城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报

城乡居民养老医疗保险工作情况汇报
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第一篇

XX县城乡居民养老、医疗保险工作

推进情况汇报

下面，就我县城乡居民养老、医疗保险工作推进情况向各位领导简要汇报一下，主要两个方面：

一、关于城乡居民养老保险试点工作情况

根据市委、市政府关于建立覆盖城乡的社会保障体系要求，今年我县在建立城乡居民养老保险制度方面进行了一些探索，并在全市率先开展了城乡居民养老保险试点。前阶段在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，我们在钟管镇开展了试点工作，并取得了一些初步成效。截止到目前，钟管镇45周岁以上居民参保 人，参保率为 %，其中60周岁以上居民参保 人，参保率为 %。前阶段主要做了以下几项工作：

（一）领导重视，思想统一。县委、县政府对建立城乡居民养老保险制度这项工作高度重视，县委书记、县长XX早在去年年底县委读书会上就提出了建立城乡居民养老保险制度的设想，要求有关部门做好调研工作。年初在县十四届人大二次会议上提出了“建立覆盖城乡居民的基本养老保险制度”，统一全县上下思想，并列入了今年县政府为民办实事项目。期间又多次专题听取工作汇报，实地调研，并亲自召开了民主恳谈会。市政府XX市长、XX副市长也多次专题来德清听取汇报，提出意见建议。同时，为切实加强对城乡居民养老保险试点工作的领导和指导，我们分别成立了县城乡居民养老保险试点工作领导小组和工作指导组，并明确了领导小组成员单位工作职责。

（二）明确目标，合理定位。年初通过到周边县市学习取经，并经反复测算，制定了《XX县城乡居民养老保险实施方案》。在制度出台前，又分别召开了试点工作座谈会、全县乡镇领导座谈会、奔小康示范村支部书记和部分社区负责人座谈会、部分人大代表和政协委员座谈会，听取方方面面意见，集思广益。通过征求各方意见，反复酝酿，6月16日，正式出台了《XX县城乡居民养老保险试行办法》。《试行办法》在定位上主要是“低水平，广覆盖”，“低水平”就是要与经济发展水平相适应，与职工基本养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度相衔接，按照经济发展水平，我们将养老金水平定在XX元/月、XX元/月、XX元/月三档，以保障基本生活需求，并坚持自愿原则，采取了个人缴费、政府补贴相结合的筹资方式。其中政府补贴根据参保档次每月分别补贴XX元、XX元和XX元。“广覆盖” 就是在自愿的原则下，允许全县除符合职工基本养老保险或各类社会养老保险对象及在校学生外的所有居民参加城乡居民养老保险。

（三）先行试点，逐步推广。

为了探索实施城乡居民养老保险制度的途径和方法，为全县面上推开少走弯路积累经验，我们把钟管镇作为了试点乡镇，同时为积极稳妥推进这项工作，XX镇又采取了“点中选点”的做法，选择了一村、一社区作为试点，试点村、社区的参保工作已于7月10日圆满完成。7月26日，XX镇召开了全镇实施城乡居民养老保险制度动员大会，对此项工作作了全面动员部署。8月底开始XX镇十九个行政村和一个社区已全面进入参保缴费工作阶段，期间召开了行政村、企业负责人两个推进会，并在9月20日—9月26日开展了XX镇

城乡居民养老保险工作推进周活动，成效明显。

二、关于城乡居民医疗保险工作情况

（一）新型农村合作医疗工作情况

我县新型农村合作医疗工作从99年全面推行以来，不断加大了政府补助力度，提高筹资和报销标准，各项工作不断取得新成效。目前人均筹资标准达到 元，其中中央、省、县、乡镇分别补助 元、 元、 元、 元。截止9月底，全县共有XX余万人参加新型农村合作医疗统筹，参保率达到了97.39%，筹集统筹款和政府补助款共计 万元，已累计报销医疗费用 万元。参保率从99年的85.6%提高到08年的97.39%，补偿率也从99年的5%提高到08年21%,受益率从99年从0.3%扩大到64.49%。今年着重做了以下四方面的工作：1、强化管理机制，逐步提高参保农民的补偿率。一是调整完善了补偿方案，将我县内定点医疗机构住院费用报销比例由原前两段的20%和40%，分别提高10%的报销比例；在此基础上对乡镇卫生院住院的每段报销比例再提高10%，以进一步体现“小病不出镇、大病进医院”的惠民政策。二是扩大了周边县（区）级的定点医院，便于参保人员的及时治疗。截止9月底，全县有XX万参保农民得到不同程度的补偿，受益面达到64.5%。其中门诊受益60万人次，受益额1076.94万元，补偿率17.06%；住院受益1.2万人次，受益额1722.38万元,补偿率23.58%。2、加强监督管理，确保统筹资金的安全和平衡运行。进一步健全和完善了县新型农村合作医疗管理机构，充分发挥县、乡镇、行政村三级监督管理作用。对当年度新型农村合作医疗统筹资金的使用情况，县、乡镇、行政村三级进行逐级通报，切实提高资金使用的

透明度和工作信任度。同时进一步加强日常定期与不定期相结合的督查和监管，对县内各定点医疗机构及各乡镇等相关经办单位就规范运作和统筹资金使用与管理进行审查、核对和整改。并从今年7月1日起，在全市率先实行新的统筹基金会计核算方法，进一步规范资金运行。3、健全和完善信息化网络建设和管理，努力提升优化为民服务水平。自去年以来，县政府投入近400万元用于信息化网络建设，对全县22个定点医疗机构及下属124个社区卫生服务站建立了信息化网络服务系统。4、建立新农医管理档案，制定档案管理制度。自去年以来，建立了较完整的农村合作医疗管理档案，今年下半年还将建立市星级档案管理室，以提升管理水平。【城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报】

（二）城镇居民医疗保险工作情况

2007年，我县在原有职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度的基础上，建立了城镇居民医疗保险制度。截止到目前，参加城镇居民医疗保险人数有 人，参保率为 % ；城镇居民医疗保险门诊享受有XX人共XX人次，基金支付XX万元，住院享受有X人共X人次，基金支付X万元。对这项工作县委、县政府高度重视，去年以来主要做了以下几项工作：一是为切实加强对城镇居民医疗保险工作的领导，县政府成立了城镇居民医疗保障工作领导小组及办公室，各乡镇（开发区）和劳动保障、教育等部门都及时成立了工作领导小组，并明确工作职责；二是建立健全考核制度，明确奖惩措施，通过建立考核奖惩制度，来加强工作推动；三是建立了三级联动工作机制。根据城镇居民医疗保险工作推进中组织化程度低，情况复杂，业务量大，管理困难等问题，建立了县、乡镇、社区三级联动工作网络。并在人员编制、工作

经费上给予保障。四是突出抓好重点乡镇和社区、学校等重点领域，狠抓入户调查和参保登记和收缴工作。乡镇（开发区）和有关部门密切配合、各司其职，措施得力，一级抓一级，层层抓落实，确保城镇居民医疗保险顺利推进。五是方法灵活，组织宣传到位。一方面利用各种宣传媒体，采取多种宣传手段，大力开展城镇居民基本医疗保险政策宣传。另一方面以培训促宣传效果明显。对各乡镇、街道、社区经办人员进行了全面的业务培训，通过他们入户和居民面对面的详细讲解，使广大城镇居民进一步了解政策。通过广泛宣传培训使城镇居民从心理上“要我参保”转变为“我要参保”，由被动变为主动，从而提高了他们的参保积极性。

城乡居民社会养老保险工作情况汇报
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第二篇

×××区城乡居民社会养老保险全覆盖

工作汇报材料

为切实做好我区城乡居民养老保险工作，现把近期我区城乡居民社会养老保险全覆盖工作汇报如下：

一、我区城乡居民社会养老保险发放情况

截止9月24日，享受基础养老金60周岁及以上老人×××人，累计发放基础养老金××万元，现均已发放到位。

二、工作进展情况

1、“六到位“基本落实。成立了×××区社会保险管理局，工作人员已到位，办公场所及设施已落实。

2、方案已获省政府批复。结合我区实际，出台了《×××区城乡居民社会养老保险实施办法》，以区政府名义上报，已获省政府批复。

3、加强经办人员业务培训。居民养老保险工作是一项政策性强的新工作，为了让经办人员尽快熟悉业务，我局于6月28日至30日对各社区劳动保障协理员进行了政策、经办业务培训。

4、开展了调查摸底工作。各社区初步对辖区未参保人员进行信息登记。

5、印制宣传资料及表格。印制5万份《×××区城乡居民社会养老保险政策问答》、4.5万份《×××区城乡居民社会养老保险参保登记表》及其它相关表格。

6、进门入户发放宣传资料。局机关制作了宣传展牌、宣传橱窗画200份、宣传横幅36条、宣传标语138条，采

取进门入户的方式把宣传资料送到每家每户。

7、参加居民社会养老保险首发仪式活动。7月21日上午，通过市人社局组织在人民广场举办城乡居民社会养老保险首发仪式，已通过存折的方式发放了8人基础养老金，我局以此活动为契机，现场设立了业务咨询台。共向群众发放城乡居民社会养老保险宣传资料500余份。接受群众咨询100余人次。

8、严格落实领取人员资料审核、公示制度。我局对社区上报的60周岁及以上老人的参保资料进行审核，审核合格后，要求各社区把审核后的待遇领取人员名单全部上墙公开，且公示期不得少于7天，从而保证了养老金发放工作的公平公开，也便于接受群众和社会的监督。

9、与金融机构合作协商，做好养老保险金的发放工作。我区领取居民社会保险养老金人员涉及到×××个社区。我们与邮政银行签订了合作协议。为了更好的服务群众，可以到就近网点领取。同时，我们每月15日之前将发放名单送给银行，要求他们在3个工作日之内将养老金发放到位，真正实现了城乡居民养老金按时足额发放。

10、认真做好档案的归档。为确保城乡居民养老保险档案管理规范、调阅方便，实现“记录一生，跟踪一生，服务一生”的标准，我局集中大量人力、时间，提前完成了对参保人员档案资料的整理归档、建立台帐、编制目录等工作。

三、下阶段的工作安排

1、做好居民参保工作。继续做好宣传工作，提高居民参保意识，摸清核准人数，动员居民自觉参保。

2、继续完善档案管理工作。详细制定索引目录、归档范围和保管期限等标签，确保了城乡居民养老保险档案立卷的及时与完整。

3、信息系统建设正在落实。已与市局及电信公司商量，准备安装VPDN网线。

4、强化机制、严核参保人数。我区把核实参保人数作为一个长效机制来抓，要求区×××个社区建立和完善参保人员台帐，长期对16-59岁人员动态进行监控，及时更新参保数据，确保城乡居民社会养老保险制度如期实现全覆盖

5、进一步建立、完善个人帐户。建立参保人的保险费收缴、关系转移、接续、终止和待遇支付管理平台，我局按规定为每个参保缴费人员建立个人账户。

四、存在的困难

从开展城乡居民养老保险工作以来，在推进此项工作中存在一定的困难和问题：

1、经过摸底了解，很多年龄在30岁以下的，特别是20岁左右的低龄应参保对象，对选择参加城镇职工社会保险和城乡居民社会保险处于犹豫状态，让这些人参保比较困难；

2、居民参保积极性不高，主要是由于城乡居民养老保险领取待遇标准偏低，将影响城乡居民参保积极性；

3、部分居民恐参加城乡居民社会养老保险后，以后就业后，就业单位为其缴纳企业职工养老保险，两者不能接续；

4、我辖区小型个体工商户很多，经营者大多是1-2人的夫妻店，业主无工作单位，也未参加城镇职工社会保险，这类人群有部分想选择参加城乡居民社会保险，但又与城镇

职工社会保险政策相抵触。

以上几个问题直接影响我区城乡居民参保率，望省、市级相关部门尽快拿出好的方案、政策，进一步加快推进城乡居民社会养老保险工作。

保险管理局 ×××区社会

2012年9月24日

镇城乡居民养老保险工作汇报
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第三篇

城乡居民养老保险工作汇报

自今年5月份全市正式开展城乡居民养老保险工作以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市人社局的具体指导下，各级各部门齐心协力，精心工作，我镇率先全面完成了参保任务。全镇共完成城乡居民社会养老保险参保人数40554人，占应参保总人数41168人的98.5%。其中16-59岁参保人数31839人，60周岁及以上人数8715人。收缴保费3337700元，并按要求在7月底前，为8715名60周岁及以上人员发放了养老金。做到了城乡居民社会养老保险基金严格依法筹集、管理和使用，实行基金收支两条线，养老金按月实行社会化发放。

我们的主要做法是：

一是明确责任，把任务落实到位。居民养老保险工作是一项德政工程和民心工程，为了切实开展好各项工作，确保工作任务的顺利完成，我们主要采取了以下几项措施：一是成立了城乡居民养老保险工作领导小组；二是召开了全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会；三是出台了并印发了《实施方案》等文件；四是将居民养老保险工作纳入村级目标进行考核；五是实行干部包村、三大班子成员包区工作制，建立了日督查报告通报制度。

二是加强宣传，做到家喻户晓。认真贯彻落实惠民政策，让广大人民群众主动自发的支持配合养老保险工作，关键是搞

好宣传、提高政策的透明度。一是主动介入，及早行动。在城乡居民养老保险工作开展前的头两个月，我们就充分发挥镇干部，特别是村委会干部贴近群众的优势，走村入户，点对点，面对面，采取党员会、村民会等形式集中宣传居民养老保险政策，及早地在全镇形成了声势，营造了浓厚的氛围，为工作的开展打下了基础；二是通过悬挂宣传标语、印发宣传资料、搭建政策咨询台、书写宣传墙报、出动宣传车等形式，深入开展政策解读和宣传，使群众清楚明白；三是通过党员带头、干部率先、动员亲属主动参保的方式树立典型，以点带面，迅速打开了参保投保局面。

三是吃透政策，搞好工作保障。一是扎实开展经办业务培训，使镇村经办人员熟练掌握政策法规、精通经办业务；二是细化业务操作程序，印制工作流程，在最短的时间内培训出了一批业务骨干，使工作得以迅速启动、高效运行；三是由劳动保障所深入基层讲解政策和指导业务操作，通过召开会议，对居民养老保险政策和参保流程进行详细讲解，达到以会代训、培训即懂、学即能用的目的；四是平时由镇劳动保障所负责承办和管理全镇居民养老保险工作，在集中活动时期，抽调了部分业务水平比较高的人员共同专门负责办理集中入保工作，同时在全镇各行政村均配备了协办员，负责办理具体业务，并由镇劳动保障所对参保信息统一录入微机，确保了输入的准确率和速度。

虽然我镇在居民养老保险工作中取得了一定的成绩，但工

作中仍然存在一些问题和不足。主要表现在：

（一）对城乡居民养老保险的认识，有误区，有盲区。一方面由于一部分群众文化素质较低，思想认识观念较为落后，一时很难接受养老保险这个新鲜事物，所以参保积极性不高，在一定程度上影响了工作开展。另一方面由于部分基层干部依然有居民养老保险工作是一项短期的突击性的工作，集中抓个把月就完成任务的想法，没有意识到城乡居民养老保险工作是一项系统工程，对天天都有老百姓来办事，来咨询政策，来处理问题，需进行常态化管理，感到厌烦。

（二）存在部分老年人无户籍，特殊群体无证件情况，致使难以落实相关待遇。由于老百姓意识不强、户籍信息管理不善等因素，全市范围内仍然不同程度存在老年人无户籍和该销户的没有销了户的现象。独生子女户、双女户，烈士遗属，残疾人等一些特殊群体没有证件，或者有证件没有编号等情况，其特殊群体身份的信息无法录入微机，致使难以落实待遇，群众意见很大。

（三）城乡居民养老保险队伍须进一步加强，改善办公条件。劳动保障所普遍存在人手不够，没有经费，办公场所不够等问题。村级协管员多数是由村会计兼任，平时他们一方面要忙于村级事务，另一方面还要操持家务及农活，而城乡居民养老保险工作又是一项经常性的、非常繁琐的工作，增加了很多工作量，尤其是大一些的村，又不增加待遇，普遍叫苦连连，工作主动性不高。

几点建议意见：

（一）进一步加强城乡居民养老保险的宣传力度，强化镇村干部对居民养老保险工作的认识，真正做到常抓不懈。

（二）部门之间须进一步搞好配合。公安部门要加强户籍管理，对老年无户籍人员应特事特办，简化程序，快速办理相关证件，确保应保尽保。同时对死亡人员做到该销户的，要及时予以销户，减少人口基数。对没有证件的独生子女户、双女户，烈士遗属，残疾人等特殊群体，计生、民政等有关部门要及时给予办理或补办证件，城乡居民养老保险部门要及时搞好手续办理，尽快协调落实好相关待遇。

（三）加强城乡居民养老保险机构建设。一要按人事编制要求配备人员，同时保持劳动保障所人员的相对稳定，确保工作的连续性；二要加大对经办人员的业务培训，提升经办人员的政策理论水平和业务能力，更好的为广大人民群众服务；三是加强乡镇劳动保障所建设和村保障站建设，为开展工作创造良好的办公条件；四是落实有关经费及相关待遇，采用选聘村协管员，给予村协管员一定的补助等措施，稳定基层工作力量，提高工作的积极性。

城乡居民社会养老保险调研报告
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第四篇

城乡居民社会养老保险调研报告

XXX部门：

城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。我市在“新农保”工作取得显著成效的基础上，于2011年7月开始实施城镇居民养老保险制度，截止2012年10月，全市居民应保人数为136万人（其中“新农保”应保人数为132.6万人，“城居保”应保人数为3.4万人），已参保129.3万人（其中“新农保”127.3万人，“城居保”2万人），参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从“养儿防老”时代进入到制度养老时代。但跟一些发达地区相比还有一定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深入有关县（市、区）和市直部门进行调研，现将调研情况报告如下：

一、主要做法

（一）精心组织，形成合力。

市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。各县（市、区）政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施办法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。

（二）主动作为，增强保障。

各县（市、区）主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。各县（市、区）政府认真贯彻落实《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》（闽委编办[2010]16号）精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短招聘程序，提高工作效率。目前，全市县级“新农保”经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇“新农保”经办人员133人。同时，确保农保经办工作经费和必要条件,为“新农保”工作的正常开展提供了人、财、物保障。

（三）加强培训，优化服务。

为了提高新增工作人员业务能力和管理水平，市农保中心及时组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。各县（市、区）经办机构一方面选派业务骨干参加省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到“送政策上门，送服务到家”。

（四）注重宣传，营造氛围。

各县（市、区）都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，采取灵活多样的方式宣传新农保政策。利用户外大型广告牌、宣传栏、横幅标语进行宣传；印制宣传材料、宣传年画、发送短信息；在节假日期间开展咨询活动，摆摊设点、编排文艺节目；通过电视滚动播放相关政策；发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教育平台进行政策宣传;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织

了在线访谈、答记者问及记者追踪等。同时，针对农民疑问多的“家庭联动机制”政策专门在闽西日报、龙岩电视等媒体专栏进行宣传和解释答疑，有效地扩大了影响，为参保缴费奠定了基础。

（五）建立机制，扎实推进。

1.完善政策体系框架，建立激励机制。各县（市、区）在执行中央、省补助政策的基础上，普遍制定了激励机制。武平对特困群体，在新农保政策规定为其代缴不低于50%最低标准养老保险费基础上，再补贴50%，实现政府全额补贴。上杭、长汀对特困群体再补贴10%，减轻特困群体缴费压力。上杭、永定对农村独生子女死亡、伤残和计生对象中的手术并发症人员，县政府为其代缴100元最低标准养老保险费。

2.做好合作金融机构的选择，建立服务机制。根据省政府及省人社厅有关政策规定，我市制定出台了《关于选择“新农保”合作金融机构有关问题的通知》及《补充通知》（岩新农[2010]3、5号），各县（市、区）认真贯彻，达到了公平竞争，便民服务的良好效果。据统计，全市 1813个村（居），安装便利服务机具1731台，开通使用率达90%以上。

3.提高居民保险待遇。为提高我市城乡居民社会养老保障水平，今年5月市政府办印发了《关于调整城乡居民社会养老保险待遇的指导意见》（龙政办〔2012〕118号），除厦门外，我市在全省设区市率先全面将城乡居民基础养老保险待遇从每人每月55元提高至70元，并建立长缴多得激励机制和丧葬金补助制度。各县（市、区）认真贯彻，除武平、连城正在拟定提高保障标准外，其他县（市、区）都已提高到70元，并建立了相应

的长缴多得、多缴多得和丧葬金补助制度。

（六）强化责任，注重督查。

各县（市、区）党委政府把城乡居民保险工作列入年度对乡镇、街道（办事处）绩效管理考核的内容，与各乡（镇）签订责任状。上杭、新罗、长汀、永定还建立了成员单位与乡镇联系挂钩制度，协助乡镇做好工作。此外，各县还制定了不同奖惩措施对这项工作完成情况进行督查。连城把新农保缴费参保率与年终财政分成挂钩；武平、永定对宣传效果差、措施不得力、工作进展慢参保率不达标的乡（镇）、村责任人予以全县通报批评，并取消当年评先、评优资格；永定、漳平对排位后几位的乡镇，县（市）领导进行约谈，限期整改；长汀将各乡（镇）每天的参保缴费进度编发短信进行通报；新罗将各乡镇的进度制作成红、黄、绿色图标每周进行通报。

二、存在的主要困难和问题

城乡居民社会养老保险工作是一项复杂的社会系统工程，涉及人数多、人员分布广，工作极具长期性、复杂性。我市在推进城乡居民社会养老保险工作过程中存在的困难和问题主要表现在以下几个方面：

（一）基础养老金待遇偏低。

社会保险的保障水平是以满足公民的基本生活需求为标准，除了福利国家其社会保障水平相对比较高外，大多数国家是以社会平均生活水平为依据决定的。2011年，我市农民人均纯收入为8234元，参保对象年人均领取养老金840元（每月70元），仅占农民人均纯收入的10.2%。

（二）宣传不够到位,参保和续保工作有待加强。

许多居民对政策只是一知半解，有的还产生了一些误解误读的情况。比如，实行“家庭联动机制”被许多子女认为自己交的钱是为了让父母领到养老金；年轻时不缴费，等到60岁时直接领取养老金；缴费标准每年只能缴100元等等。同时，对缴费不足15年的补缴政策以及养老金领取的当年仍需缴费的政策也一知半解，直接影响覆盖面和续保率,目前城乡居民还有5%未参保，特别是41%的城镇居民未落实，2011年已参保的居民中，有28%出现断保。

（三）服务工作相对滞后。

随着养老保险的服务对象从城镇向基层和农村延伸，数量众多、分布广泛、流动频繁，且民众对社会公共服务的需求日趋多层次、人性化，要求相关制度衔接顺畅、相关服务方便快捷等，而我市的管理平台建设与形势的要求还有较大差距。跨区域、流动人口的养老保障亟待衔接，基层服务网点还需加快建设，工作人员还需进一步充实，目前一个工作人员要承担3万人的保险任务。

（四）集体补助难度较大。

国发[2009]32号、闽政[2009]26号明确规定，基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。要求“有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。”从我市情况看，农村集体经济十分薄弱，村财投入拮据，“空壳村”数量多，比例大，2011年除上杭县集体补助到位205.2万外，其他县（市、区）的集体补助难以落实。

城乡居民养老保险工作汇报
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第五篇

XX镇城乡居民养老保险工作汇报

深入做好城乡居民养老保险工作，是统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的重大举措。我镇认真贯彻科学发展观，在城乡居民养老保险工作中，坚持“宣传、服务、措施”三推进，规范管理，探索完善，目前工作开展良好。

一、 基本情况

我镇现有7个行政村、1个社区。自全市召开全面实施城乡居民养老保险动员大会，镇党委政府高度重视，在上级领导的关心和指导下，我镇积极开展该项工作，广泛宣传相关文件内容和精神，让居民认识到这是一件大好事，是一项为民惠民工程，力求家喻户晓，人人皆知，积极动员群众参保。通过近三个月的工作开展，截止8月13日，新农保共4585人参保，完成率为64%，其中16-59周岁的完成参保缴费3648人，60周岁以上有937人；城居养老共156人参保。

二、工作措施

（一）加强领导、明确责任是推动工作的重要保证

城乡居民养老保险工作的顺利铺开有赖于镇村两级部门的密切配合与上下联动，我镇迅速成立以镇长为组长的工作领导小组，办公室设在劳动保障所，负责全面指导；参保缴费人数任务分解到村组，各村（居）委实行驻村领导、驻村队长包村，一般村干部包片，并建立了村干部逐户走访、包片征收的日常工作机制，明确分工，责任到人，为城乡居民养老保险工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

（二）广泛宣传、营造氛围是推动工作的必要前提

城乡居民养老保险制度是一项新生事物，政策的受益人群文化程度相对较低，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员至

关重要。因此我镇于5月20日及时召开全镇城乡居民养老保险工作动员大会，以会代训，先是对相关人员进行业务培训，要求吃透精神，掌握政策。同时各村迅速采取“村支两委会、党员大会、村长会、家长会”这些群众容易接受的形式，深入开展政策宣讲和舆论宣传，深入浅出地讲解城乡居民养老保险政策的核心内容，突出宣传内容的针对性、实效性，使群众明白“三个参保条件、明白一个缴费基数、明白十个缴费档次、明白两项参保补贴、明白一个缴费方式、明白两项待遇构成、明白一个参保程序、明白一个缴费时限”、做到一个放心。另外，我镇悬挂横幅标语22条，发放宣传单6000份，驻村干部不辞劳苦进村入户宣传，做到政策讲明、优惠讲清、工作做实，在全镇营造出“个个自愿参保，人人主动投保”的良好氛围。

（三）资源到位、督导有力是推动工作的必备条件

我镇在人力、物力、财力等各方面大力支持城乡居民养老保险工作，从选择最合适的场地到迅速配备高素质的人员，都体现着政府对此项民心工程的重视。为确保完成参保任务，我镇专门成立督导小组到村指导，实时解决工作中遇到的难题，督导小组成员每天一碰头，汇报进展情况；各村（居）委会参保缴费进度每周一排行，对落后的村（居）委会，由主要领导进行诫勉谈话。同时实行奖惩办法：各村（居）委会在8月31日前完成任务的，按完成数额奖励经费4元/人，反之，9月份未完成任务的取消包片工作人员当年评先评优资格。

（四）干部带头、典型引路是推动工作的有效途径

通过机关干部、村干部、企业经营者的示范效应，扩大城乡居民养老保险政策的吸引力是我镇的重要经验。我镇要求镇村干部、企业人士的亲属符合条件的应保尽保，以此充分调动起群众的信心，带动群众积极参保。【城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报】

三、不足与建议

（一）今年是我市的工作落实年，各项重要工作落地，“上面千条线，下面一根针”，个别村（居）委会干部工作量大，加上待遇偏低，因此工作积极性不够高，有时顾此失彼，造成工作较被动。

（二）我镇群众外出务工人数较多、流动性大，部分人员难以联系，工作很难全面详细地宣传到户。因此建议上级部门通过网络、电视、广播、手机信息等现代化宣传手段进一步加大宣传力度。

2012年8月14日

2016城乡居民社会养老保险工作总结
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第六篇

##第1篇：城乡居民社会养老保险工作总结

XX年是推动城乡居民社会养老保险工作的关键之年，我们按照上级部门的要求，紧紧围绕“社保服务提升年”重点活动的目标，认真做好城乡居民社会养老保险的各项工作，现将具体情况汇报如下：

一、XX年工作情况

1、完善政策制度

城乡居民社会养老保险在**年制度全覆盖的基础上，**年要求从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”，真正解决城乡居民的养老问题。为了进一步做好城乡居民社会养老保险工作，县委、县政府高度重视此项民生工程，对城乡居民社会养老保险财政补贴进行了调整，调整后补贴标准为：缴100元补30元，缴200元补40元，缴300元补60元，缴400元补80元，缴500元及其以上补100元。同时，凡我县城乡居民社会养老保险60周岁以上享受待遇领取的参保人员死亡后，可由法定继承人或指定受益人一次性领取500元的丧葬费补贴，所需资金由县财政支付。

2、经办队伍培训，强化业务素质。

根据省人社厅印发的关于《山西省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）》的通知精神和省厅要求对县、乡、村三级经办人员进行培训，努力提高经办工作水平的安排，我们邀请了省社保局的领导，于5月20日对县、乡两级经办人员进行了培训，主要学习了业务、政策方面的知识、软件操作和相关注意事项及特殊问题的处理方法。其次，县农保中心分别组织对11个乡镇的323名村级社会保障联络员进行了培训，对相关政策和经办服务要求等进行了深入透彻的学习，提高了社会保障联络员的业务素质，确保为参保对象提供优质、高效、便捷、安全的管理服务。

3、加强基金征缴和确保按时足额发放养老金。

在建立健全城乡居民社会养老保险持续缴费和多缴鼓励机制的基础上，进一步做好了养老保险费的征缴和发放工作：

（1）新型农村社会养老保险基金收支情况：

截止20XX年12月底，全县登记参保人数124586人，占市局下达任务124500人的100、07%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的27070人。

20XX年基金收入共计4530、10万元，其中保费收入1765、44万元，占市局下达任务1976、66万元的89、32%。市财政缴费补贴133万元，县财政缴费补贴210万元；中央财政基础养老金补助1834万元，省级财政基础养老金补助149、95万元，市级财政基础养老金补助236万元，县级财政基础养老金补助77万元；丧葬费补贴22、65万元，利息收入101、63万元，转移收入0、43万元。

20XX年1-12月份，基金支出共计2256、58万元，其中60周岁以上农村居民26930人发放了基础养老金2208、94万元，个人账户养老金34、85万元，转移支出0、97万元，丧葬费支出10、5万元，一次性支付1、32万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。

（2）城镇居民社会养老保险基金收支情况：

截止20XX年12月底，全县登记参保人数8684人，占市局下达任务6594人的131、70%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的1490人。

20XX年基金收入共计38、65元，其中保费收入74、97万元，占市局下达任务154、62万元的48、49%。市财政缴费补贴2、7万元，中央财政基础养老金补助-65万元，省级财政基础养老金补助8、21万元，市级财政基础养老金补助13万元，县级财政基础养老金补助4万元，利息收入0、38万元，转移收入0、39万元。

20XX年1-12月份，基金支出共计125万元，其中60周岁以上农村居民1483人发放了基础养老金123、18万元，个人账户养老金1、52万元，一次性支付0、20万元，丧葬费支出0、10万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。

4、个人账户和基金管理

个人账户管理和基金管理作为城乡居民社会养老保险工作的重中之重，直接关系到城乡居民社会养老保险制度的平稳运行和可持续发展。我们在总结前两年个人账户检查的情况结合工作实际，从制度建设、参保缴费、基金管理、支付发放和经办管理方面进一步做好了各项工作，使我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现了制度化、规范化、标准化管理。分别于7月29日和8月23日迎接了上级部门对个人账户和基金管理的检查工作，受收到了检查组的高度评价和充分肯定。

5、信息系统建设情况

20XX年的保费征缴工作结束后，我们对参保人员的基本信息和缴费金额进一步做了验证、改正、导入系统等程序，将城乡居民社会养老保险参保人员的参保、缴费信息全部准确无误地导入了城乡居民社会养老保险业务信息系统。

6、业务统计报表

按时、准确无误地上报了各项业务统计报表，不仅使自身更直观地掌握全年工作动态，而且使上级业务部门更进一步地了解我中心的工作情况。

7、新老农保合并

根据长治市人力资源和社会保障局（长人社发[20XX]36号）文件精神，为了做好新老农保衔接工作，我们对老农保的台账和基金进行了认真的核对，对核对无误的人员按照新农保导入业务系统电子表格模板做好电子表格，确认无误后按照相关规定进行合并账户，此项工作正在紧张有序的信息核对进行中。

8、业务档案管理

按照国家社会保险业务档案达标验收标准和城乡居民社会养老保险业务档案要求，开发了业务档案管理软件，实行了一人一袋的管理办法，全县累计参保人数达12、30万人，截止目前整理了90000余份档案，为确保我县城乡居民社会养老保险业务档案整理创优达标奠定了坚实的基础。【城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报】

二、存在问题及建议

1、在宣传上，尽管我们通过多种方式进行了大力宣传，但也有极少数城乡居民认识程度不高，对相关政策在认识上还有误区，有待于进一步深入宣传和解疑释惑，让他们真正理解城乡居民政策的重要意义。

2、社会保障卡使用情况。社会保障卡的应用存在开户银行开在市级“潞丰支行”的问题，对我县城乡居民社会养老保险工作的推进造成了极大的影响，直接影响了城乡居民社会养老保险参保人员应用社会保障卡实现保费征缴和待遇领取。诚恳的请求上级部门能尽快给我们解决社会保障卡的问题，以便我们早日实现应用社会保障卡推进工作，使我们的工作真正实现规范化运行。

三、20XX年工作计划

在总结工作的基础上，我们对2016年的工作进行了详细的安排，主要有以下几点：

1、咬定工作目标，继续加大扩面、征缴力度，努力完成上级下达的任务。

城乡居民社会养老保险在制度全覆盖的基础上，实现人员全覆盖，提高扩面、保费收缴是着重点。城乡居保参保覆盖人群广、保费征缴任务大，我们要加大工作力度，努力提高参保率，竭尽全力做好征缴扩面工作，确保全面完成城乡居民社会养老保险征缴扩面任务。

2、全面推进经办管理信息化，加快社保卡应用。

信息化是社会保险管理和经办服务的基础性保障，按照金保工程要求，为了确保业务信息系统的有效访问和信息网络安全交换，我们在使用专线联网延伸到乡镇的基础上，按照上级要求将网络专线延伸到各行政村，并使用社会保障卡实现代扣、代缴和代发，确保为城乡居民提供方便快捷的服务和各项工作的有序开展。

3、加强档案管理，确保创优达标。

按照全省档案管理工作的安排和要求，进一步完善档案管理工作，按照国家档案管理标准和社会保险档案管理规定中的组织管理、设施管理、专业建设、利用服务等方面标准进行完善，争取年底前完成档案整理工作，提高业务档案管理服务质量，使我县城乡居民社会养老保险业务档案实现现代化、信息化、规范化、标准化管理，确保档案管理创优达标。

总之，城乡居民社会养老保险工作是推动我县社会事业发展的重要惠民工程，也是改善和保障民生的重要举措，我们一定要继续努力完成好各项工作，确保我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现制度化、规范化、信息化、标准化管理，圆满完成上级部门下达的各项工作任务。

##第2篇：城乡居民社会养老保险工作总结

今年，我乡城乡居民社会养老保险工作在乡党委、政府的关心和支持下，在全乡各级领导干部的共同努力下，圆满完成了市上下达的参保任务。

一、城乡居民社会养老保险基本情况

今年全乡16至59岁人员参加城乡养老保险人数达3643人，累计征收养老保险费33、09万元，参保率达97、58%。

二、主要工作措施

（一）加大宣传力度，提高参保率。针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题，通过会议、横幅、板报、发放宣传资料等方式进行宣传，充分调动群众参保积极性。以身边的人带动身边的人，以身边的事引导身边人。根据不同年龄阶段人员不同缴费档次，我们帮群众算账对比，讲清实惠利益，鼓励群众积极参保。

（二）规范管理，抓好服务。制定了参保流程图、待遇审批流程图、档案管理制度等，严把参保资格审核关。以村组为单位统一收缴，先打入乡社保专用账户，再由乡财政所定时存入市社保基金指定账户，确保基金安全。参加农保人员的具体信息，由专职电脑操作人员进行录入，确保信息详细准确。严格档案管理，确保不漏一人。对年满60周岁的及时概予办理养老金领取手续，对已死亡的人员，及时协助其家属办理保费退费手续。

三、存在的问题

我乡的城乡居民养老保险工作主要存在的问题是外出务工人员对参保工作有影响。我乡有一些村民全家都外出打工，导致参保联系不上或者错过了参保时间。

四、下一步工作打算

1、进一步加强宣传工作。在抓好常规宣传的基础上，利用彝族年外出人员返乡的时机，加大对外出人员的宣传力度。

2、进一步加强计算机的运用及管理，加快信息网络系统建设，确保登录人员信息准确无误。

尽管工作取得了不错的成绩，但也存在一些不足，但我们相信在市委、政府的大力支持下，在我乡全体干部、职工的共同努力下，我乡养老保险工作一定会上新台阶，为全乡经济社会又好又快发展保驾护航。

##第3篇：城乡居民社会养老保险年终工作总结

我区自开展城乡居民社会养老保险工作以来，在区委、区政府高度重视和上级部门的正确领导下，坚持“以人为本、服务群众”的主线，突出重点，创新思路，各项工作取得新进展，圆满地完成本年度的目标任务，现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

自去年7月工作开展以来，我区坚持早启动、广动员、优服务的工作思路，出色完成了上级部门下达的目标任务，截止2016年11月，我区6个街道2个乡，系统参保人数为32278人，其中新农保29197人，城居保3081人；截止2016年10月待遇发放人数为6073人，其中新农保4926人，城居保1147人，1—10月累计发放养老金325万元。目前，我区新农保缴费人数为19132人占目标任务20800人的91、98%，圆满完成上级交办的任务。

二、主要工作措施

1、领导高度重视，提供有力保障。为了确保工作的有序开展，我区从组织领导、工作机构、经费保障、办公场地、办公设施等各方面给予了大力支持。一是加强领导并健全组织机构。我区成立了城乡居民社会养老保险管理服务中心。各乡街也成立了工作领导小组，并专门配备了1至2名工作人员，负责具体业务工作，设立了村（社区）级联络员，建立了区、乡街、村（社区）三级联动的城乡居民社会养老保险工作网络体系。二是确保了财政投入。区委、区政府对城乡居民社会养老保险试点工作在人、财、物上给予政策倾斜。试点工作启动之初，区财政每年安排了5万元专项工作经费用于区城乡居民社会养老保险管理服务中心办公场所、办公设施、政策宣传、组织培训等费用。三是强化“配套”保障服务，确保了工作顺利启动。区财政为城乡居民社会养老保险管理服务中心配备了电脑、打印机并联通信息网络，确保了城乡居民社会养老保险工作有人做事、有场所办公、有必要的办公设备。

2、制定实施办法，落实责任目标。我区认真学习国发[2016]32号、国发[2016]18号、湘政发[2016]38号、湘政发[2016]22号等文件精神，深入学习制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握相关文件对经办管理服务工作提出的明确要求，结合我区实际，制订了试点工作的具体实施办法，并将城乡居民社会养老保险工作列入年终目标考评，按照年度参保的目标任务，进行任务分解，与各乡街道签订《石鼓区城乡居民社会养老保险目标责任书》，层层贯彻落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。

3、宣传家喻户晓，营造积极氛围。我区始终坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的宣传原则，切实做到宣传下基层、下乡、下社区，动员工作进村、进户、进居民心中。2016年累计发放宣传单4万份，悬挂横幅标语100多条，在全区营造了浩大的舆论宣传声势。对少数群众认识不到位、参保有疑虑等实际问题，我中心负责人亲自带领工作人员进村入户解疑释惑，帮助群众算清早参保、多受益的“经济帐”，让应参保群众手中拿到宣传品，眼中看到宣传册，耳中听到宣传声。在促征缴的最后几个月，我区各乡街的村干部采取“白加黑，5加2”的工作模式，挨家挨户上门进行征缴，通过大家的努力，我区在10月底就已圆满完成了上级下达的目标任务。

4、定时调度通报，工作奖罚分明。根据上级部门下达的目标任务，我区多次组织各乡街分管领导及乡街劳动保障站站长召开动员会，从7月开始，每月组织各乡街劳动保障站站长召开调度会，会议内容主要是报告缴费进度，提出问题，找出解决办法。今年为了加强经办机构自身作风建设，我们开展“周计划，月讲评，季考核”活动，从上至下营造了积极的工作氛围。我区还成立了石鼓区城乡居民QQ群，每周五对各乡街的缴费情况进行通报。今年区人社局决定将各乡街新农保完成任务数与年底就业资金分配挂钩，对没有完成任务的乡街从下拨资金中予以抵扣，对完成较好的乡街给予相应奖励。

5、有序开展业务，扎实推进工作。在推进城乡居民养老保险工作中，我们从宣传、登记、征缴、发放、档案管理等多个方面，规范养老保险的经办流程，做到手续办理到户，凭证发放到手，确保业务流程的标准化。按上级部门要求，我中心的档案管理工作也有条不紊的开展，我中心现已设立了高质量的档案室，安装了档案柜，制订了完整的档案管理制度，采购了齐全的硬件设施。在全体工作人员的共同努力下，我区的档案管理工作受到了上级部门的好评。

6、按时足额发放，加强基金监管。为了防止重复领取养老金的现象发生，每月我们都会将领取待遇人员与社保局退休人员进行比对，及时终止重复领取待遇人员养老金。为了防止信息错误，我们与银行每月都会进行联网核对，发现错误信息后及时与各乡街联系并修改。为了确保养老金及时发放，我中心于每月10号开始就会做好准备以保障25日之前将养老金发放到位。为了方便群众，我区将农村信用社作为合作银行，以保证服务范围覆盖到全区每个乡街、村、社区，让领取人员不出乡街就可以领到养老金。为保证基金安全，我们建立了保费收缴稽核制度，紧抓财务核查不放松，严格执行“收支两条线”制度，确保基金安全。

三、存在的问题

1、养老待遇较低，离群众的期盼还有差距。享受该种保险人员在没有任何其他生活来源的情况下，每月55元的基础养老金标准难以维持其最基本的生活开销。

2、宣传不够深入，部分人员存在观望情绪。大部分农村居民经济条件并不宽裕，历史形成的“养儿防老，积谷防饥”传统的家庭养老观念根深蒂固，加之多数老年人文化水平不高，阅读理解力有限。参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还年轻，离领取养老待遇还有很长一段时间，存在等待观望情绪。

3、工作人员不足，经费投入不足。近年来，随着社会保险参保面的不断扩大以及各项业务工作的不断增加，加剧了对社会保险经办人员的需求，综合服务对象和人均服务量急剧增长，服务人员数量与工作人员配备严重失衡。

4、外出务工人员多，参保征缴工作难度增大。近年来外出务工人员数量大，许多人长年在外务工经商，偶尔回家。这部分人员对政策不知晓，没有时间办理参保，还有些已在工作地参加了城镇职工养老保险，这些都为城乡居民养老保险工作增加了难度。

四、下一步工作思路及打算

1、巩固参保率，提高续保率。继续发扬好的做法，加大宣传力度，注重宣传的方式方法，确保让老百姓对城乡居民社会养老保险政策的理解更透彻，从而做到自愿参保，积极参保，进一步巩固参保率。

2、进一步加强经办人员队伍建设，层层组织业务培训。经办中心工作人员将认真学习相关政策，熟练操作系统软件，通过层层培训，做到各级经办工作人员能准确把握、执行政策，打造一支敬业、专业的新农保和城居经办人员队伍。

3、按时足额发放养老金。养老金按时足额发放一直都是业务经办管理服务工作的重中之重，容不得丝毫的懈怠和放松。我们将以维护老百姓的切身利益为中心，切实做好养老金的发放工作，确保养老金按时足额发放。

4、加强基金监督管理。社会保障基金是城乡居民的“保命钱”，必须确保安全。要依法加强对基金的监督管理，制定财务、会计、统计、基金核稽制度，建立基金明细帐、月报工作机制，不断规范业务操作程序，基金实行收支两条线管理，单独记账、核算。

##第4篇：城乡居民社会养老保险年终工作总结

20XX年我们在省、市领导和上级部门的关心支持下，按照县委、县政府对工作的要求和部署，认真落实城乡居民社会养老保险各项政策，建立健全各项规章制度，各项工作顺利开展，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，为工作开展提供政策保障。

1、县委、县政府高度重视城乡居民社会养老保险试点工作。成立了由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管副县长、县人力资源和社会保障局局长任副组长，县政府有关部门、县直有关单位负责人和各乡（镇、场）人民政府乡（镇、场）长任成员的德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，负责对全县试点工作的领导、组织、协调、考核、监督和指导。县政府还将城乡居民社会养老保险工作任务列入年终目标考评，在规定时间内未完成全年目标任务的乡镇，将根据考核规定进行奖惩。

2、结合我县实际，先后出台了《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作方案》、《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点宣传工作方案》，制定了《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险财务管理和基金管理制度》等制度措施，确保规范有效开展工作。

3、召开试点工作动员大会。

我县于9月21日上午举行了城乡居民社会养老保险试点工作动员大会。县委、县政府主要领导，各成员单位负责人，各乡（镇、场）长、分管领导及劳保所、村、社区经办人员近200人参加了动员大会。县委常委、县政府常务副县长洪碧霞在会上做动员讲话，并对我县城乡居民社会养老保险试点工作做了全面布署，要求各有关单位要进一步明确工作职责，积极配合做好试点工作。

二、开展培训，有效提高业务经办水平。

我局针对各乡（镇、场）分管领导及劳保所、村、社区经办人员进行了相关政策和业务培训，学习有关文件和具体操作办法，掌握试点工作方案和程序环节，明确工作职责和经办业务知识。确保每位经办人员都能掌握业务的办理流程和所需资料，都能把党的这一惠民政策向群众讲清讲透。

三、大力宣传，讲清政策。

为营造浓厚的城乡居民社会养老保险工作氛围，我局加大了宣传工作力度，采取多种方式进行宣传。一是开展立体式、全方位宣传形式。充分利用德安政府网、德安新闻网、德安电视台、手机短信宣传；利用全县中小学校发放宣传单，各乡镇分发宣传资料宣传，在城区公交及乡镇班车内张贴宣传资料等形式进行宣传；利用城区及乡镇交通要道，汽车站、火车站等人流密集地设立的大型宣传牌、横幅、上墙标语宣传。二是组建宣传队伍。县人保局组建宣传培训工作队，对全县乡镇（场）开展政策宣传、参保动员和业务指导工作。我局共印发宣传资料10余万份，要求做到入户宣传率达到100%，资料入户送达率达到100%，城乡居民知晓率达到100%，创造“政策天天讲、标语处处挂，资料户户有、干部村村走、政策人人懂”的宣传氛围，让广大人民群众清楚知晓政策，踊跃参保。

四、夯实基础，稳步推进参保登记工作。

城乡居民社会养老保险试点工作启动以来，全县各乡镇严格按照县政府的总体部署，精心组织，广泛宣传，深入发动，密切配合，扎实开展了城乡居民社会养老保险摸底调查、参保登记、保费收缴、待遇审核等基础性工作。今年共有待遇领取人员13393人，发放基础养老金441、85万元；参保缴费人员8894人，收缴参保资金338、4万元。目前，我们在加大宣传力度，做好保费收缴工作的同时，做好参保人员基本信息、待遇信息、缴费信息、补缴信息的系统录入工作，立争在2016年1月20日前完信息录入工作。

五、加强基金管理和监督，维护基金安全。

自今年实施城乡居民社会养老保险制度以来，我局高度重视基金管理和监督，积极采取有力措施维护基金安全。

一是完善基金管理制度。建立了内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控，定期开展监督检查；实行城乡居民社会养老保险基金财务会计制度，将基金纳入财政预算和社保基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算、专款专用。

二是规范经办操作流程。按照省、市规定，规范参保登记、保费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系转移手续等环节，明晰管理职责。

三是堵塞支付环节漏洞。定期加强与公安、残联、民政等部门沟通对接，共同做好参保人员生存信息核查等工作，确保人员参保信息真实、准确，切实杜绝多领、冒领等现象发生。

##第5篇：城乡居民社会养老保险管理中心工作总结

在局领导班子的领导关心下，通过全体工作人员的共同努力，我中心各项工作稳步推进。现将2016年1-8月具体工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）2016年保费征缴情况

2016年8月7日，全县各乡镇均召开了征缴工作动员会，对辖区内工作开展进行部署，我中心分别派遣业务骨干参加乡镇工作动员会，对政策变动情况及征缴工作进行业务指导。各乡镇均对新政策进行了广泛宣传，为集中征缴工作打下了良好基础。8月10日至16日，全县各乡镇统一行动，开展2016年保费集中征缴工作。

截至8月底，我县城乡居民基本养老保险共有参保人员176292人，其中缴费人数为122146人，共计收缴城乡居保费14208400元，占全年任务的99、96%。

（二）养老金待遇发放情况

1、我县累计发放养老金10483万元，其中2016年1406万元，2016年2997万元，2016年3125万元，2016年1-8月发放2955万元，发放率100%，截止2016年8月待遇领取人员为47238名。

2、2016年1月份，根据河北省人力资源和社会保障厅文件精神，省财政为每位待遇领取人员每月增加基础养老金5元。我中心根据文件要求，经过加班加点及时调整了基础养老金，准确无误地发放到了每一位待遇领取人员手中。

3、2016年4月份，根据河北省人力资源和社会保障厅及河北省财政厅文件规定，自2016年7月起，中央基础养老金调整为每人每月70元，即每人每月增资15元。我中心按照上级工作部署，及时联系软件公司调整了系统发放参数。我中心业务、财务人员经过反复核算，确保每一位待遇领取人员的养老金都准确无误后，于4月底将全县4、7万余人的养老金全部发放完毕，共计补发634、3万。

4、我县尚有1106名2016年7月至2016年3月去世的人员涉及补发工资的问题。这些死亡人员的基础养老金需要各乡镇（区）协助补发。我中心通过乡劳保所将应补发的基础养老金和继承人提供的银行账号及时录入了电子表格。现已将相关继承人信息全部整理完毕，正在等待市里的指示精神，随时准备发放。

（三）业务宣传情况

根据冀人社发[2016]3号精神，河北省人社厅确定2016年3月为“城乡居保集中宣传月”，文件要求省、市、县、乡四级联动，利用网络、电视、广播、报纸等媒体，采取标语、文艺节目、上门入户印发政策问答手册、致参保群众的一封信、政策宣传明白纸等手段，全方位、立体式，千方百计、多种形式开展宣传，把提标这项党中央、国务院的惠民之举传达到千家万户，做到家喻户晓。我中心根据此文件精神印制了政策宣传明白纸5万份进行了发放，通过给全县各乡镇劳动保障所长开会对城乡居保工作开展以来首次为待遇领取人员增资进行了广泛的宣传，使党中央、国务院的惠民政策深入人心。

根据上级文件精神，衡水市城乡居保中心为我县7个乡镇免费设置城乡居保政策宣传牌。我中心按照上级指示，及时联系相关乡镇负责人，帮助其选择放置地点。截至目前，7个城乡居保政策宣传牌已全部建成。相关乡镇的城乡居保政策宣传牌全部建在人员密集、交通流量大的地点，这对我县城乡居保政策宣传起到了一定的积极作用。

（四）档案整理情况

由于城乡居保业务档案整理工作任务重、工作量大，2016年伊始，我中心对业务工作、人员分工进行了重新部署。在做好养老金发放的同时将工作重点放在业务档案整理上，在业务大厅留有必要的办公人员外其余工作人员全部进行档案整理。按照上级工作要求，加班加点进行规范化档案整理工作。

（五）征地手续报批工作

2016年1月23日，市人社局组织召开了关于迎接国家土地督察北京局对我县被征地农民社会保障落实情况检查的专题会议，会议对所涉及的检查内容的自查整改工作进行了专项部署。会后，我中心立即组织相关科室按照上级要求开展自查工作，主要是对自2016年以来所有征地报批手续进行逐批次自查。在自查过程中，我中心发现征地报批手续存在缺失情况，在与衡水市农保中心沟通、协调后，我中心及时去市农保中心对相关档案进行查阅、复印。

2016年2月，我中心开始对2016年以来所有征地档案进行了规范化整理。3月初，我中心对所有征地报批手续按照上级要求全部整理入档，共计整理40余卷。

（六）参保稽核情况

通过我们调查了解发现有重复领取待遇及重复参保情况，我中心便邀请秦皇岛东易科技有限公司工程师通过软件为我们进行了初步筛查，筛查结果重复领取待遇人员115人、涉及金额186000余元；重复参保人员400余人。

对于重复领取养老金的人员，我中心按照相关文件精神，逐一电话通知其办理退保手续。截至8月底，我中心已为73人办理了退保手续，追回重复领取养老金108085元。我中心已将没有来办手续的相关人员名单交至社会保险事业管理所，待社保所对其停发工资后再进行处理。

（七）生存认证抽查情况

根据上级相关文件要求，为确保城乡居保基金安全，杜绝死亡冒领现象发生。我中心于2016年4月16日开始对全县城乡居民基本养老保险待遇领取人员开展生存认证抽查工作。此次抽查认证工作由县、乡、村三级工作人员组成的城乡居民基本养老保险待遇领取人员生存认证工作小组，每个小组乡镇配备1名工作人员，负责协调工作、被抽查村配备2名工作人员，负责维持秩序。抽到的村村委会提前通过入户或广播的形式通知该村所有待遇领取人员，在确定的时间内携带本人身份证或社保卡到村委会指定的认证点进行认证。

截至4月底，我中心已对全县九个乡镇（区）的十个村抽查认证完毕，共计抽查认证3451人，未认证人员55人，死亡冒领人员48人。我中心对未认证人员进行了待遇暂停，对死亡人员进行了待遇终止。为国家挽回经济损失53万元左右。

（八）民办、代课教龄补助发放情况

根据冀政办函[2016]37号文件精神，我中心负责对符合条件的民办、代课教师的教龄补助进行发放。我中心与文教局对符合条件的民办、代课教师的信息进行认真的比对、核实后，已于8月份将2016年上半年教龄补助发放完毕，共计592人，发放590760万元。

（九）接访工作情况

2016年1-8月我中心服务窗口共计受理群众咨询1000余次，填写各类信息查询表300余张，较好的服务了广大参保群众，及时解决了参保群众的政策咨询、信息查询等问题。

二、存在问题

（一）、生存认证工作任务艰巨，逐一认证工作量太大，从人力、物力均不好实施，抽查认证会出现漏查现象，造成基金流失。

（二）、老农保遗留问题：因系统软件未能及时上线，导致老农保无法及时与城乡居保进行合并，影响了部分人员的养老金发放。

（三）、城乡居保与职工养老退休时不能衔接合并计算，致使广大参保人员利益受损。

（四）、城乡居保缴费存在基数偏低，由于广大参保人员对政策理解不高，普遍存在大众意识，缴费偏低。

（五）、征地审批：在查看征地档案时发现征地过程中存在征地亩数与征地人数不符现象。

（六）、档案整理：由于城乡居保参保人员众多，共计17万余人，档案整理工作量太大，需加大人员的投入，以便顺利完成档案整理工作。

三、下一步工作计划

（一）、做好养老金待遇调整工作。我中心将根据文件要求，及时调整基础养老金，确保我县待遇养老金发放工作正常运行，以维护社会稳定。

（二）、做好保费征缴后期工作。全县城乡居保费集中征缴完成后，我中心将继续做好后期对账、全县公示以及导入系统等工作。

（三）、继续加大城乡居民社会养老保险的宣传力度，使广大居民充分了解城乡居保“多缴多得、长缴多得”的好处。

（四）、做失地农民调查认证工作，我中心计划对全县被征地档案进行逐一梳理，争取尽早调查清全县实际失地农民情况。

（五）、做好城乡居保与企业职工基本养老保险衔接工作。我中心将根据相关文件要求，结合我县实际，做好城乡居民基本养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的衔接工作。

（六）、继续做好新老农保制度衔接工作。我中心按照上级文件要求，确保按时完成老农保与城乡居保制度衔接工作。

2015城乡居民社会养老保险自查情况总结
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第七篇

城乡居民社会养老保险自查情况总结

按照**区劳动和社会保障局[2015]15号文件精神，我所认真对照通知要求，进行了一次全面的自我检查，现将自查情况报告如下：

一、我所城乡居民社会养老保险参保缴费基本情况

我所辖区范围内有33个村和一个敬老院共计34个参保单位，2015年度参保有效总人数为12863人，其中16-59周岁为10213人，市户156人，缴费金额总计26100元，农户10057人，缴费金额总计1428200元；60周岁以上为2650人，市户30人，农户2620人。

二、我所城乡居民社会养老保险金领取情况

截止到2015年6月20日，我所通过逐村入村入户及向村委会了解情况等方式对辖区内60周岁城乡居民社会养老保险金领取人员的领取资格进行查证审核，经认证原有2711名领取人员经审核有2558名符合领取条件继续享受养老保险金待遇，另有52人因为各种原因未能及时认证报区农村养老保险中心和区农保科暂停享受养老金待遇，101人因为死亡原因取消养老保险金的领取资格，经审查不存在欺诈冒领等违规问题，对养老金待遇享受人员要求各村进行公示，接受村民监督。

三、制度建设情况

2015年后半年，豆罗镇劳动保障所在接到**区劳动社会保障局的通知后，对所辖范围内的各村组进行了城乡居民社会养老保险的摸底征缴工作，经过与豆罗镇镇政府沟通，在上级各部门的领导支持下，我所积极开展了城乡居民社会养老保险的参保缴费工作，并结合自身实际进行了工作制度的建设：

1、领导到位，经过**区劳动和社会保障局的沟通协调，劳动保障所所长的努力，建立了由**区劳动和社会保障局和豆罗镇镇政府牵头，实行镇长总负责，主管副镇长领导，保障所具体承办业务，各村负责人辅助配合，各村协管员协办的工作制度，镇长带头签订责任书并将工作开展情况纳入对各村负责人的年度考核内容并确定了人员配备，保障所现有工作人员2名，(

2、公布业务流程，制作业务流程图，发放城乡居民社会养老保险业务操作手册，发放宣传资料及入村宣传，培训"业务知识明白人"，使参保人员及协办人员办事明明白白，参保清清楚楚；

3、完善参保登记及待遇领取审查手续，对参保人员及待遇领取人员的领取资格进行严格审核，由各村协办员进行初审后保障所进行复审，杜绝资料不全或有其他问题的参保人和待遇领取人违规参保和欺诈冒领现象的发生；

4、建立健全档案管理制度，对参保人员的参保档案进行分村整理存放，并制作电子档案，方便参保人员的待遇核定领取、参保人员的参保缴费及各种问题的查询；

5、保费征缴的互相监督制度，对参保人员缴纳的保费，由各村协办员统一收齐出具收据，并于当日内存入**区城乡居民社会养老保险基金账户，并将存款凭证交回劳动保障所，由劳动保障所向区农保中心换取城乡居民社会养老保险正式收据，并接受参保人的监督。

2016社会保险扩面征缴清欠工作实施方案
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第八篇

为建立健全社会保障体系，切实扩大社会保险覆盖面，进一步加大基金的征缴清欠力度，确保圆满完成全年目标任务，更好地维护全县社会稳定，促进经济发展，根据省、市有关精神，经县政府研究决定自2016年7月10日至10月20日，在全县开展社会保险扩面征缴清欠工作，重点对城乡居民养老保险征缴和机关事业单位、民营企业、个体工商户参加各类社会保险及缴费情况进行“拉网式”检查，努力实现社会保险应参尽参，应缴尽缴。具体方案如下：

一、指导思想

通过对《社会保险法》的宣传贯彻，进一步提升全民参保法律意识，强化各部门和企事业单位依法缴费意识。以学习实践科学发展观为要求，以社会保险扩面、清欠为重点，确保2016年度社会保险各项扩面征缴任务全面完成，努力构建“老有所养、病有所医、失业有保、工伤有助、和谐发展”的新大名。

二、目标任务

工作各项目标完成要求：1、企业养老保险新增1500人；2、机关事业养老保险新增300人，机关事业单位完成养老保险单位欠费的30%以上；3、工伤保险新增800人；4、失业保险新增500人；5、工伤保险清欠30%以上；6、城镇基本医疗保险参保率达到95%以上，完成65390人;7、城乡居民保扩面新增人数、基金征缴金额分别完成年度计划目标的95%以上，入库率、建档率、发放率分别达到100%。

三、时间安排

第一阶段：宣传发动（7月10日前）

召开全县社会保险扩面征缴清欠工作动员大会，传达并落实全市社会保险工作大会精神，分析当前全县社保工作面临的形势和任务，县政府与各乡镇签订《2016年城乡居民社会养老保险工作目标管理责任状》，压死责任、强化措施，加大社会保险扩面征缴和清欠工作力度，为全面完成各项社会保险工作任务奠定坚实的基础。各新闻单位要积极做好《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规宣传工作，为社会保险工作营造良好的社会氛围。

第二阶段：全面推进（7月11日至10月10日）

（一）职工养老、工伤、失业、城镇医疗保险工作重点

1、扩大覆盖范围。凡本县行政区域内的各类企业及其职工，财政全额、差额拨款和自收自支事业单位及其职工，均应参加基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；凡本县范围内的城镇居民不符合城镇职工医疗保险和新农合参保条件人员，均应参加城镇居民基本医疗保险；要严格履行《社会保险法》规定的各项义务，违反《社会保险法》将对其进行依法处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

2、加大清欠力度。社会保障中心要按照《社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，责令欠缴社会保险费的参保单位限期缴纳，本次活动期间，滞纳金可视实际情况予以缓缴。因欠缴数额过大，不能一次性偿还的，由县社保中心与单位按照政策规定签订缓缴协议，分期分批缴纳。能足额清偿的坚决予以清偿，要做到应缴尽缴。

3、实现重点突破。工作中，要坚持全面部署，重点突破。2016年全县企业养老保险扩面的重点是民营企业和个体工商户，特别是年营业收入2000万元以上的民营企业和法人代表是人大代表、政协委员、劳模及获得有关荣誉称号的企业，要带头参保，达到全员参保；城镇职工医疗保险扩面的重点是财政差额和自收自支事业单位，参保要及时，缴费要足额；社会保险费清欠的重点是欠费较多的各机关事业单位。

（二）城乡居民社会养老保险扩面征缴实施步骤

1、参保登记缴费（7月12日至7月23日）：符合参保条件的城乡居民携带有关证件到村委会、街道办办理参保缴费手续。村协办员对有关材料审核签字并加盖村委会公章上报乡（镇），将收缴的保险费存入农保中心指定的银行帐户。

2、数据汇总（7月24日至7月31日）：乡（镇）经办人员按照有关要求开展参保缴费材料、待遇审核、数据入库、村级公示等工作，并于7月底前将参保档案、参保明细表、参保汇总表、缴费汇总表、缴费明细表、领取汇总表、领取明细表以及缴费回执等材料进行整理、上报县农保中心。经县农保中心复核后进行归档、建立信息库、开具社会保险费专用缴费凭证、交村委会对城乡居民社会养老保险待遇领取人员明细进行公示、待遇发放等工作。

第三阶段：总结通报

1、城乡居民基本养老保险扩面征缴工作总结通报（8月1日至8月2日）：（１）县城乡居民保征缴领导小组办公室按照考核验收细则对各乡（镇）的城乡居民保工作进行考核验收，评分排名；（２）认真总结试点工作经验，召开总结大会，对先进乡镇、村和个人进行表彰，对下一步工作进行安排部署。

2、城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城镇基本医疗保险扩面征缴工作总结通报（10月11日至10月20日）：各成员单位将活动开展情况文字报送县活动工作领导小组办公室汇总后报县政府，县政府将予以通报。

四、职责分工

为保证社会保险扩面征缴清欠活动顺利开展，县政府决定成立大名县社会保险扩面征缴清欠工作领导小组，由县委常委、政府常务副县长孟凡雄同志任组长，政府办副主任、法制办主任胡发科同志任副组长，成员单位有：人社局、财政局、地税局、工商局、审计局、总工会、信访局、法院、工信局、质监局、公安局、监察局、国土局、教育局、住建局、卫生局、商务局、交运局、各乡镇政府主要负责同志等。领导小组下设办公室，办公室设在人社局，办公室主任由县人社局局长朱献东同志兼任。办公室负责“百日会战”活动的具体工作，定期向县领导汇报活动进展情况。

一是加强宣传。在县电视台开设《社会保险法》宣传专栏，从会议当天开始，每晚《大名新闻》后，序列播放《社会保险法》全文和城乡居民养老保险政策等。并采取跟踪报道的形式，对参保先进典型进行大力弘扬，对反面典型给予电视曝光；设立专线电话，主动接受咨询，印制《社会保险法》摘要等宣传资料，发送到各乡镇、企业、以及个体工商户和居民小区；各乡（镇）要通过多渠道、多形式、全方位、立体式的宣传，把推进城乡居民保制度的道理讲清、政策讲透，使广大群众自觉自愿、积极主动地参加城乡居民社会养老保险。

二是协调联动。人社局负责全县扩面工作的组织协调，按时向领导小组成员单位通报社会保险扩面征缴清欠工作情况；劳动监察机构重点对全县民营企业和个体工商户行使社会保险监察职能，利用两个月的时间，集中开展本地逐门逐户“地毯式”的检查工作。活动期间，对于正常缴税但未参加社会保险或未足额缴费的重点企业，要求监察入户率达到100%；对于非重点企业，要求参保率不低于80%；地税部门要加大企业养老保险费和失业保险费的征缴清欠力度，每月向社会保险机构提供新办税务登记纳税的资料，对未参保单位暂缓办理税务验证、购领发票手续，促其限期办理社保登记，按时缴纳社保费。财政部门要落实城乡居民保补贴资金，保证把财政拨款的党政机关、社会团体、事业单位应缴纳的社会保险费列入财政预算，按时划拨并配合好社会保险费的征缴清欠工作；工商部门要及时向社保经办机构和地税部门提供民营企业基本情况，利用执照年检、日常监督检查，督促企业及时依法参保缴费，对不参保缴费的不予年检；工信局要把民营企业参保作为行业管理的重要内容，组织各企业法人代表认真学习《社保保险法》，引导和督促企业按规定参保；县广播电视台负责配合做好相关宣传工作，开辟专栏跟踪报道；县公安局负责户籍的认定，应如实提供养老金领取人的年龄证明，并为城乡居民保经办机构提供死亡人员注销户口证明；残联负责重度残疾人情况调查，并配合做好其享受政府补贴资格审核；县政府督查室和监察部门要对政府各职能部门履行社会保险工作责任情况进行督导检查；各乡（镇）具体负责本辖区城乡居民社会养老保险征缴的推进工作。另外，对不依法参保缴费的单位，各有关部门不得对其评先评优、评模；税务部门要采取停供发票、冻结账户直至实行强制预征；公安部门不予批办单位负责人出国出境手续；财政部门不予批准购买小轿车等非生产经营性控购商品。各部门要按照分工，切实履行职责，做好城乡居民保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作，努力形成齐抓共管的合力。

三是强化督导。活动期间，由政府督查室成立督导组对这项工作进行严格督导检查。成立五个工作组，由社保中心成立一个工作组，负责社会保险费的稽核、审核；由劳动监察大队成立两个工作组，分别负责企业养老保险和机关事业养老、医疗保险的扩面工作；县地税局成立一个工作组，负责社会保险费的征缴清欠工作；县农保中心成立两个工作组，负责下乡督导城乡居民养老保险扩面征缴工作。

四是经费保障。县财政部门要根据《邯郸市人民政府关于建立企业养老保险基金收支挂钩机制的通知》（﹝2016﹞25号）文件规定，对社会保险扩面征缴工作给予经费保障，按照上年度实际征收费款的0.6%和上年度养老保险费申报核定额的0.1%核定专项工作经费，按上一年实际新增一名参保人员不低于20元的标准核定扩面专项经费，确保扩面征缴工作顺利开展。

五是严格处罚。县政府督查室和监察部门要加强监督检查，对完成任务较好的要通报表扬，差的通报批评。人力资源和社会保障部门要加大劳动监察力度，充分发挥劳动监察执法小组的作用，对拒不按规定参加社会保险和缴纳社会保险费的单位，人力资源和社会保障部门要责令其限期改正，逾期不改的，向其下达行政处罚决定书，对拒不执行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。同时，还要按照《社会保险法》和《社会保险费征缴条例》（国务院第259号令）以及《河北省社会保险费征缴暂行办法》（河北省人民政府令﹝2001﹞第25号）对单位领导人及其责任人员给予经济处罚。

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2016关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告
城乡居民养老保险医疗保险参保缴费工作汇报 第九篇

关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告

为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况,有效推进社会保险事业的健康发展, 县由劳动保障局牵头,组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门,按照条条管理、块块分割,谁主管、谁负责的原则,对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研,现将调查情况报告如下:

一

、各类用人单位参保基本现状

近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定.

据统计,目前,我县共有各类用人单位 367 户,涉及职工 26472 人(在职 19686 人,退休 6711 人),其中机关事业单位 283 户,涉及职工 15957 人(在职 11654 人,退休 4303 人),企业及其他用人单位 84 户,涉及职工 10515 人(在职 8032 人,退休 2408 人).机关事业单位参加养老保险 15957 人,欠缴保费 468 万元;参加失业保险 7327 人,欠缴保费 506.8 万元;参加医疗保险 15957 人;参加工伤保险 946 人.企业及其他用人单位参加养老保险 6690 人,欠缴保费 437.56 万元;参加失业保险 2323 人,欠缴保费 47.71 万元;参加医疗保险 3476 人,欠缴保费 264.45 万元;参加工伤保险 3257 人,欠缴保费 18.27 万元;参加生育保险 2301 人,欠缴保费 15.25 万元.

二、存在的问题与原因

(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险.一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性.二是员工只顾眼前利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性.这一点在我县的外来企业中较为突出.

(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在.我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营.为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象.

(三)存在选择性参加社会保险的现象.机关事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险.我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象.

(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在.少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数.

(五)企业人员流动性大导致参保管理困难.目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定.社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险.另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保.

(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难. 由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手.

(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难. 在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源.现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难.去年,省政府虽出台了川办发 185 号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近 4 万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题.

三、解决问题的几点对策

第一,领导重视、部门协调.目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力.

第二,加强宣传教育、强化维权意识.用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题.因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念.

第三、以灵活的政策引导参保.我们应以国家的政策

法规为依据,针对地方经济、企业劳动用工的实际特点,采取灵活适用的政策,引导用人单位参保,例如对农民工数量多,经济效益低的劳动密集型企业,可采取低门槛准入,低标准享受的新农保政策引导其参保.同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作.

第四、求真务实,常抓不懈,着力做好民营企业参保扩面工作.民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标.如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担.另一方面,民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到不漏新企业、不漏新员工.只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标.