2016年一事一议工作情况汇报

2016年上半年XX镇经济运行情况汇报
2016年一事一议工作情况汇报 第一篇

2016年上半年XX镇经济运行情况汇报

今年以来，面对错综复杂的形势和不断加大的经济下行压力，我镇深入贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕“做强工业，做活商旅，做美城乡，凝心聚力建设和谐XX”这一目标，坚持“稳中求进”工作总基调，打好经济转型升级组合拳，扎实推动“大众创业、万众创新”，积极应对各种挑战，各项工作取得了可喜成绩，全镇经济呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。下面我分四个方面向大家作一简要汇报。

一、 全镇经济运行的基本情况

截至2016年6月底，我镇累计完成国民生产总值 亿元，同比增长 ；固定资产投资 亿元，同比增长 ；财政税收 万元，同比增长 ；农民人均纯收入 元，比去年同年净增 元。

（一）、规上工业上升，效益成倍增长。

1-6月份，XX镇直属规模以上工业实现增加值 万元，增长 %，比全县高 个百分点，同比回落 个百分点，环比加快 个百分点，总量全县第 位，增幅全县第 位，比去年同期前移4位。XX镇直属规模以上工业企业完成工业总产值 万元，下降 %，同比回落 个百分点，环比回落 个百分点，完成主营业务收入 万元，下降 %，同比回落 个百

分点，环比扩大 个百分点，实现利润总额 万元，增长 %，同比提高 个百分点，环比提高 个百分点。

（二）、财政收入突破 亿，增幅和排位同比提升。 2016年以来XX镇财政形势总体企稳向好，增幅和排位同比提升。6月底，XX镇累计完成财政收入 万元，较去年同期增收 万元，增长 %，环比加快 个百分点，同比提高 个百分点，收入总量全县第 位，增幅全县第 ，同比与去年持平。公共财政预算收入95105万元，较上年同期增收20513万元，增长27.5%，高于全市7.2个百分点，环比提高4.4个百分点，同比提高7.3个百分点，增速全市第2，排位前移2位。完成税收70234万元，同比增收4870万元，增长7%，低于全市4.5个百分点，环比回落0.5个百分点，同比提高6.5个百分点。乡镇财政收入46869万元，下降6.9%，环比回落19.8个百分点，同比回落11.1个百分点。

（三）、投资快速增长，工业固投排首位。

今年以来，固定资产投资累计完成 亿元，居全县第 位，同比增长 %，居全省第 位，较上月回落 个百分点，位次 。其中，工业投资增长10.0%，城建投资增长66.2%，增速较上月分别下滑7.9和21.7个百分点。

新开工项目个数同比减少。投资新开工项目441个，比上年同期减少36个，完成投资209.8亿元，增长0.5%。

二、 当前经济发展面临的困难和问题

一是我镇经济总量还是偏小，有根财源不足，缺少支柱型大企业；二是实质引进项目不够，洽谈项目多但签约项目偏少，落地项目推进速度滞后；三是农业升级步伐有待进一步加快，农民收入大幅度增收有相当困难。

三、 下半年经济发展目标、思路及举措

我镇领导班子全体成员花了两天的时间对辖区的12个乡村实地走访和调研，对城乡建设，村民经济情况了解详细，为进一步的工作开展打下了良好的基础。

一是走出去。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商工作，赴浙江、广东等地，紧盯科技含量高、资源消耗少、产出比例大的新兴产业和大型集团企业。

二是勤接洽。加大与广州绿壳新能源科技有限公司、浙江跃进锻造有限公司、精工集团洽谈，尽快使光伏及热电联产、汽车配件生产、渔光互补等项目落地。

三是促进度。加快万年雅顺有机硅生产车间、万年县赛奇服饰车间、汉氏贵金属生产车间万年芳源箱包生产车间等设施建设，让企业能尽快投产。

四是跟服务。对每个项目做到组建专门工作班子，确定一名党政领导和一名干部为联建责任人，实行一事一议一结和全程代办协办服务，服务好每个项目、每个客商。

1、 走出去

2、 促成现有项目的建设、设备安装调试及生产等项目进度

3、 华通、雅顺有机硅的

4、农业经济、特色产业经济

2016年乡政府工作情况汇报
2016年一事一议工作情况汇报 第二篇

尊敬的刘主任及各位领导：

感谢大家在百忙之中到我们大山乡检查指导工作，你们的到来对我们全乡广大干部职工是一种极大的鼓励，在此我代表全乡干部职工及人民群众对各位领导的到来再次表示感谢！下面我代表乡四班子把大山乡的基本情况和各位领导此次调研的内容向各位领导作如下汇报：

一、基本情况

大山乡位于澜沧县城东北部，东北与澜沧江为界，与景谷县半坡乡隔江相望，东南接谦六乡，西南与东河乡接壤，西与上允镇交界，西北与富东乡相连，全乡总面积233平方公里，距县城158公里，是全县离县城最远的一个乡。全乡辖8个村民委员会，104个自然村，152个村民小组，聚居着汉、拉祜、佤、哈尼、彝、布朗、回、白、苗等民族，少数民族人口占全乡总人口的65.3%。全乡总户数3979户，总人口16054人，其中农业人口3762户，15566人。全乡实有耕地面积40933亩，其中水田16150亩，旱地24783亩，人均占有耕地2.38亩，人均有水田1.04亩（这个数字以实有农业人口计算，按土地顺延农业人口计算人均有水田0.89亩）。全乡山区、半山区占全乡总面积的99%以上。最高海拔2489米，最低海拔750米，森林覆盖率42.6%。

XX年全乡粮食总产量826万公斤，农民人均有粮417公斤，农村经济总收入2030万元，农民人均纯收入723元。

1、粮食生产：全乡耕地面积基本上固定在40000亩左右，主要是在提高科技含量上下功夫，基本解决了全乡农民口粮问题。

2、畜牧业：XX年大牲畜存栏9446头，出栏1257头；生猪存栏12592头，出栏6113头；羊存栏2189只，出栏704只，畜牧业实现总收入351万元，畜牧业收入占农村经济收入的17%。

3、产业发展：我乡产业发展速度比较缓慢，缺少大产业支撑，茶产业形不成规模，全乡现有茶地面积5304亩，其中可采摘面积1887亩，XX年茶叶总产量62吨，实现产值75.7万元；有老油地3500亩，目前正在更新改造阶段，效益还没有充分发挥；花椒1126亩，多数还没有投产；蚕桑1289亩，共养蚕480亩，XX年产茧4143公斤，产值79841元；共开发橡胶2908亩，目前还未进入产胶期；共有咖啡952亩。缺少产业是制约我乡农民增收的主要原因。

4、基础设施建设：全乡共有乡村公路82.5公里，8个村通达工程已全部启动，全乡目前还有17个自然村未通公路，26个自然村未通电，通电率为75%。

5、林业与生态建设：全乡有林地面积16.86万亩(二调数字)，xx年以来共进行速生丰产林基地建设13968亩,完成退耕还林面积1500亩(其中:生态林1460.3亩、经济林39.7亩)。全乡共建设沼气池1040口，生态环境得到有效保护。

6、财税金融：XX年实现财政收入52.53万元，完成财政支出793万元,财政自给率才达6.6%。XX年存款余额2159万元，贷款余额243万元，共累计发放小额信贷资金42.35万元。

7、扶贫开发工作：xx年以来全乡共改造茅草房1789户, 解决了1789户，8051人的住房难、差问题，农村生活条件得到改善。完成重点扶持村项目建设10个，巩固温饱示范项目1个，安居温饱项目1个，市级巩固温饱奔小康示范项目1个，完成一事一议财政奖补项目建设7个；完成160户民居安全工程，贫困农户的生产生活条件得到改善。

8、教育工作：全乡有中学一所，小学共有9个校点，其中：完全小学2所（含乡中心小学），村小4所,校点1个,有37个教学班,在校学生1102人,小学入学率99.3 %,巩固率99.47%;初中开设12个教学班，初中阶段在校532人,入学率98.3%。全乡有教职工128人，其中初中39人，小学89人。XX年我乡普及九年义务教育工作得到省人民政府验收。

9、卫生工作：全乡现有乡卫生院1所，村卫生室8个，8个村都实现了初级卫生保健。XX年新型农村合作医疗参合农民16220人，参合率达102.4%，进一步解决了农民因病致贫、因病返贫的问题，农村卫生条件得到进一步改善。

10、移民工作：糯扎渡库区共涉及我乡4个村、21个自然寨、37个村民小组。经核实糯扎渡【2016年一事一议工作情况汇报】

水电站淹没区650-813实物指标我乡共涉及819户、4027人、水田1431.852亩、旱地2949.776亩；灌木林、杂树林、滩涂、荒草地涉及3149.742亩。目前已完成实物指标张榜公布工作。

2、抓好基础设施建设。一是抓好交通建设项目，配合县交通局完成上允至大山油路建设；完成7个村通达工程建设；扩建好3个自然寨的入组公路。二是抓好电力设施建设，完成5个村13个自然寨农网无电人口改造工程，解决601户2329人的无电困难。三是完成4个村、21个自然寨、42个村民小组的移民意愿调查。

3、抓好扶贫开发工作。全面完成6个整村推进项目建设；完成5个一事一议项目建设；完成县人政府下达的茅草房改造和民居安全工程项目建设。

4、抓好产业开发。一是扶持畜牧业发展，发展188户生猪示范户建设、发展养牛示范户10户；二是加快蚕产业发展，管理好现有的1258亩桑园，力争产茧15吨，实现产值25万元；三是配合油茶公司做好老油茶地改造和新油茶地的开发；四是推进核桃、橡胶、咖啡产业发展，力争完成6000亩的核桃种植，大力扶持农民开发橡胶和咖啡。

5、抓好社会各项事业。重点抓好普九工作的巩固，不断提高医疗卫生服务水平，加强科技的推广和应用，努力使计划生育工作上一个新的水平。

6、抓社会稳定工作，建立健全各种农村调解组织，加大法制宣传力度，提高农民的法律意识。

7、抓好第四届村两委换届工作。

8、抓好县委、政府安排的各项工作。

五、目前存在的困难和问题

1、基础设施涉后，特别是在交通、电力等方面还很落后，跟不上发展的需要。乡村公路等级差，多数都是晴通雨阻。交通和电力设施的涉后，一定程度上制约了全乡经济社会的发展。

2、经济结构单一，没有产业支撑。我们乡主要是以农业为主，其它产业形不成规模，茶产业总量小，产量低，产值小，目前还形不成支柱产业；养殖业出栏率低；核桃、橡胶、咖啡等产业目前还难以发挥经济效益，农民增收渠道单一，增收难度大。

3、农业基础薄弱，抗风险能力低，其中农田水利设施、防灾、减灾工作与农业发展还不能配套。抗旱保春耕工作还有一定的难度，全乡因通达工程损毁的沟渠达800多米，需尽早修复。

4、扶贫力度还不到位，虽然这几年扶贫开发力度不断加大，但多数只是在农村居住条件、小产业发展上进行投资，没有大的突破，在产业扶持上力度不大。加上由于交通条件制约，各种扶贫材料运距长，扶贫成本高，给我乡扶贫工作造成一定难度。

5、由于历年政府在基础设施、教育等方面投入过多，目前政府负债过多，乡级财力有限，很难在产业开发进行投资，政府运转存在一定困难。

6、由于乡机关饮水工程建设时间过长，水源日渐枯竭，加上用水人群不断增加（原设计供水工程涉及172户、774人，现有用水人口2192人）已无法保证正常供水，每年干旱期（2月至5月）不能保障机关站所、中小学和附近3个村民小组的日常生活用水，给机关单位、学生和农户的生产生活带来极大不便，也影响了当地经济的发展。需对机关人饮工程进行改造，经县水利设计室测设，项目总投资86万元，经多方努力共争取到项目资金15万元，还有71万元无法解决，机关人饮工程改造存在很大困难。

7、我乡现有152个村民小组，有些村民小组群众建设新农村的积极性较高，但缺少资金投入，请县委、政府能优先安排新农村建设试范点建设项目，带动农村发展，逐步缩小和其他乡镇之间的距离。

各位领导，大山的困难很多，但我们相信困难与机遇同在，在县委、政府的坚强领导下，在上级各部门的大力支持下，乡党委、政府领导班子以稳定、团结、发展为宗旨，全乡干部职工和广大群众同心同德，知难而上，以时不待我的精神谋发展，农民的的脱贫步伐将逐步加快，全乡经济社会会实现又好又快发展的目标。

“一事一议”项目情况汇报材料
2016年一事一议工作情况汇报 第三篇

“一事一议”项目情况汇报材料

根据省、市《关于做好2013年全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》等文件精神，按照六合区村级公益事业一事一议财政奖补实施方案要求，现将今年的情况汇报如下：

一、充分认识项目的重要意义，切实加强组织领导 一事一议项目是事关群众切身利益的民生工程，是党和政府为群众办实事、办好事的集中体现，更是当前“创先争优”活动的重要内容。为此，街道从“以人为本、执政为民”的高度，把一事一议项目实施作为改善农民生产生活、促进农民增收、维护农村稳定的中心任务来抓，先后通过召开动员会、协调会等形式，强调一事一议的重要性，对工程内容、时间进度、标准质量进行全面部署，要求各村居强化纪律意识、责任意识、大局意识，严格按照预先申报的项目施工，坚决杜绝劣质工程和套取资金行为发生，以创先争优活动为契机，树立精品意识，打造优秀合格工程，让上级放心、群众满意。

二、着力加大项目的宣传力度，广泛发动群众参与 充分利用广播、宣传标语、村务公开栏等宣传媒介，采取了播放广播，发放宣传材料，张贴标语、公告等形式对群众进行宣传，使广大农户对“一事一议”财政奖补项目做到家喻户晓，政策深入人心，不断提高群众参与建设的积极性。

三、认真制定项目的实施方案，高度重视民情民意 村支部会提议、村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，充分尊重群众意愿，认真制定项目实施方案，按照“统筹兼顾、突出重点、一次规划、分年实施、三年覆盖”的原则。

“一事一议”项目情况汇报材料
2016年一事一议工作情况汇报 第四篇

“一事一议”项目情况汇报材料 根据省、市《关于做好2013年全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》等文件精神，按照六合区村级公益事业一事一议财政奖补实施方案要求，我街道各村居在村民自愿一事一议筹资的基础上，9个村居都申报了

“一事一议财政奖补”项目，现将今年实施的四个村居的四个项目的情况汇报如下：

一、充分认识项目的重要意义，切实加强组织领导 一事一议项目是事关群众切身利益的民生工程，是党和政府为群众办实事、办好事的集中体现，更是当前“创先争优”活动的重要内容。为此，街道从“以人为本、执政为民”的高度，把一事一议项目实施作为改善农民生产生活、促进农民增收、维护农村稳定的中心任务来抓，先后通过召开动员会、协调会等形式，强调一事一议的重要性，对工程内容、时间进度、标准质量进行全面部署，要求各村居强化纪律意识、责任意识、大局意识，严格按照预先申报的项目施工，坚决杜绝劣质工程和套取资金行为发生，以创先争优活动为契机，树立精品意识，打造优秀合格工程，让上级放心、群众满意。街道成立以分管副主任为组长，财政所、农经站负责人为副组长，其他相关部门负责人为成员的领导小组。各项目村也相应成立了“一事一议”财政奖补项目工作领导小组，做到组织到位，领导到点亲自抓项目，指导项目，村级项目领导小组明确责任分工，抓进度抓成效，确保“一事一议”财政奖补项目工作有组织保障。 二、着力加大项目的宣传力度，广泛发动群众参与 充分利用广播、宣传标语、村务公开栏等宣传媒介，采取了播放广播，发放宣传材料，张贴标语、公告等形式对群众进行宣传，使广大农户对“一事一议”财政奖补项目做到家喻户晓，政策深入人心，不断提高群众参与建设的积极性。 三、认真制定项目的实施方案，高度重视民情民意 我街道9个项目都实行了“四议”制度，即村支部会提议、村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，充分尊重群众意愿，认真制定项目实施方案，按照“统筹兼顾、突出重点、一次规划、分年实施、三年覆盖”的原则，经街道办事处审核确定，我街道9个村居中2010年实施的有4个村居，分别为：黄中村路灯工程、姚徐社区下水道工程、方山村新河电灌站改造工程、雨花石村徐营电灌站改造工程；2011年实施的有3个村居，分别为：王子庙社区灰色化道路工程、山东社区污水处理工程、xx农民公寓配套设施工程；2012年实施的有2个村居，分别为：光明村灰色化道路工程、xx社区上黄电灌站水渠改造工程。今年实施的四个项目在报区委农工委审批同意后，现正在实施过程之中。项目的基本情况如下： 四、严格规范项目的资金管理，坚决做到专款专用 我街道按照上级要求对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金实行专户管理，独立核算，在街道集体资产管理办公室设置了村级公益事业建设一事一议管理专户，所有实施一事一议项目的村居设置了专项核算科目。村居在项目开工前已将村集体投入资金、社会捐助资金及其他筹措资金上解专户，对项目支出实行报账制，由项目实施村居向街道提供相关票据报账，街道财政所、经管站对报账资料进行审核备案，对符合一事一议项目管理规范的，予以入账拨付。项目全部完工后报请区相关部门验收，申请拨付财政奖补资金。 五、不断强化项目的监管措施，全力确保质量过关 “一事一议”财政奖补项目工作面广头绪多，为切实搞好该项工作，由街道牵头组织财政、农经、水利和纪检监察等相关部门组成的工作组深入各村项目点开展工作，进行技术指导和工程质量监管，要求各村居严格程序、规范操作，要通过招标或议标方式选择施工方，并与之签订施工合同，明确工程进度、标准质量和违约责任；工作小组深入施工现场实时开展监督检查，发现问题及时整改；同时充分发挥村民代表、党员议事会、民主理财小组的重要作用，多角度、全方位加强工程监督。各村居也及时建立项目实施、资金管理、质量监督、档案管理等相关制度，明确职责，奖罚分明，公平公正，接受群众监督，做到项目建设全程公开透明，真正把好事办好，取信于民。村民在议事过程中的会议记录、表决签

字、工程实施等相关资料及时进行了归档，各村居将公示情况也及时进行拍照留存。

六、有效控制项目的实施进度，基本实现如期完工 通过街道工作小组、各村居和各工程队的共同努力，今年实施的四个村居的四个项目的进度全部按照计划推进和完成，工程质量普遍较好。姚徐社区下水道工程总长x米、宽x米、高x米，其中破除及修复水泥路面370米，新建雨水井13个、检查井10个，砌筑涵口挡土墙4道，工程已全面完成；黄中村路灯工程总计安装路灯x盏，其中横西路x盏、x公路北辅道x盏，现在已经全部完成；方山村新河电灌站和雨花石村徐营电灌站改造工程机房建设已进入施工扫尾阶段，下一步将进行机械设备安装调试，预计12月底全面竣工，迎接上级验收。

2016年精准扶贫工作情况汇报
2016年一事一议工作情况汇报 第五篇

2016年上半年精准扶贫工作总结

按照县委、县政府安排，我局包抓xx村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局2016年上半年包扶工作汇报如下：

一、及时调整领导小组，夯实工作责任

根据我局2016年班子分工，及时调整了我局双包双促精准扶贫领导小组和办公室，由局长xxx同志亲自任组长，副局长xxx同志任副组长，局班子其他同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。

二、及时制定工作计划，落实扶贫任务

年初我局及时制定了xx村双包双促精准扶贫工作计划，确定了以发展牛羊养殖和魔芋种植为主导产业的六大类10个扶贫项目计划，并逐一落实了包扶责任。

三、开展春节慰问活动，关心群众温暖

春节前夕，我局节约办公经费，购买了大米、面粉、油等慰问品xx份，由分管精准扶贫的x局长带领干部职工亲自送到村民手中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。

四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著

一是2月份我局下拨了2016年精准扶贫启动资金xx万元，协调落实发展资金xxx万元； 二是3月份协调村上购回魔芋种xx万斤并已经发放种植到位，目前长势良好；

三是计划发展的20户牛羊养殖大户项目目前已经有11户标准化圈舍动工新建，羊种正在联系购买中；

四是筹建牛羊养殖合作社1个，预计8月份可以组建完毕。

下半年，我局将继续努力按照县委县政府和我局工作计篇二：2016年精准扶贫实施方案工作汇报材料

2016年精准扶贫实施方案工作汇报材料

2016年精准扶贫工作汇报材料一 自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。 通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处201x年1350人贫困人口，已经脱贫585人。 1、结对帮扶到村到户。 我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处201x年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、xx办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析

贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户 针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。 3、教育培训到村到户 大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。 4、农村危房改造到村到户 全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。 5、扶贫生态移民到村到户 主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户 根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。 由于该项工作的特殊性，我办事

处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。 强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。 2015精准扶贫工作汇报材料二 为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下： 一、基本情况 (一)完成情况 全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。2014年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。2015上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。 (二)建立健全档案资料 贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。 二、主要做法与措施 (一)加强领导，组建工作机构 一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工

作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

(二)结合实际，制定实施方案 按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。 (三)层层落实，部署周密 2014年6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。 (四)规范程序，识别公开民主。 为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农

2015年精准扶贫工作汇报

按照县委、县政府安排，ｘｘ局包抓xx村的精准扶贫工作，现对ｘｘ局包扶工作汇报如下：

一、当前工作开展情况

一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后，xxx高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，三名副局长任副组长，局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的xxx“双包双促精准扶贫”工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调2名干部长期驻村开展工作。

二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在201５年新一轮扶贫开发调查的过程中，已经作了大量调查工作，在此基础上，xx先后三次派出工作人员，深入到xx村对一百多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有xx户xx人符合精准扶贫条件，并对第一 批xx户帮扶对象名单和首批扶贫贷款xx户名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。

三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及时制定了《xx村双包双促精准扶贫实施方案》，确定了以xxx龙头，xx村组发展核桃、牛羊养殖业，xx村组发展商贸劳务的产业发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前规划文本已经完成。

四是干部包抓，确保示范带动精准。按照科级领导帮扶2户，一般干部帮扶1户的要求，采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由xxx、镇、村干部共包抓42户精准扶贫示范户，协助贫困户选准项目，提供技术，发展产业，协调xxx银行为符合条件的贫困户配套3-5万元的扶贫贴息贷款专项资金，充分调动群众发展产业的积极性，力争通过一对一包扶，使贫困户都能够顺利脱贫。

二、当前项目投资完成情况

2015年计划在xxx村实施的xxx个项目，目前有xxx个已启动实施，累计完成投资xxx万元，其中xxxx投资xxx万元新修xxx米河堤工程已基本完工，xxxxxx户发放名单已确定；危房改造、移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。

三、明年工作打算

一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合xxx实际情况和中、省、市、县有

关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和2015年度精准扶贫计划，为xxx村的整体发展和xxx户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。

二是创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。结合我局分户包扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。

三是发挥xxx优势，抓好扶贫政策机遇。

2016一事一议财政奖补工作总结报告
2016年一事一议工作情况汇报 第六篇

一事一议财政奖补工作总结报告

2016年，我县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，在上级财政部门的正确指导下，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展农村社会事业，改善农村民生状况，增强农业发展后劲，推进新农村建设的总体目标，按照省委、省政府提出的新的“五覆盖”要求，以开展一事一议财政奖补项目为支点，创新机制、规范运作，一事一议财政奖补工作取得了显著成效。

一、领导重视，部门配合，夯实一事一议财政奖补工作基础

为开展好一事一议财政奖补工作，县政府成立了由县长任组长、常务副县长和分管财政工作的副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导组，在县财政局设立领导组办公室，负责日常工作协调调度。各乡镇也分别成立了相应的组织机构，自上而下建立起由县政府统一领导，职能部门紧密协作，各乡镇负责落实，各项目村组织实施，上下联动、左右协调的良好工作机制。为全县一事一议财政奖补工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

根据全省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的相关文件精神，我县制定出台了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施及资金管理办法》，及时召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作动员会，并多次召开专题会议，安排部署一事一议奖补工作。县农经中心下发了《**县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收办法》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度》等，对奖补工作的组织实施、目标要求以及财政奖补的对象、范围、资金管理等作出了明确的规定，为一事一议奖补工作扎实有序开展明确了方向，奠定了坚实基础。

为了提高农村广大干部群众对奖补工作的认识，试点工作开展以来，县奖补领导组办公室、组织人员多次深入全县10个乡镇、173个行政村，利用召开动员会、民主议事会和干部座谈会等方式全方位向乡村干部群众讲解“一事一议”财政奖补政策。县奖补办印刷大量宣传资料，大张旗鼓开展宣传工作，乡村两级也层层召开会议，安排部署一事一议奖补工作，采取张贴标语、悬挂横幅、开辟宣传栏等形式，广泛宣传开展一事一议财政奖补的意义、内容和有关政策，使一事一议财政奖补政策家喻户晓、人人皆知，营造了浓厚的舆论氛围。从而在全县上下形成了党政领导高度重视、各部门齐抓共管、农民群众积极参与、社会各界大力支持的良好局面。

二、严格程序，创新机制，确保一事一议项目建设规范运行

为切实把一事一议奖补这件人民群众盼望的好事办好，实事办实，做到安排一件，干成一件，投资一项，见效一项，在奖补工作程序上我县坚持做到“六个严格”。

严格民主议事程序。议事是民主决策的核心，是村级公益事业建设的第一关。为确保议事有章可循，我们从三个方面对议事问题做出了明确规定：明确了议事主体和内容；明确了议事主体的权利，明确了议事的程序和时间。在奖补项目选择上，采取群众点题、大家决策、民主监督、敞门议事的办法，要求所议之事要符合大多数村民意愿，议事过程要坚持民主程序，筹资筹劳要符合国家政策，并得到村民的同意和认可，做到“大家事，大家提，大家议，大家定”。

严格项目审批程序。2016年全县共申报一事一议奖补126个项目，县人民政府农民负担监督管理部门按照申报项目要求，对议事程序、项目建设内容、项目工程预算、筹资筹劳标准等进行严格审核，对符合规定的项目以文件形式进行批复。对不符合项目建设范围、违反议事程序、超出筹资筹劳标准的，及时提出意见并予以取消。

严格项目公示程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程公示制度》，所有一事一议项目均实行“一公开、两公示”。“一公开”就是全面公开一事一议财政奖补的政策、标准、实施办法、奖补方案以及相关部门的职责任务、办事程序和服务承诺。“两公示”：就是由村民委员会公示拟报批准立项的财政奖补项目，公示财政奖补资金的安排使用情况等。通过一公开、两公示，确保农民群众的知情权和监督权，确保了一事一议项目的公开、公平、公正。

【2016年一事一议工作情况汇报】

严格监督检查程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程检查管理制度》要求，各项目村实施一事一议建设项目时，都聘请责任心强、群众信得过的村民代表，对工程实施的全过程进行监督。县、乡奖补办经常深入项目单位督促检查工程实施情况，解决项目工程实施过程中存在的问题。

严格资金拨付程序。县财政局对一事一议财政奖补资金实行专人管理、专账核算、封闭运行，采用国库直接支付和乡级报帐制管理。项目单位工程竣工验收后，在确定的财政奖补额度内，出具规范有效的票据到乡镇会计服务中心审核报账，各乡镇财政所填写《报账通知单》统一报财政局，财政局审核《报账通知单》，办理资金拨付手续。采用国库集中支付方式，将资金直接拨付到项目施工单位和原材料供应商。纳入项目整合的资金、通过乡镇会计服务中心实行统一核算、统一管理，从而确保了财政资金安全，实现了财政资金效益最大化。

严格档案管理程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程档案管理制度》，县财政局、各乡镇财政所建立了一事一议财政奖补项目库。各乡镇、各行政村都制定了村级公益事业建设三年总体规划，从而为合理安排一事一议奖补项目提供了决策依据。县奖补办对一事一议财政奖补项目实行档案化管理，做到：内容完整、资料齐全。同时注重项目建成后的管护工作，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，各项目村建立了管护制度，落实养护责任。

三、精心组织，严格把关，确保一事一议项目建设扎实推进

为确保一事一议财政奖补工作有序健康进行，我们在精心组织过程中，特别注重严把五个关口。

严把奖补政策关。在实际工作中，我们严格执行农业部关于《村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《山西省村民一事一议筹劳管理办法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，坚持“三个不突破”：即不突破农民筹资筹劳标准，不突破财政奖补项目内容，不突破财政补贴范围标准。做到不违背群众意愿，不强行下达筹资筹劳任务，不强行以资代劳，鼓励村集体经济组织投入，倡导企事业单位和个人捐助。由于严格把握政策界限，全县没有一个项目村因筹资筹劳实施奖补项目而引发矛盾，维护了农村社会和谐稳定。

严把奖补标准关。按照“兼顾公平、分类奖补，重点倾斜，择优支持”的原则，在确定奖补额时，实行“普惠制”和“特惠制”相结合。对一般项目按照规定标准内筹资筹劳总额的50%以内比例实行普惠制奖补；对各乡镇筛选确定的工程较大、具有典型带动作用的示范村、新农村建设试点村、项目实施后能切实解决农民生产生活的边远贫困村实行“特惠制”奖补。2016年经领导组研究对38个项目实行了“特惠制”。如：西陌镇夹沟村老池沟自然村地处山区，自然条件差，地广人稀、居民分散，村民吃水相当困难，给生产生活带来极大不便，该村群众筹资捐款9230元，投劳700个，资金缺口15万元。县奖补领导组研究决定给予“特惠制”，经过该村群众两个月努力，修建了蓄水池，安装了输水管道，解决了老百姓的吃水困难问题。

严把工程验收关。为确保工程质量，我们建立了一事一议财政奖补项目验收制度，制订出台了《**县一事一议奖补项目验收办法》，明确规定：项目工程竣工后，先由项目法人单位组织村民代表自验，再报请乡镇项目管理办公室复验，最后由县一事一议奖补领导组办公室组织验收。验收内容包括项目建设内容、筹资筹劳情况、奖补资金使用、项目组织管理和管护制度等，通过实地访问村民、村民代表充分了解一事一议项目的群众知情情况、参与情况，真正做到严谨负责、公平公正。

严把资金整合关。县政府制定了《**县财政支农资金整合管理暂行办法》，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，对各部门投入村级公益事业建设的资金进行整合，通过整合财政支农资金开展一事一议奖补工作，集中财力办大事，实现项目投入的整合互补，对接互补和联动互补。从而避免了项目交叉和重复投资的现象。2016年，全县已整合支农资金540万元，实现一事一议项目投资效益最大化，既保证了工程质量，又发挥了资金应有效益。

严把资金使用关。为确保项目资金的专款专用，提高资金的使用效益，我县制定了《一事一议项目资金会计核算办法》，并对项目村负责人和乡村财务人员进行了业务培训，规范了会计核算办法，确保村村建起“明白账”。要求将村民筹资、村集体投入资金、社会捐助资金、支农资金整合资金以及财政奖补资金等统一管理，专账核算。每笔开支需村民主理财组审核盖章，经村长签批后，才能到乡镇会计服务中心报账。同时，为防止一事一议财政奖补资金虚报、截留、套取、挪用等问题的发生，县减负办抽调专人对2016年财政奖补项目资金进行了专项审计，根据审计结果并对奖补使用情况张榜公示，从而确保了一事一议财政奖补资金的安全。

一事一议财政奖补工作的开展，有力地推进了农村基础设施建设，改变了村容村貌，改善了农民生产、生活条件。极大地调动了农民群众建设新农村的积极性，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

2016年全县共有126个行政村申报并实施了一事一议财政奖补项目，占总村数的73%，项目总投资4331万元，其中财政奖补资金1150万元，项目村集体和农民筹资445万元，吸收社会捐赠资金1009万元，整合支农专项资金540万元，群众投劳59万个。

共完成村内道路建设项目103个，修建道路417公里；村级水利设施建设项目5个；兴建人畜吃水项目7个；村内公共绿化项目5个；新建文化活动场所6个；受益人口达30万人。

【2016年一事一议工作情况汇报】

全县一事一议财政奖补试点工作的顺利开展，有效地促进了农村的民主政治建设，促进了各级干部的作风建设，促进了社会主义新农村建设，促进了农村公益事业建设，也促进了农村经济的发展和社会稳定，深得民心，给我们以更大的鼓舞。

在今后的工作中，我们将进一步创新思路，强化措施，推动一事一议财政奖补工作再上新台阶，为加快农村村级公益事业建设，加快我县生态文明建设作出新的更大的贡献！

二0一二年十二月二十日

2016村级公益事业一事一议财政奖补自查报告
2016年一事一议工作情况汇报 第七篇

以来，镇“一事一议”财政奖补项目在市财政、交通、水务等各部门的大力支持下，精心组织，广泛宣传，科学实施，取得了明显成效。现将自查的有关情况简要汇报如下：

一、基本情况

镇，辖2个社区和15个行政村，现有人口30000余人。2批准我镇村级公益事业一事一议财政奖补（道路）建设项目6个，项目涉及6个行政村。其中：道路建设项目5个，水利建设项目1个。硬化道路10.96公里，其中铺设沥青路面1.36公里，水泥硬化道路9.6公里，配套供排水6.8公里。砌护支渠3条，长度1530米；修建生产路桥涵6座。项目累计投资额达360.25万元，其中：村级自筹180.125万元，申请财政奖补180.125万元。项目建设受益群众5211户、16620人，占总人口的57.8%。

二、工作具体开展情况:

1、组织领导。

为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展，镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以镇党委书记任勤任组长，成立了以任勤书记为组长，纪委书记杨金保为副组长，镇规划办、社经中心、纪检办公室负责人、项目村书记为成员的项目建设领导小组，抓好工程项目的建设、质量和管理工作。同时，各个项目村分别成立了以村党支部书记为组长，村民监督委员会成员、党员代表、村民代表为成员的项目实施领导小组，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。

2、宣传发动。

通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣专栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。

3、项目管理。

为了切实做好全镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的管理和维护，我们建立了一事一议财政项目库，分项目立卷归档，实行专人、专柜管理。

项目申报资料齐全、内容完整。申报资料具体包括：项目建议书、项目申报表、村民代表会议记录、村委会议记录、筹资筹劳清册、预算方案、工程预算表、项目公示表、项目概算表、项目汇总表、资金申请报告、项目公示资料等。

一事一议财政奖补项目的申报严格按照程序来走。奖补项目有各村民委员会申报、经镇人民政府初申后，报中卫市财政局，市财政局会同市交通局、水务局、农牧局等相关部门会审批准。

对已经批准的一事一议奖补项目，都能及时组织村民委员会全面实施且能按进度完成。

对于工程质量，我们经多方征求意见和论证，做到工程设计科学、技术标准明确，各村都建立有工程质量监督小组，代表村民对工程质量和工程进度进行监督，填制监督记录表。

目前我镇的一事一议奖补项目工程全部实施完毕并且已经镇村两级进行了验收。

4、筹资筹劳管理

我镇对一事一议财政奖补项目筹资筹劳的管理，严格按照程序来走。经村民代表大会讨论通过，报镇人民政府审查。农民筹资筹劳标准严格按照文件规定，不超过规定上限。对筹资筹劳的档案进行分类管理，保障了档案的齐全。

5、资金管理

我镇社会与经济管理办公室负责对一事一议财政奖补资金实施管理，在宁夏黄河农村银行设立了一事一议财政奖补资金专户，在账目上设立了专账。实行专人、专户、专账管理。各村“一事一议”项目资金都实行了报账制，由村上提出申请，经镇社会与经济管理办公室审核，镇长签字后方可下拨。

6、其他管理

档案管理。我镇对申报资料、批复文件、会议记录、公示资料、合同、验收表、结算凭证和有关图片等都装订成册，并分村、分项目建档、归档。

三、存在的问题

认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切实利益的一件大事，又是一项程序比较复杂的工作，但极少数干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊，思想认识上有一定的偏差，认为此项工作程序太多，政策性又很强，认为很麻烦而出现了消极和畏难情绪。

四、几点建议

一是建议将奖补资金批复到镇乡，由镇乡统筹安排，按一年实施一个村的规划，集中到一个村逐年分村实施效果更好

二是保障工作经费投入。镇乡一事一议财政奖补办公室一般都设立在财政所，目前财政所基本上没有固定的经费来源，正常运转都相当困难，办公条件较差。建议上级拨付一定的工作经费，逐步改善各镇乡的一事一议财政奖补办公室的办公条件，切实提高办事的质量和效率。

2016村级公益事业一事一议工作方案
2016年一事一议工作情况汇报 第八篇

为贯彻落实好十八大和十八届三中全会精神，力争2020年实现全面小康社区的目标，根据省委省政府关于全面推进美好乡村建设的统一部署，和财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设等文件规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则。

以党的十七大和深入贯彻落实科学发展观要求，以推进社会主义新标农村建设为目标，以村民自愿出资为基础，以政府奖补资金为手段，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合，多方投入的村级公益事业建设新机制。

二、调整完善奖补政策。

我镇今年实施的行政村根据去年考评排名顺序确定淘汰名单，城中村暂停项目申报。

三、调整奖补资金使用方向。

一事一议财政奖补资金（包括普惠制和特惠制）承担美好乡村建设整体规划中的公益事业建设项目，按照以下顺序安排：村内道路建设、安全饮水工程、村庄美化亮化工程、村庄文体活动设施和小型水利等其他公益事业建设项目，重点用于村组道路和停车场建设。

四、调整项目实施时间。

每年春节期间为村民议事并收取自筹资金，3月底前完成村级普惠制项目申报和乡镇审核上报：4月底完成普惠制项目审批和特惠制项目申报；5月完成特惠制项目审批；6月底所有项目务必开工；9月底基本完工（个别水利或较大项目可延至10月底）；10—11月工程验收；12月上旬总结考评。

五、认真做好项目公开公示工作。

做好项目公示工作是充分发挥群众监督作用，切实加强群众知情权、参与权和监督权的重要措施。要进一步提高认识，按照政策要求，积极做好一事一议项目公示工作。

公示内容：一事一议年度实施方案、村民代表会议表决事项、工程招投标公告、施工单位承包公告、筹资清册、项目决算等群众需要知情的事项。

公示要求：公示场所为群众聚集地、村务公开栏，公示时间不得少于7天，公示期满填写《一事一议项目公示情况表》，并附5户见证农户的签名、联系电话和村两委负责人、联系人的签字。

六、及时报送进度。

项目已经批复，及时上报工程进度，每月底前通过网络上报月报表，并在一事一议信息监管系统中及时登记。

2016农民负担监督管理考核情况报告
2016年一事一议工作情况汇报 第九篇

根据《市委办公室、市政府办公室关于开展—年度全市农民负担监督管理工作检查考核的通知》（ 办文[]78号），由市减负办、市纠风办、市综改办、市物价局组织，于年12月对全市农民负担工作进行了年度检查考核。现将检查考核情况通报如下：

一、检查考核情况

在11个县（市)区中， 市为合格。在14个市直部门中，市地税局、市交通运输局、市农委、市城建委、市水利局、市财政局为优秀，市委宣传部、市国土资源局、供电公司、市公安局、市林业局、市教育局、市民政局、市人口计生委为合格。枣市南城办事处、老河口市李楼镇农民负担问题严重，市委、市政府决定，对其实行农民负担“一票否决”，实施“笼子管理”，自本通报发文之日起，该单位及班子成员两年内一律不得评先评优和提拔调动。老河口市民政局、樊城区国土资源分局农民负担问题突出，市委、市政府决定，对其实行农民负担“黄牌警告”，实施“重点监控”，自本通报发文之日起，该单位及班子成员一年内一律不得评先评优。上述四个单位在规定期限内进行整改，经检查验收合格后，方可解除农民负担“一票否决”和“黄牌警告”。

二、主要工作情况

（一）切实落实涉农政策公示制。年4月，由市纠风办牵头，市减负办、市物价局参与，重新编发了《市强农惠农和涉农收费（税）政策公示》，免费发放给各级各部门和农村基层干部，同时还在有关媒体上进行宣传报道，接受社会广泛监督。在全市开展“三万”活动期间，市农委还印发了90多万份强农惠农政策一览表，发放到全市农户手中，让广大群众知晓政策。

（二）积极开展向村级组织收费专项清理工作。根据《农业部、国务院纠风办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发[]7号文件），市减负办、市纠风办组织开展了向村级组织收费专项清理活动。从年7月至10月，全市共查处违规收费109件，违规收费349.34万元，清退259.04万元，撤销违规文件6件。

（三）认真开展涉农收费专项检查活动。根据国家发改委和省物价局文件精神，市物价局、市纠风办、市减负办联合下发了《关于开展全市涉农价格和收费专项检查的通知》（价检[]45号），将年3月至5月作为全市涉农价费专项检查月，对十一类涉农价费分级、分部门开展专项检查，检查结束后，以市纪委、监察局名义下发了《全市年度涉农收费专项检查情况通报》。本次检查19个部门，197个单位，查处涉嫌价格违法金额1461.41万元。

（四）全面落实惠农扶农政策。年2月，市委、市政府“两办”下发了《关于切实加强粮食补贴资金监管工作的通知》（办发[]8号），要求各地严格执行粮食补贴发放“八不准”规定，认真落实粮食补贴资金发放“五项”制度，建立健全粮食补贴资金监管“五大”长效机制。3月,根据省纪委统一部署，市纪委、监察局下发了《关于对各项惠农政策落实情况开展拉网式检查的实施方案》（纪文[]8号），对2016年1月以来的各项强农惠农资金组织拉网式大检查。为确保拉网式检查工作质量，市纪委监察局印发了《关于对各项惠农政策落实情况进行督办检查的通知》，实行纪委班子成员包保责任制，每位班子成员包保一个县（市）区，带队开展督办检查和明察暗访。同时，市纠风办、市减负办组织梳理编印《市强农惠农和涉农收费（税）政策公示》，为各级各部门自查检查提供政策依据。全市检查2016年以来各项强农惠农资金31.15亿元，其中农民直接补贴16.47亿元，农村基础设施建设和社会事业投入14.29亿元；查处各类违反惠农政策损害农民利益案件127件，涉及金额700多万元；落实年各项惠农补贴资金92671.5万元。

（五）扎实做好村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作。年7个县（市）区开展“一事一议”的1839个村，筹资3835.09万元，筹劳1463.76万个。年底，省里又将城区、樊城区、高新区三个城区纳入村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补范围，全市10个县（市）区村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金达10831万元，其中，中央、省级补贴7044万元，县（市）区配套3787万元。

（六）认真查处农民信访上访案件。年全市共受理农民负担信访举报案件106起，查处各类损害农民权益案件71件，查处责任人8人；通过查处农村“三乱”减轻农民负担500多万元；查处惠农补贴资金案件127件，涉及金额700多万元；查处哄抬农资价格、制售假劣农资案435起，涉案金额1082万元；查处各类损害农民土地权益问题49起。

三、存在的主要问题

（一）有的地方和部门对农民负担监督管理工作不够重视。部分领导和干部认为，农村税费改革了，国家对农民还在发放各种惠农补贴，没有什么农民负担了，对新形势下的农民负担严峻形势认识不清，对农民负担监督管理工作抓得不紧，甚至麻痹松懈。有的没有农民负担监管机构，人员、编制、经费皆不到位，形成没人办事、无钱办事的局面；有的根本没有采取有效措施抓好落实，农民负担责任制和责任追究制没有真正建立，督办检查工作常年没有开展，农民负担年度考核没有实质性进行，农民负担“一票否决”制度形同虚设；有的对中央、省、市统一安排部署的农民负担工作，如对向村级组织收费专项清理、对强农惠农政策落实情况开展拉网式大检查等，止于应付，流于形式。

（二）面向农村集体经济组织和农民的各种乱收费乱摊派现象比较严重。这次检查发现，有的地方和涉农部门不仅向农民收费，而且面向农村集体经济组织的各种乱收费乱摊派现象有禁无止，尤其在经济比较发达的乡（镇）大有愈演愈烈之势。目前，农民最重的负担是建房收费，不仅用地批地手续不规范，而且乡镇、村组、国土、城建、地税都向建房户收费（税）或罚款，有的地方统一由村组收费，然后几家分成，一般农民建房交费2000—5000元，有的甚至高达10000元以上。同时，其他面向农村集体经济组织和农民的各种乱收费乱摊派更是层出不穷。计生部门向乡村收取计划生育押金、计划生育服务费，向村级转嫁本应由各级财政负担的计划生育相关手术费用；民政部门层层向县市、乡镇、村组摊销即开型福利彩票，有的乡镇还向农村丧户乱收殡葬罚款；教育部门将市场性服务项目引进校园变相收费，每年的教师节“慰问金”，已经成为村级向学校上交的常设性项目，条件差的村每年1000—2000元，条件好的村每年高达5000元以上；公安部门向辖区村级组织摊派各种名目的“赞助费”、“办案费”，有的派出所将办公经费转嫁到村级组织。除了上述收费和摊派外，还有报刊杂志超标收费、农村用电开户超标收费、农村水质监测费、森林测绘费、文化宣传费、民兵训练费、民兵应急分队着装费、农机推广费等等，村级组织正常运转尚举步维艰，这些乱收费乱摊派使村级组织更是不堪重负。

（三）强农惠农政策还没有完全落实到位。在粮食等普惠制惠农补贴上，农村机动地问题最为突出，有的虚报冒领，甚至套取私分国家惠农补贴资金。有的地方退耕还林补贴长期没有落实到位，引起农民上访，少数地方本应补给农户的，却补给了村集体，有的地方农户的退耕还林补贴甚至被强行抵扣用于集资修路。有的地方和部门在农民工转移培训、技术培训上，以少报多，以短报长，以无报有，套取各种农民培训补贴。有的乡镇农机部门在落实农机购置补贴时，趁机强行乱收费，有的只收费不服务。

（四）有的地方违背政策和民意，集资兴办农村公益事业，要求过高过急。少数地方筹资筹劳没有按照程序申报审批，有的弄虚作假，套取“一事一议”财政奖补资金，还有的少预算多拨付、财政奖补资金延迟拨付等。有的地方嫌“一事一议”程序复杂，筹资筹劳数额少，擅自向农民集资摊派，如修路集资，有的按人，有的按地，少则五十元，多则百元以上。

（五）向村级组织和农民收取各种保证金、抵押金、担保金等，以押代管，以罚代管，变相收费。如信访押金、综治押金、安全生产押金、计生押金、建房押金等等。还有的向村级收取民兵训练费、妇女培训费、统计培训费、党员培训费等各种本应由各级各部门支付的培训费用。

四、下步工作意见

（一）提高思想认识,认真落实党政“一把手”负责制。各级各部门党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负直接责任。要把农民负担监督管理工作纳入各级领导干部岗位目标责任制，并作为考核任用领导干部的重要内容。要着手解决农民负担机构、编制、人员、经费问题，确保农民负担监管工作顺利开展。今后，涉及农民负担、农村各项强农惠农政策工作，尤其是中央和省、市统一安排部署的工作，“一把手”必须亲自部署；出台有关面向农业、农村和农民的集资、收费、摊派、捐助、赞助以及罚款等文件、项目，“一把手”必须亲自把关；有关农民负担、涉农收费、惠农补贴、农村土地承包、涉农项目建设等方面的农民信访上访，尤其是中央和省市交办，新闻媒体和农民群众关注的热点问题、突出问题，“一把手”必须亲自过问；农民负担年度督办检查情况、年度考核情况、年度工作情况，“一把手”必须亲自听取汇报。

（二）实施责任追究，认真落实“一票否决”制度。继续坚持农民负担“条块结合、双向考核”的年度考核制度，切实将农民负担工作同提拔任用干部和评先评优挂钩，凡是农民负担问题突出，年度考核不合格，或者因落实减负工作不力发生严重事件或恶性事件的，要实行“一票否决”，并追究直接责任人和主要领导的党纪政纪责任，单位及班子成员两年内一律不得评先评优和提拔调动。

（三）严格审批程序，认真落实“一事一议”筹资筹劳财政奖补制度。按照民主议定、申报审批、限额管理、专款专用等原则和要求，积极做好“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作。重点要“议”起来、“筹”起来、“办”起来，切实通过筹资筹劳财政奖补工作，加强村内农田水利基本设施等与农民生产生活密切相关的公益事业建设。

（四）遏制涉农乱收费，认真抓好“三项治理”。以检查发现和群众举报问题为线索，集中时间、集中力量，分期分批对当前一些地方存在的农民建房乱收费、公安部门乱收费、计生部门乱收费等突出问题，进行专项治理。通过专项治理，摸清情况，找准问题，认真整改，制定长效监管机制，促进各项涉农收费政策的全面落实，坚决遏制农村“三乱”现象。

（五）维护农村稳定，认真抓好“三项清理”。今年要在全市开展面向农民和村级组织（各类农民专业合作社）的农民负担清理、农村财务清理、农村资源清理。通过三项清理，解决历史遗留问题，把各种矛盾化解在基层。同时，建章立制，规范管理，最大限度杜绝违规违纪行为。

（六）落实惠农政策，认真抓好“三项梳理”。在全面贯彻落实党在农村的各项强农惠农政策基础上，今年重点对退耕还林补贴、各种面向农民的培训补贴、民政部门向农村发放的各项专项资金进行全面梳理。通过梳理，掌握情况，查漏补缺，纠偏整改，进一步健全和完善监督管理办法，真正把党的惠民政策落实到基层，落实到农民手中。

2016年全市农民负担“三个一”（“一把手”负责制、“一票否决”、“一事一议”）、“三个三”（“三项治理”、“三项清理”、“三项梳理”）工作，由市减负办、市纠风办牵头负责，各级党委、政府和各涉农部门具体抓好组织实施。上半年开展农村稳定“三项清理”，同时进行涉农收费“三项治理”，下半年在各项惠农补贴基本到位后，开展惠农政策“三项梳理”。各地各涉农部门都要结合自身工作实际，制定科学实用的工作方案，精心部署，周密安排，切实将工作抓好抓实。