、调查法的实践，参与结题报告的撰写工作。

余慧娟

负责文献法查找相关资料，参与调查问卷的编制、调查法的实践，参与结题报告的撰写工作。

袁文艳

鲁嘉慧

刘若焱

江婷

参与调查问卷的编制、调查法的实践，分析调查数据与结题报告的撰写工作 。

导师意见

【水资源管理汇报】

节约用水是每个公民应尽的义务，针对现在中学生浪费水资源不节约用水的现象，几个同学做这个课题有一定的现实意义，同意开题。

附件

调查问卷

1. 您和您的家人洗脸\洗手\刷牙时是不是随时关闭水龙头？

A. 是 B. 否

2. 您和您的家人洗碗\筷时是不是不间断地冲洗？

A. 是 B. 否 C. 情况特殊下时使用 D. 不使用

3. 您和您的家人是不是一两件衣服就用洗衣机洗？

A. 是 B. 否

4. 你家是否采用”一水多用”？

A. 是 B. 否

5.请问您家里安装了以下哪几种设备？（可多选）

A. 安装了节水龙头 B. 安装了节水马桶 C. 安装了”IC卡水表”

D. 以上都没有安装 E. 不清楚 F. 其他（请注明：

6. 如果您知道节水方式，那么在日常生活中，您会不会考虑使用这些方式哪？

A. 会 B. 不会 C. 不知道

7.当您看见公共场所的水龙头在漏水，你会不会主动上前将水龙头关上？

A. 会 B. 不会 C. 不知道

答案

1

2

3

4

5

6

7

A

13.5%

17.3%

23.4%

19.8%

59.8%

77.2%

88.4%

B

86.5%

82.7%

76.6%

70.2%

67.0%

06.7%

03.2%

C

43.7%

16.1%

08.4%

D

13.2%

E

09.5%

调查发现 有些中学生及家人的节水习惯还是表现良好的。有56.4％的被访者在看见公共场所的水龙头在漏水会主动上前将水龙头关上。要知道中学生的环境保护意识对于环境污染有着很大的改观。所以我们大力提倡中学生保护生态环境。

后 记

经过一个月的研究我们终于交出了我们的研究性学习报告，想想过去几个月所付出的努力，望着手上这份厚实的研究成果，我们非常开心。功夫不负有心人，这一切的付出换来了我们的成果，我们是最好的！

感谢支持我们的同学和老师们，我们的成功离不开你们的大力支持。我们会总结经验，改正错误，发扬优点，在下一次的研究中做得更好。

2016水资源管理制度实施方案
水资源管理汇报 第四篇

一、总体目标

到“十二五”末，全县年用水总量控制在邯郸市控分配指标1.704亿立方以内；其中地下水开采总量控制在1.28亿立方米以内；万元工业增加值用水量与现状相比下降23.1%（以2000年不变价）；农田灌溉水有效利用系数达到0.76；重要水功能区水质达标率达到邯郸市控指标；再生水利用率达到20%；最严格水资源管理制度体系基本形成，水资源合理配置格局基本建成，用水效率和效益显著提升，地下水超采趋势进一步得到有效遏制，水环境质量和水生态状况得到有效改善，供用水保障能力明显提升。

二、任务分解

（一）用水总量控制

1.建立取用水总量控制指标体系

依据邯郸市确定的用水总量控制指标和水量分配指标，结合全县水资源实际，综合考虑县城区及各乡（镇）水资源开发利用和保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求，确定县城区及各乡（镇）用水总量控制指标和水量分配指标，报县政府批准实施。（县发改局牵头，水利局配合）

2.落实水资源论证制度

国民经济和社会发展以及县城总体规划的编制，重大建设项目、工业聚集区、产业园区的布局以及跨区域配置水资源，要严格落实水资源论证制度。直接从地下取用水资源的建设项目，未提交经审定的建设项目水资源论证报告书的，政府投资主管部门不得审批、核准，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。（县水利局牵头，发改局、规划局、住建局、工信局配合）

3.严格取水许可审批

建设项目通过水资源论证并落实论证报告中确定的节约、保护和管理等措施，经验收合格的，方可发放取水许可证。对取用水总量已经达到或超过控制指标的区域，暂停审批新增取水项目，新增节水高效项目可通过区域内部调整、上大压小、扶优汰劣、水量置换等方式解决用水问题；接近控制指标的区域，限制审批新增用水，优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展，鼓励和支持节水高效项目，坚决淘汰高耗水、低效益的企业。（县水利局牵头，发改局、工信局配合）

4.严格水资源费征收和使用

严格依法依量征收水资源费，未经省政府批准，任何部门不得擅自批准减收、免收水资源费，不得实行用水包费制；水资源费专项用于水资源开发、利用、节约、保护和管理，不得侵占、截留、挪用和坐收坐支。（县财政局牵头，水利局配合）

5.关停自备井

现有公共供水管网覆盖范围以内，一律不再审批新的机井。严厉打击私自凿井取水行为。2016年底前，公共供水管网覆盖范围以内的自备井全部关停。（县水利局牵头，住建局、公安局配合）

（二）用水效率控制

1.建立用水效率指标体系

根据邯郸市制定的用水效率控制指标，并结合县城区及各乡（镇）用水现状、节水潜力、经济社会发展状况等，分别研究确定县城区及各乡（镇）用水效率控制指标，报县政府批准实施。（县发改局牵头，水利局配合）

2.计划用水与定额管理

依据邯郸市下达我县年度用水计划，县发改局会同县水利局结合我县实际确定各乡（镇）用水总量并下达用水计划。严格计划用水与定额管理，对超《河北省用水定额》标准和超计划用水的单位实行累进加价制度。直接取用地下水的，超计划20%以下，超过部分按水资源费征收标准的1.5倍征收，超计划20%（含本数）—40%的，超过部分按水资源费征收标准的2倍征收，超计划40%（含本数）以上的，超过部分按水资源费征收标准的3倍征收。（县水利局牵头，住建局、发改局、财政局、物价局配合）

各自备井取水单位要在每年12月底前向县水行政主管部门报送下年度用水计划申请，由县水行政主管部门审核确定用水计划。安装符合国家技术标准的取用水计量水表，并定期开展水平衡测试，取用水计量水表要定期维护和检定，确保完好运行。（县水利局牵头，教育局、工信局、商务局、质监局配合）

3.落实节水“三同时”制度

新建、改建、扩建的大型文化、教育、宾馆、饭店、办公设施，以及新建建筑面积3万平方米以上的住宅小区，配套建设再生水回用、雨水收集等非常规水利用设施或水循环利用设施，安装符合国家技术标准的节水型用水器具。县供水主管部门要按照新建、改建、扩建项目采取节水措施后的用水总量从严核定其供水规模，并据此进行供水管网设计施工。（县规划局牵头，住建局、文广新体旅局、水利局配合）

建设项目实行联合验收制度，由县行政服务中心组织住建、规划、水利等相关部门共同做好验收工作，未落实“三同时”制度的，不予竣工验收，擅自投入使用的，依照相关法律法规进行处罚。（县行政服务中心牵头，规划局、住建局、水利局、质监局配合）

没有污水处理、再生水回用、雨水收集等非常规水利用设施或水循环利用设施的在用大型公建工程，要结合县城结构调整、住房拆迁改造，推进非常规水利用设施或水循环利用设施建设，确保“十二五”全面完成改造任务。（县住建局牵头，商务局、教育局、文广新体旅局、水利局配合）

4.推进节水型社会建设

（1）农业用水

大力推广井渠结合、管道输水、灌区改造、渠道衬砌、微灌、喷灌等工程节水技术及农艺节水技术。2016年发展节水灌溉面积2万亩。积极推广节水养殖技术和发展节水养殖项目，提高畜牧水产行业的节水能力，开展节水养殖试点建设，发展节水养殖试点不少于3个。结合土地及水资源条件，大力开展高效节水经济林建设，发展高效节水经济林1万亩（县水利局牵头，财政局、农开办、农牧局、畜牧局、林业局配合）

（2）工业用水

以循环经济理论为指导，大力推进节水型产业园区建设，推行清洁、低耗、低排生产。重点在钢铁、化工、印染、建材、食品等高耗水行业大力开展节水型企业创建活动，“十二五”期间，高耗水企业要全部达到国家《节水型企业评价导则》（GB/T7119—2016）标准要求。（县工信局牵头，发改局、水利局、质监局、统计局配合）

（3）城镇生活用水

大力推进节水型社区（机关、宾馆）建设，推广普及高效实用的节水型用水器具，新建、改建、扩建的文化、教育、办公设施以及宾馆、饭店、商务写字楼、住宅楼等安装符合国家技术标准的节水型用水器具，在用的城镇宾馆、饭店、洗浴等公共场所全部更换符合国家技术标准的节水型用水器具。大力实施居民生活用水“一户一表、表移户外”工程建设，水表实行首次强制检定，到期轮换。（县水利局牵头，住建局、文广新体旅局、商务局、教育局、工商局、质监局配合）

（4）非常规水利用

环城水系、园林绿化、洗车、道路喷洒、工业生产等用水优先利用再生水，“十二五”末，再生水利用量要达到再生水总量的20%以上。（县城管局牵头，工信局配合）

大力发展雨水利用工程建设，科学利用雨洪资源，对空调冷凝水、微咸水的开发利用进行探索。（县水利局牵头，城管局配合）

（三）严格水功能区纳污管理

1、迅速开展全县水功能区复核工作，提出水功能区限制排污总量意见。（县水利局牵头，环保局配合）

2、依据限制排污总量意见，按行政区域明确年度入河湖排污控制指标，编制实施方案，确保重要水功能区水质达标率达到邯郸市考核要求；制定完善全县排污口的登记、审批和监督管理办法，开展排污口整治和规范化管理。对排污量已超出水功能区限制排污总量的区域，限制审批新增取水和入河排污口并逐步核减排污量。（县环保局牵头，城管局、水利局配合）

3、加强饮用水水源地（水源井）周边污染源的监督管理，依法处置水污染事件；加强饮用水水源地（水源井）水质监测；加强饮用水水源地（水源井）保护及饮用水水源应急管理，制定完善应急预案，提高应对突发性水污染事件的能力。（县环保局牵头，卫生局、住建局、水利局配合）

（四）推进与最严格水资源管理制度相适应的体制机制建设

1.完善投入机制

将水资源管理作为公共财政投入的重点领域，建立完善水资源管理稳定投入机制，水资源费主要用于水资源节约、保护和管理,水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算。（县财政局负责）

2.深化体制改革

建立健全水资源管理和专职水政监察队伍。大力加强水政监察队伍培训和执法能力建设。（县编办牵头，人社局、发改局、水利局配合）

加大执法检查力度，制定联合执法责任制，依法打击各类涉水违法行为，维护良好水事秩序。（县水利局牵头，环保局、公安局、法院配合）

3.推进水价改革

稳步推进水价改革，建立科学的水价形成机制，促进节约用水和产业结构调整。按照国家和省市有关政策，确定制定鼓励使用非常规水价格政策，建立有效的价格调控机制，降低非常规水使用成本，使其低于常规水成本；积极稳妥推进居民生活用水阶梯式水价制度，推进县城供水行业健康良性发展；探索实行农业灌溉定额内用水享受优惠水价，超定额用水累进加价的办法。（县物价局牵头，水利局配合）

4.建立宣教机制

将水情教育纳入国民素质教育和中小学教育课程体系；经常性地开展多层次、多形式的水资源知识宣传，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识。（县教育局牵头，水利局配合）

三、保障措施

（一）加强领导。县政府成立了大名县实行最严格水资源管理制度领导小组，负责领导、协调和督导本方案的组织实施工作，领导小组下设办公室，地点设在县水利局。各乡（镇）、各有关部门也要成立相应机构，在县领导小组的统一领导下，精心组织，完善措施，健全机制，协调联动，密切配合，形成合力，抓好落实。

（二）强化责任。各牵头部门要切实负起责任，与相关配合部门共同抓好相关制度和任务的贯彻落实。各乡（镇）是本区域实行最严格水资源管理制度的责任主体。为确保目标任务如期完成，县领导小组与各乡（镇）、各有关部门分别签订目标责任状，做到目标、任务、标准、时限、奖惩“五明确”。

（三）狠抓落实。各乡（镇）、各有关部门按照本方案中明确的责任内容，结合实际，分别研究制定切实可行的总体工作方案及各年度工作计划，并报县领导小组办公室审核、备案。各乡（镇）、各有关部门要按照各自总体工作方案和年度工作计划中确定的时间进度、工作步骤，抓紧组织落实，加大工作力度，提高工作效率，严格工作时限，确保如期完成各年度及总体目标任务。

（四）督导推动。县领导小组每半年召开调度会，协调和研究解决有关问题。县领导小组办公室对落实进度进行跟踪问效，实行月报告制度；针对不同时期重点任务进展情况不定期进行督导，编发工作简报，及时总结推广先进经验，推动各项工作落实。各乡（镇）、各有关部门每个月末向县领导小组办公室汇报工作进度。

（五）严格考核。制定目标任务考核办法，县领导小组办公室每年年底对各乡（镇）、各有关部门年度落实情况进行考核，对工作突出的，进行表彰和奖励；对落实不力，进展缓慢的，予以通报批评。

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